第一篇：村基層組織建設匯報

村基層組織建設匯報

一年來，板申氣村在旗委、旗政府的關心指導下，在鎮黨委政府的正確領導下，認真貫徹落實農業農村工作有關精神，積極推進農業產業化經營，著力提高農業的整體效益，來推進全年農業農村各項工程、工作的順利完成。

一、基本情況

板申氣村座落于110國道679公里處，北有呼包高速、南有京包鐵路，交通便利，地理位置優越。共有七個村民小組，1540戶，3666人，其中少數民族325人。村內有黨員37名，預備黨員4名。全村總面積 18000 畝，耕地面積10459 畝，流轉土地5300畝。耕地中90%為水澆地，機井60眼，變壓器22臺。村集體經濟主要以種植業為主，年收入700萬元，人均純收入10500元，是市級新農村試點村。

二、抓好隊伍建設，增強基層黨組織活力

村黨委始終把黨員干部素質的提升作為推動基層黨建工作的重心，推動村經濟更快發展的關鍵。

一是村兩委、村組干部充分利用工作之余積極學習黨的理論知識，更深層次的領悟科學發展的實質內涵，對上級組織的各種學習、培訓等積極按要求完成。

二是把加強黨員干部現代遠程教育作為推進新時期黨的建設的有效途徑和載體。本著“讓干部經常受教育，使農民長期得實惠”的長效機制探索遠教工作新思路，使得板申氣村遠程教育工作在諸多方面取得了新的進展。

三是深入貫徹落實“四議兩公開兩報告一監督”工作法，并把此工作法與新農村建設相結合。村務工作及時公開，民主制度得到充分發揮，讓群眾廣泛參與村級事務管理，充分調動群眾建設新農村的積極性和主動性，形成黨群干群齊心協力建設新農村的良好局面。

三、進一步完善基礎設施建設

一是投資90萬元對我村鐵路南低產田進行改造，新建10KV高壓線3.5KM,配電變壓器4臺，建設配套水利設施，新打機井12眼。二是申請內蒙古自治區一事一議財政獎補項目兩項：申請資金50萬元，建文化廣場一座，占地16.5畝，主體工程竣工，綠化、亮化工程將于明年春天完工；申請資金35萬元，建澡堂一座，占地110㎡，主體工程竣工，配套設施預計在明年春天完工。三是黨員干部遠程教育中心建設。10月份出資2萬多元對遠程教育中心進行重新建設，配備投影儀、電腦、音響等設備，配套桌椅。四是出資3000多元在學校門前道路鋪設兩條長7.5M的減速帶，確保學生安全。

四、創先爭優活動開展以來效果顯著

推動本村科學發展、促進村民生活水平提高是農村開展創先爭優活動的落腳點。為了讓村民過上富裕的新生活，村“兩委”會經過考慮，制定了發展集約化農業的經濟發展方式。到目前為止，流轉村民土地5300多畝，多方招商引資新建蔬菜大棚41棟，建立蔬菜包裝配送站，申請注冊了“板申齊”商標，增加蔬菜的附加值。這不僅增加了村集體經濟收入，還使大量村民從土地中解放出來，外出務工或發展其他產業，從而大幅度增加村民收入。

隨著村經濟發展，村民生活水平不斷提高，對于精神文化生活的要求也不斷提高。從長遠角度出發，創先爭優不僅僅停留在發展經濟上，更實實在在的體現在提高村民的生活質量上。今年通過“一事一議”項目，自籌資金14.1萬元，申請財政資金33.5萬元的文化廣場主體工程已經竣工；自籌資金10.2萬元，申請財政資金23萬元的澡堂主體工程也已經建成。廣場的綠化、亮化工程及澡堂的配套設施建設預計在明年春天完工。

五、110國道改線拓寬工程、高速公路拓寬工程征地工作進展順利。

“兩委”班子和全體村民積極配合上級關于高速公路拓寬改造和110國道改線工程的征地工作。板申氣 “兩委”班子審時度勢、通力合作，積極給村民做工作，有力的配合鎮政府、國土局、林業局、交通局的征地工作。

六、2011年工作規劃

村黨支部以進一步深入開展創先爭優活動為契機，大力發展我村經濟，不斷的提高我村的物質文明和精神文明建設水平，努力推進新農村建設，爭取使廣大村民過上更加美好的生活。

1、狠抓農業項目建設，全力做好重點項目建設工作。

一是整理壩南的2000畝土地，預計投資50萬元，內容包括圍堰平地，架電打井，鋪設地埋管道或安裝大型噴灌設備。二是積極爭取項目，投資600萬元，再建日光溫室150畝，增加高效農業比例，改革農業產業結構，進一步解放勞動力和安排婦女就業。三是開辟20畝試驗田，試種一些新、優、名、特高效作物。探索幾個高效特色新品種加以推廣，改變傳統種植模式。

2、精神文明與物質文明兩手抓，兩手硬。

一是為提高農民的思想素質合勞務機能，利用現有的遠程教育和電腦培訓設備，建立一所農民培訓基地，聘請專業老師授課，培育一批政治覺悟高，思想素質好，勞動技能硬，增收本領強的社會主義新型農民。二是硬化村東門口至國道，東門口至二環路兩段大路約1000延長米，預計投資80萬元，改善車輛通行現狀，提高基礎建設水平。三是村內主街、主巷增減下水道，排走污水，保護路面，改良環境衛生，預計投資100萬元，提高新農村容貌。

3、進一步加強農業產業結構的調整。

110國道改線，高速公路拓寬工程在我村征地，使我村耕地面積進一步減少，為充分利用現有的耕地面積，加強農業產業結構調整，通過種植高質、高產的農作物，加大農業收入。

第二篇：大元村基層組織建設匯報材料

大元村基層組織建設2012年

暨“四群”教育等工作匯報材料

各位領導、同志們：

根據會議安排，下面我就藥山鎮大元村 2012年基層組織建設工作發言：

一、基本情況

大元村地處藥山鎮南邊，距藥山鎮政府所在地6公里，距縣城70公里。東鄰半箐村，南鄰蕎麥地村，西鄰麥坪鎮，北鄰藥山村。轄螞蝗溝、大坪、三家村、店子、青樹子、嘟嚕溝等6個自然村，22個村民小組。現有農戶996戶3346人，其中農業人口3346人，勞動力1115人，其中從事第一產業人數1115人。該村建有黨總支1個，下設6個黨小組，共有黨員 77人，其中預備黨員6名、占黨員總數的7.79%，少數民族黨員7人，占黨員總數的9.09%；其中男黨員67人、女黨員10 人，占黨員總數的,12.99%；35歲以下的黨員17名，占黨員總數的22.08%，目前共有入黨積極分子（不包含發展對象）6人。

全村國土面積14.28平方公里，海拔2200-3100米，年平均氣溫

9.5℃，年降水量2620毫米，適合種植玉米、洋芋、蕎子等農作物。有耕地面積2246畝，人均耕地0.97畝，林地畝。2011年全村經濟總收入668.5萬元，農民人均純收入1998.00元，主要以種植業、畜牧業為主。

二、全年工作總體思路

2012 年是黨的十八大召開之年，是中組部提出的“基層組織建設年”，也是我村實現跨越式發展的重要機遇之年。新形勢新任務要求我們必須進一步加強組織工作。大元村農村基層組織建設總體思路是：深入貫徹落實縣委工作會議精神，緊扣鎮黨委中心工作主線，以實施組織工作重大規劃為抓手，突出重點難點，狠抓工作落實，不斷提高黨建工作科學化水平，提高人民群眾對組織工作滿意度，為推進經濟社會發展提供堅強的組織保證。

三、完成重點工作

具體工作中，我們重點抓了以下幾方面的工作：

一是抓好村領導班子建設。把發展基層黨員、培養新型農民、帶領群眾致富、維護農村穩定貫穿農村基層黨組織活動始終，切實發揮黨組織在建設社會主義新農村中的領導核心作用；二是加強農村黨員隊伍和后備干部隊伍建設。提升大元村黨支部的戰斗力和凝集力；三是強化陣地建設，按照“硬件先行，軟件配套”的總體思路，把村的陣地建設作為支部建設的重要環節，在村的活動室配備了VCD、電視機等設施設備，為更好開展黨建工作提供保障；四是嚴格黨的組織生活制度。我們始終認真落實“三會一課”、民主評議黨員等制度，利用黨員活動室，定期組織黨員參加學習，開展集體活動，對黨員進行經常性的黨員意識和黨的方針政策、反腐倡廉教育；五是健立和逐步完善黨建工作相關的簿、冊、記錄，為進一步規范和推進基層黨建工作奠定了良好基礎。

大元村圍繞全年的工作核心，堅持以黨建為龍頭，有條不紊的認真做好村的各項工作。積極發揮遠程教育各項功能，提高黨員群眾的綜合素質。并建立了遠程教育工作領導小組，由專人負責遠程教育有關維護、管理和培訓指導工作。定期組織黨員群眾收看黨史、黨課、典型人物、科普知識等節目，充分發揮他們在維護穩定、倡導文明新風等方面的作用。

四、下步工作打算

1、進一步健全完善村服務體系。切實增強黨員的服務意識，引導黨員在建設和諧村的進程中發揮黨員的先鋒模范作用，始終保持先進性。

2、全面推進村的各項事業。提高轄區居民群眾的思想道德素質和科學文化素質，增強村民對大元村的認同感、歸屬感。

3、關注民生，落實黨的惠民政策。村黨員干部隨時了解社情民意，充分利用各種資源做好送溫暖工作，對五保戶、低保戶、殘疾人、困難戶上門看望慰問，積極進行宣傳各種惠民政策。

4、及時總結經驗，促進工作創新。我支部在不斷推進各項黨建工作的同時，根據創建黨建工作抓特色要求，認真思考，不斷創新工作思路，打造學習型、干部型組織，以促進我村各項工作的順利開展。

目前存在的主要困難和問題是：

1、人畜飲水尚未得到根本解決；

2、基礎設施有待夯實；

3、文化教育方面，群眾文化素質有待提高、思想觀念還須進一步轉變；

4、農民經濟基礎比較薄弱；

5、道路交通還需要進一步發展。

該村今后的發展思路是：以17大精神為指南，12五規劃為任務，落實科學發展觀為核心，群眾基礎為動力，促進社會進步，推動經濟發展，結合村情實際，擬定“1234”發展思路：1緊緊圍繞和諧一個主題；

2、注重干部隊伍強化建設；注重打牢群眾基礎；

3、抓好三通工程建設；抓好村貌推進工程；鞏固推進基礎設施建設；

4、科學覆蓋發展農業產業；科學養殖發展畜牧業；科學調整發展核桃產業；科學小規模大發展馬鈴薯淀粉精加工。

大元村黨總支

2012年10月12日

第三篇：基層組織建設匯報

基層組織建設工作匯報

一、“三級聯創”活動開展情況

自去年以來，按照省、市委總體部署，我區共有442個部門單位和村居參加了?三級聯創?活動，其中，鄉鎮黨委6個，街道黨委1個，村黨支部176個，居委會4個，區直部門88個，鄉鎮站所167個。通過強化領導、完善機制、落實責任、突出特色，全區?三級聯創?活動開展得扎扎實實、富有成效。現就創建工作情況匯報如下：

（一）明確責任，完善機制，強化措施，為“三級聯創”活動的順利開展打下堅實基礎

自省委下發《關于按照?三個代表?要求深入開展農村基層組織建設?三級聯創?活動的意見》之后，我們及時召開了書記辦公會和區委常委會，分析了我區農村基層組織建設的現狀和存在的薄弱環節，我們按照?圍繞中心、抓住重點、三級聯動、整體推進?的原則，制定了?創建三個機制，落實三大責任，抓好五項工作?的?三三五?工作方案，全面推動?三級聯創?活動向縱深發展。

一是完善領導機制，落實領導責任。通過制定 ?三級聯創?責任制，進一步明確了區委、區委書記、分管書記、區委常委、政府黨員副區長和區直有關部門、鄉鎮黨委、黨委

—1— 書記及黨委成員的主要職責。通過制定中長期規劃和目標，建立健全了農村基層組織建設領導體制和常抓不懈的工作機制，形成了上下聯動、互相促進的創建格局。

二是實行目標管理機制，落實工作責任。各爭創部門單位實行目標管理，責任落實到人，結合實際，制定?細則?，分清主次，選準載體，樹立典型。

三是建立督促考核機制，落實督查責任。鄉鎮、街道黨委和區直部門的創建工作，由區委考核，區委督查考核辦公室具體負責；村黨支部和基層站所，由鄉鎮黨委考核，具體由鄉鎮、街道?三級聯創?領導小組辦公室負責。區委督查考核辦公室具體負責全區創建活動的督查考核工作，并制定了具體檢查制度和考核辦法，每半年全面督查一次，并對督查結果進行通報。

（二）重點突破，典型帶動，不斷提高“三級聯創”活動水平

一是凝心聚力，充分發揮鄉鎮、街道黨委“龍頭”帶動作用。首先在全區開展了?對照先進找差距，解放思想促發展?為主題的集中進行主題教育。通過學習?三個代表?重要思想，對脫離群眾、作風飄浮、政策法制觀念淡薄等問題進行了集中整頓。其次深入開展了?民情懇談?活動，大力實施?愛心助困?工程。鄉鎮每名科級干部聯系一個村，每名機關干部包2至4個貧苦戶，進村入戶，宣傳黨的方針

—2— 政策，傳授實用技術，為群眾解憂、解難、解困，密切了黨群干群關系。再就是各鄉鎮黨委普遍健全完善了黨委議事制度和班子成員崗位職責，健全了黨內生活、中心組學習、黨風廉政建設、政務公開、財務監督、民主評議領導干部制度，使黨內生活逐步走上了規范化和制度化的軌道。

二是抓住重點，進一步推進以黨支部為核心的村級組織建設。根據經濟發展、社會穩定和班子狀況，區別對待，將村支部班子進行分類管理，促使一類村支部樹標兵、上水平，二類村支部爭先進、跨臺階，三類村支部脫后進、變面貌。大力開展了?部門幫扶創‘五好’活動?。今年全區共安排524名干部，進駐176個村，開展幫扶工作。按照?樹樣板、幫后進、促中間?的要求，選擇15個村作為創?五個好?、全面建設小康?示范村?，由區級領導干部直接聯系和調度，不達目標不撤離；排查出21個后進村，每村選派4名機關干部進村開展?重點幫扶、集中整建?活動。我們通過建立健全五項制度，結合?三級聯創?活動，逐步使村級組織實現?規范化管理?。對全區178個行政村和4個居委會的基層干部實行規范化管理，即在選人用人方面全面推行?兩推一選?制，在干部獎懲方面實行?目標管理?制，在工作方面實行?工作全日?制，在財務管理方面實行?財務統一?制，在工資待遇方面實行?結構工資?制。通過?五制并舉?，建立健全了一系列的制度和規則，理順了黨支部與村委會的關系，完

—3— 善了村級領導體制和工作機制。

三是抓住教育培訓這個關鍵，全面提高基層干部和黨員的素質。區委黨校定期培訓基層干部，今年以來舉辦了2期村黨支部書記、村委會主任培訓班。通過農廣校、農函大、職業學校等形式，加強對村干部和后備干部的學歷培訓，有569名村級干部拿到了中專以上的文憑，有29人取得大專以上學歷。本著?實際、實用、實效?的原則，開展了?三個一?活動，即：每名黨員至少掌握1門農業實用新技術，至少與一家貧困戶結成?一幫一?扶貧對子，有一個穩定的脫貧致富項目。通過多種形式的教育和培訓，農村干部的政治、文化、科技素質和領導能力明顯提高。區直和鄉鎮直部門單位黨組織，加大了專題輔導、理論交流的力度。農村發展黨員堅持做到?三個傾斜?：向農村、企業一線的工人、農民、婦女傾斜，向35歲以下的優秀青年傾斜，向具有高中以上文化程度的人員傾斜。今年新發展的70名農村黨員，年齡35歲以下的達到70%以上，高中以上文化程度的達到70%以上，婦女14人，占到20%，使農村黨員隊伍的年齡、文化和分布結構得到明顯改善。

四是抓住經濟發展這個根本，促進農村經濟和社會的全面發展。我們始終把促進農村改革、發展、穩定作為?三級聯創?活動的出發點、落腳點，緊緊圍繞經濟結構調整、培育支柱產業、發展集體經濟、健全服務體系、加快小城鎮建

—4— 設、保持農村社會穩定搞創建，要求基層黨員干部爭當?創業功臣?、農村黨員成為?創建旗臶?。今年以來，我們積極推行干部?三線工作法?，即全區三分之一的干部下基層做好幫扶工作，三分之一的干部從事招商引資、城市建設等經濟工作，三分之一的干部做好本職業務工作。今年以來，全區各級干部累計為廣大農民群眾協調資金537.5萬元，幫助新上致富項目350多個，修建柏油路20余公里，修建水庫13座、新增蓄水能力500萬立方，鋪設自來水管線13公里，開挖整修溝渠8千米。到目前為止，全區已有88個單位成立了專門的招商隊伍，共476人。在全國各省市建立招商站7個，派駐工作人員50多人，已有3批100多人奔赴國內外15個地市招商引資。自今年7月份以來，先后有山東鄒城市、嘉祥縣、單縣，四川成都、山西陽泉等10多個縣市來人、來函學習?三線工作法?的成功經驗，共同探討?三級聯創?活動的模式及存在的問題，積極尋找解決問題的辦法。

五是抓住示范，營造良好的輿論氛圍。今年以來，我們利用新聞媒體，積極培養樹立不同層次和不同類型的先進典型，大力宣傳、推廣好的經驗和做法，營造爭先創優的良好氛圍。機關干部?三線工作法?、農村基層組織建設規范化管理、機關干部?民情懇談?活動等一些好的經驗和做法，在全市乃至全省進行了推廣。老鴉村是我區老典型，依靠林果產業發展農村經濟，是全區發展冬棗產業的排頭兵。在其影

—5— 響和帶動下，海星村是一個村企合一、靠漁業起步、靠科技強村、各項事業全面發展的新典型，村黨支部在抓好本村漁業發展的同時，積極帶動輻射周邊村共同富裕，走上了農村產業化發展的新路子，極大促進了地區經濟的發展。六合鄉三義和村地處城區，近幾年來，兩委一班人通過黨建抓經濟，建設團結帶領全村群眾解放思想，立足區位優勢，發展城市經濟。現有專業批發市場4個，入住商戶400家，2002年全村人均收入7000多元，村集體積累1300萬元，各項社會事業逐年上水平，全村群眾走上了富裕路。

在深入開展?三級聯創?活動過程中，以促進農民增收為目的，通過構筑?黨員電教科技知識培訓基地?、?冬棗批發市場?兩個平臺、作強一個冬棗產業、實現廣大黨員干部的工作作風和群眾的思想觀念的兩大轉變，培養了一支高素質的黨員干部隊伍和一個綜合素質較高的農村致富群體，夯實了經濟基礎，加快農村小康社會的建設步伐。新戶鄉黨委依托東鮑井冬棗專業村優勢，投資100多萬元，整修道路、平整土地、架設線路，建起了一處占地5000平方米的批發市場，吸引了北京、上海、南京、武漢、濟南、青島、煙臺、威海等地的客商前來交易。最高峰時，有40多家外地客商前來，交易量30萬公斤，交易額達500多萬元。目前，全鄉發展冬棗2.86萬畝，人均2.5畝冬棗園，同時還帶動了氣調庫、食品加工等相關產業的發展。今年，僅冬棗一項，全鄉人均

—6— 增收1500元，其中，人均純收入達到8000元，跨進小康示范村的行列。

（三）開展“三級聯創”活動的成功經驗和初步成效

1、重視隊伍建設，形成干事創業的合力。作為農村基層組織建設?第一責任人?，區委書記經常過問和督促?創建?工作，并抽調得力干部加強農村基層組織建設工作。2003年3月，重新調整了農村基層組織建設領導小組，進一步明確了領導小組各部門的職責，將?三級聯創?工作和經濟工作同部署、同落實、同考核，真正形成了齊抓共管的局面。同時，領導小組還將各部門的任務、職責以書面形式下發到鄉鎮（街道）、村，讓基層了解上面工作，做到不亂穿?針?引?線?。今年上半年，就農村基層組織建設工作，先后主持召開常委會4次，農村基層組織建設領導小組會3次，聽取組織部匯報工作4次，聽取鄉鎮黨委書記專題匯報2次，召開?如何當好鄉鎮黨委書記?研討會1次，有效地促進了全區農村基層組織建設。

各鄉鎮和區直部門也十分重視創建隊伍建設，通過各種方式壯大隊伍。黨委通過 ?兩推一選?選書記，?三個代表?記?心坎?、?四位一體?幫后進，?回請工程?招?村官?，?高位嫁接?派干部、工資養老有?保險?等形式，不斷加強農村干部隊伍建設。采取?兩推一選?的辦法，公開選拔村黨支部書記41名，組織他們認真學習?三個代表?重要思想，—7— 轉變思想，強化培訓，目前，全鎮有2/3的黨員都能掌握一門實用技術，中專以上文化的農村黨支部書記占78%；采取鎮主要領導駐點，部門包村，下派干部到村任實職和強村帶弱村?四位一體?的幫扶措施整頓后進村，動員回請了3名受過市場經濟大潮鍛煉、懂經營會管理的在外優秀人才和復退軍人到村任職。采取?高位嫁接?的辦法，從機關干部中選派了5名有致富經驗的優秀干部到村擔任黨支部書記。村黨支部書記和村委會主任全部實行結構工資制，已有61名農村干部加入養老保險，有7名退下的村干部享受生活補助，解除了后顧之憂，極大地調動村干部的工作積極性。六合鄉黨委在農村基層組織建設中，以?三級聯創?為動力，通過兩級換屆選舉，采用合并、兼任和交叉任職等方式，農村干部數量減少了35%，整體素質明顯提高。同時加大考核力度，對在工作滯后、評議極差、不?作為?的4名村干部給予了撤職、誡勉等處分。

區政府辦公室為爭創?基層滿意的區直部門?，堅持?三級聯創?活動與管理規范化建設相結合，與規范協調服務相結合，與改進工作作風相結合。通過服務意識、創新意識、學習意識、大局意識等?十二種意識?的培養和集體主義精神、奉獻精神、拼搏精神、為民精神等十種精神的教育，提高整體素質。區水利局制定?五不準?，即不準領導班子成員的親朋好友承攬工程；不準個別職工承攬工程；不準工作人

—8— 員介紹自己親朋好友的施工隊伍；不準內部的施工管理人員和行政執法人員借權力之便?吃、拿、卡、要?；不準主要領導固定車輛。通過嚴格執行?五不準?，樹立了良好的外部形象。

2、深入基層，創新載體，確保活動有效運行。為加強對后進村的整頓工作，區委研究制定了《農村干部規范化管理的意見》、《關于選派機關干部到農村開展幫扶工作的通知》等一系列的政策，并從全區抽調60名機關干部，15名區級領導干部對15個后進村進行重點幫扶。區委書記親自帶領一支由區委辦公室和新戶鄉干部共同組成的工作隊，聯系全區經濟發展緩慢的，并先后7次到鄉、村進行調研，組織召開了鄉、村干部座談會，工作點、駐村工作組座談會。同時，深入到黨員、群眾家中走訪，了解鄉、村情況，對鄉、村進行調研，幫助群眾解決熱點、難點問題，從而大大調動了廣大基層干部和群眾的積極性。目前，全區40名區級黨員領導干部，都先后到所聯系的鄉鎮、村進行調研，指導工作，解決實際問題。

各鄉鎮（街道）的黨委書記及班子成員也成立相應組織，多角度、全方位開展?三級聯創?活動。

黨委緊緊圍繞 “五個好” 黨委、村支部和群眾滿意站所三個創建目標，以特色創新為抓手、以制度創新為契機、以幫扶創新為手段，積極開展了“三創三新”活動。在經濟發展的定

—9— 位上，抓重點、抓特色，做大蘆葦產業，發展畜牧業，積極推進城鎮化水平。在制度方面，制定了《加強黨委自身建設的意見》、《關于加強村級基層組織建設的意見》和“三級聯創”的各種文件，完善了街道辦事處、站所、村（居）三級公開機制，建立健全了?民情懇談?、?黨群、干群致富聯合體?制度和《機關干部千分制考核制度》。通過?五訪五問?（訪貧困戶問衣食冷暖、訪溫飽戶問發展路子、訪小康戶問致富經驗、訪意見戶問事情原委、訪老黨員老干部問興村之策），大力實施?幫扶工程?。2003年上半年街道黨員干部走訪群眾累計4000余戶，全街道農村黨員干部共簽訂幫扶協議書800余份。街道機關黨員干部共結幫扶92對，新上幫扶項目27個，累計幫助協調資金240多萬元，對38名貧困學生進行了資助，為5個村修建了6.5公里的柏油路，幫助6個村開挖了水庫，徹底解決了18個村群眾吃水難的問題，共為群眾辦好事、實事160余件。

為化解農村矛盾，做到關口前移，成立了鄉農村問題處理中心，重點解決稅費征收、土地承包、農業開發等涉及面廣、工作量大的農村問題，發動鄉村干部搜集農村問題80多個，出面處理50多個，群眾滿意率達到90%以上，為?三級聯創?活動的順利開展鋪平了道路。

3、廣泛發動，營造爭創氛圍。為營造?創建?活動氛圍，區委組織部、宣傳部、區廣播電視局共同研究策劃，利用電

—10— 視、廣播、報刊等宣傳媒體，加大農村基層組織建設工作宣傳力度。區委宣傳部負責報紙、刊物的宣傳，區廣播電視局負責電臺、電視臺的宣傳，其它部門負責本系統、本單位的宣傳，把宣傳任務層層分解落實到各相關部門單位。在區電視臺開辦了《為黨旗增輝》欄目。目前，已制作并播出7期，系統報道了?五好?內容以及基層創建?五好?村、鄉鎮黨委基層民主政治建設以及村務公開、政務公開等情況。同時，編印了16期《河口區?三級聯創?活動簡報》，對各基層黨委和部分?五好?村的事跡進行了專題報道，發放到各創建單位。為營造氛圍、創出特色，在全區范圍開展了?三級聯創?調研活動，共收集調研文章50余篇，區委組織部黨建網站增添了?三級聯創?活動的新內容，其中的理論調研文章和經驗得到了東營及外地黨員網友的一致好評。全區各創建單位通過制作橫幅標語、宣傳欄、發放材料等多種宣傳形式，使全區廣大干部群眾對?創建?活動有了一個全面深刻的認識，形成了人人皆知、全民參與、上下聯動、齊抓共管的良好氛圍。截止目前，已在《大眾日報》、《東營日報》及省、市兩臺上稿20多篇，同時在新華網發稿10篇，在全區營造了濃厚的活動氛圍，對提高我區的知名度、美譽度，樹立河口良好形象，發揮了積極作用。

4、確保資金投入，提供工作保障。為確保?創建?工作落到實處，提高全區農村基層組織建設工作整體水平，區委

—11— 在資金投入上給予了充足的保障。2003年安排100萬元專項資金，用于解決農村干部報酬問題；安排10萬元用于農村支部書記、村主任在黨校進行業務知識培訓，拿出12萬元用于機關干部駐村幫扶的生活補助。同時，還給組織部追加基層組織建設的專用辦公經費。這些資金的投入，有效地保證了?創建?工作的順利開展。

5、嚴格督查考核，注重創建質量。為進一步加大創建力度，提高全區農村基層組織建設的整體水平，區委先后幾次召開農村基層組織建設領導小組會，研究制定了?五個好?村支部、群眾滿意的基層站所考核方案，采取集中考核、重點考核、隨時考核相結合的形式，對鄉鎮、村?創建?工作進行檢查、考核。集中考核，就是由區農村基層組織建設領導小組對 ?五個好? 黨委、村支部工作情況，進行隨時了解、督查和考核，及時發現存在問題，并督促整改。今年?七一?前夕，區農村?三級聯創?領導小組對全區?五好?村黨支部、群眾滿意的站所進行了檢查驗收，由區委統一命名表彰了50個?五好?村黨支部，42個先進基層黨組織，44個群眾滿意的站所。

通過檢查發現，全區開展的?三級聯創?活動進一步增強了黨委一把手抓農村黨建工作的責任意識，增強了農村基層黨組織的凝聚力、號召力和戰斗力，推進了基層民主政治建設，維護了農村社會穩定，極大地促進了農村經濟的快速健

—12— 康發展。

6、“三級聯創”活動與區委重點工程結合起來。通過?陽光政務工程?、?農村致富工程?、?利民工程?和?網底工程?四大工程的實施，不斷促進?三級聯創?活動上臺階、上水平。在全區范圍內，深入開展了政務公開、村務財務公開和廠務公開，建立完善了鄉鎮結算中心、河口區支付中心、政府采購中心和行政審批中心，凡是與群眾有利害關系的所有事項，均通過方案公示、征求意見、專家論證、辦理實施、審查驗收等程序，實行?陽光?操作，全面打造?陽光政務工程?。大力開展一系列?利民工程?，根據群眾意愿篩選出農民醫療健康保障、農村中小學生吃住行、城鄉自來水管網配套等群眾關心的八件實事，先后投資2.5億元，完成了王莊二干一分干節水改擴建二期工程等十大利民工程，投資6000多萬元，改擴建鄉村路400多公里。河口區還不斷加強?網底工程?建設，全區442個鄉鎮、區直部門、村居及站所按照?五個好?標準，建立健全了支部、民兵、群團和村民理財監督等各種基層組織，通過選人用人推行?兩推一選制?、干部管理實行?目標管理制?、工作時間實行?全日制?、工資報酬實行?統籌制?、財務監督和管理實行?統一制?等五種制度建設，強化村級基層組織的凝聚力、號召力和創新力，為全區?三級聯創?活動打下了堅實基礎。

二、農村黨員干部科技培訓示范基地建設情況

—13—

河口區申請省、市級科技示范基地兩處，一處為林果科技示范基地，一處為水產養殖科技示范基地。

（一）林果科技培訓示范基地

基地位于河口區新戶鄉境內，于2001年6月建成并投入使用，目前新戶鄉已投資60萬元。有固定管理人員6人，其中科級干部1人，具有初級以上專業技術職稱的5人。房屋建筑面積610平方米，室內培訓場所167.5平方米，有教室10間，宿舍10間，實驗室8間，資料室2間，實驗田30畝。目前，基地可一次培訓學員150人，年培訓能力已達到2300多人次。基地常年聘請專業技術顧問5名，其中山東省果樹研究所副研究員1名，高級農藝師2名，中級農藝師2名。基地建成以來，先后培訓黨員干部和群眾1萬多人次。2003年3月，新戶鄉依托基地與區職教中心聯合舉辦了林果專業中專班，已招收學員45名。林果基地在培訓專業技術人才隊伍和提高黨員群眾的科技文化素質方面發揮了重要任用。

2003年3月，山東金瀚林果公司冬棗研究所落戶基地，目前，已完成辦公樓、組培室、員工餐廳、宿舍、專家公寓等主體工程，300平方米的日光溫室正在建設中。研究所將從中國林業大學、山東果樹研究所等高校及科研機構聘請國內知名專家教授組成一流的科研隊伍，專門從事全國名優特稀棗樹研究，匯集全國名優特稀棗樹品種300多個，建成40畝的百棗試驗園。今后將借助這一龍頭企業的技術力量和品牌

—14— 優勢，充分發揮基地的示范帶動作用，進一步推進以冬棗為主的多種?精品農業?的發展，力爭把我們品牌早日打入國際市場。

基地計劃用3年的時間，建成集科研、化驗、實驗、培訓于一體的高標準綠色環保農業生態園，建筑面積將擴建到3000平方米，培訓教室擴建到1000平方米，建成可容納300人同時食宿的賓館1處，試驗田增加到60畝。我們將繼續加強與高等院校和科研機構的合作，選派有一定文化水平的年輕黨員干部及致富能手到高校深造，聘請、吸收各方面專業人才，充分發揮?土專家?的作用，在全區每個冬棗專業村中選擇種植大戶，進行重點培訓，輻射帶動周邊鄉鎮、村。在專業村建立村級冬棗示范園，并向非專業村延伸。三年后，力爭使全區80%以上的村成為果棗專業村，科技示范戶占50%以上。

（二）水產養殖科技培訓示范基地

基地位于河口區仙河鎮海星村，是依托海星淺海養殖有限責任公司于2002年5月建成的，該基地市財政已扶持資金300萬元。基地教學設備齊全，有可容納150多人的科技培訓教室1處，房屋建筑面積870平方米，室內培訓場所320平方米，有實驗室8間，資料室2間，可供200多人食宿的招待所1處。擁有淺海貝類增養殖場6萬畝，工廠化對蝦養殖場13畝，梭子蟹養殖場1500畝，年產量3000噸的現代化水

—15— 產品加工廠1處。基地積極實施人才戰略，引進專門技術人才28人，現有管理人員46人，具有初級以上專業技術職稱人員39人。通過校企聯姻、強強聯合的辦法，與中國海洋大學、中科院海洋研究所建立了廣泛聯系，常年聘請專業技術顧問18名，其中中國海洋大學教授2名，中科院海洋研究所博士2名，河口區水產養殖?土專家?1名，為基地的發展提供了強大的智力支持。2002年基地實現銷售收入4500萬元，利稅600萬元。目前，與中科院海洋研究所、中國海洋大學合作，投資600萬元的海星水產研究所已經建成；長盈水產品加工廠已通過了HACCP國際認證。基地現已培訓農村黨員干部群眾2500人次，有15個地市縣區的養殖大戶前來參觀學習。該基地已被確定為國家級?入海口?文蛤標準化生產基地、市高效生態漁業基地和國家海域使用管理示范園。

近期，計劃投資1000萬元，建設25000平方米的工廠化養殖車間1處，力爭實現年產值500萬元，利稅300萬元；計劃投資1000萬元，建設海星公司漁港碼頭及附屬配套設施，力爭使年卸貨能力達到1萬噸。同時，帶動周邊區域的水產養殖產業化調整，以技術創新、機制創新和標準化生產為突破口，大力發展淺海貝類養殖、水產品深加工和高效生態養殖，狠抓出口創匯，促進經濟的快速發展。

三、農村黨員干部現代遠程教育建設情況

我區共有7個鄉鎮（街道），有178個村，按照省、市委

—16— 組織部的統一要求，結合我區實際，近期我區的農村黨員干部現代遠程教育工作主要做了以下幾項工作：

一是人員到位。根據省市區遠程教育管理中心工作人員必須近期到位和抓緊時間開展工作的要求，區遠教辦成立了三個工作小組，即：綜合組、技術組、培訓組。鄉鎮（街道）成立遠程教育管理站，配備了專職人員。各村配備了文化水平高、熱心該項工作的管理人員。建立完善了相應的工作機制，把工作責任落實到人，基本實現了分工明確、責任到位。

二是抓好管理人員的培訓。按照市委組織部的統一要求：市里的對各縣區管理人員、鄉鎮的分管副書記、組織委員和技術人員的培訓已在11月上旬完成了；我區將于近期對區、鄉鎮和村一級的技術管理人員展開培訓工作。我區擬重點培訓區下派人員和鄉鎮管區人員，以便指導幫助村級管理工作。同時，還要結合各部門的特點，成立相應的教學輔導人員隊伍。

三是搞好調查摸底。按照省市委組織部的統一要求，我們對全區各鄉鎮、村的情況進行了重新調查摸底，摸清底數，對各村的情況進行了分類造冊，對河口區農村黨員現代遠程教育資源狀況進行了重新統計,建立了《河口區農村黨員干部現代遠程教育資源狀況統計表》，并對各村情況進行了詳細分類。目前，全區7個鄉鎮（街道），178個村的設備安裝場所和平臺建設已經基本準備就緒。

—17—近期，我們對各村的情況進行了排查，根據排查出的情況，有針對性地提出了整改措施，并制定了村莊設備的安裝計劃，對那些還不十分具備安裝條件的村提出整改方案，以確保全區各鄉鎮、村的設備及時安裝到位、人員到位、工作開展到位。

四是抓好資金落實。根據省、市委組織部對資金的要求，區領導已經同意從財政全額劃撥設備購臵資金、設備的維護資金、管理人員的培訓資金，以保證設備的購臵、人員的培訓、設備維護等工作順利地開展。計劃資金200萬。

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第四篇：基層組織建設匯報

肖爾巴格鄉基層組織建設情況匯報 和田市肖爾巴格鄉現轄16個行政村，總面積平方公里，總人口人。鄉黨委下設19個黨支部，擁有黨員522名。2012年，鄉黨委以“基層組織建設年”活動為抓手，著力加強領導班子思想政治建設，基層黨組織建設和干部隊伍建設，深入開展“四知四清四掌握”等活動，全面推進我鄉基層組織建設工作穩步發展。

一、多措并舉，加強領導班子建設

我鄉從提高領導班子領導水平、改革思路、拒腐能力入手，通過努力，積極打造團結協調好、工作業績佳的一流班子，努力成為政治堅定、開拓創新、勤政、廉政、優政的堅強領導集體。

(一)加強思想教育，努力提高領導干部的思想政治素質。一是通過有計劃的開展世界觀、人生觀、價值觀教育，加強理論學習和修養，使我們的班子成員能夠自覺把好人生的“總開關”，提高全心全意為民服務的宗旨意識。二是針對領導班子中存在的奢、浮、懶、粗、散等突出問題，通過今年開展的下基層服務群眾，轉變作風，結合廉政教育等活動的開展，對癥下藥、抓根治本，廣泛深入地開展“大力治奢，興廉政風；大力治浮，興務實風；大力治懶，興勤政風；大力治粗，興嚴謹風；大力治散，興團結風”的活動，強化領導班子的宗旨意識。三是建立領導干部理論學習與工作相結合的考核制度。在學習的過程中，每季度開展一次結合工作、生活的學習心得交流，探討人生觀、價值觀。

（二）增強素質，不斷提高領導水平和駕馭能力。一要提高理論思維水平，增強科學判斷形勢的能力。二要把握經濟發展規律，提高駕馭市場經濟的能力。三要增強法制觀念，提高依法執政的能力。這些都在在當前我國市場經濟快速發展的時期，必須與之相適應的能力。所以我們也結合我們自身的工作實際開展了許多工作。首先我們針對領導干部工作的方式方法、市場發展規律、加入世貿組織后，貧困地區面臨的市場競爭、如何加快農村城鎮化進程等整理了相關資料，對我鄉的領導班子成員通過鄉黨校的定期培訓、觀看影視資料等形式進行培訓，還組織一次的赴內地學習交流會，使全體領導干部的思想理論水平有一個大的提高。另外，我們還鼓勵領導干部參加各種考試學習，通過自治區或國家舉辦的各種認證考試，來提高領導干部的整體素質。四要善于創造性開展工作，增強總攬全局的能力。我們要求班子成員結合自己的工作以及存在的問題，與工作實踐相結合撰寫調研報告，提出自己對工作的看法，認為存在的問題，及時反映意見和建議，并進行交流，激勵我們的領導班子多學，多看，提高總攬全局能力。

（三）加強民主建設，公平公正促班子團結。

一是堅持集體決策和各人分工相結合。為了體現民主搞好班子團結，鄉里制定了重大事項集體決策制度，財經會議制度，重大項目集中審批制度等等，集體決策后，班子成員必須按照個人分工，獨立、負責、求實、創新地完成各自的工作，保證集體決策得到貫徹執行。旨在徹底消除“一言堂”，做到事事有人管、人人有專責，并做好協同合作，維護班子團結，推動我鄉各項事業的全面發展。二是加大監督力度和制約措施，促使民主集中制的順利實施。我們主要通過聘請政治覺悟高，思想素質好的全鄉各崗位工作人員為義務監督員對我們開展工作的情況進行監督，通過在各村設立舉報箱，領導干部接待日等工作的開展，暢通信訪渠道，實現廣大黨員和群眾對我們鄉黨委及各級黨組織的監督。另外，鄉紀檢委堅持把領導班子貫徹執行民主集中制的情況作為班子考核的重要內容，對破壞民主集中制，影響班子團結者要嚴肅處理。

二、突出重點，以點帶面推動基層組織建設年活動全面開展

中央確定2012年為基層組織建設年，這是深化創先爭優活動的重要舉措，我鄉緊緊圍繞“強組織、增活力，創先爭優迎十八大”這一主題，開展各類活動。

(一)從落實 “安居安心”工程入手，全力打造“五小”工程。為全面改善鄉機關干部的工作、生活、學習條件，使他們安心扎根基層、踏實工作，肖爾巴格鄉黨委通過一年的努力，在上級領導的關心和支持下，多方籌措資金360萬元新建了黨政綜合辦公樓，鄉財政所，改建了干部職工食堂，職工澡堂，為職工宿舍安裝了暖氣，并將我們鄉政府院內進行了全面的綠化、亮化和硬化，使干部能夠真正安心扎根基層，切實轉變鄉干部的工作作風，積極營造了基層拴心留人的良好環境。

（二）以基層組織建設年為契機，加強村級陣地建設。2012年鄉黨委投入60萬元對13個村委會無圍墻、無籃球場、無廁所進行加蓋和維修。建設項目正在有續進行。目前，鐵熱克吾斯塘村、阿克蘭干村、阿亞格阿曲村、熱依木巴格村已完工。

（三）關注民生，全面開展轉變作風服務群眾活動。肖爾巴格鄉黨委深入貫徹落實科學發展觀，以“注重民生、發揮優勢、示范引路、全鄉推進”的發展思路，積極開展各級干部赴基層、轉變作風服務群眾活動。一是“得民心亮化工程”深受群眾的擁護。鄉黨委通過多方協調在我鄉村級道路上自主安裝村級簡易路燈，此項工程共架設簡易節能路燈41公里，安裝簡易節能燈1000余盞，投入資金約37萬元。極大的方便了廣大農牧夜晚出行，減少了村道路交通事故的發生，改善社會治安環境。二是進村入戶、了解民生。82名機關干部職工深入農民家中了解群生活情況、困難情況。根據一些貧困群眾蓋房難的問題，肖爾巴格鄉黨委經實地考察入戶了解，為16戶貧困戶、13名貧困黨員、13名離退休村干部解決了富民安居房。三是認養、領養孤寡老人及孤兒。為了使我鄉的孤寡老人及孤兒能夠體會的家的溫暖和黨的關懷，鄉黨委將我鄉15名孤寡老人，10名孤兒通過由鄉領導干部及家庭較好的黨員領養、認養的方式，開展幫扶活動，進一步拉近了與群眾之間關系，增強了群眾對黨的認同感。四是解決重點路段、十字路口安全隱患。鄉黨委拿出9000元為其迪村十字路口、其迪村小學、庫木巴格村小學、肖爾

巴格村小學裝減速帶近90米，減少道路交通事故的發生。

（四）因地制宜，扎實開展基層黨組織分類定級。根據自治區黨委組織部和地委組織的要求，以及市委組織部《關于認真做好基層黨組織分類定級工作的通知》精神，我鄉因地制宜的開展基層黨組織分類定級工作。一是對照標準進行綜合評定并進行動態管理。二是對評定為差的黨支部進行全面整改。找出差的原因，通過黨委下派工作能力強，整體素質好，思維開闊的領導干部到該支部進行幫帶，幫助支部查找問題，解決問題，推動各項工作的順利開展。

三、常下基層，深入開展四知四清四掌握工作。我鄉將四知四清四掌握與轉變作風工作與穩定工作相結合，包村領導、包村干部、綜治干部經常性的下到村里對重點人口、流動人口進行清查、排查，及時登記，修改四知四清四掌握臺賬。結合下基層轉變作風工作，今年七月，我鄉在開展全體干部走村入戶訪民情的同時，對臺帳進行了全面更新，并對重點人口也進行了確認與更新。

四、上下聯動，確保村干部、“四老人員”補貼及時發放。根據今年按照市委組織部的要求，根據每個村星級化創建程度的不同確定發放標準，對村干部、“四老人員”花名冊進行了全面規范，對所有村干部、“四老人員”的照片進行采集。補貼實行月報月發制，鄉黨建辦每月根據人員調整情況（主要是四老人員去逝及新增）上報組織部，組織部審批后下發至鄉財務所，由黨建辦統一發放，發放的過程中必須是本人來領取，領取后簽字，補貼發放后將工資發放表交

到組織部保管。我鄉最高的為九星級，支部書記發放村準為每月元，由于該村支部書記為反聘干部，所以月發放補貼450元，副職為每月份1200元，最低的是五星級，支部書記發放標準為了1500元，副職為了1000元；老模范發放標準為每月460元，老干部每月430元，老黨員415元，在發放的同時還組織“四老”人員進行政治學習。我鄉有101名村干部和92名“四老”人員，8月份我鄉村干部發放補貼109300元，“四老”人員發放補貼38780元，共148080元。

五、存在不足及問題探討

雖然今年的基層組織建設工作有一定的成效，但仍有很問題需要探討和解決。一是如何充分發揮村委會的陣地作用；二是在全面提升鄉村兩級干部綜合素質方面，如何取得實效；三是義務監督員的作用如何得到更全面的發揮，真正對各項工作的實施起到監督作用。

中共和田市肖爾巴格鄉委員會

二0一二年九月二十日

第五篇：基層組織建設匯報

四十里鋪鎮基層組織建設情況匯報

近年來，在區委的正確領導下，鎮黨委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和省、市、區組織工作會議精神，認真學習和實踐科學發展觀，以建設甘肅東部工貿經濟強鎮為目標，按照區委關于加強基層組織建設的安排部署，結合四十里鋪實際，突出“抓領導建機制，抓班子強核心，抓隊伍夯基礎，抓制度促規范，抓作風提形象，抓載體激活力，抓項目增后勁”，切實加強基層組織建設，不斷提高農村基層組織建設水平，為全鎮經濟社會又好又快發展提供了堅強的組織保證。

一、基本情況

四十里鋪鎮地處崆峒區東部川區，轄23個村，99個村民小組，1個居委會，總人口5.2萬人，總面積127.4平方公里，耕地面積6.68萬畝，人均1.5畝。全鎮共有基層黨組織47個，其中黨委1個，黨總支3個，黨支部43個，有黨員1522人，其中男黨員1275人，女黨員247人，農村黨員1137人，占黨員總數的75%。鎮村兩級干部137人，其中鎮干部62人，村干部75人。2008年，全鎮工農業總產值達到9.52億元，農民人均純收入達到3493元，是全國發展改革試點鎮、全國村鎮建設先進單位、全國重點發展鎮、甘肅省文明鎮、全市基層組織建設“五好”鄉鎮黨委。

二、主要做法和成效

（一）抓領導，建立健全基層組織建設工作機制

一是加強領導，強化責任。鎮黨委成立了黨建工作領導小組，充分發揮領導小組成員的職責和作用，落實基層組織建設責任制。黨委書記率先垂范，各個成員相互配合，充分發揮黨委“龍頭作用”，做到工作有思路、有安排、有檢查、有評比、有總結、有提高。二是明確職責，狠抓落實。各相關部門各司其職，合力創建，形成了書記帶頭抓，分管領導具體抓，黨政辦公室全力抓，經濟、社會發展辦公室配合抓，橫向到邊，縱向到底，職責一致的基層組織建設責任體系。真正把黨委書記第一責任人、分管領導直接責任人、黨支部書記具體責任人、黨委干事基本責任人的責任落到實處，努力形成黨委認真抓黨建、書記帶頭抓黨建、各相關部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作機制。三是實行目標管理，強化考核。鎮黨委對各村黨支部實行目標責任制管理，與各黨支部簽訂了“組織工作目標管理責任書”，分解任務抓好落實，年終統一考評，對成績突出的黨支部進行表彰獎勵，形成了以管促建，以評促建的基層黨建良好態勢。

（二）抓班子，強化基層組織核心領導作用

一是加強鎮黨委班子自身建設。結合實際，把加強思想政治建設、提高執政能力、強化科學發展理念作為鎮黨委班子建設的重點，從學習、培訓、服務、考評、監督等環節入手，著力從思想、作風、職能、廉政等方面推進鎮黨委班子建設，提升班子整體水平。同時，對各個領導合理分工，做到分工明確，責任到人，班子的整體戰斗力和凝聚力不斷增強。二是加強村領導班子建設。以選好配強黨支部書記為核心，提高“兩委”班子建設水平。近年來，我們大力實施“能人帶動”戰略，以培養政治素質強、— 2 —

個人致富能力強、帶領群眾共同致富能力突出的“三強型”村黨支部書記為突破口，按照 “按小康標準選人用人、用工作業績量人用人”的用人基本要求，選拔能抓項目、爭資金和帶領群眾發展經濟、脫貧致富的“能人”擔任黨支部領導，著力建設“項目型”、“產業型”、“經濟型”村級領導班子，讓基層人才有機會、有舞臺、有位臵。鎮黨委先后選拔懂經營、會管理的老板型能人朱永春擔任洪岳村黨支部副書記，選拔善于抓項目、辦企業的李俊同志擔任三十里鋪村黨支部書記，選拔具有開拓意識和實干精神的朱琥同志擔任下甲村黨支部書記。能人當家后，從各自實際出發，理清發展思路，確立主導產業，引導和帶領村民爭資金、抓項目、辦企業，發展林果、蔬菜、畜牧等產業，帶動群眾致富增收，推動了集體經濟的快速發展，村黨支部帶領群眾致富奔小康的能力明顯提高。目前，全鎮已建成項目型村班子8個，產業型村班子4個，經濟型村班子5個，老板型村支書達到5名。

（三）抓隊伍，夯實基層組織基礎

一是加強黨員干部教育培訓。鎮黨委通過遠程教育站點、黨員冬訓和“三會一課”等有效載體，采取集中學習、電化教育、現場觀摩、座談討論等形式對黨員干部進行思想政治教育，提高了黨員隊伍的素質。在此基礎上，充分發揮鎮黨校的主陣地作用，堅持把干部培訓與“三級聯創”、“雙培雙帶”、黨員先進性教育等工作結合起來，采取“請進來”、“送出去”的辦法，增強鎮村干部抓經濟、辦項目、帶群眾的能力。近年來，鎮村干部參加黨務、農業產業化、企業管理、政策法律、市場經濟等培訓班26期，外出參觀24次，培訓鎮村干部2320人次。同時，大力實

施“村干部素質提升工程”，引導、鼓勵、組織村級干部過參加自學考試、函授學習等方式提高個人素質。目前已有37名村干部達到中專以上文化程度，8人達到大專學歷。我們計劃用2--3年時間，使全鎮每村有1—2大專以上文化程度的村干部。二是做好黨員發展工作。在黨員發展工作上，嚴格按照發展黨員十六字方針，將發展黨員工作列入重要議事日程。建立健全工作責任制和工作制度，規范工作程序，促進發展黨員工作制度化、規范化、程序化。去年共發展黨員23名，培育入黨積極分子60名，預備黨員轉正22名。三是加強后備干部教育培養。我們把村級后備干部的教育、培養和管理作為一項重要工作常抓不懈。近年來，根據工作需要和村級班子調整、換屆，陸續選用了27名后備干部進村班子任職，取得了較好的成效。

（四）抓制度，促進基層組織建設規范化

一是完善鎮機關管理制度。按照區委對鄉鎮干部管理的要求，鎮黨委不斷制定、完善和嚴格推行各項管理制度，用制度管人管事，建立和規范工作運行機制。近年來，鎮黨委先后制定和落實了“抓落實工作責任制”，“機關干部學習制度”、“干部聯系群眾制度”、“黨風廉政建設制度”、“工作督查制度”、“黨委議事制度”等制度。各項制度的完善和推行，促進了鎮黨委工作的高效有序運轉。二是完善村級績效監督機制。近年來，我們建立完善了村會計鎮代理、村干部年終考核考評、村干部定期向村民述職述廉、村干部外出請銷假等制度，有效加強了村社干部日常工作的監督和管理力度，不斷把村班子作風建設、行為規范建設駛向制度化、規范化、經常化。通過制定《四十里鋪鎮

村班子和村干部考核辦法（試行）》和《四十里鋪鎮村干部崗位設臵及工資標準的規定》，對村“兩委”班子和村干部進行考核，考核結果與村干部的報酬、評選先進和調整使用相掛鉤，并合理確定村級干部報酬，提高村級干部報酬待遇。去年以來，我們為75名村干部全部辦理了養老保險，進一步調動了村干部的積極主動性。

（五）抓作風，提升基層干部形象

一是切實加強干部作風建設。鎮黨委狠抓干部作風建設，切實改進領導方式，大力倡導求真務實的工作作風，形成了重落實、講實績的工作導向。嚴個落實工作紀律，堅決落實區委提出的“五不準、五禁止”，把鎮村干部從不合時宜的觀念、做法和體制的約束中解放出來，各級干部謀發展、抓重點、顧大局的意識進一步增強。緊緊圍繞“抓落實、求突破、塑形象”的要求，嚴格落實“鎮領導抓片抓村、黨員干部抓村幫戶”制度，督促廣大干部深入一線、深入實際，幫助群眾解決生產、生活等方面的實際困難，真正樹立為民、務實、清廉的公仆形象。二是扎實開展主題實踐活動。近年來，鎮黨委以樹立公道正派的公仆形象為目標，進一步開展優良傳統、道德品行、廉潔自律教育，通過開展“講黨性、重品行、作表率”、“作風建設年”、“進百家門、納百家言、辦百件事”等主題實踐活動，切實增強了黨員干部的黨性觀念，密切了黨組織與群眾的關系。

（六）抓載體，激活基層組織活力

一是積極培育基層典型示范點。按照“抓重點、攻難點、樹亮點、促整體”的工作思路，結合“三級聯創”，積極實施“十鄉

百村千戶”黨建綜合示范工程。培育了吳岳村、上甲村、清街村、上灣村、高堡村等一批“黨建綜合示范村”、“五個好黨總支部”、“新農村建設示范村”、“雙培雙帶示范村”、“ 農村黨員現代遠程教育示范村”和“新農村建設人才保障工程示范村”，通過典型引領，全鎮共培育了“黨員示范戶”512戶，起到良好的示范帶動作用。在全鎮形成了爭優創先、爭創“五個好”的良好氛圍。二是不斷豐富“雙培雙帶”工程內容。鎮黨委按照“雙培雙帶”工程的要求，堅持以產業開發為突破，以基地建設和“雙向培育”為重點，創造性地開展了以村黨支部引路、黨員帶頭、典型帶動，創致富明星戶、科技示范戶、幫扶標兵戶為內容的“一引二帶三創”活動，不斷豐富“雙培雙帶”工程內容，力爭讓廣大農村黨員干部人人都當黨建典型，人人都做致富能手。同時，各黨支部從自身優勢入手，創新黨組織建設思路，吳岳村走“總支+支部+公司”的黨建工作新路子，把支部設臵在倉儲、苗木、房地產開發公司產業鏈上，加強招商引資，對慶城縣土地進行了轉讓，實現土地增值2300多萬元，增強了公司發展的后勁，壯大了集體經濟；洪岳村以建材業為依托，走“支部＋公司＋協會”的發展路子，通過建材公司、缸瓦協會加強支部建設；高堡村以林果業為依托，走“支部＋協會”的路子，為農村基層黨組織和黨員干部體現先進性提供了平臺，提高了農民發展經濟的積極性，達到了黨建與經濟發展同步推進的效果。三是不斷充實“三級聯創”活動內容。在創建“五個好”鄉鎮黨委和“五個好”村黨支部工作過程中，實行領導包點負責制，把推動結構調整，促進農業增效農民增收作為創建工作的突破口，把發展農村經濟合作組織、推

進農業產業化經營、提高農民市場組織化程度，作為創建工作的 有效措施，摸索出了一條創建工作新機制。全鎮512個黨員示范戶中，已有360戶成為年收入1.5萬元以上的產業大戶，541名產業開發典型中，已有348名發展為年收入3萬元以上的經濟大戶，新增規模養殖戶29戶，規模種植戶46戶。在此基礎上，為加強村級陣地建設，解決“有地方辦事”的問題，全鎮先后投入38萬元，進一步完善各支部的黨員活動室。四是廣泛開展“三聯三幫整推”活動。結合我鎮實際，首先是干群聯動。鎮黨委結合我鎮實際，確立了“領導抓片、干部抓村”工作責任制，領導每人包抓一個片，干部每人包抓一個村，幫助做好招商引資、結構調整等工作，幫助村黨（總）支部積極爭創“五個好”，幫助村干部出主意，想辦法，理清思路，促進發展，增加收入。通過引導村干部解放思想，拓寬發展思路，積極發展產業，我鎮農業結構調整步伐不斷加快，村集體經濟不斷發展壯大，成效顯著。其次是富貧聯動。近年來，鎮黨委每年開展“結富親，攀窮親”結對幫扶活動，通過扶強幫弱、富貧聯合，共建立幫扶對子1084個，其中10名鎮黨委班子領導與23名致富能手先進分子結對攀親，幫其提高思想認識，促進自身發展，增強致富帶富能力。目前，已有14名致富能手中的先進分子向黨組織遞交了入黨申請書，并與11名貧困戶結對幫扶，協調貸款 65萬元，解決了困難群眾的實際問題；137名鎮村干部與137 名特困農民結對攀親，幫其理清發展思路，尋找致富門路；組織515名致富黨員與871戶群眾結對攀親，共同發展。全鎮上下呈現出“以黨支部為核心，干部推著群眾富，黨員帶著群眾富、富人幫著窮人富”的良好局面。

（七）抓項目，增強基層組織發展后勁

鎮黨委立足四十里鋪區位優勢，圍繞發展地方工業、城鎮化、新農村建設和產業結構調整，在招商引資和項目建設上狠下功夫，加快富民強鎮步伐，取得了抓基層組織建設促經濟社會發展的良好效果。

一是規劃先行，積極實施項目帶動戰略。制定村級經濟發展規劃，進行分類指導。為了使集體經濟條件不同的村得到不同的發展，實現總量的擴張和質量的提高，經過深入調查，討論制定了《村級經濟發展規劃》，根據各村地域特點和發展現狀，提出了切合各村村情的發展措施和要求，簽訂村級經濟建設目標責任制，分進行考核獎罰。在工作中強化全員抓項目、全員抓招商的項目發展理念，堅持走“項目栽樁、投資拉動”的發展路子，把抓項目、爭投資作為增加經濟總量、擴大經濟規模的有效途徑，各村、各單位積極依靠項目建設，實現村級集體經濟發展新突破。截至目前，村集體經濟積累1000萬元以上的村達3個，200至1000萬元的村5個，10至200萬元的村10個，10萬元以下的村5個。

二是因地制宜，依托優勢競相發展。緊緊依托交通信息便利、自然條件優越的優勢，抓住平涼電廠、750KV輸變電站、西平鐵路等國家重點建設項目，積極引導扶持，各村立足自身實際，宜工則工，宜農則農，大力興辦加工、建材、運輸、飲食服務等企業，開展種養、林果等多種經營，達到了集體收入與農民收入“雙增”的目的。吳岳村黨總支緊緊圍繞建設工貿型小康村這一目標，積極招商引資大辦項目，全村集體經濟積累達到6000萬元。上甲、下甲、三十里鋪、清街、洪岳、馬峪口、嵋峴、高堡、上灣、七

府等村，堅持依托自身優勢，切實把發展壯大集體經濟作為工作的重中之重，分別在建辦龍頭企業、城鎮化建設、農業產業化、培育典型方面取得了可喜成績，項目建設取得突破性進展。

近兩年，全鎮共實施各類項目39個（工業項目5個，農業項目2個，城建商貿項目17個，新農村建設項目4個，社會事業項目11個），其中千萬元以上項目8個，共完成投資2.85億元。今年新建、續建各類項目13個，項目計劃總投資2.1億元。其中：工業項目3個，新農村建設項目2個，城建建設項目7個。項目建設的強力推進，帶動了全鎮經濟社會發展。

三、存在的困難和問題

1、村級班子建設不平衡，與建設新農村的繁重任務不相適應。受思想觀念、文化素質、地理條件、經濟基礎等因素制約，個別村級班子黨性觀念不強，工作能力不強、工作業績一般的問題依然存在。

2、黨員隊伍結構不盡合理，存在年齡偏高、文化程度偏低、科技素質偏低、致富能力偏低等問題。

3、部分村集體經濟收入薄弱，有錢辦事的問題還沒有真正得到解決。

四、今后的打算

1、以深入學習科學發展觀活動為契機，進一步加強黨員隊伍建設。今年，要認真組織學習“深入學習實踐科學發展觀活動”，統一思想認識，精心組織實施，真正把科學發展觀要求轉化為強化基層組織建設意識的正確思路、促進發展的正確措施、領導發展的實際能力，為保證經濟社會有好又快發展，保證基層黨委、— 9 —

政府各項決策部署的貫徹落實提供強大動力。在黨員發展上，把回鄉人員、致富能人、復員軍人、外出務工人員中的優秀分子作為培養重點，著力改變農村黨員年齡老化的現象。嚴把“入口”關，提高新發展黨員質量。在黨員教育上，積極構建區、鎮、村三級培訓網絡，有目的、有計劃地組織黨員學習，使每一個黨員都能經常接受新思想、新知識教育。在黨員管理上，堅持以制度管人管事，進一步完善黨員管理各項制度，加強對困難黨員和老黨員的幫扶，體現黨組織大家庭的溫暖。

2、以提升自身水平為目標，進一步加強鎮村領導班子和干部隊伍建設。一要加強思想政治建設，解決好動力問題。提高基層黨組織執政能力的思想基礎，進一步深化共產黨員先進性教育，把“三個代表”重要思想學習教育活動不斷引向深入，使之變為廣大黨員干部的自覺行動，真正做到“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”。二要堅持好民主集中制原則，解決好合力問題。把民主集中制建設作為鄉村制度建設的主要內容，進一步完善領導班子議事和決策機制，提高科學民主決策水平，著力營造民主、和諧、整體向上、奮發進取的工作氛圍。三要選準配強村黨支部書記，解決好戰斗力問題。加強村黨支部“一把手”建設，真正把帶領群眾致富能力強、公道正派、群眾擁護、具有奉獻精神的黨員選拔到村黨支部書記位臵上來。同時要探索村干部工資發放和養老、生活保障體制建設，解除村干部的后顧之憂，進一步調動村干部工作的積極性。

3、以“三級聯創”為主線，切實加強基層組織建設。按照“五個好”的要求，切實抓好鎮黨委和村黨支部建設。抓好后進

村整頓，抓好黨支部領導下的村民自治工作，抓好流動黨員管理，抓好黨組織活動的開展，切實提高黨支部的凝聚力、戰斗力和號召力。

4、以具體活動為載體，創造農村基層組織建設新特色。一是大力實施“三連三幫”工程。村干部在結對幫扶貧困戶的同時，要與能人大戶交朋友，引導他們富而思進，向黨組織靠攏。二是大力開展黨建示范工程。結合社會主義新農村建設，選擇條件好的村開展黨建示范創建活動。三是推行黨員定崗責任制。根據黨員的年齡、能力等基本狀況，逐人明確責任，促其履行職責，發揮先鋒模范作用。

5、以創新機制為動力，切實提高農村基層組織建設水平。一要創新責任機制，明確鎮、村兩級書記是農村基層組織建設直接責任人，強化鄉鎮黨委干事的責任，建好高素質的黨建工作隊伍。二要創新工作機制，形成齊抓共管的局面，避免黨政部門唱獨角戲。要集中精力抓好黨建示范村建設，確保示范點抓一個成一個、帶一片。三要創新落實機制，對農村基層組織建設的目標任務要分解到鄉鎮、村，落實到具體責任人，工作任務逐月量化、動態管理。四要創新考評機制，檢驗基層組織建設反映在經濟社會發展方面的效果，真正體現和落實“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”這一總體思路和目標。

中共崆峒區四十里鋪鎮黨委

2009年4月