第一篇：鄉鎮 黨委工作報告

解放思想 奮力拼搏 全面推進***城鄉一體化跨越發展

—在中共***鎮第*次黨員代表大會上的報告

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（2011年10月11日）

各位代表、同志們：

我受中共***鎮第*屆委員會委托，向大會作工作報告，請予審議。

中共***鎮第**次代表大會，是在“十二五”規劃開局之年召開的一次承前啟后，繼往開來的重要會議。大會的主要任務是：深入貫徹落實科學發展觀，全面總結我鎮過去五年的各項工作，選舉產生中國共產黨***鋪鎮第九屆委員會和第八屆紀律檢查委員會，認真謀劃“十二五”發展藍圖，動員全鎮各級黨組織和黨員干部，團結帶領廣大人民群眾，解放思想，奮力拼搏，全面推進***城鄉一體化跨越發展。

一、過去五年的工作回顧

過去的五年，是我鎮發展歷程中極不平凡的五年。五年間，面對國際金融危機和各種自然災害的嚴重影響，在區委的堅強領導下，鎮黨委團結帶領廣大黨員干部群眾，克難攻堅，實現了經濟與社會跨越發展。五年來，全鎮累計實現農業總產值25.23億元；完成規模工業增加值6.88億元；規模工業實繳稅金255萬元；億元企業總數達到3家；完成全社會固定資產投資12.7億元；實現全社會消費品零售總額7.78億元；新增城鎮就業人數

3700人，新增集鎮人口2200人；出生人口性別比103；2010年，農民人均純收入達到7247元。2009年，我鎮在全區經濟社會發展競賽中排名第一，2010年排名第二。

（一）鎮域經濟持續較快發展，綜合實力大幅提升。一是工業經濟發展勢頭強勁。圍繞第八次黨代會確定的經濟工作目標，凝心聚力抓發展，工業經濟實現了量的擴張、質的提升。按舊口徑統計（500萬以上），我鎮現有規模工業企業23家，比5年前增加規模工業企業16家；按新口徑統計（2000萬以上），2010年規模工業總產值、增加值、實繳稅金分別是2007年的3.06倍、2.28倍、2.17倍。二是招商引資成效顯著。巧抓機遇，以會為媒，以節招商，招商力度進一步加大。5年來，共招商引資6.9億元，引進項目46個，其中新建項目30個，到位資金4.6億元；續建項目8個，到位資金1.2億元；儲備項目8個，計劃投資1.2億元。三是園區建設全面推進。成立專班，服務喜民園、花卉科技園和雙碑循環農業示范園等園區建設。5年來，共完成園區房屋拆遷近100戶，征用土地500畝，流轉土地3000畝。爭取多方支持，投資2000萬元，完成專用電線架設、自來水管網鋪設、道路硬化及綠化等基礎設施配套建設，項目入園吸引力明顯增強。

（二）集鎮開發改造加速推進，拓郊入市步伐明顯加快。一是完成集鎮總規修編工作。根據“一三產業融合為主的生態宜居城鎮”定位，按照“城鄉一體、長遠結合、產業鮮明”的要求，在全區率先完成集鎮總體規劃和控制性詳規編制工作。榮獲2010年度“全市測繪工作先進單位”榮譽稱號。二是舊城改造日新月 2

異。參照荊門市中心城區舊城改造辦法，在全市率先采取整體打包開發的方式，改造集鎮老城區。近年來，爭取區級財政投入啟動資金800萬元，撬動社會資金2億元，共完成房屋拆遷50戶，立面改造172戶。盛世中心、南城佳園、康樂花園、小龍置業等4個高標準商住小區初步建成，建筑面積達10萬平方米。通過舊城改造，新增集鎮人口2200人、商住面積15萬平方米、商鋪 153家。2010年11月，***集鎮作為全市城鄉一體化現場會一個重要觀摩現場，受到了與會市區領導的充分肯定。三是集鎮基礎配套逐步完善。增設垃圾箱98個，改建集鎮中心停車場2處，新建集鎮小游園1300平方米，綠化草坪18000平方米，硬化集鎮路面1公里，改建集鎮下水管網近500米。深入開展衛生環境等專項整治活動，居民“愛環境、講衛生、樹新風”的風氣逐步形成。

（三）新農村建設強勢推進，農業農村經濟呈現新亮點。一是特色產業蓬勃發展。大力發展花卉苗木產業，全鎮花卉苗木面積達到2萬畝，成功舉辦湖北省第二屆“楚風杯”盆景（賞石）展；依托興農公司，大力發展訂單農業，優質稻種植面積達到70%以上；發揮雙碑循環農業示范園帶動作用，大力發展蔬菜種植業，建設蔬菜大棚1000畝，4個無公害農產品品牌通過國家、省、市級認證，成功舉辦全市蔬菜生產現場觀摩會；依托金旭農牧有限公司，大力發展畜牧養殖業，全鎮養豬專業戶達110戶，生豬存欄8萬頭，家禽達到130萬羽。農業專業合作社總數達到106家。二是新社區建設初具規模。按照“群眾自愿、適當集中、方便管理”的原則，快速推進興隆、石堰等農村新社區建設。興 3

隆社區一、二期還建房和辦公樓已全部完成；石堰社區一期136套安置房已全部建設完工，社區辦公大樓正在建設；七嶺社區推行三村合并試點（七嶺、熊店、羅咀），目前已完成規劃選址，前期準備工作已經完成。三是農田水利基礎設施逐步改善。以改善民生為重點，積極爭取部門聯動、上下互動，推動農村基礎設施建設全面改造升級。五年來，共新建和維修渠系137.8公里，改善灌溉面積2萬畝。投入資金7000余萬元，修建通村通組公路310公里，解決了群眾的出行難問題。大力實施農村安全飲水工程，解決了七嶺等14個村2萬人的飲水問題。爭取國家土地綜合整治資金，完成鴉鋪、草坪、龍王等村25000畝土地平整項目。四是村容呈現新貌。以治“三亂”，清“三堆”，美化“三口”為重點，先后投入資金100萬元，改造危房18戶，設置垃圾清運點5個。大力推行“四位一體”（沼氣池、豬舍、廁所、庭院經濟）生態型家庭能源利用模式，建設“綠色家園”示范村15個，以點帶面，農村面貌發生了可喜變化。2010年12月，全市“生態宜居”村莊建設工作現場會在我鎮成功召開，爭取省小城鎮建設和市、區扶持資金150萬元。

（四）社會事業全面進步，人民生活水平顯著改善。一是綜治信訪工作形勢良好。始終繃緊穩定這根弦，堅持“打防結合，預防為主”的指導思想，以創建平安***為抓手，努力構建和諧社會。五年來，共受理各類來信來訪487件次，辦結478件次，辦結率達98%，沒有發生一起赴京上訪事件、重大集體上訪事件和重大刑事案件，連續兩年一般案件、刑事案件下降，成為全區首個案件率逐年下降的鄉鎮。在綜治工作考評中，連續三年被評 4

為全區綜治工作優勝單位。2010年，成功舉辦全市綜治維穩工作觀摩會。打造“顯泉工作室”綜治信訪維穩品牌，在全市取得了良好的社會反響。二是文教衛事業全面發展。農村文化建設投入力度進一步加大。5年來，新建文體活動中心16個，農家書屋23個。切實加大教育投入，改善辦學條件。5年來，累計投資120萬元維修校舍4所，投資380萬元興建***中學學生公寓和塑膠運動場，投資128萬元在石堰社區建教師周轉房，完成5所小學和2所中學的學生實驗室改造。積極發展醫療衛生事業，提升鎮中心衛生院檔次，群眾醫療衛生條件明顯改善。積極推行醫療改革，國家規定的307種基本藥物，實行零差價銷售以來，藥品累計讓利30多萬元。連續兩年獲全區黨政線人口計生目標管理一等獎。三是各項惠農政策全面落實。認真落實省、市、區各項支農惠農政策，退耕還林資金、糧食直補金、農資綜合補貼、家電下鄉補貼資金、農村低保資金全部按時足額撥付到位，完成糧食豐產倉5961口，落實城鄉低保1188人，城鄉醫療保險參保35622人，參保率達98%以上。農村小額人身意外保險參保26306份，城鄉居民養老保險參保21917人，實現“動態參保，應保盡?！薄－h保和土地等各項基本國策得到了全面貫徹落實。

（五）黨的建設切實加強，執政能力不斷提高。5年來，鎮黨委始終堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，進一步強化黨建工作措施，黨建工作水平明顯提升。在加強黨委班子自身建設上，堅持以科學發展觀重要思想為指導，以創建“五好鄉鎮黨委”為目標，建立黨委中心組學習制度，認真執行民主集中制，不斷增強了黨委班子的政治理論素質和工作能力水平，5

切實把黨委班子建設成為帶領黨員群眾推動***經濟社會快速發展的堅強領導核心。在加強基層組織建設上，鎮黨委始終把夯實基層組織基礎貫穿于黨建工作始終，以深入開展保持共產黨員先進性教育、學習實踐科學發展觀、“創先爭優”“五個基本”建設提升工程和“萬民干部進農村（社區）”五大活動為契機，全面加強黨的基層組織建設，全鎮上下形成了組織創先進、黨員爭優秀的濃厚氛圍。5年來，共有19個基層黨組織獲得區級以上先進基層黨組織、27名共產黨員獲得區級以上優秀共產黨員榮譽表彰。高度重視村（社區）“兩委”換屆選舉工作，通過依法民主選舉，一批“一好雙強”（思想政治素質好、帶富致富能力強、群眾工作能力強）優秀黨員群眾被選進“兩委”班子，優化了村支兩委班子結構。剛剛結束的村（社區）黨支部換屆選舉工作，共選舉產生村（社區）黨支部書記43名，支委委員89名，其中調整支部書記6名，支部委員32名，35歲以下的16人，大專以上學歷22人，帶富致富經濟能人67人。不斷發展壯大村級集體經濟，支持各村通過土地入股和資源開發等形式壯大村級經濟實力，提升基層黨組織的凝聚力、服務力和戰斗力。成功舉辦全省發展壯大村級集體經濟現場觀摩會。切實加強黨員群眾服務中心建設，累計投入資金180余萬元，完成石堰、馬山等30多個村級陣地的新建和改擴建。在加強黨員干部隊伍建設上，積極開展黨員遠程教育，共組織黨員培訓4萬余人次。認真做好黨員發展工作，嚴格按照“改善結構，慎重發展”的原則，5年來，全鎮共培養入黨積極分子500余名，發展黨員238名，消除了黨員發展空白村，補充了新鮮血液。在加強黨風廉政建設上，以“十 6

個全覆蓋”為抓手，開展了財政資金監管、腐敗風險教育排查化解、“三資”清理及監督代理等工作，實現了鎮村兩級行政服務網絡體系全覆蓋，政務、財務、村務、黨務公開全覆蓋和鎮村兩級紀檢監察組織建設全覆蓋。2010年全市“三資”清理現場會在我鎮成功召開，先后獲得2008、2010年度“全市紀檢工作先進單位”和“全市基層紀檢監察組織建設先進單位”等榮譽稱號。加大案件查處力度，五年來，立案查處黨員干部違法違紀案件5件。及時開展廉政談話、誡勉談話，做到懲處與教育相結合，達到了查辦一案，教育一片的良好效果。

此外，我們還切實加強了全民國防教育，增強全民國防觀念，做好“雙擁”、民兵預備役工作，加強對工會、共青團、婦聯等群團組織的領導。在省十三屆運動會（農民類）暨省第六屆農民運動會“民兵軍事三項”比賽中，我鎮3名健兒勇奪6金2銀。工會組織建設2009年榮獲“全國百名示范鄉鎮先進工會組織”榮譽。

同志們，過去五年是我鎮經濟社會及各項事業迅速發展的五年，是人民生活水平顯著提高的五年，是黨的建設取得顯著成效的五年。這些成績的取得，離不開上級黨委的正確領導和各部門的大力支持，離不開全鎮干部群眾的團結一心、努力奮斗，也離不開歷屆班子奠定的工作基礎和社會各屆人士的長期關心支持。在此，我謹代表中共***鋪鎮第八屆委員會，向在座的各位代表，并通過你們向所有為我鎮發展作出貢獻的共產黨員、全鎮人民、以及關心支持我鎮各項事業的領導、社會各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時,我們清醒地看到，當前***經濟社會發展還存在不少困難和問題，主要表現為：在經濟方面，工業“短腿”，農業產業特色不明顯；在項目推進方面，力度不夠；在農田水利建設方面，支撐乏力；在集鎮開發建設方面，管理滯后，基礎配套落后；在農民增收方面，龍頭企業帶動力不強，農民增收后勁不足；在信訪維穩方面，壓力大，辦法不多等等。這些困難和問題，我們將在今后的工作中采取積極有效措施，認真加以克服和解決。

機遇與挑戰并存。工作中存在一些困難，發展也面臨著絕佳機遇。一是城鄉一體化試點的機遇。掇刀區被省委、省政府確定為全省城鄉一體化試點，并爭取承辦2012年全省城鄉一體化現場會，作為掇刀區城鄉一體化主戰場的***鋪鎮，這些必將對我鎮爭取上級支持、加快鎮域發展提供更加有利的條件。二是區劃調整的機遇。2011年10月8日，漳河新區正式成立，掇刀石街道11個村劃歸漳河新區管理。區域的調整必將使掇刀區的發展重點向***傾斜。三是特色產業發展的機遇。承接歷年的良好發展態勢，***五大支柱產業的迅猛發展，未來五年，***經濟社會發展必將強勁突破，進入一個量質并舉的快速發展期，在新一輪發展中勢必趕超進位。四是政策支持的機遇。近年來，市、區主要領導多次到***調研，重視***，關心***，與全鎮人民一起謀劃***的發展，全鎮上下思發展、謀發展、想發展的氛圍濃厚，這都為我們加快發展提供了政策支撐、不竭動力和源泉。只要我們抓住機遇，乘勢而上，真抓實干，***鋪鎮的發展將會取得更大的突破。

二、今后五年的工作總體要求

今后五年，我鎮將以科學發展觀為指導，深入貫徹學習黨的十七屆五中全會精神和十二五規劃綱要，緊緊圍繞區委、區政府的工作部署，堅持城鄉一體化建設不動搖，全力推進新農村試點鎮建設。全鎮經濟社會發展的總體思路是：“一主兩化五業六區”，即以招商引資和項目建設為主線，突出抓好城鎮化和產業化建設，不斷發展壯大配套服務業、花卉苗木產業、休閑觀光農業、農副產品加工業、房地產商住業等五大產業，著力把***建成新農村建設先行區、城鄉一體化試點區、一三產業互補融合創新區、設施休閑農業創建區、花卉苗木產業聚集區和開發區承接配套服務區。

主要目標是：鎮域生產總值在“十一五”基礎上翻一番，達 38億元，年均增長15%以上；固定資產投資達到8.1億元，年均增長45%以上；規模工業增加值達到6億元，年均增長25%以上，規模工業實繳稅金238萬元，年均增長20%以上；農民人均純收入年均增長1025元以上，達12372元，集鎮建成區面積達5平方公里，人口達3.5萬人；人口自然增長率控制在5‰以內；城鎮登記失業率控制在4%以內。圍繞這些目標，主要抓好一下五個方面的工作：

（一）堅持項目立鎮，不斷夯實經濟發展基礎。堅持項目立鎮發展理念，以項目發展促經濟發展。一是全力推進招商引資。依托207國道沿線產業發展布局特點，堅持產業招商、以商招商、項目招商、感情招商、資源招商的全新招商觀念，創新招商方式，將招商引資和項目發展貫穿于園區、產業和城鎮建設始終，力爭 9

到2016年底，招商引資累計達20億元。二是強力推進項目建設。進一步完善項目推進機制，實行領導包聯重點項目責任制，確保有意向的項目盡早簽約，簽約的項目盡早落地，落地的項目盡早開工，開工的項目盡早投產。三是竭力推進園區建設。園區是項目建設的載體。堅持都市農業發展方向，秉承“實施農業產業化，推進農業現代化”的發展理念，著力將雙碑循環農業示范園、花卉苗木科技園等園區打造成為經濟社會發展的重要支撐、產業集群發展的重要平臺、農業項目發展的助推器。加快實施滿園工程，力爭到2016年，打造培育出3個一三產業融合亮點企業，基本完成雙碑循環農業示范園5000畝建設。進一步完善園區配套服務，協調解決企業融資難、用工難等問題。

（二）堅持融合發展，加速產業結構調整。借助開發區南擴機遇，依托207國道花卉苗木長廊沿線一三產業優勢，大力融合發展“四大產業”。一是利用開發區進入帶動優勢，大力引導發展“農家樂”休閑娛樂等配套服務業。積極鼓勵引導華泰園、碧水藍天等大型商業項目的拓規升級，引導支持207國道長廊集鎮段北片一三產業快速發展。力爭每年引進投資過1000萬一三產業融合項目1-2個。二是發揮長廊集聚優勢，強勢促進花卉苗木產業發展。積極爭取上級支持，加速長廊產業規劃布局，加快土地流轉和收儲，鼓勵部分企業外遷，實施騰籠換鳥，促進園區結構調整。重點推進興農物流園、金桂園、瑞豐園建設。支持楚風園、鵬程園藝發展成為展示基地，著力將西部速生豐產林片區打造成花卉苗木繁育基地片區，通過5年的發展，力爭新增花卉苗木基地10000畝。三是依托雙碑循環農業產業園，強力推進蔬菜 10

設施農業。按照雙碑循環農業示范園規劃，加快園區建設步伐，充分發揮金旭農牧有限公司的帶動作用，推廣“豬—沼—菜”循環農業模式，力爭5年內完成有機蔬菜建設2000畝。四是發揮龍頭企業的帶動擴張優勢，積極培育壯大農副產品加工業。重點扶持民峰油脂、千里香、金福源等3家億元企業擴規上檔。積極培育、發展訂單農業，力爭通過五年時間新培育2-3家農副產品加工企業。

（三）堅持宜居定位，加快集鎮開發改造步伐。一是嚴格規劃實施。認真執行集鎮總規，做好集鎮修建性詳規，分步實施，積極推進。加大拆違控違執法力度，杜絕集鎮內出現違章濫建。二是繼續推進小區開發。積極開辟新城區，穩妥改造舊城區，大力推行集鎮整體“打包”開發模式，嚴格按照“四統一分”（統一規劃、統一設計、統一配套、統一產業、分區建設）的原則，對小區進行充分整合。力促20個小區年底全部開工建設，力爭5年內開發商住小區面積達到120萬平方米，不斷拓展商住業市場。三是加快基礎設施配套建設。積極爭取中央、省、市、區各級政府及相關部門的資金支持，按照北進西擴的集鎮發展思路，加快推進“主管網、主道路”建設，拉通集鎮骨架，盡快實現三縱三橫貫通，促進土地增值，擴大集鎮規模。四是規范管理。加強對集鎮的規范管理，創新管理方式。積極引進物業公司，規范物業管理。堅持以創建“優美環境、優良秩序、優質服務”的新型集鎮為目標，進一步加大環境整治力度，提升集鎮居民綜合素質，形成“人人愛環境、人人治環境、人人護環境”的良好氛圍。

（四）堅持融資創新，加快新農村建設。一是加快推進農村 11

新社區建設。創新融資方式方法，加快推進石堰、七嶺社區建設。全面啟動石堰社區10萬平方米的商住小區建設，采用BT模式，盡快啟動七嶺新社區建設。二是努力改善村容村貌。遵循“因地制宜、分步實施”的原則，發揮14個宜居村莊的示范帶動作用，大力改善村容村貌，逐步消除“臟、亂、差”現象。三是不斷改善農業基礎設施條件。完成通村達組公路剎尾和“斷頭路”的修建工作，著力解決出行難問題；緊抓中央農村水利改革重大機遇，推廣洪橋村“民辦公助”模式，加快全鎮農田水利設施建設，完成全鎮病險水庫整險加固和小型水利工程建設任務，不斷提高抗旱保收能力。繼續實施好農村安全飲水工程，切實解決好安全飲水問題。四是大力實施“三農減半”計劃。積極推行“三農減半”，加快石堰、***、合星等14個中心村建設步伐，按照“產業相融、地域相接、人脈相親、現實與未來相契原則，順勢推進村組合并建設，逐步實現行政村個數減半，農業人口減半，農業GDP占比減半的目標。

（五）堅持改善民生，構建和諧幸福***。一是加強社會管理創新。積極探索社會管理創新模式，規范社會管理秩序，突出抓好社會治安建設，充分發揮村級義務巡邏隊的巡防作用，全面開展群防群治，維護村級安全穩定，提升人民的幸福指數。二是著力加大社會治安綜合治理力度。建立健全矛盾聯排、信息預警機制，著力提高防范打擊各類違犯罪活動的工作水平，加大矛盾糾紛排查調處力度。高度重視征地拆遷、涉法涉訴等工作，及時解決好各類信訪問題。嚴格落實安全生產責任制，切實加大農產品加工業、建設領域的安全整治力度，確保人民群眾生命財產安 12

全，確保不發生影響全鎮穩定的重大刑事案件和治安事件，確保不發生到市級以上越級集體訪和影響嚴重的群體性事件和安全事故。三是繼續加大弱勢群體幫扶力度。深化社會救助體系，不斷完善醫療、災害救助等專項制度。繼續做好社會養老、醫療、失業、工傷、生育保險工作，發揮工會、共青團、婦聯密切聯系群眾的橋梁紐帶作用，積極參與社會事務服務管理，加大青少年關愛力度。四是不斷推進文教衛事業全面協調發展。以村級“四合一”活動中心為載體，重視發揮農村文化陣地作用，廣泛開展群眾性文體活動，力爭5年內，投資100萬元先后對5000個農民進行技能培訓，提高農民就業技能。增強疾病預防控制和突發公共衛生事件應急處置能力，探索鎮村醫療服務一體化模式，規范社區衛生服務站管理，形成小病在社區、大病進醫院的雙向轉診就醫格局。推進人口和計劃生育公共服務體系建設，落實責任制，穩定低生育水平，提高出生人口素質。

三、加強和改進黨的建設，為***“十二五”經濟社會發展提供堅強的組織保障

加快***發展，把***建設成為掇刀第一鎮，必須以科學發展觀為指導，進一步加強和改進黨的建設，為實現***發展戰略目標提供堅強有力的組織保障。

（一）深入推進思想解放，以新的理念引領新的發展。***鋪“十一五”發展的大跨越，得益于思想的大解放。要實現新的更大跨越，必須更大力度推進新的思想解放。要在解放思想中更新理念，不斷創新黨委中心組學習形式，組織干部集中培訓、外出考察，推動各級干部進一步開闊眼界、增長見識、拓展思路，13

提高工作能力和水平。要在解放思想中凝聚共識，以黨的最新理論成果武裝黨員，以主題教育引導群眾，以***鋪鎮發展的美好前景激勵人心，切實把全鎮上下的思想和行動統一到“十二五”發展的目標、思路上來，進一步增強信心、凝聚力量。要在解放思想中開拓進取，積極探索破解資源、人才、資金等制約***鋪鎮發展的各類難題，善于創造加快重大項目建設、推進舊城改造拆遷、促進重要工作開展的新經驗、新辦法，不斷增強領導班子和黨員干部推動科學發展、促進社會和諧的能力。

（二）強化基層組織建設，以堅實的基礎保障新的發展。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，要積極適應新形勢，努力創新和切實加強基層黨組織建設。在加強農村黨建工作上，把農村基層黨組織建設與建設社會主義新農村結合起來，深入開展“三級聯創”活動，使農村基層黨組織成為發展一方經濟、致富一方群眾、維護一方穩定的堅強戰斗堡壘。積極學習借鑒鐘祥彭墩村的經驗，選準基層組織領頭人，加強基層民主建設，提高黨組織帶領群眾致富的本領。在加強社區黨建工作上，以服務群眾、創建和諧社區為重點，加強組織體系建設，進一步提搞社區黨組織公共管理服務的能力和水平。在加強機關黨建工作上，以促進作風轉變、凝聚發展合力為重點，結合“創先爭優”和“機關干部進農村（社區）”活動，開展“學習型、創新型、服務型”機關建設，提高工作質效，加強廉潔自律，樹立良好的機關形象。在加強非公有制經濟組織、社會組織黨建工作上，以推動非公經濟組織和社會組織健康快速發展為重點，采取“三建一派”（單獨建、聯合建、掛靠建和派駐黨建工作指導員）的辦法，不斷擴 14

大黨的工作覆蓋面，實現黨組織和黨的活動全覆蓋。深化黨內民主，保障黨員的各項權利，充分調動黨員參與黨內事務的積極性，使每一名共產黨員都能踏踏實實做好本職工作，時時處處發揮表率作用，為加快推進***發展作出應有的貢獻。

（三）提高狠抓落實水平，以扎實的作風投身新的發展。履好職、盡好責，最關鍵的是作風要扎實，最要緊的是干字要當先，要真正地把心思和精力集中到真抓實干上來，多謀加快***發展的事情，多去群眾最需要的地方，多做為民謀利的工作，讓“苦干、實干、快干”的精氣神充滿***發展的各行各業，讓干事創業在全鎮形成風氣。我們要帶著責任抓落實，帶著感情抓落實，帶著追求抓落實，通過建立健全目標責任機制、激勵約束機制和督辦檢查機制，進一步加強目標管理，創新完善首問負責、限時辦結、督查通報、責任追究等制度，堅持做到說一句算一句，句句算數，辦一件成一件，件件成功，確保各項工作落到實處。

（四）加強黨風廉政建設，以良好的氛圍保障新的發展。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，在堅決懲治腐敗的同時，積極構建教育、監督并重的懲治和預防腐敗體系，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。大力推進廉政文化建設，扎實開展“以人為本，執政為民”為主題的黨風廉政建設宣傳教育活動，切實提高黨員干部拒腐防變和抵御風險的能力。嚴格執行和落實黨風廉政建設責任制，進一步強化“一崗三責”意識；堅決糾正部門和行業不正之風；進一步強化黨務、政務、村（居）務、財務公開工作，自覺接受群眾監督；全面實施領導干部報告個人有關事項試點工作，深入推進“十個全覆蓋”工作。繼續保持懲 15

治腐敗高壓態勢，堅決查處以權謀私、違法違紀案件，對腐敗分子不管涉及到誰，都要一查到底，嚴懲不怠，以反腐倡廉的實際成果取信于民，全力營造風清氣正的干事創業環境，以良好氛圍保障***鋪鎮新一輪的跨越式發展。

各位代表，同志們，今后五年是全面實施“十二五”規劃、加快城鄉一體化建設的關鍵五年。宏偉的發展藍圖已經繪就，美好的前景催人奮進，讓我們更加團結一心，搶抓機遇，創新突破，奮力作為，為實現***跨越發展目標，為***美好的明天而努力奮斗！

第二篇：2011鄉鎮黨委工作報告

統一思想 主動承接 加快發展 為實現×××經濟崛起而努力奮斗

——在中共×××鎮第十三屆代表大會第六次會議上

（二○一○年四月十三日）

×××

各位代表、同志們：

現在我代表鎮黨委，向大會做報告，請各位代表審議，并請出席會議的特邀代表和列席代表提出意見和建議。

2009年工作回顧

過去的一年，是金融危機考驗世界經濟最為嚴峻的一年，又恰逢新中國成立六十周年。一年來，我們在區委、區政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，團結帶領全鎮各級黨組織和廣大干部群眾，按照2009年初鎮“兩代會”確定的目標任務，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”三大工作重點，全鎮經濟社會發展繼續呈現出良好的發展態勢。全年實現工農業總產值3.02億元，比上年增長30%；其中工業總產值1.25億元，增長98%；農業總產值1.77億元，增長9.6%。財政收入713萬元，增長81.9%，按同口徑統計增長45.4%；農民人均純收入6443元，增長10.5%，取得了預期目標。在工作中，我們始終堅持做到：

————經濟發展是第一要務。

2009年，面對國際金融危機沖擊、出口緊縮等多種不利因素影

輸變電工程的順利施工；建立健全了鎮、村兩級信訪維穩工作機制，完善并實施了“黨政班子成員包案制度”，實行“一崗雙責”，堅持“開門接訪，帶案下訪”，較好地實現了社會穩定。全年人民來信7件、來訪89人次，均得到了妥善處理?！拔逦濉逼辗ê推辗ā皾补唷惫こ滩粩嗌钊搿Ｈ旯采戏ㄖ普n52次，播放普法教育片191次，5000余人次參加了學習。加大安全隱患排查治理力度，有效開展了各類安全生產專項整治行動。建立健全了突發事件應急處置機制，鎮、村及司法部門總會在第一時間介入發生的各類突發事件，確保社會公共安全。

————自身建設是第一任務

鄉鎮是我國最貼近人民群眾的一級基層政權，在政權建設中起著基礎性和關鍵性作用。鄉鎮干部工作在基層一線，是黨在農村各項方針政策的具體執行者，是農村各項工作的組織者、指揮者，是黨的光輝形象在農民群眾中的重要體現者，也是搞好農村基層組織建設的直接責任者。09年，我們始終堅持以黨的執政能力建設和先進性教育為主線，深入開展“五個好”鄉鎮黨委創建活動。按要求召開黨代例會，黨委成員在會上述職述廉并交黨代表進行評議；堅持民主集中制原則，實行集體領導和個人分工負責相結合的制度，始終堅持做到：凡屬重大問題，由集體討論做出決定；按要求召開民主生活會。堅持實踐原則。在工作和實踐中培養干部、鍛煉干部，以實績論干部、用 干部；強化黨風廉政建設，堅持“一崗雙責”制度，實施“個人重大事項報告制度”，完善黨風廉政談話制度。全年黨委班子開展集體廉

按要求上報農村黨員職稱評定材料，確定鎮村兩級重點培養對象。

村級組織活動場所建設。按照村級組織活動場所規范化建設要求，2009年，新農和雙樂兩村完成了村級活動場所建設，其中雙樂村為2009年的建設任務。

認真落實黨支部“三會一課”制度，依據《黨章》和《關于黨內政治生活的若干準則》，制定了《×××鎮“三會一課”制度》，并明確了黨員大會，支部委員會、黨小組和黨課的各項要求，做到有章可循。

加強發展黨員和黨費收繳工作。黨委嚴格按照“十六字”方針要求，做好發展工作，實行發展黨員票決制、公示制和聯名推薦制。2009年共發展新黨員40名，其中女性9名，并對48名到期預備黨員進行了考察，按期轉正。

完成“電視上網”工程，推進黨員電教“4513”富民行動工作。2009年，全鎮已建立13個遠程教育點，鎮黨委充分運用黨員電教的現代化手段，開展黨員教育、黨建宣傳、科技培訓等活動，較好地完成了年初制定的“4513”富民行動工作計劃。

認真落實村干部“三位一體”保障機制。按照上級文件精神，實現村干部工資統一打卡發放、兌現了退職村干的補助；

創新工作模式，積極探索非農支部黨建工作方法。涌現出了以高橋街道工商支部為代表的一批在經濟轉軌、社會轉型過程中，凝聚無崗、無業非農黨員，繼續發揮先鋒模范作用的好支部，成為我鎮一面 先進的旗幟。

的要求仍有許多不適應的地方；新時期，民主法制建設和維護社會穩定任務依然十分艱巨。對于這些問題，我們必須高度重視，在今后的工作中，采取有效措施，認真加以解決。

2010年工作目標

2010年，是“撤市設區”10周年，是全面完成“十一五”規劃的“收官”之年，也是謀劃“十二五”發展的關鍵一年。當前，經濟工作將從過去“保增長”為首要任務，到“促轉變”為發展重點，著力提高政策的針對性和靈活性，特別要更加注重提高經濟增長質量和效益，更加注重推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整，更加注重推進改革開放和自主創新、增強經濟增長活力和動力，更加注重加大統籌城鄉發展力度、夯實農業發展基礎，更加注重改善民生、保持社會和諧穩定，努力實現經濟平穩較快發展。

聯系到我鎮，加快區域經濟和諧發展的要求更高，任務更重。綜合考慮各方面因素，2010年的主要預期性目標是：工農業總產值達到3.7億元，增長10%；招商引資1.3億元；財政收入860萬元，增長20.6%；農民人均純收入7000元，人口自然增長率控制在4.5‰以下。為此，黨委確定2010年工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，全面推進黨的建設，為實現政府提出的總體工作目標，提供強有力的思想保證、組織保證。為此，我們將著重做好以下幾個方面的工作。

優秀年輕干部選進鎮、村領導班子。二要進一步創新機關、學校、企事業單位黨建工作方法，推進新經濟組織和新社會組織的黨建工作，發揮基層黨組織的凝聚人心、推動發展、促進和諧的作用。三要堅持加強黨員隊伍建設，建立健全教育、管理、服務黨員長效機制，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用，增強黨員隊伍生機活力，激發廣大黨員堅定信念、牢記宗旨、愛崗敬業、勇于進取的自覺性。要加強對農村老黨員、生活困難黨員的關懷幫助，真正重視、真情關心、真心愛護基層黨員干部，讓他們切實感受到黨的溫暖，增強榮譽感、歸宿感、責任感。四是繼續深入開展學習實踐科學發展觀活動。根據整改落實方案，集中解決一些涉及群眾切身利益、反映相對集中的突出問題，做好群眾滿意度測評和學習實踐活動總結，圓滿完成學習實踐各項活動，不斷擴大學習實踐活動效果，積極實施學習實踐科學發展觀長效機制

進一步加強作風建設。把改進黨員干部作風作為促進和諧社會建設的重要切入點，按照“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的要求，認真解決黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風等方面的突出問題，大興求真務實之風，激勵干部真抓實干。要精簡會議和文件，少開會、開短會，少發文、發短文，嚴格控制會議人員規模和時間，不能因開會而影響工作，要騰出精力抓好工作落實。要遵守政治紀律，認真落實上級黨委安排的各項工作任務，確保政令暢通，切實解決“執行力”問題；要遵守組織紀律，堅持分工不分家，相互支持，相互補臺；遵守經濟紀律，不觸高壓線，自覺接受約束和檢查；

促實干、共奮進，同心同德，勵精圖治，為建設和諧幸福的新×××而努力奮斗!

第三篇：鄉鎮黨委工作報告

（一）全面促進經濟結構調整和發展方式轉變，進一步提升經濟發展水平

1、樹立發展信心，優化發展環境，確保工業經濟和第三產業平穩持續發展。去年以來，面對來自國際、國內多重困難和嚴峻挑戰，我們切實幫助企業破解發展難題，引導和鼓勵企業及時轉變生產方式，趨利避害，積極應對挑戰，較好地完成了市下達的各項目標任務。全年預計實現工業總產值92.5億元，增長15.6％；規模企業完成產值、銷售收入、利潤分別為36.0億元、34.5億元和2.7億元,分別增長16.6%、16.6%和8.8%；自營出口1.1億美元，自營進口1100萬元；協議利用外資3548萬美元，實到外資1900萬美元；協議引進內資1億元，實際利用內資8500萬元。在具體工作中我們重點抓了以下五方面：一是盡力幫助企業樹立發展信心。去年，鎮黨委、政府根據形勢的變化和企業面臨的實際困難，在全市率先推行機關干部聯系規模企業的舉措，扎實開展各項對接服務工作。通過調整獎勵扶持政策、召開全鎮工業工作會議、邀請專家上門輔導、搭建e企平臺和組織外出考察等多種方式途徑，引導企業及時捕捉和把握難得發展機遇，在逆境中發現和培育有利因素，積極爭取利用各項優惠政策，有效化解發展困境，切實幫助企業樹立發展信心。二是合力營造良好發展環境。針對企業實際，去年年初，我們就著手開展并完成企業現有土地使用情況調查，引導幫助企業通過盤活閑置廠房，提高單位畝產值，拓展發展空間。去年共引進14個工業投入項目，其中11個是利用既有土地、3家企業通過土地轉讓獲得發展。浙江五谷公司與印尼的合作項目成為我鎮零土地招商的又一亮點。此外，6家企業電力擴容得到妥善解決，盛奎實業等4家企業融資難題得到緩解。綜治辦、社保中心、工貿辦、派出所、總工會等部門采取聯動調處機制，及時預防和調處企業用工和勞資糾紛，為企業發展營造了良好的外部環境。三是大力實施創新創牌倍增計劃。大力實施品牌戰略，引導鼓勵企業參與各級各類品牌創建。同時，引導企業深入實施發明專利、技術標準戰略，主動謀求占據市場競爭的制高點和主動權。通過創牌專項調研、召開品牌建設座談會、邀請專家上門輔導等多種形式，引導鼓勵企業通過品牌

戰略和技術創新，拓寬發展渠道。截至目前，大風車、捷能等2家企業商標獲得中國馳名商標，實現了我鎮中國馳名商標創建零的突破。安拓公司膨脹螺栓系列產品被授予省名牌產品稱號，康天、賽特兒、銀河等3家企業商標獲得寧波市知名商標，捷能產品被授予寧波市名牌產品。此外，專利授權37件，其中發明專利1件,實用新型專利12件。另有多家企業正在申報中國馳名商標、浙江省著名商標和名牌產品，今年有望有新的突破。安拓、盛奎等2家企業已與中國兵器科學研究院寧波分院簽訂了新材料共建協議。全年完成工業投入3.9億元，其中技改投入達3.6億元。四是竭力加大安全節能監管力度。大力推動“資源環境換取增長”向“環境保護優化增長”轉變，加快建設資源節約型和環境友好型社會。集中開展“十小”行業、“三合一”場所、易燃易爆、電氣、高危行業、特種設備等專項整治活動。扎實開展安全生產標準化建設。大力開展節能技改工作，全面完成工業污染源調查。2家企業開展清潔生產試點，并有1家企業列入寧波循環經濟試點，10家規模企業安裝節能變頻器，3家鋼管廠安裝了余熱鍋爐，年耗能1000噸標準煤以上的7家重點用能企業積極開展節能改造。工業用電增幅2.19％，低于全市平均水平，基本實現了規模企業萬元增加值綜合能耗下降8％的目標。五是全力推動第三產業快速發展。充分發揮城郊區位優勢，開發盤活有效資源，加大政策扶持力度，加快培育商貿經濟新的增長點。完成漁溪新區商業規劃編制，啟動朝陽路等商貿特色街的招租工作。優化配套設施，有效推動“諾丁山郡”、“米蘭逸墅”、“鳳凰春曉”等樓盤開發營銷工作。積極完善商貿投資環境，引進一批商貿企業，其中華潤萬家大賣場已達成投資意向。商貿規模企業實現銷售額1.1億元，增長30％；新增企業投資額達7600萬元。

2、完善提升楊梅產業，發展壯大生態農業，確保農民豐產增收。去年，我們突出抓了以下四方面工作：一是突出抓好農業產業集聚升級。新增專業合作社2家，4家通過了規范化項目驗收。繼續抓好糧食生產，水稻種植面積11102畝，年總產量達到5170噸。積極推動土地流轉，萬申園林、姚東蔬菜、鳳東葡萄等現代農業項目效益增加，龍頭示范作用明顯。二是突出抓好農業基礎設施建設。投資1500萬元的寺前王水庫、丈梅水庫除險加固工程順利通過竣工驗收。啟動實施友誼、姚嶺、爛蛇弄、鐵頂山等4座水庫除險加固工程。實施閘東江塘、朱家浦等水利設施建設。進一步完善河道保潔市場化運作模式。不斷完善標準化農田設施，農田抗旱、排澇能力大大提高。完成了500kv、220kv輸變電塔線等市重點工程的政策處理工作。三是突出抓好楊梅文化旅游產業。緊緊抓住杭州灣跨海大橋開通的機遇，做深做

好楊梅文章，確保梅農增收。大力推廣楊梅種植“三新”新型技術，提高楊梅品質。全面改造楊梅觀光區內外主要道路，新增避車道、小型停車場10多處。加強楊梅市場和觀光區道路交通管制，大力實施精品景點和特色“農家樂”觀光點建設工程，規模景點增至33家，服務水平和接待能力得到明顯提高。完成萬畝楊梅基地核心區基礎設施建設。以梅為媒，文化搭臺，成功舉辦了以“楊梅文化、旅游經濟”為主題的一系列文化旅游系列活動，進一步提升丈亭對外形象。繼續全力抓好楊梅鮮果銷售和觀光旅游，游客總接待量逾12萬人次，楊梅銷售額達到1.3億元，梅農增收3000萬元。四是突出抓好農業科技信息推廣應用。順利通過省科普示范鄉鎮考核驗收。創設農業信息中心，培訓村級信息員。完成9個村村級網站建設，利用浙江農民信箱、成職校等陣地，開展各類農民培訓14批千余人次。實施“黑晶”和“星火”示范基地項目，提高楊梅產業科技含量。此外，繼續做好生態林和種糧戶補助資金發放工作，全面開展農民住房保險和農業政策性保險工作。5個行政村通過市級財務管理規范化村考核。

（二）緊緊圍繞省級衛生鎮創建目標，進一步推進民生工程建設

去年，鎮黨委、政府將創建省級衛生鎮作為重點工作，全鎮上下齊心協力，求真務實，克服單純為創建而創建的思想，堅持治標與治本相結合，把創建活動與廣大干部群眾的生產生活密切聯系起來，與集鎮的規劃建設工作結合起來，與推動社會主義新農村建設結合起來，切切實實地通過創建為老百姓辦實事、辦好事，取得了創建成功和民生改善了雙贏效果。主要表現在：

1、人居環境不斷改善，土地保護利用得到加強。完成8條網絡公路硬化及配套工程建設。完成新老集鎮和長樂路等區域自來水管網改造。漁溪、龍豐等村村莊整治取得明顯成效，寺前王村、漁溪、龍南等村庭院整治已順利通過驗收，漁溪村創建成為余姚市小康示范村。完成了老集鎮集貿市場改造工程，丈亭、寺前王、龍南、匯龍、匯頭、梅溪等6個行政村農貿市場改造工程完成并通過驗收，龍豐村農貿市場改造工程即將完成。完成了梅溪村飲用水工程，確保農民飲用水安全。完成丈亭、龍豐、鳳東、梅溪等村4座粘土磚瓦窯爆破工作。完成第二次土地調查工作，開展并完成了寺前王、匯龍、龍豐等村土地復墾項目，超額完成市50畝復耕指標，解決了鳳東、寺前王兩村近200畝土地征用遺留問題。大力開展土地違法行為專項整治行

動，采取有力措施，加大巡查力度，從源頭上杜絕了違法用地和違章建筑行為。

2、社會事業不斷進步，文明程度明顯提升。廣泛開展繼續解放思想大討論活動，深化文明村、文明單位、和諧家庭創建工作，新增市級文明村1個，文明單位5家。成功舉辦了2012中國余姚楊梅節開幕式、第22屆“三江之聲”文化旅游系列活動、紀念丈亭改革開放30周年成就圖片展、“婚育文明福萬家、健康相伴促和諧”生育文化系列活動等一系列群體活動，極大地活躍了城鄉群眾的文化生活。加強鎮綜合文化中心、村落文化宮、自然村文體活動點和文化中心戶四級陣地建設，成功創建市文化強鎮。優化調整教育網點，梅溪小學并入鎮校，完成了鎮校宿舍樓擴建工程，鎮中綜合樓和操場標準化改造工程通過驗收。建成集鎮生活污水處理中心，完善醫源性污水處理系統，啟動“清潔家園、健康奧運”工程，大力推行農村環境衛生達標和季度考核機制，鼓勵、指導各村積極開展各級衛生村創建活動。新建龍南村、梅溪村、漁溪村等3家社區衛生服務站。積極開展食品安全示范鎮和“兩網一規范”創建活動。計劃生育各項指標完成情況良好。

3、社會保障不斷完善，扶貧幫困面逐步擴大。積極開展社會保險擴面工作，社會養老保險、失業保險、工傷保險、生育保險、醫療保險等都超額完成了市下達的指標。城鎮居民參加醫療保險完成市下達指標的134.7％。新型農村合作醫療參合人數達22141人，籌集資金208.6萬元，參合率達98.3％。加強勞動職業技能培訓，加強勞動執法，重視勞資糾紛調解，成功調處勞資糾紛108起，涉及金額78.8萬元。發放助醫、助學、助殘等社會各類救助資金100多萬元。8家企業被授予市慈善基金冠名企業，15家企業被授予鎮級慈善基金冠名企業，共募集慈善基金110萬元。另外，因汶川地震全鎮共募捐款物價值270萬元，繳納特殊黨費10.8萬元。繼續加強殯葬工作，嚴格落實擁軍優撫政策，征兵工作被評為寧波市先進集體。

（三）扎實推進“平安丈亭”建設，進一步改善和諧穩定的人居環境

1、創新維穩信訪基層基礎工作。把維穩信訪觸角向社會最末端延伸，堅持重心下移，建立健全了“橫向到邊、縱向到底、直接到戶”的基層維穩信訪網絡，充分發揮村民小組長、社區樓棟長和企業車間組長的作用，歸納總結出基層維穩信訪工作“五常法”

。省委夏寶龍副書記兩次批示，將我鎮的做法譽為新時期“楓橋經驗”的創新和發展，在全省予以推廣，成為全省基層維穩工作典型。我們的做法還多次得到中央信訪工作督導組、省政法委、省信訪局、寧波政法委、寧波信訪局、余姚市委王永康書記的充分肯定?！饵h旗飄飄》、《平安浙江》、《浙江政法維穩》、《浙江法制日報》等也總結轉發了我們的做法。王永康書記批示后連續五天在《余姚日報》上作了系列專題報道。同時，我們實施了“六超前”防范機制和維穩信訪考核獎勵辦法，制訂出臺了黨政領導維穩信訪包案制度、領導班子成員接訪（約訪、下訪）和機關干部下訪工作制度以及機關干部聯村包組制度。此外，還出臺了人民調解糾紛調處獎懲考核實施辦法。去年共受理群眾信訪件96件，辦結率達到100％。尤其是自去年“市委書記大接訪”開始到8月底，我鎮未出現一起到市去甬赴省進京上訪的信訪件，被評為市奧運信訪工作先進集體。

3、黨風廉政建設扎實增強。圍繞“抓作風建設、促創業創新”主題，扎實開展作風建設“九個一”活動，認真落實黨風廉政建設責任制，深入開展基層黨風廉政規范化建設活動，扎實開展警示教育活動，進一步健全懲防體系。加大審計力度和違紀違法案件查處力度，及時糾正審計中出現的的問題，完善政府采購、工程招投標、基建審計、過錯責任追究等一系列制度。嚴查違法違紀黨員，扎實推進了黨風廉政建設和反腐敗工作。

同志們，在這非同尋常的一年里，我們的發展遇到了許多難以預料的困難，我們共同經歷了許多前所未有的考驗。在各種挑戰和壓力之下，全鎮經濟社會發展能取得上述成績，這是全鎮各級黨組織和廣大干部群眾齊心協力、攻堅克難、頑強拼搏的結果，

實屬來之不易，應當倍加珍惜。在此，我代表鎮黨委向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到工作中存在的問題和不足。主要表現在以下四個方面：一是當前我鎮經濟發展受全球金融危機的影響正在逐步加大，發展過程中長期積累的結構性素質性矛盾仍未得到根本解決，產業層次低、競爭力弱的狀況仍未得到根本轉變；二是財政收支不平衡，新農村建設推進難度逐漸加大，各村村級經濟和工作基礎差異明顯，分類指導和整體推進壓力較大；三是確保一方平安，協調各方利益，日益成為構建和諧社會和維護社會穩定的巨大壓力；四是加強廣大黨員干部的政治思想教育任重道遠，個別黨組織和黨員在踐行先進性方面還有欠缺，村級組織在建設和諧社會和新農村建設中的凝聚力、戰斗力和創造力仍需提高等等。對這些問題和不足，需要引起我們高度重視，并采取有效措施，切實加以改進。

二、2012年工作的目標任務措施

當前和今后一個時期，我們的經濟社會發展正處于一個特殊時期。我們要深刻領會中央和省委、寧波市委、余姚市委對形勢的正確判斷及決策，既要看到發展中面臨著特殊的困難，又要看到危機中蘊藏著特殊的機遇，進一步增強憂患意識和發展信心，把困難估計得更充分一點，把應對措施準備得更周密一些，堅定必勝信心，扎實做好工作，努力變壓力為動力，化危機為機遇，把國際金融危機的不利影響降到最低程度，確保經濟社會繼續保持又好又快發展的勢頭。

面對新的形勢，聯系丈亭實際，在新的一年里，我們必須堅持以鄧小平理論、“xxxx”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會和中央經濟工作、農村工作會議精神，緊緊圍繞“保增促調”目標，深入開展“企業服務年”活動，不斷加強社會管理，大力推行網格化、精細化城鎮管理新模式，切實提升服務和管理水平，全力推進經濟社會又好又快發展，努力開創科學發展的新局面。

2012年全鎮經濟社會發展的主要目標是：工農業總產值102.75億元，增長10%；其中：工業總產值100億元，增長8%，農業總產值2.75億元，增長10%；商貿規模企業銷售額1.45億元，增長31%；財政一般預算收入2.42億元，增長10%；農民人均純收入11842元，增長12%。

圍繞上述目標，在今年的工作中，我們要著力在以下五個方面下功夫 :

一、在保增促調，推進經濟平穩較快發展上下功夫

保增長是今年經濟工作的首要任務，調結構是保增長的主攻方向。要堅持把保增長與調結構有機結合起來，加快轉變經濟發展方式，真正實現經濟發展速度與質量相協調。

一是加快推進工業經濟轉型升級。要加快服務型政府建設，繼續深化拓展“企業服務年”及&

;三千解難”活動，通過送政策、送服務、送溫暖等配套服務，在土地、供水、用電、融資、自主創新等方面盡最大努力扶持企業，全力幫助企業緩解和消除發展的瓶頸制約，使部分企業盡早走出困境，提振廣大創業者的發展信心。要精心做好做實項目的整合、包裝和落地，進一步增強企業發展后勁。要進一步完善獎勵扶持政策和人才激勵服務機制，積極引導企業深入實施發明專利、技術標準戰略，發展壯大創牌隊伍，不斷挖掘和發揮已有品牌的價值效益，鼓勵有條件的企業積極參與行業技術標準的制定，加大技改投入，加快自主創新步伐，提高企業產品核心競爭力，促進產業結構優化轉型升級。同時，要加大節能減排工作力度，培育發展資源節約型產業。

二是著力發展生態效益農業。要加快農業結構調整，著力推進農業標準化、機械化和科技化，大力發展休閑觀光農業，推進農產品深加工，切實加強質量、品牌建設，促進傳統農業向高效生態農業轉型。同時，要加快培育現代農業生產經營主體，造就一支新型農民隊伍。不斷深化農村制度改革，扎實推進農村集體建設用地和土地承包經營權流轉。加強對農業龍頭企業和專業合作組織的支持力度，進一步健全現代農業服務體系，促進現代農業發展水平的提高。精心打造萬畝楊梅產業基地和楊梅種質資源圃等一批精品觀光點工程，著力提高楊梅等優勢農產品的品質和檔次，提升對游客的接待承載能力和服務檔次。繼續加強農田水利基礎設施建設，實施好標準化農田改造、江塘水庫建設，制定糧食功能區三年發展規劃，全面推廣直播免耕技術，穩定糧食生產。

三是加快實施商貿興鎮戰略。按照市委、市政府加快形成以泗門、丈亭、馬渚三個鎮級商貿中心為基點的城鄉多級商圈發展要求，進一步加大政府引導和政策扶持力度，分步實施商貿發展規劃，精心打造朝陽路等商貿特色街。逐步完善房地產開發環境，優化配套設施，有效推動“諾丁山郡”、“米蘭逸墅”、“鳳凰春曉”等樓盤開發營銷。大力支持農家樂休閑旅游業規范化發展，積極培植現代商貿服務業新亮點，大力引進生產性服務項目，增強集鎮人氣和市氣，不斷改善群眾生活質量。

二、在加快基礎設施建設、改善人居環境上下功夫

建設現代和諧宜居城鎮，是全鎮人民的共同心愿。要緊緊圍繞著力打造宜居宜業和諧新丈亭的目標，切實加強城鎮規劃、建設和管理，著力提升集鎮的品位和檔次。

一是著力做好土地規劃和保護。以貫徹落實《城鄉規劃法》為契機，做好土地利用總體規劃調整各項前期準備工作。進一步制訂和完善城鎮區域布局詳控規劃、近期建設發展性規劃，完善和修編村莊規劃，使之與經濟發展相協調，與集鎮發展相配套，不斷完善村鎮規劃體系。加大對違法違章建設的查處力度，減少和杜絕違法用地、違章建設行為。制定出臺土地管理長效聯動管理機制，并實行嚴格的土地保護和管理

制度。

二是全力優化村鎮人居環境。繼續加大新農村建設政策扶持力度，加快完善鎮村基礎設施建設。繼續抓好道路等基礎設施建設，完成新集鎮人和路部分路段建設，完成寺前王張孫自然村至丈梅公路，長樂路至丈亭下齊塔自然村的新農村網絡公路建設。對集鎮區域內人行道、綠化帶、污水管網進行分段改造，完善長樂路至瓦窯西路的給排水系統。全面實施梅溪村農民生活污水集中處理工程。對鳳東、匯頭等村實施村莊環境整治工程，指導寺前王村創建余姚市小康示范村，努力營造干凈、有序、舒適、優美的人居環境。全力做好杭甬客運專線、公鐵立交工程等省市重點工程相關配套服務工作。

三是大力提升集鎮管理水平。圍繞鞏固省級衛生鎮創建成果，積極探索集鎮社會化、網格化、精細化管理模式，對環衛、河道保潔等實行市場化運作，實行監管分離，提高工作質量和效率。進一步提高城鎮管理水平和能力，探索集鎮管理新機制，實施并完善《丈亭鎮城鎮管理辦法》，全面落實依法管理、規范管理和長效管理的工作機制，重點加強對包括占道經營、攤位設置、車輛停放、亂搭亂建等行為的管理，同時要進一步完善鎮、村兩級聯動工作機制，大力提升集鎮整體形象。

三、在強化農村社會保障、提高農村社會事業發展水平上下功夫

剛剛結束的市委十三屆七次全體（擴大）會議，審議并通過了《關于加快推進農村改革發展的若干意見》，對推進新一輪農村改革發展作出了全面部署，特別是《意見》明確提出了加快推進城鄉公共服務均等化的目標，為我們下步發展農村社會事業、提高農村公共服務水平指明了方向。

一是加快發展教育衛生事業。要進一步調整學校教育網點，完善教育激勵機制，加強師資隊伍建設，提高教育質量。要加快發展以成校為依托的社區教育，全面建立農村社區教育網點。切實加強環境衛生綜合整治，深入開展“和諧宜居家園”創建活動。要高度重視并配合抓好食品藥品日常監管工作，確保區域內不發生公共衛生事件。要深入開展農民健康工程，穩步推進農村衛生室向社區衛生服務站轉型。加強人口和計生工作，繼續開展社區計衛服務站建設工程，整合資源，優勢互補，切實抓好流動人口計生管理服務工作。

二是切實提升文化事業。要堅持以構建社會主義核心價值體系為著力點，牢牢把握慶祝建國60周年的機遇，大力弘揚“崇文崇德、開明開放、創新創優”的新時期余姚精神，為推進又好又快發展凝聚力量。要深入實施“文化燎原”工程，鞏固市文化強鎮創建成果，在村落文化宮、自然村文體活動點建設上有所突破。發展壯大業余文化團體，加快形成覆蓋全鎮的公共文化服務體系。繼續辦好“楊梅節”文化旅游系列活動，不斷提升“三江之聲”文化品牌影響力，扎實開展豐富多彩的群眾文化體育活動，不斷完善群眾文化設施，滿足群眾求智

、求美、求樂的需求。

三是不斷完善勞動和社會保障體系。扎實推進社保擴面提質，切實抓好被征地農民養老保障、老年農民養老保障、新型農村合作醫療、農村最低生活保障等制度的落實。進一步健全公共就業服務體系，加大農民技能培訓和就業扶持力度。做好對農村困難群體的教育、醫療、住房等救助工作，消除群眾的后顧之憂。深入貫徹落實勞動合同法，狠抓就業培訓，加強勞動檢查，規范企業用工行為，加大勞資糾紛協調聯動處置力度，構建和諧勞動關系，切實保障人民群眾的根本利益。

四、在深化“平安丈亭”建設、確保社會和諧穩定上下功夫

要堅持把和諧社會建設放在全局工作地突出位置，大力發展民生，保障社會穩定，為經濟社會有好有快發展提供強大動力、營造良好環境。

一是深化提升維穩信訪“五常法”。我們要牢固樹立“穩定是第一責任”的理念，繼續堅持一些好的制度和先進做法，從和諧平安的高度，充分發揮村民小組長、社區樓棟長和企業車間組長等綜合性作用，進一步深化“常聯系、常培訓、常排摸、常調處、常激勵”工作機制，切實改進工作方法，不斷加強隊伍建設，健全工作責任體系和獎懲考評體系，著力夯實基層基礎，切實掌握維穩工作的主動權，及時將一些矛盾糾紛和不安定因素解決在基層，消滅在萌芽狀態，努力形成“小事不出組、大事不出村、要事不出鎮、矛盾不上交”的工作格局。

二是繼續深化“平安丈亭”建設。要切實把平安建設放到更加重要的位置，繼續完善重大事項維穩信訪風險評估、矛盾糾紛排查調處、群體性事件預防處置工作機制。繼續保持“大調解”、“大信訪”的工作格局，進一步落實領導信訪接待、下訪約訪接訪、信訪包案、聯村包組等制度，實行信訪“統一受理、統一分流、統一協調、統一督辦、統一歸檔”“五統一”工作體系。加強社會治安打防控，深入開展“掃黑除惡”和“兩搶一盜”等專項斗爭，堅決打擊查禁毒品犯罪和賭博等違法犯罪活動，掃除社會丑惡現象。以“平安丈亭”建設為龍頭，深入開展平安村（社區）、平安校園、平安企業、平安家庭和示范綜治室等系列創建活動。嚴格落實安全生產責任制，切實抓好產品特別是食品藥品質量安全，進一步提 高應對各類突發

第四篇：鄉鎮黨委工作報告

同志們：

這次會議的主要任務是，學習貫徹中央和省、市、縣委經濟工作會議精神，全面回顧總結去年經濟工作，研究分析當前形勢,安排部署今年發展任務，動員全鄉上下進一步解放思想，搶抓機遇，務實重干，合力拼搏，在新的起點上實現富民強鄉新跨越。剛才，國銅鄉長就全鄉2011的工作進行了很好的總結，對今年的工作進行了科學的安排，講的很好，這也是經過班子認真研究確定的，我完全贊同。亞勤主席宣讀了鄉黨委、政府的表彰決定，我代表黨委、政府向獲獎單位和同志表示熱烈的祝賀！希望受到表彰的單位和同志發揚成績，再接再厲，在今后一個時期的工作中再創輝煌。下面，根據鄉黨委、政府研究的意見，我講三個方面的問題：

一、認清形勢，科學把握，增強實現跨越發展的信心和決心

2011年，我們在縣委、縣政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，強力實施“一二三四五”戰略，實現了招商引資、集鎮建設、新農村建設、和諧社會建設、黨的建設新突破。預計全鄉生產總值完成6.75億元，同比增長25%；工業總產值完成7.53億元，同比增長35%；財政一般預算收入完成290萬元，同比增長11%；完成招商引資額5800萬元，新上工業項目5個；造林1.5萬畝，其中新栽木瓜1萬畝，全鄉木瓜總面積達到7萬畝，榮獲全省林業生態建設先進單位，“中國木瓜第一鄉”的知名度進一步提高；收購煙葉16.4萬公斤，實現稅收67萬元；完成小城鎮建設投資1200萬元，新上街區開發項目3個，成功晉升為南陽市三星級小城鎮；西峰新農村社區被評定為市級示范點，爭取國家1600萬元的土地平整項目一個；“七一”建黨節鄉黨委被南陽市委命名為先進基層黨組織；全縣半年經濟觀摩評比獲西片八個鄉鎮第二位；全鄉社會大局穩定，無重大信訪及治安案件發生，信訪穩定工作被市委、市政府授予“四無”鄉鎮稱號。當前全鄉廣大干群人心思進，安居樂業，呈現出一派干事創業的良好發展局面；全鄉經濟發展呈現出增長較快，質量提升，結構優化，后勁增強，民生改善的良好態勢。

總的來看，在去年復雜形勢下，全鄉各方面的工作成績有目共睹，來之不易，這是縣委、縣政府正確領導、在座各位奮力拼搏、扎實苦干、全鄉人民不懈努力、共同奮斗的結果。在這里，我代表鄉黨委、政府向那些一貫關心支持柳河發展的各級領導、各界人士表示衷心的感謝！向為柳河各項事業發展做出貢獻的在座的各位表示深深的敬意！

2012年是“十二五”規劃承上啟下關鍵的一年，做好今年的工作，對促進我鄉經濟平穩較快發展，保持跨越發展的良好態勢至關重要。我們必須分析當前形勢，把握有利條件。一是政策機遇凸顯。中央繼續實施積極的財政政策，進一步加大對“三農”、民生保障和社會事業等領域的投入，全國第七屆農運會在南陽舉辦，全市構建中原經濟區重要經濟增長極，方城被納入國家扶貧開發片區規劃，給我們帶來了更大的政策機遇，有利于我們爭取到更多的項目和資金支持，有利于發揮我們的后發優勢。二是政治環境進一步優化。我們柳河黨委、政府領導班子精誠團結，朝氣蓬勃，奮發有為，各村各部門能征善戰，胸懷寬廣，廣大干群響應號召，遵紀守法，埋頭苦干，這使我們在縣委、縣政府及全縣上下贏得了很好的聲譽，為我們科學發展、快速發展奠定了基礎。三是發展環境看好。柳河有著優越的產業、旅游、生態、環境等資源優勢，山清水秀，物產豐富，干部干事創業的積極性很高，對發展充滿了信心，群眾淳樸善良、敬業務實，為我們擴大開放、加快發展創造了良好條件。但是，在今后的發展中，我們必須清醒地看到全鄉所面臨的形勢和挑戰：一是我們處于“三化”協調發展的初始階段，仍處于發展方式轉變、產業結構調整的起步階段，底子薄、基礎差、人均水平低、發展不平衡的基本情況尚未基本改變，“錢從哪里來，人往哪里去，民生怎么辦”三道難題尚未根本解決。二是部分干部不適應工作要求，思想觀念保守，創新意識不強，研究問題不具體，領導科學發展的能力不足，影響工作效果。這些問題必須在今后的工作中加以解決。

二、明確任務，突出重點，全面推進經濟社會跨越發展

2012年，是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，也是貫徹落實縣黨代會，走好“三化”協調發展的關鍵之年。做好今年的工作，對迎接黨的十八大勝利召開和全國農運會在南陽成功舉辦具有重要意義。按照中央“穩中求進、持續求進”的工作要求，結合全鄉當前面臨的發展形勢，經鄉黨委、政府研究，確定今年我鄉工作的總體要求是：以科學發展觀統領工作全局，以富民強鄉為中心任務，以解放思想、擴大開放、改革創新為根本動力，以領導方式轉變、領導能力提升、政府職能轉變為主要保障，強力實施“一二三四五”戰略，即：圍繞“一條主線”（社會主義新農村建設），轉變“兩個觀念”（思想保守觀念、怕擔風險觀念），增強“三種意識”（大局意識、創新意識、爭優意識），堅持“四個注重”（注重學習、注重管理、注重決策、注重運作），實現“五大目標”（項目建設有大個、新農村建設有社區、集鎮建設有品位、支柱產業有特色、旅游開發有亮點）。持續求進、務實發展，努力保持全鄉經濟平穩較快發展和社會大局和諧穩定，為全面實現小康社會的目標而努力奮斗。

全年經濟社會的主要目標是：生產總值達到8.6億元，增長30%，社會固定資產投資達到8.7億元，增長35%，財政一般預算收入達到330萬元，增長12%，農民人均純收入達到5700元，增長16%。

實現上述要求和目標，做好今年經濟工作，重點要抓好六個方面工作：

（一）項目建設有大個。繼續堅持把招商引資項目建設作為工業經濟發展的重中之重，以縣產業集聚區和鄉創業園區建設為載體，力爭在招商引資工作中實現新突破。一是加大招商引資力度。堅持引進資本與引進先進技術相結合，由招商引資向招商選資轉變，提升招商引資項目的層次和質量。緊緊圍繞木瓜、金紅石、巖畫天書、荒山荒坡等優勢資源組織規劃包裝一批有市場前景的招商項目，充分利用節會招商，突出產業鏈條招商，提高招商的針對性和實效性。二是提升達產項目層次。按照簽約項目抓落實、在建項目抓投產、建成項目抓達產的思路，持續培育壯大南陽伏牛山木瓜食品有限公司、西峰皮革廠、段莊木瓜黃酒、龍鳳山生態游樂中心項目，不斷擴大生產規模、提升產品層次、創響企業品牌。三是加快在建項目進度。盡快完成河南金木瓜實業公司在縣產業集聚區70畝征地工作，全面開工建設廠房，年底達到年產1000噸“陽之南”牌木瓜原漿酒的能力；積極做好南陽利汀薯類制品有限公司的機械設備調試工作，做好企業與農戶10萬畝紅薯種植收購合同的簽訂工作，確保企業投產后的原料供應；督促河南長存農業科技有限公司進行廠房建設，確保今年秋季投產；進一步完善鄉創業園區的基礎設施，提升項目承載力，力爭全年新入駐1000萬元的工業項目3個以上，以此不斷增強全鄉工業經濟實力。四是優化服務環境。針對全鄉的招商引資項目，實行主要領導包建制度，堅決做到一個窗口對外、一站式辦公、一條龍服務，提高辦事效率。同時，積極對上協調，推進銀企合作，切實解決企業融資難的問題。引導企業加大產品質量和品牌建設力度，提高企業核心競爭力，打造柳河引資引智的“洼地”效應。

（二）集鎮建設有品位。推進城鎮化是擴大投資、促進消費、保持經濟較快發展的持久動力，是引領“三化”協調發展的重要引擎。做好柳河集鎮的開發工作，一是加快鎮區建設。今年要力爭借助S331高蘭線項目的掃尾建設工作，綠化、亮化、美化好西峰---柳河公路管理所之間的街區路段，真正打造好柳河的景觀路帶，實現敞、亮、美、潔，以此提升柳河集鎮的對外形象。加大項目爭取力度，建成柳河街東入口高架橋，為柳河集鎮過河發展奠定基礎。加大招商引資力度，力爭開通西環路，建成商住一體房300套，規劃設計好濱河路開發建設事宜。對龍泉路、東環路、碧霄路兩側的未建設商業門店，限期按照規劃建設。二是加強鎮區管理。嚴格執行規劃建設審批程序，依法打擊違規建設，不在沒有規劃的地方建房，不建沒有規劃的房屋。深入開展“兩爭一迎”和村鎮創優活動，對交通擁堵、占道經營、亂倒垃圾、亂搭亂建等突出問題，加大專項整治力度，嚴格落實街區環境衛生分包責任，細化任務，實現街區管理常態化。加大管理費征收力度，依法足額征收衛生費、垃圾處理費等費用，做到應收盡收，確保街區管理工作正常運轉。三是實現升星晉級，打好撤鄉建鎮工作基礎。在成功晉升為全市三星級小城鎮的基礎上，今年要及早著手，超前運作，以市四星級小城鎮的標準抓好日常建設與管理，力爭年終晉升為市四星級小城鎮，同時積極做好撤鄉建鎮的申報工作，以此提高柳河集鎮的品位，優化人居環境，提升對外的知名度。

（三）新農村建設有社區。按照農村社區化、社區城鎮化的全新要求，堅持規劃先行、產業支撐、群眾自愿、盡力而為、量力而行的原則，加快全鄉新農村社區化建設。一要突出試點示范帶動作用。今年要繼續把西峰、段莊兩個社區做為全鄉新農村建設的重中之重，繼續擴大規模、完善功能。西峰社區在保持市級試點的基礎上向省級試點沖刺；力爭新建連體別墅80套，商住一體房120套，高層單元房一棟，社區水、電、路等基礎同步跟進，入駐率達到85%；同時社區復式學校要在今年秋期建成投入使用；規劃好社區產業園區，繼續擴大西峰皮革廠、南陽利汀薯類制品有限公司生產規模，促使漯河盛景荒山開發項目和安徽服裝加工廠項目進入實質生產階段，力爭新引進工業項目2個以上，讓農民進得來、留得住、能發展、快致富，為社區發展提供后續支撐。段莊社區力爭新建連體別墅100套，同時完善社區水、電、路等基礎設施，年底入駐率達到60%，力爭列入縣級新農村社區試點。二要完善其他社區規劃編制。全面完成全鄉其他6個中心社區的規劃編制報批備案工作，確保每一個開工建設的新型社區都能夠按照規劃科學實施。力爭今年再有1-2個社區敢為人先，開工建設，及早輻射帶動全鄉新農村建設上檔升級，加快推進全鄉農村生產方式和農民生活方式的轉變。

（四）支柱產業有特色。木瓜產業，緊緊圍繞打造“中國木瓜第一鄉”奮斗目標，從木瓜規模、品牌、產業鏈條上大做文章，做大文章。今年全鄉要新增木瓜面積1萬畝以上，每個行政村都要規劃實施好一個500畝的木瓜大連片；同時鄉農業中心要有序控制成品木瓜風景樹的外流現象，確保全鄉木瓜面積穩定在7萬畝以上；繼續鞏固擴大木瓜“無公害”和“有機”認證成果，把這些成果向木瓜產品上轉移；通過招商引資，力爭新上2個木瓜深加工項目，舉辦第一屆木瓜春節賞花節和第二屆木瓜秋季摘果節，邀請各大新聞記者、媒體，宣傳柳河、推介木瓜，帶動木瓜生態游樂項目和木瓜風景樹培育項目的發展壯大。煙葉產業，要緊緊抓住 契機，抓好當前大棚育苗、大田整地工作，開動腦筋想辦法，盡可能多落實一畝是一畝，確保全鄉煙葉總面積不低于2500畝。

（五）旅游開發有亮點。緊緊圍繞全鄉7萬畝木瓜生態資源，發展生態旅游項目，重點以龍鳳山生態游樂中心為載體，加強基礎設施建設，力爭建設的既能游玩、吃飯又能開會、住宿。同時以段莊新農村社區為依托，在全鄉各個木瓜大連片的所在的村莊發展生態旅游項目的農家樂項目，建成一批農家樂賓館，吸引周邊省城、市縣的城市居民到柳河休閑度假，體驗農村田園生活。

（六）全面加強社會建設。加強社會建設，維護公平正義，全力改善民生、促進和諧穩定是我們一切工作的出發點和落腳點。一是落實好各項惠農政策。切實做好糧食補貼，良種補貼，退耕、退荒還林補貼，“兩免一補”，五保低保等一系列支農惠農政策的落實工作，真正讓群眾得到實惠。二是突出抓好教育、衛生和社會保障事業。深化提高教育教學質量，加大全鄉中小學危房改造力度；及時兌現參合農民醫療補助款和60歲以上老人的養老保險金。三是做好人口和計劃生育工作。進一步加大社會撫養費征收力度，堅持優生優育，穩定低生育水平，全力做好三、九月份集中服務活動，爭創全市計生工作先進鄉鎮。四是扎實做好信訪工作。堅持歸口辦理，繼續實行“五包”責任制，誰出問題追究誰的責任，確保在黨的十八大召開和第七屆全國農運會期間，不發生來自柳河的干擾。五是加強社會治安綜合治理。嚴厲打擊“兩搶一盜”等違法犯罪活動，保持社會大局穩定。六是重視安全生產工作。確保全年不發生大的安全事故。與此同時，要扎實做好武裝、工會、共青團、婦聯、科協等各項工作，營造濃厚的發展氛圍。

三、轉變作風，狠抓落實，確保圓滿完成各項目標任務

2012年的目標任務已經明確，做好今年的工作，關鍵在領導，核心在落實。我們必須下大力氣轉變廣大黨員干部的作風，提高解決實際問題的能力，狠抓工作落實，保證既定目標任務的實現。

（一）加強思想建設，提升領導能力。按照建設學習型機關、學習型組織的要求，全面加強對全鄉廣大黨員干部的學習教育培訓。要通過持續深入的學習培訓，完善知識結構，更新發展觀念，提高理論素養，能夠熟練運用科學理論發現問題、分析問題、解決問題。要以創先爭優活動為載體，進一步加強黨員干部理想信念教育和思想道德建設，使廣大黨員干部形成正確的價值觀、事業觀，成為社會主義核心價值體系的自覺實踐者。通過持續深入的思想建設，全方位提升廣大黨員干部的領導能力，確保大家按照鄉黨委、政府安排部署，全力推進各項工作，創造新的發展業績。

（二）加強組織建設，提升戰斗能力。要以村級組織換屆選舉取得良好效果為契機，進一步加強對各村“兩委”班子的教育培訓管理，努力把基層黨組織建設成為執行黨的政策、發展地方經濟、服務人民群眾、維護社會穩定的堅強堡壘。切實加強領導班子和干部隊伍建設，堅持把項目建設的成效、招商引資的成果、目標發展的能力、群眾滿意的程度作為衡量干部的重要標準。樹立正確的用人導向，堅持德才兼備、以德為先的用人原則，真正把一心撲在工作上、不跑不要、政治品德高尚、群眾基礎扎實的優秀干部選拔到領導崗位上來。

（三）加強作風建設，提升執行能力。今年全鄉的發展任務很重，不少工作都處在爬坡上升階段，廣大黨員干部務必要保持過硬的工作作風，全力以赴打好每一場硬仗，力爭今年要干成幾件大事，以此鼓舞士氣，凝聚人心，當好干事創業的表率。要把精力用在求發展上，把心思用到求實效上，把勁頭用在抓工作上，一個環節一個環節地抓落實，一個問題一個問題地去解決，謀發展、干實事、造民福，確保各項工作扎實有效推進。樹立強烈的時間觀念，不管干什么事情，說了算、定了干、干必成。形勢好的時候，搶機遇、快發展；困難的時候，找機遇、會發展，只爭朝夕，大干快上，決不允許在難得的機遇期里無所作為。強化督促檢查，除重點工作高位督查、觀摩督查外，平時工作要經常站隊評比。建立嚴格的督查制度，對班子成員及各村、各辦、所、中心所承擔的目標任務，量化細化、建立工作臺帳，做到月督查、季站隊、半年一小結、年終算總帳。真正使能干事、會干事、干成事的人有位、有威，使那些只說不做、虛度時光的人站不住腳、抬不起頭。

同志們，新的一年充滿新的機遇，面臨新的挑戰，盈育新的希望，我們一定要按照科學發展觀的要求，把全部心思、全部智慧、全部精力放在柳河改革發展的事業上，緊密地團結在鄉黨委、政府的正確領導下，以更加飽滿的熱情，更加務實的態度，更加扎實的作風，解放思想，搶抓機遇，開拓創新，銳意進取，迎難而上，務實重干，努力推動經濟社會發展實現新跨越，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！

謝謝大家！

第五篇：鄉鎮黨委工作報告

鄉鎮黨委工作報告

中國共-產-黨南塘鎮第十三次代表大會，是我鎮走過新世紀頭五年發展歷程，進入“十一五”發展新時期召開的一次承前啟后，繼往開來的重要會議，鄉鎮黨委工作報告。

大會的主要任務是：以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹胡-錦-濤總書記“七一”重要講話精神，回顧總結我鎮第十二次黨代會以來的工作，明確今后五年工作的總體要求和主要任務，選舉產生新一屆鎮黨委班子和鎮紀委班子，動員和組織全鎮廣大黨員干部群眾，落實科學發展觀，抓住樂清灣港區開發建設機遇，解放思想，團結拼搏，開拓創新，加快南塘現代化新型城鎮建設進程。

現在，我代表中國共-產-黨南塘鎮第十二屆委員會向大會作報告，請代表們審議，并請列席的同志提出意見。

一、五年來工作的回顧和總結

過去的5年，是南塘發展進程中不平凡的5年。面對經濟社會發展因素的變化，面對土地、電力等各種資源要素的制約，面對非典疫情、臺風災害帶來的嚴峻考驗，全鎮上下在中共樂清市委的正確領導下，以加快發展為主題，開拓奮進，扎實工作，較圓滿地完成了鎮第十二次黨代會確定的各項目標任務。

――國民經濟穩步增長，經濟實力不斷增強。

堅持以經濟建設為中心，全鎮綜合經濟實力進一步增強。預計，2006年全鎮實現社會總收入8.95億元，比2002年增長150%(其中農業總產值4000萬元，工業總產值6.5億元，第三產業收入2億元);農民人均純收入6500元，比2002年增長31.3%;社會固定資產投資不斷加大，為經濟發展增添新的后勁。

――改革開放深入推進，經濟結構不斷優化。

經濟結構進一步優化，全鎮三次產業發展趨向協調。農業經濟穩步發展，產業化經營水平有所提高，現代農業發展有所突破。農業結構調整強力推進，在穩定糧食種植的基礎上，種養殖等特色產業規模迅速擴大，已形成水產養殖、水產育苗、畜牧養殖、瓜果種植和優質大棚蔬菜栽培五大農業產業格局。工業化進程不斷加快，著力解決產業“低小散”難題，加強工業經濟優化升級，產值超1000萬元的企業達到10家，外貿出口總額達1.241億元。狠抓工業用地建設，小東-里紅廢鹽地改工業用地納入規劃。全面開展“鐵網”系列行動，促進企業安全生產。三產發展勢頭良好。

――基礎建設成效顯著，城鄉面貌不斷改善。

堅持整建并舉的方針，一手抓重點建設，一手抓“難點”治理，狠抓各項基礎設施建設。加強城鎮規劃修編工作，完成了18個村的村莊規劃圖設計，加大了舊村改造和環境整治力度，集鎮建設有序推進。5年來共投入基礎設施建設資金4900萬元，完成了：文化路、“雙南”公路、中學綜合樓、小學科技樓、鎮敬老院改擴建等工程建設;完成了小東塘、里紅、南浦、三江、外塘等村康莊工程建設。加大農田水利基礎設施建設，完成了楊州村河道整治工程、海塘工程建設進展順利、南片土地整理、北片低產田改造工程順利通過驗收。加大城鄉環境整治力度，促進環境優化，提高城鎮品位。

――和-諧南塘扎實開展，社會事業不斷進步。

社會主義民-主政治建設積極推進，精神文明建設不斷深化，群眾性創建活動廣泛開展，“平安南塘”創建扎實推進，科技、文化事業都取得新的成就;教育優先發展，我鎮相繼被評為溫州市、省教育強鎮;農村衛生事業取得長足進步，新型合作醫療穩步推進;群眾性體育活動蓬勃開展，成功舉辦第二屆全民-運動會。人口和計劃生育工作整體水平得到提高，環境保護和生態建設力度加大，可持續發展戰略得到有效實施;成功抗擊非典，有效防控禽流感和狂犬玻工會、共青團、婦聯、老協等群眾團體圍繞大局創新實踐，宗教事務等統-戰工作取得新成效，老干部工作以及人民武裝、雙擁工作等取得新進展。高度重視來信來訪工作，妥善處理各種突發性事件，及時化解各類社會矛盾。

――黨的建設切實加強，執政能力不斷提高。

認真落實黨建工作目標責任制，以創建“五好”黨組織為目標，以“先鋒工程”創建活動為載體，以“三個代表”學習教育活動和保持共-產-黨員先進性教育活動為契機，切實加強了各級班子和干部隊伍的思想、組織和作風建設，黨組織的號召力，凝聚力和戰斗力不斷增強。抓好黨員的教育、管理和發展工作，5年來，按照成熟一個、發展一個的原則，全鎮發展黨員108名，為黨的肌體注入了新鮮血液。積極推行黨風廉政建設責任制，加大從源頭上預防和治理腐-敗的力度，通過建立健全規章制度和嚴肅查處違規違紀案件，促使黨風明顯好轉。

各位代表、同志們，經過過去5年的建設和發展，我們所取得的成績來之不易，這凝結著全鎮廣大黨員干部和人民群眾的心血和汗水，充分體現了全鎮上下眾志成城，團結拼搏的良好精神風貌。在此，我謹代表中共南塘鎮第十二屆委員會，向各位代表并通過你們向廣大黨員干部群眾、向關心支持南塘各項事業發展的各屆人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!

與時代發展要求和人民群眾期望相比，我們的工作仍有一定的差距，主要表現在：經濟社會發展規劃的層次不夠高，集鎮建設明顯滯后;個別村級組織凝聚力、戰斗力不強;黨員干部的思想觀念、工作作風、知識水平還需進一步改進和提高，干部隊伍的活力還需要進一步激發;人口與計劃生育、禁毒形勢仍然嚴峻，等等，工作報告《鄉鎮黨委工作報告》。所有這些，都需要我們在今后的工作中努力加以克服和改進。

二、面臨的形勢和奮斗目標

今后5年，是我市全面鞏固小康社會成果，加快向率先基本實現現代化邁進，深化現代化中等城市建設的關鍵時期。我市規劃啟動臨港經濟建設，打造溫臺沿海產業帶的重要臨港產業基地，高速公路復線玉環跨海大橋的建設，這些都將為我鎮加快發展提供難得的契機，尤其是我鎮沿海的區位優勢，得天獨厚的港口優勢，穩定和-諧的社會環境，敢為天下先的創業優勢，將為我們破解發展阻力，壓濾機濾布 激活發展潛力，增強區域競爭力提供強大支撐。今后5年，是我鎮建設海洋經濟強鎮的關鍵5年，也是我鎮面臨更大壓力的5年。必須搶抓機遇，發揮優勢，乘勢而上。

今后5年發展的指導思想：以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領全局，緊緊抓住樂清灣港區開發建設機遇，以港富鎮，深入實施科教興鎮、農業穩鎮、工業立鎮的發展目標，大力推進“三個文明”建設，全面加強黨的建設，實現經濟和社會全面進步。

今后5年發展的主要目標是：綜合實力再上一個新臺階，政治、經濟、文化建設和黨的建設全面加強，2011年全鎮社會總收入達到18億元(其中工業總產值為16億元);農民人均收入年均增長8%，達到9580元;城鎮化水平進一步提高，社會主義新農村建設達到一個新的水平。

為實現上述目標，我們必須把率先發展、科學發展、和-諧發展和法治建設作為根本的戰略思想，始終堅持以經濟建設為中心，切實做好以港富鎮，把富民作為工作的第一方向，大力支持創業，健全社會保障，讓全鎮人民享受改革發展的成果。

三、奮力加快現代化南塘建設進程

㈠加快發展速度，構建更富區域競爭力的現代經濟

堅持做大規模與優化結構并重，實現一產、二產、三產在更高層次上的協調發展，努力形成港口經濟與園區經濟聯動融合、開放型經濟與民營經濟比翼齊飛、先進制造業與現代服務業雙輪并進的經濟發展新格局。

1、抓住樂清灣港區開發建設機遇，加速發展南塘臨港經濟建設。加大東山港碼頭建設力度，進一步優化口岸環境和完善港口配套設施，不斷尋找港口貨物吞吐量新的突破。充分發揮港口對生產要素的集聚效應，重點發展臨港工業、船舶制造業以及高新技術產業，形成綜合性、多行業的臨港產業集群。

2、利用104國道便利的交通條件，加大招商引資力度。進一步完善全鎮工業布局，努力緩解工業用地緊張局面，提升傳統工業品牌知名度，加強功能載體建設，提高產業集中度，引進高新技術產業，努力建設投入產出的集聚區、科技創新的示范區、濾布 現代企業的先行區。重點開發建設小東塘～里紅廢鹽地轉工業用地和三江～珠南的山坡地。

3、以增加農民收入為目標，加快發展現代農業。按照農業生產科技化、農業產品優質化、農業產業規模化、農業布局合理化、農業投入多元化的思路，積極發展現代農業。一是以建設大西塘現代農業園區為載體，發展觀光農業和生態農業，提高農業綜合效益。二是利用海涂和水產資源，大力發展水產育苗和水產養殖。三是發展休閑漁業。

㈡優化城鎮布局，構建更宜創業和人居的現代城鎮

積極推進城鎮布局的科學化演變和城鎮功能的戰略性調整，實現城鎮資源的優勢整合，形成布局合理、功能完善、生態良好、環境優美的城鄉發展新體系。

1、致力城鎮一體化，推進城鎮現代化。堅持規劃先行，努力完善城鎮規劃體系，進一步完善城鎮功能布局，構建“產業園區(江宅、三江、珠南、小東、里紅)～水產育苗養殖園區(外塘、東山)～生態農業園區(大西塘)～臨港經濟園區(東山、永光、南浦、山馬)～中心城鎮區(南塘、楊州、里魚山、朝霞、里紅、里塘、龍珠塘、東山)”的城鎮體系。完善公共基礎設施配套建設，加快路網、水網、電網等基礎設施建設，適時啟動亨乾口改造工程，科學論證104國道與臨江大道連線工程;加快東山～清陽塘標準海塘建設，保障人民生命財產安全。

2、加快建設新農村，積極建設生態家園。按照中央提出的“二十字”總要求，堅持因村制宜、分類指導、循序漸進，努力走出一條政府引導、政策激勵、群眾參與、市場運作的新農村建設路子。創新投資機制，多渠道籌集建設資金，依托舊村改造、村企共建等多種形式，扎實推進農村新型社區建設。切實抓好南塘、楊州、里魚山、三江、南浦等5個村的試點工作，以點帶面，整體推進全鎮新農村建設。以美化“鎮容鎮貌”為抓手，加大集鎮管理力度，加強中心城區基礎設施和環境建設，把生態鎮建設納入城鎮規劃體系。進一步加大環境保護力度，以西塘河排洪設施建設等城鎮河道綜合整治為重點，加強水資源保護和水環境治理，加快城鎮污水處理和管網建設。大力開展植樹造林，積極推進城鎮造景添綠工程和綠色村莊建設。大力開展節能活動，建設資源節約型、環境友好型南塘。

㈢提高公民素質，構建更具特色和魅力的現代文化

要緊緊圍繞促進社會全面進步和人的全面發展開展文化建設，充分發揮先進文化在南塘現代化建設進程中的基礎性、先導性作用。

1、宏揚時代精神，樹立良好社會風尚。要注重從現代化建設的實踐中提升“南塘精神”，大力營造勵志奮進、真抓實干、誠實守信的文化氛圍，始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態，凝聚起建設現代化南塘的強大精神力量。廣泛持久地開展“八榮八恥”的社會主義榮辱觀教育，形成扶正祛邪、揚善懲惡的良好社會風氣。鼓勵群眾廣泛參與各類社會公益活動和志愿者行動，進一步構建團結互助、融洽和-諧的人際關系。全面推進未成年人思想道德建設，促進未成年人健康成長。加強對外來人口的教育和管理，促進“新南塘人”的文化融合。

2、提升公民素質，創建學習型城鎮。倡導全民學習、終身學習的新理念，廣泛開展學習型家庭、學習型單位、學習型城鎮的創建活動。實施“科教興鎮”戰略，高度重視教育對提高人的素質的基礎性作用，堅持教育優先發展，全面推進素質教育，不斷提升公民科學文化素質。大力開展科普活動，普及科學知識，樹立科學觀念，提倡科學方法，努力在全社會形成學科學、用科學的良好氛圍，爭創盛市級科普教育示范鎮。

㈣堅持以人為本，構建更加和-諧與充滿活力的現代社會

牢固確立以人為本的理念，更加注重經濟社會的協調發展，努力形成民-主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和-諧相處的新局面。

1、建設充滿活力、富裕幸福的社會。積極鼓勵創新，激勵創造，支持創業推動創優，不斷增強全社會的創造力。建立健全育才、引才、聚才、用才的新機制，為全鎮經濟社會發展提供高素質人才保障。積極發展文化、體育、衛生、人口計生等各項社會事業，加大投入，加快文化和衛生等公共服務硬件設施建設。高度重視人口老齡化的問題，進一步加快老齡事業發展。切實關心困難群眾和弱勢群體的生活，積極發展社會救助、社會福利、社會慈善等事業。

2、建設民-主法治、安定有序的社會。堅持和完善人民代表大會制度，擴大基層民-主，切實保障人民群眾參與基層政治和經濟、文化、社會事務民-主管理、民-主監督的權利。加強人民武裝、國防后備力量建設，進一步密切軍政軍民關系。充分發揮工會、共青團、婦聯等群眾團體作用，發揮好老干部、老同志的作用。全面開展“法治南塘”建設，實施“五五”普法教育，提高全民法律素質，建設法治政府，深化機關效能建設，轉變機關干部工作作風。加大“平安南塘”建設，營造安定、安全、安寧的社會環境。全面落實社會治安綜合治理各項措施，依法嚴厲打擊嚴重影響公眾安全感的嚴重暴-力犯罪，努力創建“無毒社區”。完善社會矛盾糾紛排查調處體系，預防和減少集訪等群體性事件。健全安全生產監管體制，強化對食品、餐飲、藥品、衛生、防疫等的監管，保障人民群眾健康安全。

四、全面加強黨的自身建設

順利完成今后5年的目標任務，關鍵在黨。要以加強黨的執政能力和黨的先進性建設為重點，以改革創新的精神，全面推進黨的思想、組織、作風和制度建設，為率先基本實現現代化提供堅強有力的保證。

1、加強黨的思想政治建設。思想政治建設的首要任務就是用鄧-小-平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝全體黨員干部，自覺堅持解放思想、實事求是、與時俱進，全鎮黨員干部要善于把握時代發展的脈搏，更加自覺地走在時代前列，更加全面地把握時代主題，始終保持艱苦創業的志氣、開拓