第一篇：扶風(fēng)縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社支持“三農(nóng)”工作情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于我縣信用聯(lián)社支持“三農(nóng)”工作

情況的調(diào)研報(bào)告

按照縣政協(xié)年度工作安排，縣政協(xié)于9月21日至23日組織部分市、縣政協(xié)委員，采取看現(xiàn)場、查資料、聽匯報(bào)、召開座談會(huì)等形式對縣信用聯(lián)社支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

縣信用聯(lián)社管轄16個(gè)信用社、4個(gè)信用分社，1個(gè)營業(yè)部，全系統(tǒng)職工----名，基層兼職信貸員----名。目前，已形成了服務(wù)體系健全、網(wǎng)點(diǎn)分布合理、產(chǎn)品門類齊全的金融體系。截止今年8月底，各項(xiàng)存款302340萬元，各項(xiàng)貸款201801萬元，其中：農(nóng)業(yè)貸款167022萬元，占各項(xiàng)貸款的80%以上，存貸款總額和農(nóng)貸規(guī)模兩項(xiàng)指標(biāo)均居全縣金融機(jī)構(gòu)之首。2009年1月至2010年8月，全縣信用社累計(jì)投入各項(xiàng)貸款212141萬元，其中：累放農(nóng)業(yè)貸款166374萬元，占累放總額的78.43%。存貸款余額連續(xù)多年穩(wěn)居全縣金融機(jī)構(gòu)之首、也位居全市信用聯(lián)社系統(tǒng)之前。先后榮獲了“全省農(nóng)村信用社支農(nóng)工作先進(jìn)單位”、“先進(jìn)聯(lián)社”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號，連續(xù)多年獲得縣委、縣政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

縣信用聯(lián)社作為農(nóng)村金融的主力軍，在扶持和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、增加群眾收入、建社會(huì)主義新農(nóng)村等方面發(fā)揮著愈來愈重要的作用。在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著愈來愈重要的角色，成為廣大農(nóng)民群眾的貼心銀 1

行。

二、主要做法

近年來，縣信用聯(lián)社始終堅(jiān)持“面向三農(nóng)，服務(wù)城鄉(xiāng)，誠信合作，謀求共贏”的經(jīng)營理念，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深化改革為契機(jī)，以服務(wù)創(chuàng)新為手段，充分發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍作用，有力地推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

1、全面推行農(nóng)戶小額信用貸款

小額農(nóng)戶信用貸款是信用社多年來悉心打造的品牌業(yè)務(wù)，對滿足農(nóng)戶生產(chǎn)生活等小額資金需求，優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境起到了極大的推動(dòng)作用。截止8月底，全縣享受小額信用貸款的農(nóng)戶已達(dá)47000多戶，占全縣農(nóng)戶總數(shù)的48%左右；農(nóng)戶小額信用貸款余額15935萬元，較2008年末增加11999萬元。2009年1月至今年8月累計(jì)發(fā)放小額信貸38136萬元，受益農(nóng)民達(dá)到----人。重點(diǎn)支持了農(nóng)民種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)、購臵大中型農(nóng)機(jī)具及農(nóng)戶建房、子女上學(xué)等生活消費(fèi)資金需求。在工作的過程中，一是切實(shí)做好前期準(zhǔn)備工作。結(jié)合實(shí)際及時(shí)制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推廣農(nóng)戶小額信用貸款及創(chuàng)建信用村（鎮(zhèn)）工作的通知》等一系列指導(dǎo)性文件15個(gè)，指導(dǎo)基層社的小額信貸工作。二是積極穩(wěn)妥地進(jìn)行試點(diǎn)推廣。在評級建卡階段，召集全縣信用社主任、信貸員在天度信用社召開了小額信貸工作現(xiàn)場會(huì)，將試點(diǎn)的工作思路和做法現(xiàn)場進(jìn)行推廣。三是做實(shí)做好農(nóng)戶信用等級評定。截止8月底，全縣建檔農(nóng)戶91480戶、評定信用戶64312戶、發(fā)放小額信用貸款證64312戶。四是暢開綠色通道，大力

發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款。首先統(tǒng)一制作了小額信用貸款業(yè)務(wù)流程牌、各社包村信貸員公示牌、信貸員 “便民聯(lián)系卡”，在網(wǎng)點(diǎn)和各村顯要位臵懸掛公示，并公布聯(lián)系電話，以便有貸款需求的農(nóng)戶能及時(shí)聯(lián)系。其次授信額度實(shí)行分類授信模式。將A類社優(yōu)秀戶最高授信提高至10萬元、較好戶提高至8萬元、一般戶提高至5萬元，有效地解決了發(fā)展資金不足的問題。再次利率優(yōu)惠。小額信用貸款利率執(zhí)行自然人保證貸款同期限檔次浮動(dòng)利率的最低利率，并對入股社員在執(zhí)行利率基礎(chǔ)上按入股金額大小下浮0.3到0.9個(gè)百分點(diǎn)。五是穩(wěn)步推進(jìn)信用村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。今年，全縣確定了15個(gè)信用村培育對象，制定了培育方案，明確了包抓人員，創(chuàng)建工作有序進(jìn)行，到年末確保新創(chuàng)建信用村3—5個(gè)

2、大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

畜牧業(yè)和果業(yè)是我縣的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮著及其重要的作用。近三年來，縣信用聯(lián)社緊緊圍繞全縣建設(shè)百萬頭生豬大縣的目標(biāo)，積極發(fā)放養(yǎng)殖業(yè)貸款7180萬元，重點(diǎn)扶持了廣宏養(yǎng)殖有限責(zé)任公司、新源養(yǎng)殖有限公司、鑫良畜牧養(yǎng)殖開發(fā)有限責(zé)任公司等30戶養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖大戶，生豬存欄達(dá)到38.6萬頭，出欄40.5萬頭，農(nóng)民從生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)中獲得的收入人均達(dá)到300元以上。同時(shí)，投放貸款1000萬元，重點(diǎn)支持了省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)寶雞戊寅綠色食品有限公司，采用“公司+農(nóng)戶”的方式組建了萬頭秦川牛基礎(chǔ)養(yǎng)殖群，成為全國最大的秦川牛繁育養(yǎng)

殖基地。

我縣是果品種植和貯存大縣，也是寶雞市唯一的全國55個(gè)優(yōu)質(zhì)蘋果示范基地之一。面積和產(chǎn)量的增加，果品貯存和外銷是果農(nóng)面臨的又一難題。近年來，隨著機(jī)械冷庫的不斷擴(kuò)容和建設(shè)，周邊的乾縣、長武、鳳翔、旬邑、永壽以及甘肅平?jīng)龅鹊貐^(qū)的蘋果也不斷進(jìn)入扶風(fēng)貯藏，為了利民富民徹底解決收購客商因有效擔(dān)保不足“貸款難”而連鎖導(dǎo)致群眾“賣果難”、冷庫經(jīng)營者“租庫難”的問題，縣信用聯(lián)社在市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，本著平等自愿和互惠互利的原則，開發(fā)出了“打包貸款”和“集中擔(dān)保貸款”兩種新貸款產(chǎn)品，每年貯藏優(yōu)質(zhì)蘋果超過10萬噸。有效解決了客商、果農(nóng)、冷庫經(jīng)營者和農(nóng)村信用社四者之間的經(jīng)營難題，實(shí)現(xiàn)了合作共贏的目標(biāo)，找到了發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)，得到了社會(huì)各界的肯定和好評，獲得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2006年至今全縣信用社累計(jì)發(fā)放蘋果貸款達(dá)3億元，獲得信貸支持的客商在1000戶以上，貸款到期收回率每年達(dá)到95%以上，利息收回率達(dá)到98%以上，蘋果貸款已經(jīng)成為扶風(fēng)縣農(nóng)村信用聯(lián)社的主要貸款產(chǎn)品之一。

與此同時(shí)，兩年來縣信用社累計(jì)發(fā)放貸款2200萬元，大力支持了城關(guān)鎮(zhèn)南臺村、杏林鎮(zhèn)召翟村等23個(gè)村的大棚蔬菜生產(chǎn)以及絳帳、段家等15個(gè)村的苗木種植，促進(jìn)了農(nóng)民收入的增加。

3、積極扶持非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的發(fā)展。

近兩年來，縣信用聯(lián)社累計(jì)發(fā)放中小企業(yè)貸款23680萬元，重點(diǎn)支持了涉農(nóng)中小企業(yè)200多戶。其中：支持匯凱紡織、振

華棉紡、宇通紡織、興慶布業(yè)等紡織行業(yè)企業(yè)發(fā)展，累計(jì)發(fā)放貸款5000萬元；支持泰榮瓷業(yè)、渭源生物、圣豐乳業(yè)發(fā)展，累計(jì)發(fā)放貸款3000萬元；支持保華木業(yè)、金秋印務(wù)等加工企業(yè)，累計(jì)發(fā)放貸款3700萬元；支持西府古鎮(zhèn)、關(guān)中風(fēng)情一條街旅游項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)發(fā)放貸款2000萬元；支持陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責(zé)任公司發(fā)展，累計(jì)發(fā)放貸款3000多萬元。這些貸款不僅解決了企業(yè)的資金危困，緩解了企業(yè)的發(fā)展壓力，而且有助于企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)和技術(shù)進(jìn)步，為企業(yè)拓寬市場、穩(wěn)定職工隊(duì)伍、持續(xù)健康發(fā)展和建立新型和諧勞動(dòng)關(guān)系起到了雪中送炭般的不可估量的積極作用。

二、困難及問題

（一）創(chuàng)建信用村鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)戶貸牧覆蓋面有待于擴(kuò)大。下大氣力推進(jìn)小額貸款擴(kuò)面提質(zhì)和信用村鎮(zhèn)創(chuàng)建工程，切實(shí)解決農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)資金保障問題。

（二）農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)、購房，農(nóng)村5%左右的低能戶享受信貸支持的辦法政策有待于進(jìn)一步探索。

（三）截止2010年8月末，全縣信用社涉政不良貸款高達(dá)12762萬元，其中村組不良貸款1770萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不良貸款10547萬元；財(cái)政不良貸款215萬元；公職人員不良貸款230萬元。

三、建議與對策

農(nóng)村信用社是扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的金融機(jī)構(gòu)，支持“三農(nóng)”服務(wù)“三農(nóng)”助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民富裕，是農(nóng)村信用社的一項(xiàng)光榮任務(wù)，也是信用社在激烈的市場競爭中創(chuàng)新謀求發(fā)展的前程。

（一）加快推進(jìn)小額貸款擴(kuò)面和信用村鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步加大對農(nóng)村農(nóng)民的信貸支持力度。目前，全縣創(chuàng)建農(nóng)村小額信貸信用村6個(gè)。支持農(nóng)戶小額貸款47000多戶，占全縣農(nóng)戶48%，累計(jì)發(fā)放小額貸款38136萬元。有力的推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。下一步要把天度鎮(zhèn)齊橫村農(nóng)村小額信貸的成功經(jīng)驗(yàn)及時(shí)向全縣推廣，擴(kuò)大農(nóng)戶農(nóng)民的信貸的支持面，在每年增加農(nóng)戶數(shù)和貸款額度數(shù)上有所突破，每年新創(chuàng)建1—2個(gè)信用村，小額貸款總額每年提高10%左右。按照全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，大力扶持一批重點(diǎn)村、鎮(zhèn)農(nóng)戶。通過信貸平臺，關(guān)注民生，構(gòu)建和諧社會(huì)。

（二）加大以涉農(nóng)企業(yè)為重點(diǎn)的中小企業(yè)信貸支持，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。信用社要對符合產(chǎn)業(yè)政策環(huán)保政策以及有市場、有發(fā)展前景的小企業(yè)作為重點(diǎn)支持對象。根據(jù)小企業(yè)融資需求“短、小、頻、急”的特點(diǎn)，進(jìn)行組織架構(gòu)和流程再造，組織專人、分類管理單獨(dú)考核的制度和辦法，建立適應(yīng)小企業(yè)授信特點(diǎn)的授信審批“風(fēng)險(xiǎn)”管理，激勵(lì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部控制機(jī)制。積極做好中小企業(yè)的“孵化器”、“助推器”。重點(diǎn)支持糧、果、畜、菜等龍頭企業(yè)發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。大力支持發(fā)展農(nóng)技推廣、包裝儲(chǔ)運(yùn)、貿(mào)易營銷、農(nóng)資配送、信息咨詢等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化服務(wù)企業(yè)。形成服務(wù)促生產(chǎn)，配套促加工的新格局。帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（三）積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展暨城鎮(zhèn)化建設(shè)信貸支持的路子。

目前，要緊緊抓住現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中新型農(nóng)民群體不斷擴(kuò)大的機(jī)遇。積極創(chuàng)造為訂單生產(chǎn)多種經(jīng)營、個(gè)體工商、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展、農(nóng)民進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)購房等提供信貸支持路子。要以“雙百市場工程”和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)為重點(diǎn)，支持具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和為“三農(nóng)”服務(wù)的日用百貨、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料配送中心，以及縣、鎮(zhèn)、村三級連鎖超市，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通體系，完善信用環(huán)境建設(shè)，提高信用社支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力，強(qiáng)化支農(nóng)服務(wù)水平。

（四）切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)，加大不良貸款化解力度。縣聯(lián)社要按照可持續(xù)發(fā)展的原則，完善信貸管理，強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制，切實(shí)提高防范風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平。同時(shí)對涉政不良貸款，縣委、縣政府成立專門機(jī)構(gòu)。制訂切實(shí)可行的支持信用聯(lián)社化解涉政不良債務(wù)，營造良好的信用環(huán)境。對守信按時(shí)歸還貸款的借款人實(shí)施貸款利率優(yōu)惠，擴(kuò)大貸款額度等，促進(jìn)農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)提高信用意識。

第二篇：鑲黃旗農(nóng)村信用合作聯(lián)社支持小城鎮(zhèn)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

鑲黃旗農(nóng)村信用合作聯(lián)社 支持小城鎮(zhèn)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村信用社作為農(nóng)村金融的主力軍，支持小城鎮(zhèn)建設(shè)就像是支持“三農(nóng)三牧”,不但沒有背離信用社的辦社宗旨,相反是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)新形勢下,更好地堅(jiān)持和體現(xiàn)為“三農(nóng)三牧”服務(wù)的辦社宗旨的客觀要求。小城鎮(zhèn)作為城市之末，農(nóng)村之首，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有著千絲萬縷的聯(lián)系，是連接城鄉(xiāng)的橋梁，是推動(dòng)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化的重要載體。

我聯(lián)社始終把支持小城鎮(zhèn)建設(shè)作為拉動(dòng)旗縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，大力支持小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，不斷加大對小城鎮(zhèn)信貸資金的支持。如何更好發(fā)揮農(nóng)村信用社支持小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的作用，是銀監(jiān)部門關(guān)注的一個(gè)重大課題，為此我聯(lián)社圍繞這個(gè)問題也進(jìn)行了調(diào)查研究。

一、支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的基本情況

近幾年來,我聯(lián)社十分重視支持小城鎮(zhèn)建設(shè),通過科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)措施,努力推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)城鎮(zhèn)化,城鄉(xiāng)一體化,增強(qiáng)小城鎮(zhèn)內(nèi)涵,提高小城鎮(zhèn)品位,塑造小城鎮(zhèn)特色,加快了構(gòu)筑農(nóng)村牧區(qū)新型城鎮(zhèn)體系步伐。

截止2010年9月末，我聯(lián)社小城鎮(zhèn)建設(shè)貸款余額4130萬元，無不良貸款，同比增加1019萬元，增長32.75%，比去年末 增加2858萬元，增長224.68%；2010年累計(jì)投放小城鎮(zhèn)貸款5400萬元，同比多投放2580萬元，比去年末多投放2560萬元。主要規(guī)模集中在中小型企業(yè)，以房產(chǎn)、土地、動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)作為抵押發(fā)放的貸款，期限均為一年（含）期以內(nèi)，還款主要是以自主支付形式歸還貸款本息。

雖說我旗人口少，面積小，僅有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其中1個(gè)蘇木，分別為新寶拉格鎮(zhèn)、巴音塔拉鎮(zhèn)、文公烏拉蘇木，但是我旗小城鎮(zhèn)建設(shè)正處在快速發(fā)展階段。為更好的推進(jìn)和支持小城鎮(zhèn)建設(shè)，近年來，我聯(lián)社支持小城鎮(zhèn)建設(shè)取得了較快發(fā)展，規(guī)模逐漸擴(kuò)大，規(guī)劃布局逐步規(guī)范合理，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，城鎮(zhèn)功能逐步配套完善，小城鎮(zhèn)的吸引力和輻射能力逐步增強(qiáng)。

具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大支持小城鎮(zhèn)建設(shè)工作力度。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀要求,是調(diào)整我旗經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的“突破口”。為搞好小城鎮(zhèn)建設(shè), 必須以經(jīng)濟(jì)的繁榮和社會(huì)發(fā)展為根本目標(biāo)。因此,我聯(lián)社在支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的過程中,不單純考慮哪一筆貸款的得失,而應(yīng)是從城鎮(zhèn)規(guī)劃、節(jié)約土地、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等多方面入手,科學(xué)評估、綜合考慮,進(jìn)而做出正確的信貸決策。對缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃、科學(xué)規(guī)劃的,亂占亂圈土地的,破壞生態(tài)、造成環(huán)境污染的,不符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求、產(chǎn)品沒有前途的等建筑工程、生產(chǎn)項(xiàng)目一律不予支持,已經(jīng)投入資金的必須千方百計(jì)逐 步壓縮收回。

(二)注重規(guī)劃,促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)健康有序發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃,是建設(shè)小城鎮(zhèn)、經(jīng)營小城鎮(zhèn)、發(fā)展小城鎮(zhèn)的重要基礎(chǔ)。它既關(guān)系當(dāng)前,更影響長遠(yuǎn)。小城鎮(zhèn)建設(shè)是一項(xiàng)長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就。因此,我聯(lián)社在支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的過程中,始終保持冷靜頭腦,謹(jǐn)慎從事,對要支持的項(xiàng)目及時(shí)搞好市場調(diào)查和科學(xué)論證,堅(jiān)持做到成熟一個(gè)支持一個(gè),盡力避免資產(chǎn)的閑臵和項(xiàng)目的失誤。對一哄而起,不顧客觀條件和現(xiàn)實(shí)可能,盲目鋪新攤子的,必須保持高度的警惕。

(三)強(qiáng)化管理,確保資金投放安全可靠。我聯(lián)社在支持小城鎮(zhèn)建設(shè)中,除了要推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)城市化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步之外,還必須做到有利于自身的經(jīng)營和發(fā)展，在制定優(yōu)惠政策的同時(shí),支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的管理也得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。因此，必須千方百計(jì)的保證信貸資金的安全性和效益性，保證資金安全一是要做到對支持的項(xiàng)目做到產(chǎn)權(quán)明晰,明確承貸主體,開工、建設(shè)和交易的各項(xiàng)手續(xù)、合同完備、符合要求、避免債務(wù)糾紛；二是要有相應(yīng)的質(zhì)抵押措施。房產(chǎn)證、土地使用證、設(shè)備等固定資產(chǎn),有價(jià)證券、存單等都可以作為貸款的質(zhì)、抵押物,以防范貸款可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

二、支持小城鎮(zhèn)建設(shè)取得的成績

（一）積極支持個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。支持小城鎮(zhèn)的發(fā)展,最關(guān)鍵的還是要繁榮經(jīng)濟(jì)。個(gè)體和私營業(yè)戶是完成了初始資 本積累向更高階段發(fā)展的農(nóng)牧戶,是富裕起來的農(nóng)牧民的集中代表,對活躍和繁榮農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的作用非同小可。我們作為農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識,進(jìn)一步支持個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。首先,區(qū)別對待,簡化手續(xù),增加信貸投入。個(gè)體、私營企業(yè)在對經(jīng)營規(guī)模、資金需求上千差萬別,因此在貸款的額度掌握上就必須區(qū)別對待,靈活掌握,做到宜多則多,宜少則少,不能搞“一刀切”。個(gè)體私營企業(yè)具有經(jīng)營靈活、時(shí)間觀念強(qiáng)的特點(diǎn),因此,我聯(lián)社在貸款的過程中盡量壓縮和減少研究審批等中間環(huán)節(jié),縮短業(yè)務(wù)辦理的時(shí)間。對資金活動(dòng)頻繁、信譽(yù)高且又在我聯(lián)社開戶的個(gè)體私營企業(yè),采取可行辦法,并規(guī)定一個(gè)貸款最高金額,使之在額度內(nèi)隨用隨貸,隨有隨還,像存取款一樣方便。

（二）積極支持城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)“黃金客戶”的發(fā)展。設(shè)立工業(yè)園區(qū)是小城鎮(zhèn)建設(shè)的一個(gè)特點(diǎn)。對工業(yè)園區(qū)中產(chǎn)權(quán)明晰、管理正規(guī)、信用度高、經(jīng)營效益好的“黃金客戶”,我們農(nóng)村信用社應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系,積極支持。對其中經(jīng)營規(guī)模大、資金用量多的企業(yè),我們要克服“恐大癥”,把對這部分企業(yè)的支持與以往對鄉(xiāng)村企業(yè)的貸款集中投放區(qū)別開來。“黃金客戶”資金用量大、用款急,貸款層層審批顯然要貽誤商機(jī),因此,我聯(lián)社通過信用信用社實(shí)行授權(quán)授信的辦法,給基層以靈活的自和經(jīng)營權(quán)。同時(shí),鑒于多家金融機(jī)構(gòu)爭相向“黃金客戶”發(fā)放貸款的實(shí)際情況,在貸款利率的確定上,要本著只要有利于企業(yè)發(fā)展、有利于我們自 身經(jīng)營就干的原則,靈活運(yùn)用利率杠桿,因企因事制宜,實(shí)行差別利率,以增強(qiáng)對客戶的吸引力和我們的競爭力。

（三）積極支持小城鎮(zhèn)建設(shè)，加大自助設(shè)備的投放。今年來，我聯(lián)社在全旗范圍內(nèi)共安裝自助設(shè)備34臺，其中：安裝ATM自動(dòng)取款機(jī)4臺，新寶拉格鎮(zhèn)現(xiàn)已運(yùn)行使用的有3臺并，預(yù)計(jì)巴音塔拉鎮(zhèn)今年要運(yùn)行使用的1臺；安裝pos機(jī)29臺，預(yù)計(jì)還需要新增1臺。這些自助設(shè)備的投放大大提高了全旗各金融機(jī)構(gòu)自助設(shè)備覆蓋率，有力滿足了客戶多元化、現(xiàn)代化的金融服務(wù)需求。隨著文貢烏拉信用社將在2010年11月中旬接入自治區(qū)聯(lián)社核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信貸風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，我聯(lián)社將全部實(shí)行信息化管理，在新世紀(jì)的道路上書寫新的輝煌。

三、小城鎮(zhèn)建設(shè)自身存在的主要問題

（一）小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃滯后。由于受到行政區(qū)劃的制約，經(jīng)濟(jì)區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施不能共享，造成資源浪費(fèi)，公用基礎(chǔ)設(shè)施在低水平上重復(fù)建設(shè)，造成財(cái)力的浪費(fèi)，原因是對小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃重視不夠，科學(xué)論證不充分，存在很大的盲目性和隨意性。

1.規(guī)劃缺乏前瞻意識。小城鎮(zhèn)建設(shè)僅僅從眼前利益出發(fā)，沒有考慮到今后發(fā)展需要，沒有作統(tǒng)一周密的部署，往往先規(guī)劃，后推翻，先建設(shè)，后拆遷。

2.規(guī)劃缺乏整體配套意識。小城鎮(zhèn)內(nèi)各種公用設(shè)施應(yīng)該相互配套，同時(shí)規(guī)劃實(shí)施到一定程度，行政區(qū)域應(yīng)同步調(diào)整，實(shí)現(xiàn)公用設(shè)施資源整合利用。

（二）小城鎮(zhèn)的規(guī)模偏小，嚴(yán)重制約了小城鎮(zhèn)的發(fā)展。近年來，小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，雖然已經(jīng)具有一定的規(guī)模，但遠(yuǎn)未達(dá)到適度。小城鎮(zhèn)的規(guī)模偏小必然造成發(fā)展空間和輻射區(qū)域狹小，使得城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)難以繁榮起來，城鎮(zhèn)功能的發(fā)揮也受到極大的影響，導(dǎo)致小城鎮(zhèn)發(fā)展的后勁嚴(yán)重不足，并且不利于集中有限的財(cái)力加快農(nóng)村牧區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐。小城鎮(zhèn)的規(guī)模偏小對資源的集聚能力小，不僅難以把周邊的資源吸引過來，對鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)也無法起到輻射作用。鎮(zhèn)域規(guī)模小，但公務(wù)員并少不了多少，必然加劇農(nóng)牧民的負(fù)擔(dān)。

（三）小城鎮(zhèn)建設(shè)資金短缺導(dǎo)致政府的急功近利行為。資金問題是小城鎮(zhèn)建設(shè)的大問題。小城鎮(zhèn)建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施到文教、體育等公益事業(yè)，都需要巨額資金。從全國來看，小城鎮(zhèn)的投融資體制逐漸呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)，但總的說來政府部門的投資仍然是最重要的，在很多地方甚至仍然是單一的投資渠道。主要渠道有“以地生財(cái)”和“集資建鎮(zhèn)”等。“以地生財(cái)”是當(dāng)前各地小城鎮(zhèn)籌集建設(shè)資金的主要手段，這種做法實(shí)際上與保護(hù)耕地的國策相矛盾。在實(shí)踐中，小城鎮(zhèn)都盡可能多出讓一些土地，或者變相把農(nóng)牧用土地非農(nóng)牧化。“集資建鎮(zhèn)”也是小城鎮(zhèn)籌集建設(shè)資金的主要做法之一。

（四）小城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然是薄弱環(huán)節(jié)。小城鎮(zhèn)供水、排水、交通等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，綠化覆蓋率低，道路高低不平，等級低、路況差。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度緩慢，使小城鎮(zhèn)的地位和作用沒有充分體現(xiàn)出來，吸納社會(huì)資本、人才的能力較弱，直接影響了小城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

（五）小城鎮(zhèn)建設(shè)企業(yè)帶動(dòng)效果不明顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少，不能形成經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用。企業(yè)入住鎮(zhèn)區(qū)是帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的有效方式。但是，就目前情況來看，幾乎沒有形成規(guī)模大企業(yè)，融資方式匱乏，發(fā)展速度緩慢。

四、農(nóng)村信用社支持小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的主要問題 從小城鎮(zhèn)建設(shè)可以看出，我聯(lián)社在支持小城鎮(zhèn)建設(shè)上作出了重要貢獻(xiàn)，但存在的問題仍然十分突出。主要問題有：

（一）貸款機(jī)構(gòu)不健全。鑲黃旗是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)比較單一，而國有商業(yè)銀行因信貸管理制度約束，旗縣域投放能力不足，貸款的重任落在我們聯(lián)社的肩上。貸款總量不足。特別是國有商業(yè)銀行貸款呈現(xiàn)只減不增，導(dǎo)致小城鎮(zhèn)建設(shè)貸款也大幅下降。

（二）貸款結(jié)構(gòu)不合理。在全旗4130萬元的小城鎮(zhèn)建設(shè)貸款余額中，基礎(chǔ)設(shè)施貸款僅占少部分，大部分為企業(yè)及個(gè)體私營企業(yè)經(jīng)營性貸款。

（三）貸款方式不靈活。信貸方式單一，以抵押、保證貸款為主。除農(nóng)戶小額信用貸款之外，信用貸款基本為零，創(chuàng)新性貸款品種幾乎沒有。

（四）貸款對象不規(guī)范。一是誠信對象少。截至2010年9 月末，我聯(lián)社不良貸款余額607萬元，較年初增加140萬元。二是開發(fā)貸款承貸主體缺位。目前小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一般由政府組織實(shí)施，而在實(shí)際操作中，往往以政府的某些部門作為貸款人向銀行、信用社申請貸款，不符合銀行《貸款通則》的承貸主體資格要求。三是小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)弱勢，我們聯(lián)社難有好的信貸支持對象。

上述問題的存在，從我聯(lián)社的角度分析，其成因主要有：缺乏金融政策支持機(jī)制。雖然國家已把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為解決“三農(nóng)三牧”問題、擴(kuò)大就業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、拉動(dòng)國內(nèi)需求的具體措施，然而，目前金融政策的支持嚴(yán)重滯后，既沒有小城鎮(zhèn)貸款的操作制度，也沒有開辟小城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)貸款，更談不上支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的貸款優(yōu)惠政策，我們對小城鎮(zhèn)建設(shè)的支持顯得乏力；貨幣政策傳導(dǎo)不暢。從近年來的情況看，由于中央銀行貨幣政策傳導(dǎo)路徑過長、傳導(dǎo)環(huán)節(jié)過多，貨幣政策在傳導(dǎo)過程中尤其在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)要么梗阻、要么變形，小城鎮(zhèn)建設(shè)所需金融支持難以到位。缺乏信貸投入機(jī)制。近年來，國有商業(yè)銀行特別是基層行信貸權(quán)的過度上收，使旗縣域經(jīng)濟(jì)、農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)中的資金瓶頸愈加明顯。缺乏利率杠桿機(jī)制。農(nóng)村信用社浮動(dòng)利率改革雖然已經(jīng)在進(jìn)行中，但缺乏浮動(dòng)調(diào)節(jié)彈性，“一刀切”的問題仍然突出。從力度上看，存貸款利率浮動(dòng)的幅度仍然比較小，力度不夠。缺乏信用擔(dān)保機(jī)制。從我旗來看，信用擔(dān)保體系建設(shè)尚未起步，目前還沒有 中小企業(yè)擔(dān)保公司，無法得到有力的信貸支持。

五、支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的對策建議

鑒于上述情況,我們建議要把建設(shè)小城鎮(zhèn)、經(jīng)營小城鎮(zhèn),作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,繁榮農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容,切實(shí)擺上重要位臵,下大氣力抓緊抓好。

升化理念：第一，要充分認(rèn)識加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的戰(zhàn)略意義。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是解決“三農(nóng)三牧”問題的根本途徑，是分流農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動(dòng)力的最佳途徑。第二，要突破認(rèn)識上的誤區(qū)。小城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)把旗縣級城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)鄉(xiāng)級集鎮(zhèn)作為重點(diǎn)；現(xiàn)代化的城鎮(zhèn)必須以特色產(chǎn)業(yè)為支撐，能對周邊人文、經(jīng)濟(jì)、文化起到輻射功能并帶動(dòng)周邊共同發(fā)展。

加強(qiáng)服務(wù)：為小城鎮(zhèn)建設(shè)提供一個(gè)方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)體系。一是完善多層次的小城鎮(zhèn)金融組織體系。二是科學(xué)定位農(nóng)村信用社的職能。三是加快小城鎮(zhèn)結(jié)算服務(wù)體系建設(shè)。

政策扶持：一是國有商業(yè)銀行的信貸管理傾斜支持。改善國有商業(yè)銀行對小城鎮(zhèn)建設(shè)的信貸管理，增加旗縣域支行的信貸投放自主性。二是貨幣政策“窗口指導(dǎo)”的支持。人民銀行要明確旗縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是小城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步加強(qiáng)信貸支持力度，將小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中好的項(xiàng)目、好的產(chǎn)品及時(shí)反饋給金融機(jī)構(gòu)，提高貨幣政策執(zhí)行能力。

完善機(jī)制：首先中央銀行要在支持小城鎮(zhèn)建設(shè)上發(fā)揮貨幣政策傳導(dǎo)作用，通過窗口指導(dǎo)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)把小城鎮(zhèn)建設(shè)納 入信貸支持重點(diǎn)。其次，金融機(jī)構(gòu)要完善信貸管理體制、機(jī)制，加重對小城鎮(zhèn)建設(shè)的支持力度。

改善環(huán)境：金融機(jī)構(gòu)要鞏固信用環(huán)境整治的成果，積極爭取政府的重視，及時(shí)向政府匯報(bào)信貸工作情況，采取措施防范新的信貸風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，強(qiáng)化信貸管理，做到貸款“放而不亂，增而不爛”；建議政府或有關(guān)部門建立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

引導(dǎo)資金：及時(shí)加強(qiáng)對旗縣域資金尤其是旗縣域金融資金的引導(dǎo)，遏制外流壓力，使資金能夠更有效地為旗縣域經(jīng)濟(jì)尤其是小城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)。對資金適當(dāng)予以改造，將其轉(zhuǎn)化為信貸資金，投放到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來。

第三篇：農(nóng)村信用合作聯(lián)社“三改一完善”工作情況匯報(bào)

農(nóng)村信用合作聯(lián)社“三改一完善”工作情況匯報(bào)

省聯(lián)社成立以來，xx市農(nóng)村信用社按照省聯(lián)社關(guān)于改革勞動(dòng)用工、改革薪酬分配、改革干部人事制度及完善法人治理結(jié)構(gòu)等一系列文件要求，充分發(fā)揮自身體制再造和機(jī)制創(chuàng)新功能，以自我充實(shí)、自我加壓、自我完善，快速發(fā)展為指導(dǎo)思想，制定出臺了《xx市農(nóng)村信用社“三定”工作指引》、《xx市農(nóng)村信用社干部綜合競聘實(shí)施方案》和《xx市農(nóng)村信用社2006年績效考核辦法》等三個(gè)實(shí)施范本，草擬了《xx市農(nóng)村信用社法人治理結(jié)構(gòu)制度匯編（初稿）》，成立了xx市農(nóng)村信用合作聯(lián)社籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，通過不斷深化內(nèi)部勞動(dòng)用工、干部人事、薪酬分配制度改革，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，極大地調(diào)動(dòng)了廣大員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)變和整體素質(zhì)的逐步提高，使全市農(nóng)村信用社開始走上持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展的軌道。截止4月底，全市x名職工全部通過競聘實(shí)現(xiàn)了重新上崗。其中x名中層干部，全部實(shí)行了公開競聘，競爭上崗，有x名一線職工被選拔到管理崗位；有x名中層管理人員，x名職工落聘；有x名職工自愿申請內(nèi)退并已正式辦理了內(nèi)退手續(xù)，員工崗位輪換率達(dá)到了x%。同時(shí)薪酬制度改革的方案也在幾經(jīng)反復(fù)討論修訂之后進(jìn)入實(shí)施階段。以市為單位統(tǒng)一法人籌建工作正緊鑼密鼓進(jìn)入實(shí)施階段，全市農(nóng)村信用社均建立了一系列涉及業(yè)務(wù)操作、內(nèi)控管理、任務(wù)考核等方面的配套制度和辦法，使改革和業(yè)務(wù)發(fā)展充滿了生機(jī)和活力。

主要舉措

一、公開競聘，量化考核，積極推進(jìn)干部人事制度改革

（一）實(shí)行市聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子公開競聘制。今年僅報(bào)考監(jiān)事長職位的人員就有x人，比例為1：8。

（二）中層經(jīng)營管理人員職位“招標(biāo)”競聘制。首先，打破干部和職工身份界限與部門界限，所有中層管理崗位實(shí)行競爭上崗。其次，以整合經(jīng)營機(jī)構(gòu)及職能部門為切入點(diǎn)，推行“招標(biāo)競聘制”。一方面，經(jīng)過詳細(xì)的調(diào)查研究、多方論證，確定并公布職（崗）位設(shè)置和人員編制。另一方面，綜合不同崗（職）位或部門近三年工作任務(wù)或經(jīng)營指標(biāo)完成情況，制定所競聘崗（職）位或部門工作指標(biāo)，任務(wù)計(jì)劃并對外公布，實(shí)行公開招標(biāo)，公開競聘，要求符合條件的員工都可以自愿報(bào)名參加競聘，為所有員工提供和搭建一個(gè)展現(xiàn)自我、成就自我的大舞臺，提高員工的廣泛參與性。今年共有x人參加機(jī)關(guān)、基層負(fù)責(zé)人崗位競聘，拓寬了信用社干部選用范圍。

（二）減少虛位，縮減編制，逐步推行信用社管理層單一主任負(fù)責(zé)制。首先，結(jié)合招標(biāo)競聘工作，精減職能部門，整合機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)行扁平化管理，將原來由機(jī)關(guān)部門承擔(dān)的經(jīng)營職能分離出來，探索建立了資金營運(yùn)部、信貸營銷部等x個(gè)直接面向市場，以創(chuàng)收或服務(wù)為主的直屬部門。其次，精簡中層管理人員職數(shù)，機(jī)關(guān)部門從原有的x個(gè)調(diào)整到x個(gè)，中層干部由x人減少到x人，員工分流x人，機(jī)關(guān)辦事效率明顯提高。在基層信用社逐步實(shí)行單一主任負(fù)責(zé)制，即每個(gè)單位或部門一般只設(shè)一個(gè)正職，一個(gè)副職，取消 “括號”職位，簡化了管理環(huán)節(jié)。

（三）大力推行職務(wù)試用制、任期制、考評制與比例淘汰制。凡競聘上崗的中層經(jīng)營管理人員（含信用社正副主任）一律實(shí)行一定期限的試用制和任期制。在試用及任用期內(nèi)，對連續(xù)兩個(gè)考評期內(nèi)完不成任務(wù)或主要經(jīng)營指標(biāo)連續(xù)排名在后三位的實(shí)行隨時(shí)解聘。解聘后，其收入和其它待遇也要按新的崗位相應(yīng)變動(dòng)。實(shí)行中層管理人員考評和屆滿任期考評制度。考評的內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉等五個(gè)方面。考評由綜合人教部門、業(yè)務(wù)發(fā)展部門、稽核監(jiān)察部門、財(cái)務(wù)部門、監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)和本單位職工分別給每一個(gè)中層管理人員打分，并依據(jù)打分結(jié)果分出優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)檔次。對不稱職的人員實(shí)行誡勉談話，黃牌警告及末位淘汰，增強(qiáng)其競爭意識。年初，通過考核對x名綜合考核結(jié)果出色的副職信用社主任，提為正職使用，續(xù)聘x名副主任，新聘副主任x名。淘汰基層社正副主任x名，異地交流干部x名，提高了基層社的決策、管理水平。

（四）實(shí)行后備干部及人才的培養(yǎng)和選拔制度。積極做好經(jīng)營管理人員的人才儲(chǔ)備工作，逐步建立在工作能力強(qiáng)，政治素質(zhì)高，實(shí)績突出，群眾公認(rèn)，年齡40歲以下，文化程度大專以上員工中，培養(yǎng)后備管理干部制度。在工作中給他們壓擔(dān)子，并通過每年的考核，淘汰素質(zhì)較差者，保留和補(bǔ)充更為優(yōu)秀者，進(jìn)一步促使優(yōu)秀人才脫穎而出。

二、全面實(shí)行全員勞動(dòng)合同制，大力推進(jìn)勞動(dòng)用工制度改革

（一）實(shí)行全員勞動(dòng)合同制。一是按照《勞動(dòng)法》規(guī)定，準(zhǔn)備和統(tǒng)一法人籌建開業(yè)工作同步與員工在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)。二是改革員工管理辦法，對所有員工，包括工勤人員的錄用一律實(shí)行崗前測審，合同管理。三是制定、完善對違法違紀(jì)員工的處罰辦法，進(jìn)一步規(guī)范對員工的培訓(xùn)、選拔和任用，提高管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

（二）推行競爭上崗制。根據(jù)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)狀況、地理環(huán)境、發(fā)展前景、人員數(shù)量和經(jīng)營成本對現(xiàn)有機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行整合、實(shí)施服務(wù)進(jìn)退，做到有保有壓，有撤有并，大力實(shí)施精品網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工程。同時(shí)，結(jié)合機(jī)構(gòu)整合，科學(xué)合理地定編、定員、定崗，并對外公布，統(tǒng)一制定不同競聘崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)、技能要求，在聯(lián)社范圍內(nèi)實(shí)行公開競聘，競爭上崗。尤其對落聘的員工按照其競聘的第二自愿再給予其第二次競聘上崗的機(jī)會(huì)，盡量減少因社會(huì)保障制度不健全，工作壓力增大而造成的員工對改革的不理解，不支持和不滿意。實(shí)施雙項(xiàng)選擇，擇優(yōu)聘用。通過組織全員開展業(yè)務(wù)知識和能力測試，現(xiàn)場答辯，確定信用分社一級承包人（負(fù)責(zé)人），然后由上崗后的負(fù)責(zé)人選聘網(wǎng)點(diǎn)工作人員，再由網(wǎng)點(diǎn)工作人員根據(jù)自身實(shí)際能力，自行確定是否應(yīng)聘上崗，進(jìn)一步優(yōu)化人力資源配置，充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。年內(nèi)調(diào)整人員x人，其中調(diào)整充實(shí)信貸人員x人，主管會(huì)計(jì)x人，其他重要崗位人員x人，確保了一線和基層需要。

（三）敞開人員出口，分流富余人員。制定落聘待崗人員的分流辦法，待遇標(biāo)準(zhǔn)。允許員工自愿辭職、自謀職業(yè)。制定適度額外的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策，鼓勵(lì)男年滿55周歲，女年滿45周歲的職工和長年臥病，無法正常上班的職工辦理內(nèi)部退養(yǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)職工的責(zé)任感和壓力感。

三、積極探索，大膽推進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)搞好薪酬制度改革

（一）按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和價(jià)值規(guī)律辦事，大膽沖破傳統(tǒng)觀念和落后思維的羈絆和約束，破除論資排輩升工資、人均有份“大鍋飯”體制，實(shí)行按勞分配，建立以基礎(chǔ)工資保吃飯，崗位工資靠實(shí)干，績效工資憑貢獻(xiàn)的薪酬分配體制。

（二）建立結(jié)構(gòu)工資制。新的結(jié)構(gòu)工資由基本薪酬工資、績效工資、獎(jiǎng)勵(lì)工資三部分組成。基本薪酬工資由基本生活保障工資x元（xx市最低生活保障工資標(biāo)準(zhǔn)）和崗位責(zé)任工資（考核出勤、崗位職責(zé)履行）x元組成。績效工資構(gòu)按員工貢獻(xiàn)大小、業(yè)績好壞進(jìn)行兌現(xiàn)，上不封頂。并每月拿出x元績效工資用于按季結(jié)帳，改變過去平時(shí)大家一個(gè)樣，年底平衡再結(jié)賬的做法，注重日常考核與激勵(lì)，讓職工工資多少看得見，摸得著。員工績效工資崗位系數(shù)的確定實(shí)行按崗定酬，根據(jù)員工所在崗位責(zé)任大小，勞動(dòng)強(qiáng)度及技術(shù)含量高低設(shè)置職位層次，確定崗位系數(shù)。并將考核指標(biāo)簡化為包干費(fèi)用、存款絕對額與相對額、貸款收息、安全及案防等風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)，年終再按利潤計(jì)劃完成情況進(jìn)行打分結(jié)總賬。實(shí)現(xiàn)了按月、按季、按年考核的長效動(dòng)態(tài)激勵(lì)。

（三）嚴(yán)格考核管理，強(qiáng)化考核機(jī)制。市聯(lián)社成立由主要領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)的考核領(lǐng)導(dǎo)小組，從區(qū)分一線員工和管理人員的不同分工入手，實(shí)行定量考核和定性考核相結(jié)合。一方面，由考核部門根據(jù)崗位工作完成情況，業(yè)績貢獻(xiàn)大小，對一線員工進(jìn)行逐月考核，按季兌現(xiàn)；另一方面，對領(lǐng)導(dǎo)崗位上的中層管理人員和非領(lǐng)導(dǎo)崗位上的一般管理人員完成任務(wù)的質(zhì)和量進(jìn)行百分制考核，突破了管理人員日常無人考核的禁區(qū)，走出了非領(lǐng)導(dǎo)管理人員考核指標(biāo)難量化，業(yè)績難測算的怪圈。

四、以統(tǒng)一法人改革為契機(jī)，形成科學(xué)高效的運(yùn)行機(jī)制

(一)進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革。清產(chǎn)核資，明晰我市農(nóng)村信用社的現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)，妥善處理好歷史積累和包袱；在兼顧農(nóng)戶基本利益的前提下做好增資擴(kuò)股和股金分紅工作，切實(shí)把資本籌措方式與企業(yè)組織管理方式結(jié)合起來，力求真正建立起現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。

（二）提高法人治理結(jié)構(gòu)條件下的管理與運(yùn)作水平。進(jìn)一步健全“三會(huì)”的會(huì)議制度和運(yùn)行規(guī)則；進(jìn)一步明確理事長、經(jīng)營班子和監(jiān)事長的職權(quán)、議事規(guī)則、議事程序；嚴(yán)格規(guī)范授權(quán)體系，不斷提高理事、監(jiān)事的基本素質(zhì)，使“三長”的權(quán)力職責(zé)明確、運(yùn)作有章可循，加快形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村信用社運(yùn)作機(jī)制與農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境相配套。

改革成效

一、促進(jìn)了業(yè)務(wù)經(jīng)營的長足發(fā)展。截止4月末，全市農(nóng)村信用社各項(xiàng)存款達(dá)到x萬元，比年初增加x萬元，占全市7家金融機(jī)構(gòu)存款總額的x%；各項(xiàng)貸款余額為x萬元，比年初增加x萬元，占全市7家金融機(jī)構(gòu)貸款總額的x%；累計(jì)投放各項(xiàng)貸款x萬元, 比同期增x萬元，完成全年貸款投放計(jì)劃的x%，占全市金融機(jī)構(gòu)投放額的x%。實(shí)現(xiàn)收入x萬元，比去年同期增加x萬元, 經(jīng)營虧損x萬元，比去年同期減虧x萬元，減虧率x%。呈現(xiàn)出各項(xiàng)業(yè)務(wù)平穩(wěn)、均衡發(fā)展的良好勢頭。

二、打破了“鐵交椅”、“鐵飯碗”、“鐵工資”，初步形成了職工能進(jìn)能出，職位能高能低，收入能多能少的競爭新機(jī)制，員工的思想觀念發(fā)生了整體性的轉(zhuǎn)變，對改革的認(rèn)識發(fā)生了質(zhì)的飛躍，壓力感、危機(jī)感和競爭意識大為增強(qiáng)。

三、鍛煉了隊(duì)伍，提高了素質(zhì)。一是通過改革，企業(yè)建立和形成了一支具有較高素質(zhì)的干部員工隊(duì)伍，并促使一大批優(yōu)秀人才脫穎而出。二是優(yōu)化了人員結(jié)構(gòu)和人力資源配置，使廣大職工憑借自身才干，發(fā)揮和展示實(shí)力，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值成為可能，提高了對改革的認(rèn)知度。三是全體員工的思想素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)在改革競爭中經(jīng)受了一次新的洗禮，員工的終身學(xué)習(xí)意識和競爭意識不斷增強(qiáng)，創(chuàng)新能力不斷提高，為企業(yè)的改革發(fā)展奠定了良好的思想基礎(chǔ)和智力保障。

四、農(nóng)村信用社的風(fēng)險(xiǎn)控制、內(nèi)部管理、金融服務(wù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，改革發(fā)展的步伐大大加快。有效提升了農(nóng)村信用社的社會(huì)地位和整體形象。

存在問題

一、“三改一完善”作為農(nóng)村信用社的一項(xiàng)新生事物，在具體實(shí)施中缺乏一整套科學(xué)合理的制度設(shè)計(jì)和程序性安排。同時(shí)，省聯(lián)社在改革方案的制定中，對某些問題的規(guī)定稍嫌宏觀，過于原則性，這盡管體現(xiàn)了改革的多樣性，但卻忽視了改革的統(tǒng)一性和強(qiáng)制性，致使基層聯(lián)社在改革中往往因政策拿捏不準(zhǔn)而放慢改革步伐，甚至無所適從，從而也使改革的有關(guān)政策、制度和措施無法得到有效落實(shí)。

二、改革的力度不大，工作不到位。主要是因?yàn)閱T工思想認(rèn)識和制度本身方面的原因，在具體執(zhí)行時(shí)，還需要一個(gè)認(rèn)識、理解和接受的過程，這在一定程度上縮減了改革的積極效應(yīng)。

三、改革的手段不完善。比如鼓勵(lì)員工有償辭職時(shí)，買斷工齡的標(biāo)準(zhǔn)制定的過低，特別是與商業(yè)銀行差距太大，阻塞了員工出口。

今后打算

一、聘請“外腦”，制定完善一整套科學(xué)合理，具有較強(qiáng)操作性的“三改一完善”實(shí)施方案。

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)改革的主動(dòng)性，創(chuàng)造性，盡量減少改革的負(fù)面效應(yīng)。

三、敞開人員進(jìn)出口關(guān)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。

第四篇：農(nóng)村信用合作聯(lián)社工作總結(jié)

農(nóng)村信用合作聯(lián)社工作總結(jié)

**年，工會(huì)在市聯(lián)社黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)西部大開發(fā)會(huì)議精神，緊緊圍繞市聯(lián)社全年工作目標(biāo)，結(jié)合工會(huì)自身特點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)職工的聰明才智，開拓進(jìn)取、與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)化自身建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)民主管理、推進(jìn)職工素質(zhì)工程、推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和戰(zhàn)斗力，開展了卓有成效的工會(huì)工作，有力地促進(jìn)了市聯(lián)社經(jīng)營發(fā)展。

一、圍繞工會(huì)中心工作，服務(wù)企業(yè)服務(wù)職工

1、抓好思想政治工作，增強(qiáng)我市聯(lián)社職工凝聚力。今年我社工會(huì)的首要工作是通過加強(qiáng)思想政治教育和學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，促進(jìn)了全體職工轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)集體榮譽(yù)感和事業(yè)心，激發(fā)職工愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的工作熱情。一是組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨十七屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)》，切實(shí)貫徹全會(huì)精神，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)添磚加瓦。二是開展深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過對學(xué)習(xí)有安排、有記錄、有筆記、有匯報(bào)等，將大學(xué)習(xí)活動(dòng)扎實(shí)有效的在員工中開展。三是積極主動(dòng)地深入基層網(wǎng)點(diǎn)，到員工中間，與員工廣泛交流，傾聽員工呼聲，為市聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)管理提供可靠依據(jù)，確保市聯(lián)社各項(xiàng)經(jīng)營目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。通過與崗位實(shí)際結(jié)合，抓業(yè)務(wù)技能競賽；與職工發(fā)展需求結(jié)合，開展大討論，堅(jiān)定了職工扎根信合、服務(wù)三農(nóng)的理想信念，最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮員工的工作積極性和創(chuàng)造性，把干部員工培養(yǎng)成為“有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律”的戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì)。

2、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，服務(wù)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)員工權(quán)益。在企業(yè)中發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，是構(gòu)建和諧社會(huì)重要的組成部分。我市聯(lián)社工會(huì)始終把服務(wù)員工群眾擺在突出的位置，引導(dǎo)廣大員工正確認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的變化，正確對待利益關(guān)系的調(diào)整，積極為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和維護(hù)員工利益的互利雙贏。今年的主要工作是協(xié)助單位職能部門確保新績效考核機(jī)制的順利實(shí)施，及時(shí)的深入了解基層單位員工的利益訴求，加大源頭參與力度，通過協(xié)商協(xié)議，調(diào)動(dòng)員工參與到機(jī)制的建立中，把勞動(dòng)關(guān)系中的矛盾能解決在企業(yè)內(nèi)部，不走出企業(yè)；能解決在基層，不擴(kuò)大范圍，把各類矛盾化解在基層萌芽狀態(tài)。

3、關(guān)心員工生活，積極開展“送溫暖”活動(dòng)。聯(lián)社工會(huì)一直以來注意傾聽群眾的呼聲，摸清職工的具體困難，并在實(shí)際的工作中給予幫助解決。推動(dòng)“職工之家”建設(shè)水平。工會(huì)積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，形成聯(lián)社黨委領(lǐng)導(dǎo)、各部門支持、工會(huì)運(yùn)作、各方配合、職工廣泛參與的工作格局。同時(shí)積極開展“送溫暖”活動(dòng)，看望慰問有困難職工，幫助他們解決問題。全年共看望困難職工9人，送去慰問金18000元，將工會(huì)的關(guān)懷、溫暖、同志間的友情送到干部職工身邊。充分的發(fā)揮工會(huì)大家庭的作用，做好為退休人員的服務(wù)工作，今年年底為每位離退休老同志送去了“慰問信”和價(jià)值2000元的慰問品，向老同志們送去了聯(lián)社各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷。

二、營造和諧共進(jìn)氛圍，增強(qiáng)職工綜合能力

1、開展業(yè)務(wù)競賽，提高了職工業(yè)務(wù)工作能力。為進(jìn)一步貫徹黃河農(nóng)村商業(yè)銀行推動(dòng)本系統(tǒng)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)深入開展，在全系統(tǒng)掀起愛崗敬業(yè)、鉆研業(yè)務(wù)、立志成才的學(xué)習(xí)熱潮，確保我社能在首屆“黃河銀行杯”職工業(yè)務(wù)技能大賽中取得優(yōu)異的成績，工會(huì)積極動(dòng)員，挑選業(yè)務(wù)骨干加緊準(zhǔn)備，在本單位形成“學(xué)業(yè)務(wù)，比技能”的浪潮，使學(xué)習(xí)的理念內(nèi)化于心，外顯于行。經(jīng)過四天緊張激烈的角逐，我市聯(lián)社參賽隊(duì)員通過不懈努力和團(tuán)結(jié)協(xié)作，取得了團(tuán)體二等獎(jiǎng)、知識競答第一名、計(jì)算機(jī)漢字錄入、珠算翻打傳票、多指多張點(diǎn)鈔等三個(gè)項(xiàng)目第二名的優(yōu)異成績。上述活動(dòng)的開展，充分展現(xiàn)了全社員工良好的精神風(fēng)貌和過硬的專業(yè)技能，在全社營造了“比學(xué)習(xí)、比業(yè)務(wù)、比貢獻(xiàn)”的良好工作氛圍。

2、大力倡導(dǎo)“五五”普法知識學(xué)習(xí)，增強(qiáng)職工合規(guī)守法意識。我市聯(lián)社高度重視“五五”普法工作，做到思想認(rèn)識到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作責(zé)任到位。農(nóng)村信用社作為我國金融體系中一個(gè)重要的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，能否在當(dāng)今市場競爭激烈、金融風(fēng)險(xiǎn)加劇的大環(huán)境中實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)健運(yùn)行，其強(qiáng)化經(jīng)營、嚴(yán)格管理是根本之策，但從長遠(yuǎn)來看，企業(yè)合規(guī)文化的建設(shè)、以及員工合規(guī)意識和習(xí)慣的建立則是其重要保障。今年四月份我市聯(lián)社向全社員工發(fā)出學(xué)法、懂法、用法的學(xué)習(xí)要求，各網(wǎng)點(diǎn)切實(shí)落實(shí)精神，共上報(bào)“五五”普法學(xué)習(xí)心得200多份，逐步營造出全行上下學(xué)法、知法、守法、用法的良好氛圍，有效的提高了全員法制意識，在全體員工思想意識中全面樹立“合規(guī)就是安全”、“安全就是效益”、“風(fēng)險(xiǎn)就是損失"和“守法合規(guī)光榮、違法必受懲處”的經(jīng)營理念，不斷提高干部職工依法合規(guī)經(jīng)營管理的能力水平，促進(jìn)全行業(yè)務(wù)科學(xué)、健康、全面的可持續(xù)發(fā)展。

三、充分發(fā)揮工會(huì)優(yōu)勢，抓好各項(xiàng)愛心共建工程

1、響應(yīng)上級號召，為青海省玉樹地震災(zāi)區(qū)捐款。4月14日7時(shí)49分，青海省玉樹藏族自治州玉樹縣發(fā)生7.1級地震，造成了重大人員傷亡與經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失。聯(lián)社下發(fā)為青海省玉樹災(zāi)區(qū)捐款通知，工會(huì)安排專人負(fù)責(zé)，以自己的實(shí)際行動(dòng)為災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)上一份愛心，一份溫暖，僅在一天時(shí)間內(nèi)就收到個(gè)人捐款33000元，以實(shí)際行動(dòng)幫助災(zāi)區(qū)人民盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活，重建家園。總計(jì)93000元的捐款也匯聚著全體固原信合干部職工的愛與希望。

2、促進(jìn)地方軍民共建，組織員工與武警固原市中隊(duì)開展聯(lián)誼活動(dòng)。為發(fā)揚(yáng)“擁軍、愛軍”的優(yōu)良傳統(tǒng)，為進(jìn)一步促進(jìn)地方軍民共建，7月上旬由工會(huì)與武警固原市中隊(duì)開展了豐富多彩的文藝聯(lián)歡活動(dòng)。通過此次活動(dòng)，一方面加強(qiáng)了企業(yè)與部隊(duì)的聯(lián)系，鞏固了軍企之間的魚水之情，讓企業(yè)青年深深地體會(huì)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能忘記國防建設(shè)，安居樂業(yè)不能失去國防觀念，另一方面也讓官兵同志們切實(shí)感受到了他們一直守護(hù)的家--固原的美麗，讓他們即使在退伍后仍能留有一份美好的回憶。此次活動(dòng)得到了全體官兵的熱烈好評。

3、關(guān)注社會(huì)弱勢群體，積極開展支教、定點(diǎn)幫扶工作。

今年以來，按照市委、市人民政府和組織部和扶貧辦關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)對口定點(diǎn)幫扶工作的安排部署，為了切實(shí)解決被幫扶村民的實(shí)際困難，鼓勵(lì)村民樹立“脫貧致富”的信心，我市聯(lián)社高度重視，精心組織，強(qiáng)化措施，加大投入，實(shí)實(shí)在在為彭陽縣孟塬鄉(xiāng)何村定點(diǎn)幫扶工作，安排專人負(fù)責(zé)，駐村調(diào)研，制定扶貧發(fā)展規(guī)劃。一加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變思想觀念。在做好市聯(lián)社的工作外，把定點(diǎn)扶貧工作當(dāng)作一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，當(dāng)作密切黨群干群關(guān)系、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共濟(jì)的重要途徑，在系統(tǒng)各單位進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，號召系統(tǒng)各單位和全體黨員干部職工情系貧困鄉(xiāng)村，關(guān)注弱勢群體，為農(nóng)村貧困群眾獻(xiàn)愛心、行善舉、辦實(shí)事。市聯(lián)社調(diào)整充實(shí)了以一把手任組長，副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長，下屬各單位、機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的建設(shè)系統(tǒng)定點(diǎn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并選配了年富力強(qiáng)、基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的專職駐村指導(dǎo)員。進(jìn)村入戶進(jìn)行深入宣傳發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳黨的扶貧政策和黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，幫助群眾轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，克服“等、靠、要”的懶惰思想，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)，為增加農(nóng)民收入謀求出路。二深入調(diào)查研究，確定幫扶思路。扶貧干部還通過座談會(huì)、個(gè)別談心等形式，與農(nóng)民交流思想，溝通感情；積極發(fā)動(dòng)群眾開展科學(xué)種養(yǎng)，增加群眾收入。在村部，盡量利用農(nóng)閑時(shí)間，組織群眾觀看農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)科教片，提高群眾種養(yǎng)技術(shù)水平。選擇有文化、有技術(shù)的農(nóng)戶養(yǎng)殖母豬、土雞等，增加示范戶收入，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，發(fā)動(dòng)群眾大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。三突出工作重點(diǎn)，全力抓好落實(shí)。經(jīng)過調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)孟塬鄉(xiāng)何村全村農(nóng)民人均收入不足2000元，部分村民吃水、吃糧非常困難。根據(jù)調(diào)研情況，我市聯(lián)社全年投入扶貧資金43000元，幫扶發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)；通過協(xié)調(diào)努力，為該村爭取種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)貸款80000元，比較符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際，也受到了當(dāng)?shù)厝罕姷恼J(rèn)可，有力地支持了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展，為促進(jìn)農(nóng)民增收奠定了基礎(chǔ)。市聯(lián)社被評為“**-**學(xué)年全區(qū)支教工作先進(jìn)集體”，另有兩人榮獲“先進(jìn)個(gè)人”。

一年來，通過建立健全工會(huì)組織體系，充分發(fā)揮工會(huì)職能作用，極大地調(diào)動(dòng)了員工的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使以社為家、社興我榮的主人翁意識深入人心，有力推動(dòng)了固原市聯(lián)社各項(xiàng)業(yè)務(wù)的快速、健康發(fā)展。截止**年末，我社存款余額****億元，較年初增加****億元，增長***％；各項(xiàng)貸款余額***億元，比年初增加***億元，增長***%；實(shí)現(xiàn)經(jīng)營利潤****億元，同比增盈*****億元，增長****％，各項(xiàng)指標(biāo)再創(chuàng)歷史最好水平。實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收，各項(xiàng)工作得到了社會(huì)各界的充分肯定。

**年，固原市聯(lián)社工會(huì)帶領(lǐng)全體員工較好完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。但是由于工會(huì)干部緊缺，部分工會(huì)工作落實(shí)不夠，導(dǎo)致工會(huì)在促進(jìn)員工溝通、建設(shè)和諧團(tuán)隊(duì)等方面的作用發(fā)揮不到位。

**年，固原聯(lián)社工會(huì)將在市聯(lián)社黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指引，積極發(fā)揮橋梁與紐帶作用，圍繞業(yè)務(wù)經(jīng)營中心工作，認(rèn)真履行工會(huì)職責(zé)，著力加強(qiáng)自身建設(shè)，確保聯(lián)社各項(xiàng)業(yè)務(wù)迅猛發(fā)展，促進(jìn)構(gòu)建和諧農(nóng)信。同時(shí)強(qiáng)化思想意識，提升責(zé)任意識、大局意識；強(qiáng)化人本理論，切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益；強(qiáng)化文體活動(dòng)組織，豐富職工生活；多為職工辦實(shí)事、辦好事、解難事，努力為固原市聯(lián)社的改革發(fā)展工作再立新功。

第五篇：農(nóng)村信用合作聯(lián)社主任述職報(bào)告

我是xx年3月下旬調(diào)入xx市農(nóng)村信用合作聯(lián)社主持工作的，一年多來，在省聯(lián)社的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我和新班子一道，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市信合員工，一心一意謀發(fā)展、扎扎實(shí)實(shí)抓規(guī)范，使xx聯(lián)社的各項(xiàng)工作在基礎(chǔ)較差、起點(diǎn)較低的條件下，有了較大起色，逐步進(jìn)入良性循環(huán)的軌道。

一、主要成效

(一)各項(xiàng)存款持續(xù)增長。截至9月底，全聯(lián)社各項(xiàng)存款余額x億元，比2005年末凈增x億元，凈增額超過2003、2004、2005三年之和。存款余額占xx市金融機(jī)構(gòu)總存款的份額也從x%提高到x%，增加x個(gè)百分點(diǎn)。(二)資產(chǎn)質(zhì)量逐步改善。如果按五級分類口徑正確反映，xx聯(lián)社xx年末不良貸款余額應(yīng)為x億元，9月末余額為x億元，下降x萬元。xx年以來，新增貸款尤其是大額貸款，沒有出現(xiàn)大的風(fēng)險(xiǎn)。

(三)經(jīng)營效益穩(wěn)步提高。繼去年全社整體扭虧為盈，一舉改變行社分家以來連年虧損的局面之后，今年經(jīng)營效益繼續(xù)向好。到9月末實(shí)現(xiàn)利潤x萬元，比同期增加x萬元，預(yù)計(jì)全年按可比口徑計(jì)算，可實(shí)現(xiàn)利潤x-x萬元。

(四)內(nèi)部管理不斷改善。堅(jiān)持從嚴(yán)治社、強(qiáng)化信貸管理、案件專項(xiàng)治理、內(nèi)控制度建設(shè)，確保了一年多來無重大案件和安全事故發(fā)生。

二、主要作法

(一)用“發(fā)展第一”的理念統(tǒng)一全員思想。

上任之初，我通過到基層跑，找員工談，翻資料看，認(rèn)為xx聯(lián)社歷史包袱沉重，員工士氣低落等現(xiàn)象，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是發(fā)展不夠。或者說加快發(fā)展的緊迫感不強(qiáng)，措施不得力。因此我在第一次社務(wù)會(huì)上明確提出了要牢固樹立“發(fā)展第一”的理念，并在隨后的信用社主任例會(huì)上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：既要加快發(fā)展，又要做到速度，質(zhì)量和效益三者統(tǒng)一，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展，杜絕短期行為。怎樣發(fā)展？我提出了六個(gè)方面：

1、立足“三農(nóng)”求發(fā)展。一是小額農(nóng)貸擴(kuò)面增量，人員向經(jīng)營一線傾斜和流動(dòng)。二是聯(lián)保貸款確保質(zhì)量，對聯(lián)保人經(jīng)濟(jì)實(shí)力和信用嚴(yán)格把關(guān)。三是主動(dòng)爭取龍頭企業(yè)，用足用活信貸資金。

2、依托城區(qū)抓發(fā)展。一是調(diào)整布局，敢于與商業(yè)銀行正面競爭。二是擴(kuò)大規(guī)模，在存貸市場份額上動(dòng)腦筋。

3、主動(dòng)營銷快發(fā)展。堅(jiān)持兩條腿走路，存、貸同步營銷。

4、防化風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)發(fā)展。增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，規(guī)范業(yè)務(wù)操作。

5、優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展。推行站立服務(wù)、微笑服務(wù)，改變“官商”習(xí)氣。

6、安全運(yùn)行保發(fā)展。實(shí)行案防工作“一票否決”，堅(jiān)持“教育、防范、查處”三結(jié)合。“發(fā)展第一”理念的提出與實(shí)踐，有力地統(tǒng)一了全社上下的思想，振奮了人心，鼓舞了士氣，成為推動(dòng)xx市農(nóng)村信用社發(fā)展壯大的寶貴精神財(cái)富。《xx日報(bào)》農(nóng)村版以《辦法總比困難多》為題對我市聯(lián)社牢固樹立“發(fā)展第一”理念，克服困難、銳意進(jìn)取、扭虧增盈進(jìn)行了詳細(xì)報(bào)道。(二)以深入扎實(shí)的作風(fēng)帶領(lǐng)全員行動(dòng)。

從xx年3月中旬到“五一”節(jié)前，我用一個(gè)半月的時(shí)間跑遍了全市54個(gè)大小網(wǎng)點(diǎn)，對業(yè)務(wù)狀況、硬件設(shè)施、職工生活等方面做到了心中有底。在抓工作的落實(shí)上，我不滿足于每月初的信用社主任例會(huì)，堅(jiān)持直接到社督導(dǎo)，與信用社負(fù)責(zé)人共同研究工作措施。并采取了領(lǐng)導(dǎo)包片、機(jī)關(guān)人員包社的辦法，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。為了解客戶的需求和他們對信用社工作的意見，我還多次到村組、到商鋪、到企業(yè)、與農(nóng)民、個(gè)體工商戶、企業(yè)經(jīng)營者深入交流。去年和今年的兩個(gè)信用回籠旺季，我和班子成員帶頭取消雙休，帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部下基層督導(dǎo)工作，不少機(jī)關(guān)干部和信用社主任反映，這一年多是這些年來最辛苦的，也是比較充實(shí)的、有收獲的。“艱苦奮斗、雷厲風(fēng)行、敢于負(fù)責(zé)、實(shí)事求是、開拓進(jìn)取”的優(yōu)良工作作風(fēng)逐步在全社形成。

(四)抓住工作重點(diǎn)，促進(jìn)業(yè)務(wù)全面發(fā)展。

1、抓貸款營銷。我們提出了“擴(kuò)大視野、伸長觸角、主動(dòng)出擊、引客進(jìn)門”的營銷思路，在抓好“兩大工程”基礎(chǔ)上，積極尋找優(yōu)質(zhì)信貸載體。

3、抓收息。一是提高并規(guī)范合同利率，實(shí)行按信用狀況、抵押物狀況、行業(yè)狀況實(shí)行差別利率，并規(guī)定利率下限；二是堅(jiān)持按月或按季平衡收息，一萬元以上貸款必須按月收息，防止年終手忙腳亂。結(jié)果，去年貸款平均收息率達(dá)到x%，比上年提高了兩個(gè)百分點(diǎn)，今年以來貸款收息率又比去年上升了x個(gè)百分點(diǎn)。

4、抓清收盤活。由于歷史原因，我社不良貸款存在“三大”問題，即不良貸款總額大，大額不良貸款占比大，多年轉(zhuǎn)據(jù)的隱性不良貸款額度大，清收盤活十分困難。為此，我們作了艱苦努力。一是加大了績效掛鉤力度，每清收x萬元不良貸款計(jì)付績效工資x元；二是加大了追責(zé)力度，僅今年以來對個(gè)人責(zé)任貸款清收不達(dá)標(biāo)的x人和到期貸款回收率不達(dá)標(biāo)的x人實(shí)行了下崗清收，每月只發(fā)x元基本生活費(fèi)；三是為改變城區(qū)信用社清收工作各自為戰(zhàn)，效果不佳的局面，今年初新成立不良貸款清收部，專司城區(qū)不良貸款和“三外”資金清收，并產(chǎn)生了一定效果。

5、票據(jù)兌付準(zhǔn)備工作。央行票據(jù)兌付條件除了不良貸款必須比2002年末下降x%以外，還有兩項(xiàng)重要指標(biāo)：一是資本充足率達(dá)到x%以上，二是置換貸款處置率達(dá)到x%。圍繞這兩項(xiàng)指標(biāo)，我們一方面加強(qiáng)清收盤活和資料搜索整理，到9月底止已使處置率基本達(dá)標(biāo)；另一方面積極爭取市政府支持，已促成市委、市政府于11月23日召開專題協(xié)調(diào)會(huì)，決定向我社損贈(zèng)土地資產(chǎn)x萬元充實(shí)資本金，使我社資本充足率達(dá)到8%。(五)堅(jiān)持從嚴(yán)治社，確保資金安全。一是完善制度建設(shè)，狠抓制度落實(shí)。一年多來，在我的重視和主持下，聯(lián)社制定了法人治理、人事、財(cái)務(wù)、信貸、監(jiān)察、安全保衛(wèi)等數(shù)十項(xiàng)內(nèi)控制度，對全市信用社現(xiàn)有規(guī)章制度全面進(jìn)行了清理修訂，對省聯(lián)社下發(fā)的內(nèi)控制度和各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了細(xì)化。使員工執(zhí)行有依據(jù)、聯(lián)社考核有標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，加大檢查力度，維護(hù)制度權(quán)威。先后組織開展了xx多項(xiàng)審計(jì)檢查。共調(diào)查處理信訪xx件，處理違規(guī)違紀(jì)責(zé)任人xx人：其中，警告xx人，記過xx人，記大過x人，行政降職x人、撤職x人、開除留用x人，開除x人，通報(bào)批評x人，下崗清收xx人。同時(shí)有1人被移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，有xx人在崗清收。有xx人被處以罰款或責(zé)令賠款，合計(jì)金額xx元。二關(guān) 是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化工作責(zé)任。xx-xx年，根據(jù)省聯(lián)社有關(guān)精神，在扎實(shí)開展“三鐵教育”、“制度落實(shí)年”活動(dòng)案件專項(xiàng)治理、治理商業(yè)賄賂工作的同時(shí)，還在全社范圍內(nèi)開展了以“知榮辱、樹新風(fēng)、促發(fā)展”為主題社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)以及清理“八種人”活動(dòng)，排查出重點(diǎn)人員x名并分別進(jìn)行了相應(yīng)處理，此舉強(qiáng)化了員工思想認(rèn)識，嚴(yán)肅了紀(jì)律，在廣大干部職工中逐漸樹立起“安全無小事”、“從嚴(yán)治社”、“違章必究”等三種意識。增強(qiáng)了廣大員工講學(xué)習(xí)、講團(tuán)結(jié)、講正氣、講奉獻(xiàn)、明是非、知榮辱的使命感和責(zé)任感。

(六)注重自身操守，增強(qiáng)班子凝聚力。

作為單位的一把手，我深知自己的言行舉止，從小處說對廣大職工都會(huì)有或大或小的影響，從大處說還直接關(guān)系到整個(gè)單位的興衰成敗。因此，無論是生活中還是工作中，我始終以高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，不斷提高自身素質(zhì)，樹立良好形象。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身駕馭全局的能力。身為xx聯(lián)社的黨委書記、理事長、法人代表，我深感信合事業(yè)的發(fā)展對學(xué)識水平和業(yè)務(wù)能力上的要求越來越高，因此，針對農(nóng)村信用社改革和業(yè)務(wù)發(fā)展情況，我重點(diǎn)學(xué)習(xí)了金融、法律、市場、經(jīng)濟(jì)、管理等方面的知識；作為各項(xiàng)政策頒發(fā)的“決策人”，我努力將面向市場、奮力開拓、敢為人先的創(chuàng)新意識引入到業(yè)務(wù)經(jīng)營中，創(chuàng)造性地開展工作，并不斷總結(jié)教訓(xùn)，探索規(guī)律，有效地提高了駕馭全局的能力。

二是加強(qiáng)服務(wù)，為基層工作開展提供便利。一年多來，我堅(jiān)持深入基層，勤于洗耳，每月堅(jiān)持下鄉(xiāng)x次以上，聽取基層的聲音，幫助基層社解決實(shí)際問題。如去年6月份，我在了解到營業(yè)部與原信貸營銷部分設(shè)不利于業(yè)務(wù)發(fā)展和工作配合時(shí)，果斷地將這兩個(gè)部門合并。一年以來，我多次聽取基層社意見和建議，為基層社解決了一些問題，較好地促進(jìn)了基層單位的業(yè)務(wù)發(fā)展。

三是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，以民主管理促進(jìn)班子建設(shè)。任職以來，我按照民主集中制原則，凡屬重大決策、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，一律擺上桌面，通過會(huì)議集體研究作決定，不搶先表態(tài)定調(diào)子，不搞一言堂，不搞特殊化，不搞幫派，不爭功，不推責(zé)。在工作中出現(xiàn)問題時(shí)，能及時(shí)與班子成員溝通交流，做到以誠待人，以理服人，較好地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作，較好地履行了理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、決策的職能。

四是加強(qiáng)自律，在干部職工中發(fā)揮表率作用。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)以來，我時(shí)刻警醒自己是一名黨員干部，有幾百雙眼睛看著自己。因此，努力做到了帶頭遵章守紀(jì)，帶頭勤勉做事，不違規(guī)，不偷懶，不用權(quán)利己，不以貸謀私，待人真誠，容人之短，任人唯賢。

三、主要問題

一年多來，雖然自己盡心盡力做了一些工作，但由于各種原因，有些方面成效并不明顯，與其他聯(lián)社比，差距仍然很大。

一是一部分干部職工對xx聯(lián)社的發(fā)展仍然信心不足，決心不大，努力不夠。

二是全員依法合規(guī)經(jīng)營的意識、風(fēng)險(xiǎn)防范意識雖有所增強(qiáng)，但還很不夠，主要表現(xiàn)為信貸管理基礎(chǔ)薄弱、“三查”制度落實(shí)不夠、小額農(nóng)貸在部分社失控、違規(guī)問題時(shí)有發(fā)生，風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)仍然不少。

三是控新降舊力度不大，尤其去年五級分類反映不真實(shí)、不準(zhǔn)確，造成今年工作被動(dòng)。本人應(yīng)承擔(dān)指導(dǎo)、督查不力的責(zé)任。

這些問題和不足，有待與同志們一道努力，不斷化解和克服。