第一篇：辦事處2006-2008年度經濟發展規劃

萬載縣康樂街道辦事處2006-2008年度經濟發展規劃

康樂街道辦事處主任黃平

今后三年，是全面貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要時期，也是我街道輕裝上陣，實現經濟社會跨越式發展的關鍵時期。街道工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，以構建社會主義和諧社會為總目標，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“拼搏十一五，決戰工業化，實現四翻番，再創富萬載”戰略目標和街道黨委提出的“”總體思路，以經濟建設為中心，以安全穩定為前提，大力推進工業化、城鎮化和農業產業化步伐，在改造改造提升花炮產業上下功夫，在著力抓好招商引資上做文章，大力倡導“康樂是我家、建設靠大家”的積極向上道德風尚，充分調動全鎮人民的積極性和創造性，實現康樂經濟社會跨越式發展。

今后三年經濟社會發展總體目標是：力爭生產總值達到10億元；招商引資突破四個億；全社會固定資產投入達3.5億元；城鎮化率達到70%；農民人均純收入突破3800元；人口自然增長率控制在8%以內；街道本級財力不斷增強，財政收入力爭突破5000萬元，其中地方收入1200萬元；引進縣

外資金2000萬元，力爭引進一個1000萬元的項目落戶工業園；基礎設施建設加快推進，文化事業加快發展；社會保障體系更趨完善，群眾生活水平進一步提高；加強醫德醫風建設，提高醫療服務質量，完善衛生服務網點建設，繼續進一步抓好創建全國農村中醫工作先進市實施工作，著重抓好衛生院的中醫科室建設、中醫人才的引進和培訓，安排好專項經費用于中醫醫、教、研工作，確保中醫建設工作驗收達標，提高應對突發公共衛生事件的能力；社會主義新農村建設成效明顯，民主法制、精神文明建設全面加強，社會和諧穩定。

現在是我街道經濟社會實現跨越式發展的最好機遇期，也是康樂雄風再現，再創輝煌的關鍵時期，讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹“三個代表”重要思想，堅持科學發展觀，在縣委、縣政府和街道黨委的正確領導下，解放思想，實事求是，團結一致，艱苦創業，滿懷豪情共創康樂美好的明天！

第二篇：辦事處十一五發展規劃

文章標題：辦事處十一五發展規劃

（征求意見稿）

**辦事處位于登封市西城區，轄7個行政村，2個居委會，14709人。耕地面積15026畝。共有15個黨支部，247名黨員，我處地處市區、景區，區位優勢優越，交通便利，鄭少、許少、洛少高速公路、國道207、省豫03線從我處通過。旅游資源得天獨厚，是全國著名的文

物之鄉和武術之鄉。有聞名世界的禪宗祖庭少林寺；有中國第一尼僧寺院——永秦寺；有幽靜深遠、風景秀麗的三皇寨、待仙溝、太子溝、玉皇溝等眾多的自然景觀和人文景觀，每年接待游客100多萬人次。以旅游服務業為龍頭的第三產業產業化水平較高。礦產資源豐富，可開采的礦產有麥飯石2億噸、花崗石150萬平方米、石灰石6400萬立方米等。農業基礎條件較好，有少林、馬莊等兩座中小型水庫。耿莊、王莊、馬莊一帶土厚、水肥，水利條件好，發展高效農業潛力巨大。

一、“十五”期間主要工作回顧

“十五”期間，**黨工委、辦事處在市委、市政府的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，團結和帶領全處廣大黨員干部群眾，堅持以加快發展為第一要務，以維護穩定為第一責任，解放思想，開拓進取，求真務實、扎實工作，較好地完成了“十五”期間的各項目標任務，促進了經濟社會各項事業全面、持續、快速、健康發展。

（一）“十五”期間主要社會經濟目標完成情況

預計到05年底，國內生產總值完成20236萬元，實際年均增長10，占計劃期的12.3；主要工業增加值完成1032萬元，實際年均增長10.2，占計劃期限的11；財政收入完成230萬元，實際年均增長9，占計劃期的9.7；農民人均純收入達到3343元，實際年均增長9，占計劃期的9.4。

（二）主要工作

1、全力以赴，配合市委、市政府基本完成了少林景區拆遷整治及安置等中心工作。一是在02年第一期拆遷中，完成牌坊以里80余戶拆遷工作，建設王子溝居民小區。二是在03年二期拆遷中，共拆遷武校40余家，居民戶380余戶，在西城區建設**安置小區，03年底被拆遷戶基本全部搬入新居。四是04年完成少林景區入寺口建設、停車場及電瓶車路征地綠化工作。同時，配合市委、市政府完成塔溝武校南院拆遷。五是積極配合05年牌坊以里商戶的拆遷整治工作，入寺口商業房開業迎賓。

2、積極推進西城區城市化建設。一是02年完成塔溝武校800畝新校址在西城區的征地工作。塔溝武校老校逐步搬遷，新校逐步建設。二是03年配合有關部門修建禪武路、少林路、北環路等三條道路并進行硬化綠化；三是04年成立了西城區管理辦公室，負責小區居民水、電、衛生等工作；四是為擴大就業，活躍市場，配合市有關職能部門在小區設立了星期

六、星期日兩個商貿市場，給西城區經濟發展和小區居民生產生活創造了有利條件。

3、集中精力，配合有關部門搞好登少公路擴寬改建和道路兩側環境衛生整治工作。一是在01至02年，配合有關部門完成登少公路征地拆遷擴寬改建工作。二是03年在少林景區拆遷建設中對登少公路兩側200米以內影響景觀的民房、廠房進行了統一整治。三是03年對登少公路兩側50米進行綠化。四是04年按時按要求完成景觀路大環景衛生集中整治，以優秀成績迎接了首屆世界傳統武術節迎賓式在我市的勝利舉辦。

4、非公有制經濟快速發展。“十五”期間，我處充分發揮區位、資源兩大比較優勢發展經濟，一是重點圍繞旅游，較好服務。二是引導群眾，解放思想，更新觀念，大力開展招商引資活動。三是利用礦產資源比較優勢，發展砂石、麥飯石加工等非公有制經濟，籌備成立少林辦礦產品協會。為擴大就業，增加農民收入，發展經濟起到了一定作用。

5、黨的建設和其它各項社會事業全面發展。一是02年分兩批在全處認真開展了“三個代表”重要思想學習教育活動。04年認真開展學習任長霞同志先進事跡活動。04年10至12月份，利用近三個月時間在全處干部中開展了干部作風集中建設活動。認真開展農村黨建“三級聯創”，對后進村黨支部，派出工作組進行整頓，增強基層黨組織的凝聚力、號召力和戰斗力；二是03年在“非典”防治工作中，辦事處全體動員，全力以赴，認真做好“非典”防治工作，確保了全處人民群眾生命財產安全。三是認真落實計劃生育政策，切實加強計生工作，圓滿完成人口計劃；四是高度重視“三農”工作，從04年開始，在全處免繳農業稅，認真做好農業稅“一降一補”，完成嵩山山脈水源涵養林工程；四是認真落實勞動保障社會就業再就業政策，積極開辟就業門路，增加農民收入。五是積極開展扶貧幫困送溫暖活動和做好農村、城鎮低保工作；六是積極響應市委、市政府號召，從04年8月開展移風移俗殯葬制度改革，在全處推行亡故人員火化。七是02年、05年上半年，完成第四屆、第

第三篇：辦事處十一五發展規劃

辦事處十一五發展規劃

辦事處十一五發展規劃2007-12-17 14:40:26第1文秘網第1公文網辦事處十一五發展規劃辦事處十一五發展規劃(2)文章標題：辦事處十一五發展規劃

（征求意見稿）

**辦事處位于登封市西城區，轄7個行政村，2個居委會，14709人。耕地面積15026畝。共有15個黨支部，247名黨員，我處地處市區、景區，區位優勢優越，交通便利，鄭少、許少、洛少高速公路、國道207、省豫03線從我處通過。旅游資源得天獨厚，是全國著名的文物之鄉和武術之鄉。有聞名世界的禪宗祖庭少林寺；有中國第一尼僧寺院——永秦寺；有幽靜深遠、風景秀麗的三皇寨、待仙溝、太子溝、玉皇溝等眾多的自然景觀和人文景觀，每年接待游客100多萬人次。以旅游服務業為龍頭的第三產業產業化水平較高。礦產資源豐富，可開采的礦產有麥飯石2億噸、花崗石150萬平方米、石灰石6400萬立方米等。農業基礎條件較好，有少林、馬莊等兩座中小型水庫。耿莊、王莊、馬莊一帶土厚、水肥，水利條件好，發展高效農業潛力巨大。

一、“十五”期間主要工作回顧 “十五”期間，**黨工委、辦事處在市委、市政府的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，團結和帶領全處廣大黨員干部群眾，堅持以加快發展為第一要務，以維護穩定為第一責任，解放思想，開拓進取，求真務實、扎實工作，較好地完成了“十五”期間的各項目標任務，促進了經濟社會各項事業全面、持續、快速、健康發展。

（一）“十五”期間主要社會經濟目

標完成情況

預計到05年底，國內生產總值完成20236萬元，實際年均增長10，占計劃期的；主要工業增加值完成1032萬元，實際年均增長，占計劃期限的11；財政收入完成230萬元，實際年均增長9，占計劃期的；農民人均純收入達到3343元，實際年均增長9，占計劃期的。

（二）主要工作

1、全力以赴，配合市委、市政府基本完成了少林景區拆遷整治及安置等中心工作。一是在02年第一期拆遷中，完成牌坊以里80余戶拆遷工作，建設王子溝居民小區。二是在03年二期拆遷中，共拆遷武校40余家，居民戶380余戶，在西城區建設**安置小區，03年底被拆遷戶基本全部搬入新居。四是04年完成少林景區入寺口建設、停車場及電瓶車路征地綠化工作。同時，配合市委、市政府完成塔溝武校南院拆遷。五是積極配合05年牌坊以里商戶的拆遷整治工作，入寺口商業房開業迎賓。

2、積極推進西城區城市化建設。一是02年完成塔溝武校800畝新校址在西城區的征地工作。塔溝武校老校逐步搬遷，新校逐步建設。二是03年配合有關部門修建禪武路、少林路、北環路等三條道路并進行硬化綠化；三是04年成立了西城區管理辦公室，負責小區居民水、電、衛生等工作；四是為擴大就業，活躍市場，配合市有關職能部門在小區設立了星期

六、星期日兩個商貿市場，給西城區經濟發展和小區居民生產生活創造了有利條件。

3、集中精力，配合有關部門搞好登少公路擴寬改建和道路兩側環境衛生整治工作。一是在01至02年，配合有關部門完成登少公路征地拆遷擴寬改建工作。二是03年在少林景區拆遷建設中對登少公路兩側200米以內影響景觀的民房、廠房進行了統一整治。三是03年對登少公路兩側50米進行綠化。四是04年按時按要求完成景觀路大環景衛生集中整治，以優秀成績迎接了首屆世界傳

統武術節迎賓式在我市的勝利舉辦。

4、非公有制經濟快速發展。“十五”期間，我處充分發揮區位、資源兩大比較優勢發展經濟，一是重點圍繞旅游，較好服務。二是引導群眾，解放思想，更新觀念，大力開展招商引資活動。三是利用礦產資源比較優勢，發展砂石、麥飯石加工等非公有制經濟，籌備成立少林辦礦產品協會。為擴大就業，增加農民收入，發展經濟起到了一定作用。

5、黨的建設和其它各項社會事業全面發展。一是02年分兩批在全處認真開展了“三個代表”重要思想學習教育活動。04年認真開展學習任長霞同志先進事跡活動。04年10至12月份，利用近三個月時間在全處干部中開展了干部作風集中建設活動。認真開展農村黨建“三級聯創”，對后進村黨支部，派出工作組進行整頓，增強基層黨組織的凝聚力、號召力和戰斗力；二是03年在“非典”防治工作中，辦事處全體動員，全力以赴，認真做好“非典”防治工作，確保了全處

人民群眾生命財產安全。三是認真落實計劃生育政策，切實加強計生工作，圓滿完成人口計劃；四是高度重視“三農”工作，從04年開始，在全處免繳農業稅，認真做好農業稅“一降一補”，完成嵩山山脈水源涵養林工程；四是認真落實勞動保障社會就業再就業政策，積極開辟就業門路，增加農民收入。五是積極開展扶貧幫困送溫暖活動和做好農村、城鎮低保工作；六是積極響應市委、市政府號召，從04年8月開展移風移俗殯葬制度改革，在全處推行亡故人員火化。七是02年、05年上半年，完成第四屆、辦事處十一五發展規劃

第四篇：XX辦事處中長期科技發展規劃

XX辦事處中長期科技發展規劃

一、總體思路與原則

（一）發展思路

以黨的“十八大、十八屆三中、四中全會”和市縣科技大會精神為指導，緊緊圍繞我辦經濟和社會發展的總體目標和產業結構調整的戰略構想，優化招商引資環境，強化科技的可持續創新能力，以市場需求為導向，構建我辦科技創新體系；積極配合產業結構調整，推進產業化的科技支撐力度；以科技體制改革、人才隊伍培養和自主創新能力建設為重點，堅持“創新、開發與引進并重”的思路，提高自身科研和技術水平，提高科技人員業務素質，為經濟和社會發展提供可靠、有效的科技支撐。

（二）中長期科學技術發展規劃原則

遵照“創新、開發與引進并重”的科技工作思路，我辦科技發展應當堅持以下原則：

1.強化XX辦事處科技發展目標，加強集成，突出重點。根據經濟和社會發展的總體目標，針對經濟和社會發展中的重大需求，以及基礎性、關鍵性技術和實際問題，以實施重點領域科技專項計劃為核心，確定科技發展的目標和科技發展支持的重點，加強戰略對策研究和宏觀調控，突出抓好若干重大科技和產業化項目。

2.優先發展我辦的科技能力和資源轉換能力。大幅度增加用于自主創新活動的投入，圍繞產業結構調整和經濟發展目標。優先保障科研基礎條件和基礎設施建設，實現科技資源的共享，提高科技活動的保障能力。

3.堅持科技與經濟的融合，實現產業技術和生產力水平的跨越式發展。積極利用好國家各項優惠政策，強化市場觀念，充分發揮市場配置資源的基礎和導向作用，確定先進生產力模式，堅持科技與經濟融合發展的思路，培育經濟依靠科技快速發展的新增長點、閃光點。

4.提倡模仿與創新并重、引進與開發互補。強調自主創新與引進技術相結合以及引進技術的歷史性革命；把技術引進和消化吸收作為提高自主創新能力的重要手段，堅持引進技術與引進人才、引進先進發展理念相結合，充分發揮現有科技人員的主力軍作用。

二、中長期科學技術發展規劃的總體目標

（一）到2020年，科技興辦、科技創新、人才強辦三大戰略取得明顯的成效。優勢產業實現技術上的跨越發展，依靠科技進步與創新，推動農業增產增效和技術水平整體提升，推動優勢資源的產業化技術開發，不斷培育新的經濟增長點，經濟增長的質量和效益取得較好的效果。

（二）綜合科技實力達到全市中等水平、全縣先進水平，科技隊伍數量有明顯增加，結構和布局趨于合理，科技基礎設施建設得到加強，公共科技資源得到系統優化和有效利用。

（三）產業總體技術水平和競爭力得到大幅度提升，在信息化技術應用與普及、特色傳統產品的新技術改造、特色資源的產業化技術開發、圍繞經濟社會發展關鍵技術環節的技術攻關取得一批有競爭力的技術成果，開發一批高新技術產品，培育發展一批科技型龍頭企業。

（四）農業產業、生態建設、環境保護、重大工程建設相關的科技領域得到加強，形成支撐區域特色產業發展和解決重大生態與環境問題的科技能力，為促進人口、資源、環境的協調發展和各族人民生活質量的提高提供更有力的支撐和服務。

（五）建立和健全科技資金投入穩步增長機制，科技三項經費占本級財政支出的比例達到1%。

（六）全辦科技基礎條件平臺和設施建設得到明顯加強，建設一批與我辦經濟發展相適應的科技基礎條件平臺設施，建立完善技術標準體系與技術支撐體系、知識產權保護體系、實用技術推廣與科技成果轉化服務體系，基本形成完善的科技服務系統。

（七）初步建立科技創新體系，基本形成依托內外科研機構為主體的知識創新體系，以中介機構為紐帶的科技服務系統和以政府為主導的管理調控系統，鎮域創新體系的網絡化建設得到加強，創新能力和效率明顯提高。

三、實施中長期科技發展規劃的保障措施

（一）政策保障

1、強化科技興辦工作的領導

規劃期內，要把強化科技興辦工作的領導作為一項中心任務切實抓好，發揮好科技興辦領導小組及成員單位的職責。確保黨政、各部門要從戰略的高度，充分認識實施科技興辦戰略的重要性，把科技興辦工作擺在重要議事日程，加強領導，精心組織，強化措施，狠抓落實，為科技興辦工作提供組織保障。

2、將黨政領導科技進步目標管理責任制工作不斷引向深入

通過幾年來實踐證明，實施黨政領導科技進步目標管理責任制是切實以黨委政府推動科技進步，增強黨政領導依靠科技發展經濟、社會事業的有效措施，今后，必須進一步建立健全黨政領導科技進步目標管理責任制工作機制，進一步加強對該項工作的領導，特別是強化黨政一把手抓科技的責任、意識，將黨政領導科技進步目標管理責任制工作不斷引向深入。

（二）資金保障

強化多渠道科技資金投入,科技投入是實施科技興辦戰略的關鍵因素，要切實加強多渠道科技資金的投入，建立穩定增長的財政科技投入機制，確保科技資金投入到位。我辦財政科技三項費投入由目前占財政預算的0.6%，到2020年提高到1.5%，我辦財政投入科普人頭費由目前1元，到2020年提高到2元，并建立財政科技投入嚴格的管理機制，確保投入能發揮巨大作用。

（三）科技保障

（一）重視科技創先，實施科技興行業工作

加強科技創先工作的實施力度，通過創建科技進步先進辦、科技進步先進村居、科技進步先進行業、科技進步先進企業，推動全辦依靠科技進步促進發展的良好局面。適時出臺一系列科技創先的政策措施。每年都要進行科技進步先進行業、科技進步先進村居、科技進步先進企業、科技進步先進個人評選。

要把科技興行業作為科技興辦工作的重要組成部分，加強科技興行業工作力度，全面推行落實行業科技進步目標責任狀的實施，推動各行業科技進步。將科技興行業工作列入行業領導班子任期目標及崗位責任中。在各行業部門全面推行科技項目課題制，凡不申報科技項目、凡不參與科技項目的實施、凡不提交實驗報告、技術總結、凡不發表技術性論文的科技人員不得評定職稱，并待崗培訓。

（二）強化科技管理人員培訓，不斷提高科技管理人員素質、能力和水平。

科技管理人員素質是保障規劃期內各項發展目標能否順利實施的重要條件。要進一步加強各單位、各類科技管理人員的培訓，不斷提高他們素質，提高科技管理水平、科技管理能力，建立一支年輕、有知識、有能力、素質高的科技管理隊伍，為順利完成規劃各項任務和奮斗目標打好基礎。加強行業部門科技人員的培訓力度，要創造條件提供學習和培訓的機會。全面推行繼續教育學分制，行業部門科技人員每年接受繼續教育面要達到100%。落實一定比例的行業科技發展資金。

四、信息化保障

（一）堅持不懈地抓好信息化工作和知識產權工作。

緊緊圍繞XX辦事處經濟跨越式發展的目標，把信息化放在引領全局的突出戰略位置上，堅持以信息化帶動行政管理水平的現代化，以信息化全面提升XX辦事處科學技術的整體發展水平，以信息化帶動我辦管理水平的現代化。把信息化建設真正作為“一把手”工程納入領導工作的議事日程，建立信息化工作目標責任制。認真貫徹落實國家信息化“統籌規劃,國家指導,統一標準,聯合建設,互聯互通,資源共享”二十四字方針，加強對信息化建設的組織協調和重大信息化工程的管理，協調各個領域的信息化工作，協調促進跨行業、跨部門面向社會服務網絡的互聯互通和資源共享。加強對信息化建設的資金投入，多渠道、多部門籌集資金，實施一批對國民經濟信息化有帶動作用的項目，促進信息化的跨越式發展。

（二）切實加強對知識產權工作的領導，把知識產權工作作為一項重要內容，納入各單位議事日程，充分發揮依靠經濟、科技及各行業主管部門的積極參與，共同配合做好知識產權工作。制定實施知識產權登記制度，對研究和開發成果，做到先申請專利，后鑒定驗收或發表論文。縣有關行政管理部門和人民法院要對專利侵權行為進行監視，要及時受理和依法打擊專利的侵權行為，從而有效保護知識產權權利人的合法權益，建立知識產權管理機制。財政應安排一定的資金給予扶持和支持，形成專利技術的扶持機制。

XX街道辦事處

2017年3月20日

第五篇：林下經濟發展規劃

林下經濟發展規劃

一林下經濟含義林下經濟是是借助林地的生態環境，充分利用現有的林木土地資源和林蔭優勢，在林冠下開展林、農、牧等多種項目的主體復合生產經營，從而使林、農、牧各業實現資源共享、優勢互補、循環相生、協調發展的生態農業模式。

二雅安市天全縣林下經濟產業發展存在的問題

(一)思想認識不夠高。農民對林下經濟認識不高，重視不夠，信心不大，認為收益小，投資回收期長。同時，受到前幾年種植青蒿失敗的影響，農民形成“一朝被蛇咬，十年怕井繩”的定性認識。

(二)資金投入不充足。天全縣林地經濟潛力巨大，擁有42萬畝林地，其中30畝以上可以發展林下經濟。但目前還沒有出臺林地經濟扶持政策投入，限制了林地經濟的良性發展。

(三)項目包裝不成熟。由于林下經濟沒有更多的外地經驗可資借鑒，自己挖掘力度不大，沒有去調研，包裝和打造林下經濟的精品項目，即使找到好的項目，也很難達成共識，從而導致項目儲備及發展模式嚴重缺失。

(四)技術推廣不得力。示范推廣力度是林下經濟發展技術推廣的基礎。目前，尚未成立林下經濟技術推廣的專業機構，沒有配置專門班子、專業技術人員;沒有新建林下經濟示范基地，沒有舉辦林下經濟專題培訓班。

(五)服務體系不配套。截止目前，尚未建立林下經濟產前、產中、產后服務體系，沒有建立覆蓋全縣的林下經濟服務中心、林下經濟服務協會或專業合作社。農民發展林下經濟眼前后顧之憂由誰解決?怎么解決?諸如此類的問題得不到完滿的回答。

(六)龍頭帶動不顯著。林下經濟產業的發展必須要借力借勢，僅僅依靠農民放鴨式的發展林下經濟顯得勢單力薄，充分發揮龍頭企業帶動輻射作用則是明智之舉。尤其要網羅產供銷一條龍一體化的多家龍頭企業加入到發展林下經濟的行列中來。

三天全縣發展林下經濟的宏觀方向(一)優選林下經濟產業發展模式各鄉鎮、各龍頭企業要因地制宜地優選好林下經濟發展模式，根據自身技術專長、資金實力、市場行情、現有環境等因素，按照可持續發展觀，在保護好生態功能和生物資源的前提下，實現主體生態農業協調發展。

發展林下經濟主要有以下幾種模式可供選擇:

1、林菌模式。即充分利用林蔭下空氣濕度大、氧氣充足、光照強度低、晝夜溫差小的特點，在郁閉的林下種植雙孢菇、雞腿菇、平菇、香菇等食用菌。

2、林禽模式。即充分利用林下昆蟲、小動物及雜草多的特點，在林下放養或圈養肉雞、柴雞、肉鴨等，在一般情況下，每畝可投放 60-100只。

3、林牧模式。即在林下放養或圈養肉牛、奶牛、肉羊、肉兔，每畝可分別投放牛5頭、肉羊5只、兔30只。

4、林藥模式。即在林間空地上間種較為耐蔭的白芍、金銀花等，金銀花株距一般為70-100厘米。

5、林糧模式。農作物種植一般的綠豆、豌豆等小雜糧為主。目前，隨著生活水平的提高，對五小雜糧的需求不斷增加，市場前景廣闊，經濟效益非常可觀。

6、林油模式。油料作物屬淺根作物，具有固氮根瘤菌，不與林木爭肥爭水，且又覆蓋地表，防止水土流失，提高土壤肥力，種植作物一般為花生、大豆為主。

7、林蟬模式。即在郁閉的樹行間淺埋孵化好的蟬卵枝條，養殖金蟬18-24個月即可收獲，畝收益可達數千元。

8、林菜模式。根據林間光照強弱及各種蔬菜的不同需光特性科學地選擇種植種類、品種，發展蔬菜種植。

9、林草模式。即在郁閉度80%以下的林地，有選擇地種植不同種類的優質牧草，如紫花、苜蓿等。

(二)政府借勢，推動林下經濟快速發展林下經濟投資周期短，見效快，特色突出，既是長周期林業的重要支撐，也是農產品生產的必要補充。

1、強化政策扶持。集中人力、物力、財力，把林下經濟培育成為帶動縣域經濟發展和農民增收新的增長點。策劃全縣林下經濟產業發展規劃，扶持林下經濟產業發展實施辦法等相關配套政策措施，大力推進“公司+基地+農戶”“公司+合作社+養殖大戶”“公司養殖小區+農戶”模式，確保林下經濟產業發展有計劃、有步驟、統籌推進。

2、強化宣傳引導。堅持“適宜、適度、適用、適當”的原則，加強林下經濟產業發展高度引導，通過實施林下經濟試點，動員、引導農民利用豐富的林地資源優勢，探索林下經濟等多種復合林區發展新模式，注重產業引導的超前性和適度性，不斷進行階段性總結和思路梳理。建立農、林、牧齊抓共管的協同機制，充分發揮相關農林資金渠道的作用，發放種養殖適用技術和法律法規等資料，對發展林下經濟的意義、技術、模式及成功典型進行全面、深入、廣泛的宣傳，營造良好的輿論氛圍，激發群眾發展林下經濟的熱情。

3、強化技術服務。整合技術服務資源，以科技為支撐，成立林業、獸醫、農技等部門為指導的技術服務組織，分片包戶定期下鄉進行林下經濟實用技術培訓，提供全方位技術指導服務，解決林農生產過程中的技術難題，不斷提高農民技術骨干和示范戶的專業技術、技能水平。

4、強化科學規劃。把發展林下經濟與農業結構調整、農業產業化、無公害產品、畜牧發展、農業科技推廣、建設社會主義新農村等六大方面結合起來，多角度多層次挖掘林下經濟發展潛力，著力推動重點區域重點種養殖集中小區林下經濟的發展。

5、強化配套建設。整合扶貧項目、庫區后扶產業項目、新農村建設項目、森林工程建設等各類項目建設資金，夯實發展基礎設施，完善規劃區內的水、電、路等基礎設施建設，為林下經濟發展提供有力的基礎保證。

(三)部門借力，構建“一二三四五”工程林業部門是發展林下經濟的主力軍，理應精心策劃，未雨綢繆，勢力發展。

1、建設一十個林下循環經濟的樣板產業。天全作為盆地和高原過渡地帶，嚴重缺乏重點產業以改善民生，結合本地生態屏障森林工程建設的巨大投入和森林資源豐富的優勢，將天全縣建設成為川西地區林下循環經濟的示范縣，既是時代的需要，也是川西地區生態建設的需要，更是天全縣新農村建設的必然要求。

2、打造二十個立體林下經濟示范基地。建議林業部門在技術、規劃、辦證等方面給予大力扶持，以“公司+合作社+農戶”的模式發展林下經濟。在此基礎上，輻射拉動青衣江江屏障工程林下經濟帶及高山林下經濟帶的快速發展。

3、扶持三十個專業林下經濟龍頭企業。建議林業部門以招標方式，有目的性地選擇和培育扶持專門發展林下經濟的龍頭企業三十家，實行一家企業一片林地，一個基地，一個產業，一個模式，以此帶動林下經濟規模發展。

4、構建十個林下經濟專業合作社。建議林業部門規劃以鄉鎮為單位，若干宗林地為基礎，成立有獨立法人資格的林下經濟專業合作社，統籌發展森林工程、林下經濟、退耕還林鞏固工程，使發展林下經濟有人說話，有人做事。

5、培育五十個林下經濟種養殖專業大戶。天全縣種養殖戶較多，但缺乏真正的種養殖能手和上規模的大戶。故此，集中培育五十個林下種養殖大戶，可以很好地引導扶持成千上萬個家庭林下種養殖專業戶能手，使之成為一條富民捷徑。

四林下經濟發展微觀發展方向根據天全縣實際情況的調查研究，有如下發展思路。

1充分利用雅安地區雨水多濕度大竹子大面積分布的有利條件大力發展冬筍種植