第一篇：新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

XXXXXXXXXXXXXXXXXX新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)

規(guī)劃

第一章 概況

一、自然情況

XXXXXXXXXXXX地處xx高速公路及藉河以北干旱山區(qū)，山大溝深，交通極不便利。年平均氣溫10.9度，年光照總長(zhǎng)2098.7小時(shí)，年降水量507.6毫米，無(wú)霜期184天，地貌以黃棉土為主。XXXXXX為一個(gè)完整的行政村，共有4個(gè)村民小組，計(jì)458戶2360人，其中勞動(dòng)力1120人，耕地面積2381.3畝（其中山地2181.3畝、川地200畝），現(xiàn)有各種農(nóng)用車 110輛，木工車床150臺(tái)。

1992年XXXXXX被甘肅省地勘局確定為地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，通過(guò)各級(jí)組織的努力，有280戶村民已陸續(xù)搬遷至山下新村，受“5.12”汶川地震影響，市、區(qū)將其列為災(zāi)后重建整村搬遷村。通過(guò)一年的努力，截止現(xiàn)在，全村剩余的153戶村民已全部搬至新村。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

XXXXXX由于受自然條件及思想觀念的制約，至今沒(méi)有形成具有完整規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)比較單

一、原始，沒(méi)有很好的組織，挖掘。至2008年底全村共有各種果品面積畝，這些果品主要用于自給自足，剩余的部分果品用肩挑，車推走向市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)效益甚微。有極少數(shù)村民的果品質(zhì)量極佳，但由于數(shù)量少吸引不來(lái)客商，使得這些果農(nóng)沒(méi)有叫價(jià)權(quán)，果品也賣不上好價(jià)錢。早年XXXXXX就有“木匠之村”的美稱，可以說(shuō)家家有木匠、人人會(huì)木工，憑借這祖?zhèn)鞯氖?/p>

藝，近幾年XXXXXX逐步形成了房屋建筑家居裝修、室內(nèi)外粉刷、家具加工、油漆彩繪等一些產(chǎn)業(yè)，另外，在XXXXXX橋南建材市場(chǎng)還有XXXXXX一支近百人的勞務(wù)大軍，正是這些勞務(wù)產(chǎn)業(yè)及勞務(wù)大軍的出現(xiàn)給原本貧窮落后的XXXXXX帶來(lái)了勃勃生機(jī)與活力，到2008年底全村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到400萬(wàn)元以上，人均純收入達(dá)2000元。

三、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀

XXXXXX在2008年被確定為災(zāi)后重建整村搬遷村后，按照科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、實(shí)事求是的總體思路，從新村的選址規(guī)劃，到工程的施工都本著嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的態(tài)度，以群眾利益為根本目的的原則，從而形成了現(xiàn)在XXXXXX新村的環(huán)村道路，進(jìn)村主干道已全部硬化，戶戶吃上了干凈衛(wèi)生的自來(lái)水，生活用電工程全部竣工，家家都搬進(jìn)了寬敞明亮的磚木或磚混結(jié)構(gòu)的新居，村民正以全新的精神面貌投入到產(chǎn)業(yè)的培植和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮中。

四、社會(huì)事業(yè)現(xiàn)狀

XXXXXX現(xiàn)有完全小學(xué)一所，建筑面積 600平方米，老師14名，其中一級(jí)1名，在校學(xué)生218名，適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，現(xiàn)有村級(jí)衛(wèi)生所 1所，面積20平方米，從業(yè)人數(shù)1人，私人診所 3 處，2008年農(nóng)村新合醫(yī)療參合率90.3%，獸醫(yī)站1所，現(xiàn)在村干部 5 人，由于整村搬遷新村委會(huì)辦公室還未建成，XXXXXX沒(méi)有村辦企業(yè)及其他收入，村集體也就沒(méi)資金積累，對(duì)于一些公益性的社會(huì)事業(yè)和科技培訓(xùn)、文化圖書、敬老院、活動(dòng)室、文娛活動(dòng)等都沒(méi)有開展，嚴(yán)重地影響著村民的精神文化生活。

該村目前有電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋全村95%的村民，全村共有電腦25臺(tái)。

五、優(yōu)劣勢(shì)分析

（一）XXXXXX大道的規(guī)劃設(shè)進(jìn)在XXXXXX通過(guò)，這將給XXXXXX的發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響，加上該村地處XXXXXX中心地段，XXXXXX高速旁，所以XXXXXX的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)是相當(dāng)明顯的。

（二）XXXXXX的光照、氣溫、水質(zhì)、土質(zhì)、森林都非常適合發(fā)展、種植、養(yǎng)殖、旅游等產(chǎn)業(yè)。

（三）政策優(yōu)勢(shì)，由于XXXXXX是災(zāi)后重建整村搬遷村，各級(jí)政府、領(lǐng)導(dǎo)都非常關(guān)注，整合多項(xiàng)政策給于扶持，目前該村的小巷道硬化項(xiàng)，通村硬化項(xiàng)目，人飲項(xiàng)目電網(wǎng)改造項(xiàng)目都在申報(bào)、審批中。

（四）產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。該村的勞務(wù)產(chǎn)業(yè)、家裝、粉刷、油漆、木加工等勞務(wù)品牌已逐步形成，另外百頃塬土地都是該村強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支撐。

（五）劣勢(shì)

1, 目前交通狀況嚴(yán)重制約本村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，2、村民的思想觀念還比較落后，不能緊跟當(dāng)前形勢(shì)。

3、水利設(shè)施不完善，不能扶持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和支柱產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第二章發(fā)展思路目標(biāo)

一、發(fā)展思路

XXXXXX要按照“樹立發(fā)展觀念，狠抓產(chǎn)業(yè)培植，美化村容村貌，倡導(dǎo)精神文明，推動(dòng)政治民主，構(gòu)建和諧XXXXXX”的整體思路，合理規(guī)劃，精心組織，周密安排，穩(wěn)步推進(jìn)的原則，將XXXXXX產(chǎn)業(yè)發(fā)展在規(guī)劃期末推向一個(gè)新階段。

二、發(fā)展目標(biāo)

在規(guī)劃期內(nèi)，要按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，將XXXXXX建設(shè)成“交通網(wǎng)絡(luò)縱橫，瓜果飄香迷人，家畜家禽成群，旅游觀光成型”的環(huán)境整潔、民風(fēng)淳樸、政治民主、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新XXXXXX。規(guī)劃期內(nèi)使全村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到1000萬(wàn)元，人均純收入4200元。

第三章 規(guī)劃范圍、期限、依據(jù)

一、規(guī)劃范圍

規(guī)劃內(nèi)容范圍包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)建設(shè)、精神文明及民主政治建設(shè)等方面；規(guī)劃區(qū)域產(chǎn)業(yè)包括全村所有的行政區(qū)域的耕地。

二、規(guī)劃期限

本次規(guī)劃基限為2009年，規(guī)劃期限為4年，展望5年。其中：近期為2010——2014年，遠(yuǎn)期為2015——2019年。

三、規(guī)劃依據(jù)

1、《XXXXXXXXXXXX國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”貴乎綱要》

2、《XXXXXXXXXXXX新農(nóng)村建設(shè)五年發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》

3、《XXXXXXXXXXXX新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案》

4、《XXXXXXXXXXXX新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制大綱》

5、《XXXXXX南山五萬(wàn)畝XXXXXX蘋果基地建設(shè)規(guī)劃》

6、《XXXXXX城市建設(shè)規(guī)劃》

第四章建設(shè)重點(diǎn)

一、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

1、利用五年時(shí)間，預(yù)計(jì)投資38萬(wàn)元，在半山趙集灣發(fā)展優(yōu)質(zhì)XXXXXX蘋果1000畝，做為XXXXXX的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2、將舊村進(jìn)行平整，投資300萬(wàn)元，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，半山種植蔬菜，用種植的蔬菜飼養(yǎng)家畜家禽，發(fā)展綠色肉類基地。

3、百頃塬1500畝土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，招商引資，引進(jìn)客商，發(fā)展休閑娛樂(lè)旅游業(yè)，預(yù)計(jì)一期投資550萬(wàn)元。

二、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

1、道路規(guī)劃：整修現(xiàn)有的XXXXXX——趙集灣的道路，路面加寬至6米，長(zhǎng)3公里，開挖排水渠3公里，選用沙石鋪墊，總投資15萬(wàn)元。

2、新修新村至北傾塬的道路3公里，路面寬6米，設(shè)計(jì)橋涵洞6座，預(yù)計(jì)投資30萬(wàn)元。

3、水利規(guī)劃：建成四級(jí)提灌工程，揚(yáng)程550米，建成后可灌溉近2500畝土地，新修灌溉主渠4公里，支渠10公里用于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，預(yù)計(jì)總投資200萬(wàn)元。

三、村莊建設(shè)規(guī)劃

1、建成村委會(huì)綜合辦公大樓，一樓為商業(yè)門店，二樓辦公。預(yù)

計(jì)投資10萬(wàn)元。

2、栽植風(fēng)景樹800株，安裝路燈60盞，預(yù)計(jì)總投資8萬(wàn)元。

3、硬化村內(nèi)小巷道1200米，預(yù)計(jì)投資24萬(wàn)元。

四、社會(huì)事業(yè)規(guī)劃

1、新建120平方米的村衛(wèi)生所。需投資12萬(wàn)元。

2、新建150平方米的幼兒園一所，預(yù)計(jì)投資16萬(wàn)元。

3、在新村中心地帶新建150平方米的超市一處，預(yù)計(jì)投資18萬(wàn)元。

五、農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃

用四至五年時(shí)間培訓(xùn)新農(nóng)民1000人次，需投資培訓(xùn)費(fèi)3萬(wàn)元。

第二篇：新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃圖,新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,新農(nóng)村規(guī)劃效果圖

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隨著城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展，城鄉(xiāng)的進(jìn)一步融合，城市的景觀、生活在廣泛地影響著農(nóng)村的居民，促使農(nóng)村的人居環(huán)境有了很大的改善。另一方面隨著農(nóng)民經(jīng)濟(jì)水平的提高和對(duì)更高的生活質(zhì)量的追求，使農(nóng)民從觀念上開始注重居住環(huán)境的質(zhì)量，在經(jīng)濟(jì)條件允許的狀況下進(jìn)行房屋建設(shè)，村落綠化建設(shè)，道路的修繕硬化和綠化，還增加了健身娛樂(lè)設(shè)施。1980年以后，農(nóng)村的住房條件大有提高，先富起來(lái)的村落對(duì)居住環(huán)境也有了高的要求，興建了村公園。使農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量有了一定的提高和改善。

但是在村莊的建設(shè)中也出現(xiàn)了諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題的出現(xiàn)己經(jīng)引起了有關(guān)專家學(xué)者的重視，開始從生態(tài)環(huán)境保護(hù)，旅游開發(fā)、人文景觀再現(xiàn)、延續(xù)和城鄉(xiāng)一體化的宏觀角度加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村規(guī)劃、保護(hù)和建設(shè)方面的研究。

加上農(nóng)村許多當(dāng)?shù)卣姆此己椭匾暎航?jīng)出現(xiàn)開始注重前期規(guī)劃設(shè)計(jì)的趨勢(shì)。相關(guān)的法令和法規(guī)也正在被提上日程。新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題 1)缺乏因地制宜的規(guī)劃 當(dāng)前的農(nóng)村規(guī)劃滯后，目前，雖然全國(guó)有26%的村莊己經(jīng)編制了村莊總體規(guī)劃，但是大多沒(méi)有和近期編制的市域和縣域總體規(guī)劃相銜接，有一部分對(duì)農(nóng)村未來(lái)的發(fā)展定位不夠準(zhǔn)確。

對(duì)于管理者來(lái)說(shuō)，制定規(guī)劃只是政策需要，沒(méi)有真正實(shí)施的可能。己經(jīng)建成的新村，缺乏農(nóng)村的環(huán)境特征，設(shè)計(jì)者沒(méi)有對(duì)農(nóng)村進(jìn)行深層次的文化挖掘，一味迎合居民的需求。

①建筑形式歐化 由于西方文化對(duì)我國(guó)文化和人民思想的沖擊和影響，致使農(nóng)村的居民也盲目的模仿城市中見到的歐式建筑，在有著5000年中華文明的土地上長(zhǎng)出了歐式特征的建筑，破壞了中國(guó)農(nóng)村特有的文化內(nèi)涵和特色田園風(fēng)光，豈不知?dú)W式建筑的形式是和他們國(guó)家的文化一脈相承的結(jié)果，我們的農(nóng)村民居建設(shè)也應(yīng)該植根于我們的傳統(tǒng)文化和歷史文脈的繼承和發(fā)揚(yáng)。

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②環(huán)境景觀設(shè)計(jì)城市化 當(dāng)前的有些農(nóng)村環(huán)境景觀設(shè)計(jì)不尊重農(nóng)村的地方文化和場(chǎng)所精神、不考慮農(nóng)村的環(huán)境特征，沒(méi)有有效地保護(hù)和繼承農(nóng)村景觀的固有風(fēng)貌，而將適合城市環(huán)境的設(shè)計(jì)照搬到農(nóng)村的規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中。修建了不適合農(nóng)村規(guī)模的寬?cǎi)R路，大尺度的廣場(chǎng)，只有“廣”而沒(méi)有“場(chǎng)”的概念，非常地不適合人的使用尺度，在路口、廣場(chǎng)上建大鋼雕，不僅破壞了農(nóng)村的田園風(fēng)貌還造成了土地利用的浪費(fèi)。

③缺乏“以人為本”的設(shè)計(jì) 農(nóng)村居民的生活方式和城市居民的生活方式有著顯著的不同，在設(shè)計(jì)中，不能以適合城市居民生活方式和行為方式的環(huán)境景觀設(shè)計(jì)移植到農(nóng)村，有些設(shè)計(jì)缺乏對(duì)農(nóng)村居民的心理、行為進(jìn)行充分的研究，造成建成的環(huán)境使農(nóng)村居民使用不便，缺乏吸引力和實(shí)用性。無(wú)論什么樣的規(guī)劃設(shè)計(jì)，目的都是要為人解決問(wèn)題，最終來(lái)為人服務(wù)和使用的，只有符合當(dāng)?shù)厝说男枰囊?guī)劃設(shè)計(jì)才稱得上是好的設(shè)計(jì)。

規(guī)劃設(shè)計(jì)是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，“好的開始是成功的一半”，要想在新農(nóng)村建設(shè)中做到事半功倍，低水平的規(guī)劃和無(wú)規(guī)劃的建設(shè)同樣是不允許的，這需要專業(yè)的設(shè)計(jì)者必須具有很強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任心和專業(yè)精神以及對(duì)當(dāng)?shù)貧v史和現(xiàn)實(shí)情況的深入了解，才能在新農(nóng)村建設(shè)中起到控制景觀風(fēng)貌的作用。

農(nóng)村居民思想觀念認(rèn)識(shí)存在偏差 長(zhǎng)期以來(lái)，由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，農(nóng)村居民的生活水平和經(jīng)濟(jì)收入都普遍比城市低，造成人們思想觀念上認(rèn)識(shí)的錯(cuò)誤，認(rèn)為只要是城市的就是“現(xiàn)代的”“好的”，只要是農(nóng)村的就是“土的”“不好的”;改革開放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村居民收入的增加、生活水平的提高，農(nóng)村居民對(duì)其居住條件有著求新求變的心理，在缺乏正確觀念指導(dǎo)的情況下，城市的建設(shè)模式和建筑特點(diǎn)誤導(dǎo)著農(nóng)村居民的建設(shè)思想，加之農(nóng)村的民居建設(shè)大多是農(nóng)民自主建設(shè)，由此就使土不土，洋不洋的建筑

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形式在農(nóng)村這塊土地上生根發(fā)芽。

這種沒(méi)有專業(yè)人員指導(dǎo)的農(nóng)民自主建設(shè)，拆了建，建了拆，造成了農(nóng)村建筑布局和景觀環(huán)境相當(dāng)混亂，造成了許多中國(guó)特有的傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的喪失。農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降 由于工業(yè)的發(fā)展，許多工廠以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的形式，扎根于農(nóng)村，雖然對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了一定的帶動(dòng)作用，但是嚴(yán)重的破壞了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，污水隨意的排入河流。

加上對(duì)農(nóng)田的侵占等都使原來(lái)的生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞。當(dāng)前的某些建設(shè)中還出現(xiàn)了填河、挖湖的做法;另外隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村家家都有摩托車等機(jī)動(dòng)交通工具，大量尾氣的排放使空氣質(zhì)量變差，但卻沒(méi)有引起農(nóng)村居民以及相關(guān)政府部門對(duì)環(huán)境保護(hù)的足夠重視;建設(shè)中為了建成城市景觀，為了“不露土”，許多的當(dāng)?shù)刂脖槐豢撤ィ运嗟挠操|(zhì)鋪裝。所有的這些都致使當(dāng)前的農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量在不斷下降。

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第三篇：新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃（可行性）實(shí)施方案報(bào)告

（2006年——2020年）

一、基本情況

1、區(qū)位概況:嶺回村位于垣曲縣西北部，縣城以東，北依天盤山下西河村，南與皋落相接，西鄰張家莊村相望，東壤寺兒山下墨山底村，距東濟(jì)公路3 公里，境內(nèi)有一道河谷，將轄區(qū)分為一灘兩嶺，屬典型的黃土高源丘陵溝壑區(qū)。

2、社經(jīng)狀況:嶺回村轄10個(gè)居民小組，37 2 戶、1551 人，其中男803 人，女748人，勞動(dòng)力810 人。總土地面積6平方公里，現(xiàn)有耕地3131 畝，其中退耕還林500 畝，蠶桑500畝，煙葉100畝，糧作2031 畝。飼養(yǎng)業(yè)存欄牛50頭，羊800只，豬800頭，雞2300只。人均年生產(chǎn)糧食250公斤，人均純收入1100元。公益事業(yè)，四個(gè)居民組通自來(lái)水，全村供電、通信、有線電視入戶率85%，村組道路硬化占80%，小學(xué)一座占地400㎡，衛(wèi)生所四間，村文化中心一座。社會(huì)公益事業(yè)基礎(chǔ)處于落后薄弱狀況。

3、總體評(píng)價(jià):一是嶺回村緊靠城鎮(zhèn)，便于聯(lián)結(jié)，以城帶村，有利于勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移流動(dòng)，發(fā)展以休閑、娛樂(lè)、旅游的村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)；二是村基礎(chǔ)條件差，經(jīng)濟(jì)狀況中等偏下，農(nóng)民需求建設(shè)的積極性高，三是實(shí)施退耕還林為主體的山川秀美建設(shè)工程，生態(tài)建設(shè)成效明顯，四是土地利用結(jié)構(gòu)趨于合理，有利于大力發(fā)展蠶桑業(yè)，種植業(yè)、養(yǎng)植業(yè)、栽植為主的山地農(nóng)業(yè)，五是村“兩委”班子強(qiáng)進(jìn)有為，有利于實(shí)施能人帶動(dòng)戰(zhàn)略。

二、指導(dǎo)思想

以黨中央新農(nóng)村建設(shè)政策精神為指導(dǎo)，以建設(shè)和諧社會(huì)和節(jié)約型社會(huì)為目標(biāo)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總要求，以全面細(xì)致的規(guī)劃為切入點(diǎn)，以村莊整體建設(shè)整治為核心內(nèi)容，堅(jiān)持社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延升、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射、農(nóng)民增收向多元互動(dòng)發(fā)展、居住環(huán)境向人與自然和諧共存提升的治理方向，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、黨建五協(xié)調(diào)推進(jìn)，新產(chǎn)業(yè)、新村莊、新農(nóng)民、新風(fēng)尚、新機(jī)制、新管理六新突破發(fā)展，形成富在農(nóng)家增收入、學(xué)在農(nóng)家長(zhǎng)智慧、樂(lè)在農(nóng)家爽精神、美在農(nóng)家展新貌的發(fā)展格局，全力建設(shè)一個(gè)生態(tài)、安全、誠(chéng)信、文明、時(shí)尚、富裕、和諧的嶺回新農(nóng)村。

三、建設(shè)原則

1、堅(jiān)持規(guī)劃先行，科學(xué)引導(dǎo)的原則。以規(guī)劃為龍頭，以試點(diǎn)為切入點(diǎn)，遵循生態(tài)、經(jīng)濟(jì)自然法則，把整體治理、綜合治理、系統(tǒng)治理有機(jī)結(jié)合；以土為本、以人為先，遵循山地農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀和農(nóng)民致富增收的現(xiàn)實(shí)要求，定時(shí)、定量、定位地把實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村的目標(biāo)、任務(wù)、指標(biāo)有機(jī)安排。

2、堅(jiān)持因地制宜，突出特色原則。針對(duì)各居民組的特點(diǎn)，突顯農(nóng)村特色，體現(xiàn)田園風(fēng)光。重點(diǎn)抓好新村規(guī)劃建設(shè)，做到各具特色、側(cè)重發(fā)展，布局緊湊，功能分區(qū)合理；抓好增收產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)，以構(gòu)筑農(nóng)、林、牧、三大特色產(chǎn)業(yè)為主體，圍繞田、林、路、壩、宅五大件治理骨架，以經(jīng)致富、農(nóng)林互促、商貿(mào)并舉、多元增收；抓好生態(tài)環(huán) 境規(guī)劃建設(shè)，按照持續(xù)提升的治理方略，治村：水、電、路、圈、宅、園、沼、能兼顧，致富：生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益一體化，實(shí)現(xiàn)山地林網(wǎng)化、農(nóng)田水網(wǎng)化、交通路網(wǎng)化、村莊現(xiàn)代化、管理民主化、致富產(chǎn)業(yè)化。

3、堅(jiān)持試點(diǎn)先行，分類指導(dǎo)的原則。科學(xué)處理好近期建設(shè)目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的關(guān)系，處理好分步實(shí)施與整體推進(jìn)的關(guān)系。堅(jiān)持規(guī)劃一步到位，建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容分步進(jìn)行，循序漸進(jìn)，環(huán)環(huán)緊扣。在采取新機(jī)制、推廣新經(jīng)驗(yàn)、培育新產(chǎn)業(yè)、探索新模式、拓出新路子上做文章，突出合理性、實(shí)效性、超前性，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益、嚴(yán)要求，全力建設(shè)“精品工程、德政工程、惠民工程”，做到干一項(xiàng)、成一項(xiàng)，治一片、興一業(yè)、富一方、帶動(dòng)一大批或一大塊。

4、堅(jiān)持村委引導(dǎo)，群眾參與的原則。充分遵重群眾意愿和調(diào)動(dòng)群眾的組織積極性，形成農(nóng)民主體、社會(huì)參與、干部服務(wù)、全社會(huì)互動(dòng)的機(jī)制。堅(jiān)持農(nóng)民自籌、社會(huì)力量參與、項(xiàng)目資金整合注入的多渠道籌集建設(shè)資金方略，加大包扶、包建、包創(chuàng)力度，快速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

四、目標(biāo)任務(wù)

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，從2 0 0 6 年到2 0 2 0 年嶺回村新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)如下：

（一）生產(chǎn)發(fā)展

1、村集體積累：人均村集體經(jīng)濟(jì)積累年均增長(zhǎng)率達(dá)到1 5 % 以上，村集體經(jīng)濟(jì)無(wú)負(fù)債，年盈余5萬(wàn)元以上。2、農(nóng)民人均純收入：農(nóng)民人均純收入達(dá)到3 0 0 0 元，年均增長(zhǎng)率不低于2 0 %。

3、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：培育種植、養(yǎng)殖、加工、勞務(wù)及休閑娛樂(lè)業(yè)，保證村有主導(dǎo)、戶有主業(yè)，收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占總收入的8 5 % 以上。

4、就業(yè)程度：9 5 % 以上的勞動(dòng)力充分就業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重低于4 0 %，從事二三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力高于6 0 %。、農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度：綜合機(jī)械化率達(dá)到8 5 % 以上。

6、水利化程度：家家吃上自來(lái)水，田田達(dá)到水網(wǎng)化，旱澇保收面積達(dá)到5 0 % 以上。

7、勞動(dòng)力布局：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率達(dá)到5 0 % 以上。

8、農(nóng)民負(fù)擔(dān)：嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定，無(wú)違法加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為。、農(nóng)業(yè)科技：科技進(jìn)步率達(dá)到6 0 %。種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到9 0 %，畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)率達(dá)到7 0 %。

0、非農(nóng)業(yè)收入比重達(dá)到6 0 % 以上，種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到6 0 %。

1、土地利用：實(shí)現(xiàn)居住整合集中，恢復(fù)耕地，填灘造地，填溝造地，有效增加土地面積。中低產(chǎn)田、中低產(chǎn)園所占比例不超過(guò)耕地的1 0 %。

2、生態(tài)治理：鞏固提升退耕還林成果，改善林份結(jié)構(gòu)，常青林占總治理度的3 0 % 以上，經(jīng)濟(jì)林占3 0 %。水土流失總治理度達(dá)到9 5 % 以上，林草覆蓋率不低于7 5 %。主干公路、農(nóng)田道路治理率 達(dá)到1 0 0 %。村莊綠化覆蓋率達(dá)到3 0 % 以上。

（二）生活寬裕 3、住房：住宅基本實(shí)現(xiàn)磚瓦化，人均3 0平方米，新建住房節(jié)能率達(dá)到1 0 0 %，農(nóng)民居住質(zhì)量指數(shù)達(dá)到7 5 % 以上。

4、電話入戶率：電話（含手機(jī)、每戶不重復(fù)計(jì)算）入戶率達(dá)到1 0 0 %。

5、有線電視入戶使用率：有線電視入戶使用率占到9 0 %。6、醫(yī)療衛(wèi)生：充實(shí)衛(wèi)生所建設(shè)，實(shí)行合作醫(yī)療，新型合作醫(yī)療參與率達(dá)到1 0 0 %，衛(wèi)生達(dá)標(biāo)率9 0 % 以上。

7、養(yǎng)老保險(xiǎn)：農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率不低于9 5 %，農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)比例達(dá)到7 0 %。

8、農(nóng)村購(gòu)物環(huán)境：每個(gè)居民組有一處商業(yè)服務(wù)設(shè)施，中心村要有較大型設(shè)施。

（三）鄉(xiāng)風(fēng)文明

19、文化生活：中心村小組要有完備的文化活動(dòng)中心，每個(gè)居民組最少有1 戶文化戶，能夠經(jīng)常性地組織農(nóng)民開展文化體育活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民形成科學(xué)、文明、健康的生活方式，農(nóng)民文化娛樂(lè)消費(fèi)支出比重達(dá)1 0 % 以上。

0、農(nóng)村教育：農(nóng)村小學(xué)、初中適齡入學(xué)率達(dá)到9 9 % 和9 8 %，義務(wù)教育人口覆蓋率達(dá)1 0 0 %，農(nóng)村平均受教育年限8.5 年；積極開展科普活動(dòng)，每個(gè)勞動(dòng)力至少掌握1 —2 項(xiàng)專業(yè)技術(shù)。

1、公共安全：農(nóng)民對(duì)社會(huì)安全滿意度達(dá)1 0 0 %，人人遵守村規(guī) 民約，無(wú)重大犯罪，無(wú)重大事故，無(wú)聚眾賭博，無(wú)濫砍亂伐，無(wú)濫占耕地，無(wú)重大、惡性、群眾性事件發(fā)生，無(wú)農(nóng)民信訪事件發(fā)生。2、人口：平均預(yù)期壽命8 0 歲，計(jì)劃生育率達(dá)1 0 0 %，人口自增率嚴(yán)格控制在5 ‰以內(nèi)。

3、道德風(fēng)尚：形成熱愛(ài)國(guó)家、熱愛(ài)集體、文明禮貌、鄰里和睦、遵老愛(ài)幼、勤儉持家的良好風(fēng)尚，無(wú)封建迷信、無(wú)非法傳教活動(dòng)、無(wú)大操大辦婚喪事，“八榮八恥”教育深入人心。

（四）村容整潔

4、道路硬化率：公路通達(dá)率達(dá)到1 0 0 %，街道胡同硬化率達(dá)到1 0 0 %，中心村建停靠站點(diǎn)。

5、安全飲水：基本普及自來(lái)水、農(nóng)村安全衛(wèi)生用水普及率1 0 0 %。

6、垃圾收集處理：做到畜歸圈、糞歸池、人歸宅、垃圾歸類，垃圾集體堆放處理率達(dá)1 0 0 %。

7、農(nóng)村改廁：農(nóng)村享有衛(wèi)生廁率9 0 % 以上。

8、農(nóng)村能源：沼氣入戶率8 0 %，太陽(yáng)能入戶率8 0 %。、村莊綠化率：村莊、院落、街道綠化度達(dá)到9 0 % 以上，林木覆蓋率3 0 % 以上。

（五）管理民主

0、基層組織：能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘、領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員先鋒模范作用，黨政班子成員團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、廉潔自律、在群眾中威信較高，達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)。3

1、村務(wù)公開：定期公開村務(wù)，群眾滿意度達(dá)9 0 % 以上。

2、財(cái)務(wù)公開：對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)定期公開，群眾滿意度達(dá)9 0 % 以上。

3、民主制度：全面實(shí)施民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，真正讓群眾享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)達(dá)到9 0 % 以上。

五、實(shí)施步驟

本規(guī)劃從2 0 0 6 年起到2 0 2 0 年末，利用1 5 年時(shí)間實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，具體分為三個(gè)階段三步走推進(jìn)。

第一步：規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施階段（2 0 0 6 年—2 0 0 6 年末）。圍繞縣委、政府新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作“六個(gè)一”目標(biāo)要求，拓出嶺回村新農(nóng)村建設(shè)新模式。

1、制定一套科學(xué)合理的建設(shè)規(guī)劃。完成嶺回村2 0 0 6 年至2 0 2 0 年總體發(fā)展規(guī)劃和中心村建設(shè)規(guī)劃。

2、組建一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)“兩委”班子。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的黨員活動(dòng)室、計(jì)生服務(wù)室、文化娛樂(lè)中心、農(nóng)民夜校、宣傳欄等公共設(shè)施，并持續(xù)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，聯(lián)包、聯(lián)扶、聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，樹立十名科技致富帶頭人活動(dòng)，培訓(xùn)一批科技明白人，培養(yǎng)吸納一批黨員積極分子，建成一支扎根農(nóng)村、貼近農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)業(yè), 能夠持續(xù)帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的新農(nóng)村建設(shè)帶頭人隊(duì)伍。

3、發(fā)展一項(xiàng)穩(wěn)定增收的致富產(chǎn)業(yè)。通過(guò)規(guī)劃，確立該村“穩(wěn)雜糧、優(yōu)林果、強(qiáng)煙桑、推棚栽、壯勞務(wù)、突出加工業(yè)”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，并積極組織實(shí)施，形成以加工、養(yǎng)殖、休閑旅游商貿(mào)為龍頭，小雜糧、養(yǎng)畜、干鮮果等專業(yè)生產(chǎn)為支撐的特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)格局，使人均產(chǎn)糧穩(wěn)定在300 公斤，人均純收入達(dá)到2 5 0 0 元。

4、開發(fā)旅游業(yè)：①嶺回古為回村“東山重鎮(zhèn)”，歷史悠久，文化古老，察其村貌概為“東西兩原北靠山，村中串條華露澗”。興于明清的古建筑遍布全村，有名的泰山廟、三宮廟、山神廟、觀音堂、地藏寺常年香火不斷，縣域聞名的泰山廟，清明時(shí)分，全縣之廟會(huì)，規(guī)模盛大，民集人涌，天道人和，村運(yùn)享通。為此開發(fā)泰山廟旅游意義深遠(yuǎn)。②嶺回（回村）早于1938年就播下革命火種，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)、爭(zhēng)取民主自由解放的歲月中，嶺回兒女不屈不擾的堅(jiān)持斗爭(zhēng)，有多少烈士，仁義之士獻(xiàn)身于這塊土地。為紅色記憶，創(chuàng)建革命烈士風(fēng)景園十分重要。

5、形成一套成熟管用的保障制度。通過(guò)啟動(dòng)實(shí)施，探討完善新農(nóng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)引導(dǎo)機(jī)制、資金籌措投入機(jī)制、項(xiàng)目管理運(yùn)行機(jī)制、規(guī)劃實(shí)施操作機(jī)制、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)利益分配機(jī)制等五大機(jī)制保障新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)。

6、塑造一種健康文明的新風(fēng)尚。在中心村大力開展宣傳教育和引導(dǎo)，從村莊基礎(chǔ)硬件設(shè)施建設(shè)入手，以四化四改為重點(diǎn)，以園林村建設(shè)為切入點(diǎn)，以生產(chǎn)發(fā)展為主題。從環(huán)境衛(wèi)生整治突破，在中心村莊率先實(shí)現(xiàn)院落環(huán)境衛(wèi)生整治、山嶺道路綠化美化、廚房節(jié)能高效，人歸宅、畜歸圈、糞歸池、垃圾歸類的生產(chǎn)生活條件。倡導(dǎo)人人講衛(wèi)生、家家愛(ài)節(jié)能、老幼禮貌行、戶戶樹新風(fēng)的健康文明風(fēng)尚。7、建設(shè)一個(gè)環(huán)境優(yōu)雅的中心村。①布局采取街道式小城鎮(zhèn)布局，街道寬1 5 米，行道栽植行道樹種，點(diǎn)綴郵票式小型花園、草地，建設(shè)統(tǒng)一排水渠，沿街設(shè)垃圾箱、路燈；②住宅面向街道，人均享有居住面積3 0平方米，院落面積4 0平方米，圍墻采用紅磚條脊，屋后建廁、建沼、建小型豬雞舍和雜物房、糧倉(cāng)及人均一分小菜園；③全部通自來(lái)水、通電、通固定電話或移動(dòng)電話、安裝太陽(yáng)能熱水器；④采用太陽(yáng)能與電力結(jié)合，安裝太陽(yáng)能路燈、畜舍燈、院燈和太陽(yáng)能灶；⑤信息文化綜治室，游園活動(dòng)場(chǎng)所，配套建身器材，建亭栽花，農(nóng)民夜校，擴(kuò)建學(xué)校等；⑥建設(shè)提升配套商業(yè)、餐飲、休閑娛樂(lè)場(chǎng)設(shè)施，形成休閑娛樂(lè)中心，全天侯對(duì)內(nèi)、對(duì)外開放；⑦上回至下嶺道路加寬降坡；⑧建大家畜集中養(yǎng)殖小區(qū)和垃圾處理場(chǎng)、廢物回收站；⑨開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工場(chǎng)和規(guī)模化養(yǎng)殖廠；⑩對(duì)中心村路旁進(jìn)行綠化和美化建設(shè)，以常青樹種為主格調(diào)，栽植綠色走廊。

通過(guò)以上十項(xiàng)措施任務(wù)的實(shí)施拓出并形成：樹滿村中綠覆蓋，農(nóng)田庭園種糧菜、莊前村后林成海，四季綠波花常開，村莊小城鎮(zhèn)化、養(yǎng)殖小區(qū)化、旅游休閑商貿(mào)加工一體化、公共設(shè)施配套功能化、人人文明化、環(huán)境優(yōu)美整潔化、生產(chǎn)生活現(xiàn)代化、致富增收產(chǎn)業(yè)化的治理模式。

第二步：全面推進(jìn)實(shí)施階段（2 0 0 7 年—2 0 1 0 年），以中心村試點(diǎn)建設(shè)成果為模式，該階段重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增收產(chǎn)業(yè)培育、服務(wù)功能配套、保障體系建設(shè)、生態(tài)環(huán)境提升五大項(xiàng)，基本形成社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)框架，農(nóng)民生產(chǎn)糧持續(xù)穩(wěn)定在3 0 0 公斤左右，人均 純收入達(dá)到3 0 0 0 元。全面實(shí)現(xiàn)“四化”、“四改”的生態(tài)村標(biāo)準(zhǔn)。“四化”即，凈化：畜禽圈養(yǎng)、廁所水沖、垃圾無(wú)害、飲水合格，做到街道凈、院落凈、廚房?jī)簟鶅簦挥不捍鍍?nèi)主要街道胡同路面全部硬化；亮化：村內(nèi)主要街道安裝路燈，專人管護(hù)，定時(shí)開關(guān)；綠化：四旁植樹、村在林中、人在綠中，“四季有綠，三季有花”；“四改”即，改水：建統(tǒng)一的供水設(shè)施，讓村民飲用潔凈的自來(lái)水；改廁：改造廁所，實(shí)現(xiàn)如廁水沖、污水有序排放；改能：實(shí)施太陽(yáng)能、秸桿氣化、沼氣入戶等工程，建設(shè)節(jié)能型村組；改線：鋪設(shè)信息化高速公路，開設(shè)遠(yuǎn)程教育，實(shí)現(xiàn)廣播、電視、寬帶、視頻“四位一體”家家通。為庭院旅游，農(nóng)家樂(lè)餐宿創(chuàng)新發(fā)展。

1、完善一個(gè)中心村莊建設(shè)。在第一階段的基礎(chǔ)上，對(duì)回村中心村設(shè)施進(jìn)行全面的鞏固、提升和完善，不留死角地體現(xiàn)新農(nóng)村服務(wù)功能。、依托中心村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，按照方便生產(chǎn)、生活，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，結(jié)合實(shí)際對(duì)小河等組有積極性移民搬遷的戶，遷移到中心村居住，建設(shè)生產(chǎn)專業(yè)化的文明新村。

3、對(duì)居住條件較好的居民組進(jìn)行改造提升，重點(diǎn)建設(shè)向產(chǎn)業(yè)培育傾斜，向水、電、路、廁、圈、園、沼等基礎(chǔ)工程傾斜，向生態(tài)綠化、衛(wèi)生環(huán)境、社會(huì)保障、公共服務(wù)等公益事業(yè)傾斜。

4、提升村組路質(zhì)量等級(jí)。進(jìn)行取直括寬，并對(duì)所有公路、農(nóng)田道路進(jìn)行路旁植樹綠化、坡面種草或栽植護(hù)坡林美化。

5、對(duì)各自然村周圍山坡除建園、修田外全部進(jìn)行治理改造提升，以女貞、山桃、山查為主，搭配四季常青林種；對(duì)主干公路兩旁，進(jìn) 行常青林種改造，提升林分結(jié)構(gòu)，形成兩季有果、三季有花、四季常青、異齡覆蓋的大生態(tài)、大環(huán)境，開發(fā)前溝林地，進(jìn)行渠系配套，避暑休閑。

6、進(jìn)行國(guó)土整治。鞏固提升上嶺至前村河壩，對(duì)水池進(jìn)行改造配套，使之成為休閑、垂鉤、消費(fèi)、娛樂(lè)的最佳區(qū)域；在西河打壩100米，填地1 00 畝；對(duì)移民搬遷的舊村莊進(jìn)行整治、再利用，恢復(fù)耕種，對(duì)前村灘地進(jìn)行高效棚載產(chǎn)業(yè)。

7、培育致富增收產(chǎn)業(yè)。①在各自然村建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，達(dá)到養(yǎng)豬5 0 0 頭，養(yǎng)雞1 0 0 0 只，養(yǎng)牛50 頭，養(yǎng)羊5 0 0 只；②圍繞基本農(nóng)田，打井建站，提水澆灌，發(fā)展節(jié)灌建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，種植雜糧、反季節(jié)瓜果、野菜等；③以干果林改造建園為主，新建人均1 畝干鮮果園；④以回村工業(yè)區(qū)建設(shè)為中心，發(fā)展休閑娛樂(lè)園和建設(shè)加工基地，發(fā)展商貿(mào)餐飲業(yè)，就地增加個(gè)體工商戶18 戶，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力3 0 人，最終轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力不少于現(xiàn)有勞動(dòng)力的4 0 %，走出一條一業(yè)為主、多元增收的致富新路子。

8、健全社會(huì)保障體系。①教育事業(yè)，通過(guò)學(xué)校擴(kuò)建使入學(xué)率、鞏固率雙達(dá)1 0 0 %，校園達(dá)到綠化、凈化、香化、美化，勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)面達(dá)到9 5 % 以上；②衛(wèi)生事業(yè)，村衛(wèi)生所建設(shè)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)務(wù)人員達(dá)到中專以上學(xué)歷，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)小病不出村，并建立貧困家庭醫(yī)療救助制度和合作醫(yī)療制度；③文化事業(yè)，完成多功能文化活動(dòng)陣地，室內(nèi)活動(dòng)室不少于1 5 0平方米、室外活動(dòng)室不少于5 0 0平方米，成立農(nóng)民文藝宣傳隊(duì)，文體活動(dòng)參與率達(dá)到5 0 % 以上；④科 技事業(yè)，完成科技宣傳陣地建設(shè)。配備專職科技宣傳指導(dǎo)員，配套畜牧所、農(nóng)作所、園藝所等；⑤黨建事業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代化黨員活動(dòng)陣地，定期開展黨員活動(dòng)。

第三步：鞏固提升階段（2 0 1 0 年—2 0 2 0 年）重點(diǎn)搞好致富產(chǎn)業(yè)提升、文明新風(fēng)引導(dǎo)教育、公益事業(yè)的推進(jìn)和黨的陣地建設(shè)工作，培育“五有”、“五無(wú)”和諧村。五有即：有一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子；有一個(gè)良好的村貌民風(fēng)；有一個(gè)較強(qiáng)實(shí)力的支柱產(chǎn)業(yè)；有一套較為健全的文教文體活動(dòng)場(chǎng)所和較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施；有一套較為完善的長(zhǎng)效管理機(jī)制。“五無(wú)”即：無(wú)計(jì)劃外生育，計(jì)劃生育率不低于全縣平均水平；無(wú)重大治安刑事案件、嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)案件和重大責(zé)任事故；無(wú)群眾上訪和越級(jí)上訪；無(wú)困難群體、弱勢(shì)群體得不到保障；無(wú)因貧困失學(xué)、無(wú)非法宗教和邪教育活動(dòng)，利用1 0 年時(shí)間一舉實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的全部目標(biāo)任務(wù)。

六、工作重點(diǎn)

1、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持按照“興蠶桑、優(yōu)林果、抓煙草、推棚栽、壯勞務(wù)、開發(fā)旅游業(yè)、突出加工業(yè)”的開發(fā)思路，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快綠色農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把培育壯大養(yǎng)殖區(qū)、雜糧生產(chǎn)基地和加工基地、進(jìn)行組織化生產(chǎn)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的突破口，實(shí)現(xiàn)一村一主導(dǎo)、一戶一主業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。突出基地建設(shè)、產(chǎn)品認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場(chǎng)銷售、機(jī)械化作業(yè)五個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)投入管理、生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管、加工過(guò)程把關(guān)、市場(chǎng)準(zhǔn)入五個(gè)環(huán)節(jié)管 理，推動(dòng)產(chǎn)品開發(fā)上擋升級(jí)，提高市場(chǎng)占有率。樹立減少農(nóng)民就是富裕農(nóng)民的思想，開發(fā)休閑娛樂(lè)旅游業(yè)、商貿(mào)餐飲業(yè)、運(yùn)輸建筑業(yè)，拓寬增收渠道，增加農(nóng)民收入。樹立發(fā)展生態(tài)，就是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的思想，實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)共進(jìn)雙贏。把種養(yǎng)殖、加工作為農(nóng)民增收的主業(yè)來(lái)實(shí)施，堅(jiān)持科學(xué)種養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)民組織化運(yùn)營(yíng)。實(shí)施村組清潔工程，從垃圾處理入手，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持統(tǒng)籌生產(chǎn)生活、拓展農(nóng)業(yè)功能，將垃圾、秸桿、糞便、污水等農(nóng)村生產(chǎn)生活廢棄物轉(zhuǎn) 化為肥料、燃料、飼料等資源，把臟亂差問(wèn)題解決在生產(chǎn)生活單元內(nèi)部，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由“資源—產(chǎn)品—廢棄物”的線性模式向“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的循環(huán)利用模式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建以自然村為單元的自身循環(huán)利用體系。

2、建設(shè)新村莊。堅(jiān)持“合理布局、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)模適度、注重實(shí)效”的原則，整合民間資本、借助外來(lái)資本、用好項(xiàng)目資本加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善生產(chǎn)生活條件、農(nóng)村居住條件，建設(shè)中心村、專業(yè)村。加強(qiáng)通村通城公路建設(shè)，形成城村達(dá)通、村組貫通、村田暢通的公路建設(shè)網(wǎng)，切實(shí)解決農(nóng)民出行難。加快供水、排水建設(shè)解決飲水難。引導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)新材料，大力發(fā)展沼氣、太陽(yáng)能利用事業(yè)，建設(shè)新型住宅，積極興建單元樓建設(shè)。搞好環(huán)境綜合治理，做到垃圾集中存放、廢品集中回收、污水明溝排放，實(shí)現(xiàn)村村四旁綠化、家家庭院美化、建設(shè)生態(tài)良好，環(huán)境宜人，村容潔凈，生活舒暢的新農(nóng)村。、培養(yǎng)新農(nóng)民。持續(xù)加大農(nóng)民的思想道德、政策法規(guī)、科技文化、勞動(dòng)技能和轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓(xùn)力度，使農(nóng)民群眾的體能、技能和智能等綜 合素質(zhì)不斷提高，自我發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的能力不斷強(qiáng)化，切實(shí)成為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的“有文化、懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、守法規(guī)、講文明、敢創(chuàng)新”的新型農(nóng)民。

4、樹立新風(fēng)尚。完善農(nóng)村文化娛樂(lè)、公益事業(yè)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，建立農(nóng)村文化圖書室、娛樂(lè)活動(dòng)室和科技培訓(xùn)中心，為豐富群眾文化活動(dòng)搭建平臺(tái)。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，廣泛組織開展群眾性精神文明建設(shè)，使農(nóng)民在潛移默化中獲得效益，逐步根除陋習(xí)，倡導(dǎo)新風(fēng)，樹立起科學(xué)文明、積極向上的生活觀和生活習(xí)慣，營(yíng)造民風(fēng)純樸、鄰里和睦、文明和諧的新農(nóng)村風(fēng)貌。

5、健全新機(jī)制。加快發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生教育事業(yè)，逐步縮小城鄉(xiāng)事業(yè)發(fā)展上的差距。穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，加快土地流轉(zhuǎn)，提高土地利用效能，確保農(nóng)民離村離鄉(xiāng)不離土。抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療和義務(wù)教育保障機(jī)制的落實(shí)，解決農(nóng)民上學(xué)難、看病貴的問(wèn)題。加快戶籍制度改革，為農(nóng)民進(jìn)城提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、最低生活保障制度、讓農(nóng)民群眾老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，貧有所濟(jì)，養(yǎng)有所教。

6、落實(shí)新管理。深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)基層支部樹旗幟、基層黨員樹標(biāo)桿、黨員隊(duì)伍樹形象。加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)，發(fā)展和擴(kuò)大基層民主，規(guī)范“一事一議”，搞好村務(wù)公開、政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、不斷強(qiáng)化自我管理、自我監(jiān)督。認(rèn)真做好“平安嶺回”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)民安全防范意識(shí)教育，健全和落實(shí)社會(huì)治安中心戶制度，夯實(shí)村組安全生產(chǎn)、社 會(huì)治安、信訪工作責(zé)任，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，為建設(shè)新農(nóng)村提供有力保障。

七、保障措施

1、搞好規(guī)劃是前提。堅(jiān)持因地制宜、量力而行，針對(duì)不同的村組，科學(xué)制定發(fā)展目標(biāo)和步驟，腳踏實(shí)地，一步一個(gè)腳印地操作，使試點(diǎn)工作有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地扎實(shí)推進(jìn)。

2、加大投入是關(guān)鍵。堅(jiān)持推動(dòng)社會(huì)公眾資源向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，積極籌措建設(shè)資金。一是捆綁使用項(xiàng)目資金，最大限度地提高資金使用效率。二是積極爭(zhēng)取新項(xiàng)目資金，吸引項(xiàng)目資金多渠道參與。三是堅(jiān)持借助“兩聯(lián)一包”活動(dòng)，吸收包扶、包建、包創(chuàng)資金。四是規(guī)范和完善“一事一議”，引導(dǎo)和動(dòng)員農(nóng)民投勞投資。五是利用好縣、鄉(xiāng)投入新農(nóng)村建設(shè)的專項(xiàng)資金。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是保證。為了保證試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，成立新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，由書記任會(huì)長(zhǎng)，副書記任副會(huì)長(zhǎng)，由老黨員、老干部任顧問(wèn)，設(shè)辦公室。集中精力、人力、物力、財(cái)務(wù)抓好新農(nóng)村建設(shè)工作，按照規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)間嚴(yán)格責(zé)任人，嚴(yán)格考核，確保工作順利展開和推進(jìn)。

2006年7月1日

第四篇：新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

xx村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大任務(wù)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、民主管理”的要求，從我村的實(shí)際情況出發(fā)，就目前急需解決的實(shí)際問(wèn)題，做了一下初步規(guī)劃：

（一）、完善配套設(shè)施:

1.要想富先修路，力爭(zhēng)2011年冬至2012年初完成東溝、槐樹平、鹿家坡組級(jí)公路建設(shè)，進(jìn)一步道路硬化建設(shè)。

2.提高村級(jí)公共服務(wù)能力,改善村委會(huì)辦公環(huán)境，搞好為民服務(wù)大廳，農(nóng)民活動(dòng)廣場(chǎng)，宣傳欄公布欄的建設(shè)。

3.人畜飲水，管網(wǎng)改造工程；徹底解決全村人畜飲水問(wèn)題。

4.修建陳家玉、槐樹平防洪渠。

（二）、結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，把農(nóng)民增收與集體增利結(jié)合起來(lái)。

1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，利用村集體100多畝退耕還林套種栽培中藥材豬苓。

2.結(jié)合國(guó)土整治，加強(qiáng)低丘崗改造；建起高山蔬菜基地、核桃基地。

（三）、根據(jù)我村的特點(diǎn)，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)。

1.土雞養(yǎng)殖，利用我村50歲以上的三無(wú)人員，從事土雞養(yǎng)殖，及發(fā)展了集體經(jīng)濟(jì)也解決了他們的生活保障。

2.養(yǎng)羊、中蜂養(yǎng)殖，我村有養(yǎng)羊大戶4戶、中蜂養(yǎng)殖大戶2戶，在繼續(xù)扶持的基礎(chǔ)上擴(kuò)大羊、中蜂的養(yǎng)殖。

（四）、充分開發(fā)利用現(xiàn)有集體資產(chǎn)資源，為集體增加收入。大力發(fā)展地域優(yōu)勢(shì)，充分利用礦山資源、水利資源，壯大村集體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目建設(shè)；村委會(huì)組建運(yùn)輸車隊(duì)，承接仁和公司的礦山運(yùn)輸；借玉泉河流域開發(fā)展旅游業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等。

村村委會(huì)xx

第五篇：新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

縣**鄉(xiāng)**村新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)文本

前言

黨的十六屆五中全會(huì)明確提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略任務(wù)，并明確了新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)函和途徑。省委、省政府提出的“經(jīng)濟(jì)新發(fā)展、生活新改善、社會(huì)事業(yè)新進(jìn)步、文明程度新提高、村容村貌新變化”的十一五期間全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的奮頭目標(biāo)，縣委、縣府作出了《關(guān)于加快我縣新農(nóng)村建設(shè)的意見》，**鄉(xiāng)**村*****年被縣委、縣府被列為全縣第一批25個(gè)新農(nóng)村示范村之一，在這樣一個(gè)背景下編制完成的本規(guī)劃。

本規(guī)劃的編制經(jīng)**縣人民政府統(tǒng)一部署，**縣規(guī)劃和建設(shè)局新農(nóng)村規(guī)劃編制工作組組織，縣規(guī)劃設(shè)計(jì)室具體承擔(dān)編制任務(wù)。

1、新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)文本

2、區(qū)位關(guān)系圖

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖

4、村莊整治規(guī)劃圖

5、配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃圖

**縣規(guī)劃和建設(shè)局新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作組

組長(zhǎng)：***

副組長(zhǎng)：***

成員：*********

目錄

第一章總則…………………………………

2一、**基本情況………………………

2二、存在的問(wèn)題…………………………

3三、規(guī)劃依據(jù)與原則……………………

4四、規(guī)劃重點(diǎn)與基本思路………………

5五、規(guī)劃目標(biāo)……………………………

5第二章**新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃………………5

一、村莊性質(zhì)與規(guī)模……………………

5二、土地利用規(guī)劃………………………6

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃………………………6

四、配套設(shè)施規(guī)劃………………………7

五、農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃………………………7

六、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃………………………9

第三章實(shí)施規(guī)劃的措施及建議……………9

**縣**鄉(xiāng)**村新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)文本

第一章總則

一、**村基本情況

（一）地理位置

**村位于**縣南部，**鄉(xiāng)境內(nèi)，東靠***，南鄰***，西依***，北接***。

（二）地形地貌

***村地勢(shì)西北高東南低，村域內(nèi)四面皆山，地貌為侵蝕臺(tái)坎狀低山圍繞的構(gòu)造山原，屬典型的山區(qū)地貌，海拔在550米左右，土質(zhì)多為沙壤土和粘壤土。

（三）范圍及人口

全村幅員6306畝，耕地1368畝，其中：田地80畝。全村共有6個(gè)組,352戶,總?cè)丝?333人,人均耕地1.02畝。

（四）經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)

***村村域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要依靠農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出。主要農(nóng)作物有蔬菜、玉米、水稻、洋芋等，經(jīng)濟(jì)作物以核桃、柑橘、桃等水果為主，現(xiàn)全村已發(fā)展柑橘100畝，核桃100畝，桃80畝，畜牧產(chǎn)業(yè)以黃羊、生豬、小家禽飼養(yǎng)為主。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀

1、道路現(xiàn)狀

全村現(xiàn)有進(jìn)村主干道一條，全長(zhǎng)4.5公里，紅線寬度為4米-5米，為泥碎石路面；現(xiàn)有社道15公里，寬度3.5米-4米。現(xiàn)有3.2公里入戶文明路。

2、電力現(xiàn)狀

全村由縣電力公司統(tǒng)一架設(shè)的農(nóng)網(wǎng)供電，設(shè)有一個(gè)變電站，電力供應(yīng)能夠滿足需要。

3、給排水現(xiàn)狀

各農(nóng)戶現(xiàn)生活用水全依靠井水（紅層找水）和使用澗水解決，水質(zhì)一般。

廁所以旱廁為主，個(gè)別農(nóng)戶建有沼氣池，人畜糞便部分進(jìn)入沼氣池進(jìn)行處理，污水仍已直排為主。

4、通信、有線電視

全村已接通固定電話線，部分農(nóng)戶安裝了固定電話，已通移動(dòng)電話。有線電視用戶極少。

5、公共服務(wù)設(shè)施及配套基礎(chǔ)設(shè)施

該村有村委會(huì)辦公室一處、小學(xué)一所、醫(yī)療點(diǎn)一個(gè)，均分布在三社，無(wú)固定垃圾堆放點(diǎn)。

（六）村莊現(xiàn)狀情況分析

1、全村土地構(gòu)成分析

一級(jí)分類二級(jí)分類三級(jí)分類字庫(kù)村

編號(hào)名稱編號(hào)名稱編號(hào)名稱面積(畝)

1農(nóng)

用

土

地