第一篇：金昌市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃 2007年

金昌市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃 2007年——2010年

一、主要產(chǎn)業(yè)及工業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

金昌市域內(nèi)相對豐富的礦產(chǎn)資源，國有大型企業(yè)金川公司產(chǎn)業(yè)鏈條的帶動，以及長期發(fā)展形成的較為雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)等獨特的發(fā)展條件，已經(jīng)形成支柱產(chǎn)業(yè)強大、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)效應(yīng)初步形成、產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，非公有制經(jīng)濟逐步壯大，循環(huán)經(jīng)濟初見成效，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，投資環(huán)境顯著改善的發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的良好局面，顯示出強勁的發(fā)展勢頭。依托資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，緊緊圍繞金川公司產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和金昌礦業(yè)城市轉(zhuǎn)型，以及國家實施轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略的機遇，做大做實化工、冶金、建材、能源四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，即金化集團領(lǐng)軍的化工產(chǎn)業(yè)，以永電公司為主的能源產(chǎn)業(yè)，金泥集團領(lǐng)軍的建材產(chǎn)業(yè)，以金鐵集團為龍頭的冶金產(chǎn)業(yè)。四大重點企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值占金昌市工業(yè)總產(chǎn)值的80％以上。

1、甘肅金昌化工集團有限責(zé)任公司。甘肅金昌化工集團有限責(zé)任公司是以化肥為基礎(chǔ)、以純堿為主導(dǎo)的大型化工集團公司，現(xiàn)有總資產(chǎn)16億元，職工3300余人，年生產(chǎn)能力為純堿20萬噸，合成氨15萬噸，磷二銨18萬噸，氯化銨15萬噸，普通過磷酸鈣40萬噸，復(fù)混肥20萬噸，還有黃磷、氟硅酸鈉、塑料編制袋、防腐保溫材料等產(chǎn)品，其中純堿生產(chǎn)能力躋身于全國聯(lián)堿行業(yè)前五位，復(fù)混肥和磷二銨生產(chǎn)裝置在西北最大，工藝技術(shù)水平在國內(nèi)各行中居領(lǐng)先地位，擁有全國三大磷肥之一的普鈣生產(chǎn)裝置，公司產(chǎn)品“奔馬牌”純堿和復(fù)混肥被評為“隴貨精品”，“奔馬牌”純堿、磷二銨為甘肅省名牌產(chǎn)品，“奔馬牌”商標(biāo)為甘肅省著名商標(biāo)。

2、金昌水泥集團公司。金昌水泥集團公司現(xiàn)有員工1800余人，總資產(chǎn)4億元，占地面積50多萬平方米，擁有世界先進水平的新型干法水泥熟料生產(chǎn)線。公司主要產(chǎn)品為各等級普通硅酸鹽水泥和復(fù)合硅酸鹽水泥，年水泥生產(chǎn)能力達75萬噸，其中新型干法水泥35萬噸，年利稅達2000多萬元。

3、甘肅電投永昌發(fā)電有限責(zé)任公司。永昌電廠抓住“十一五”時期國家實施“以大代小、以舊建新”能源建設(shè)產(chǎn)業(yè)政策的機遇，在原有場地及設(shè)備的基礎(chǔ)上，爭取立項2×30萬千瓦機組改擴建工程，該項目已列入甘肅省“工業(yè)強省”戰(zhàn)略總體規(guī)劃，該項目的建成有利于緩解金昌市經(jīng)濟社會發(fā)展對電力需求的矛盾，有利于推動金昌市經(jīng)濟社會的持續(xù)快速健康發(fā)展；將原有2×10千瓦機組改為供熱、供暖設(shè)施，滿足城市集中供熱供暖問題，減少城區(qū)小鍋爐，凈化周邊環(huán)境。這些項目的建成，將對金昌市實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)起到積極的推動作用

4、金昌鐵業(yè)(集團)有限責(zé)任公司。該公司經(jīng)過多年的發(fā)展已形成采、選、燒、煉、鑄造以及水泥、免燒磚集一體的生產(chǎn)體系，擁有年自采鐵礦石15萬噸、處理原礦50萬噸、產(chǎn)燒結(jié)礦75萬噸、球團礦20萬噸、生鐵40萬噸、鑄鐵管0.5萬噸、硅酸鹽水泥8萬噸、免燒磚3000萬塊的生產(chǎn)線以及相應(yīng)配套的風(fēng)、水、電、氣、機械加工、汽車運輸?shù)容o助設(shè)施，主要產(chǎn)品有鑄造生鐵、煉鋼生鐵，圍繞生鐵的深加工形成的延伸產(chǎn)品有鑄鐵管、井壁管、鑄造件、鑄鋼件，消化吸收工業(yè)廢料廢渣所開發(fā)的水泥、免燒磚等。

（二）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

截至2006年底，全市農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)累計發(fā)展到370家，完成總產(chǎn)值7.37億元，實現(xiàn)增加值1.93億元，利稅5740萬元。已建成麥芽加工企業(yè)6家，年設(shè)計生產(chǎn)能力22萬噸，實際生產(chǎn)麥芽14.57萬噸；面粉加工企業(yè)34家，設(shè)計生產(chǎn)能力40萬噸，實際生產(chǎn)面粉35萬噸；建成蔬菜加工、儲運企業(yè)23家，年加工、運銷各類蔬菜19萬噸。全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到16家，創(chuàng)產(chǎn)值4.73億元，增加值達1.18億元，實現(xiàn)利稅總額668萬元。全市有市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)14家，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)7家，其中，省級

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企固定資產(chǎn)總值累計達到14157萬元，實現(xiàn)銷售收入38413萬元，實現(xiàn)利潤1323萬元，上交稅金541萬元。

（三）工業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

我市共有部、省級工業(yè)示范園區(qū)3個，到2006年底，3個園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)已達1365戶，從業(yè)人員18815人，完成總產(chǎn)值291110萬元，增長15.6%，占中小企業(yè)的38.4%，實現(xiàn)增加值58665萬元，增長15.8%，其中：工業(yè)增加值3.15億元，增長16.2%；完成營業(yè)收入258090萬園，增長15.5%，占中小企業(yè)的25.8%；上交稅金4978萬元，增長13.1%，占中小企業(yè)的16.2%;當(dāng)年新增固定資產(chǎn)投資1.24億元，累計完成固定資產(chǎn)投資11億元。示范區(qū)已成為我市中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢和聚集產(chǎn)業(yè)的重要載體，成為中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要平臺，在中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了規(guī)模聚集效應(yīng)、龍頭帶動效應(yīng)和示范帶動作用，有力地推動了全市中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速健康發(fā)展。

二、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃

（一）規(guī)劃目的一是有利于資源共享；二是有利于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展和地域聯(lián)結(jié)；三是有利于在金大企業(yè)和中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；四是有利于經(jīng)濟社會的和諧；五是有利于推動新農(nóng)村建設(shè)。

（二）發(fā)展思路

1、永河產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 該區(qū)域以永昌、河西堡兩個示范園區(qū)為依托，緊緊圍繞金化集團發(fā)展精細化工，圍繞金鐵集團發(fā)展鑄造件配套加工，圍繞電廠發(fā)展熱氣生產(chǎn)，圍繞金泥集團發(fā)展礦山開采業(yè)，以實現(xiàn)產(chǎn)品多元化為目標(biāo)，把無機化工、冶金、能源、建材產(chǎn)業(yè)做活、做大、做強的發(fā)展思路，加大產(chǎn)品的研制開發(fā)力度。立足原料充足供應(yīng)，運輸就近方便的優(yōu)勢，把高、新、尖技術(shù)含量放在首位，進一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、統(tǒng)籌規(guī)劃，形成“我為他用、他為你用”和“互補、互足、互促”的資源聯(lián)結(jié)、地域聯(lián)結(jié)、技術(shù)聯(lián)結(jié)優(yōu)勢，在降低能耗、降低運輸成本上下功夫，到“十一五”末實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。

二、永朱產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 該區(qū)域以永昌、朱王堡兩個部省級示范園區(qū)為依托，輻射水源、雙灣、寧遠等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全面實施“工業(yè)強區(qū)”、“綠色立區(qū)”和“產(chǎn)業(yè)興區(qū)”戰(zhàn)略，繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，放手發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，重點發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力把該區(qū)域建設(shè)成以農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為主的一流綠色工業(yè)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

（三）指導(dǎo)思想和基本原則

1、指導(dǎo)思想。按照“工業(yè)強市”和農(nóng)業(yè)發(fā)展“一特兩化”的總體要求，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以構(gòu)建富裕文明平安和諧金昌為目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，堅持發(fā)展抓項目，改革抓創(chuàng)新，和諧抓民生，全面推進三個文明建設(shè)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大項目建設(shè)和招商引資工作力度，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，強化社會化服務(wù)體系建設(shè)，全面推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)又好又快發(fā)展。

2、基本原則。“十一五”期間，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我市的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展堅持以下原則：

（1）堅持改革創(chuàng)新原則。以“三個有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，改革現(xiàn)有與經(jīng)濟社會不相適應(yīng)的舊體制，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的新體制，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好的體制基礎(chǔ)。

（2）堅持和諧發(fā)展原則。根據(jù)城市建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，以前瞻性、戰(zhàn)略性的眼光，做到大手筆規(guī)劃、全方位統(tǒng)籌、高起點運作，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和諧、就業(yè)結(jié)構(gòu)和諧、區(qū)域結(jié)構(gòu)和諧、地企結(jié)構(gòu)和諧的目標(biāo)。

（3）可持續(xù)發(fā)展的原則。全面提高資源綜合利用水平，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強生態(tài)建

設(shè)和環(huán)境保護，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源相協(xié)調(diào)。

（4）項目帶動原則。切實把項目作為加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的有效途徑，堅持發(fā)展抓項目，完善項目儲備，加強項目管理，狠抓項目落實，不斷增強發(fā)展后勁。

（5）市場導(dǎo)向原則。堅持市場導(dǎo)向，不斷深化市情認識，加速資源導(dǎo)向型經(jīng)濟向市場導(dǎo)向型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，加速資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。

（6）技術(shù)創(chuàng)新原則。依靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，廣泛開展技術(shù)創(chuàng)新，加快人才培養(yǎng)，增強自主研發(fā)能力，加快科學(xué)技術(shù)向?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變。

（四）發(fā)展目標(biāo)

經(jīng)濟總量：到2010年，兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生產(chǎn)總值突破60億元，達到60.36億元，在2006年的基礎(chǔ)上翻一番，年均增長20%以上；固定資產(chǎn)投資累計達到19.9億元，年均增長 16％。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，產(chǎn)品競爭能力顯著提高，著力建成一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品。

節(jié)能降耗與生態(tài)環(huán)境：單位生產(chǎn)總值能耗降低6%，主要污染物排放量符合國家標(biāo)準(zhǔn)，集聚區(qū)內(nèi)綠化覆蓋率達到20%以上，污水處理率達到80%以上，生活垃圾無害化處理率達到90%以上。

（五）基本任務(wù)

“十一五”期間，要圍繞構(gòu)建競爭力強的產(chǎn)業(yè)支撐體系，優(yōu)先發(fā)展工業(yè)、突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、配套發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提升本地區(qū)經(jīng)濟總體實力，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

1、著力實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化道路。全面實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，以科技進步和體制創(chuàng)新為動力，轉(zhuǎn)變增長方式，做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力培植高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育壯大骨干企業(yè)，造就一批具有較強核心競爭力和地方產(chǎn)業(yè)特色的現(xiàn)代企業(yè)。以建設(shè)“金川——河西堡——永昌”一線三點經(jīng)濟帶為契機，積極引導(dǎo)工業(yè)、高新技術(shù)開發(fā)等項目向永河產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)聚集發(fā)展，不斷提高該區(qū)域工業(yè)的發(fā)展層次，充分發(fā)揮永昌、河西堡的區(qū)位優(yōu)勢，重點發(fā)展化工、能源、冶金、建材、現(xiàn)代物流等支柱產(chǎn)業(yè)，做大做強金屬非金屬加工業(yè)，加快發(fā)展新型墻體材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力把永河產(chǎn)業(yè)區(qū)建成化工、建材、能源、高新技術(shù)開發(fā)和金屬非金屬加工產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的重要基地。

2、依托四大企業(yè)做大做強優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。化工產(chǎn)業(yè)以金化集團為依托，在大力發(fā)展化肥、純堿等大宗產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，完成40萬噸磷銨翻番、40萬噸純堿擴建、合成氨裝置填平補齊改造等重點項目，吸引各方面資金，建設(shè)鉻鹽、無水氟化氫、氯化銨、顆粒肥等系列化工產(chǎn)品生產(chǎn)線。

建材工業(yè)以金泥集團為龍頭，在水泥系列產(chǎn)品節(jié)能降耗、提質(zhì)增效的基礎(chǔ)上，抓住金川集團公司新上PVC項目的時機，開工建設(shè)20萬噸電石、10萬噸醋酸乙烯、4萬噸聚乙烯醇項目，促其上規(guī)模、上水平、上檔次。

冶金工業(yè)以國家大力發(fā)展裝備制造業(yè)為契機，完成金昌鐵業(yè)集團工藝系統(tǒng)節(jié)能改造、礦山深部開拓等項目。到“十一五”末，力爭生鐵產(chǎn)量達到100萬噸。

能源工業(yè)以金川河流域梯級水電站開發(fā)為重點，完成丁家峽梯級水電站建設(shè)。支持永昌發(fā)電有限責(zé)任公司2×300兆瓦火力發(fā)電裝置改擴建項目；大力發(fā)展清潔能源，力爭有風(fēng)力發(fā)電等項目落戶該區(qū)域。

3、積極培植高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。立足永昌、河西堡兩大工業(yè)園區(qū)，圍繞資源和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鼓勵支持企業(yè)大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)含量，增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。在能源方面，大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、沼氣等；在新材料方面，積極開發(fā)金屬粉末、金屬顆粒、新型建材、精細化工等；在生物制品方面，加快開發(fā)骨膠、骨粉、軟骨素等。到2010年，力爭使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的比重達到20%以上。

4、突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。永朱產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將按照“抓龍頭、帶基地、興市場、活流通”

和“發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、興建大龍頭”的思路，進一步加強對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的扶持和引導(dǎo)。以農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、商貿(mào)流通和貯藏保鮮為重點，緊緊圍繞優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，形成幾個規(guī)模大、輻射廣、帶動力強、科技水平高、特色突出、效益顯著的農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。重點支持莫高、天壽、德賽、黃河、新立、雙豐等有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢的骨干龍頭企業(yè)，進行規(guī)模擴張和深度開發(fā)，大幅度提高農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力。依托重點產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)組建啤酒麥芽集團、面粉集團、蔬菜運銷集團和食品加工集團，到2010年末，力爭使啤酒麥芽年產(chǎn)量穩(wěn)定在25萬噸以上，占國產(chǎn)麥芽的比重保持在15％左右；面粉加工能力穩(wěn)定在40萬噸；蔬菜加工能力達到5000噸；肉羊加工能力達到40萬只，積極引進物流配送管理新模式，不斷提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，積極培育和扶持中介組織、個體運銷組織、農(nóng)民經(jīng)濟合作組織，推廣新型營銷方式，全面促進農(nóng)產(chǎn)品流通銷售。

5、實施環(huán)境治理項目，推進生態(tài)建設(shè)。強化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)水源、土地、樹林、濕地等自然資源的保護與管理，遏止人為因素造成的環(huán)境污染和水土流失，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的綠化面積要達到20％以上，努力構(gòu)筑綠色屏障，改善生態(tài)環(huán)境。

（六）集聚區(qū)布局

永河、永朱兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)有規(guī)劃開發(fā)面積31平方公里(永昌工業(yè)區(qū)3平方公里、朱王堡工業(yè)區(qū)10平方公里、河西堡工業(yè)區(qū)18平方公里)，已建成面積7.5平方公里(永昌工業(yè)區(qū)3平方公里、朱王堡工業(yè)區(qū)2.5平方公里、河西堡工業(yè)區(qū)2平方公里)。

1、永河產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)按照功能劃分為8個小區(qū)，即：高科技項目區(qū)、新材料項目區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品加工及倉儲區(qū)、規(guī)模化養(yǎng)殖區(qū)（設(shè)在永昌工業(yè)區(qū)內(nèi)）和化工項目區(qū)、金屬非金屬加工項目區(qū)、建材項目區(qū)、能源項目區(qū)（設(shè)在河西堡工業(yè)區(qū)內(nèi)），總規(guī)劃面積10.5平方公里。

2、永朱產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)按照功能劃分為4個小區(qū)，即：農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)、倉儲區(qū)、農(nóng)業(yè)服務(wù)區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品種植（養(yǎng)殖）基地，總規(guī)劃面積20.5平方公里。

三、對策和措施

（一）拓展融資渠道。一是積極向國家、省、市財政爭取建設(shè)資金和項目資金，逐年擴大政府在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的投資。二是利用已建成的有收益的基礎(chǔ)性和公益項目采取出售、租賃、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種方式籌措的建設(shè)資金。三是利用政府信用籌集的建設(shè)資金。四是動員民間多渠道籌措企業(yè)發(fā)展資金（企業(yè)自有資金、企業(yè)外源資金來源）。五是獲得金融機構(gòu)貸款（股權(quán)融資、司債券籌資、中小企業(yè)貸款）。六是加大招商引資力度，利用合資、合作等方式和企業(yè)聯(lián)合、重組等形式吸引外部資金投入。

（二）加強重點項目建設(shè)。項目是加快發(fā)展的有效載體，有項目才有投資，有項目才有發(fā)展。因此，要堅持項目第一的思想，把項目建設(shè)貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，強化重大項目的建設(shè)、儲備與管理，有計劃有步驟地組織實施好重點項目建設(shè)，增強經(jīng)濟社會發(fā)展的后勁（重點建設(shè)項目詳見附件一、二）。

（三）改造提升現(xiàn)有企業(yè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將依托現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)，圍繞擴大優(yōu)勢產(chǎn)品規(guī)模、開發(fā)下游新產(chǎn)品、節(jié)能降耗、防治污染和提高勞動生產(chǎn)力，進一步增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，提高工藝技術(shù)和裝備水平。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，圍繞成本、質(zhì)量、營銷、資本、安全進行管理創(chuàng)新，逐步建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度；積極支持和引導(dǎo)初具規(guī)模的中小企業(yè)，進行設(shè)備更新改造，提高產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)效益。特別是要抓好一些拳頭產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入、商標(biāo)注冊、綠色認證等工作，不斷加大品牌宣傳力度，每年爭創(chuàng)3-5個省優(yōu)名牌產(chǎn)品。

（四）落實政策保障措施。認真編制《產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，爭取更多項目列入全省規(guī)劃，得到更多的優(yōu)惠政策，爭取一些重大項目的資金和政策支持，用足用活國家、省、市有關(guān)支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的政策，同時根據(jù)實際情況，制定適合本地企業(yè)發(fā)展的各種優(yōu)惠政策和措施，特別是引進資金、技術(shù)、人才等政策。要對在引進大額資金、重大技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新、開拓市場等方面有重大貢獻的人和組織給予重獎。

(五)建立新型地企協(xié)作關(guān)系，加快推進地企共建進程。加大工作協(xié)調(diào)力度，搞好國有大中型企業(yè)對接，圍繞市場新上一批項目，按照地企之間不比大小，互相尊重；不搞分割，互相協(xié)作；不分彼此，互相支持的“三互三不”原則，通過真誠合作，優(yōu)勢互補，攜手并進，共謀發(fā)展，積極建立“互助共生，互融共榮”的新型地企關(guān)系，千方百計搞好產(chǎn)業(yè)配套，延伸拉長產(chǎn)業(yè)鏈。同時，從為大企業(yè)提供原輔材料入手，在其上游和下游提供加工服務(wù)，重點發(fā)展機械加工、耐磨鋼球、工業(yè)窯爐用耐火材料、塑料包裝袋、水泥預(yù)制件等項目，形成以大帶小、優(yōu)勢互補、輻射帶動、整體推進的地企合作關(guān)系。

（六）切實強化環(huán)境保護。堅持可持續(xù)發(fā)展體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，要確保項目建設(shè)和環(huán)保設(shè)施“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用”。針對我市工業(yè)發(fā)展中不可忽視的的環(huán)境問題，早日實現(xiàn)廢水、廢渣“零排放”和二氧化硫、二氧化氮等煙氣排放達標(biāo)的目標(biāo)。

（七）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全面推行清潔生產(chǎn)。重點發(fā)揮好大企業(yè)的帶動作用，將金化集團公司、金泥集團公司、永昌電廠等重點企業(yè)列為清潔生產(chǎn)首批試點單位或循環(huán)經(jīng)濟試點，在發(fā)展中解決結(jié)構(gòu)性污染問題，提高廢物循環(huán)利用率，創(chuàng)建一批廢水、廢氣、廢渣”零排放”企業(yè)，使主要工業(yè)企業(yè)的能耗、物耗、水耗和污染物排放強度達到國內(nèi)先進水平。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)要按照循環(huán)經(jīng)濟理念，打破企業(yè)間、行業(yè)間的封閉，將物流和能流系統(tǒng)有機集成，使企業(yè)間能量及水等資源梯級利用，形成良性的工業(yè)代謝和共生關(guān)系，促進生態(tài)工業(yè)鏈網(wǎng)，建成循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)生態(tài)區(qū)。

（八）加快企業(yè)家隊伍和工業(yè)人才隊伍建設(shè)。進一步強化人才是第一資源的觀念，切實把人才工作擺上重要的戰(zhàn)略地位，落實人才培養(yǎng)、選拔、使用、留住的各項政策。大力開發(fā)市內(nèi)市外兩種人才，突出造就高層次人才，培養(yǎng)高技能人才。制定和落實企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)規(guī)劃，抓好企業(yè)人才的教育培訓(xùn)，形成針對重點產(chǎn)業(yè)，面向各類企業(yè)，多層次、多形式、開放性的培養(yǎng)體系。建立健全以市場配置為主導(dǎo)的企業(yè)家成長機制和人才流動機制，抓緊培養(yǎng)專業(yè)化高技能人才和工業(yè)實用人才。特別是對于高素質(zhì)的技術(shù)人才，采取一人一策的辦法，從年薪、技術(shù)入股、科研經(jīng)費、住房、家屬就業(yè)、子女入學(xué)等方面滿足其要求，造就人才的洼地，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供人才和智力支持。

（九）提升服務(wù)功能，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。以改善投資環(huán)境為突破口，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，統(tǒng)籌安排，分類指導(dǎo)，加強調(diào)查研究，改進工作方法，積極為金化、金泥、金鐵和永昌電廠等骨干企業(yè)在行政服務(wù)、政策引導(dǎo)、土地征用、矛盾調(diào)處等方面給予最大的支持，以大企業(yè)、大項目的發(fā)展帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展。同時，為企業(yè)和項目做好擔(dān)保融資、信息咨詢、人才培訓(xùn)等服務(wù)工作，不斷提高管理能力和服務(wù)水平，努力營造有利于中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集聚發(fā)展的良好環(huán)境。

第二篇：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建議

一是認識問題：發(fā)展是硬道理，是解放思想，超常規(guī)發(fā)展，還是按部就班，循規(guī)蹈矩的發(fā)展；是支持鼓勵的發(fā)展，還是求全責(zé)備的發(fā)展；全縣上下必須統(tǒng)一“工業(yè)強縣”的發(fā)展戰(zhàn)略。必須統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是“工業(yè)強縣” 戰(zhàn)略實施的平臺。

‘：基礎(chǔ)設(shè)施光靠“一園養(yǎng)園，滾動發(fā)展”暫時不行，強化前期政府投入的主導(dǎo)地位，要完成主干道框架、管道建設(shè)和電力建設(shè)，需要縣政府加大投入。投入不少于1000萬元。

三是環(huán)境問題：一是企業(yè)落戶后服務(wù)要跟上，不是先辦好手續(xù)，企業(yè)再落戶，而是落戶后，部門跟蹤服務(wù)到位；二是優(yōu)質(zhì)、快捷服務(wù)；三是落實省政府（2009）62號文件，免除省以下所有行政性收費；四是強化部門的服務(wù)職能和責(zé)任。部門主動的把不規(guī)范的按程序規(guī)范。

四是中小企業(yè)融資擔(dān)保問題：一要借入融資公司部分資金；二要撥入項目資金；三要建立運行機制。

五是本縣企遷址和本縣引進企業(yè)落戶問題：必須保證優(yōu)先布局在集聚區(qū)，盡量杜絕在縣城周邊擺放工業(yè)企業(yè)。

六是招商引資的問題：一是把招商引資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為全縣發(fā)展戰(zhàn)略之一；二是建立常設(shè)機構(gòu)，解決多口管又管不好問題；三是建立招商激勵機制并堅決兌現(xiàn)；四是有爭對性的定點、定項目招商。

七是建立聯(lián)席會議制度問題：研究大問題，解決大問題，定期召開，注重實效，辦公室設(shè)在發(fā)改委。

二要強力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市委五屆十次全會明確提出，今年我市每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要完成基礎(chǔ)設(shè)施投資1億元以上，并力爭至少有2個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入年底省以獎代補前50名集聚區(qū)行列。現(xiàn)在距年底不足5個月，時間緊迫，任務(wù)繁重，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要切實增強緊迫感，采取超常措施，切實加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今天會議之后，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要就此問題進行專題研究，進一步明確目標(biāo)任務(wù)，倒排工期，日夜兼程，大力推進標(biāo)準(zhǔn)廠房、供電、供水、供氣、道路、污水、垃圾處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為項目入駐創(chuàng)造條件。要切實完善綜合配套設(shè)施建設(shè)。堅持專業(yè)化、社會化、服務(wù)化原則，采用市場化運作模式，引導(dǎo)社會資金開發(fā)、建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生產(chǎn)生活配套公共服務(wù)設(shè)施，推動餐飲、居住、醫(yī)療、教育、就業(yè)、養(yǎng)老保險等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強城區(qū)服務(wù)功能，加快“產(chǎn)城一體”的城鎮(zhèn)化步伐。

三要切實抓好項目建設(shè)。關(guān)于項目建設(shè)，我們在市委五屆十次全會上提出了每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新入駐3000萬元以上項目達到5個以上的奮斗目標(biāo)，年底前必須確保完成。要搞好在建項目，同時要謀劃好一批項目。每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都必須根據(jù)自己的產(chǎn)業(yè)定位謀劃一批招商項目，報市發(fā)改委統(tǒng)一匯總。今天我看了看，有些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)謀劃的好一些，也有一些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目謀劃工作滯后，拿不出像樣的項目。謀劃項目一定結(jié)合大招商工作。項目謀劃和招商引資，一定要注重對產(chǎn)業(yè)有帶動作用的大項目、龍頭項目，注重關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)群，從而形成科學(xué)的產(chǎn)業(yè)鏈條，這對我們快速打造產(chǎn)業(yè)基地、形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)來講是一個捷徑。為此，在項目謀劃和招商當(dāng)中，我們一定要把上述觀念融入進去，這樣能夠快速打造我們定位的產(chǎn)業(yè)基地。比如，濮陽縣的林氏化工，一個項目建成后，又帶來了其他相關(guān)聯(lián)的三個項目，形成了產(chǎn)業(yè)鏈條，形成了帶動效應(yīng)。又如，清豐縣的家具，你怎樣把你的家具打造出來，讓人家認可你的家具？必須引進大的家具商進來，必須聚集一批家具企業(yè)，才能形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。在招商引資方面，我們必須加大力度，搶抓機遇。因為危機就是調(diào)整。

四要著力搭建服務(wù)平臺。要搭建好投融資平臺，想方設(shè)法拓寬投融資渠道。在新一輪發(fā)展當(dāng)中，我們的財政投入是有限的。必須用好信用資本，用好金融這樣一個平臺。以此彌補我們資金的不足。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套服務(wù)方面必須提前考慮，否則，企業(yè)來不了。與此同時，要按照培育“三個體系”、構(gòu)筑“一個載體”的要求，多措并舉，統(tǒng)籌兼顧，同步搭建好信息技術(shù)平臺、貸款擔(dān)保平臺、人才交流平臺、技術(shù)創(chuàng)新平臺、政務(wù)支撐平臺、生活服務(wù)平臺等，著力完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的基本條件。

（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保障項目建設(shè)順利推進。

外商來投資，講求的是效益最大化，謀求的是高回報率，最關(guān)注的是發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前，各地的競爭，拼的就是環(huán)境，就是軟實力。去年以來，我們通過開展“企業(yè)服務(wù)年”活動，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，但與招商引資、項目建設(shè)的要求還有差距。“談判時候握手，客商來了擺手，項目入駐后亂伸手”的現(xiàn)象依然存在。在經(jīng)濟環(huán)境治理上，市委、市政府的態(tài)度非常明確，就是“三個堅決”：一是能給的優(yōu)惠政策堅決給。定了就要算數(shù)，說了就要落實。承諾過的就要兌現(xiàn)。讓客商高興而來，滿意留下，愉快創(chuàng)業(yè)。二是有令不行、吃拿卡要、人為梗阻、耍橫使絆的堅決處理。對于一些“害群之馬”，該處理的處理，該曝光的曝光，決不姑息手軟，養(yǎng)虎為患。三是有禁不止、強裝強卸、強買強賣、干擾工程建設(shè)的堅決打擊。不論是“條條”還是“塊塊”，不論是職工還是群眾，只要破壞了永城的經(jīng)濟環(huán)境，公安、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門都要提前介入，嚴厲查處。全市上下必須牢固樹立“引來外商是功臣、服務(wù)外商是本份、干擾外商是罪人”的發(fā)展意識，把環(huán)境作為一條生命線，作為一條高壓線，做到硬件不足軟件補，政策不足服務(wù)補，優(yōu)惠不足感情補，在零障礙上求突破，在低成本上下功夫，在高效率上出實招，堅持投資硬環(huán)境與投資軟環(huán)境同時改善，形成人人為招商引資出力、個個為項目建設(shè)盡責(zé)的工作格局，在全社會營造善待企業(yè)家、厚待納稅人的良好氛圍。

在優(yōu)化環(huán)境中，要突出強化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。今年仍然是全省的“企業(yè)服務(wù)年”，省委、省政府要在全省開展“企業(yè)大回訪”活動，重點督查企業(yè)的服務(wù)環(huán)境。結(jié)合省委、省政府的要求和我市的實際，請市招商、優(yōu)化辦、效能監(jiān)察、行政服務(wù)中心等部門的同志重點關(guān)注、做好這樣三個方面的工作：一是切實加強服務(wù)。繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)分包企業(yè)、聯(lián)系項目制度。各級領(lǐng)導(dǎo)既要當(dāng)好招商選資和項目建設(shè)的指揮員，更要當(dāng)好項目和企業(yè)的服務(wù)員，當(dāng)好永城發(fā)展環(huán)境的宣傳員和保衛(wèi)員。要帶頭搞好企業(yè)服務(wù)，既要搞好項目引進過程中的服務(wù)，更要搞好后續(xù)和延伸服務(wù)。把服務(wù)延伸到投資客商的生活居住、子女入學(xué)等各個環(huán)節(jié)。二是進一步完善、理順體制機制。要認真落實上級放權(quán)“松綁”、降低門檻的各項政策措施。各種審批、收費事項，按照要求該取消的堅決取消，能簡化的一定要簡化。要堅持好首問負責(zé)、辦事公開、限時辦結(jié)、責(zé)任追究等各項制度，暢通客商投訴渠道。三是設(shè)立外商投資幫辦中心。真正落實“一站式”、“保姆式”服務(wù)，堅決杜絕“體外循環(huán)”的現(xiàn)象。在市行政服務(wù)中心設(shè)立外商投資幫辦中心，實行無償代理，外商一旦確定投資意向，其余的前期工作均由幫辦中心以“保姆式”服務(wù)代為辦理，真正做到“零關(guān)系”辦事、“零停留”辦公、“零利益”服務(wù)和招商引資項目“零障礙”入駐。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制，推進招商選資、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和項目建設(shè)落到實處

一是要落實好目標(biāo)管理機制。今年招商選資、項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。市委、市政府已將目標(biāo)任務(wù)逐項落實到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直有關(guān)單位。各單位一定要不折不扣地完成自己承擔(dān)的任務(wù)。特別是引進投資5000萬元以上的大項目，是一項剛性任務(wù)，更要千方百計地完成，沒有討價還價的余地。職能部門在招商選資和項目建設(shè)中是“一崗雙責(zé)”，既有引進項目的任務(wù)，更要履行好為項目服務(wù)的職責(zé)。我們講全黨工作以經(jīng)濟建設(shè)為中心，經(jīng)濟建設(shè)以項目發(fā)展為中心。招商選資和項目建設(shè)是中心中的中心。無論是從發(fā)展經(jīng)濟的角度，還是從講政治的高度，任何單位、任何人都不能游離這個大局之外。

二是要落實好協(xié)調(diào)對話機制。要繼續(xù)完善堅持每月初和中旬召開的聯(lián)席協(xié)調(diào)辦公會制度。充分發(fā)揮聯(lián)席會議的平臺，通報工程進度，及時研究解決存在問題，確保項目順利實施。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”、“大合唱”思想，建立健全服務(wù)項目建設(shè)工作的長效機制，形成聚精會神抓項目、一心一意促攻堅的工作合力。

三是要落實好領(lǐng)導(dǎo)分包機制。堅持四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系項目責(zé)任制，實行一個項目，一個領(lǐng)導(dǎo)，一套人馬，卡死責(zé)任，一包到底的工作機制。進一步明確項目建設(shè)的時間、流程、工期、責(zé)任等，做到定人、定事、定時、定標(biāo)，做到科學(xué)規(guī)劃、精細管理、統(tǒng)籌實施。各聯(lián)系項目的領(lǐng)導(dǎo)同志要身先士卒，率先垂范，主動服務(wù)，靠前服務(wù)。要與投資商和建設(shè)單位建立緊密聯(lián)系，勤溝通、常來往，主動征求意見，了解需求，積極協(xié)調(diào)，高效服務(wù)。項目建設(shè)中遇到的問題，項目組能自行解決的要及時妥善解決；超越職責(zé)權(quán)限解決不了的，要及時向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)反映，請求幫助解決。努力確保項目早建成，早投產(chǎn)，早見效。

四是要落實好督查機制。建立市招商引資督導(dǎo)組、兩個督查室三位一體的招商選資督查體系，重點督查列入今年省、商丘市和我市計劃盤子的重點在談、在建項目、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各單位外出招商行動情況和引進投資5000萬以上大項目推進情況。按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的時序要求，做到每周一研究、每月一通報、每季一分析、半年一拉練、年終總排隊。

五是要落實好獎懲激勵機制。堅持“以項目論英雄，以項目比政績”的導(dǎo)向，在招商一線鍛煉干部，在招商一線考察干部，加大培養(yǎng)選拔力度，嚴格兌現(xiàn)獎懲。對于季度巡查評比落后的單位，單位負責(zé)人作表態(tài)發(fā)言；半年小結(jié)落后的單位，給予通報批評；全年考核落后的單位，給予黃牌警告，取消目標(biāo)管理綜合評先資格，黨政一把手一人在家主持工作，一人離崗?fù)獬稣猩獭Ｍㄟ^重獎嚴罰，激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，在全市上下營造關(guān)注項目、支持項目、推動項目的良好氛圍。

一要加強公共設(shè)施建設(shè)，完善基本功能。各縣(市、區(qū))要通過市場化、企業(yè)化、社會化運作的方式，加快集聚區(qū)供水、供電、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高集聚區(qū)的凝聚力和承載力；要采取統(tǒng)一建設(shè)、企業(yè)自建、政府扶持等方式，加快標(biāo)準(zhǔn)廠房、多層廠房建設(shè)，減少中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本；要推進產(chǎn)城融合，完善學(xué)校、醫(yī)療、住宅、服務(wù)網(wǎng)點等城區(qū)建設(shè)功能，逐步把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成宜業(yè)、宜商、宜居的產(chǎn)業(yè)新城。

二要推進機制創(chuàng)新，提升管理水平。要按照小機構(gòu)、大服務(wù)和精簡、統(tǒng)一、高效的原則，優(yōu)化職能配置，創(chuàng)新管理體制，切實提高集聚區(qū)的管理水平。市、縣要成立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究、協(xié)調(diào)、解決該市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展中的重大問題；10個重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要于5月底前全部設(shè)置日常管理機構(gòu)。

三要健全服務(wù)體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要完善配套設(shè)施，發(fā)展第三方物流，建立資產(chǎn)評估等中介服務(wù)機構(gòu)，完善失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老保險的社會化服務(wù)；要加大招商引資力度，以環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)吸引“候鳥”棲息在集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈上；要落實省、市賦予產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的管理權(quán)限和優(yōu)惠政策，以政策和服務(wù)推進項目實施。

四要加大推進力度，確保工作落實。要加強督導(dǎo)檢查，完善考評體系，對發(fā)展好的給予獎勵，對發(fā)展速度慢、考核達不到要求的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，給予通報批評直至取消相應(yīng)優(yōu)惠待遇。

第三篇：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 演講稿

沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，漯河市的新名片 各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家好。

我今天演講的題目是《沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，漯河市的新名片》。朋友們，歡迎大家來到中原明珠漯河市，我叫，是你們的導(dǎo)游。今天就讓我引導(dǎo)大家暢游沙澧河，穿越厚重的中原文化，感受漯河市強勁的時代脈搏吧。

跟隨著奔流不息的沙澧河水，我們今天的游覽重點不是8000年前賈湖先民悠揚的骨笛歌吹，不是小商橋畔的金戈鐵馬，不是受禪臺、三絕碑、彼岸寺經(jīng)幢的斜陽夕照。讓我們蕩起一葉扁舟，在 “雙河匯流，舟楫便利，東通于海，西達于山，南北陸路暢達，商旅群集，百貨薈萃。楚漢、冀魯、山陜商賈，云集于此”的盛譽中輕輕穿行，與許慎和他的《說文解字》擦肩而過，浮光掠影的感受“沙河?xùn)|流碧，螺灣匯雙河。舟行此焉薄，估客南來多。江淮百貨萃，此處星辰羅。木棉繭如雪，收入云間梭。”的歷史盛景，任時光的河流在我們身邊匆匆遠行，揮一揮手，不帶走一片云彩。但我們追尋的腳步，卻永不停歇，直到我們的心靈被一座嶄新崛起在中原沃土的新城區(qū)深深的震撼。這里，就是我今天要向大家傾情推介的漯河市新名片——沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于漯河市區(qū)西南, 它東起107國道，南接漯舞路，北靠沙河，西臨在建的京廣鐵路高速客運專線，規(guī)劃面

積 12.59平方公里。是河南省首批省定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、漯河市城市總體規(guī)劃西擴重點區(qū)域。

她因沙、澧兩河貫穿全境而得名。沙、澧兩河賦予她獨特的濱河景色，彰顯出碧水穿城、林茂花艷的特色和靈氣，環(huán)境優(yōu)美，宜業(yè)宜居。

她緊靠中原地區(qū)重要的鐵路、公路“雙十字架”交通樞紐，毗鄰京廣高鐵客運專線漯河站，區(qū)位優(yōu)越，交通便利。

她以貫穿其中的澧河為界，澧南為現(xiàn)代交通物流基地，豫中南貨物集散中心，源匯區(qū)工業(yè)基地；沙澧河間規(guī)劃為行政中心、客運中心、現(xiàn)代綜合商貿(mào)中心和文化活動中心。現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)、服裝制造、醫(yī)療器械制造，兼容產(chǎn)業(yè)機械制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，定位準(zhǔn)確，規(guī)劃科學(xué)。

沙澧河孕育了漯河鐘靈毓秀的寬厚胸懷，為沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供了豫南最大的供電、通訊樞紐，優(yōu)質(zhì)充足水資源。區(qū)內(nèi)供水、供電、供氣、通訊、排污、道路、綠化、亮化對等基礎(chǔ)設(shè)施完善。深受沙澧文化浸潤的漯河人民，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)城融合的目標(biāo)，充分發(fā)揮便捷的交通區(qū)位和良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，通過引入市場化運作機制，創(chuàng)新建設(shè)與發(fā)展模式，積極破解要素瓶頸制約，探索集聚區(qū)快速發(fā)展的新路子。沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對投資者堅持從項目準(zhǔn)備、策劃、論證、審批、證照辦理等方面實行全過程、保姆式、個性化、一條龍全程服務(wù)，政策優(yōu)惠，環(huán)境寬松。

一排排標(biāo)準(zhǔn)廠房錯落有致，一條條主次干道寬闊平坦，如今的沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)呈現(xiàn)出一派生機盎然的喜人局面。源匯區(qū)委、區(qū)政府按照建設(shè)全省一流工業(yè)園區(qū)的發(fā)展定位，催定位、嚴標(biāo)準(zhǔn)，致力打造示范型園區(qū)。創(chuàng)環(huán)境、催效能，按照“精干、催效、多能”的原則，致力打造服務(wù)型園區(qū)。活機制、多辦法，優(yōu)布局、強特色，致力打造創(chuàng)新型、產(chǎn)業(yè)型園區(qū)。以市場化運作，社會化服務(wù)，破解快速發(fā)展瓶頸。如今，五橫八縱，排水、硬化、亮化、綠化、美化配套，總長30多公里的城市景觀道路，電力、燃氣、通信、網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋，勾畫出城區(qū)骨架。種下梧桐樹，引來金鳳凰。目前，集聚區(qū)共進駐企業(yè)（項目）92家，總投資133.9億元，已累計完成投資94.1億元；其中規(guī)模以上、限額以上、資質(zhì)以上企業(yè)51家，初步形成了紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群和汽貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群。一個吃、穿、住、行、娛、醫(yī)、購等設(shè)施完備，基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)建共享，產(chǎn)城互動融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在古老的沙澧沃土上迅速崛起。

沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在人杰地靈的漯河，在勤勞智慧的漯河人民手中，逐漸成為一張璀璨的城市新名片。她植根在源遠流長的沙澧文化沃土上，奔放著改革開放的時代脈搏，律動著科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的韻律，凝聚著中原快速崛起的美好愿景，用沙澧河畔漯河人獨有的穩(wěn)健扎實又突破創(chuàng)新的步伐，為城市打造出一塊輝煌的金字招牌！

第四篇：駐馬店市正陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃

駐馬店市正陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃

一、總體概況

正陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于正陽縣城西南部，近期規(guī)劃面積11平方公里，其中起步區(qū)3平方公里，發(fā)展區(qū)4平方公里，控制區(qū)4平方公里。規(guī)劃區(qū)范圍東起正陡路，西至西四環(huán)路西側(cè)，北起南環(huán)路，南到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)南邊。遠期規(guī)劃面積30平方公里。2005年成立園區(qū)管理委員會，2008年被列為河南省首批確定的175個重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一。

區(qū)位優(yōu)越，交通便捷。正陽縣地處河南省駐馬店市東南部的淮河之濱，西臨京廣鐵路、107國道和京珠高速公路，東靠京九鐵路、106國道和阿深高速公路，南北連接312國道、寧西鐵路、新陽高速和葉信高速，阿深高速和明臨、確平、永定、吳黃四省道縱橫交叉貫通全境。

資源充足，設(shè)施齊備。正陽盛產(chǎn)小麥、花生、水稻、西瓜、大蒜、生姜等農(nóng)產(chǎn)品，是“全國花生種植第一大縣”、“全國優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地縣”、“河南省優(yōu)良生豬第一大縣”、“河南省畜牧強縣”。正陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)從2004年啟動建設(shè)以來，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投入資金10000多萬元，先期開發(fā)的2平方公里內(nèi)，道路、供電、供水、通訊（移動聯(lián)通、電信、寬帶上網(wǎng)）、有線電視、給排水、排污等基礎(chǔ)設(shè)施齊全，基本實現(xiàn)“七通一平”。

科學(xué)規(guī)劃，準(zhǔn)確定位。按照產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)融合發(fā)展要求，功能定位為建設(shè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)良好、吸納就業(yè)充分、人居環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)新區(qū)。正陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以農(nóng)副產(chǎn)品深加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展食品加工、紡織服裝、機械加工、精細化工、科技木業(yè)、生物飼料等產(chǎn)業(yè)。發(fā)展定位為建設(shè)“現(xiàn)代城市功能新區(qū)、先進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、倉儲物流集中區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)”。

產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展強勁。已落戶的企業(yè)有維維糧油、駿馬化工、天成紗業(yè)、美食美客、天力新能源、正華面業(yè)、三星鑄造等32家企業(yè)。其中維維糧油由全國500強上市公司江蘇維維集團投資興建，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，3年內(nèi)將實現(xiàn)年銷售收入15億元。

開放創(chuàng)新，活力四射。解放思想，更新觀念，放大優(yōu)勢，放活政策，創(chuàng)新機制，創(chuàng)造條件，著力構(gòu)筑正陽的投資洼地、創(chuàng)業(yè)樂園。先后出臺了《正陽縣鼓勵投資興辦工業(yè)企業(yè)的若干優(yōu)惠政策》、《關(guān)于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》、和《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和發(fā)展的實施方案》，優(yōu)化環(huán)境，高效服務(wù)，使集聚區(qū)真正成為正陽工業(yè)企業(yè)的集聚區(qū)、經(jīng)濟發(fā)展的帶動區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)的示范區(qū)。

二、總體思路

以黨的十七大精神和“三個代表”思想為指導(dǎo)，以立足全面建設(shè)小康社會為奮斗目標(biāo)，從正陽縣實際出發(fā)，借鑒國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的成功經(jīng)驗，依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及優(yōu)勢，以現(xiàn)有骨干企業(yè)為主體，以農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織、球鐵鑄造、食品加工、精細化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以市場需求為導(dǎo)向，以經(jīng)濟效益為目標(biāo)，借助招商引資優(yōu)惠政策，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持走新型工業(yè)化道路。以資源節(jié)約利用、高效利用和循環(huán)利用為重點，以體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為動力，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和規(guī)模經(jīng)濟為主線，按照總量快速增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、優(yōu)勢行業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)集群帶動的發(fā)展思路，充分利用地緣和區(qū)域經(jīng)濟，構(gòu)建“區(qū)域經(jīng)濟一體化”，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，政府協(xié)調(diào)服務(wù)，注重機制創(chuàng)新，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，積極引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集聚，吸引和培育一批對正陽縣工業(yè)經(jīng)濟起到強力支撐和帶動作用的骨干龍頭企業(yè)群，更好地發(fā)揮

比較優(yōu)勢，擴大優(yōu)勢產(chǎn)品規(guī)模，爭創(chuàng)優(yōu)勢名牌產(chǎn)品，提高核心競爭力。

通過高起點規(guī)劃、高水平設(shè)計、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，工貿(mào)興區(qū)，開放強區(qū)，形象立區(qū)，力爭3—7年的時間，逐步把正陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施完備、產(chǎn)業(yè)布局合理、產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)度高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，具有較強的人流、物流、資金流、信息流的現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展基地，成為正陽縣中心城區(qū)周圍經(jīng)濟繁榮、社會文化生活高度文明的現(xiàn)代化城區(qū)的重要組成部分，使之成為正陽縣對外開放的窗口和招商引資的平臺，成為正陽縣帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展、加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的重要支撐點，從而振興正陽經(jīng)濟。

三、發(fā)展的基本原則

1、突出產(chǎn)業(yè)特色，帶動要素集聚原則。產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)與發(fā)展的核心。要以骨干企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)鏈為主線，把培育特色經(jīng)濟，推進企業(yè)群體成長，提高產(chǎn)業(yè)集聚度作為首先任務(wù)，合理進行產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。優(yōu)化各功能區(qū)工業(yè)的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，努力培育和發(fā)展貿(mào)科工農(nóng)相結(jié)合的大型企業(yè)集團和新型市場主體，使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)真正成為特色鮮明、集聚效應(yīng)突出的新興工業(yè)載體。

2、市場主導(dǎo)，政府推動。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)必須遵循市場經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律，實行市場化運作，按照市場規(guī)則辦事，把政府引導(dǎo)和市場化運作結(jié)合起來，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的管理體制和運作機制，做到“政企分開、政事分開、政資分開”，使園區(qū)投資多元化，配置市場化，服務(wù)規(guī)范化，建立起現(xiàn)代企業(yè)制度和政府高效管理服務(wù)制度，政府要在軟環(huán)境建設(shè)與硬環(huán)境建設(shè)方面發(fā)揮更大的作用，做好編制規(guī)劃、制定政策、規(guī)范運作、改善環(huán)境和提供服務(wù)等工作。

3、以城鎮(zhèn)規(guī)劃為指導(dǎo)，與城鎮(zhèn)發(fā)展有機結(jié)合起來。特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)規(guī)劃要服從和服務(wù)于城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，要與當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，與正陽縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地規(guī)劃和道路建設(shè)規(guī)劃要求等有機結(jié)合起來，同時小城鎮(zhèn)建設(shè)也要實現(xiàn)功能分區(qū)，為特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)提供基礎(chǔ)設(shè)施等配套條件，創(chuàng)造良好的建設(shè)和發(fā)展環(huán)境。

4、堅持改革創(chuàng)新，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推進產(chǎn)業(yè)升級。要堅持體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)發(fā)展不斷注入新的動力；圍繞提高競爭力，建立多種形式的技術(shù)支撐和公共服務(wù)體系，使企業(yè)在產(chǎn)品檔次、技術(shù)裝備和創(chuàng)新能力上有較大提高。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要積極推進企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，注重企業(yè)的技術(shù)依托環(huán)境，建立多種形式的技術(shù)支撐體系，積極開發(fā)引進高新技術(shù)和名優(yōu)特新產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)層次，培育新興產(chǎn)業(yè)。通過積極發(fā)展特色紡織品、有機食品、綠色食品等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，引導(dǎo)并促進農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富；通過發(fā)展科技含量技術(shù)水平高的農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織、球鐵鑄造、食品加工和精細化工產(chǎn)品推進行業(yè)整體提升，帶動相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。

5、堅持資源共享，可持續(xù)發(fā)展原則，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展與環(huán)境保護緊密結(jié)合起來，控制工業(yè)污染，推進清潔生產(chǎn)，促進可持續(xù)發(fā)展。以資源的可持續(xù)利用和建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)建共享的優(yōu)勢，走可持續(xù)發(fā)展之路，對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)在水、電、氣、路、信息、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，加強污染治理，保護生態(tài)環(huán)境，對污水、垃圾等實行集中處理，對后勤服務(wù)、產(chǎn)品開發(fā)、倉儲等設(shè)施實行集中建設(shè)，做到經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的有機結(jié)合，提高園區(qū)所有資源的利用率。

6、堅持統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施的原則。正陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)，需要統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。近期主要是搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為第一批入駐企業(yè)創(chuàng)造生產(chǎn)和發(fā)展條件；遠期規(guī)劃主要是注重產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整體效應(yīng)，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，注重產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)。

四、發(fā)展目標(biāo)

通過合理規(guī)劃布局、加強內(nèi)引外聯(lián)、大力招商引資、推進產(chǎn)業(yè)集聚、做好服務(wù)引導(dǎo)等措施，力爭用3—7年的時間，基本建成整體布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、比較優(yōu)勢明顯、企業(yè)競爭力強、環(huán)境優(yōu)美和諧、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良、科技含量與產(chǎn)出率高、外向度與集聚度大的農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織、球鐵鑄造、食品加工、精細化工和物流服務(wù)六大功能為一體的綜合性工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，大幅提高正陽縣區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力。

1、“十一五”目標(biāo)（2007—2010年）

2007—2010年，是正陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)關(guān)鍵的開局階段，主要是在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，要做好園區(qū)布局規(guī)劃、配套設(shè)施建設(shè)、構(gòu)建管理服務(wù)體系、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚、招商引資等工作，完成園區(qū)道路系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)水、電、氣、通訊、網(wǎng)絡(luò)等管線的通達，健全管理服務(wù)機構(gòu)，產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，園區(qū)整體形象初步確立，具有較強的號召力和吸引力，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的帶動作用開始顯現(xiàn)。

2007—2010年，規(guī)劃入園項目共22個，固定資產(chǎn)投資13.5億元，勞動定員8600人，預(yù)計年實現(xiàn)銷售收入29.7億元，利稅53460萬元。項目建成后，將形成年產(chǎn)花生油5萬噸，22.2萬噸各類食品，2.8萬噸球鐵鑄件，3萬噸高支純棉紗的生產(chǎn)能力。

2、“十二五”目標(biāo)（2011年—2015年）

2011—2015年，是正陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能趨于完善、擴大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)揮集聚效應(yīng)的重要時期，要挖掘內(nèi)部潛力，把握時機，建立創(chuàng)新體制，推進產(chǎn)業(yè)升級，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，借助傳媒、網(wǎng)絡(luò)等多種平臺，提升園區(qū)、企業(yè)、產(chǎn)品形象，力爭培育3—4家省內(nèi)或國內(nèi)同行業(yè)龍頭企業(yè)，打造5—6種省內(nèi)或國內(nèi)知名品牌產(chǎn)品，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和社會文化等全方位的發(fā)展，成為正陽縣經(jīng)濟發(fā)展的支柱、項目引進的平臺和對外開放交流的重要窗口。

2011—2015年，規(guī)劃入園項目共23個，固定資產(chǎn)投資15億元，勞動定員9700人，預(yù)計可實現(xiàn)銷售收入34.5億元，利稅62100萬元。此外還會有許多不可預(yù)計的項目向工業(yè)區(qū)集聚。

3、“十三五”目標(biāo)（2016年—2020年）

2016年—2020年，是正陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能進一步完善、擴大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)揮集聚效應(yīng)的重要時期，要挖掘內(nèi)部潛力，把握時機，建立創(chuàng)新體制，推進產(chǎn)業(yè)升級，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，借助傳媒、網(wǎng)絡(luò)等多種平臺，提升園區(qū)、企業(yè)、產(chǎn)品形象，力爭培育5—6家省內(nèi)或國內(nèi)同行業(yè)龍頭企業(yè)，打造7—8種省內(nèi)或國內(nèi)知名品牌產(chǎn)品，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和社會文化等全方位的發(fā)展，成為正陽縣經(jīng)濟發(fā)展的支柱、項目引進的平臺和對外開放交流的重要窗口。

2016年—2020年年，規(guī)劃入園項目共26個，固定資產(chǎn)投資20億元，勞動定員11500人，預(yù)計可實現(xiàn)銷售收入55億元，利稅98000萬元。此外還會有許多不可預(yù)計的項目向工業(yè)區(qū)集聚。

4、總體規(guī)劃經(jīng)濟指標(biāo)

到2020年，正陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃用地面積16500畝，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)有項目和規(guī)劃入園項目將達到71個，加上一些不可預(yù)見的項目總數(shù)可達到90個，預(yù)計固定資產(chǎn)投資48.5億元，勞動定員29800人。預(yù)計可實現(xiàn)年銷售收入119.2億元，利稅21.46億元。

第五篇：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作匯報

產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)工作匯報

一、規(guī)劃調(diào)整進展情況

我縣原有市級產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)三個分別是：長垣縣起重產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、衛(wèi)材產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、新城產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。其中長垣起重產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)已納入省級規(guī)劃，后經(jīng)銜接，省有關(guān)部門同意對我縣的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)進行整合，申報長垣縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（含長垣起重工業(yè)園區(qū)）。調(diào)整草案如下：

1、布局設(shè)置、以城區(qū)遠期規(guī)劃為依托（起重園區(qū)已納入城區(qū)總體規(guī)劃），長垣縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)由南北兩部分構(gòu)成，南部為起重，含起重園區(qū)、參木及木崗，北部為新城工貿(mào)，含蒲東、蒲西。

2、規(guī)劃面積：在土地規(guī)劃修編時，將可調(diào)一般農(nóng)田充分向聚集區(qū)周邊集中。但為了保證本次申報成功，應(yīng)遵循省政府產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的政策，整合后的長垣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)總面積暫定為40.8平方公里（含建成區(qū)，其中起重園區(qū)21.8平方公里，蒲西8平方公里，南蒲木崗4平方公里，參木4平方公里，蒲東3平方公里），聚集區(qū)所用一般農(nóng)田外的剩余指標(biāo)在本次規(guī)劃區(qū)周邊預(yù)留。

3、建設(shè)用地指標(biāo)使用：省分配我縣建設(shè)用地指標(biāo)為7.5平方公里。建設(shè)用地指標(biāo)要側(cè)重用于城區(qū)建設(shè)和聚集區(qū)建設(shè)，暫提以下分配方案：起重園區(qū)1.5平方公里，蒲西0.7 1

平方公里，蒲東0.6平方公里，參木0.7平方公里，木崗0.5平方公里，電廠0.8平方公里，合計為4.8平方公里，剩余指標(biāo)及新爭取到的用地指標(biāo)放在城區(qū)建設(shè)使用。

4、規(guī)劃修編工作：已選定河南省城市規(guī)劃設(shè)計院，對我縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃進行修編，資料采集和經(jīng)費協(xié)商已結(jié)束。計劃4月27日將規(guī)劃布局圖報領(lǐng)導(dǎo)審定。

二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展情況

2009年計劃修建、續(xù)建道路18條，計劃完成總投資17672.35萬.目前已完成道路建設(shè)2條，正在建設(shè)16條，累計完成投資2600萬元；完成總投資3600萬元、面積20000平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房；開工建設(shè)投資4000萬元的園區(qū)第一初級中學(xué)，2009年計劃完成投資2500萬元；完成投資500萬元的園區(qū)計劃生育服務(wù)中心；完成投資450萬元的參木安全飲水工程；開工建設(shè)投資8200萬元的西客站項目和投資5000萬元的汽車檢測中心項目；開工建設(shè)投資500萬元的新城工業(yè)區(qū)域綠化項目和投資600萬元的聯(lián)通信息開發(fā)建設(shè)項目。

三、招商引資情況

目前招商引資情況整體效果不明顯。沒有顯著的進展。

四、項目建設(shè)情況

起重工業(yè)園區(qū)新入駐、開工建設(shè)企業(yè)8家，2009年計劃完成總投資萬元，參木工業(yè)集聚區(qū)新入駐企業(yè)3家，2009

年計劃完成投資萬元；新城工貿(mào)集聚區(qū)新入駐企業(yè)4家，2009年計劃完成投資萬元。木崗產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新入駐企業(yè)家，2009年計劃完成投資萬元。

五、下一步的推進措施

（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作由所轄地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）負責(zé)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、辦事處主任為第一責(zé)任人，鑒于我縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)布點多，且多頭管理，要組建強有力的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)推進機構(gòu)和辦事機構(gòu)，明確任務(wù)，明確責(zé)任，強力推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，并抓好各項政策的落實，確保建設(shè)目標(biāo)按時保質(zhì)保量完成。

（二）加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃編制和報批。按照可持續(xù)發(fā)展的要求，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地科學(xué)規(guī)劃集聚區(qū)。對集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、功能定位及其市場趨勢等要進行認真研究、充分論證，務(wù)必于5月底前完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)以及區(qū)域環(huán)評的編制。產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃要與城市總體規(guī)劃、土地利用本規(guī)劃相銜接，做到“三規(guī)”協(xié)調(diào)。

(三)繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。特別要加大道路、電力、信息、供水、排水、供氣、污水處理和垃圾處理等八大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并實現(xiàn)資源共享；按照節(jié)約、集約使用土地的原則，提高土地資源利用率和開發(fā)深度，大力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，降低中小企業(yè)發(fā)展成本。

（四）加大招商引資力度。首先要根據(jù)我縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進一步加強項目庫建設(shè)，如我縣的起重機械裝備、衛(wèi)材、汽車配件等項目，加大宣傳力度，吸引客商前來投資興業(yè)，力爭多引進投資總量大、產(chǎn)業(yè)帶動能力強、科技含量高的龍頭項目。其次要緊緊盯住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，承接好更多產(chǎn)業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，同時對引來的客商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使他們成為縣(區(qū))產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)的活廣告和“金”字招牌，爭取通過老客商引進新客商。第三，要大力實施“總部經(jīng)濟”和“回歸經(jīng)濟”，制定優(yōu)惠政策吸引在外長垣籍成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵他們到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。第四，對于世界500強或國際知名跨國公司和中國500強企業(yè)投資的生產(chǎn)性項目，緊盯不懈，具體政策特事特議特辦。

（五）大力提升服務(wù)功能水平。按照產(chǎn)業(yè)類別和產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性分區(qū)布局，實現(xiàn)工業(yè)逐步向集聚區(qū)集中，集聚區(qū)向?qū)I(yè)化、特色化方向發(fā)展。一是要承諾服務(wù)首問責(zé)任制，牢記“一切為了企業(yè)、為了企業(yè)一切”的理念，樹立起尊重客商、尊重創(chuàng)業(yè)者的良好風(fēng)尚，實現(xiàn)企業(yè)與服務(wù)機構(gòu)的扁平化無縫對接。二是要健全落實好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，及時解決集聚區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的問題。三是嚴格執(zhí)行“二十五天寧靜日”和“五禁止、十不準(zhǔn)”的規(guī)定，讓企業(yè)放心投資、安心生產(chǎn)，促進集聚區(qū)經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（六）加大督查力度。繼續(xù)堅持和完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)進展情況季督查、通報制度。不定期召開各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)負責(zé)

人會議，聽取匯報，總結(jié)經(jīng)驗和不足，研究解決問題。建立目標(biāo)考核機制，考核結(jié)果全縣通報。每月2日、17日各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、新入駐企業(yè)及新上項目情況上報縣發(fā)改委。

（七）積極爭取上級扶持資金。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要加大公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系平臺、多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房等項目的謀劃力度，積極爭取上級建設(shè)資金。每月2日、17日各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要將爭取上級資金情況上報縣發(fā)改委。