第一篇：星星村生態旅游村總體規劃

隆回縣星星村農業生態旅游村與農村養老服務示范村

總體規劃

為了貫徹落實隆回縣關于“工業強縣、項目立縣、旅游富縣、生態秀縣”的發展戰略目標，加快村級產業結構調整步伐，做大做強村級生態旅游產業，推動星星村生態旅游建設順利實施，特制定此規劃方案。

一、星星村概況：

星星村轄區面積1.5平方公里，轄6個村民小組，全村176戶、人口776人，黨員21人，全村耕地面積601畝，其中水田466畝，旱土135畝，山林面積180畝，果林面積120畝，魚塘面積40畝，農田土地整理面積120余畝。2006年，硬化6米寬的村道主干線1.1公里，以及通組路2.3公里，實現了通組到戶的目標；投資近300萬元修建了集辦公、娛樂、老年公寓為一體的老年活動中心；建有高標準村醫療衛生室一個。

星星村系湖南省十大明星村，省巾幗示范村、省衛生村、邵陽市新農村建設示范村。2007年省委書記張春賢來村實地考察，稱贊星星村黨支部“基層工作做得好，做了基層黨支部應該做的事情！”副省長徐明華也多次到星星村視察。2008年被確定為全國鞏固退耕還林生態能源建設項目區，2009年4月召開了全國鞏固退耕還林生態能源建設成果現場會，得到國家發改委杜鷹的高度贊揚。

二、星星生態旅游村資源現狀

2.1 區位及交通優勢：

星星村地處隆回北部的中心地帶，離隆回縣城和上瑞高速32公 1

里，與六都寨水庫3公里，離魏源故居55公里，離高州溫泉僅31公里，距全國風景名勝區虎形山花瑤風景區66公里。距離梅山龍宮71公里，距離紫鵲界梯田130公里，星星6米寬水泥大道與219省道相連，交通便利。幾年后武岡到新化高速公路修通后，交通優勢將更加突出。星星村屬亞熱帶大陸性季風濕潤性氣候，赧水由東北向西南穿村而過，形成了一個凹形谷，山林茂密、空氣清新，夏無酷暑、冬無嚴寒，溫暖濕潤、四季分明，山清水秀、環境優美，是發展鄉村特色休閑旅游和農村養老服務產業的理想之地。

2.2 資源優勢

2.2.1 南岳庵久負盛名

星星南岳庵始建于元朝，佛法宏深，歷史悠久。原名為“蘭若庵”，梵語意為古剎、寺廟之意。相傳元朝末年，朱元璋曾落難于此并駐留數月，一心想救民于水火的朱元璋躺在地上思索救世之道，看到兩只老鼠在吃高粱，一只黃毛老鼠爬到高粱桿上吃高粱黍，不小心跌落了下來，而另一只白毛老鼠直接將高粱桿咬斷，趴在地上津津有味地享受著它的美餐。看到這一幕，朱元璋豁然開朗，心想要救民于水火，必須將腐敗的元朝推翻，建立新的政權。受白老鼠的啟發，于是他離開蘭若庵投軍反元，并最終建立大明王朝。朱元璋稱帝后，為感謝本寺對他的收留和白老鼠的指點，感謝南岳菩薩的威靈，敕封為“南岳庵”，延用至今。此后，奉祝融峰之靈氣，香火興隆。是人們燒香禮佛的好去處。

2.2.2 果林茂密，魚塘成網

星星村現有果林面積120余畝，種植著桔子、柚子和李子，因其味美甘甜，在隆回都是家喻戶曉的，桔子曾經出口加拿大和蘇聯。魚塘面積40畝，是游人休閑垂釣、品嘗美味的好地方。

2.2.3 人文資源豐富

星星村建有大型老年公寓和村級活動中心，每年舉辦自編自演的春節聯歡晚會、暑假演講會和九月初九老年人座談會，經常邀請市、縣文化藝術團到村文藝演出，文化氛圍濃厚。

2.4 政策優勢

21世紀，旅游已成為世界各國經濟發展的主流，而生態旅游已經成為旅游行業增長最快的一部分，平均每年增長30%。結合我國“三農”問題的發展現狀,我國政府提出了發展農業生態旅游的口號,并提出在全國24個省、自治區大力發展農業生態旅游的要求。特別是2008年國家農業綜合開發辦把湖北恩施作為全國農業綜合開發扶持民族地區經濟發展政策創新試驗區以來，湖南省委、省政府開始實施“湘西生態文化旅游圈”建設。隆回縣委、縣政府審時度勢，將“旅游富縣，生態秀縣”作為全縣的發展戰略，這將給星星村特色生態旅游村建設提供更多的政策支持和發展機遇。

2.5生態優勢

從2003年開始，星星村大力發展生態環保工程，全村修建沼氣池96口，安裝太陽能93臺，建設生態家園。生態家園建設以沼氣建設為核心，配套進行改廚、改廁、改（豬、牛）圈、改水、改房等工作，致力于實現庭院經濟高效化、農業生產無害化、家居環境清潔化，形成以農戶為單元的生態良性循環，構成了“養殖——沼氣——種植”三位一體的生態農業體系，建起了一個個農村“生態家園”。為發展綠色食品和生態旅游奠定了環境基礎。

三、星星生態旅游村總體規劃原則

3.1 立足生態示范村、南岳庵等獨特的資源優勢和豐富的人文自然景觀，突出生態旅游主導產業，加大農村養老服務業兩大產業建設。

3.2 科學開發，保護生態環境。在開發建設過程中，嚴禁挖山毀林，要保護水源，保護山林，保護景觀、保護環境。

3.3 抓住重點，突出特色。充分挖掘現有資源，發展休閑特色旅游觀光農業，為全面發展生態旅游和養老服務產業奠定基礎。

3.4 整體規劃，突出規模效應。與魏源故居、高州溫泉和虎形山民俗風景區等共同規劃，突出板塊優勢和規模效應。

四、星星生態旅游村規劃定位及建設分區

4.1 規劃定位

國家級生態村；

湖南省具有獨自特色和較大影響的生態旅游村；

湖南省新農村建設示范村；

湖南省農村養老服務產業發展示范村；

4.2 星星村生態旅游區建設分區

4.2.1 飲食文化一條街

以星星村主干道為線索，建設飲食文化一條街，發展特色綠色食品，體驗獨具特色的農家飲食文化。

主題：農家樂。內容：飲食、住宿。

4.2.2 特色休閑體驗區：

分上下兩區。

上區：在星星水庫和二組、三組干泥沖，建設休閑娛樂區。主題：休閑娛樂。內容：垂釣、野炊、娛樂。

下區：沿河風光帶。

主題：休閑觀光。內容：游泳、蕩舟、散步。

4.2.3 特色生態體驗區：

以小水隴120畝農業蔬菜區和300畝精品水果區為基礎，發展

特色農業生態旅游。

主題：游園。內容：水果品嘗、體驗田園風光。

4.2.4禮佛文化區：

以南岳庵為核心，形成以佛教、道教文化為主題的活動中心。主題：燒香禮佛。

4.2.5老年服務產業區

以星星村水庫為中心打造一座老年服務為特色的產業中心。主題：老年服務。內容：養老、休閑。

4.3 建設目標及管理方式

4.3.1 建設目標

通過十年的打造，逐步開發出星星休閑娛樂城、星星老年服務中心、南岳庵燒香禮佛、星星度假山莊、農家樂、特色農業休閑觀光等景點，不斷推出 “果園觀光休閑游”、“暑期快樂游”、“逍遙清涼游”、“燒香禮佛文化游”等特色旅游線路，力爭成為大湘西生態文化旅游圈內重點旅游景點，成為湖南省新農村建設示范村、湖南省具有獨自特色和較大影響的特色生態旅游村，湖南省農村養老服務產業發展示范村。

4.3.2 管理方式

探索建立“政府引導、社會參與、多元投入、市場運作”的旅游發展機制，通過招商引資成立星星旅游開發公司，把景點推向市場，實行政企分開，推進旅游資源所有權、管理權、經營權的分離。

五、重點建設項目

星星生態旅游村重點項目建設總投資額1480萬元，其中旅游名村建設專項資金1250萬元，新農村建設項目專項資金170萬元，招商引資資金600萬元，村級自籌資金200萬元，群眾自籌50萬元，其余為上級爭取資金。具體項目如下：

5.1村級公路黑色化。油路1.1公里，投入18萬元。

5.2修建停車場一座，征地3畝，停車場硬化，總投資15萬元；

5.3修建候車亭。需投入2萬元；

5.4步游道7800米，需投入20萬元；

5.5新建公共廁所3座，需30萬；

5.6星星村水上樂園，水面1000平方米，總共投資50萬元；

5.7星星垂釣場，面積20畝，總投資50萬元；

5.8沿河風光帶建設，總投資80萬元；

5.9果園改造項目，面積300畝，總投資80萬元；

5.10老年服務中心，自籌資金60萬元；

5.11發展規模種植，休閑農業120畝，資金100萬元；

5.12新建集體公墓一座，總投資30萬元。

5.13星星娛樂城，總投資500萬元。

5.14星星度假山莊，總投資300萬元。

5.15農家樂建設10家，需注資50萬元。

5.16路亭6個、路牌20個，共需15萬元。

5.17扶持獨具特色的手工制造企業1家，需注資50萬元。

5.18星星村專業劇團，需投資20萬元。

5.19星星廟會，需投資10萬元。

星星村中長期發展規劃暨星星村2010---2020遠景規劃，將形成以服務業為主，種養業為輔，手工業并肩發展的格局。建成一個環境優美的特色農業生態旅游示范村和適宜農村養老居住的新農村，即特色生態旅游+農村養老。

隆回縣六都寨鎮星星村村委會2011年3月10日

第二篇：XX村新村建設總體規劃方案

XX村新村建設總體規劃方案

為了認真貫徹執行中央1號文件精神，深入落實“三個代表”的重要思想，根據市、縣關于新農村建設工作的精神，優化農民居住環境，改善農業生產條件，促進農業產業化，全面建設小康社會，切實搞好XX村新村建設，結合該村實際，特提出以下總體規劃實施方案：

一、基本情況：

球溪鎮XX村位于資中縣西北部，球溪鎮的北邊，北與資陽市碑記鎮龍王廟村相鄰，東與球溪鎮九廉寺村相鄰，南與本鎮雞公山村、牌坊溝村以河為界，西與本鎮廟兒山村隔河相望。交通便利，321國道、成渝高速公路穿村而過，高速公路下行入口在此形成。水資源豐富，發輪河、球溪河都在此經過，全村共有12個農業合作社，總戶數499戶，農業總人口1740人。勞動力860個，其中外出343人。總耕地面積1666畝，其中：田430畝，土1236畝，人均耕地0.92畝。2005年人均純收入3058元，XX村現有村級公路5.974公里，堰塘14口，沼氣池200口，有黨員34名,團員20名。有大學（專）學歷5人，高中學歷和高中生151人，初中學歷和初中學生784人，小學適齡兒童入學率100％。有電話140部，光纖電視普及率接近70％以上。

二、指導思想

新村建設以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執行十六大和十六屆四中五中全會精神，圍繞農業增收、增效、農村發展三大目標，按照“水為核心，路為重點，園為載體，綜合配套，延伸產業鏈條”的總體思路，以戶辦工程“六個一”、村級工程的工作要求以及“政府引導、村民自治、農戶主辦、民間聯辦”的建設機制，強化基礎設施建設，改善農民的生產生活條件，促進農村三個文明協調發展，打造具有特色的新村。

三、建設目標

按照縣委。縣政府提出的“圍繞企業建基地，圍繞基地建新村，圍繞新村建家園”的發展方向。抓好五大工程建設，到2006年實現村民人均純收入4500元。

四、建設內容

按照上級要求，建設范圍以4社為重點，輻射全村其他社。在XX村建設范圍內新建椪柑基地9個社234畝，戶平0.47畝，塔羅科血橙3個社69畝，油桃2個社78畝，硬化村級公路5.974公里，便民路28.24公里，按照新村建設工程“六個一”進行規劃建設，到2006年全村建成481戶小康農民新居，其中：中心社總戶數117戶，改建92戶、新建25戶。配套沼氣80口，其中：新建80口、其中中心社10口，改廁385戶其中中心社24戶；改廚383戶其中中心社22戶；改灶364戶其中中心社3戶，改圈舍6573平方米，其中中心社722平方米。新建衛生井94眼，其中中心社8眼。硬化院壩15871平方

米，其中中心社1298平方米。建設內容以新村建設的“六個一”和村級工程為主要內容，具體如下：

（一）新村建設工程重點圍繞每戶農民進行農業基礎設施的“六個一”建設。

1、一項骨干增收項目。根據該村實際，規劃實施農業綜合開發項目，新建農戶經濟園畝，實行山、水、田、林、路、氣綜合治理，在2006年該村水果面積達1200畝，并大力推廣生豬養殖，力爭生豬年出欄數達2500頭，重點打造椪柑基地，圍繞XX村椪柑種植基地，按照協會+公司+農戶”的產業模式，推進椪柑產業化，充分發揮椪柑品質、技術、貯藏優勢，積極投入“”品牌建設。

2、一條便民路。為了方便農民出行和運送生產資料，經規劃，通往各家各戶及到院的石板路總里程為28.24公里，石板路標準按寬1.2米，將由相關部門安排資金建設。

3、一個硬化小院壩：在統一建房后，對全村12個村民小組的戶房前院壩用石板或水泥進行硬化，每一戶建一個約35平方米的硬化院壩，既可曬糧又可休閑，共15871平方米，新建戶房屋統一規劃及未進行室外裝修得戶農戶按要求統一色調進行外裝修，政治所有農戶室內外環境，現將柴禾的堆放及房前屋后的清潔衛生整治。

4、一座綠色庭院。新房規劃建筑在紅桔、椪柑、臍橙綠樹叢中，全村戶村民房前屋后將全是經濟林及綠林環繞。

5、一口衛生井。根據實際，全村有94戶新修建94口衛生的機壓井，加上已有的362口衛生井。達到平均每戶有一眼機壓衛生井，每口都要有井臺、井蓋、電機等。讓農戶都能喝上清潔衛生的井水，解決長年挑水吃的問題。

6、一個沼氣池。將新建口80沼氣池，加上原有的200口沼氣池，一共有280沼氣池。按照沼氣池、廚房、廁所、圈舍“三結合原則進行規劃建設，沼氣池盡可能建于畜圈下面，廚房內爐灶、水池、碗柜等有合理布局，整潔衛生、灶臺、水池、碗柜要貼瓷磚，廁所應相對獨立，實現人畜分離，配備水沖式陶瓷大便器，廚房、廁所、圈舍的地面都必須進行硬化，有條件的盡可能鋪地磚，并對墻體貼磚高1.8米以上。

（二）村級工程，把新村建設與生態環境、基礎設施、庭院文化、社區服務等建設相結合。

1、硬化道路。把已有的公里的村級公路進行硬化，其中中心社1公里，其他社4.974公里，建成村道路寬3.5-6米，社道3.5米寬的水泥路，并修建停車場1處，面積1200平方米。推行進村、進園公路，硬化路通往基地，便民路通往各社各戶，通往經濟園和農家小院，使本地路達到四通八達，以連接外面的大世界、大市場。

2、水利灌溉：建蓄水池77口；山坪塘24口；渠系維修3.895公里；改建電排提灌站3處；對現有堰塘11口進行加固改造，使渠道與塘、田建設配

套，做到提水有源，引水有渠，蓄水有池，排水有溝，達到水利灌溉到田地的效果。

3、綠化美化庭院。充分利用荒山造林和退耕還林工程項目，把農村綠化與治理水土流失和環境美化結合起來，農居按農民自愿的樣式進行建設，對公路農家小院進行綠化美化，庭院栽植椪柑，掛果時開花，花香四溢，并實行改廚、改廁、改圈，以改善居住條件，讓所有庭園建成山青、水綠、庭園美的新農居。

4、骨干產業。大力推行產業化，建設“全國塔羅科血橙基地縣”，利用公司的規模，帶動農戶規劃建設產業化，實現集中成片，規模發展，進行規范化、標準化養殖大力發展專業大戶，實現戶戶有增收項目。

5、活動陣地。抓好村辦公室、村級協會（成立技術服務協會）、農民遠程教育基地、圖書閱覽室、農技教學點、村文化活動中心等陣地建設，規劃修建170平方米。讓千家帶萬戶。通過陣地建設，加強農民教育，開展群眾性精神文明創建活動，開展科技、文化、衛生三下鄉及進村入戶活動，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，促進農村的組織建設和精神文明建設。

6、為了美化環境，全村規劃建設垃圾處理站2處。

五、工作措施

1、加強領導，成立專班。鎮黨委、政府將新村建設工作列入黨政工作的主要日程，成立由鎮黨委書記任組長的新村建設工作領導小組，成員有黨政辦、農發辦（包括農技中心和國土中心）、財政所、建管所、國土所、農經站、畜牧站等部門負責人組成，領導小組下設辦公室，由分管副鎮長任辦公室主任，領導小組具體負責該村新村建設的規劃、協調、實施工作，同時落實專人負責各項目的聯系和協調，由政府機關人員定點聯系各社。實行黨政領導親自抓，分管領導具體抓，全鎮上下親抓共管的工作格局。

2、深入宣傳，廣泛發動。要搞好新村建設，宣傳發動工作是極其重要的，實行鎮、村、社聯動，圍繞新村建設目標，以農民直接受益為出發點，通過各種行之有效的形式，廣泛做好宣傳發動工作，逐社逐戶進行政策宣傳、動員、充分調動村社干部和廣大群眾的積極性、創造性，同時在創建中做好先進典型的宣傳。變政府引導為群眾的自覺行為，不等不靠，苦干實干，自己動手辦好自己的事，自己動手建好自己的家園。

3、科學規劃，合理布局。以建設新農村為目標，基礎設施突出，道路、水利、土壤改造、農房改造建設，突出骨干產業發展。規劃注重尊重群眾自愿，量力而行，因戶施策，多方籌資，分步實施。編制規劃要堅持“因地制宜，注重實效”原則，高起點、高標準，要具有前瞻性和可操作性，最終實現該村收入增長，飲水衛生，能源清潔，出行方便，環境優美，設施配套。

4、因地制宜，分步實施。根據不同社別、村落的實際，按照先易后難，穩扎穩打，分步推進，分類指導的原則，一個社一個社地建設，一個村落一個村落的進行。

5、創新機制，多方投資。堅持“誰受益，誰負擔”和“誰投資，誰所有”的原則，堅持民投、民建、民營。堅持“以項目投入為導向，以農戶業主和社會投入為主體，以財政投入為補充”的多頭投入機制，實行項目驅動，政府將各項目集中，資金捆綁使用，政府投入資金實行以獎代補，發揮“引子線”的作用，嚴格按照“村民自治、一事一議”的原則，刺激農戶投入，吸引民間投資，充分發揮農民投入建好自己家園的作用。

六、資金預算

1、一戶一項經濟項目。計劃在全村發展農戶經濟園等骨干產業，約需資金297.346萬元，其中：新建沼氣池16萬元、新建衛生井9.4萬元。改廁32.49萬元，改廚72.2萬元，改灶9.025萬元，改造生豬圈舍78.876萬元，硬化院壩79.355萬元。

2、房屋改造，新建25戶，2860平方米，投資100.1014萬元，改建房屋456戶，52247平方米，需資金1044.94萬元，綠化投入3.2萬元，合計投入1148.2414萬元。

3、發展支柱產業，新種植塔羅科血橙69畝、椪柑264畝、油桃78畝，需投入資金7.5625萬元。

4、道路建設，改造村級公路4.974公里、新建1公里，計約需338.7萬元；新修便民路28.24公里，約計84.72萬元；另外公路綠化種植香樟需投入

1.8萬元，合計投入425.22萬元。

5、水利工程：建蓄水池77口約80.08萬元；建山坪塘24口，約42.9056萬元，建囤水田11口，約39.6萬元，渠系維修3.895公里，約27.7125萬元，改建電排提灌站3 處約9.65萬元；另外堰塘綠化種植翠柳需投入0.5萬元，合計投入200.4481萬元。

6、村級公益項目修建約需28.36萬元：其中：村公所修建70平方米，需投入10.2萬元；建停車場1200平方米，投入12萬元；建垃圾處理站2個投入6萬元，其他通訊建設0.16萬元。

以上各項合計需資金2113.813萬元，資金實行農民投入，項目支持信貸資金、招商引資、部門幫扶、捐款等多種渠道籌集。

資中縣球溪鎮新村建設領導小組

二○○年五月二十四日

第三篇：1鎮村總體規劃調查提綱

城鎮總體規劃調查提綱

一、城鎮總體規劃綜合資料

1．近10年城鎮經濟統計年鑒

2．國民經濟與社會發展“十一五”計劃

3．縣域城鎮體系規劃（文字、圖紙）

4．縣域土地利用總體規劃和基本農田保護區規劃資料（文字、圖紙）

5．縣志及專業志如建設志、交通志、環保志等

6．政府工作報告

7．人口普查資料

8．縣農業區劃

9．鎮村簡介（主要指特色及主導產業等）

10.區域行政區圖、城鎮鎮區地形圖1：1000或1：2000

11．鎮域土地利用現狀圖

12.上一期城鎮規劃資料

13．鎮區近期建設現狀圖1：2000（1：1000）

14．鎮域近期現狀圖（1：10000）

二、城鎮總體規劃專項資料

1．人口資料

內容包括：全鎮總人口，全鎮人口的歷年變化情況，城鎮人口總數，年齡及性別構成、文化構成，歷年人口的自然增長率和機械增長率，城鎮暫住人口和流動人口數量，鎮區周邊地區人口數量、用地面積資料

2．城鎮周邊地區的農業發展現狀及發展設想

3．區域及城鎮工業園區發展現狀及發展設想

內容包括：工業園區現狀（性質、規模和主要企業類型）、工業園區發展的設想、工業園區規劃資料；

現狀主要倉儲用地的布點、用地面積、性質。

4．城鎮商業（含市場）現狀及發展設想

5．城鎮及周邊區域旅游業現狀及發展設想

內容包括：旅游資源分布、特色及旅游線路；旅游設施——賓館、飯店、娛樂場所等的布局、數量、等級；旅游客源數量及淡旺季分布

6．城鎮居住設施

內容包括：各主要居住地段的分布，各類型住宅建筑的面積，居民住宅建筑質量、人口分布

7．城鎮教育設施

內容包括：現狀中、小學、幼兒園的布點、用地面積、地址、班級數、師生人數

8．城鎮文化娛樂設施

內容包括：現狀主要娛樂場所（影院、圖書館、文化站、青少年宮、老年活動中心等）的布點、用地面積、地址、性質

9．城鎮醫療衛生設施

內容包括：現狀主要醫院的布點、用地面積、地址、等級

10．城市體育設施

內容包括：現狀主要體育活動場所、居民健身運動場所的布點、用地面積、地址

11．城市宗教設施

內容包括：宗教場所的布點、用地面積、地址

12．城市對外交通

內容包括：區域及鎮區一級公路路現狀（等級、寬度及長度）及規劃設想，公路現狀及交通規劃設想，主要客運站場的布點、用地面積，主要貨運站場的布點、用地面積、性質、交通運輸手段，主要航道的等級、寬度

13．鎮區道路及交通系統

內容包括：各條道路的路幅、橫斷面形式、公交線路條數及具體走向、公交站場位置及用地規模、公共停車場布點、用地面積，加油站布點、用地面積

14．鎮區綠地系統

內容包括：主要公園、苗圃及防護綠地的布點、用地面積

15．鎮區給水資料

內容包括：水源地點、水質等級、水源保護現狀；現狀用水量、供水普及率、供水壓力；現狀水廠布點、用地面積、地址；現狀配水管網的分布、管徑

16．鎮區排水資料

內容包括：污水排放設施、地點、處理手段、污水處理率；現狀污水排水管網的分布、管徑；污水處理設施布點、用地面積；雨水排水管網的分布、管徑；涵閘現狀；鎮區及周邊地區現狀水系

17．城鎮供電情況

內容包括：現狀日、年用電量（農業、工業、生活）、平均用電負荷、最高用電負荷；變電站布點、用地面積、等級；電網走向、等級

18．城鎮電信情況

內容包括：電信設施及電信電纜（或電訊導管）的布置、走向；電信網點的布點、容量、用地面積；移動通訊、無線尋呼業務、公用電話服務；郵政網點布點、用地面積

19．城鎮燃氣情況

內容包括：現狀用氣量、氣種、氣源、氣化率；現狀輸配氣管網分布、管徑

20．城鎮防災工程

內容包括：人防工程現狀布置、設施；抗震防災現狀設施、措施；避震疏散道路；防洪、排澇的設施分布、標準；消防站、消防大隊、消防栓等設施分布、消防裝備，消防供水現狀

21．城鎮環境保護

內容包括：水源保護區，污染排放大戶及排放量以及種類，大氣、水體及噪聲環境

評價，環境監測報告

22．城鎮環境衛生

內容包括：各類廢棄物量，廢棄物收集、運輸、排放、廢棄物無害化處理狀況，垃圾處理場、收集及中轉站、果殼箱、垃圾箱（桶）、公共廁所的分布，環衛專用車輛及停車場、進城車輛沖洗站，其他環衛機構

23．名勝古跡及自然景觀

名稱，年代，位置，級別，利用價值，完好程度

第四篇：X村“三村四化”總體規劃

X村委會緊接曲靖城鄉結合部，曲雞路穿村而過，轄6個村民小組，耕地總面積2554畝，其中水田0.51畝，有農戶1226戶，總人口5001人。2005年經濟總收入3918萬元，農民人均純收入3901元。村黨總支下設6個黨支部，有黨員121人。產業結構主要以種植、養殖、加工、鑄造、建筑、塑鋼、豬鬃和個體私營企業為主。建有滇東北畜產品交易市場一個，每周日交易大牲畜1500頭（匹），仔豬1200余頭。為了進一步推進區委、區政府“三村四化”戰略的實施，加快X全面小康建設進程，結合我村具體實際，現提出2006年X“三村四化”建設總體工作規劃：

一、指導思想：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，努力構建社會主義和諧社會，以農業增效、農民增收和改善農民生活質量為核心，以率先實現全面小康建設為目標，堅持面向市場調結構，增收富民建新村，積極探索依托城區，服務城市，發展自我的新路子，大力推進“三村四化”戰略，實現經濟社會持續、快速、協調、健康發展和社會事業全面進步，把我村建設成為文明村、富裕村、和諧村，使全村農民人均純收入、村級集體經濟、村容村貌、村民素質、村風民風、社會秩序、村組干部公認程度在全鄉領先，全面推進全村小康社會進程。

二、工作目標：

到2007年全村初步建立起以現代工業為支柱，以現代裝備為手段，以現代產業體系為支撐，以現代管理方法為保證的農村經濟現代化。農村社會總產值增長12％，農民人均純收入增長8％。對轄區內的規劃布局統籌考慮，合理安排，相互促進，協調發展，徹底改變其落后面貌，逐步實現農村工業化、農業產業化、住房新型化、社會和諧化。

三、總體規劃：

（一）農村工業化：

1、投資3000—5000萬元，計劃4、5小組建設占地110畝的非工業園區，采取租賃和合資籌建，努力創造良好外部條件，大力實行招商引資，引進外來有志之士來投資辦廠，搞活地方經濟，增加人均收入。項目建成后將為非公經濟的發展提供一個規范的經營場所。

2、投資1700萬元，計劃在曲雞路以南、滇東牲畜市場旁5、6村民小組規劃建設占地50畝的廢舊物資交易市場。市場建成后，可容納廢舊物資交易攤位100余個，同時，將極大地拓寬X集鎮現已初具規模的鑄造、機械配件、塑料加工產品的銷售渠道，具有廣闊的發展前景。

3、發展民營經濟，尋求新的經濟增長點。個體工商戶現有 266戶，2006年遞增40戶，達306戶。私營企業現有21戶，2006年新增9戶，達30戶。

4、招商引資。2006年新引進投資500萬元的工業企業3戶。

（二）農業產業化

1、大力發展蔬菜產業。計劃新建露地蔬菜基地300畝，以種植黃瓜、番茄等果菜類蔬菜為主。

2、在水稻種植上，積極引進和推廣良種，適時提純復壯、更新品種、推廣科學施肥、配方施肥技術，提高肥效；認真做好病蟲害綜合防治，推廣省時、省工、省費用、高效的農藥、除草劑等，減少損失。

3、充分發揮X牲畜市場作用，鞏固提升“三高母豬”產業，發展“三高”母豬養殖戶150戶，建設圈舍3000平方米，引進優質“三高母豬種”300頭，帶動農戶養殖“三高母豬”的積極性。

4、應積極穩妥地推進土地和其它生產要素的適度規模經營。通過拍賣、租賃、合同等形式實現種養區域化，經營規模化。力爭使農村種植業的規模經營面積占種植面積的比重達到60％以上，畜牧業的規模經營達到70％以上。

（三）住房新型化

（1）結合金江路二期工程的推進，重點對涉及到的龍骨村、下X村和以及曲雞路葫蘆口涉及到的李家村三個村民小組，按照農民小區標準和先拆舊房，后建新房，不占用耕地的原則，調整布局、全面規劃，進行新村的規劃、安置和建設，完善基礎設施，統一住房樣式，改善居住環境，促進農民生活方式和思想觀念的轉變，使農民居住環境舒適、安全、方便，打造花園式現代化新村。建設戶不少于250戶，為其余村民小組新村建設樹立典型和樣板。

（2）對其他村民小組加大舊村改造力度，以整治臟、亂、差為切入點，重點放在搞好村內硬化、綠化、美化、凈化的“四化”上，消除私廁，建蓋滅害化公廁，規范“三堆”，使農村人居環境朝著文明、衛生、舒適的方向發展。

（四）社會和諧化

（1）加大宣傳力度。充分利用廣播、宣傳欄、標語、會議等形式廣泛宣傳“三村四化”建設對于建設社會主義新農村、加快小康步伐的重要性和必要性，積極發動廣大黨員干部和人民群眾、社會各界能人志仕參與、支持投入到這項系統工程上來。

（2）做好各方面的管理工作。擴大廣大黨員群眾對“三務公開”、新村規劃安置、舊村改造、衛生管理、綠化美化、公共設施建設等工作的知情權，增強工作的透明度，（3）以“平安村組”的創建為契機，切實抓好社會治安綜合治理工作，強化村組群防群治體系的建設、鞏固和完善，加強村內社會治安綜合治理、矛盾排查、糾紛調處工作，有效降低社會不穩定因素和上訪事件的發生，為經濟社會發展創造安定有序的良好環境。

（4）嚴格控制無計劃超生二胎，加大農業人口獨生子女辦證工作力度，采取有效措施控制人口出生率，把自然增長率控制在10‰以內。

（5）搞好教育事業，繼續以《公民道德實施綱要》和《未成年人保護法》的宣傳貫徹為契機，組織黨員干部、群眾認真學習黨的知識，學習科學技術知識，學習好普法和有關法律、法規，切實搞好文化體育、醫療衛生和社會保障體系建設，提高村民的思想道德素質、科技法律意識，提高村民的文明程度，養成健康向上的衛生習慣和生活方式，使全村精神文明健康發展。

（6）經常了解掌握群眾的疾苦，關心他們生活、生產，把農村社會低保、救災救濟落實好。

第五篇：XX村脫貧攻堅工作總體規劃

XX村脫貧攻堅工作總體規劃

為貫徹落實上級關于脫貧攻堅工作有關要求，為確保XX村脫貧攻堅任務順利完成，結合本村實際，制定本村脫貧攻堅規劃。

一、基本情況

XX村距鄉場鎮5公里，幅員面積1.2平方公里。全村轄5個村民小組、223戶、731人，其中建卡（復核鎖定）貧困戶20戶、貧困人口69人,2014年脫貧2戶6人，2015年已脫貧8戶30人，2016年已經脫貧4戶15人,2017年計劃脫貧3戶11人，2018年計劃脫貧2戶7人。全村享受農村低保33戶，參加城鄉居民社會養老保險465人、城鄉醫療保險765人。全村共有耕地

575畝，其中田250畝，地325畝。全村現有水池9口，泥結碎石路4.8公里、毛坯路3.2公里。2016年底人均純收入6750元。

二、指導思想

以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記系列講話為指導，以貧困戶為對象，以貧困人口脫貧致富奔小康為目標，以扶貧雙包為抓手，實施精準幫扶，把減少貧困人口作為首要任務，因地制宜，理清思路，堅定信心，加快發展，力爭幫扶的XX村三年內實現整村脫貧。

三、貧困現狀及突出問題分析

（一）經濟狀況通過精準調查、精準識別，全村共有貧困戶22戶，占總戶數的9.9%，貧困人口74人，占全村總人口的10.1%(2017年變更為20戶，69人)。我村屬典型的川北旱山村，水稻，小麥，玉米等糧食作物是該村的支柱產業，副業為生豬和一些小家禽養殖，主要收入則是村民外出務工收入，2015年人均可支配收入4100元。

（二）村級組織情況，我村于2005年建設村黨員活動場所一處，為村集體辦公處所，但里面沒有裝修，也沒有辦公設備，甚至連桌椅都沒有，村級無集體經濟收入。

（三）村組道路狀況，現在已建村社公路6.5公里，還有泥土路3公里。

四、目標任務

（一）當前扶貧開發工作重點任務是轉變“救濟型”、“輸血式”的扶貧為“自救型”、“造血式”的扶貧。

以經濟建設為中心，以搶抓機遇，加快發展為主題，以農民增收脫貧致富奔小康為目標以道路交通為重點的基礎設施建設為重點，以加快全村產業發展為抓手，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，為把全村建設成生活富裕、環境優美、和諧安康的社會主義新農村。

（二）具體目標

1、全村農民年人均純收入年遞增20%，爭取到2018年底達到脫貧目標。

2、扶貧開發工作扎實推進，到2018年底，全村貧困人口69人全部脫貧，且不再有新的貧困人員產生。

3、全面推進各項基礎設施建設，硬化所有9.5公里村組道路，擴建和改造村活動場所，讓村級組織有一個辦公和村民議事的地方。

五、主要措施

（一）加強基層組織和村支“兩委”班子建設

將基層黨組織建設和XX村“兩委”干部建設與扶貧開發工作相結合，加強制度建設，促進“兩委”班子團結協作，充分發揮戰斗堡壘作用和帶頭模范作用。加強“兩委”班子建設，著重從政治理論、思想文化、工作作風等方面拉近干群關系，加強“兩委”戰斗力。

協助完善村規民約，健全村民民主管理和參政議政制度，進一步落實村民自治、“一事一議”和“四議兩公開”（支部提議、“兩委”商議、黨員大會審議、村民代表大會決議、公告決議過程公開、實施結果公開），讓群眾真正享有知情權、參與權、管理權和監督權。

（二）調整產業結構，提高農民人均純收入

XX村農戶主要收入來源于種植、養殖和勞動力外出務工。按照目前農村產業結構調整和經濟發展思路，在當前土地流轉和農業綜合開發相關惠農政策支持下，推進土地流轉，發展大戶承包。通過加大農業改造和扶貧開發力度，村集體適時成立專業合作社，帶動廣大農戶積極參與農民專業合作社發展水產養殖，逐步形成規模，以實現提質增效的目標。通過土地流轉調整優化農業產業結構，以綜合協調發展，為投資者提供信息、技術及政策支持，做好相關服務。最終實現農戶收入與村集體經濟穩定快速增長相統一。

（三）完善基礎設施建設，改善村容村貌

認真抓好農業基礎設施與農田水利建設，通過調研充分聽取群眾意見，認真做好全村用水規劃。配合交通等部門做好科學規劃村莊道路建設。

1、硬化村組道路。村社道公路路9.5公里沒有硬化，爭取3年內全部硬化。

2、改建和擴建黨員活動陣地。目前XX村村級辦公場所還是在05年修建的磚木結構瓦房，里面沒有必需的辦公設備，干部無法辦公，村民無法議事，3年內整修為干部辦公，村民娛樂議事的場所。

3、改善村容村貌。加強環境整治，努力做好改水、改廚、改廁等方面工作，改善人居環境。全面開展以“柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、棚舍亂搭、通道亂占”等為主要內容的集中整治活動和堅持開展每月20日為主的“三清”環境治理活動，使村容村貌能有明顯改觀。

（四）加大科技培訓，培育致富能手

制定農民培訓計劃，邀請農委、科協、科技局等農業專家開展農業實用技術培訓和科技知識培訓，尤其是對種植、養殖大戶，有脫貧希望的扶貧戶等進行培訓。同時有針對性的開展農村勞動力轉移培訓，利用好農家書屋，拓展群眾知識面，培養致富能人，發揮雙帶幫扶作用。引導村民積極實施農業實用技術和農業新技術的推廣與應用，協助實施好“良種工程”和“科技進村入戶工程”，使農民科技意識明顯增強，利用科技的自覺性明顯提高；農村勞動力從事第二、三產業人數比例逐步提高，非農收入逐步提高，到2018年使全村村民基本脫貧。

（五）倡導和諧文化，促進鄉風文明

積極爭取市、縣各級支農項目資金和整合各方面資金，幫扶該村搞好圖書室、科教室、文體活動場所建設。每季度開展1—2次法制宣傳教育活動，提高農民群眾法律意識，做到學法、懂法、守法，形成鄰里和睦的良好風氣。幫助建立鄉村矛盾糾紛調處中心，制定村規村約，大力提倡婚事、喪事簡辦，改變農村傳統陋習。倡導文明新風，引導村民崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破處陋習，樹立科學的思想觀念，養成科學、文明健康的生活方式。幫助深入開展精神文明創建活動，樹立新風尚，引導村民發揚傳統美德、社會公德、家庭道德，開展美好家庭、致富能手、好婆婆、好媳婦等活動。

六、工作原則

（一）堅持群眾脫貧與集體脫貧相結合的原則。以幫扶群眾發展生產為切入點，推進集體經濟的壯大，實現群眾與村集體共同脫貧。

（二）堅持項目到村、扶持到戶的原則。按照“一戶一策”的要求，結合本村實際，選準適合脫貧致富的發展項目以短平快項目入手，兼顧環境、長效產業的開發，所有扶持的項目資金要進村入戶，確保扶持一戶、脫貧一戶，不脫貧不脫鉤。

（三）堅持重點突破、綜合開發、全面發展的原則。突出扶貧開發工作重點，著力解決制約和影響村經濟社會發展的主要矛盾和問題，抓住群眾最關心最急需解決的問題，切實解決好基礎產業、基礎設施、基本素質、基本保障和基本隊伍問題。

（四）堅持因戶施策、分類指導、重點扶持的原則。采取不同的扶持措施，在規劃編制和資金、物資的投放上，堅持突出重點、先難后易，優先扶持最需要幫扶的人群、最貧困的農戶。