第一篇：2005年度民營經濟發展情況匯報

各位領導：

按照常州市兩辦《關于～年度民營經濟發展責任目標完成情況進行督查考核的通知要求》，現將我市民營經濟發展情況匯報如下：

一、貫徹實施《常州市民營經濟發展三年躍升計劃》情況

今年以來，金壇市委、市政府圍繞“兩個率先”、富民強市的目標，堅持把民營經濟定位于區域發展的“主體經濟”，認真落實《常州市民營經濟發展三年躍升計劃》，通過強化組織領導、細化扶持措施、優化服務環境、硬化剛性考核，充分調動全市各級發展民營經濟的積極性，不斷激發民間創業熱情，促進了民營經濟的較快發展。

1、加強領導，強化考核。一是召開會議，廣泛動員。為認真落實《常州市民營經濟發展三年躍升計劃》，春節一上班，我市就召開了由重點民營企業全參加的加快民營經濟發展座談會，年中召開了全市民營經濟發展推進會，年底召開了由工商界代表參加的市工商業聯合會五十周年、商會百年慶祝會，對民營經濟發展進行了廣泛的宣傳和發動。借百年商會慶祝之際，編輯出版了《發展中的金壇民營經濟》一書，宣傳了康美化工、盤固水泥、金昇實業、成松防水材料和成業服飾等三次產業60多家民營經濟典型，介紹了紡織服裝、鹽化、建筑、花木等產業的發展現狀和前景，產生了良好的示范和帶動效應。二是明確目標，強化考核。根據常州市下達的全年目標任務，我們進行了任務分解，把目標任務分解到各鎮（區）。同時，將民營經濟發展列入了全市年度鎮級經濟綜合考核的重點附加內容，明確當年新辦一個經工商登記注冊的工業企業得0.2分；新辦一個工業企業，且年內開票銷售額分別達100-500萬元、501-1000萬元的相應附加1、3分。開票銷售收入在1000萬元以上的，每增加300萬元，再加1分;建在集中區的企業當年投資規模分別在300-500萬元、501-1000萬元、1001-1500萬元的相應附加1、2、3分，投資規模在1500萬元以上，每增加投資300萬元，再加1分;當年新增一個年銷售收入1-3億元、3-5億元、5-7億元、7-10億元、10億元以上的，且年銷售收入增幅不低于全市規模企業平均增幅的工業企業，相應附加4、6、8、10、12分;年內每新建一個農副產品加工經營企業（含市場建設）附加1分（以工商營業執照為準），其中投資規模分別在50-200萬元、201-500萬元、500萬元以上的再相應附加1分、2分、3分。而且，針對下達的目標任務，兩辦印發了《～年度金壇市民營經濟考核獎勵辦法。三是強化組織，定期督查。市委、政府分管領導每月召集經貿、工商、稅務、統計等部門進行會商，對照進度，分析原因，尋找對策，分頭對各鎮（區）進行督促。

2、幫扶齊抓，形成合力。在制定《關于促進民營經濟加快發展的若干意見》，設立500萬元民營經濟發展基金的基礎上，今年我市又出臺了《關于實施名牌戰略的意見》，對企業創名牌規定了明確的獎勵標準，最高達50萬元。同時，加大了向上爭取各項資金的力度，預計全年可獲省、市各類貼息、扶持、獎勵資金547萬元，比上年多爭取167萬元。在加強對民營經濟發展面上工作指導的同時，突出抓好重點企業，實行了“一企一策”和市四套班子領導對全市重點企業、重點項目掛鉤聯系制度，工業主管部門和各鎮及開發區也實行了領導與企業掛鉤聯系制度，定期走訪企業，深入調研，幫助企業解決實際問題。全面落實在財政返還、土地使用等方面扶持民營企業發展的優惠政策，進一步調動了企業增加投入、加快發展的積極性。同時市委政府出臺了《關于進一步優化經濟發展軟環境的補充規定》，完成三輪審改工作，促使各相關部門進一步改進服務，提高辦事效率，積極為企業跑項目、爭資金、找人才，有力促進了全市民營經濟項目的開工建設。今年我市實施總投資1千萬美元或3000萬元以上的工業項目42個，其中：新開工在建的有康泰新型環保制冷劑、晨風高檔服裝生產、神力塑料包裝材料等15個項目，總投資24.9億元，目前已投入12.5億元；上年結轉今年已竣工的有紅太陽科技研發、天洋稀土、鴻瑞昌泰織造、金歐水處理等16個項目，完成投資8.4億元；今年開工并竣工投產的有盤固濕法窯生產線、艾帛制衣、單晶硅擴產及切片生產等5個項目，完成投資3.7億元。總投資1千萬美元或3000萬元以上的服務業項目5個，目前已完成投資1.1億元，茅山道教博覽中心、金家園木板材市場一期工程已竣工。

3、壯大載體，集聚發展。以加快基礎投入和項目推進為突破口，狠抓開發園區建設，制定落實加快“一區三園”聯動開發的政策意見，組織開展園區發展“四比四賽”活動，園區集約發展能力有效提升，全年園區基礎設施投入5.7億元，其中開發區投入4.5億元，新入園區企業超過200家，新增標準廠房27萬平方米，累計62萬平方米，廠房入駐率達73%。經濟開發區和各鎮工業集中區招商引資的集聚作用進一步增強，全市今年新批的85個項目中，落戶在開發區、各鎮工業集中區的項目有70個，合同利用外資3.6億美元，占全市合同外資比重達88.8%。其中20個總投資超1000萬美元的項目，全部集中在開發區和金城工業集中區。經濟開發區合同利用外資和實際利用外資的總量分別占全市的74%和71%，充分發揮了龍頭帶動作用。開發園區和工業集中區的加快建設，已成為我市工業經濟的新亮點和重要增長極，成為民營經濟加快發展的重要集聚地。

二、～年民營經濟發展責任目標完成情況

今年以來，我市民營經濟繼續保持平穩發展態勢。截止12月25日，全市新增私營企業531戶、個體工商戶2462戶、私營個體企業注冊資本9.53億元，從業人員12.7萬人，分別完成常州市下達計劃的66.4%、136.8%、70.6%、115.5%。預計全市民營規模工業今年完成銷售收入141億元，利潤9億元，稅金5.4億元，分別完成下達計劃的108.5%、125%和101.8%。11家企業完成了現代企業制度試點。雖然我市私營企業發展數量上還有差距，但民營企業發展的質量和效益有了較快提升。主要呈現以下特點，民營企業規模不斷壯大。注冊資金500萬元-1000萬元的企業104家，增加26家（上年78家）；1000萬元-2000萬元的34家，增加15家（上年17家）；3000萬元-4000萬元的7家，增加2家；5000萬元以上的5家，增加1家；民營工業運行狀態明顯提升。前11個月，全市民營工業企業實現銷售收入182.

第二篇：民營經濟發展匯報材料

鎮雄縣民營經濟發展情況匯報材料

近年來，鎮雄縣民營經濟在省、市的正確領導下，堅持以科學發展、協調發展的要求，繼續解放思想、完善政策措施、改善發展環境，團結帶領全縣廣大干部群眾，堅定信心謀發展，凝心聚力抓落實，保持了民營經濟穩步增長的良好勢頭。

一、民營經濟發展主要做法及取得成績

（一）強化領導，建立健全工作機構。為促進我縣民營經濟又好又快發展，成立了鎮雄縣民營經濟工作領導小組，負責領導全縣民營經濟發展的統籌規劃、組織協調、督促指導等工作，并把加快發展民營經濟工作納入全縣經濟社會發展的總體規劃，列入政府工作重要議事日程。

（二）加強宣傳學習，增強對發展民營經濟的重要性認識。為確保中央、省、市文件和會議精神全面落實，我縣通過召開部門會議、形勢報告會、企業座談會和網絡、電視、標語等方式進行全方位、多層次、廣覆蓋的宣傳學習黨中央及省、市有關民營經濟發展的政策文件，特別是《中共云南省委 云南省人民政府關于加快民營經濟發展的決定》，通過學習全縣各級各部門進一步增強了對發展民營經濟在縣域經濟社會發展中 1 重要性認識，增強了加快發展民營經濟的責任感和緊迫感，增加了民營企業家在我縣發展民營經濟的信心和干勁。

（三）結合實際，進一步修改完善民營經濟發展的政策措施。為深入貫徹落實《國務院關于進一步支持小微型企業健康發展的意見》、《中共云南省委 云南省人民政府關于加快民營經濟發展的決定》精神，鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的相關要求，進一步修改完善了《鎮雄縣加快民營經濟發展的實施意見》、《中共鎮雄縣委、鎮雄縣人民政府關于推進工業跨越發展的實施意見》、《鎮雄縣外來投資優惠政策》等文件，進一步完善了加快民營經濟發展的政策措施，為加快民營經濟提供了政策支持。

（四）加大財政、金融和土地支持，促進民營經濟發展。為促進民營經濟發展，我縣設立民營經濟發展專項扶持資金，支持民營企業技術改造、技術創新、人才培訓、融資補貼、品牌培育和民營企業社會化服務體系建設。縣級財政從2012年起每年預算2000萬元工業發展專項資金，其中：1000萬元用于鼓勵發展煤炭產業、500萬元用于工業園區發展、500萬元用于中小企業發展；鼓勵金融機構把民營企業作為重點服務對象，開展對民營企業的金融產品和服務創新，以擔保體系建設為重點，鼓勵民營資本組建各類擔保、投資公司，健全融資、擔保、信用三個體系建設，通過搭建“中小企業擔保貸款基金“融資平臺和”、銀企對接服務平臺等 方式，為緩解融資難發揮了積極作用；根據全縣民營經濟發展的實際，每年儲備一定數量的民營經濟用地，保證了民營企業建設用地需求。

（五）優化發展環境，保護業主合法權益。以流程最短、效益最高為原則，以提高辦事效率為核心，全面優化政務環境、法制環境、市場環境、人文環境和生態環境等，突出服務職能，提升服務水平，實行創業投資綠色通道；凡國家法律法規未明令禁止行業和領域，各類資本都平等進入，并在通過電視、網絡等媒體上公開投資項目，確保了民營經濟享有平等進入權；在堅決杜絕“老三亂”的同時，嚴厲制止“新三亂”（亂檢查、亂培訓、亂評比），全面清理了涉及民營企業的收費，無法律法規規定的收費一律取消，嚴格執行收費公示制度，有效保護民營企業和民間投資的合法權益。

（六）扎實推進工業園區建設，為民營企業聚集發展搭建平臺。我縣按照“統一規劃、布局合理、產業互補、特色鮮明”的建設方式，加快推進園區水、電、路、網、管道、污水處理等基礎設施和標準化廠房建設，積極協調金融機構在園區開設金融網點，為民營企業入駐園區創造條件。

（七）各級聯動，全力推進“兩個10萬元”微型企業創業扶持培育工程。為切實加快微型企業創業扶持工作，成立了鎮雄縣微型企業創業扶持工作領導小組，結合我縣實際制定了《鎮雄縣微型企業創業扶持實施辦發》，并通過 網絡、電視、廣播等媒體加大對“兩個10萬元”微型企業培育工程的宣傳，做到宣傳工作進社區、進鄉鎮、進學校，使微型企業創業扶持政策家戶喻曉，營造了良好的創業氛圍，在全縣上下迅速激起了全民創業熱情。

截止2014年末，我縣共有民營經濟組織17352戶，注冊資金34.2億元，其中:私營企業1056戶、注冊資金29.9億元；個體工商戶16296戶、注冊資本4.3億元；從業人員3.2萬人。2014年，民營經濟實現增加值26.6億元，占全縣生產總值的32.9%；上繳稅金26552萬元；減免稅金797萬元。2014年發放各類創貸款2175萬元，培育創業435戶；培育“兩個10萬元”微型企業29戶，撥付培育扶持資金60.9萬元（省級配套43.5萬元，市級配套0元，縣級配套17.4萬元）。民營企業已成為我縣經濟增長、財政增收和縣域經濟發展的重要支撐，擴大就業的主要渠道，提高城鄉居民收入的重要來源。

二、存在的問題

在看到我縣民營經濟發展進步的同時，我們也清醒的認識到，全縣民營經濟發展也存在的不少問題。

（一）企業規模小，抵御市場風險的能力較弱。全縣民營企業戶數1056戶，規模以上和限額民營企業只有66戶，僅占民營企業戶數的6.3%,大部分都是規模以下企業，企業規 4 模小，龍頭企業較少，產品層次低，輻射帶動作用不強，參與市場競爭能力較弱，抵御市場風險的能力不足。

（二）企業科技含量低,自主創新能力不強。由于我縣大部分民營企業大都屬于資源型、初加工型企業，管理粗放，創新意識淡薄，在發展過程中，缺乏長遠規劃，管理結構薄弱，員工積極性低；由于企業的自身實力不強，無法提供豐厚的待遇留住人才，不利于管理和技術人才的引進，造成企業專業人才嚴重短缺，從而影響高質量產品的開發、自主品牌的培育。

（三）企業融資渠道任然狹窄，融資“瓶頸”較難突破。融資難一直是制約我縣民營企業快速發展的最主要因素,特別是處于初始創業的民營企業資信等級偏低,管理不夠規范,財務信息不完整,銀行無法對其有效監控,以致企業貸不到款。加之企業自身經濟實力弱，可抵押擔保資產不足和民間借貸成本高等問題的制約，致使民營企業貸款難問題日趨突出。

（四）我縣財政困難，對中小企業的資金扶持力度不夠。

三、推進民營經濟發展的下步措施

結合我縣民營經濟發展的實際狀況，我們認為，今后應該在以下幾個方面加強工作。

（一）進一步轉變政府職能，改善民營經濟發展環境。加大宣傳力度，從思想上進一步消除民營經濟發展的觀念性 障礙，為民營經濟的快速發展營造一個良好的輿論氛圍；充分發揮政府部門的宏觀指導作用，深入貫徹落實國家以及省、市、縣出臺的促進民營經濟發展的各項政策，促進民營經濟健康發展；根據我縣民營經濟發展的現狀，整合“小、散、多”的民營企業，形成具有地方特色的區域產業，推動民營經濟向集約化方向發展；按照“非禁即入”的要求，進一步引導、鼓勵民營資本參與城鎮基礎設施、集鎮開發、新型農業等項目，充分發揮民營經濟在經濟社會發展中重要作用。

（二）破解融資瓶頸,切實解決民營經濟發展“貸款難”問題。繼續發揮政府搭橋牽線的作用，積極籌劃金融產品推介會，定期召開銀企座談會,增進銀行和企業的了解和溝通,促進銀企合作，開創銀政企合作新局面；創新擔保，激活民間投資,拓寬民間投資領域，學習借鑒沿海發達地區融資的辦法,加快培育一批企業化運作的民間擔保公司；組織有實力的民營企業，籌資組建小額貸款公司，為全縣民營經濟發展助力。

（三）加大培育力度，壯大民營經濟發展規模。篩選一批符合產業政策、產業關聯性強、技術含量高、市場競爭力強、經濟效益好的企業納入重點扶持企業目錄，實時監測企業運營狀況，幫助企業解決發展中的重大問題，并在融資擔保、基礎設施建設、質量認證申請、人才培訓、項目申報、資金扶持等方面予以重點傾斜，力爭在“十三五”期間扶持發 6 展一批經濟規模上10億、100億的企業，促進全縣民營經濟實現跨越式發展，推動我縣經濟整體水平上臺階。

（四）大力推進技術改造和技術創新，不斷增強民營經濟的自主創新能力。把推進技術改造作為全縣民營經濟發展的創新點和著力點，緊緊抓住國家實施“一帶一路”、長江黃金水道開發、云南橋頭堡戰略及烏蒙山片區扶貧有利時機，積極幫助企業爭取國家、省、市技術改造和技術創新資金政策支持，大力推進新技術、新工藝、新設備、新材料的應用，積極做好煤礦轉型升級發展工作，推進民營經濟內涵式發展。

（五）加大培育力度，促進小微企業發展。根據省、市關于“兩個10萬元”微型企業創業扶持培育的相關要求，我縣將籌措縣級配套扶持資金和貸款擔保基金，積極與市級財政協調爭取市級配套資金，有效開展工作，確保目標任務的全面完成；積極發揮各類創業貸款資金的作用，以創業帶動與就業，繼續掀起創業的高潮。

（六）加快民營企業社會化服務體系建設，為民營企業提供優質服務。將分散在各個部門的資源進行整合，堅持社會化、專業化、市場化原則，加快民營企業服務體系建設，重點將圍繞創業輔導、創業培訓、技術支持、信息服務、管理咨詢、市場開拓、經營管理、品牌培育、信用擔保，投融資等內容，建設優質服務平臺，形成集公共性、公益性、商 業性服務為一體，功能健全、服務完善、分工合理、體系完備的高效社會化服務體系。

第三篇：民營經濟發展

民營經濟發展

【政策導向】

堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，堅持平等保護物權，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局。

推進集體企業改革，發展多種形式的集體經濟、合作經濟。推進公平準入，改善融資條件，破除體制障礙，促進個體、私營經濟和中小企業發展。以現代產權制度為基礎，發展混合所有制經濟。

——《十七大報告》

鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。本參與國有企業改革，進入基礎設施、公用事業、金融服務和社會事業等領域。【概念解析】

民營經濟是指除了國有國營以外的所有的所有制形式和經營方式的總稱，包括三個方面：一是民有民營經濟。即：個體工商戶、私營企業等。二是國有、集體民營經濟。即：國有、集體企業采取承包、租賃、拍賣、兼并、入股等形式交給民間團體和個人經營。三是財產混合所有制民營經濟。構建新的財產所有制結構的企業，由民間團體或者個人經營。【新聞回放】

富二代：民營企業接班人該誰培訓第一代創業成功的民營企業家大多已接近退休，夠給自己的孩子去繼承，課程。09年8月，江蘇省委組織部下發《關于在全省實施劃”的意見》，計劃用兩年時間在江蘇省培養型民營企業的接班人和成長型民營企業的負責人。府幫忙培訓下一代。不光成為公眾質疑的焦點，也成為事關平等與社會公平的大問題。中國民營經濟科學發展論壇：以“產業轉型升級”為主題以“產業轉型升級”為主題的第四屆中國民營經濟科學發展論壇會議強調，產業轉型升級是我國民營企業當前乃至今后很長一段時期必須始終堅持的發展主題。廣大民營企業家要從推動自主創新、內外環境的新變化，審視企業的發展現狀，總結經驗，吸取教訓，趨利避害，化危為機，努力在轉型升級中再立新功。近七成民營企業認為國務院發展研究中心中國企業家調查系統的民營企業經營者認為難以從銀行貸款，認為“非常難”多數年份“資金緊張”的企業比重超過“正常”的比重。金融危機影響的初期，由于市場急劇萎縮，資金鏈突然收縮，企業資金緊張狀況加劇。新聞出版“一號文件”2010年1見》，這被稱為新聞出版業的進入新聞出版產業，進入政策許可的領域。隨著產權的流動和重組，為了使自己的孩子能夠將企業做大和做強，一時間，在培訓

“難以從銀行貸款”資金緊張是我國企業尤其是民營企業長期存在的一個問題。從歷史上看，：讓民營資本走上前臺1日，新聞出版總署下發了《關于進一步推動新聞出版產業發展的指導意2010解放和發展新興文化生產力。鼓勵和支持非公有制文化企業從事印刷、落實放寬市場準入的各項政策，——《各種所有制企業的資產通過股份制等形式

他們迫切希望將自己打拼的家族企業能1000名民營企業家后備人才，主要對象包括大11月廣東省順德市的民營企業家呼吁政上，政府該不該出面，堅持科學發展、2009年11其中29.1“有難度”

。《意見》鼓勵、2009年國務院政府工作報告》 紛紛讓其參加各種培訓該不該動用財政資金，11日發布的調查報告顯示，20.6％認為發行等新聞出版產業的有關

積極支持民間資

30日在杭舉行。67％，17.3％“千名民營企業家后備人才培養計“富二代”月促進社會和諧的高度，認真把握國月14“比較難”。月年“一號文件”提出引導和規范非公有資本有序支持和引導非公有資本以多種形式

經營活動。

目前我國大約有10萬家民營書商，已占據了圖書市場的半壁江山。然而，由于政策的限制，他們絕大部分集中在發行和零售環節，在上游的出版環節很少涉足。《意見》首次讓民營資本同國有出版社之間的合作從幕后走到了臺前。

民營企業財富論壇：非常有意義的觀點集會

中華民營企業聯合會2010年會暨“民營企業財富論壇”在北京召開，探討了民營經濟和民營企業的前途及未來的變革與挑戰。中國的民營經濟發展至今，極大豐富了市場經濟的活力，解決了城鎮75%以上人口的就業，創造的產值占全國GDP總量的65%以上。民營經濟已成為社會主義市場經濟的重要組成部分，成為最活躍的經濟成分和新的增長點。但是，從總體上看，目前我國民營經濟的發展仍處于初級階段，中的歷練。“民營經濟財富論壇”

高效之路，為中華民族的崛起和振興尋找生生不息的活力，是一件非常有意義的觀點集會。

863落戶民營企業

2009年03

術創新與優勢性狀新品系培育”

該公司成為全國第一家主持

期以來從國外進口的被動局面，進一步提升我國肉豬產業的核心競爭力。

【全面解讀】

角度一：發展民營經濟的本質意義在于構造社會主義市場經濟的微觀基礎

市場經濟的一個前提條件就是要求多元化的微觀經濟主體，只有微觀經濟主體的多元化，才有真正意義的市場自由競爭；

能使價值規律、供求規律、競爭規律等市場經濟條件下的基本經濟規律發生作用。實際上，選擇了市場經濟，發展民營經濟最為本質的意義在于構造社會主義市場經濟的微觀基礎，經濟體制創造必要的前提條件，沒有壯大的民營經濟，不可能建立起市場經濟。

角度二：民營經濟的發展促進了社會主義市場經濟的發展和完善

在民營經濟的發展過程中，業處在市場之中，方式重新配置；

是企業破產的后果，發展壯大，市場的這種資源配置功能也逐步輻射和擴散，源配置方面發揮基礎性調節作用，推動了我國社會主義市場經濟的發展和完善。

角度三：新生代民營經濟是我國經濟發展的重要基礎。

所謂新生代民營經濟，是指從

一，它形成于我國經濟從短缺走向相對過剩的時期，與創造而發展；

念及管理方式上具有極強的現代意識；

主選擇，具有可持續發展的內在基礎；第五，它在技術及體制創新上具有很強的創新能力，其企業文化也逐漸形成了自身的特征，營經濟的特點可以看出，企業載體，對我國企業的發展具有極強的導向作用。

角度四：民營經濟的發展推動了政府職能的轉變

一方面，民營企業絕大部分是在改革開放

政府插手的經濟實體，23日“國家高新技術研究發展計劃”863這樣促使人們按照市場的指引去配置和再配置資源。新生代民營經濟將成為我國經濟發展的重要基礎，因為它們大都是順應市場需求而誕生的，而只有自由競爭，才能使市場經濟保持活力與效率，才即多種所有制經濟成分并存的經濟形態。一方面，利潤動機刺激企業將資本按照更有利可圖的90年代初開始成長起來的民營經濟，其主要特征是：第第四，它的創業者把創辦企業當成自我價值實現的自因而成為一種全新的民營經濟概念。20民營企業家還普遍缺乏全球化競爭探尋未來民營經濟發展的健康、(863計劃)“豬分子細胞工程育種技標志著因此，為建立社會主義市場這是因為民營企前面是賺取利潤的前景，后面而隨著民營經濟的從而逐步確立了市場在整個社會資由上述新生代民是發展新經濟的需要有靈活有效的市場退出探討中國民營經濟的現狀，月專項實施會議在廣東溫氏食品集團公司研究院舉行，計劃項目的民營企業。項目的開展將推動和改善我國種豬長也就等于選擇了混合經濟，市場在其資源配置方面發揮基礎性的作用，能感受市場的需求，另一方面，破產機制迫使企業謹慎對待風險。靠自身的競爭能力和對市場需求的開發第二，它的創業者大都具有極強的技術和管理創新能力；第三，它在經營理年期間誕生的新企業，民營企業是最不愿

或者轉換機制來使它們在激烈的市場競爭面前進退自如。另一方面，民營經濟和政府不是控制和被控制的關系，所以，民營經濟將是促進政府轉變管理職能，使政府對企業的管理從直接管理轉向間接管理、從控制型轉向服務型的強有力的推動力量。

角度五：民營企業是提供就業的主要渠道

在提供就業崗位方面，民營企業具有創業及管理成本低，市場應變能力強，用工機制和經營方式靈活，勞動密集程度高，就業門檻低，就業容量大，適合社會就業多樣性需求等特點，可以吸納社會勞動力中人數最多的就業群體，已成為增加就業機會、緩解就業壓力的主渠道。特別是在近年來經濟結構調整和國有企業改組力度加大，國有、集體企業下崗職工增加，新增就業人口居高不下，農村富余勞動力繼續向城市轉移等就業壓力很大的情況下，民營中小企業吸納就業再就業的“調節器”作用更加明顯，有利于社會的和諧穩定。

角度六：國有企業改革給民營企業的發展創造了機會

自從加入WTO以后，民營企業的發展面臨一個前所未有的大好戰略機遇，這個大好的發展機遇一個非常重要的方面就是國有企業改革的加速。國有企業改革加速第一是它自己本身實行股份制改造，最重要的一點，從競爭領域中退出。國有企業從競爭領域退出之后，特別從一些資源壟斷性行業退出之后就給民營企業發展拓寬了空間。過去不讓民營企業進入的行業，在國有企業改革后，國有企業從一些行業中退出，民營企業進入之后，自己的利潤生長點會更多，民營企業的發展會有更好的客觀條件。

角度七：民營企業在社會公益事業發展中發揮著作用

在社會公益事業方面，民營企業的社會捐贈是相當多的。捐贈是重要的，但只是一部分，有很多并不是以捐贈的名義出現，看起來是經營，但這個經營實際上是把民營經濟在社會公益事業的作用凸顯出來。比如，一些農村產品沒有銷路，或者不知道應該生產什么產品才符合市場的需要。很多地方的民營企業在從事城鄉的交流、城鄉的互動，由此把貧困農村地區給帶動起來，它并不是捐贈，但同樣是在脫貧、扶貧方面發揮了重大作用。

角度八：民營企業相對于國有企業的優勢和劣勢

對于國營企業的優勢主要是決策過程比較短，反應靈活，機制比較靈活。國有企業所有的決策都要經過一段冗長的討論、申報、審批過程，它的反應比較慢。國有企業的激勵機制、約束機制比較差。和國企比的劣勢是，得到政府和社會的關注和幫助較少。

角度九：國際貿易爭端成為民營經濟發展的外部障礙

加入世貿組織后，我國貿易進一步擴大，部分產品出口額所占世界份額不斷增加，但同時入世五年也是貿易摩擦多發的五年。尤其，民營企業遭遇國際貿易摩擦越來越多。發達國家由于承諾對中國開放市場，給其國內企業和相關產業造成壓力，為保護國內企業，許多發達國家便采取貿易爭端的方式為國內企業贏取空間和時間。受金融危機影響，貿易的“蛋糕”縮小，貿易保護主義勢力愈演愈烈。大多數國家紛紛采取加大貿易補貼、提高進口關稅等措施，來保護本國企業利益，導致針對我國企業的反傾銷案頻繁出現，給我國企業帶來重大經濟損失。面對洶涌的貿易摩擦浪潮，許多民營企業不敢擴大生產，不敢進軍國際市場，從而限制了民營企業的發展。

【問題匯總】

當前我國民營經濟發展面臨以下幾方面的問題：

第一，資金短缺，融資困難。沒有穩定充足的資金是無法進行技術創新與人才引進的。而當前，融資難是民營經濟進一步發展面臨的最大障礙。大多數民營企業自有資金也極度缺乏，而融資渠道窄，獲得信貸支持少。

第二，民營企業層級低，缺乏科技創新。缺乏核心技術及自主知識產權，只能從事低附加值產品的簡單加工生產，處于整個產業鏈的底端。技術進步與經濟的不斷發展，使分工日益專業化，中小企業要想在競爭中獲取優勢，必須依賴技術創新體系的支持，技術創新體系

是中小企業不斷發展的基本保障。

第三，民營企業一般是家族式管理，這種管理模式在企業發展早期是有優勢的，但是家族企業發展的晚期如果再不改變就會出現一些問題，主要問題是這種管理模式缺乏系統化、規范化，缺乏有效監督、反饋和制約，管理不正規；眼見狹隘，決策獨斷，容易導致決策失誤；阻礙人才的引進，對外來人員不重用。

第四，企業主素質不高，自身不具備懂得高級管理和核心技術素質，對外來人才又排斥或限制，因此民營企業缺乏專業技術人才和經營管理人才。同時，民營企業由于社會、歷史和自身等諸多方面的原因，使得其地位、環境、條件和實力在競爭中均處于弱勢，人才流失現象嚴重，過高的人才流失率勢必影響到企業持續發展的潛力和競爭力。

【解決對策】

一是改革現有金融體制，創新融資模式

金融機構應創新金融產品，改善金融服務，調整民營企業貸款利率，簡化審貸手續，完善授信制度，擴大信貸比例；構建多層次的信用擔保體系，以商業性擔保和民間互助擔保為互相補充，出臺擔保的相關法律、政策和稅收優惠，設立各類民營企業信用擔保機構，突出解決民營企業擔保難問題；在堅持市場化原則的基礎上，大力鼓勵民營化的中小金融機構的建設和發展，形成多種產權結構、大中小金融機構充分競爭發展的銀行金融體系。二是大力推進科技創新，提高創新能力

健全有利于創新的制度和政策體系，建立與創新直接相關的技術標準、知識產權制度等；加強企業、研究機構、院校之間的合作，降低妨礙有效的合作研究活動和人才流動的制度壁壘，建立產學研密切合作的創新網絡和整體化系統。企業要加大技術改造投入力度，積極引進、運用先進適用技術改造工藝；根據現有基礎和優勢，開發擁有自主知識產權的核心關鍵技術，樹立企業品牌，自主開發營銷渠道和網絡，增強自主創新能力和市場競爭力。

三是改善治理結構，完善民營企業內部管理體制

民營企業的內部管理主要是規范化問題，對企業進行正規化管理。要擺脫以家族為核心的產權安排，通過吸收新的資金、技術、管理資源來改善企業的產權結構和治理機制；建立科學的管理制度，包括標準的財務制度，職責分明的工作制度，科學的人才選拔機制、合法的勞動用工制度等，吸收優秀人才參與民營企業的管理與決策。

四是重視引進人才，增加人力資本存量

企業應增加對人力資本的投資，重視和加強人才培訓與開發工作，通過職工培訓、繼續教育、在崗培訓等等種種手段，提高員工素質；建立適應民營經濟人才狀況的激勵機制，根據企業產權結構及行業特征的不同，合理設計人才的績效考核、薪酬標準、利潤分享計劃，吸引和留住企業需要的人才。企業主還應主動提高自身素質，培育民營企業家精神，注重企業文化建設，培養企業凝聚力。

五是完善預警機制，轉變生產模式，緩解貿易摩擦

政府完善貿易壁壘的預警和快速反應機制，建立與國際接軌的標準體系；積極引導，鼓勵企業積極參與應訴；協調各方力量，做好信息服務和業務指導；對國內進行產業調整，并建立出口協調機制。面對爭端，民營企業除了要積極應對外，關鍵是應加快轉型升級和技術革新，開發與生產新產品，提高產品質量和檔次，增強核心競爭力，避免貿易壁壘。六是轉變觀念，積極發展現代服務業

民營企業應利用自身財力和商貿基礎，加快發展現代服務業，積極投資金融、物流等領域，尋找新的經濟增長點。政府應消除服務業發展的體制障礙，放寬市場準入，引入競爭機制，為民間資本提供更多的發展機會和更大的發展空間。

要實現“高起點上更高水平的發展”，必須順勢應時、加速轉型。沒有切實有效的轉型，經濟就沒有宏觀調控下新一輪既快又好的健康發展。同樣，沒有切實有效的轉型，也就沒有

民營經濟新一輪的飛躍和可持續的發展。在經濟危機的大環境下，無論是國企還是民企，都必須要立足當前，著眼長遠，適應現代市場經濟規則，加快結構調整和產業升級，建立現代企業制度與誠信機制，還要彼此學習，相互合作，這樣中國經濟才能更具活力和希望。

第四篇：民營經濟發展

淺析民營經濟在我國經濟社會發展中的作用

縱觀我國民營經濟的發展歷程，歷盡曲折，真可謂好事多磨，這是一個中國人民自主探求富國強民之路的艱辛歷程，這是一個凝聚了幾代人的青春和熱情才獲得的一個碩果，這也是一個國家不斷放權于民，不斷鼓勵人民奮勇爭先的執政過程。

從當年的溫州“八大王”被逮捕入獄，到現在的國家鼓勵政策，黨和國家的政治民主和改革開放水平不斷提高，國民素質和生活水平也穩步提升，這離不開人民的艱苦奮斗，不斷求索的精神，也離不開國家一次次的開放政策，逐漸讓國民經濟的萌芽生長成為如今的參天大樹。從對一位溫州民營企業老板的采訪中，當他談到，雖然現在國家放寬了對民間融資企業的行業限制，他的企業可以從地下搬到地上來做時，他卻挺無搖搖頭說自己累了，從他無奈的表情似乎可以看出民營經濟經歷了怎樣一番痛苦崢嶸的歲月。

在改革開放30年的時間里，我國民營經濟從零開始，從無到有，法律、政策和市場環境不斷改善，為民營經濟提供了良好的外部環境，促進了民營經濟的穩步快速發展，為我國經濟和社會的發展做出了積極貢獻。據初步統計，截至2007年，我國登記注冊的民營企業近600萬戶，注冊資金總額超過9萬億元，從業人員達7100萬人。在GDP貢獻方面，民營經濟2007年已占我國GDP比重達60％。在稅收貢獻方面，2000年以來，我國民營經濟稅收連年保持40％以上的增長，根據新華社公布的統計數據，2006年民營經濟納稅總額占全國比重為37.23%；根據國家發改委中小企業司數據，2007年這一比重已經達到了53%；從全國各省區數據看，非公經濟的稅收占當地稅收比重均達50%左右，部分地區甚至達到75%。另據統計，民營經濟提供了我國70％的技術創新，65％的發明專利和80％以上的新產品，成為我國自主創新的重要源泉。

民營經濟包括集體、個體、聯營、私營、非國有股份制五種經濟類型，是具有中國特色的一種經濟形態，是現階段我國社會主義市場經濟的重要組成部分。發展民營經濟有利于動員廣大群眾投入到經濟建設主戰場；有利于提高廣大群眾的物質生活水平；有利于為社會提供大量就業機會；有利于調動廣大群眾的創造性；有利于平衡經濟形態；有利于鞏固社會主義基本經濟制度，對于構建當代和諧社會具有優越于其他經濟類型的特殊意義和重要作用。下面將從六個方面來談民營經濟在我國經濟社會發展中的作用。

一、民營經濟是“百姓經濟”，發展民營經濟有利于動員廣大群眾投入到經濟建設主戰場民營經濟是建立在廣大群眾的財力、物力和人力投入基礎之上的，它是老百姓通過自主創業而從事的事業，因此民營經濟的實質就是老百姓的經濟。發展民營經濟實質上是體現了在經濟建設中堅持以民為本、以人為本。中國特色社會主義和諧社會的建設，同樣是必須建立在廣大人民群眾的熱情投入和廣泛參與基礎之上，需要動員千千萬萬老百姓的創造性和積極性來實現。把民營經濟發展好，支持好，實現好，就是動員廣大群眾投入到經濟建設主戰場，投入到建設中國特色社會主義當中來，就是代表廣大人民群眾的最根本利益。

二、民營經濟是“富民經濟”，發展民營經濟有利于提高廣大群眾的物質生活水平富民是構建社會主義和諧社會的重要一環。在社會主義初級階段，多種所有制并存，共同發展。從生產力與生產關系的矛盾運動來看，發展民營經濟也是解放生產力、發展生產力的重要舉措。通過大力發展民營經濟來推動生產關系的變革，促進生產力的廣泛發展，實現人民群眾的共同富裕。目前，經濟總量位列全國前列的廣東、江蘇、山東、浙江、上海，其民營經濟的發展狀況就優于其他省市。2002年底，五個省市的私營企業數均超過20萬戶，占全國私營企業總數的近60%。“浙江現象”是這方面的典型例子。浙江省的資源擁有量排全國倒數第三位，地處對臺前線的地理位置使其過去并未成為國家投資的重點，其經濟基礎遠不及計劃經濟年代比較“受寵”的工業省市。改革開放前的1978年，浙江省的GDP位居全國的第1

2位。由于民營經濟的發展，全省經濟活力不斷增強，其GDP連續數年居全國第四。在其社會投資總額中，民間投資占了2/3；民營經濟的稅收總量超過了國有經濟，成為全省第一大稅源；全省不僅基本上沒有下崗失業人員，反而吸納了數百萬來自外省的勞動力。２００３年，浙江全省個體、私營經濟實現工業總產值、銷售總額、社會銷售品零售總額、出口創匯額等四項指標已經連續６年居全國第一。因此；民營經濟是富民、安民的重要支撐，發展民營經濟是創造社會財富的基本途徑和重要手段。通過大力發展民營經濟，就能夠促進民間財富逐漸增長，實現藏富于民，使得廣大人民群眾逐步富裕起來，使得普通老百姓的物質生活水平日益提高，三、民營經濟是“創業經濟”，發展民營經濟有利于為廣大群眾提供大量的就業機會要實現富裕和諧，廣大社會成員必須有實現富裕的來源和基礎，這就是從業的基礎。由于當代中國經濟社會的轉軌和全局性的產業結構調整，由于城市化進程的加速，由于市場經濟競爭的尖銳化，由于上個世紀50年代盲目生育帶來的惡果等等原因，導致城市中失業人口增多，農村中剩余勞動力增多，遇到了大量入口需要就業的時代性難題。近年來失業人口的增多引起了社會的動蕩，社會中的某些不和諧現象也就油然而生。在這種時刻，大力發展民營經濟也就具有了特殊意義。近年來，全國民營經濟吸納就業人口達到1億多，而國有經濟的就業人口反而在減少。這表明發展民營經濟能夠在很大程度上解決時代性的就業難題，使得廣大群眾有產業可依托，有業務可做，有工作可干，有錢可掙，從而促進社會的安居樂業與和諧穩定。

四、民營經濟是“內生經濟”，發展民營經濟有利于鞏固社會主義基本經濟制度民營經濟適合于我國現階段生產力發展水平，是具有效率高和生命力強的內生型經濟，其經濟性質是內源經濟、自主經濟、民本經濟、民族經濟，生產資料屬于中華民族資本經濟自己所有，不受外來資本控制，具有較強的內生性和民族性，不像外源經濟是把鋒利的雙刃劍，副作用和潛在風險較大。從總體上看，民營經濟符合社會主義初級階段的國情，符合社會主義市場經濟要求，與公有制一起，共同構成社會主義基本經濟制度的主體。由此，發展民營經濟有利于在國家基本經濟制度層面上構建和諧局面，創設和諧氛圍。

五、民營經濟是“活力經濟”，發展民營經濟有利于調動廣大群眾的創造性民營經濟具有產權明晰、利益分配明確的特征，是自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展，特別是經營機制比較靈活，能夠充分調動所有者、經營者和廣大員工的積極性，體現出老百姓的自主創業和自主就業，使創造社會財富的源泉充分涌現。民營企業的發展，已從拾遺補闕到鼎足而立，生產規模和發展空間日益壯大，經營規模和范圍已從家庭作坊到勞動密集型、知識密集型甚至高科技領域發展，所從事的行業由最初的小餐飲等服務類行業發展到農林牧副漁、工、商、建、運、科技、旅游等多業并舉，經營區域已逐步開始走向國際市場。民營企業在激烈的市場競爭中生存并取得長足發展，在很大程度上依賴于體制優、機制活，依賴于經營機制、管理機制等方面的靈活性和優越性。民營經濟實現了企業在市場競爭中自主決策，有利于企業不斷開發新產品、開拓新市場，并在市場的優勝劣汰中完成社會資源的有效配置，推動產業結構的優化，提高生產效率，促進收入增長。

六、民營經濟是“后發經濟”，發展民營經濟有利于平衡經濟形態同國有經濟、公有經濟以及外資經濟相比較，從全國范圍內來看，目前民營經濟還是后發經濟，發展很不夠。從經濟形態和經濟模式上來講，這很不平衡，沒有達到共同發展的目的和要求，這就不利于和諧社會的構建。從現階段看，國有經濟與民營經濟在市場準入方面仍然存在著很大的政策差異，民營經濟在不少領域還被“限進”，有些產業領域國家雖沒有明文規定不準民營投資經營，但由于部門或地區壟斷經營的存在，民營資本往往難以進入或者充分進入，尤其在基礎設施、金融保險等領域的投資進入很少，呈現嚴重的投資結構不均衡的狀況。而外資經濟自進入國門的第一天起就享受著超國民的待遇，擁有不同程度的優惠政策，這也是民營經濟無

法相比的。民營經濟除了遇到上述歧視以外，還存在企業融資難度大，產權結構欠佳等問題。針對弱勢狀況，在社會主義市場經濟條件下，本著公平競爭的原則，我們必須大力發展民營經濟，只有使民營經濟壯大起來，才能使民營經濟由弱變強，從而讓各種所有制經濟站在同一起跑線上，讓各種經濟主體同處于公平競爭的環境之下。這是符合市場經濟游戲規則的，只有這樣，才有利于經濟協調與平衡，社會和睦與和諧。因此要建設和諧社會，構建平衡基礎，必須大力發展民營經濟。

用溫州一位民營企業老板的話說：“聽政府的，看美國的，做自己的。”民營經濟未來的發展道路還很長，在經濟全球化的大趨勢下，國內外經濟環境風云變幻，這無疑給我國民營經濟的發展帶來諸多挑戰。面對全球經濟的動蕩以及政治、環境等諸多的不穩定因素，民營經濟發揮自身優勢，與時俱進加快自身發展方式的轉型，這又給我們提出了新的挑戰。

我們知道，民營經濟如今已成為我國國民經濟發展的一支龐大的生力軍。小到日常生活、物質民生，大到社會以及政治發展等各個方面，民營經濟的影響力無處不在。并且民營經濟體有著更為敏感的觸角去感觸社會經濟發展的動向，全球經濟的發展律動，民營經濟體總是如航向標一樣以身試水。所以，民營經濟的發展和轉型將是我國十二五加快經濟發展方式轉變的急先鋒，尤其是大中型民營企業，應該成為我國轉變經濟發展方式的中堅力量。我們相信，民營經濟在新時期發展中必將獲得越來越優越的環境，在擔當新時期經濟轉型和發展的重任中，起到更為舉足輕重的作用。為提升我國經濟發展水平和綜合國力不斷呈現新的佳績!

第五篇：民營經濟發展實施方案

民營經濟發展實施方案

為認真貫徹落實黨的十七大會議精神，加快民營經濟改革力度，結合我鎮民營經濟發展實際，特制定本方案。

一、指導思想、改革目標和基本原則

1.導思想：以黨的十七大精神為指導，按照“調整結構、引進擴張、改革創新、集團推進”的發展思路和社會主義市場經濟打制的要求，堅持走新型工業化道路，以發展工業經濟為核心，以促進民營企業發展推動科技進步、創新體制和完善機制為著力點，以建立現代民營經濟為目標，推動全鎮民營經濟再上新臺階。

2.革目標：完善鞏固現有民營企業，加大招商引資力度，加快人才培養和企業家素質的提高，優化民營企業發展環境，促進非公有制經濟發展，引導民營企業向“專、精、特、新”方向發展，促進民營企業社會化服務體系建設，提高民營企業競爭力。力爭到2015年，使鎮經濟成為市域經濟增長極和發展的新平臺。

（1）經濟總量發展目標。

1.2015年，入工園企業個數達到15個，年均新增31%；

2.2015年，園縣內增加值達到8040萬元，年平均增長40％以上。

（2）社會貢獻發展目標

1.2015年，入園企業上繳稅收達到355萬元，年平均增長10％。

2.全園中小企業就業人數達3300人，平均每年凈增500人。

3.基本原則：

（1）堅持以市場為導向的原則。充分發揮市場機制資源配置中的基礎作用，堅持以市場為導向，搶占市場制高點，提高市場占有率。堅持開放政策，創造良好環境，用好國內外、市內外兩個資源、兩種資金，推動民營企業的可持續發展。

（2）堅持突出重點的原則。加快發展市場前景好、目前國內生產不能滿足需要、有可能成為新的經濟增長點的產業和產品，并將其作為近期的發展重點。要突出重點把主導產品做大，集中力量把支柱產業做強。

（3）堅持技術進步的原則。堅持自主創新與技術引進相結合、引進與吸收相結合、硬件改造與軟件改造并重。要加快用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，加大對具有廣闊市場需求的傳統產業的改造力度，優化產品和技術結構。提高工藝和技術裝備水平，增強企業市場競爭能力。

（4）堅持科學發展觀的原則。全面落實科學發展觀，正確處理好產業、環境、資源、人口和社會協調發展，向集約型經濟和循環經濟的增長方式轉變。要走科學含量高、經

濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新工業化道路，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化。要把節約資源和保護環境放在突出的戰略位置，全面推進節能環保、清潔生產技術，源頭控制策略，大幅度降低污染物和有毒物對環境的污染。

二、工業企業發展內容

借助于鎮在全市獨具特色的區位、交通、資源和傳統產業優勢，發揮交通運輸優勢，突出重點，扶強扶優，加快工業園區建設，合理實施功能分區，完善配套基礎設施，加大招商引資力度，不斷優化發展環境，大力培植新型建材、新能源等戰略新興產業，提升鎮域工業經濟發展實力。

三、引進企業的優惠政策

1、優化創業環境，提供政策保障。落實《中華人民共和國中小企業促進法》，在降低創業門檻、融資支持、創業輔導、減免稅費、就業補貼、鼓勵創業者等方面堅決執行通知精神，并研究制定各地相應的政策，包括：低租金優惠、零費率服務、封閉式管理等。

2、用地政策支持。國土資源所要保證基地（標準廠房）建設的土地供應。關于基地（標準廠房）建設用地，由政府實行土地劃撥，由企業承建的實行土地招、拍、掛出讓，盤活土地存量資產，做到以地生財，滾動發展，最大限度優化組合。

3、獎勵政策支持。今后五年，將繼續實行每完成合格的基地（標準廠房）獎勵部分現金的激勵政策。

4、培植財源，加大財政投入。吸引更多的民營資金、民間資本注入，全力帶動鎮乃至全市的共同進步。

5、繼續營造寬松的投資環境，加大招商引資力度。鎮黨委、政府把招商引資作為加快發展的“第一要務”來抓，做到“以條件引人、以誠信待人、以服務留人”。

四、保障措施

（一）改善金融環境

1、加大金融支持。首先，充分運用中小金融機構再貸款、支農再貸款等貨幣政策工具，增強地方商業銀行、城鄉信用社貸投放實力，引導其加大對民營企業的信貸支持。積極探索適合民營企業特點的貸款方式。其次，放開民營經濟融資政策，拓寬民營企業直接融資渠道，鼓勵民營企業公開向社會募股，廣泛吸納社會閑散資金；鼓勵民間資本參與包括城鄉信用社在內的中小金融機構的重組改造。

2、加快建立和完善中小企業信用擔保體系。建立和完善以政府出資為主、不以營利為目的的中小企業信用擔保機構，加快發展以民間資本為主體的商業性擔保公司，鼓勵有條件的地縣發展企業間互助性擔保機構。加快建立和完善信用擔保風險補償制度。采取多種形式提升擔保機構的擔保能力和抗風險能力。

（二）完善服務體系

1、改善政府服務環境。政府及有關部門要按照“勤政、廉潔、務實、高效”的要求，為外來投資者提供高效、便捷的“一站式”服務，鎮政府相關職能部門簡化辦事程序，提高辦事效率建立“服務承諾追究制”，努力推行“誠信服務”、“馬上就辦”、“首問負責制、二問終結制”，等作風，凡不能兌現服務承諾的，追究部門的主要負責人的責任。牢固樹立安商、富商、親商意識。同時，每月召開一次協調會，不斷完善優化投資環境的政策法規等，及時為公民、法人或其他組織提供投資政策、法律、法規、辦事程序等方面的咨詢服務。及時處理內外商投訴案件。對進駐的重點外來企業實行掛牌保護。對其他各項目，實行黨政領導跟蹤負責制，由負責人組織協調和解決投資環境中涉及的重大問題，確保建設項目的順利進行和內外客商的合法權益。

2、完善社會服務體系。建立健全社會中介服務體系。加快培育和發展各類民間商會、行業協會、學會建設等自律性組織，突出其民辦性質和獨立地位，強化服務功能和自律作用。加快建立以法律咨詢、技術支持、信用擔保、資金融通、產權交易、市場開拓、人才培訓、創業輔導、信息服務等為主要內容的社會服務體系。中介機構要提高服務質量，強化特色，為小企業創業基地提供經營管理、投資決策、財務管理、招商引資、市場營銷、技術培訓、法律服務、專利

申報等全方位服務。

（三）提高自身素質

1、推進民營企業創業基地制度創新、管理創新和技術創新。制度創新就是要促進民營企業產業結構優化升級，重點扶持四類民營企業：民營科技企業，外向型企業，農業產業化企業和現代服務業企業。進行民營企業創業基地管理創新是要大量吸引管理人才，學習科學先進的管理方法，采用現代的管理技術，如計算機管理。注重對民營企業員工的培訓，提高員工隊伍的素質；建立良好的企業文化，增強企業自身的凝聚力。

2、加強企業家隊伍建設。發揮民營企業創業的基地作用，大力培養、吸引和延攬人才，充分發揮各類人才的作用，努力創造使各類人才脫穎而出的條件和環境，積極開展多形式、多層次的職業培訓，構筑人才高地，并實施創業基地企業家培訓工程，加快培育一批具有現代理念、國際眼光的優秀民營企業家；實施創業輔導計劃，充分釋放民眾創業潛能，盡快形成全民創業的文化氛圍。