第一篇：圍繞目標抓落實 立足實際謀發(fā)展 努力推動富民興縣事業(yè)再上新臺階

同志們：

這次經濟工作會議主要是傳達貫徹中央和省、州經濟工作會議精神，總結全縣2004年經濟工作，結合荔波實際，研究提出全縣2005年經濟工作的重點，明確發(fā)展的目標和相應的工作措施。下面，我講以下三個方面的內容。

一、認真把握好中央和省、州經濟工作會議精神，主動搞好向上對接

中央經濟工作會議明確2005年經濟工作六項重點：一是繼續(xù)加強和改善宏觀調控，確保經濟平穩(wěn)較快發(fā)展；二是繼續(xù)加大對“三農”的支持力度，保持農業(yè)和農村發(fā)展的良好勢頭；三是大力推進結構調整，促進經濟增長方式轉變；四是著力推進經濟體制改革，建立健全全面協調可持續(xù)發(fā)展的制度保障；五是統籌國內發(fā)展和對外開放，增強國際競爭力；六是堅持以人為本，努力構建社會主義和諧社會。

全省經濟工作會議在貫徹中央經濟工作會議的基礎上，提出了努力保持全省經濟發(fā)展的良好勢頭，更加堅定不移地樹立和落實科學發(fā)展觀，完成明年經濟工作六項主要任務:一是大力推進西部大開發(fā)各項戰(zhàn)略重點實施，千方百計保持投資合理增長；二是更加注重解決“三農”問題，扎實推進新階段扶貧開發(fā)；三是加快推進結構調整，努力促進經濟增長方式轉變；四是加大重點領域改革力度，著力解決制約經濟發(fā)展的體制性障礙；五是堅持以大開放促進大開發(fā)，拓寬我省經濟發(fā)展空間；六是堅持以人為本，努力構建社會主義和諧社會。同時，省委、省政府對完成這些任務明確了具體的目標和政策措施，提出：一方面要使人民群眾得到更多實惠。決定從2005年起，全省全部免除農業(yè)稅，進一步調動農民生產積極性；集中抓好幫助貧困群眾解決改善基本生產生活條件、拓寬基本增收門路、提高基本素質的“三個基本”問題；繼續(xù)落實100個一類扶貧重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項扶持措施，同時著力抓好1124個一類扶貧重點村扶貧開發(fā)整村推進工作；積極推廣參與式扶貧，讓農民參與扶貧項目的選擇、實施、管理和監(jiān)督；全年要解決30萬貧困人口溫飽，完成扶貧異地搬遷4萬人，建成通村公路10000公里，解決農村25萬戶112.5萬人飲水困難和飲水安全問題；有步驟地解決好鰥寡孤獨、因病因殘喪失勞動能力的特殊貧困人口的生活保障問題。完成5000座農村衛(wèi)星廣播電視站數字化改造，新建5000座50戶以上自然村衛(wèi)星廣播電視收轉站；新增3000個行政村通電話。其次是新增固定資產投資100億元以上。主要是堅持把實施西部大開發(fā)的各項戰(zhàn)略重點作為擴大固定資產投資規(guī)模、增強經濟發(fā)展后勁的重要支撐，在2004年預計完成固定資產投資860億元基礎上，努力實現2005年新增投資100億元以上；加大交通基礎設施建設力度，建成一批高速公路，抓好二級公路建設改造、縣際油路改造、通鄉(xiāng)油路、通村道路建設；大力推進以“西電東送”為重點的能源建設，抓好第二批電源項目建設，抓緊做好第三批電源項目建設有關工作；繼續(xù)實施“大煤保大電”，開工建設一批大型骨干煤礦，加快推進煤電聯營和一體化；全面加強生態(tài)建設，堅持生態(tài)立省，確保森林覆蓋率提高一個百分點以上，積極推進石漠化地區(qū)的生態(tài)重建。

全州經濟工作會議，州委、州政府提出要突出把握六個方面的著力點：一是增強緊迫感，在搶抓爭上上下功夫，對從2002年起財政收入兩年翻一番和增長比率高，躍上新臺階的縣（市）進行獎勵。二是突出“三農”工作，在扶貧導富上下功夫，以一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點整體推進，完成異地搬遷和茅草房改造1200戶/5500人，配套建設農貿市場30個，下力解決好7.38萬貧困人口越過溫飽線。三是擴大開放，在招商引資信譽創(chuàng)優(yōu)上下功夫，減少準入限制簡化審批程序，新上建成一批項目，形成產業(yè)聚集。四是強攻重點，在基礎設施建設取得重大成就上下功夫，改建縣、鄉(xiāng)油路200公里，新建通村公路1100公里，完成80所中小學危改項目和農村公共衛(wèi)生、計生、廣播電視、通訊、遠程教育、民族村寨建設，建成三小工程1.3萬口，解決農村10萬人飲水困難，治理水土流失面積50萬平方公里，建成沼氣池2萬口，完成造林45.2萬畝，建設“綠色黔南”取得明顯成效。五是以人為本，在維護群眾利益和社會穩(wěn)定上下功夫，黨政主要領導要切實擔負起保一方平安的第一責任人責任。六是在轉變作風，在狠抓落實上下功夫，堅持持之以恒，防止重開始，輕過程，急結果，要重視在勤于深入中發(fā)現問題、分析問題、解決問題。

2004年全州國內生產總值達146.38億元，同比增長11.6%；固定資產投資完成45.1億元，增長26.1%；財政總收入突破18億元，增長22.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6530元，增長6.2%；農民人均純收入新增162元，達1764元；社會消費品零售總額39.82億元，增長11.8%；全州有10.58萬農村貧困人口越過溫飽線；人口自然增長率控制在8.8‰。2005年全州國民經濟和社會發(fā)展的主要預期目標為：國內生產總值增長11.5%，州屬規(guī)模工業(yè)總產值增長17%，固定資產投資增長33.3%，財政總收入增長15%，農民人均純收入增加100元以上，社會消費品零售總額增長11%以上，招商引資到位資金增長40%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.7%以內，力爭7.38萬貧困人口越過溫飽線，基本實現扶貧攻堅目標，人口自然增長率控制在9.6‰以內。

州委、州政府2005年“十件實事”中，有七項涉及荔波：一是建成荔波機場，力爭年內通航；二是完成荔波等十二縣（市）城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編、土地利用總體規(guī)劃修編、行業(yè)規(guī)劃編制，并做好對接申報工作；三是荔波創(chuàng)建成為全國生態(tài)示范區(qū)（縣）；四是建成荔波朝陽至駕歐公路，力爭開工建設荔波佳榮至從江光輝旅游公路；五是完成荔波等8縣（市）80所農村中小學危改項目；六是建成荔波等7縣（市）11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；七是建成荔波等4縣（市）法院審判庭。此外，今年全州還將新增13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路，建成通村公路1100公里；啟動10家三星級以上賓館建設，推進16個民族風情文化村寨建設，重點完成7個，力爭啟動1000個鄉(xiāng)村旅舍的建設和評定工作；建成農村遠程教育信息接收站227個，播放點509個，收視點1283個；改擴建30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站、400個村計生衛(wèi)生服務室；建成13個一類鄉(xiāng)農村精神文明活動中心和47個村綜合服務室；建成1321個農村衛(wèi)星地面接收站，實現全州所有行政村和絕大部分自然村寨開通無線程控電話；組織實施農村勞動力就業(yè)轉移培訓3萬人，建成農經網鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站156個。

二、2004年我縣各項工作的簡要回顧

2004年，全縣各級各部門和各族干部群眾以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神和省委九屆四次、五次及州委八屆五、六、七次全會精神，緊緊圍繞搶抓機遇、加快發(fā)展這個根本主題，團結奮斗，艱苦創(chuàng)業(yè)，各方面工作繼續(xù)保持了速度比較快、效益比較好、活力不斷增強的良好勢頭。

一是各項經濟指標圓滿完成。全縣GDp完成71507萬元（現價），同比增長13.50%，占計劃的102%，人均GDp達4256元；農民人均純收入達到1490.6元，增收130.6元；財政總收入達到10351萬元，占年度任務9700萬元的106.7%，同比增長26.2%；全部工業(yè)總產值完成（現價）100229萬元，占年任務的135.4%，同比增長40.67%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產值完成23983萬元，占年任務的115.55%，同比增長54.42%；全社會固定資產投資完成31916萬元，占計劃的151.98%，同比增長63.5%；社會消費品零售總額完成20070萬元，同比增長21.61%；全縣農業(yè)生產總值完成（現價）35329萬元，同比增長8.78%；夏秋糧食總產量5.4萬噸，比上年增長9.53%。圓滿和超額完成了全年經濟社會發(fā)展的各項指標。

二是黨的建設取得新進展，黨員干部執(zhí)政能力不斷提高。突出以學習促提高，切實加強黨的思想、組織和作風建設。一年來先后集中舉辦領導干部執(zhí)政能力建設和提高領導水平學習培訓班5期，培訓副科級以上領導干部840人次。同時共選派119名干部到北京、上海、深圳等地參加學習培訓，建成農村遠程教育播放站（點）84個，并利用遠程教育有針對性地對農村黨員、基層干部、入黨積極分子和科技致富帶頭人進行培訓。加強黨的基層組織建設，全面完成了合并行政村工作，整頓軟弱渙散基層黨組織22個，新、擴建村級辦公用房24個。實施“黨員致富工程”，共有103名黨員培養(yǎng)成致富能手，有32名致富能手發(fā)展成為黨員。嚴格執(zhí)行干部考察預告制、任前公示制、試用期制，縣委常委會議研究干部一律實行無記名投票表決，對中層干部一律實行競爭上崗，不斷構建民主開放的組織工作新機制，干部人事制度改革取得新進展。先后出臺了關于“嚴禁用公款大吃大喝”、“狠剎國家機關及其工作人員大操大辦酒席”以及“嚴禁黨政干部參與辦礦和參與煤礦生產經營活動等規(guī)定，黨風廉政建設取得實效。

三是帶民增收取得新進展，產業(yè)結構調整穩(wěn)步推進。認真貫徹落實中央1號文件和省、州文件精神，印發(fā)了《關于以增加農民收入為中心做好2004年農業(yè)和農村工作的意見》，制定了農民增收計劃，明確各項增收工作的責任領導。一年來各級領導和縣部門共深入基層投入資金44.2萬元興辦農業(yè)增收示范點178個。經過一系列措施的落實，我縣今年預計農民人均純收入增長130.6元，比年初計劃增加40.6元，達到1490.6元。

四是扶貧開發(fā)取得新進展，“三基本”建設進一步加強。以“三基本”建設為重點，推動扶貧開發(fā)進程，加大農田基礎設施建設，共完成以工代賑坡改梯5238畝，水利工程建設365處，完成投資428萬元，沼氣建設1945口，退耕還林、荒山造林等完成17.98萬畝；300戶移民搬遷項目正在實施；完成各類農業(yè)實用技術培訓262期，培訓群眾和農村黨員近萬人（次）。我們繼續(xù)推行“幫鄉(xiāng)駐村”工作制度，全面完成了全縣36個一類重點貧困村，1個一類重點貧困鄉(xiāng)的綜合扶貧開發(fā)規(guī)劃的修訂，對重點鄉(xiāng)、村，集中人力、物力，實施整村推進重點扶持，難點突破，目前各項工作進展順利。全年共實現了1個一類貧困鄉(xiāng)，6個一類貧困村的整體越線，全縣純收入625元以下的貧困人口從上年的22585人降到14085人，幫助純收入在625至850元的1.2萬低收入人口實現穩(wěn)定脫貧，人均純收入增加至880元以上，返貧率下降至0.47%。

五是旅游開發(fā)取得新進展，新的支柱產業(yè)進一步凸現。旅游宣傳力度進一步加大，積極參加由州委、州政府組織在貴陽及桂林、河池等地的綜合旅游區(qū)整體推介活動，派員參加重慶旅游交易會和世界遺產博覽會，并在“十一”前期成功舉辦了徒步穿越茂蘭喀斯特大型科考活動，在貴州衛(wèi)視和央視國際頻道進行了為期十天的連續(xù)播出，產生了良好的宣傳效應。旅游服務設施和景區(qū)的配套設施不斷完善，紅七軍板寨會師舊址正式開館，鄧恩銘故居修葺工程正加緊建設；荔波機場建設順利，三荔、麻小、荔大公路相繼投入使用，茂蘭保護區(qū)旅游公路、縣城到翁昂旅游公路相繼開工建設，全縣旅游交通正得到實質性的改善，旅游業(yè)已逐步成為荔波經濟的又一支柱產業(yè)，2004年游客近30萬人次，旅游社會收入達到億元，對財政的貢獻達1500萬元。引資開發(fā)茂蘭保護區(qū)旅游項目已正式簽約，樟江景區(qū)的旅游開發(fā)項目也進入了最后的談判協商。

六是招商引資取得新進展，財稅增長再上新臺階。依托資源優(yōu)勢，以“招商引資信用年”為契機，不斷擴大對外開放，招商引資取得新進展，全年共引進縣外投資項目16個，到位資金11000萬元，比去年同期增長50.6%，引進項目已逐步形成結構多樣性的格局，培育了新的經濟增長點，增強了縣域經濟的發(fā)展后勁。11月23日財政收入突破億元大關，全年達到10351萬元，占年度任務9700萬元的106.7%，同比增長26.2%。

七是“四創(chuàng)”活動取得新成效，科教文衛(wèi)事業(yè)全面進步。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、全國計劃生育優(yōu)質服務先進縣、全國科普示范縣、全國生態(tài)示范區(qū)建設試點區(qū)（縣）為內容的“四創(chuàng)”工作為載體，推進科教文衛(wèi)各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。目前，創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城和全國科普示范縣已獲得批文，創(chuàng)全國計生優(yōu)質服務先進縣工作已通過省級驗收，創(chuàng)全國生態(tài)示范區(qū)建設試點區(qū)（縣）已申報材料，爭取今年驗收。對縣婦幼保健站和計生服務站的整合后，全縣計生基礎設施得到加強，服務水平得到提高，各項指標完成較好。此外，全縣教育工作也取得新的成效，荔波民族中學作為省級示范性普通高中高考成績名列全州前列。

但在看到成績的同時，我們也應清醒看到，我縣發(fā)展的基數小，底子薄，與全省、全州的平均水平仍有差距，發(fā)展中仍然有許多不確定因素的存在。一是農業(yè)產業(yè)結構調整進展仍然較慢，農民人均純收入處在掛未位置，增收和發(fā)展的壓力較大，2004年全州農民人均純收入增長162元，人均達1764元，我縣與其相比相差273元；二是今年煤炭安全生產事故雖實現了雙降，但形勢仍較嚴峻，非法小煤井非法盜采還未能徹底消除，給安全生產帶來了許多隱患，合法煤礦的技改仍需加強，監(jiān)管還要進一步加大力度；三是旅游業(yè)的發(fā)展雖初步形成了一定規(guī)模，但旅游產業(yè)發(fā)展的速度和質量仍然很低，旅游基礎設施建設的任務還很繁重；四是因山林水事糾紛引起的個體、群眾性上訪依然突出，維護社會穩(wěn)定，全面構建和協社會任重而道遠。此外，新形勢、新任務，黨的建設面臨許多新的問題，進一步提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，任務光榮而艱巨。

三、明確目標，突出重點，全力以赴推進2005年經濟工作上臺階

按照中央和省、州的部署，我縣2005年經濟工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會、中央經濟工作會議和省委九屆五次、六次全會、全省經濟工作會議以及州委八屆五次、六次、七次全會、全州經濟工作會議精神，更加堅定不移地貫徹發(fā)展是硬道理，更加堅定不移地抓好發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，更加堅定不移地樹立和落實科學發(fā)展觀，提高各級黨委、政府駕馭社會主義市場經濟的能力。繼續(xù)搶抓西部大開發(fā)和新階段扶貧開發(fā)的機遇，加快各項重點項目建設，著力推進改革開放，不斷完善體制機制，加快經濟結構調整，轉變經濟增長方式，促進經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展，確保實現2005年經濟社會發(fā)展的預期目標，全面完成和超額完成“十五”計劃的各項任務。

根據這一發(fā)展的總體要求，并按照州委、州政府在全州片區(qū)工作會議上把我縣列為經濟發(fā)展一類縣，各項經濟發(fā)展指標要高于全州平均發(fā)展速度的要求，我縣2005年的經濟發(fā)展指標是：國內生產總值達到81500萬元，增長13.97%；規(guī)模工業(yè)產值完成25000萬元，增長122.18%；全社會固定資產投資35000萬元，增長9.66%；財政總收入完成11850萬元，增長14.48%；社會消費品零售總額22000萬元，增長9.62%；招商引資到位資金完成16000萬元，比上年增長45.45%；糧食總產量完成54840噸，增長2%，農民人均純收入比上年實際增收150元，力爭達到200元；解決溫飽的貧困人口0.69萬人；人口出生率控制在17.31‰以內，自增率控制在9.95‰以內。

面對這些指標，全縣各級各部門務必自覺樹立搶抓爭上思想，按照科學的發(fā)展觀，自加壓力倍加努力，采取措施狠抓落實，確保圓滿完成各項任務。2005年要著重抓好以下幾項工作：

1、加大調整經濟結構力度，培育新的經濟增長點，改變經濟增長方式和增長質量。

2005年州下達給我縣財政收入指標為11850萬元，我們提出，今后幾年財政收入增長都要在25%以上，要用三年左右時間使全縣財政收入突破2個億。為此，首先要抓好旅游發(fā)展。加大旅游業(yè)的招商引資力度，盡快實現樟江景區(qū)的融資開發(fā)，實現借資發(fā)展，乘勢快上。此外，作為今年的“十件實事”，將全面開工建設黎明關遺址、觀音峰景區(qū)、鄧恩銘故居民族一條等，啟動石灰坳到自來水公司水廠公路兩側美化工程，對樟江大街進行改造，突出地方民族特色；在完成瑤山瑤族民族村寨建設的基礎上，開工建設苗族、布依族、水族民族村寨各一個；力爭年內開工建設我縣佳榮至從江光輝連接兩個優(yōu)先快速發(fā)展旅游區(qū)的旅游公路，盡快實現兩區(qū)的民族風情與生態(tài)景觀的優(yōu)勢互補，形成綜合旅游區(qū)域網絡。放開手腳，對條件成熟的甲良黃龍洞等景區(qū)，大膽引資開發(fā)，形成多點開花，延長游客旅游時間。到今年9月以前，要對小七孔四個梯級電站全部進行關閉調整，同時采取有力措施向外界推出荔波景區(qū)冬季旅游。并在荔波機場正式竣工的時候，舉辦一次隆重的旅游推介活動。要在兩年內實現全縣年旅游人數達到50—60萬人次，旅游社會收入2億元以上，對財政的貢獻達到3000萬元。其次是要抓好水電開發(fā)。我縣境內河流水量足，落差大，水能理論蘊藏量35萬千瓦，可開發(fā)24.4萬千瓦，而目前僅開發(fā)5.1萬千瓦，這里面還有很多文章可做。現在建的浪詳電站裝機3.0萬千瓦、洞塘蒙寨電站裝機 0.3萬千瓦；即將上馬的大七孔二期裝機1.6萬千瓦、平林電站裝機1.8萬千瓦、拉剛裝機2萬千瓦、的馬裝機0.64萬千瓦、洞獨裝機0.32萬千瓦、拉易、姑償各裝機0.1萬千瓦；同時，對飛虎山、把查、三岔河、巴格、堯花等進行技改，實行產權整體轉讓，這不僅可以增加一定的裝機，還可以盤活小水電資產。在兩到三年左右，力爭全縣的水電裝機將達到15萬千瓦，對財政的貢獻增加1500萬元以上。三是要抓好礦業(yè)開發(fā)。抓好引資對原有礦井的技改工作、擴界和資源整合工作，力爭原煤產量在今年的基礎上達到200萬噸，同時抓好貴州馳鋒礦業(yè)開發(fā)公司、貴州灣田煤礦公司各30萬噸骨干礦井的建設開發(fā)以及貴州青利等公司在我縣新建礦井工作，搞好各項服務。同時加大甲良煤田的詳勘工作力度，積極引進新的骨干礦井的建設。四是抓好三產活縣。按照“發(fā)展大旅游，培育大市場，建設大產業(yè)”的思路，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大要素，拉長旅游產業(yè)鏈，加快第三產業(yè)發(fā)展。今年要重點抓好幾個星級賓館和旅游休閑娛樂場所建設，搞好鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，積極向上對接抓好鄉(xiāng)村旅舍的建設和評定工作。

2、突出“三農”工作，確保農業(yè)增效、農民增收。

按照中央和省、州的要求，特別是要按照2005年中央1號文件的精神，將“三農”作為各項工作的重中之重來抓好抓實，努力提高農業(yè)綜合生產能力。一是抓好農民增收工作。按照省委錢運錄書記到荔波調研時提出的分兩步走的戰(zhàn)略，第一步要努力達到全省平均水平，第二步要超過全省平均水平。今年我縣向上申報的農民人均增收計劃是150元，但全縣和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照200元的增長目標來進行安排和努力。糧食生產重點建設好玉屏南門壩農業(yè)綜合開發(fā)示范園區(qū)、拉魚生態(tài)農業(yè)示范園區(qū)、朝陽洞洋壩農業(yè)科技園區(qū)的糧食保障工程和優(yōu)質經濟作物工程，在全縣進一步推廣兩雜良種和優(yōu)質水稻覆蓋率，擴大脫毒馬鈴薯種植規(guī)模，力爭增加3000畝，糧食收入要在2004年人均增收44.84元的基礎上再增加10—20元；同時，要通過發(fā)展和扶持農業(yè)中介服務組織，加大商品蔬菜的種植，面積要力爭達到13000畝，增加收入20—30元；經果林要進一步搞好管護，增加掛果面和擴大銷售渠道，人均再增收10—15元；畜牧業(yè)發(fā)展上，要借助省委錢書記調研時落實的100萬元補助經費，通過實施“三個十”養(yǎng)殖示范點和貼息貼保等措施，鼓勵發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖基地，要帶動農民人均增收80元左右，要重點抓好甲良陽鳳、水堯董見、佳榮拉灘、立化堯民養(yǎng)牛及養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝站場的示范建設；要把擴大勞務輸出作為增加農民收入的重要渠道繼續(xù)抓緊抓好，縣將安排20萬專項經費用于抓好此項工作，2005年計劃通過有組織和自發(fā)輸出再增加3000人，增加勞務收入800萬元，農民人均增加55元；要引導群眾參與旅游服務，大力發(fā)展第三產業(yè)，實現人均可增加收入10元左右；另外，按省制定的政策，抓好農業(yè)免稅工作，全縣要農業(yè)稅支出減少260萬元，人均減少17元。農民增收工作要和去年一樣，明確任務，項目到人，確保達到預期目標。二是抓好農業(yè)基礎設施建設。積極搞好與省、州對接，多爭取項目支持。重點要建設好小水池、小水窖、小山塘沼氣池、通村公路、農村衛(wèi)生設施的完善等。抓好冬季農田水利建設、水毀工程的修復和實施第二期人飲解困工程，解決一批人畜飲水困難問題，積極爭取和建設縣城防洪、甲良燕寨水庫的除險加固、播堯人飲工程、佳榮人飲工程、茂蘭人飲工程、茂蘭改河工程、甲良陽鳳的改土造田等一批重點項目等。2005年度縣級財政將進一步加大支農投入，建設和維修改造一批村級辦公用房、農村衛(wèi)生醫(yī)療設施，完成農村遠程教育站（點）的建設，完善農村教育基礎設施。三是抓好扶貧開發(fā)工作。按照“三基本”要求，一手抓扶貧，一手抓導富，努力在2005年實現 個一類村整體越過溫飽線，共解決0.69萬貧困群眾的溫飽問題，實現 戶 個低收入人口穩(wěn)定脫貧的目標。對全縣230戶茅草房進行改造，實施異地移民搬遷300戶，同時對20戶居住在地質災害區(qū)農戶也將進行搬遷安置，今年要實現在全省貧困縣中率先消滅茅草房的目標。今年我們還要派出農村黨建扶貧工作隊，上下聯動協助鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好一類貧困村的扶貧開發(fā)工作。

3、抓好以交通、城鎮(zhèn)為主的基礎設施建設。

圍繞旅游業(yè)發(fā)展和州委、州政府將我縣列為全州首個鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路或油路縣目標，2005年要大抓交通基礎設施建設，進一步提高全縣公路通車里程和道路等級。重點是抓好駕歐—朝陽環(huán)景區(qū)公路建設、電視塔—董莽—翁昂鋪油工程、四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路工程、100公里通村公路工程，力爭開工建設佳榮—從江光輝旅游公路，預計今年全縣的交通建設投資將達到5000萬元以上。要全力抓住這一有利契機，搞好時間表，明確責任人，一項一項抓好落實。城鎮(zhèn)建設要重點抓好荔波不夜城、綠寶石文化中心和河濱道建設等一批旅游基礎設施建設項目，同時還要實施新建一條街、美化一條街、改造一條街的“三個一”工程，即對石灰坳至自來水公司水廠公路兩側進行美化，突出特色，對樟江大街按照地方民族風格進行改造，聘請有關設計人員進行統一設計，專家評審，逐步實施。并結合鄧恩銘故居的維修改造，新建民族一條街，進一步提升城市品味，突出民族特色。此外，結合縣二中的搬遷，建設體育活動中心；建設荔波水書展演場館和縣廣播電視大樓等，使縣城面貌一年一小變，三年一大變。

4、繼續(xù)抓好招商引資工作，為經濟的持續(xù)發(fā)展增添動力。

作為經濟欠發(fā)達縣份，招商引資是增加投入的有效途徑。要繼續(xù)把招商引資作為加速縣域經濟發(fā)展的第一要素來抓，集中人力、集中精力、集中資金，緊抓不放。一是要為投資者搞好服務。縣委、縣政府已研究制定由縣四家班子聯系招商引資項目制度，各引資的項目由聯系的縣領導協調開發(fā)建設相關事宜，為投資者創(chuàng)造一個良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。全縣各級各部門也要在招商引資中發(fā)揮各自優(yōu)勢，切實搞好各項服務工作。為鼓勵和發(fā)動全縣各級各界積極參與招商工作，縣委、縣政府對原制定的引資獎勵政策進行完善，從今年起，每年都將對招商的先進個人和先進集體進行表彰獎勵。二是建好投資項目庫。縣財政將撥出專門的前期經費，聘請有關技術人員在全縣范圍對將要開發(fā)建設的項目進行實地采點、測量、設計，建成投資開發(fā)項目庫。要充分利用我縣旅游、水能、礦產、城鎮(zhèn)服務設施和荒山荒坡等優(yōu)勢資源，重點抓好茂蘭自然保護區(qū)和樟江風景名勝區(qū)兩個超億元投資項目的落實；抓好大七孔電站二期工程、拉剛、平林、洞獨、的馬等一批水電站開發(fā)項目；抓好貴州馳鋒礦業(yè)公司、灣田礦業(yè)、青利公司等在縣投資的煤炭開發(fā)項目和甲良煤田的詳勘及引資開發(fā)工作；抓好城鎮(zhèn)旅游服務基礎設施建設項目，以及荒山荒坡開發(fā)畜牧養(yǎng)殖項目。

5、創(chuàng)新工作，展現特色，推進各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。

一是加強縣級財政建設，用小財力推動社會大發(fā)展。要進一步強化縣級財政建設，及時做好財政收入分析預測，摸清財源底數，鞏固和壯大財源建設；抓好均衡入庫工作，搞好開門紅，今年一月份財政收入至少完成2500萬元以上，占年任務11850萬元的21.09%。要堅持依法征收，優(yōu)化服務環(huán)境，改進征管手段和方式，做到應收盡收；要通過深化部門預算管理、政府采購和村級財務管理體制改革，使有限財力發(fā)揮最大效益，推動縣域經濟快速發(fā)展。二是加大國企改革力度，激活生產要素。我縣糧食、商業(yè)、供銷等部門所屬企業(yè)不但自身發(fā)展舉步維艱，而且致使政府背上沉重包袱。對這些企業(yè)必須加快改革步伐，遲改不如早改，慢改不如快改，小改不如大改。要鐵下心來早改、大改、真改，要深入調查研究，反復摸清摸透，制定出周密的改革方案，增強改革的透明度，先易后難，分步實施，逐步到位，激活生產要素，盤活存量資產。對水泥廠的搬遷改造也勢在必行。進一步搞好項目配套設施建設，強化優(yōu)質服務，同時積極做好茂蘭鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基地建設。三是不斷推進精神文明建設、文化體育和廣播電視事業(yè)健康發(fā)展。要抓好縣城精神文明活動中心和青少年活動中心的使用管理，今年要開工建設縣廣播電視大樓。繼續(xù)按照“三貼近”、“三下鄉(xiāng)”、“四進社區(qū)”活動，不斷推進“三文明”建設；加強縣域文化市場管理力度，堅決打擊“黑網吧”，切實保護未成年人合法權益；進一步提高文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明單位的創(chuàng)建活動，不斷豐富廣大人民群眾的精神文化生活。四是繼續(xù)推進教育事業(yè)再上新臺階。全力抓好“控輟”工作，確保“兩基”順利通過國家復查；以“普實”為重點，全面開展實驗教學；切實加大對教育經費投入，加快農村中小學校布局調整，整合教學資源；繼續(xù)加大職業(yè)技術教育、遠程教育工作力度，進一步擴大高中辦學規(guī)模，提高辦學質量，積極籌措資金建設新二中和縣幼兒園，爭取將甲良中學申報為全省農村示范性農村中學。切實抓好貧困學生助學基金的籌措工作，力爭在去年完成624萬元的基礎上，今年還要繼續(xù)加大籌措力度，確保貧困學生能夠順利完成學業(yè)。五是進一步搞好醫(yī)療衛(wèi)生和環(huán)境保護工作。重點是鞏固國家衛(wèi)生縣城成果，城建、公用事業(yè)、衛(wèi)生等相關部門要拿出具體的措施和工作方案，防止反彈。抓好農村醫(yī)療衛(wèi)生服務工作和衛(wèi)生基礎設施項目的實施，加大對縣醫(yī)院和中醫(yī)院的扶持，積極推進農村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，做好新型農村合作醫(yī)療的調查、研究和試點工作，調整充實壯大基層衛(wèi)生隊伍，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)疾控基婦站，使我縣農村醫(yī)療衛(wèi)生建設在年內有新的變化和起色；環(huán)保工作要集中精力抓好全國生態(tài)示范區(qū)（縣）創(chuàng)建工作，爭取今年通過驗收。六是積極抓好維護社會穩(wěn)定工作。繼續(xù)深入開展普法教育，提高全民法制意識。堅持不懈地抓好“嚴打”整治斗爭，嚴厲打擊各種破壞社會和經濟秩序的犯罪活動。加大對各類重特大刑事案件的偵破力度，堅決打擊“法輪功”等各種邪教組織和敵對勢力。認真做好群眾的來信來訪，妥善處理群體性事件，化解社會矛盾，切實維護社會穩(wěn)定。加強基層治安網絡建設，搞好社會治安綜合治理，為縣域經濟發(fā)展創(chuàng)造一個安定的社會環(huán)境。七是切實抓好人口與計劃生育工作。要進一步強化領導責任，大力推進計劃生育“村為主”、“村民（居）自治”和計生優(yōu)質服務縣創(chuàng)建、鞏固工作，嚴格執(zhí)行人口與計劃生育工作責任追究制和一票否決制。加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計生服務站建設，提升優(yōu)質服務能力，切實把好婦檢關，把出生率、增長率控制在指標內，使全縣人口與計劃生育工作再上新臺階。

6、切實加強黨的建設，進一步轉變工作作風，各項工作做到有部署、有檢查、有結果。

要以“保先”教育的深入開展為契機，全面加強黨的五大能力建設，要把加強黨的建設與經濟建設緊密結合起來，與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的實際結合起來，與時俱進，不斷創(chuàng)新執(zhí)政理念，完善執(zhí)政方略，改進執(zhí)政方式，提高執(zhí)政成效。要緊緊抓住保持黨同人民群眾血肉聯系這個核心，注重對領導干部的監(jiān)督和管理，加強黨風廉政建設，提高拒腐防變的能力，建設高素質干部隊伍這個關鍵，改革和完善領導體制和工作機制這個重點，加強黨的基層組織和黨員隊伍建設這個基礎，扎實有效地推進黨的建設工作。黨的思想建設要把理論學習放在首位，要建立健全學習制度，筑牢立黨為公、執(zhí)政為民的思想根基。黨的組織建設要堅持抓班子、帶隊伍，領導班子要講正氣，班子成員要維護團結，形成互助向上的合力。

開展黨建幫扶工作，是縣委、縣政府實踐“三個代表”重要思想、進一步轉變干部作風、密切黨群干群關系的具體行動。縣級領導干部要率先垂范，抽出一定時間和精力，深入所幫扶村搞好調查研究；縣直各部門要把幫扶工作列入重要工作日程，一把手要認真履行黨建幫扶工作的第一責任人的職責，要親自帶領本部門的班子成員、干部職工和扶貧聯系人員經常深入黨建扶貧聯系村，實實在在地為群眾辦好事、辦實事，要通過各級領導干部深入到聯系村調查研究，了解影響貧困村發(fā)展的問題，了解群眾在想什么、盼什么，結合實際幫助協調解決群眾最關心、最迫切的一些具體困難和問題；縣新組建的黨建扶貧工作隊隊員要在本月內由各單位領導親自送到所駐的村，在駐村工作期間要真正與單位和部門本職工作脫鉤，要駐進村里，保證有足夠的時間和精力全身心地投入到包村工作中去。2005年的春節(jié)即將到來，全縣各級領導、各部門和扶貧工隊員要把解決和幫助群眾過好春節(jié)作為一項重要任務來抓，要深入到各自的黨建扶貧聯系點慰問困難群眾，切實解決困難群眾生產生活中存在的困難和問題，使群眾能過上一個歡樂祥和的新春佳節(jié)。

要大興求真務實之風。今年經濟工作的總體要求、主要任務和工作措施已經明確，現在的關鍵是狠抓落實。荔波的經濟能否快速發(fā)展，重在落實，貴在落實，再好的思路、再宏偉的目標、再好的工作措施，如果落不到實處，只等于一紙空文，更談不上發(fā)展。抓落實要善于抓重點，抓主要矛盾，抓工作方法。一要突出“快”字，不能聽起來激動，說起來感動，干起來被動，要振作精神，搶抓機遇，雷厲風行、擲地有聲地抓落實；二要突出“新”字，敢于創(chuàng)新，把上級政策同實際相結合，不斷探索解決問題和加快發(fā)展的新路子、新辦法，在創(chuàng)新中落實，在落實中創(chuàng)新，使我們的工作更加符合實際，更富有生機；三要突出“實”字，崇尚實干，力戒空談，不斷提高工作成效和工作質量，使我們的每一項工作都能夠落到實處，只有實干，目標才能變?yōu)楝F實；只有實干，才能贏得群眾的信任與支持。

抓好落實，就要加大督查力度，改進方式方法。我們縣領導要帶頭督查，部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志要善于督查，督查部門要敢于督查、具體督查。著重搞好重點工作、重要事項、重點時段的督查，突出解決職責不到位和工作不落實問題。要加黨委、政府的督查機構建設，要建立健全縣委常委會會議議定事項落實情況督查匯報制度，建立健全經濟社會建設重大項目跟蹤督查制度，建立健全督查反饋和通報制度，要加強對縣委、縣政府重大決策落實情況的督促檢查，對那些落實不力、甚至頂著不辦的，要嚴肅處理。

抓好落實，就要加強責任制度建設。一是要制定縣委、縣政府“十件實事”落實責任制，今年縣委、縣政府“十件實事”已基本確定，會后縣委辦、政府辦再行文責任分解，各相關部門要積極抓好落實。二是落實助民增收責任制。制定好2005年的增收措施，落實好責任領導和部門，特別要建立好農民增收的臺帳，落實好增收的渠道，認真抓實抓好。三是制定招商引資責任制，實行縣領導聯系招商引資項目責任制。四是確定好財政扶貧項目和助農增收示范點的聯系責任制，每個項目都要安排有縣領導、農業(yè)部門和技術人員，要吸取和總結以前的經驗教訓，使項目做成一個帶動一片，多出亮點。五是落實好黨建扶貧工作(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)責任制。針對并村后，我縣由原來的170個村減少為94個村，對黨建扶貧工作聯系點進行調整，要通過調整，各部門更進一步落實好幫扶的責任。六是完善安全生產責任制。主要是煤炭安全生產責任，進一步明確四家班子領導分片區(qū)負責督查的責任和工作，各相關部門進一步明確工作職責，使煤炭安全生產監(jiān)督更經常，更具體。

同志們，加快發(fā)展，富民強縣，任務艱巨。全縣上下一定要認真貫徹落實黨的十**中全會精神，全面貫徹“三個代表”重要思想，居安思危，艱苦奮斗，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，解放思想，開拓創(chuàng)新，堅定信心，狠抓落實，以飽滿的熱情，嶄新的風貌，促進經濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。

第二篇：圍繞主線謀發(fā)展 突出重點抓落實 努力推動全市共青團工作再上新臺階

圍繞主線謀發(fā)展 突出重點抓落實 努力推動全市共青團工作再上新臺階

--在共青團晉江市十八屆五次全體（擴大）會上的講話來源：qwb 作者：qwb 時間：2008-2-26 17:02:27 點擊：109 陳傳芳

（2008年2月25日）

各位委員、同志們：

剛剛過去的2007年，全市各級團組織緊緊圍繞服務大局、服務青年的方針，繼續(xù)突出“文化”和“創(chuàng)業(yè)”兩大主題，按照“圍繞一條主線，搭建二個平臺，打響三個品牌，抓實四項建設”的工作思路，著力強化團的各項能力建設，不斷探索共青團工作的科學內涵和服務中心的有效途徑，全市共青團工作重點突出、持續(xù)推進、成效明顯。

一是青年文化行動卓有成效。成功舉辦了包括“五小”競賽、Flash創(chuàng)作大賽、街舞大比拼、趣味運動會等22項精品文化活動在內的第三屆僑鄉(xiāng)青年文化周和第四屆青年男子籃球賽、“喜迎市慶”志愿服務系列行動、軍事夏令營、“海峽西岸行”夏令營、成長心連心、“心手相牽”親子營、“好習慣伴我成長”觀摩研討會、獻一次特殊團費、青年志愿者三下鄉(xiāng)、軍民魚水情、慈善一日捐、非公大聯歡等豐富多彩的特色文化體育活動，出版了《2002—2007青年文學作品選》、《美麗晉江古厝緣》攝影畫冊，切實在文化中引導青年、在文化中教育青年、在文化中塑造青年，有效促進廣大青少年健康成長。

二是青年創(chuàng)業(yè)行動穩(wěn)步推進。成功舉辦“青商財俊”培訓班、“2007北大?晉江圓桌論壇”、異地閩企對話等外出考察和培訓交流活動，在青商會員晉江第二、三代企業(yè)家中大力倡導二次創(chuàng)業(yè)，增強企業(yè)后勁；深化青年就業(yè)實踐基地，積極探索安踏、利郎、金冠、雅客等規(guī)模企業(yè)與黎明大學、僑興職校及晉江其它職校聯合招生、聯合辦學，嘗試為貧困初中畢業(yè)生提供半工半讀的就學新模式；服務培育三益農業(yè)等一批全國級、省級創(chuàng)業(yè)基地和致富示范項目，為青年創(chuàng)業(yè)提供了良好示范作用。

三是青聯統戰(zhàn)工作有新突破。成功完成市青聯和青商會青年書畫、文學、攝影等協會的換屆工作，吸納了一大批各界青年精英，廣泛開展創(chuàng)作采風、辦展交流、參展考察、片區(qū)聯誼等活動，進一步活躍青年社團工作；組織青聯委員赴東南亞與5個國家和地區(qū)的12個華人社團進行交流并商定互訪計劃；協助成立世界晉江青年聯合會，成功舉辦“兩岸四地”青年大聯歡、晉籍世界青年沙灘聯誼會和新加坡晉籍青少年共植“同根樹”等活動；組織參加泉州“6?18走進五四青年節(jié)”青年企業(yè)家泉州峰會，青年統戰(zhàn)工作手臂不斷延伸，影響力不斷擴大。

四是組織建設和品牌工作持續(xù)深化。緊緊依托大黨建格局不斷深化團的建設，成功舉辦和組織了2007年村級團支書培訓和鎮(zhèn)級、市直團干外出考察；深入開展農村團建調研，新培育6個非公團建聯系點，新組建121家非公團組織；青年中心建設有新的突破，指導成立了4家青年中心，推薦可慕青年中心參評“全國示范性農村青年中心”；學校團隊工作穩(wěn)步推進，少先隊工作基礎不斷夯實；全市團隊推優(yōu)薦才工作成效顯著，共有69人次和26個集體榮獲泉州市以上表彰（其中全國級先進個人2名、集體2個、省級先進個人20名、集體7個）。青年志愿者、青年文明號、青少年維權崗等工作和青少年宮等團屬事業(yè)得到持續(xù)發(fā)展,社會影響日漸擴大,社會效益日益凸顯。

這些成績的取得，是市委、上級團委的正確領導和全市各級團隊組織共同努力的結果。在此，我代表團市委常委會，向在座的各位委員和全體團隊干部，表示衷心的感謝！

今年是全面貫徹落實黨的十七大精神的開局之年，我們將迎來改革開放30周年、北京奧運會、全國農運會、全國第十六次團代會和市第十九次團代會。總的看，大事多、喜事多、任務也重。希望各級團組織進一步強化政治意識、大局意識、責任意識，在全市“先試先行、支撐帶動”的發(fā)展大局中，明確方向，找準定位，聚集力量，繼續(xù)以“愛我晉江，創(chuàng)業(yè)僑鄉(xiāng)”為主題，以“著力思想道德教育、喜迎奧運和農運會、激發(fā)基層組織活力”三條主線貫穿全年工作，著重抓好青年文化、青年創(chuàng)業(yè)、青年志愿者和青年綠色家園行動，努力推動我市共青團工作和青年事業(yè)再上新水平。

今年的工作要點已經印發(fā)給大家，我就不再重復，歡迎大家多提寶貴意見。等一下，市委陳少華常委還將作重要講話，請大家認真領會、抓好落實。現在，我先對今年的重點工作安排作個說明：

一、緊扣三條主線，謀劃全局工作

主線即貫穿全年始終的工作線索，是工作出發(fā)點。今年團市委扣緊中心，立足實際，著眼發(fā)展，通過充分論證、討論，將“著力思想道德教育、喜迎奧運和農運會、激發(fā)基層組織活力”作為全市共青團工作的三條主線。全市各級團隊組織要緊扣這三條工作主線來積極謀劃全年工作，組織開展活動。

（一）以教育引導為根本，全面啟動青少年思想道德建設工程。

教育引導青少年始終是共青團組織的根本任務，各級黨組織也對加強青少年思想道德教育寄予期望。過去我們在青少年思想道德建設方面也作了大量的工作，取得一些成效，但相對于經濟社會的發(fā)展、青少年所處環(huán)境和自身思想的變化，我們的工作思路、方法和載體等方面已經相對滯后，這需要我們增加責任感和緊迫感，審時度勢，開拓創(chuàng)新，精心組織，將青少年思想道德教育工作貫穿于全年工作，抓出實效、抓出成績。

抓好青少年特別是中學生的教育引導是我們工作的重點。今年我們要全面啟動青少年思想道德建設工程，引導廣大青少年從身邊做起、從小事做起，養(yǎng)成良好的行為習慣，不斷提高思想道德素質。要結合開展十七大精神學習和紀念改革開放30周年宣傳活動，在青少年中廣泛開展“祖國發(fā)展我成長”主題教育；要進一步深化和拓展“雛鷹爭章”、“手拉手”、“民族精神代代傳”等未成年人道德實踐活動，并圍繞弘揚文明風尚、科技創(chuàng)新、節(jié)約資源、體育鍛煉等內容，開展豐富多彩的實踐活動；要按照“全隊抓基層、全隊抓落實”的工作要求，切實優(yōu)化少先隊工作環(huán)境，全面夯實少先隊基層基礎建設，增強少先隊組織活力；要深入開展中學生“邁好青春門、走好成人路”主題教育，通過組織14歲中學生“邁入青春門儀式”、16歲中學生公民意識教育、18歲中學生“成人宣誓儀式”等活動，提高廣大中學生的思想道德素質；要深入開展中學生暑期“四個一”社會實踐活動。通過組織中學生開展社區(qū)志愿服務、參觀愛國主義教育基地等形式，激發(fā)廣大中學生的社會責任感。要深化我市“心手相牽”國際項目實驗學校主題活動和榮辱觀教育活動，著力推進青少年綠色網吧試點工作，完善和創(chuàng)新青少年教育手段，扎實做好青少年維權和心理健康教育工作。

（二）以迎奧運、辦農運為契機，為打響體育城市品牌注入青春內涵。

當今，體育在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。而其本身強身健體、愉悅身心的功能，也為廣大青少年所追崇。我市被確定為“國家體育產業(yè)基地”，北京奧運會和全國農運會又將相繼舉辦，市委、市政府也力推體育城市作為晉江的城市名片。不難預見，體育文化、體育產業(yè)將在晉江得到快速的發(fā)展，2008年將是我市機會難得的“體育年”。青少年作為體育文化的主力軍，共青團組織也應該機順勢而上，力求作為。

一要廣泛開展好青少年全民健身活動。各級團隊組織要積極行動起來，組織引導廣大青少年廣泛開展形式多樣的體育活動和體育競賽，在“五四”青年節(jié)、“六一”兒童節(jié)掀起青少年體育健身新高潮，促進青少年的全面發(fā)展。要主動走出去，積極開展青少年對外體育交流活動，主動打響體育城市這一城市名片。

二要在青少年中廣泛傳播奧林匹克精神。通過組織各種主題活動宣傳北京奧運會“綠色、科技、人文”、北京殘奧會“超越、融合、共享”和全國農運會“活力泉州、人文農運” 的理念。今年團市委計劃將體育健身文化作為第四屆青年文化周的兩大主題之一，將設計、開展一系列的體育健身和主題活動。

三要廣泛組織開展參與“迎奧運、辦農運，講文明、樹新風”、“告別不文明行為”等主題活動及各種志愿服務活動，為成功舉辦奧運會、農運會營造喜慶熱烈的社會氛圍，創(chuàng)造文明和諧的社會環(huán)境，為奧運添彩，為泉州增光。

（三）以做好市鎮(zhèn)兩級團委換屆為抓手，全面激發(fā)基層團組織活力。

團的基層組織是團的全部戰(zhàn)斗力的基礎，基層組織建設也一直是團的建設的薄弱環(huán)節(jié)。基層團組織未能全面活躍也是多年來困擾我市共青團工作躍升發(fā)展的一個重要因素。今年我們將以市鎮(zhèn)兩級團委換屆為契機，下大力氣抓好基層組織建設。

一要適應新形勢新情況調整團的工作布局。在青年流動日益頻繁、群體分布發(fā)生深刻變化的新形勢下，傳統的組織設置已經無法覆蓋活躍在城市、農村的廣大青年，同時學校教育面臨的新情況也要求學校的團隊工作要有新思路。適應新形勢新情況，及時調整團隊工作布局，加強團隊工作格局建設，是新形勢下全面推進團隊建設的必然要求。

要突出學校團隊工作的基礎性位置。共青團、少先隊在學校的組織和工作基礎非常好，在學校的時間也是青少年成長的黃金時期。抓住這段時間，系統規(guī)劃共青團對青少年的教育引導，非常重要。就我市而言，現在學生團員占到團員總數的近一半，絕大部分團員發(fā)展工作都是在學校完成的，做好了學校團隊工作，就為整個團的建設打下了一個堅實的基礎。要切實把學校團隊工作放在一個基礎性的戰(zhàn)略位置，系統規(guī)劃、整體設計、分層實施，進一步把學校團隊工作抓實抓好。今年我們將在中學中深化開展團員意識教育活動和“推優(yōu)入團”、團隊一體化工作，進一步規(guī)范入隊、入團前教育等基礎性工作，把好團員入口關，并適時召開市第五次少代會。要遵循不同年齡段青少年的成長規(guī)律，以思想教育和成長服務為重點，科學劃分不同階段學校團隊工作的目標、內容和方法，著力構建團隊一體化分層教育體系。要強化農村團建區(qū)域資源整合意識。農村團的工作難做，很大程度上是因為農村團組織可整合的資源少，近年來還因為農村青年減少，工作對象流失，造成了新的困難。隨著農村經濟社會的發(fā)展和各項改革的深化，區(qū)域的資源整合能力和輻射帶動功能不斷增強，這為推動團的工作提供了新的機遇。今年，我們要在整頓規(guī)范村級團組織的基礎上，圍繞建設社會主義新農村，以鎮(zhèn)、街道為基本工作單位，發(fā)揮鎮(zhèn)團委和街道團工委的作用，強化區(qū)域范圍的資源整合，整體推進農村團的工作和建設。要鼓勵陳埭試行升格村級團組織統攬“兩新”組織團工作的做法，建立區(qū)域化聯動機制，促進“兩新”團組織建設和發(fā)展。這里，還要特別提一下青年中心的建設，我市的青年中心建設經過幾年來的摸索，已被證明是整合區(qū)域資源的一個行之有效的載體，希望各鎮(zhèn)、街道本著成熟一個組建一個的思路，持之以恒地抓好。今年也是市財政資金扶持青年中心試點建設的最后一年，希望大家能夠及時用好用活此項補助政策。

此外，要積極做好“兩新組織”團建典型培育和社區(qū)團建試點工作，適時開展“如何充分調動基層團干部的積極性”調研工作，力求促進基層組織建設的全面活躍。

二要認真做好市、鎮(zhèn)兩級團委換屆工作。根據《團章》和有關規(guī)定，今年是市、鎮(zhèn)兩級團委的換屆年。按照慣例，在報請市委同意后，我們將在九、十月份集中召開基層團代會，并在年底前召開我市第十九次團代會。為配合市團代會的召開，各基層團委要認真做好集中換屆工作，并以此為契機，進一步優(yōu)化基層團干部隊伍結構，把一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀青年干部選拔到團的基層領導崗位上來。上半年，團市委將深入各基層進行走訪和調研，協助做好團干部的轉崗工作，為下半年兩級換屆打好基礎。各團組織要結合換屆對下屬團組織進行集中整頓，對不適應形勢變化的團組織設置和部分素質不高、在崗時間偏少的基層團干進行調整，堅持“選優(yōu)配優(yōu)”的原則，切實借助市、鎮(zhèn)兩級換屆，有效提升基層團組織的活力和戰(zhàn)斗力。

二、突出四項重點，力求全面深化

青年文化、青年創(chuàng)業(yè)和青年志愿者行動是我市共青團幾年來持之以恒、常抓不懈的重點工作，通過幾年來的共同努力，已經取得不錯的成效、必須堅持深化發(fā)展。而青年綠色家園行動，則是我們服務社會主義新農村建設大局，設計、啟動的新項目，更需要全市各級團隊組織積極營造氛圍，創(chuàng)造條件，尋找載體，重點推進。

（一）青年文化行動力求全面活躍

青年文化行動連續(xù)實施三年來，在各級團組織的共同努力下，取得了良好的成效，打下了扎實的基礎。今年，我們要在認真總結經驗和做法的基礎上，圍繞構建和諧社會，服務科學發(fā)展，繼續(xù)深化“愛我晉江”主題，努力營造良好氛圍，力求全面活躍，持續(xù)推進和深化晉江青年文化行動。

一要凸顯主題。僑鄉(xiāng)青年文化周一直是推進青年文化行動的主要載體，已連續(xù)成功舉辦三屆50多場精品活動，取得了較好成效，達到了文化育人目的。今年我們將繼續(xù)把舉辦第四屆青年文化周作為青年文化行動的拳頭產品，認真策劃好、組織好、宣傳好。活動中，我們將以“建設體育文化”和“營造和諧文化”為主旋律，凸顯“迎奧運、辦農運”和“服務外來建設者”兩大主題，精心設置活動項目，全面展示當代晉江青年朝氣蓬勃的精神風貌，在全市廣大青年中傳承弘揚“自信、自強、自尊”和“團隊協作、頑強拼搏、超越自我”的體育精神，增強廣大外來建設者“服務晉江、奉獻晉江”和“扎根第二故鄉(xiāng)”的信念。二要全面活躍。文化的培育需要廣大青年的大力支持和積極參與，青年文化行動的發(fā)展需要全市各級團組織的共同推進。各級團組織要增強一盤棋的意識，圍繞既定主題，集中時間、精力和人力、物力、財力共同組織開展好各項青年文化活動，形成集聚效應。團市委要強化示范帶動作用，在五四文化周期間組織設計開展幾個主題思想強、示范性強、可操作性強的大型活動；要強化指導，引導基層團組織廣泛開展各種豐富多彩的文化活動，積極培育、引導、發(fā)展健康向上的校園文化、企業(yè)文化、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)土文化、機關文化、網絡文化、社區(qū)文化、志愿文化和慈善文化，要將一些易舉辦或有舉辦經驗的、基層青少年喜聞樂見的項目下到基層舉辦；基層團組織要早謀劃、早部署，于五四期間策劃舉辦一系列文化活動，積極承辦區(qū)域性、全市性的活動，發(fā)揮整體優(yōu)勢，上下聯動，營造聲勢，全面活躍我市青少年文化生活。

三要做好宣傳。宣傳工作是共青團工作的重要組成部分，做好宣傳對于推進工作有著事半功倍的作用，今年我們在開展青年文化行動中要突出做好宣傳工作。要堅持對工作進行整體宣傳策劃，充分借助主流媒體，推廣經驗、宣傳典型、擴大影響。要強化合作意識，發(fā)揮媒體視野廣、受眾多、取向新的優(yōu)勢，共同策劃合作項目，為青年文化行動營造良好輿論氛圍，擴大社會影響，推動工作深入開展。

（二）青年創(chuàng)業(yè)行動力求新突破

青年創(chuàng)業(yè)行動要持續(xù)加大工作力度，拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方法，力求全面實現新突破、取得新成效。今年將著重做好以下幾方面工作：

一是抓載體，推進就業(yè)服務。繼續(xù)深化青年就業(yè)實踐基地，積極走訪規(guī)模企業(yè)和泉州、晉江范圍內有意向的學校，加大職校學生與規(guī)模企業(yè)工讀結合的就業(yè)就學工作力度，拓寬工作渠道，積極探索外地初中畢業(yè)生本地職校就讀本職企業(yè)就業(yè)，力求在面上有新的拓展，在量上有新的增長。

二是抓項目，推進創(chuàng)業(yè)服務。學習借鑒廈門翔安區(qū)青年創(chuàng)業(yè)直通車“萬人參與、千人培訓、百人創(chuàng)業(yè)”系統規(guī)劃、穩(wěn)打穩(wěn)扎的先進作法，改變以往重促就業(yè)、輕推創(chuàng)業(yè)的觀念，靈活借助、依托、整合青商會資源，詳細策劃和評估“青年創(chuàng)業(yè)聯盟”項目可行性，適時創(chuàng)立青年創(chuàng)業(yè)基金，力求培植一批首次創(chuàng)業(yè)小老板。

三是抓引導，推進觀念轉變。繼續(xù)聯合晉江經濟報開設“大中專畢業(yè)生就業(yè)觀點PK”專欄，引導廣大青年改變“高定位”、“勤跳槽”和“重機關、輕民企”、“重管理、輕技術”、“重待遇、輕積累”的就業(yè)觀念。

四是抓培訓，推進二次創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新青商會員交流、培訓、考察、學習的平臺，繼續(xù)舉辦“青商財俊”培訓班和“青商論壇”，籌備成立青商會專家顧問團，聯合有關部門策劃各類經濟論壇、對接協作、交流共建、異地對話等活動，提高第二、三代企業(yè)家創(chuàng)業(yè)理念和整體素質，大力倡導二次創(chuàng)業(yè)。

五是抓典型，推進創(chuàng)業(yè)示范，以我市國家級、省級創(chuàng)業(yè)基地和致富項目為典型，廣推創(chuàng)業(yè)致富經驗，組織創(chuàng)業(yè)參觀交流，為引導有識青年自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)建良好的示范基地。聯合《晉江經濟報》開設“青商財俊”專版，及時報導中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)信息，擴大會員企業(yè)宣傳。

（三）青年志愿者行動力求規(guī)范

今年要把志愿者工作做為團的亮點工作加以重點深化、重點推進、重點創(chuàng)新，力求在內部規(guī)范建設方面取得實質性進展。近階段，我們將從加強組織建設、項目建設、網絡建設和隊伍建設入手，抓緊招募、管理、激勵、項目等關鍵環(huán)節(jié)，著力拓展和完善“屆別管理、項目帶動”的晉江運作模式，加快構建“多層次、寬領域、專業(yè)化、小型化、品牌化”的志愿服務新格局，精心策劃幾項大型志愿服務活動，再次激發(fā)廣大青年志愿者積極性，有效推動志愿者事業(yè)步入正軌。今年特別要把青年志愿者換屆工作、改革開放30周年紀念活動、“助老、助學、助殘”等常規(guī)活動和全國農運會志愿服務工作作為重點全力做好。同時，要通過活動來挖掘、選拔和培訓一批高素質優(yōu)秀青年志愿者人才作為梯隊干部，為青年志愿者事業(yè)的長足發(fā)展創(chuàng)建人才優(yōu)勢。

（四）綠色家園行動力求營造新亮點 圍繞社會主義新農村建設，積極響應市委、市政府關于“全民大造林”的號召，大力組織廣大團員青年投身綠色家園行動。聯合相關單位，以世紀公園、世紀大道和靈源山、紫帽山、華表山等為重點，積極籌建“志愿林”、“共青林”、“紀念林”等創(chuàng)綠項目；努力發(fā)揮村級青年中心、團組織的作用，選好試點，籌措好資金，在新農村建設示范村積極開展植綠護綠活動，美化綠化好環(huán)境；充分發(fā)揮“全國保護母親河生態(tài)監(jiān)護站”的職責和功能，建立青年志愿者“綠色家園行動”項目，組織青年志愿者廣泛開展植綠護綠、認養(yǎng)樹木、清除城市“牛皮癬”等環(huán)境保護行動；靈活借助舉辦自行車環(huán)市騎行等大型活動，進行“全民大造林”、“綠色家園行動”的主題宣傳，積極配合市委市政府營造全民參與植樹的良好氛圍，以項目運作的方式，促進創(chuàng)綠活動的持續(xù)長效開展，使之成為僑鄉(xiāng)共青團又一鮮明的工作品牌。

三、增強三種意識，狠抓工作落實

團干部是團的各項工作的組織者、實施者和推動者，抓落實對每一名團干部來說，應該既是能力的體現、又是素質的體現，應該既是要求、又是習慣。今年工作總體格局已基本確定，如何進一步圍繞中心、突出重點，開創(chuàng)我市共青團工作的新局面，需要我們以求真務實的作風，共同做好每一項工作。

（一）要增強“真抓實干、強化責任”的意識，切實實現“謀職業(yè)”向“干事業(yè)”的精神轉變。

職務的本質就是責任。黨把我們放在團的工作崗位上，對我們寄予厚望，不僅是給了我們一個安身立命，謀求個人發(fā)展的簡單職業(yè)，更是交給我們一個為青年服務的舞臺，一項關系到黨和國家發(fā)展的事業(yè)，我們要時刻把履行好責任、完成好使命放在第一位。今年的工作要點已經發(fā)給大家，我剛才也向大家總結概括了今年的工作重點，今年的工作任務已經非常明確，但我們不能僅是紙上談兵，這就要求廣大團干部要進一步強化責任，真正把團的工作放在心上、落實到行動上，切實以求真務實的作風，知難而進，迎難而上，真抓實干，力求實效，集中全力抓實事，調動力量干成事，以一流的工作、一流的業(yè)績，不辜負黨的重托和青年的期望。

（二）要增強“上下聯動、形成合力”的意識，切實實現“獨角戲”向“合奏曲”的形式轉變。

今年提出的全市團的重點工作是團市委常委會結合黨政大局要求、形勢發(fā)展變化和青年特點規(guī)律，經過反復研究確定下來的，較好地體現了工作的連續(xù)性和創(chuàng)造性。各級團組織要進一步增強全局觀念和整體意識，打破工作界限，上下聯動，相互配合，齊心協力，共同推進。要進一步突出重點，整合資源，把有效的資源投入到團市委確定的工作項目上來，攥緊拳頭，形成合力，扎實推進，既要做到轟轟烈烈，形成聲勢，又要注重實際效果，扎扎實實；既要做好基礎工作，還要做出提神之舉、點睛之筆、得意之作，確保各項重點工作在原有的基礎上有新的突破，有新的提高，努力做到內容更加完善，機制更加健全，效果更加實在，影響更加廣泛。

（三）要增強“開拓創(chuàng)新、力求突破”的意識，切實實現“按部就班”向“與時俱進”的思維方式轉變。

創(chuàng)新是確保共青團工作充滿朝氣與活力的關鍵，也是推進工作的重要方法。要適應形勢的新發(fā)展、青年的新變化，共青團就必須堅持與時俱進，團干部就必須成為創(chuàng)新型干部，既要著眼當前，又要前瞻未來，用長遠的觀點認識眼前問題；既要立足國情、省情，又要立足市情，用開放的眼光研究青年問題；既要總結和運用經驗，又要善于吸收他人之長，從全局的角度分析現實，這樣團工作就能常干常新，團的事業(yè)就能真正在創(chuàng)新中發(fā)展，在創(chuàng)新中突破。當前，各級團組織要尤為注重深入學習十七大新觀點、新理論，緊密結合全省海西建設的新形勢、新決策，緊緊圍繞加快晉江又好又快發(fā)展和“先試先行，支撐帶動”的新要求，深入思考共青團工作創(chuàng)新發(fā)展的一系列重大課題，探索建立市場經濟條件下團的運行機制。特別是要在服務青年的方式方法上、在基層組織的靈活設置上、在共青團工作機制的建設上、在工作資源的整合上等方面創(chuàng)新探索，拿出新的舉措。

同志們，新起點孕育新希望，新征程期待新作為。讓我們高舉旗幟，認真貫徹黨的十七大精神，在市委和上級團委的領導下，團結一心，開拓進取，努力拼搏，創(chuàng)新創(chuàng)造，努力推進我市青年和共青團工作再上新臺階，為推動晉江新一輪發(fā)展做出新的貢獻！

第三篇：立足實際謀發(fā)展興村富民奔小康(民族團節(jié)

立足實際謀發(fā)展興村富民奔小康

硝井子村位于和碩縣烏什塔拉鄉(xiāng)的南部邊緣，是個以牧為主、農牧結合并舉發(fā)展的村。全村由維、蒙、哈、回、漢五個民族組成。2002年該村人均年收入達到了4427元，集體經濟收入達到18萬元。是和碩乃至巴音郭楞蒙古自治州的先進村、紅旗村。現如今，硝井子村綠樹成蔭，柏油路到家門口，一排排統一的紅磚房分外醒目，有線電視、電話覆蓋率達到100，運輸車輛幾乎是家家都有，尤其是學校里傳來的朗朗讀書聲是那樣的悅耳動聽。這個距離縣城最遠的小村在1996年分別被自治區(qū)、自治州評為民族團結模范單位，1997年被中華人民共和國民政部、中華人民共和國總政治部評為軍民共建先進單位，1998年被自治州評為先進基層黨組織和社會治安綜合治理先進單位；1999年被自治區(qū)評為先進村委會；2000年榮獲全國先進調委會榮譽稱號。就是這樣一個人純收遙遙領先的小村，在1990年以前，由于村里的居民90以上是游牧的牧民，村子里房屋沒有幾棟，道路都是粘粘的黃土，落在衣服上抖不落，拍不掉，若遇雨雪則是泥濘難行，白茫茫的一片鹽堿灘，除了長了幾棵紅柳和梭梭，再也看不到什么生機盎然的東西。上街趕巴扎不用介紹，就看那一身一臉的黃土就知道是硝井子村的。“彎彎埂子芨芨草，黃羊兔子滿地跑，田里莊稼比草少”是對當時硝井子村最真實的寫照，什么原因是當時人均收不足800元的貧困落后的村在十年后卻發(fā)生了翻天覆地的變化。

換班子，找路子，干就干出一翻新樣子

在90年代初，硝井子村牲畜管理體制落后，牧民放牧方式陳舊，廣大牧民人隨羊走，傳統的放牧形式死死的把硝井子村的畜牧業(yè)限制在山區(qū)所劃的圈子里，集體牲畜流失嚴重，而農區(qū)的生產種植單一，只能解決吃飯問題，村經濟停滯不前。同時兩委班子成員年齡老化，知識層次偏低也是一個突出的問題。用他們的活說，也想把硝井子村搞出個新樣來，但就是心有余而力不足。1995年兩委班子換屆，一批有魄力、有創(chuàng)新意識的年輕人被選進了班子，新上任的村支部成員首先從加強自身素質做起，黨支部書記帶頭參加成人考試，報函授，上電大，并不斷帶領大家學政治、學理論、學科學。政治思想水平提高了，為人民服務的意識加深了，黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力增強了，為推動全村整體工作，加快經濟發(fā)展奠定了基礎。

有了組織保障，發(fā)展意識不強，思路不清也不行。村黨支部做出決定，首先從牲畜管理制度著手，對原有的牲畜管理體制進行了改革，實行了承包制，把集體羊群包給有頭腦，有責任心的人放牧，年底按比例收取提成，集體和個人都得到了實惠。同時制定優(yōu)惠政策扶持養(yǎng)殖大戶。制定了種養(yǎng)結合，發(fā)展農區(qū)畜牧業(yè)的三年經濟發(fā)展規(guī)劃。到了1999年硝井子村牧民定居率達到了100。隨著牧民定居，硝井子村再次提出利用牧業(yè)村的優(yōu)勢，不僅要養(yǎng)，而且要在育肥上下功夫，要在短時間內見效益的思路。農牧民們很單純，只有他們得到實際利益，親眼見到掙了錢，才能相信。于是，黨支部書記馬學禮帶頭建起了暖圈、暖棚搞牛羊育肥，一年下來，馬書記僅在養(yǎng)殖育肥方面人均增收了1300元。農牧民們這才相信，紛紛建起了暖圈、暖棚，并縮小玉米、棉花和小麥的種植面積，增加優(yōu)質苜蓿的種植面積加。現在硝井子村幾乎家家都有暖棚、暖圈。僅育肥一項每年人均增收350元。

新技術，新品種，牲畜改良為硝井子村帶來了巨大的效益

要想在原有的基礎上有突破，有發(fā)展，村黨支部不能存在小富即安的思想。縣上經常舉辦的科技培訓班，硝井子村兩委班子一群人是期期不落，節(jié)節(jié)不錯。為了讓村民們受教育，提高學科技、用科技的意識，村里也加大了對農牧民的科技培訓力度，讓他們最可能多的掌握適用技術，結合黨員電化教育、科技之冬和村里的產業(yè)結構特點，村里經常邀請州、縣、鄉(xiāng)技術人員來村里辦講座、辦培訓班；組織黨員、農牧民有重點的學習適用技術和市場經濟知識，增強他們的科技致富意識。村民毛拉吾提、蘇比艷是村里的困難戶，為了讓他們學一些先進的適用技術，每逢辦培訓班或講座，村黨支部書記馬學禮總要說上一句，去把毛拉吾提和蘇比艷找來，讓他們好好學學，看看人家是怎么致富的。村支部有組織、有計劃地對全村對具有初中以上文化程度的中青年、黨員、后備干部和農牧民，進行較為系統的培訓，使他們成為生產技術骨干。2001年，硝井子村已樹立了20戶科技示范戶，有農牧民技術員30余人。通過樹立示范戶輻射全村，帶動全村經濟發(fā)展。

光學不用等于瞎子點燈白費蠟。1996年，農牧民養(yǎng)殖的山羊品種不是很好，產絨量很低，而牧民的經濟意識里只追求產羔。通過市場調查，村里決定把絨山羊改良作為突破口，先由兩委班子成員和科技示范戶帶頭進行絨山羊改良，以點帶面，穩(wěn)步推廣，經過三年來的改良，牧民們的絨山羊從原來1996年的每只產絨100克，增加到了現在的250克，就這一項農牧民每年人均增收300元以上。

畜牧業(yè)是村里的支柱產業(yè)，如何讓這個支柱產業(yè)突出一個“特”字，從而進一步的帶動和壯大集體經濟。硝井子村看到絨山羊改良還有很大的潛力可挖，于是，面向社會多次考察、洽談，招商引資。通過調查，新疆天毛股份有限公司看準了硝井子村牧業(yè)發(fā)展前景。2003年6月新疆天毛股份有限公司和自治區(qū)農科院聯手與硝井子村簽定了2000只絨山羊改良建設基地的協議。由農科院提供改良技術，天毛股份有限公司提供技術服務費用和種山羊，村里承擔技術員的生活費用，牧民只承擔配種費，羊絨由新疆天毛股份公司負責統一收購。通過改良，三年內絨山羊的產絨量將由原來的250克增加到450克，僅此一項一年將會給硝井子村的牧民增收12萬元。通過協議的簽定，公司 農戶 科技 基地的生產模式在硝井子村已初具規(guī)模。困難的，三個幫一個，相對困難的一個幫三個

你幫我扶，大家一起致富，一個都不能落下，這是硝井子村黨支部成員的心聲，通過幫扶，帶動大家一起致富，也是硝井子村每個黨員的決心。每年硝井子村都要確定幫扶對象。村黨支部通過簽訂責任書的方式，要求每位黨員都要有自己的聯系戶、幫扶戶，把這些幫扶對象按困難、相對困難分類，困難的讓黨員三個幫一個，相對困難的可以一幫三個，為他們解決生活困難，幫助他們提供科技信息，進行生產指導，增強他們的生產能力。黨支部書記馬學禮有很多的幫扶戶，毛拉吾提就是其中的一個，因他有肺病，不能干重活，5個孩子年齡尚小，家里就靠妻子種27畝地的糧食生活，家庭貧困，兩個孩子因交不起學費沒有上學。馬學禮看到眼里，急到心里，有了空閑就到毛拉吾提家中給他傳授適用技術，讓他償試種幾畝地的棉花，并用自家的點播機為他種棉，經常到地里進行實地指導，幫助他進行田間管理，功夫不負有心人，到年底毛拉吾提的棉花收入達到5000元，是他以前全年的收入，毛拉吾提的臉上露出了笑容，在馬書記的指點下，毛拉吾提的庭院經濟也發(fā)展起來了。2002年，他家的純收入近2萬元，孩子們上學了，他的病也治好了，日子過的紅紅火火。都說“三個代表”重要思想的光芒照到哪里哪里亮，不僅照亮了村民們前進的方面，而且點亮了黨員、干部在群眾心中的燈。賽日杰是硝井子村的一個牧民，家庭生活困難，2002年她剛上初中的兒子又身患重病，在無奈的情況下賽日杰賣掉了房子為兒子看病，而自己住在親屬家中，當村里了解這一情況后，回去后動員全村的黨員、干部、群眾捐資1000余元，送到了賽日杰手中，并在州總工會的幫助下，為她買回了房子，同時為她的兒子聯系更好的醫(yī)院進行治療。

通過黨員連幫帶作用的發(fā)揮，這些幫扶對象的人均收入逐年增加。真正體現了一個支部一座堡壘，一個黨員一面旗幟。

軍愛民，民擁軍，共建路上的悠悠軍民情

回顧硝井子村的發(fā)展歷史，無時無刻不與一個部隊相聯系著，那就是馬蘭技術團。

1984年硝井子村和馬蘭技術團正式結成了軍民共建單位，也就是那一年開始該部隊出動人力、物力給硝井子村規(guī)化居民點、修路、架線，給硝井子村帶來了光明。為硝井子村以后的經濟發(fā)展打下了堅實的物質基礎，硝井子村的畜牧業(yè)之所以有了今天這樣的發(fā)展，與技術團的大力協助是分不開的，在交通不便的的年代，該部隊經常出車給牧區(qū)送糧、送草，冬季給貧困牧民戶送去棉衣、棉被，保證人畜安全過冬，當時在硝井子村群眾當中流傳著一句話：哪里有困難，哪里就有解放軍，那里就有技術團的戰(zhàn)士。1997年硝井子村建果菜大棚，由于時間緊任務重，村委會向共建單位求援，第二天部隊出動兩臺裝載機，100余名官兵和硝井子村各族群眾奮戰(zhàn)兩天，使大棚如期竣工，當年就投入生產。致富先治愚，治愚辦教育，該部隊對硝井子村的教育事業(yè)也很重視，經常派課外輔導員來硝井子村小學做課外輔導，并給學校捐獻教學用品、體育用品，給貧困生捐錢、捐物。并幫助硝井子村小學順利通過了國家兩基驗收。

常言說：“吃水不忘挖井人”富裕了的硝井子村各族人民群眾沒有忘記技術團廣大官兵。他們用自己的方式表達著對人民子弟兵的情意。每逢過年過節(jié)尤其“八一”建軍節(jié)，硝井子村各族人民都會自發(fā)的組成慰問團帶著具有民族特色的文藝節(jié)目和本地土特產前去慰問部隊官兵，并與廣大官兵載歌載舞進行聯歡，姑娘們在歌聲中用蒙古族的銀杯盛滿自制的奶酒敬給親人解放軍，這杯中盛滿的不僅僅是酒，它飽含著硝井子村各族人民對解放軍無限敬意和愛待。

建陣地，興教育，不能富了口袋，窮了腦袋

硝井子村富了，農牧民的口袋里殷實了。但不能富了口袋，窮了腦袋，從1998年開始到，村里就陸續(xù)投資近12萬元對村委會辦公場所進行了硬件建設和軟件投資。2002年，硝井子村投入9萬元，對村委會進行了維修、粉刷更換了黨支部辦公室、村委會辦公室、文化室、電教室、會議室以及配套組織辦公室的各類制度，并修整村委會四周環(huán)境，讓黨員干部義務出勞出工開溝種風景樹，對外營造良好形象，尤其在黨員電化教育工作中。2003年又投入8萬元新建了一座占地250余平方的文化活動室。幾年來，逐步更新了設備，配強了電教員，使黨員電化教育成為了廣大黨員干部受教育的重要手段，村黨支部還積極征訂黨報黨刊，供黨員干部學習。

捐資助學，花多少錢村民都沒意見。村黨支部先后投入20000余元為硝井子村新建兩幢教室，購買了教學儀器和各類設備，并組織農牧民義務為學校操場鋪上紅石子，并以最低價格賣給學校50只羊，增加硝井子村小學的教育經費。同時還提供了10畝地作為學校勤工儉學基地，免收任何費用。

文化體育活動，為牧民帶來了歡樂。每年硝井子村都要在牧區(qū)舉辦一場那達幕大會，并每年組隊參加縣、鄉(xiāng)的大型文體活動。2002年，硝井子的牧民在分別參加州、區(qū)級賽駱駝大賽中，皆取得了第一名的好成績，從而繳發(fā)了農牧民參加文體活動的興趣和積極性。近幾年來，硝井子村在文體體育科技等方面就投入了7萬元。

黨員干部隊伍的素質得到提高，黨的富民政策更加深入人心，科學文化知識傳播速度加快，豐富了群眾的精神生活，全村呈現出了民族團結、社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展的良好局面。

辦實事，做好事，為的就是讓群眾滿意

通過全村各族群眾的共同努力，全村農牧業(yè)生產總值由1998年的220萬元，增加到2002年的791萬元，年均增長了27。精神文明的不斷發(fā)展將推動精神文明的進步，從1995年以來，硝井子村在軍民共建、民族團結、黨支部建設、普法創(chuàng)衛(wèi)等各方面曾多次獲得國家級、區(qū)級州級的表彰，集體經濟壯大了，干部辦事的能力增強了，而村領導并沒有驕傲，沒有思而不前，而是帶頭踐行“三個代表”，為群眾謀利益，辦實事。2001年村里投資2.3萬元，改造了多年來村民反映強烈的3.5公里村自來水管道的改造，使村民100的吃上了自來水，并新修防滲渠道1.5公里。2002年4月份，全村17名黨員在支部書記的帶領下，義務勞動一個星期，改修了一條長500米的綠化帶，并栽下了100余棵倒榆，紫槐等風景樹。7月份村里又投資9萬元修建了一條1.6公里的沙石路面。為了讓日益富裕起來的村民們能有一個更好的生活環(huán)境，村里請來了縣城建局規(guī)劃人員為硝井子村進行了規(guī)劃設計，全村112戶人家，紅色磚墻，統一院落，計劃在三年內將硝井子村面貌煥然一新。現在第一批村規(guī)劃的25戶農戶已基本完工，村里共補貼資金1.5萬元。使硝井子村的村民在生活環(huán)境中感受到“三個代表”帶來的實惠。

致富思源，富而思進，硝井子村的未來會更光輝更燦爛

雖然取得了一些成績，但村兩委班子的的共識沒變，那就是不驕、不燥謀發(fā)展。按照改革要有新突破，發(fā)展要有新思路的要求，面對和碩縣旅游業(yè)的迅猛發(fā)展以及上等級公路的建設，塔拉鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)步伐加快機遇，2003年硝井子村進一步更新了發(fā)展思路，制定了66165經濟發(fā)展戰(zhàn)略，即：到2010建成6000畝飼草基地，6000只山羊改良基地，發(fā)展大畜1000頭，發(fā)展養(yǎng)殖大戶60戶，農牧民人均純收入增收500元。他們以“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹十六大精神，與時俱進，立足實際謀發(fā)展。

第四篇：圍繞中心履行職責努力推動學校工作再上新臺階

圍繞中心 履行職責 努力推動學校工作再上新臺階

---2008年工會工作總結與2009年工會工作要點

我受第五屆二次“教代會”的委托，向大會報告工會工作，請審議。

一、2008年工作回顧

2008年學校工會在上級工會和學校黨委的領導下、在校行政的大力支持下、在工會委員和廣大職工的積極參與配合下，以中國特色社會主義理論為指導，深入學習黨的十七大精神，用科學發(fā)展觀武裝頭腦，緊緊圍繞學校中心工作，依法履行維護職工合法權益的基本職責，努力保護和調動職工的積極性和創(chuàng)造性，團結動員廣大教職員工為促進學校又快又好地發(fā)展作出了積極的貢獻。

（一）加強工會自身建設和工會組織建設，為工會工作奠定扎實基礎

一年來，我校工會始終把加強工會自身建設和工會組織體系建設放到工作的重要位置，緊緊圍繞學校的改革、創(chuàng)新和發(fā)展這個中心任務,為工會工作的開展奠定了強有力基礎。

1、加強工會自身建設，履行維權職責。

第一，加強工會干部的業(yè)務知識學習，不斷要求委員們學習《工會法》、《勞動法》、《勞動合同法》等相關知識；學習黨的十七大文件精神，領會科學發(fā)展觀含義，為工會工作的開展，提高辦事效率奠定了理論基礎。

第二，加強工會作風建設，堅持重實際、說實話、辦實事，提高了工會的親合力，擴大了工會在教職工中的影響力、號召力，起到了紐帶作用。

2、加強工會組織體系建設，履行維權職責。

第一、隨著學校內部管理體制的改革，及時調整了“女工委員會”人員、健全了各工會組織機構更好地開展工作。

第二、新增工會會員32人，做到了最大限度地把教職員工團結到工會中來，履行工會的維權職責。

（二）積極開展多項競賽活動，不斷提高教職工整體素質，為構建和諧校園創(chuàng)造條件

一年來，我校工會緊緊圍繞學校的中心工作，“堅持特色、狠抓隊伍、提升品質、重點突破”的工作思路，采取靈活多樣、切實有效的措施，在教職工中廣泛開展師德師風教育，聽課、評課等多種形式的競賽活動，提高了教職工隊伍素質，增強了教職工的使命感、時代緊迫感和主人翁責任感，在創(chuàng)建“國內著名、業(yè)界一流”學校，為構建和諧美好校園發(fā)揮了重要作用。

1、建立、健全了江西服裝職業(yè)技術學院校園網，較好地發(fā)揮了宣傳教育作用。使師生員工能及時了解到國家及學校的大事、要事，同時增強了教職員工法制、職業(yè)道德、健康、愛國主義和黨員先進性教育，營造了和諧校園氛圍。

2、辦好校刊《服裝報》，及時地向省廳、業(yè)內人士展示及 匯報我校開展的各項活動，使上級組織及部門較全面地了解到我校各項工作的開展情況。

3、積極組織教職員工大力開展“師德師風”教育，教書育人、管理育人、服務育人，增強了教職員工的責任意識、大局意識、創(chuàng)新意識，形成了爭學趕超的先進局面。

4、彰顯特色、成績卓著。由于我校定位準確，特色鮮明，成績突出，我校陳萬龍校長榮獲“全國紡織服裝職業(yè)教育優(yōu)秀校長”殊榮；閔悅、信玉峰被評為“全國紡織服裝職業(yè)教育先進工作者”；陳娟芬老師榮獲“江西省第五屆高校教學名師”光榮稱號，為學校爭得了榮譽。

5、弘揚尊師重教、提升辦學硬件。我校集中財力，打造實訓基地和服飾文化陳列館，使學生有更好的鍛煉場所，不斷提高學生的動手能力和實踐能力。

6、著力加強軟件建設。僅上半年我校有近50名教師到企業(yè)學習培訓；有10名教師獲得高職講師專業(yè)技術資格；本教師在省內外參賽獲34個獎項，指導學生獲獎19人次；同時有78名教師在教師節(jié)上分別獲“優(yōu)秀教師”、“優(yōu)秀班主任”、“優(yōu)秀中層干部”等光榮稱號。

7、組織開展“我為災區(qū)獻愛心”捐贈活動。汶川地震全校教職員工共捐款125745.20元，學生募捐40488.00元，為災區(qū)人民奉獻了一份真誠的愛心，送去了一份溫暖。

8、開展了多項教學創(chuàng)新活動。（1）成立“專業(yè)教學指導委 員會”，負責專業(yè)規(guī)劃、建設、人才培養(yǎng)。（2）成立“教學督導組”, 對教師教學能力進行評估和提升。（3）對服裝工程和實訓中心的教師進行了一次專業(yè)技能考核，使教師的教學水平和業(yè)務能力雙雙提高。

9、積極開展以文體娛樂為主要內容的校園文化活動，努力滿足教職工的精神文化需求。組織教職工積極參加校運會、羽毛球賽、籃球賽、文藝匯演等活動，活躍了教職工的精神文化生活，激發(fā)了大家的工作熱情，加強了人際交往，增強了凝聚力，營造了和諧校園氛圍。

（三）履行基本職責，滿腔熱忱地為教職工辦好事、辦實事、解難事。

一年來，校工會認真履行職責，積極為教職工辦實事、做好事、解難事，滿腔熱情為教職工服務。

1、關心教職工身體健康。組織546名教職工進行了體檢,做到有病早治療,無病早預防。

2、為22對雙職工調整、安排了套房。

3、堅持每天早上派車送教師子女上學。

4、免費為教師結婚安排禮儀用車。

5、探望慰問生病住院的教職工，近一年校工會專程慰問達30多人次。

6、為教職工發(fā)放由校長親筆簽名的生日賀卡和蛋糕券636份。

7、解決教職工上下班及節(jié)假日用車問題。花近200萬元購買了 3輛新車,聘請了3名專職司機，改善了教職工乘車條件。

8、突出維護職能，加強女性健康關懷和女性法律維權。校女工委不斷加強“兩個中心”（女性健康關懷中心、女性法律維權中心）的職能，幫助和落實女教職工休產假、辦“生育險”、報銷醫(yī)藥費等諸多問題。僅07年至08年就有34人按規(guī)定休完產假，22人辦了“生育險”，報銷生育費101,417.00元，9人住院報銷商業(yè)醫(yī)療23,100.00元，為女教職工解決了后顧之憂。

回顧一年的工作實踐，我們體會到：工會工作要在黨的領導下，樹立全心全意依靠廣大教職工的思想，并結合工會的特點和實際，認真地開展工作；要緊緊圍繞學校的中心工作和樹立大局意識開展工作。引導、保護和發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性，不斷增強教職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力；認真執(zhí)行工會法，突出維權職能；要緊密結合學校改革發(fā)展實際，關注教職工的熱點、難點和疑難問題，深入調查研究、更新觀念、探索新路子、提高工作水平；密切聯系教職工，為教職工辦實事，才能贏得教職工的信任和支持。

一年來，校工會工作雖然取得了一定的成績，為學校的發(fā)展做出了一定的貢獻，但我們同時也深感工會工作離校黨委和上級工會的要求仍有很大差距，工會制度建設還需進一步健全與完善；創(chuàng)建模范“教工之家”仍需繼續(xù)努力，扎實推進；工會維權工作還有待加強，提高實效；為群眾辦實事、辦好事、解難事，有待進一步提高。

二、2009年工會工作要點

當前，我校正處在穩(wěn)定、蓬勃發(fā)展的階段，如何在推進學校發(fā)展、穩(wěn)定大局中創(chuàng)新工會工作，是工會組織面臨的光榮而艱巨的任務。

在新的學年里，我們要在校黨委的正確領導和校行政的大力支持下，進一步振奮精神、高舉旗幟，用十七大精神武裝頭腦，勤奮工作、發(fā)揚成績、克服不足，不斷開創(chuàng)工會工作新局面，為構建和諧校園、加快創(chuàng)建業(yè)界一流大學步伐做出新的更大的成績。

（一）深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結動員廣大教職員工，解放思想、開拓創(chuàng)新，為加速學校快速發(fā)展建功立業(yè)。

工會要以科學發(fā)展觀為指導，認真學習貫徹黨的十七大精神，團結動員廣大教職員工，解放思想、開拓創(chuàng)新，用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐，把教職工的智慧和力量凝聚到學校發(fā)展目標和工作任務上來。

（二）全面提升教職員工隊伍素質，更加積極地推進教職工的素質建設，努力在提高教職工隊伍素質上下功夫。

積極探索在新形勢、新任務中開展師德師風、崗位練兵、技能提升、教學交流等競賽活動，不斷提升教職工的整體素質、思想道德素質、科學文化素質和業(yè)務素質。

(三)積極建立和諧勞動關系，更加主動地參與和諧校園建 設，努力在加強工會維權機制建設上有新進展。、健全完善教職工利益保障機制，形成“共建和諧、共謀發(fā)展、共享成果”的良好局面。圍繞學校的三定方針:定規(guī)模、定目標、定特色，打好三大戰(zhàn)役:招生戰(zhàn)、評估戰(zhàn)、升本戰(zhàn)。(四）堅持以教職工為本，盡心竭力地為教職工辦實事、做好事、解難事，努力在解決教職工實際困難上有新成效。

學校工會要牢固樹立全心全意為職工服務的宗旨，堅持從教職工的合理需求出發(fā)，盡心竭力為教職工服務：

第一，完善教職工各類保險。促進“送溫暖”工作經常化、制度化，為他們排憂解難。

第二，因地制宜地加強工會活動場所和文化陣地建設。充分發(fā)揮各工會小組的主體作用，積極開展多種形式、豐富多彩的文體活動，為教職工營造一個溫馨、和諧的學習、工作環(huán)境。

第三，對于教職工關注的熱點問題，做到渠道暢通，發(fā)揮好黨與群眾之間的“橋梁”和“紐帶”作用。

第四, 繼續(xù)搞好教職工集體福利工作；女工保健工作。(五）不斷加強工會自身建設，注重提高工會委員的能力和素質，努力在服務水平上有新提高。

工會是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，工會要以改革創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的思路、科學的態(tài)度，切實加強工會自身建設，增強工會創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想、開拓創(chuàng)新，把教職工思想統一到“講團結、干實 事、謀發(fā)展”上來；要加強工會委員的大局意識、團結意識、服務意識、群眾意識；做好女教職工工作，維護好女教職工和女學生的特殊利益；要加強工會的理論研究，用理論創(chuàng)新指導工會工作。

各位代表、同志們，江西服裝職業(yè)技術學院正處在蓬勃發(fā)展的最佳時期，我們要在理事會的正確決策下，抓住機遇，艱苦奮斗、團結拼搏，把我們學校辦成全國民辦高校中的一面旗幟，高高飄揚在祖國的大地上。

謝謝大家！

第五篇：抓機遇調結構增效益促發(fā)展努力推動天津港各項工作再上新臺階

抓機遇調結構增效益促發(fā)展努力推動天津港各項工作再上新臺階

同志們：

今天，我們在這里召開領導干部會議，總結工作，研究部署2010年各項任務。我講話的主題是：抓機遇、調結構、增效益、促發(fā)展，努力推動天津港各項工作再上新臺階。

一、工作回顧

即將過去的是新世紀以來我國經濟發(fā)展最為困難的一年。受國

際金融危機影響，天津港的發(fā)展同樣也遇到了新世紀以來最為嚴重的困難。面對嚴峻復雜的形勢，在市委市政府的正確領導下，我們以科學發(fā)展觀為指導，堅定信心、迎難而上，努力化挑戰(zhàn)為機遇，積極主動應對危機，扎實開展“保增長、渡難關、上水平”活動，經過全體員工的共同努力，經受住了困難的考驗，奪取了港口發(fā)展的新成績。

1.港口生產穩(wěn)步增長，安全質量保持穩(wěn)定

一是狠抓了市場開發(fā)。加強了對市場的研究和預判，提高了市場反應能力。推行了客戶經理負責制，集團公司領導和各生產單位主要領導都擔任了大客戶首席服務代表。抓住國家擴大內需的機遇，加大了對進口礦石，以及內貿集裝箱、鋼材、建材等重點貨類的開發(fā)力度。積極落實濱海新區(qū)《關于加快北方國際航運中心建設的若干意見》，與船公司、班列運營單位和大客戶簽署了多方合作協議，在激烈的競爭中鞏固和擴大了市場份額。

二是狠抓了物流網絡和物流功能的拓展。加大了航線開發(fā)力度，在航運市場嚴重蕭條的形勢下保持了航線航班的總體平穩(wěn)。積極拓展腹地物流網絡，新建了六個無水港。大力開展了全程物流服務業(yè)務，成功打造了番茄醬、果蔬冷鏈、pvc樹脂等全程物流示范項目。創(chuàng)新開展了鐵礦石保稅、錳礦保稅和國際中轉等業(yè)務，開設內貿鋼材班輪航線。

三是狠抓了生產組織。進一步完善了口岸部門聯席會制度，努力營造了良好的口岸環(huán)境。科學生產調度，提高航道通航效率，成功接卸了30萬噸級滿載油輪和14000teu集裝箱船舶。加強了集輸港管理和與鐵路部門的協調，開辟了南北疆海上集裝箱運輸，努力克服了“超載超限”治理的不利影響。加強了鐵礦石生產組織，單班作業(yè)量提升了約15％，創(chuàng)造了單月完成鐵礦石吞吐量840萬噸的歷史紀錄，預計全年鐵礦石完成8500萬噸，同比增長52%。

四是狠抓了安全生產和優(yōu)質服務工作。全年未發(fā)生統計上報的死亡、重傷事故以及重大的貨運質量事故；未發(fā)生惡性服務質量事故，客貨運服務五方滿意度均在95%以上。組織開展了優(yōu)服工作回顧總結活動，全面總結了二十年來優(yōu)質服務工作的歷程和經驗，激發(fā)了廣大員工以改革創(chuàng)新精神推動優(yōu)質服務工作再上新水平的工作熱情。

2.重點工程項目進展順利，港口規(guī)劃建設成績顯著

一是加快了港口公共基礎設施和港區(qū)公用基礎設施建設。航道拓寬工程二期完工，三期工程完成工程總量的90%。東疆港區(qū)亞洲路、美洲路全線貫通，海鐵大道一期完工，地基加固、綠化、管網、污水處理、沙灘提升等項目進展順利。臨港產業(yè)區(qū)新造陸域13平方公里、圍埝15公里、建成防波堤3公里。

二是加快了重點經營性項目建設和基礎性工作。北港池集裝箱碼頭b段工程完工、北港池雜貨碼頭2個4萬噸級泊位投入試生產、南疆新建專業(yè)化礦石碼頭和神華煤碼頭二期工程的配套工程開工，國際郵輪碼頭水工工程完工，客運大廈工程鋼結構整體封頂，外檐裝修工程基本完成。南疆29#30萬噸級原油碼頭工程和北疆集裝箱中心站工程的初步設計完成，技術上具備開工條件。東疆港區(qū)第一戰(zhàn)役順利實施，一期物流加工區(qū)（二批）工程完工，二期物流加工區(qū)地基處理進展順利。南疆中化倉儲項目開工。港口醫(yī)院改擴建工程主體封頂。

三是加快推動了外部投資建設項目的進度。東疆五星級酒店、游艇俱樂部、休閑會所、低密度住宅等配套服務區(qū)重點項目陸續(xù)開、復工建設。金融貿易服務大廈、小球訓練基地項目正在籌備開工。

四是加快推進了規(guī)劃、土地、海域使用及各項前期工作。《天津港總體規(guī)劃（修編）》已上報市政府。完成了散貨物流中心控制性詳細規(guī)劃調整、臨港產業(yè)區(qū)起步區(qū)控制性詳細規(guī)劃研究、國際貿易與航運服務區(qū)二期區(qū)域控制性詳細規(guī)劃的編制上報工作。爭取到水利部對永定新河口規(guī)劃治導線調整方案的批復。取得了集團公司和幾個區(qū)域性公司的土地一級開發(fā)資質。南疆港區(qū)的用海手續(xù)申報工作取得較大進展。

3.港口經濟運行平穩(wěn)，招商引資積極推進

全面加強了經濟運營的監(jiān)控和管理。多渠道籌措資金，積極爭取國家及地方政府各項支持政策和資金補貼返還，創(chuàng)新融資工具，進一步發(fā)揮財務公司融資作用，加快推進產業(yè)基金管理公司組建，成功組織發(fā)行了10億元短期融資券、50億元企業(yè)債，優(yōu)化了債務結構、降低了財務成本，為集團公司應對金融危機、加快發(fā)展提供了資金保障。推行了全面預算管理，加大了經營責任考核力度，加強了成本管理，全年成本費用總額預計減少6.4％。

積極推進了招商引資工作。充實了招商引資的組織機構，設立了招商投資服務中

心。建立了東疆港區(qū)招商“一站式”服務工作機制。完成了北港池新建雜貨碼頭、中航油儲運基地、海鐵換裝中心、東疆金融貿易大廈等項目的簽約或公司注冊。實現了普羅旺斯番茄紅素加工項目落地、國際汽車中轉項目掛牌、航運交易市場、工程設備機械市場和天津港煤炭交易市場的開業(yè)。出臺了《東疆保稅港區(qū)促進產業(yè)發(fā)展暫行規(guī)定》和《實施細則》，完成了對東疆部分

企業(yè)的第一批財稅扶植。通過主動走訪，廣泛洽談，新儲備了一批有投資意向的項目。

4.體制機制不斷完善，功能拓展取得實效

通過加強管理、深化改革，推動了體制機制轉變和完善。組織開展了天津港發(fā)展和天津港股份的整合，獲得了政府有關部門的批準，為完成股權交割奠定了堅實的基礎。實施了生產業(yè)務部室改革，進一步理順了業(yè)務管理體制。開展了集團公司管理架構的研究。完成了物流資源、信息資源、勞務資源的整合，推進了機械設備租賃公司的籌建。深化了用人制度改革，推進了核心人力資源梯隊人才庫建設，開展了第三輪崗位競聘。深化了碼頭裝卸作業(yè)及相關服務外包改革，加強了勞務市場功能和體系建設。深化了薪酬分配改革，實施了第八輪經營責任期考核辦法，在堅持“工效掛鉤”的前提下，適度微調分配政策，確保了員工收入的基本穩(wěn)定。

強化了各項管理工作。制定了港口裝卸、國際物流、建設和金融等四個業(yè)務發(fā)展綱要，進一步推動了四大產業(yè)發(fā)展。組織開展了“功能拓展年”活動，開拓了全程物流服務、礦石保稅物流、無水港及物流節(jié)點建設等新業(yè)務領域；提升港口等級，組織接卸了30萬噸級滿載原油船舶；發(fā)展工程建筑、地產、金融、傳媒等新產業(yè)；建設人工沙灘等休閑功能性項目；吸引交易市場、加工型項目落地；實施物流、信息通信等資源整合，強化和優(yōu)化了原有功能，拓展和增加了一系列新功能。完成了集團公司綜合管理體系版體系文件換版工作。積極推動落實法律保障體系建設綱要，提高法律事務管理水平。完成了臨港產業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃等重大課題研究工作。組織開展了“特色班組展示月”活動。圍繞改進機關作風，提升課題研究和工程設計水平，規(guī)范職務消費等內容，開展了效能監(jiān)察，促進了企業(yè)管理和經濟效益的提高。

同志們，回顧總結各項工作，天津港在應對國際金融危機沖擊方面取得了明顯的成效，經濟發(fā)展好于年初預期。成績來之不易，經驗十分寶貴。這一成績的取得是集團公司的各級領導干部及廣大員工團結一心、開拓進取、頑強拼搏的結果。在這里，我要特別向在座的各位領導干部，并通過你們向全港員工表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，必須要清醒地認識到工作中仍然存在著一些問題和不足。一是盈利能力、成本和收入管理水平還亟待進一步提高；二是發(fā)展模式、體制機制還亟待進一步轉變；三是思想觀念、招法舉措還亟待進一步創(chuàng)新；四是“憂患意識”和“危機意識”還亟待進一步增強。

二、2010年工作要點

2010年整體經濟環(huán)境將好于，經濟運行積極因素增加。我們面臨著國民經濟企穩(wěn)回升，國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，外貿出口、工業(yè)生產、國內消費將逐步恢復增長，投資規(guī)模繼續(xù)保持，天津市特別是濱海新區(qū)經濟快速發(fā)展等難得的機遇。同時也要清醒地看到，外部經濟環(huán)境的恢復仍然十分脆弱，經濟復蘇的基礎并不牢固，出口恢復將是一個漫長的過程，金融領域風險仍然存在，通脹預期逐漸形成，港口結構性產能過剩問題比較嚴重，港口間競爭日趨激烈，天津港集疏運環(huán)境還將面臨較大的壓力。總之，我們面臨的形勢仍然十分嚴峻復雜。對此，我們必須要有清醒的認識，明年的困難并不會減少，面臨的挑戰(zhàn)并不會縮小，工作的難度并不會降低。我們必須要進一步增強憂患意識和風險意識。對港航市場好轉的緩慢過程有足夠的估計，對保持全港各項指標平穩(wěn)較快增長的難度有足夠的估計。在困難的形勢下，我們更要做到，頭腦更加清醒、計劃更加周密、準備更加充分。

2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，做好各項工作對于全面完成“十一五”規(guī)劃、順利啟動實施“十二五”規(guī)劃至關重要。在2010年的工作中，我們首先要進一步強化機遇意識。要敏銳地識別機遇，搶先抓住機遇、善于把握好機遇。二是要切實加快結構調整。要根據市場需求和集團公司發(fā)展需要，加快產業(yè)結構、布局結構、收入結構、組織管理結構調整。三是要下大力氣提高經濟效益。繼續(xù)堅持以經濟效益為中心，切實提升盈利能力和盈利水平。四是要千方百計謀求平穩(wěn)較快發(fā)展。積極轉變發(fā)展方式，在港口結構性產能過剩的形勢下，更加著重內涵式發(fā)展，注重相關業(yè)務發(fā)展。在上述基礎上，2010年各項經濟工作都要再上新臺階、再出新亮點。為此，集團公司按照跳一跳才能夠得著的原則制定了明年各項經濟工作的發(fā)展目標。

1.全力做好市場開發(fā)和生產組織，港口吞吐量要跨上新臺階

要按照港口裝卸業(yè)和國際物流業(yè)發(fā)展綱要，分解細化任務、明確落實責任。要進一步拓建市場營銷網絡，繼續(xù)落實客戶經理負責制，建立靈活高效的市場營銷機制，加強營銷隊伍建設。要在繼續(xù)加大對集裝箱、礦石、煤炭、原油、鋼材、汽車等重點貨類的開發(fā)力度的基礎上，重點加強對有色礦、郵輪、客滾、木材的市場開發(fā)。要用足用好濱海新區(qū)《關于加快北方國際航運中心建設的若干意見》出臺的政策，增開航線，確保集裝箱國際中轉、環(huán)渤海內支線和班列運量實現較大幅度提升。要進一步加強腹地物流節(jié)點建設，充分發(fā)揮重點區(qū)域、重點貨類物流節(jié)點的作用，打造更多的全程物流示范項目。在繼續(xù)擴充“無水港”數量的同時，重點提升運營質量，切實增強服務輻射能力。要加快汽車分撥中心、原木除害中心等重點項目建設，依靠功能拓展促進市場開發(fā)。要結合郵輪母港投產，策劃舉行高層論壇等一系列活動，增加郵輪航線航班，促進郵輪經濟發(fā)展。要進一步完善港口費收體系，充分發(fā)揮價格的杠桿作用，掌握市場主動權。要改進和完善分船分貨辦法，適當擴大船公司、貨主、碼頭公司雙向選擇的自主權。要繼續(xù)搞好優(yōu)質服務工作，以服務爭取客戶、贏(來源：公務員在線 http://www.tmdps.cn）得市場，促進港口吞吐量跨上新臺階。

要進一步提升生產組織水平。繼續(xù)加強與海關、檢驗檢疫、海事等口岸部門的溝通協調，促進口岸整體環(huán)境的改善和效率的提高。要結合市場需求，大力推進生產布局結構調整。要抓好拓寬后的航道和新完工碼頭的投產準備工作，力爭盡快形成生產能力。要進一步提高集疏港整體計劃調度水平，加強與鐵路、交管、路政等單位的協調，提升港口整體通過效率。要進一步加快業(yè)務流程改造，提升信息化水平，實現科學化、規(guī)范化和精細化的生產管理。

2.積極推進重點項目和重點區(qū)域建設，規(guī)劃建設要呈現新亮點

要進一步做好規(guī)劃和項目前期工作。積極推動《天津港總體規(guī)劃(修編)》的審核批復，做好東疆保稅港區(qū)總體封關方案研究。推動臨港產業(yè)區(qū)總體規(guī)劃審批，根據開發(fā)需求提前做好東疆港區(qū)等區(qū)域規(guī)劃的深化研究和開發(fā)策劃工作。要抓緊開展30萬噸級航道、南疆各新建碼頭項目及配套基礎設施項目的各項前期工作。要加強項目策劃，為今后發(fā)展做好項目儲備。要下功夫做好海域使用和土地出讓的申報、審核工作。

要確保重點項目工程進度。確保國際郵輪碼頭及客運大廈工程上半年完工，北港池雜貨碼頭年底全部完工，東疆保稅港區(qū)二期封關基礎設施工程年內完成，東疆三大戰(zhàn)役的所有項目年內全部完工，東疆東部配套服務區(qū)項目取得明顯效果。通過上述項目高質量、高水平的建成投產，使全港的規(guī)劃建設呈現新的亮點。要繼續(xù)加大基礎設施建設，完成天津港主航道拓寬工程；加快東疆港區(qū)北圍埝建設和造陸工程，爭取早日納泥，早日成陸；加快東疆和臨港產業(yè)區(qū)道路、給排水、污水處理、綠化等項目建設。要繼續(xù)加快經營性項目建設，南疆26#專業(yè)化礦石碼頭、神華煤碼頭二期要實現碼頭主體開工，第二個30萬噸級原油碼頭、中航油石化碼頭、中化碼頭、集裝箱中心站、重裝備制造基地等項目爭取年內早日開工，東疆低密度住宅、金融貿易服務大廈等項目要確保進度。要合理安排老碼頭改造計劃，分步推動實施。要主動做好內外部投資建設項目服務工作，確保重點項目建設進度。

3.大力推進產業(yè)結構調整，業(yè)務發(fā)展要開創(chuàng)新領域

要在加快裝卸、物流傳統業(yè)務發(fā)展的同時，積極拓展相關產業(yè)，培育做強新的產業(yè)和業(yè)務板塊，尋求新的經濟增長點。要加強新產業(yè)、新業(yè)務發(fā)展的規(guī)劃研究，進一步完善碼頭裝卸等四個發(fā)展綱要，加快研究制定地產、裝備制造、信息通信、郵輪、旅游、貿易、文化傳媒等一系列新業(yè)務的發(fā)展綱要。有針對性地出臺一系列扶植政策，引導推動新業(yè)務領域的拓展。

要按照調整產業(yè)結構、拓展業(yè)務領域的總體要求，細化項目、分解目標、落實責任、加強考核。要搶抓濱海新區(qū)大規(guī)模建設的歷史機遇，積極拓展港外建設市場，努力提升資質，開展工程預制構件等業(yè)務，繼續(xù)擴大建設咨詢服務和監(jiān)理等業(yè)務。要抓住濱海新區(qū)加快發(fā)展的機遇，積極介入工業(yè)地產、商業(yè)地產和住宅地產開發(fā)業(yè)務。要以市場為導向，發(fā)展重裝備制造、鋼結構構件制造等業(yè)務。要充分發(fā)揮財務公司的職能，拓展新的金融業(yè)務領域，擴大現有金融業(yè)務規(guī)模，完善金融業(yè)務投資布局，在有效防范風險的前提下，有計劃地開辟具有較高收益或良好發(fā)展前景的金融及資本類投資項目。要以內部資源整合集約、新的功能性項目投產為契機，著力拓展信息通信、文化傳媒、勞務服務、休閑旅游等內外部市場，努力增加收入、擴大盈利。

4.繼續(xù)深化改革強化管理，經濟效益要謀求新增長

要繼續(xù)深化體制機制改革。完成天津港發(fā)展和天津港股份股權交割，在此基礎上按照集約管理、分類經營的原則，適時推進集團公司組織機構整合，理順和規(guī)范相關運行機制。按照市政府治理投融資平臺要求，探索規(guī)范區(qū)域性開發(fā)公司的運營、管理和考核的體系。從鼓勵新業(yè)務發(fā)展，鼓勵拓展港外市場的角度，深化內部計劃財務、人力資源等方面的機制轉換，加強對功能開發(fā)和拓展外部市場的獎勵力度，加大對重點執(zhí)業(yè)資格人才引進和培養(yǎng)力度，研究探索基層單位自主工資總額管理模式。探索推進教育培訓資源整合、內部審計體制創(chuàng)新等方面工作。超前研究并做好散貨物流中心轉型的相關工作。

要進一步提高內部管理水平。在全集團范圍內深入推行全面預算管理，提高經濟活動的計劃性和預控性，千方百計增收節(jié)支，謀取經濟效益的新增長。要進一步規(guī)范全面預算的編制、管理和監(jiān)督執(zhí)行，健全完善考核機制。要強化投資管理，積極尋求盈利好、投資回報率高的項目，做好項目跟蹤、分析、儲備，同時進一步規(guī)范投資決策及管理。創(chuàng)新融資工具，拓寬融資渠道，加強對國內外兩個融資平臺有效利用，推進基金公司的設立和運作，完成對財務公司的增資工作。加強對基層公司資金鏈的監(jiān)控和管理，建立風險預警與防范機制，強化應收賬款的管理，進一步做好資金的“借用管還”。繼續(xù)加強成本控制，進一步壓縮非生產性開支，科學合理地控制和降低生產性成本，強化基本建設成本的管理與控制。要強化戰(zhàn)略管理工作，完善和提升集團的總體發(fā)展戰(zhàn)略，同時研究細化針對不同貨類、不同單位和各項重點工作的子戰(zhàn)略、分戰(zhàn)略。做好“十二五”規(guī)劃的編制工作，科學合理地制定港口發(fā)展規(guī)劃。積極推進內控體系建設，適時在集團公司范圍內全面推行《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》。加快新會計準則實施，年內要實現新老會計準則并行，力爭早日完成過渡。積極推行班組和機關建設標準化，實現班組和機關建設規(guī)范化。

以上就是2010年工作的思路和要點。明年，我們面臨的形勢嚴峻復雜，我們承擔的任務艱巨繁重。這就要求我們必須以更加飽滿的工作熱情和更加強烈的責任感、使命感投入工作。我希望大家要進一步增強危機意識和競爭意識，變壓力為動力、振奮精神、知難而進、勇于競爭，敢于迎接各種挑戰(zhàn)。希望大家要進一步增強市場意識和開拓意識，把握市場規(guī)律，審時度勢，搶抓機遇，創(chuàng)新招法，創(chuàng)造性地開展工作。希望大家要進一步增強效益意識和增收節(jié)支意識，全力培育新的經濟增長點，壓縮成本、創(chuàng)收增效，努力提高企業(yè)的經濟效益。希望大家要進一步增強服務意識和協調配合意識，各級領導干部、兩級機關要切實改進作風、提高效率、簡化流程，要加強協調配合，主動為客戶、為投資者搞好服務。

同志們，讓我們繼續(xù)深入學習落實科學發(fā)展觀，認真貫徹市委市政府的決策部署，堅定信心，迎難而上，搶抓機遇，開拓進取，團結和帶領全港員工奮力拼搏，努力推動天津港各項工作再上新臺階，為全市乃至區(qū)域經濟的發(fā)展作出更大的貢獻！

新年將至，在這里我祝大家在新的一年里工作順利、身體健康、闔家幸福！

抓機遇調結構增效益促發(fā)展努力推動天津港各項工作再上新臺階