第一篇：11黨委工作報告

搶抓新機遇 實現新跨越再創經濟社會發展新佳績

——在中國共產黨破涼鎮第五次代表大會上的報告

齊長升

（2011年3月21日）

各位代表、同志們：

現在，我代表中共破涼鎮第四屆委員會向大會作工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。

這次大會的主要任務是：深入貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神，全面總結2006年黨委換屆以來的各項工作，選舉產生新一屆中共破涼鎮委員會和紀律檢查委員會，科學謀劃“十二五”發展藍圖，研究部署2011年的工作，動員和帶領全鎮廣大黨員干部、人民群眾認真踐行科學發展觀，認真落實縣委的工作部署，同心同德，真抓實干，搶抓新機遇，實現新跨越，再創全鎮經濟和社會事業發展新輝煌。

一、回顧五年奮斗歷程，倍加珍惜大好局面

2006年以來，鎮黨委在縣委的正確領導下，認真貫徹落實黨的十六大、十七大和十七屆四中、五中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，積極開展創先爭優活動，以構建“富裕破涼，平安破涼，和諧破涼，魅力破涼”為目標，大力實施“農業穩鎮、工業興鎮、文化塑鎮、規劃立鎮、商貿活鎮”五大戰略，按照“農業做特，工業做強，三產做活，服務做細，平安創建做實，惠民工程做好”的要求，突出打造縣城“后花園”工作思路，始終保持良好的發展態勢。鎮區功能日臻完善，新農村建設取得重大突破，鎮域經濟形勢喜人，各項事業齊頭并進，經濟、社會正朝著又好又快的方向健康發展。實踐證明，過去的五年，是我鎮招商引資、基礎設施建設、城鎮建設、新農村建設等重點工作取得歷史性突破，經濟快速發展的五年，是精神文明、物質文明、政治文明和黨的建設全面加強的五年，是社會穩定、人民生活水平進一步提高的五年，是全鎮廣大黨員干部求真務實、干事創業、成績顯著的五年，更是破涼形象顯著提升的五年。特別是2009年縣委對破涼鎮黨委、政府領導班子調整后，在以石甲東同志為書記的鎮黨委堅強領導下，全鎮經濟和社會事業快速邁上了健康發展的快車道，開創了追趕跨越發展的新局面。五年輝煌成就的取得，是全鎮各級黨組織、廣大黨員干部、人民群眾共同奮斗的結果。在此，我謹代表鎮黨委，向各位代表，向全鎮廣大黨員干部和人民群眾，向多年來關心和支持破涼建設和發展的各級領導和同志們表示衷心的感謝！并致以崇高的敬意！

五年來，破涼的面貌日新月異。

（一）鎮域經濟發展加速，綜合實力顯著增強

堅持實施工業強鎮戰略，立足縣城三大組團之一的區位優勢，在鞏固發展好傳統工業的基礎上，以招商引資為抓手，以項目建設為平臺，鎮域經濟得到又好又快發展。

1．工業經濟態勢喜人。2006年全鎮實現工業企業總產值1.33億元，2010年，實現工業企業總產值3.2億元，與2006年相比增長239%，其中規模以上工業企業產值達1.7億元，目前全鎮規模以上工業企業3家,工業企業發展態勢良好。如:幸福打火機廠通過鼓勵技術創新，狠抓質量管理，產品遠銷江浙及上海等省市;市級農業產業化龍頭企業——仙田米業的落戶，使有“宿松糧倉”之稱的梅墩畈成為全縣優質米生產加工基地；去年新增一家規模以上工業企業——藍旺角服飾公司，在該公司的推動下，服裝加工企業得到了整合和發展，全年預計產值可達8000萬元。

2．財政收入快速增長。加大財源培植力度和協調力度，加強稅收征管，提高服務質量，確保財稅收入均衡入庫。2010年共完成財政收入838萬元，占全年任務的233.7%，較2009年增長133.7%，較2006年增長近3倍。財政收入增幅在全縣鄉鎮中位居第一。

3．招商引資成效顯著。秉承大招商、大發展理念，充分發揮區位優勢，積極實現與縣工業園區的無縫對接，充分發揮破涼在外創業能人、知名人士對家鄉發展和建設的積極性，以商引商，以情引商。五年來，我們共引進項目23個，累計引進資金3億元。僅2010年就引進項目8個，合同投資達23310萬元，完成固定資產投資6300萬元。其中：浙松茶葉有限公司投資1000萬元，到位資金450萬元；博雅圣賢校區投資4000萬元，到位資金850萬元;還有一大批項目如節能燈、板材、服裝加工、苗木花卉等正在洽談中，破涼已成為投資商看好的熱土。

特別是黃梅戲主題文化公園項目，列入了市政府文化旅游重點工程，是省政府批準立項的“861”計劃項目。該項目總規劃建設面積約1000畝，開發周期約4年。項目建設主要內容有：黃梅戲主題文化公園、公園內主干路網建設工程、九年制義務教育建設工程、富民路延伸及配套工程等，預計滾動投資達10億元。公園內將建設黃梅戲實景拍攝基地，黃梅戲知識游樂園，黃梅戲藝術博物館，黃梅戲演藝大廳，黃梅戲教學大廳等。整體效果是：以黃梅戲主題文化元素為基調，集旅游觀賞、知識欣賞、休閑玩賞三位一體的新型主題文化公園。

我縣是黃梅戲之鄉，光大黃梅戲藝術、弘揚黃梅戲文化是歷史賦予我們的神圣使命。鎮黨委以全新的思路，寬闊的視野，更高的角度，在這方面做了很多有益的嘗試和大膽的探索。從提出建設“縣城后花園”，打造“原生態黃梅戲之鄉”，到推出建設黃梅戲主題文化公園，體現了很高的立意和全新的創意。

去年11月9日的簽約儀式，縣委書記、縣人大常委會主任張小青、縣政府副縣長胡友華、縣直各單位以及孚玉鎮黨委書記出席，足以證明該項目引起了全縣上下的高度重視。今年3月4日，縣長王華、縣政協主席吳捍東、縣人大黨組書記、副主任周躍進、縣委常委張劍峰、副縣長胡友華、黃毛懷率各有關部門主要負責同志到我鎮就規劃的設計提出了許多建設性意見和更高的要求，必將為公園的建設和破涼鎮品位的提升起到決定性作用。目前該項目已進入了征地拆遷、土地報批以及制定控規和詳規階段，我們將加快籌備工作，力爭盡快開工建設。

（二）農業基礎地位夯實，農村建設穩步實施

嚴格落實各項惠農政策，調動農民的生產積極性。2010年全鎮通過“一卡通”發放農補資金共計1488萬元，比2006年增長2倍以上。五年來，共發放各種惠農資金近8000萬元。

為提高農業綜合生產能力，對全鎮農業基礎設施進行科學規劃，極大的調動了各村工作積極性。僅梅墩畈平整項目爭取國家投資2300萬元，為改善梅墩畈農作物種植條件，為農民增產增收提供了有力的保證。積極爭取

退耕還林后續工程、農業綜合開發工程，投資300萬元對車河、五谷的農業基礎設施進行全面整治，同時爭取補助，對韭山地區當家塘進行了改建擴容。

充分利用韭山丘陵地區的有利條件，大力發展畜禽養殖業，并切實加強對畜禽養殖戶的服務。全鎮共有生豬養殖大戶16戶，養雞大戶2戶，養牛大戶3戶，其中雪鎮村引進新辦的展翅畜禽養殖廠總投資200萬元，現養蛋雞12000只，每天產蛋數千枚，年產值50萬元，產品銷往周邊各省市。新耕村引進興辦的眾健生態養豬廠，總投資400萬元，現存欄生豬5000頭。我們還依托市級農業龍頭企業——仙田米業公司，組建了破涼鎮綠色農業產業化協會，采用“公司+農戶”的模式發展訂單農業，這既調動了農民種糧積極性，又增加了農民收入。健全防汛抗旱保障機制，做到組織領導到位，物資器材籌備到位，檢查整改到位，連續五年未出現防汛責任事故。

提供優質農技服務，為農業增產、農民增收提供技術支持。不斷加強農業技術人員培訓和返鄉農民工培訓，引導農民加強農作物管理，科學投入，加大結構調整力度，廣泛傳播農業技術和信息，不斷提高農業生產水平。全鎮五年來共開展技術培訓80多場，培訓技術骨干4500人次，編印《農業信息情報》14000多份，發放各種農業資料8300多份。

（三）鎮村環境逐步改善，城鎮建設快速推進

以縣工業園區擴展為契機，認真貫徹落實黨的“十七大”關于統籌城鄉發展的精神，扎實推進省級社會主義新農村“示范鎮”建設，集鎮面貌有所改觀。

一是完善城鎮規劃。為積極推進集鎮建設，去年完成了破涼集鎮規劃，7條主干道已初步成形，集鎮面積2.3平方公里，未來五年城鎮人口將發展到3萬人。

二是城鎮面貌顯著改觀。近年來，鎮先后投資400余萬元對鎮區主干道路面進行了集中整治，并著手實施街道兩邊的綠化和亮化工程。與各單位簽訂環境衛生責任狀，全面美化居民生活環境。結合農村清潔工程，實施富民街道改造。

三是扎實推進小集鎮建設。完成了花涼亭老街拆遷、五谷廟街道拆遷，緩解了梅西公路“腸梗阻”現象。啟動了破涼社區、五谷新村的新農村示范點建設規劃。

四是人居環境大為改善。“村容整潔”是新農村建設的一項重要內容。我鎮制定了《破涼鎮村莊環境衛生管理考核獎懲辦法》和《破涼鎮環境衛生評分細則》，并把環衛工作作為考核各村黨總支書記和主任的一項重要內容。爭取省農村清潔工程項目投資120萬元，新建了標準化垃圾中轉站，購臵了掛臂式環衛車，配臵了小型運輸工具和垃圾桶。圍繞村容整潔，垃圾清運，道路兩旁綠化等內容，實現了鎮區綠化、亮化、凈化和美化。

（四）扎實構建和諧破涼，社會事業健康發展

一是計劃生育工作機制日益完善。圍繞“爭先進位”的目標，加強計劃生育工作領導，強化基層基礎工作，認真開展優質服務，建立健全利益導向機制。如：去年全鎮共出生559人，政策符合率84.9%，性別比118.36，同比下降7.26個點，人口出生率13.46‰，綜合手術到位率96.2%。突破“兩非”案件21起，征收社會撫養費220萬元，全員信息錄入44076條。對近百名獎扶、特扶對象進行了認真審核，并兌現扶助資金。五年來，累計發放獎、特扶資金34萬元。

二是民生工程成效日益顯著。大力開展精神文明創建活動，積極改善學校的學習和生活環境。近五年，除破涼地區教育名片花涼高中外，宿松電子學校、博雅中學相繼落戶破涼地區，使破涼成為全縣重要的教育基地。各級各類學校爭取國家投資和社會力量辦學資金達億元。辦學條件不斷改善，教育質量顯著提高。投資近百萬元的金財工程項目已投入使用；投資40萬元的鎮綜合文化站即將投入使用；投資15萬元建成5個農家書屋；投資30萬元發放720套直播衛星設備，解決了山區及邊遠地區群眾看電視難問題；投資3萬元建設了1個農村留守兒童活動室；撥補資金2萬元送電影送戲下鄉30余場次，豐富了群眾文化生活。全面實施農村合作醫療，全鎮新農合參合率達95%。正確引導，積極實施農村電網改造、飲水、沼氣池建設和農村危房改造工程，五年來共完成了6250人口的農村飲水工程，建設沼氣池1500余口，完成農村危房改造187戶，基本完成了全鎮農村電網改造工程，這些工程項目共投資5230萬元。投資60萬元建成了花涼、車河、永豐、五谷、先覺、新耕、雪鎮等7個村級衛生室。道路交通建設投入巨大，累計投入資金4000余萬元，建成鄉村水泥路62公里，一個完整的村村通網絡體系已初步形成。鎮容鎮貌明顯改觀，破涼形象得到了有效提升。

三是國土資源管理日益規范。切實保護基本農田，認真清理閑臵土地，大力實施土地臵換項目，加大用地拆遷工作的執法監督力度，為保護基本農田和儲備工業建設用地打下堅實基礎。并且按既定原則全面實施和基本完成了農村集體土地確權工作。

四是綜治維穩工作日益和諧。加強綜合治理、信訪維穩、社區禁毒、社區矯正和普法宣傳工作。堅持和完善綜治目標管理，扎實推進“平安破涼”建設，全面排查化解矛盾糾紛，依法嚴厲打擊犯罪，完善社會治安防控體系，構建管理長效機制。依托離退休老村干組建全縣首家信訪維穩中心，排查和處理了10余起復雜矛盾糾紛，制止了5起可能爆發的群體性沖突，并預防和化解了3起越級訪和群體訪。融洽了黨群、干群關系，提高了黨組織在人民群眾中的威信。維穩中心的組建，受到了市委常委、市委政法委書記王章來同志的充分肯定，而且中央綜治委領導專門到破涼進行了調研，并對破涼鎮黨委政府在維穩工作中這種勇于創新給予了鼓勵。去年，我鎮司法所被省司法廳授予普法維穩先進單位光榮稱號，年度綜治考核位列全縣第一。

五是安全生產態勢日益鞏固。強化安全生產監管，營造齊抓共管氛圍，切實抓好安全生產目標控制，層層簽訂安全生產責任書。強化隱患排查整改，建立源頭防范約束機制。深入開展安全生產宣傳教育，營造生產要安全的氛圍。僅去年同縣安監局、縣公安局、縣藥監局、縣消防大隊等單位開展12次安全檢查。五年來，鎮域范圍內確保了無重大安全生產事故的發生。

六是全民國防意識日益強化。積極開展擁軍優屬、擁軍愛民工作，積極支持國防和軍隊建設，積極提高預備役部隊和民兵建設質量，民兵整組、民兵點訓、專武干部集訓、征兵工作等，都走在全縣前列。2009年，被省政府、省軍區授予先進單位光榮稱號。

（五）積極開展創先爭優，組織建設不斷加強

1．創先爭優活動不斷順序推進。全鎮動員大會后，各參學單位從組織領導、宣傳發動和制度保障入手，精心組織，通過制定科學的實施方案，建立保障機制，廣泛宣傳發動，迅速在全鎮掀起開展創先爭優活動的熱潮。

積極參加全縣故事大賽活動，在本賽區榮獲一等獎。通過創先爭優活動的開展，全鎮廣大黨員干部的理論素養得到進一步提高，服務農村、服務科學發展的能力進一步增強。

2．基層組織建設不斷彰顯活力。認真落實黨政班子成員分工負責制，重大事項實行民主決策。加大青年后備干部的培養和選拔任用步伐，扎實開展黨建創新工作。積極發展新黨員，五年來共發展政治素質高、雙帶能力強的新黨員149人，使黨組織更加充滿活力。以學習實踐科學發展觀為契機，配齊配強各支部總支成員，使一大批政治可靠、作風過硬、事業心強、有創新意識的年輕干部走上了領導崗位，充分發揮黨員和黨組織在農村工作中的先鋒模范和戰斗堡壘作用。

十分重視選派工作，五年來共接收選派干部、選聘大學生10人，這些選派干部為破涼的發展傾注了大量的心血，作出了很大的貢獻。2009年，我鎮被省委選派干部工作領導小組授予全省選派工作先進單位，選派干部曹寶於、吳志祥分別獲得省、市選派干部先進個人榮譽稱號。

3．鮮活先進典型不斷涌現。積極帶領各級黨組織和廣大黨員，認真抓好黨員先進性教育、學習實踐科學發展觀活動、創先爭優活動、農村黨員干部主題教育，通過這些活動，進一步增強了各級黨組織和廣大黨員全心全意為人民服務的宗旨意識，增強了廣大黨員建功立業、為群眾辦實事辦好事的積極性，涌現了一大批先進黨總支（支部）和優秀黨員。活動中共解決群眾關注的熱點、難點問題60多件，如：黃大村黨總支引進浙松茶葉有限公司落戶，種植優質白茶和龍井茶近600畝，為轉變經濟發展模式、帶動周邊群眾致富作出了有益的嘗試；永豐村黨總支書記丁仕鵬以身作則，扶貧濟困，做出了很好的榜樣。在“我參與、我承諾、我奉獻”的活動中，鎮黨委一班人積極帶頭，做出表率。五年來，全鎮共為貧困學生籌措助學金30多萬元，支持了60多名貧困學生圓了大學夢。破涼社區新黨員民營企業家吳應海承諾每年資助2名學生完成從小學到大學的所有費用，鎮計生辦副主任王吉良承諾并踐行了每年資助花涼村1名貧困學生的學習費用，永豐村積極要求進步的青年企業家吳亞平一次捐資36萬元，興修了水泥路近2公里，深受家鄉父老鄉親的好評。為了讓創先爭優活動在全鎮更加深入開展，鎮創先辦組織了群芳、春芳、文芳三個黃梅戲藝術團到全鎮各村（社區）巡回演出，宣傳先進典型和好人好事，用身邊的事歌頌身邊的人，收到了非常好的效果，也極大地豐富了群眾的文化生活。

4．黨風廉政建設不斷鞏固。加強黨風黨紀教育學習，以轉變政府職能為主題，強化機關效能建設；以落實責任為核心，有效構筑廉政防線；以制度建設為重點，完善和創新工作機制；積極推行民主監督管理，嚴格執行責任追究制度。

五年來，特別是近兩年，破涼的面貌日新月異，破涼的工作快速推進，破涼的形象有效提升，都是全鎮各級黨組織和廣大黨員干部以身作則，模范帶頭，始終把人民的利益放在首位，始終把群眾的冷暖放在心上，多做親民愛民、利民惠民的好事、實事，獲得了人民群眾的真誠支持的結果。在此，我再次代表鎮黨委向與會的全體代表，并通過你們向全鎮廣大黨員和人民群眾表示由衷的感謝！

各位代表、同志們，本屆黨委預定的工作目標、工作任務已圓滿完成，特別是在縣委、鎮黨委的正確領導下，在全鎮廣大黨員干部和人民群眾的共同努力下，2010年破涼鎮經濟和社會事業實現了新的跨越，在今年全縣三級干部及先進表彰大會上，破涼鎮一舉奪得了先進鄉鎮二等獎、爭先進位獎兩塊獎牌。這些榮譽的取得，這些工作目標的完成，有力地推動了全鎮經濟持續健康發展和社會事業的全面進步，有力地證明了破涼鎮黨委是一個團結奮斗、奮發向上、務實創業的優秀戰斗集體！回顧五年來的工作，我們積極應對各種困難與挑戰，扎實開展各項工作，在產業結構調整、招商引資、基礎設施建設、衛生整治、新農村建設等方面取得了一定成績，但仍存在許多問題：一是農業產業化未形成規模和品牌效應，經濟總量和經濟效益還不十分明顯，應對突發性自然災害應急機制、措施還很不健全，現代農業科學技術運用效率仍然很低；二是少數干部思想解放的程度仍然不高，爭先意識還不強，工作中全盤考慮問題的能力不足，深入基層解決實際問題的辦法不多，調動干部群眾工作積極性不夠；三是農村集體經濟依然薄弱，現代科技文化覆蓋面窄，農村基礎設施還很落后等等，這些都有待于我們在今后工作中逐步加以解決。

二、“十二五”發展思路和2011年工作重點

各位代表，同志們，破涼區位優勢獨特，鎮情可以用五句話概括，即：一座重鎮，她位于縣城以北九公里，面積85平方公里，人口4.5萬，是縣北九鄉鎮通往縣城的必經之路，素有“九鄉通衢”、“鎮中之鎮”的美稱；兩大基地（梅墩畈優質米生產基地和韭山丘陵地區畜禽養殖、苗木花卉基地）；三條干線（105國道、滬蓉高速、合九鐵路穿境而過）；四個景點（黃大口水庫、王灣水庫、西林寺、四祖禪寺）；五大特色（原生態黃梅戲之鄉、宿松糧倉、教育重鎮、打火機之鄉、商貿物流聚散地）。下一步我們的宏偉規劃和奮斗目標是：

（一）未來五年的總體奮斗目標、發展思路和發展戰略

1、“十二五”奮斗目標

一是綜合實力進一步增強。到2015年，全鎮地區生產總值、財政一般預算收入、固定資產投資、規模工業增加值比2010年翻一番，確保鎮域經濟綜合考核進入全縣先進行列。二是產業結構進一步優化。力爭到2015年非農產業比重達75%以上，基本形成一、二、三產協調發展格局，將破涼建成宜居、宜樂、宜游的縣城“后花園”。三是城市空間布局更加合理。努力把破涼打造成縣城次中心，力爭到2015年城鎮化率達40%。四是發展環境進一步優化。全鎮基礎配套設施逐步完善，生態環境不斷改善，政府服務職能進一步優化，發展體制機制不斷健全，服務型政府基本形成。五是人民生產水平進一步提高。城鄉居民收入與地區生產總值同步增長，力爭到2015年農民人均純收入比2010年翻一番，達到8000元。交通、教育、科技、文化、衛生、體育等社會事業協調發展，公共服務日趨完善，城鄉統籌發展取得新進展。

2、總體發展思路

堅持以加快轉變經濟增長方式為主線，以打造縣城“后花園”、“原生態黃梅戲之鄉”，建設黃梅戲主題文化公園、實施文化旅游強鎮戰略為重點，以構建和諧、平安社會為目標，把破涼鎮建設成為宿松縣乃至皖西南地區經濟發展、環境優美、特色明顯、競爭力強、富有現代氣息的宜居、宜游、宜樂的新城區。

3、總體發展戰略：一核、二翼、三區

打造一核：以建設宿松縣北部新城為核心，以建設黃梅戲主題文化公園為契機，推動黃梅戲文化產業的發展，著力中等職業教育，加快文化、教育、旅游、休閑觀光業的發展步伐，主動融入縣城大開發、大建設、大發

展的經濟圈；

培育二翼：一是以市級農業龍頭企業仙田米業為依托，以梅墩畈2萬畝優質米基地為基礎，優化農業產業結構，建設名副其實的宿松糧倉；二是在韭山丘陵地區大力發展畜禽養殖業和花卉苗木業，建成全縣重要的畜禽養殖和花卉苗木基地；

壯大三區：一是以黃梅戲主題文化公園為核心，以黃大水庫、油榨水庫、王灣水庫、四祖禪寺、西林寺和龍王庵為依托的文化旅游、休閑娛樂、生態觀光區；二是以打火機、服裝、紡織、竹木加工等優勢產業為主體的工業集中區；三是依托宿松火車站建成全縣鋼材、地板磚、琉璃瓦等建材交易的聚散輻射區。

未來五年，一個嶄新的破涼將會展現在人們面前。

我們堅信，未來五年，在全縣經濟社會發展的大潮中，破涼鎮將會一枝獨秀，乘風破浪！

（二）2011年工作重點

1、進一步增強經濟實力。一是實現財政收入1200萬元，較2010年增長50%；二是加大招商引資力度，確保完成年度招商引資任務；三是大力發展工業經濟，力爭新增2家規模以上工業企業；四是啟動黃梅戲主題文化公園建設。

2、進一步加快城鎮發展。一是全面完成富民街道改造工程；二是啟動兩個新農村建設示范點的規劃與報批；三是啟動商品房開發，著力推進城鎮化；四是加強集鎮環境衛生整治，開展美化專項行動；五是整合鎮區初中、小學教育資源，把鎮區初中、小學搬遷工程列上議事日程；六是完成106.1畝土地復墾臵換工作任務，解決鎮區發展用地指標。

3、進一步做好“三農”工作。一是全面完成梅墩畈土地平整項目，改善梅墩畈農村生產條件，確保通過驗收；二是繼續推廣超級雜交稻種植，提高農民收入，積極引進優良品種，建立梅墩畈優質米生產基地；三是傾力打造韭山禽畜養殖基地和花卉苗木基地，引進大型養殖廠和花卉苗木公司；四是積極爭取水利建設資金，加大對水利設施以及當家塘的改造力度，增強農業減災抗災能力。

4、進一步發展社會事業。一是堅持計生工作常抓不懈，爭取計生工作進類；二是繼續抓好“平安破涼”、“和諧破涼”建設，確保全年無越級訪和集體訪事件發生；三是繼續實施好農飲、沼氣、農村危房改造等各項民生工程，盡快啟動60張床位的敬老院建設；四是加強基礎設施建設，擬爭取上級投資1000萬元完成破長公路和宿兩公路破涼段的建設任務；五是繼續加大安全生產工作力度，確保全年無一例安全生產責任事故發生。

三、全面加強黨的建設，為科學發展提供堅強的組織保證

各位代表，同志們，建設破涼、發展破涼的歷史重任已經落在我們肩上，雖然壓力很大，任務很重，但是我們完全有信心、有能力團結帶領全鎮廣大黨員干部和人民群眾把破涼建設得更加美好！為了實現上述目標，我們不僅僅要緊緊抓住經濟發展這個中心，促進破涼經濟社會事業實現新的跨越，還必須在以下幾個方面給力。

（一）加強黨的思想建設，深入開展創先爭優活動。加強黨的思想建設，積極開展創先爭優活動和“萬名干部下基層、爭當群眾貼心人”活動，是保持黨員先進性和密切黨群關系的有效手段，要堅持用黨的先進科學理論武裝全體黨員，認真學習實踐鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，切實加強對黨員隊伍的先進性教育，自覺增強作為一名共產黨員的使命感、榮譽感與責任感，樹立共產黨員在群眾心目中的良好形象。堅決反對和不使用那些只有“唱功”、沒有“做功”，表起態來請組織放心，干起事來讓組織擔心的干部，積極引導廣大黨員干部把心思用到推進發展上來，把功夫下到狠抓落實上來，使每個黨員干部時刻牢記黨的宗旨，全心全意為人民服務，從而在全鎮上下形成爭先進、學先進，為黨旗增光添彩，為人民群眾建功立業的良好氛圍。要建立和完善鎮村干部崗位責任考評體系和獎懲激勵措施，做到人人有壓力，個個有責任；要努力形成緊張快干、真抓實干之風。我們每個黨員干部要以大局為重，事業為重，遇事多擔當，少推諉，求大同，存小異，建立一種親政、實在、簡單的工作關系，對極少數只想謀利益、不想干事業、遇到矛盾就推諉、遇到困難就退縮、工作沒激情、不主動、甚至做群眾尾巴的干部，要堅決予以調整，要把那些政治可靠、作風過硬、群眾信任、組織放心的優秀人才充實到鎮村重要崗位，不斷增強基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

（二）加強黨的組織建設，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。加強黨的組織建設，特別是黨員干部隊伍建設，是提高黨的執政能力的關鍵，是能否完成各項目標任務的保證。必須加大對黨員干部教育的力度，進一步夯實執政基礎，鞏固執政地位。一是加強黨委自身建設和機關干部隊伍建設。首先要通過黨委中心組的學習，進一步提高黨委統攬全局，協調各方的能力；提高分析問題、解決問題的能力；提高依法行政，實踐操作的能力。做到思路有創新、發展有舉措、改革有突破、工作有實績。其次要加強機關內部管理。通過完善的管理制度和賞罰分明的考核制度，進一步理順各種關系，調動機關干部的積極性與創造性，提高工作效率，提高服務質量。三是加強村級干部隊伍建設。重點要抓好村兩委班子建設，特別是要強化村黨總支書記主心骨作用，為推進農村各項工作奠定扎實的組織基礎。

要不斷優化村（社區）兩委班子結構，進一步提高兩委班子的整體素質，筑牢黨在農村的執政基礎。要完善村級管理各項制度，著重落實村級財務管理制度、村級招待費支出管理辦法和村級招投標管理辦法。要積極探索搞好非公有制企業黨建工作的新途徑、新辦法。

今年是省、市、縣、鄉以及村級黨組織換屆選舉年，黨的組織建設任務十分繁重，我們要嚴格執行中紀委、中組部《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》規定的“五個嚴禁”、“十七個不準”、“五個一律”的換屆紀律要求，確保換屆工作任務圓滿完成。

（三）加強黨的作風建設，努力形成求真務實的良好風氣。優良的黨風是凝聚黨心、民心的巨大力量，我們一定要按照中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定要求，堅持解放思想、實事求是，反對因循守舊、不思進取；堅持理論聯系實際，反對照抄照搬、本本主義；堅持密切聯系群眾，反對形式主義、官僚主義；堅持民主集中制原則，反對獨斷專行、軟弱渙散；堅持黨的紀律，反對自由主義；堅持清正廉潔，反對以權謀私；堅持艱苦奮斗，反對享樂主義；堅持任人唯賢，反對用人上的不正之風。加強黨的作風建設，加強機關效能建設，倡導良好的學風、會風，以良好的黨風，促政風，帶民風。

（四）加強黨風廉政建設，樹立黨組織的良好形象。中國共產黨的性質和宗旨決定了黨同各種消極、腐敗現象是水火不相融的，堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，要全面落實黨風廉政建設責任

制，堅持不懈地抓好黨風廉政建設。要緊緊圍繞經濟建設這個中心，聯系實際，努力探索新形勢下加強黨風廉政建設的新路子、新辦法。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，努力從源頭上防止和克服腐敗現象。加強機關內部制度建設，嚴肅財經紀律，形成靠制度管人管事的有效機制，促進領導干部廉潔從政。要堅持完善鎮村兩級黨務、政務、村務公開制度，搞好陽光村務工程，使黨員干部清白，人民群眾明白，號召全鎮黨員都要努力做一個讓黨組織放心、讓人民群眾滿意的好黨員。

各位代表,同志們，我們正處在繼往開來的的重要歷史時期。今年是“十二五”開局之年，搞好今年的工作至關重要，站在新的歷史起點，我們將面臨著新的機遇和挑戰，同樣也面臨著新的困難和問題。破涼鎮已經進入了持續、健康、快速崛起的新階段，面對區域競爭日益加劇的新形勢，牢牢把握“十二五”黃金發展期，緊緊抓住人民群眾期待美好生活的新要求，我們必須進一步增強責任感、緊迫感和危機感，按照縣委三級干部會議要求，切實做到不僵化、不爭論、不折騰、不懈怠，以思想的大解放推動發展的大跨越。同志們，回顧過去，不凡的業績令人鼓舞，展望未來，宏偉的藍圖催人奮進。我們完全有理由，有信心，有決心，在即將誕生的新一屆破涼鎮黨委的堅強領導下，在全鎮廣大黨員干部和人民群眾的共同努力下，各項工作必將取得更加輝煌的成績！

各位代表、同志們，破涼是一個極具鮮活力的紅土地，也是一個極具誘惑力的處女地，發展的環境非常優越，發展的空間非常廣闊，現在宏偉的藍圖已經繪就，進軍的號角已經吹響。讓我們萬眾一心，開拓進取，務實創新，乘勢而上，以優異的業績向黨的90周年華誕獻禮，以嶄新的精神風貌，頑強的拼搏精神，扎實的工作作風，為全面奪取建設小康社會新勝利、譜寫人民美好生活新篇章，為加速推進我鎮各項工作再上新臺階而努力奮斗！

第二篇：黨委工作報告

求真務實　開拓創新

為創建高水平的熱帶農業科教中心而努力奮斗——在中國共產黨中國熱帶農業科學院、華南熱帶農業大學

第八次代表大會上的報告

同志們：

中國共產黨中國熱帶農業科學院、華南熱帶農業大學（以下簡稱為院校）第八次代表大會勝利召開了。現在，我代表第七屆黨委會向大會作報告。

這次大會是我們院校在新世紀召開的第一次黨的代表大會，也是在我國進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設的新階段，院校進一步深化科教體制改革、加快推進各項事業發展的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。

本次大會的主題是：全面貫徹“三個代表”重要思想，牢固樹立科學發展觀，求真務實，開拓創新，勵精圖治，加快發展，為創建高水平的熱帶農業科技教育中心而努力奮斗。

一、過去六年的工作及經驗體會

六年來，院校黨委在海南省委省政府和農業部等中央有關部委的正確領導和大力支持下，緊緊圍繞實施“科教興國”戰略，帶領全體黨員、科教職工和學生，弘揚艱苦創業的“兩院精神”，與時俱進，加快改革發展，各項事業取得了較大的進步。

黨建和思想政治教育方面　認真學習黨的十五大、十六大等重要會議精神，在院校領導班子、領導干部中深入開展學習“三個代表”重要思想、貫徹落實《中國共產黨中央關于加強黨的執政能力建設的決定》和兩個《條例》等黨性黨風黨紀教育活動，使領導干部進一步堅定理想信念，增強政治意識、大局意識、責任意識；制定并實施《院校黨委工作暫行規則》和《院校長工作暫行規則》，實現院校領導體制的順利轉變；制定并執行院校處級《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》，加大干部人事制度改革和人才引進的力度，公開選拔領導干部，使一大批優秀的年輕干部脫穎而出；制定并頒發了《關于進一步加強我校思想政治工作和德育工作的意見》、《“十五”期間熱農院校精神文明建設規劃》，加大“兩課”建設投入的力度，加強職工和學生思想政治教育，規范學生日常管理工作，重視思政工作專職隊伍的建設。總結和宣傳“兩院精神”，大力宣傳黃宗道、許聞獻等老一輩杰出的“兩院人”以及全國優秀共產黨員、全國先進工作者、十六大代表王慶煌，獲國家人事部記一等功的郝秉忠，全國普通高校黨建和思想政治教育先進工作者祁莉茹等一批先進典型，深入開展向他們學習的活動。組織創作《熱作之光》等一批文學影視藝術作品，努力提高校園文化品位。堅決與“FLG”邪教組織作斗爭，認真做好“非典”時期的各項工作，加強生產安全和社會治安綜合治理，確保院校科教環境的安全和穩定。

黨風廉政建設方面　不斷加強黨風廉政建設和反腐敗工作的力度。制定并實施《熱農院校黨風廉政建設責任制實施辦法》、《院校黨政領導班子成員黨風廉政建設職責》，改善工作機制，強化責任意識，確保工作落實；按照《中國共產黨中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》精神，把思想教育和建章立制結合起來，加大審計力度和查案力度，為院校改革發展保駕護航。六年共查結歷史遺留及新發案件32宗，給予33人黨紀政紀處分，其中處級干部9人。紀檢監察部門在2003年被評為全國教育系統紀檢監察工作先進集體。

科技工作方面　審時度勢，積極爭取，為科學院發展奠定堅實的基礎。按照國家關于科研機構管理體制改革精神的要求，認真論證，積極申報，組建了5個非營利性研究所、4個轉企研究所和5個農業事業單位，院校科研布局及層次趨于合理，國家重點實驗室順利通過評估。重視科研項目的申報和成果的評審，近六年來，獲得省部級以上的項目417項，科研項目經費累計1.5億元,獲得省部級以上的獎勵53項，科技成果轉化獎7項。其中“橡膠樹國外優良無性系的引種試驗與應用”項目獲得1999國家科技進步一等獎。

教學工作方面立足于區域經濟建設和社會發展的需要，立足于培養具有良好綜合素質的高級專門人才，積極推進教育教學改革。2002年順利通過教育部本科教學工作水平評估，取得良好成績。借迎評東風，我們大力加強教學整改工作，進一步明確辦學指導思想，改善辦學條件，大力加強教學基本建設，強化教學管理。加強重點學科建設，作物遺傳育種學科于2002年被評為海南省首個國家級重點學科，初步形成國家級、省部級和學校三級重點學科有序發展的局面。調整重組了部分教學機構，擴大了招生規模，在校學生總數由4000多人增加到11000多人。六年來，學校本科專業由12個增加到32個、碩士學位授權點由7個增加到23個、博士學位授權點由1個增加到7個，設立了1個博士后科研流動站，高職專業從無到現在的17個。學校成為海南省唯一擁有國家級重點學科和教育部重點實驗室的單位。6個新辦

第三篇：黨委工作報告

求真務實　開拓創新

為創建高水平的熱帶農業科教中心而努力奮斗——在中國共產黨中國熱帶農業科學院、華南熱帶農業大學

第八次代表大會上的報告

同志們：

中國共產黨中國熱帶農業科學院、華南熱帶農業大學（以下簡稱為院校）第八次代表大會勝利召開了。現在，我代表第七屆黨委會向大會作報告。

這次大會是我們院校在新世紀召開的第一次黨的代表大會，也是在我國進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設的新階段，院校進一步深化科教體制改革、加快推進各項事業發展的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。

本次大會的主題是：全面貫徹“三個代表”重要思想，牢固樹立科學發展觀，求真務實，開拓創新，勵精圖治，加快發展，為創建高水平的熱帶農業科技教育中心而努力奮斗。

一、過去六年的工作及經驗體會

六年來，院校黨委在海南省委省政府和農業部等中央有關部委的正確領導和大力支持下，緊緊圍繞實施“科教興國”戰略，帶領全體黨員、科教職工和學生，弘揚艱苦創業的“兩院精神”，與時俱進，加快改革發展，各項事業取得了較大的進步。

黨建和思想政治教育方面　認真學習黨的十五大、十六大等重要會議精神，在院校領導班子、領導干部中深入開展學習“三個代表”重要思想、貫徹落實《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》和兩個《條例》等黨性黨風黨紀教育活動，使領導干部進一步堅定理想信念，增強政治意識、大局意識、責任意識；制定并實施《院校黨委工作暫行規則》和《院校長工作暫行規則》，實現院校領導體制的順利轉變；制定并執行院校處級《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》，加大干部人事制度改革和人才引進的力度，公開選拔領導干部，使一大批優秀的年輕干部脫穎而出；制定并頒發了《關于進一步加強我校思想政治工作和德育工作的意見》、《“十五”期間熱農院校精神文明建設規劃》，加大“兩課”建設投入的力度，加強職工和學生思想政治教育，規范學生日常管理工作，重視思政工作專職隊伍的建設。總結和宣傳“兩院精神”，大力宣傳黃宗道、許聞獻等老一輩杰出的“兩院人”以及全國優秀共產黨員、全國先進工作者、十六大代表王慶煌，獲國家人事部記一等功的郝秉忠，全國普通高校黨建和思想政治教育先進工作者祁莉茹等一批先進典型，深入開展向他們學習的活動。組織創作《熱作之光》等一批文學影視藝術作品，努力提高校園文化品位。堅決與“法輪功”邪教組織作斗爭，認真做好“非典”時期的各項工作，加強生產安全和社會治安綜合治理，確保院校科教環境的安全和穩定。

黨風廉政建設方面　不斷加強黨風廉政建設和反腐敗工作的力度。制定并實施《熱農院校黨風廉政建設責任制實施辦法》、《院校黨政領導班子成員黨風廉政建設職責》，改善工作機制，強化責任意識，確保工作落實；按照《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》精神，把思想教育和建章立制結合起來，加大審計力度和查案力度，為院校改革發展保駕護航。六年共查結歷史遺留及新發案件32宗，給予33人黨紀政紀處分，其中處級干部9人。紀檢監察部門在2003年被評為全國教育系統紀檢監察工作先進集體。

科技工作方面　審時度勢，積極爭取，為科學院發展奠定堅實的基礎。按照國家關于科研機構管理體制改革精神的要求，認真論證，積極申報，組建了5個非營利性研究所、4個轉企研究所和5個農業事業單位，院校科研布局及層次趨于合理，國家重點實驗室順利通過評估。重視科研項目的申報和成果的評審，近六年來，獲得省部級以上的項目417項，科研項目經費累計1.5億元,獲得省部級以上的獎勵53項，科技成果轉化獎7項。其中“橡膠樹國外優良無性系的引種試驗與應用”項目獲得1999國家科技進步一等獎。

教學工作方面立足于區域經濟建設和社會發展的需要，立足于培養具有良好綜合素質的高級專門人才，積極推進教育教學改革。2002年順利通過教育部本科教學工作水平評估，取得良好成績。借迎評東風，我們大力加強教學整改工作，進一步明確辦學指導思想，改善辦學條件，大力加強教學基本建設，強化教學管理。加強重點學科建設，作物遺傳育種學科于2002年被評為海南省首個國家級重點學科，初步形成國家級、省部級和學校三級重點學科有序發展的局面。調整重組了部分教學機構，擴大了招生規模，在校學生總數由4000多人增加到11000多人。六年來，學校本科專業由12個增加到32個、碩士學位授權點由7個增加到23個、博士學位授權點由1個增加到7個，設立了1個博士后科研流動站，高職專業從無到現在的17個。學校成為海南省唯一擁有國家級重點學科和教育部重點實驗室的單位。6個新辦本

第四篇：黨委工作報告

審時度勢謀求新發展 凝心聚力實現新跨越

——在中共XXX鎮第十七次代表大會上的報告

xxx 2011年8月29日

各位代表、同志們: 中國共產黨XXX鎮第十七次代表大會，是在我鎮順利完成“十一五”各項目標任務，實施“十二五”良開好局的關鍵時期召開的一次大會，是一次承前啟后、繼往開來的重要會議。會議的任務是：回顧總結我鎮第十六屆黨代會以來的工作，明確未來五年的工作目標任務，動員全鎮上下振奮精神，乘勢而上，凝心聚力、開拓奮進，強力推進我鎮各項事業的新發展，實現新跨越。

下面，我受中共XXX鎮第十六屆委員會的委托向大會報告工作。

——過去五年工作回顧

過去的五年，在縣委、縣政府的正確領導下，我們緊緊圍繞以穩定為前提，以發展經濟為主題，以服務民生為己任，團結帶領全鎮廣大干部群眾解放思想、負重奮進，

杖墻4200延長米；安裝路燈278盞；村屯植樹35000株；新建衛生廁所1096個；村屯面貌得到明顯改善。

三、基礎設施建設成效顯著

五年來，我們堅持以服務民生為已任，加大基礎設施投入，新建了一大批公共服務設施：新建城區排水管網3200延長米，城區公路重建并拓寬1700延長米；鎮區新安裝路燈106盞；新建1處3000平方米填埋式垃圾場；新建水源地1處；鋪設兩條自來水供水管網16000延長米；新建苗圃大橋一座，擴建友好橋一座；新建一座農村標準化社會福利中心760平方米；新修攔河壩一座，修河堤3800延長米；新建健身文化廣場1200平方米，文化活動中心330平方米；重新修建烈士墓；綠化植樹277858棵。

四、社會事業全面進步

五年來，我們在堅持加快經濟發展的同時，更加注重社會事業的發展。

高度重視教育事業。新建XX中學3600平方米、擴建集食堂、宿舍一體的小學教學樓1560平方米，實施農家書屋項目和體育健身廣場項目，不斷豐富群眾精神文化生活。

全面深化農村合作醫療改革，不斷提高醫療衛生水平，解決了農民群眾看病就醫難的問題。圍繞“穩定低生育水平、提高出生人口素質”這一主線，全面完成人口和計劃生育的工作目標任務。不斷地完善民政救濟和勞動保障工作，惠民政策不折不扣的全面落實。

果，是各部門和各界人士的鼎力支持的結果。在此，我代表中國共產黨XXX鎮第十六屆委員會，向各位代表，并通過你們，向奮戰在基層一線的全鎮干部群眾，向所有關注、關心、支持XX發展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

看到成績的同時，我們更應清醒地認識到不足：一是受哈泥河水源地保護區的影響，豐富的礦產資源得不到有效的利用，很多資源型企業無法落戶到XX，導致我鎮缺少財政貢獻率較大的支柱企業；二是產業結構缺乏特色，產業效益不高，村集體經濟薄弱、農民缺乏增收意識，農村專業合作經濟組織匱乏，產業沒有形成合力競爭力；三是財政體制不合理，上解比例較大，歷史遺留的債務較重，剛性支出較大，我鎮應該說還是一個維持吃飯的政府；四是公共服務設施不夠健全，有待進一步完善；五是少數黨員干部的思想還不夠解放，觀念還比較落后，還不能適應新形勢、新任務的要求。針對上述問題，我們在今后的工作中將采取有效措施，逐步加以解決。

——今后五年工作任務

今后五年，是全面建設小康社會和建設社會主義新農村的關鍵時期，也是實現科學發展、跨越發展的重要戰略機遇期，做好今后五年的工作意義重大，影響深遠。

工作思路和奮斗目標：

在我鎮40公里建設項目，進一步開發玄武巖碎石加工產業，完善管理機制，完成投資5000萬元，力爭實現年上繳稅金500萬元。項目結束后，完成收儲土地100畝任務。逐步整合木材粗放型加工產業，全力扶持圣邦木業向精細、環保、附加值較高板式家具產品上轉型。完成投資2000萬元，力爭實現年上繳稅金200萬元。

——開發綠色產業。充分利用XX豐富的風力資源，完成元寶山風力發電項目，力爭到2015年完成投資20億元，實現利稅2000萬元。充分依托儲量豐富、甘甜、純凈的水資源，謀劃一批礦泉水、飲料、酒類、豆制品、食品等產品加工項目，完成投資5000萬元，力爭實現年上繳稅金300萬元。

——開發加工特產業。充分利用生長在長白山豐富的林特產品和土特產品，向精加工、精包裝、高附加值上發展，著重向中草藥材加工、山野菜加工、糧食深加工、果仁深加工、高級保健品深加工產業上發展，打響XX河天然、綠色、生態品牌。在原有盛河科技發展公司、大森山土特產品有限公司的基礎上，完成百粟旺糧食加工項目建設，完成投資3500萬元，實現本行業稅收500萬元。

二、加快新農村建設

按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”新農村建設方針，我們堅持以生產發展為核心，以環境整治為突破口，加大對農村基礎設施建設的投入，

五里堡、回頭溝三個村的生態優勢，打造生態家園；加強腰站、友誼、西岔、太和、姚大房村的綠化、美化、亮化工程，打造靚麗家園，全部實現省級生態村、衛生村。

三、加快三產業發展

XX未來產業發展就是要走綠色、環保、生態途徑，科學謀劃旅游業，符合XX發展的實際，我們要充分利用好XX的山景、林景、水景、氣象景觀和田園風光，打造多處旅游景觀點，逐步形成吊水壺原始森林風景游、哈泥河濕地生態游、風力發電科技觀光游、三回谷地自然風光游。充分利用旅游資源優勢，借助XX豐富的林特產品、土特產品和稀禽養殖，發展特色餐飲業。充分利用五縣一區的區位優勢，營白、駝靖公路在境內通過的交通優勢，以海通公司為龍頭，大力發展運輸行業，不斷地增加三產收入的比例。

四、加快小城鎮發展

加快城鎮化進程，對于推動我鎮經濟和社會的快速、健康、協調發展具有重要意義。“十二五”期間，我們要高起點規劃、高品位建設、高水平經營我們這個資源小鎮、綠色小鎮，實施“一線三區”的建設，逐步形成規劃合理、設施齊全、功能配套、環境優美的小城鎮格局，打造柳河第一生態鎮。

——“一條風景線”。“十二五”期間，借助國家水利建設資金治理XX河寶貴契機，新建沿河路護城河堤5000

場所，樹立基層黨組織良好形象。其次，要以“創新”活動為載體，不斷創新和加強基層黨組織建設的新思路、新方法。堅持開展“黨員聯系戶”、“帶動工程”等一系列行之有效的活動內容，做好“三幫扶”工作，切實幫助困難黨員、群眾解決實際問題，帶動他們走共同致富之路。實施黨員素質提升工程，積極做好新形勢下的黨員發展工作，堅持標準、注重結構，切實提高全鎮黨員的整體素質。

——加強干部隊伍建設

加強干部隊伍建設首先是加強領導班子自身建設，領導班子堅強有力就能一振而群鋼舉，領導班子軟弱無力就會百補而千穴敗，所以領導班子成員應該加強學習，開拓視野，全面提高解決工作中實際問題的能力，不斷增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性。其次是加強黨員干部隊伍建設，深入開展黨員設崗定責、干部任職承諾等各種活動，使黨員明確：任何時候，任何地方，任何情況下，只有服從組織安排的義務，沒有向組織討價還價的權力，確保我們的黨員干部在政治上與組織保持高度一致，在行為上與組織保持高度統一，圓滿完成自身的工作和組織交辦的任務。深入加強黨員干部隊伍的建設管理，使我們的黨員干部榮譽面前不伸手，成績面前不自滿，困難面前不畏懼，挫折面前不退卻，始終保持高昂的斗志，飽滿的激情。

第五篇：黨委工作報告

鎮第二次

黨代會文件

（九）立足新起點 描繪新藍圖 在建好君山區西大門的道路上奮勇前行 ——在中國共產黨采桑湖鎮第二次代表大會上的工作報告

鎮黨委書記 廖鈳珉（2011年2月28日）

各位代表、同志們：

現在，我代表中共采桑湖鎮第一屆委員會向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

本次大會的主要任務是:深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞區委“推進跨湖發展、加快四區建設”戰略部署，全面總結我鎮第一次黨代會以來的工作，研究部署今后五年黨的建設和經濟社會發展工作目標任務和主要措施，選舉產生中國共產黨采桑湖鎮第二屆委員會和紀律檢查委員會，進一步動員全鎮黨組織、廣大黨員和人民群眾，萬眾一心、真抓實干，為全面實現“十二五”規劃，在建好君山區西大門的道路上提速趕超。一、五年來改革發展的實踐和成就

五年來，在區委的正確領導下，鎮黨委堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀統領經濟社會發展全局，-1訂單”、“專業合作社+農戶”的生產模式，惠農糧食專業合作社成為省級示范合作社，入社農戶達850戶，發展訂單糧食面積1.4萬畝，基本覆蓋了我鎮15個村場，并注冊了“君山玉”牌大米注冊商標。強化農業基礎設施建設，五年來先后投入資金達500萬元，實施土地整理1500畝，對一門閘、涂家檔、錢口電排等重點水利設施進行了清淤或維修，硬化了部分溝渠，對華洪運河、采桑湖漬堤進行了加固，使得農業抗風險能力得到加強，為農民增收、農業增效打下了堅實基礎。五年來，累計投入資金1100多萬元，完成了13.3公里自毛公路和17.5公里通村公路的建設，全鎮百姓群眾出行難的問題基本得到解決，農民生產生活質量得到顯著提高。

撥云見日，工業經濟初顯崢嶸。工業經濟一直是我鎮經濟發展的短板，缺少對財源貢獻大的支柱型企業，五年來，鎮黨委、政府將工業立鎮、工業興鎮，發展工業經濟作為工作的重中之重來抓，致力于招商引資、扶優扶強、服務企業，營造全鎮上下合力扶工興工的良好氛圍，五年來，通過招商引資和扶持本土企業發展，我鎮已形成以景達生物、君山玉米業、時尚石藝、采桑湖磚瓦廠、肖氏環保建材等一批工業企業，工業經濟的發展對財源建設有效拉動已經初步顯現。由于現有本土企業的發展帶動，我鎮發展工業經濟的優勢開始逐步明顯，看中我們這塊風水寶地，有意投資創業的老板越來越多，分路口工業小區已正式提上黨委、政府的議事日程。

鳳凰涅槃、城鎮建設面貌一新。我們按照區委、區政府主-3位居全區第二；我鎮的五保戶集中供養工作得到省民政廳領導的高度好評，中央電視臺《夕陽紅》欄目組對我鎮老年人的幸福晚年生活給予了專題報導；民政優撫工作積極有效，落實了低保戶546戶，五年來，累計發放低保金近600萬元；我們堅持教育優先的原則，對全鎮教育資源進行了優化，積極爭取將肖臺小學移址分路口，解決我鎮學齡兒童入學難的問題。我們黨委、政府制定了采桑湖鎮子女成才獎勵辦法，鼓勵他們篤志成才、報效祖國、不忘鄉梓。建設了1個鎮綜合文化站、5個農家書屋、10個村級活動場所、14個遠程教育站點，鼓勵村、社區組建了秧歌隊、腰鼓隊、廣場舞隊，人民群眾的文化娛樂生活日益豐富多彩。

依法行政、社會和諧得到加強。我們堅持把維護社會和諧穩定作為加快發展的重要前提，認真開展維護社會公平正義、維護社會公共秩序的“兩個維護”工作，加強法制宣傳教育，推進公正廉潔依法行政，推行社會治安綜合治理“一把手”負責制，嚴厲打擊各類犯罪違法活動，狠抓防范機制，建立矛盾糾紛調處中心，建立矛盾糾紛排查聯席會議制度和黨政領導接訪制度，進一步暢通了信訪渠道。綜治維穩工作，實現了難中求進大好局面。2009年、2010年我鎮連續兩年被評為全市社會治安綜合治理先進單位，2010年被評為全區信訪工作先進單位。

創先爭優、黨的建設繼續加強。五年來，我們堅持以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，深入開展學習實踐科學發展觀和創先爭優活動，扎實推進“兩個忠誠”主題教育活-5回顧過去五年的工作，我們也十分清醒的看到，在加快發展的過程中，面臨的形勢依然十分嚴峻，突出表現在：一是農業小鎮、工業弱鎮、財政窮鎮的基本鎮情還沒有改變，綜合經濟實力離人民期望值還有較大差距；二是經濟增長方式粗放，發展水平較低，實現農業小鎮向農業強鎮轉變、傳統農業鎮向工業鎮轉變的任務還很重；三是招商引資吸引力、競爭力還不強；四是基礎設施建設滯后，城鎮化率還比較低；四是教育資源配臵不合理，我鎮學齡兒童入學難的問題還有待解決；五是部分群眾生活依然比較困難，解難幫困要做的工作還很多；六是社會治安綜合治理還存在薄弱環節，工作力度必須進一步加大；七是個別基層黨支部戰斗力不夠強、部分黨員黨性意識不強的現象依然存在，黨風廉政建設有待進一步加強。因此，我們深感肩負的擔子比任何時候都重，承擔的責任比任何時候都大，面臨的挑戰比任何時候都多，加快發展的任務比任何時候都艱巨，必須堅定信心，堅持不懈，堅忍不拔，在前進的道路上解決發展中的難題，在解決難題中堅定前進。

二、圍繞建好君山區西大門目標，推進采桑湖鎮跨越式發展 站在“十二五”新征程的起點，展望當前和今后的發展大勢，我們要進一步認清形勢，正視差距，增強跨越式發展的緊迫感和使命感。當前，各鄉鎮之間競爭更加激烈，發展形勢更加逼人。站在采桑湖看采桑湖，變化很大；跳出采桑湖看采桑湖，差距不小。我們不在競爭中崛起，就會在競爭中掉隊。因此，采桑湖的發展不能滿足于小步慢跑，必須自加壓力，奮力-7君山區西大門而努力奮斗！

今后五年，我們要致力實現：

——綜合實力進一步增強。今后五年，全鎮地區生產總值年均增長確保14%以上，力爭年均增長16%；財政總收入年均增長確保12%以上，力爭突破1000萬元；三次產業結構比例更加合理。工業小區初顯雛形，經濟外向度進一步提升。

——城鎮化水平進一步優化。加速推進城鄉一體化進程，重點開發建設分路口集鎮，到2016年，全鎮城鎮化率達55%以上。

——社會大局進一步和諧。科、教、文、衛、休等社會事業全面進步，群眾科學文化和思想道德水平明顯提高，民主法制更加健全，社會風氣良好，社會大局和諧穩定。

——人民生活水平進一步改善。到2016年，農民人均純收入達10000元以上，年均增長9%以上。

各位代表、同志們，實現上述目標，我們重任在肩，時不我待，必須堅持以科學發展觀為指導，大力推進跨越式發展。跨越式發展是一種超常規、跳躍式的發展，必須是發展速度與發展質量效益相統一的超常發展，必須是通過切實轉變經濟增長方式，優化經濟結構，提高發展能力來實現的超常發展，必須是經濟發展和社會全面進步相協調的超常發展。今后五年的工作重點是：

（一）切實轉變經濟增長方式，大力發展工業經濟，努力構建“活力采桑湖”

效途徑。因此，我們要以更大的氣魄、更好的服務和更有力的措施來抓好這項工作。要積極創新招商方式。要利用我鎮許多在外打拼成功的鄉友這一豐富的人文資源，抓住沿海產業轉移這一機遇，力爭引進更好的項目，使更多的企業落戶我鎮，在未來五年，掀起大力發展工業、招商引資、向上爭項目的新一輪熱潮。

（二）大力發展現代農業，加速推進社會主義新農村建設，努力構建“小康采桑湖”

我鎮是一個傳統的農業大鎮，只有農村實現小康，才有全鎮的小康。我們要以建設社會主義新農村統領農村工作全局，科學規劃，大膽創新、注重示范，從本鎮、本村、本組的實際出發，圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的基本要求，抓好新農村建設。

一是要以改善農民生產生活條件為切入點，激勵農民參與新農村建設的主動性和積極性。要從最容易入手，最容易見效的事情做起。積極爭取相關政策、項目資金，聯點單位的支持，實施清污泥、清垃圾、清路障、改水、改廁、改廚、改路“三清四改”工程，做到村落整潔、交通便利、環境優美，整體面貌煥然一新。要圍繞新農村建設，重點實施“路、電、水、氣”四大主體工程。完成202省道采桑湖段拓改工程，爭取項目資金支持，完成全鎮80%通村公路的硬化，方便百姓日常出行。加快自來水管網延伸，解決全鎮2萬人的安全飲水問題。完成紅旗、四清兩座病險水庫的整險工程，不斷完善農田水利設施；-11在珍視環境，崇尚自然的今天，良好的生態環境是我鎮不可多得的寶貴財富，我們要堅持以優良的生態環境來推動旅游產業開發，在“生態休閑旅游區”建設上涂上濃抹重彩的一筆，要更加珍視東洞庭湖這一自然瑰寶，依托這張國際名片，積極做好洞庭湖濕地保護工作，積極爭取洞庭湖濕地公園的早日開工建設，積極搞好六門閘順堤臺美食街的建設，做活“農家樂”、“漁家樂”等休閑旅游業。積極引進有實力的投資客商來我鎮投資建設休閑度假農莊。二是依托東洞庭湖濕地重要平臺，協辦好國際觀鳥節這一重要節會。吸引更多的外地游客來我鎮觀鳥賞湖，擴大采桑湖觀鳥休閑旅游的知名度、美譽度。

“十二五”期間要實施城鎮提升工程，現代化小城鎮要更初具規模。城鎮化是現代化的重要標志。我們要按照城鎮建設總體規劃，以打造現代化湖鄉城鎮為目標，加快城鎮化進程，到“十二五”末，城鎮化率要力爭達到55%。一是要著力強化功能配套。進一步完善城鎮道路、供排水、供電、綠化、垃圾處理等公用設施以及電信、通訊、網絡等通信設施建設，積極籌措資金，加快實施分路口垃圾中轉站、移民路的東延、層山安全區分路口一、二期工程等重點建設工程，增強城鎮承載能力。二是要著力完善管理機制。重點加強集鎮管理工作。按照“衛生、文明、整潔、有序”的要求搞好城鎮管理，不斷加強城鎮管理工作，加大對以鎮容鎮貌、交通秩序、衛生環境、拆違控違為重點的整治力度。三是要著力提升城鎮品位。遵循建設現代化湖鄉城鎮的理念，賦予城鎮豐富的地理、歷史和人文內涵，-13大橋、幸福周邊幾個村學齡兒童入學難的問題。認真執行計劃生育基本國策，夯實計劃生育工作基礎，抓好以村為主的陣地建設，完善社區服務管理，穩定低生育率水平，提高人口素質，努力創建好全市計劃生育模范鄉鎮。改善群眾醫療服務條件，要抓緊實施鎮衛生院遷址分路口工作，實現我鎮醫療衛生水平上一個新臺階。要切實抓好新型農村合作醫療，緩解農民看病難、看病貴等問題。

要全力維護社會穩定，努力創造人民群眾安居樂業的社會環境。始終把維護穩定作為鎮黨委、政府的第一職責，嚴格落實維穩工作責任制和責任追究制，積極推進社會治安防控體系建設。更加重視信訪工作，暢通信訪渠道，切實維護好人民群眾的切身利益，堅決杜絕重大性群體事件、集體赴京、赴省聚訪、涉農惡性案件的發生。要抓好安全生產工作，加大對道路交通安全、企業安全生產工作、重點領域的整治工作，堅決杜絕特大安全責任事故的發生。要大力整治社會治安突出問題，嚴厲打擊各種犯罪違法活動，特別是要嚴厲打擊刑事犯罪、毒品犯罪、賭博犯罪和黑惡勢力，要加大對“法輪功”等邪教組織的防范和幫扶與轉化力度，廣泛開展“平安采桑湖、和諧采桑湖”創建活動，全力維護社會大局穩定，確保人民群眾在安居樂業中共享經濟社會發展成果。

三、全面加強黨和建設，為實現采桑湖后發趕超提供堅強保障 站在新的歷史起點，謀劃采桑湖的跨越式發展，必須牢牢把握一個根本，就是全面加強黨的執政能力建設和先進性建設。

5培育成支部委員；真正做到有群眾的地方就有黨的領導，有黨員的地方就有健全的黨組織，有黨組織的地方就有堅強的戰斗力。要選好配強村黨支部書記，要將黨性觀念強、思想活躍、能帶領群眾致富、具有奉獻精神的黨員推舉到支部書記的崗位上來。要建立和完善村黨支部書記的培養選拔機制，考核獎懲制度和養老保障制度，大力提倡和鼓勵在外工作有業績、創業有成就的黨員回村擔任村支部第一書記，抓緊培養、選拔農村后備人才隊伍。建立健全村級組織運行機制，探索村干部量化考核辦法，完善村“兩委會”聯席會議、村務公開、民主管理等制度，進一步推進基層民主建設。全面加強社會各領域和黨員隊伍的先進性建設，著力創新基層黨組織的活動方式和設臵方式，積極探索流動黨員管理辦法，建立健全流動黨員管理機制。繼續加大對后進黨組織的幫扶力度，對軟弱渙散、不起作用的黨組織要及時整頓。對無視黨的紀律、敗壞黨的形象的不合格黨員要嚴肅處理，直到清除出黨員隊伍。真心關愛黨員和村組干部，特別是老支書、老黨員、困難黨員解決實際困難。要搞好老干部的管理和服務，努力為老干部創造老有所學、老有所樂、老有所為、老有所養的環境和條件。

（三）切實加強黨風廉政建設，著力提高拒腐防變的免疫力

一是要嚴于律己作表率。時時刻刻自警自勵，自重自醒，以平和之心對“名”，以感恩之心對“利”，以淡泊之心對“位”，以敬畏之心對“權”，牢牢守住思想道德的底線、黨性原則的防-1718-