第一篇：鄉鎮民營經濟發展特點

鎮是全國重點鎮、全國文明村鎮、全國發展改革試點鎮、全國小城鎮建設示范鎮、安徽省首批擴權強鎮試點鎮和滁州市經濟強鎮，地處蘇皖兩省、三市（天長、儀征、高郵）交界處。全鎮國土面積108平方公里，轄9個行政村和4個社區，人口4.2萬，另有外來務工人員1.8萬人。2010年，全鎮實現工農業總產值85億

元，其中工業總產值81.2億元，財政收入10384.2萬元，農民人均純收入8350元，出口創匯1億美元。

近年來，我們認真貫徹省委、省政府《進一步加快個體私營等非公有制經濟發展推進全民創業的意見》，按照“以產業興城鎮，以城鎮促發展”的思路，依托小城鎮大力推進全民創業，強力開展招商引資，培育特色主導產業，優化生產力和人口布局，逐步探索出一條“工業化帶動城鎮化、城鎮化促進工業化”的發展路子。初步形成了以電子、光伏、光電和汽車、摩托車零部件產業為代表的四大特色主導產業，民營經濟的發展呈現出以下幾個特點：

一是全民創業氛圍濃厚。目前全鎮共擁有各類私營企業和個體工商戶2234家，平均每6戶就有一個小老板，被譽為“安徽的溫州模式”，從事電子等產業的工業企業和加工制造個體工商戶852家，其中產值超500萬元以上的180家，超1000萬元的72家，超5000萬的12家，超億元的11家,超5億元的2家，擁有10家省級集團企業。全鎮有3家企業進入全省私企百強企業，3家企業進入全省私企出口創匯50強，88家企業通過ISO9000論證，42家企業通過美國UL和歐盟CE、FCC、VBE認證，67家企業通過ROSH環保認證，企業注冊的商標超過300件以上。農民人均收入的80%以上來自個私企業打工收入。

二是產業發展特色鮮明。XX的工業主要有電子、光伏、光電、汽車摩托車零配件以及長毛絨玩具等十大門類，但以電子產業發展的規模大、水平高，其產值、稅收、從業人數都占到全鎮工業的85%以上。目前，全鎮高壓包、遙控器組裝企業共有400家，但配套企業就達800多家，使XX形成一個大工廠，街道就是流水線，你的車間就是我的倉庫，我的倉庫就是你的車間，相互配套，相互協作，降低了成本，增強了競爭力。目前，高壓包和遙控器年生產量分別達到1.5億和4.5億只以上，正因為如此，省信息產業廳把XX的電子產業集群列為全省四大電子產業集群之一。

三是經濟外向水平較高。全鎮有60%以上的規模企業從事對外出口生產經營業務，其中68家企業獲得了進出口自營權，出口產品涉及到5大類8000多個品種，遠銷歐美、中東等100多個國家和地區，2010年出口供貨值達22.4億元。2007年直接出口創匯突破1億美元，成為安徽省首家以鄉鎮為區域出口突破1億美元的鄉鎮，并連續10年出口創匯名列全省鄉鎮第一。其中，電子產品占全部出口額的84%，被省商務廳授予安徽省電子產品出口創匯基地。電子產業馳名海內外，XX諺云：“高壓包包攬天下，遙控器遙控東西”，XX的遙控器，國內外市場三分天下有其一，高壓包三分天下有其二。

四是科技創新能力較強。近年來，XX電子企業針對自身研發能力相對較弱的現狀，紛紛走“產學研”相結合的路子。部分企業已與中國科技大、合肥三十八研究所等30多所國內著名的高等院校、科研單位建立了穩定的技術合作關系，由他們幫助企業解決在生產、研發和管理中遇到的難題。興業、華宇、天富等企業還興辦了研究所，進行產品研發，先后開發生產出多功能遙控器、燒錄遙控器、可視門鈴、微型變壓器等新產品。目前，XX民營企業擁有省級高新技術企業3家，滁州市民營科技企業35家，各類科技人員1000多人，專利38項。2007年以來，電子企業新上和利用原有設備轉產電動自行車充電器、控制器的企業已達34家；有17家企業通過招商引資和內外資合作的形式，聯合投資進入光伏產業，主要涉及多晶硅、單晶硅、破方、電池片和組件等生產環節，產業鏈條已比較完整，2008年，被省發改委授予“安徽天長光伏產業基地”。

在推進全民創業方面，我們主要抓了五個方面工作：

第一，營造氛圍，激發創業熱情。多年來，我們把營造創業氛圍，扶持引導全民創業作為產業興鎮、加快推進新型工業化的重點，致力于扶持能人當老板，引導企業上規模，培育產業成氣候。一是利用各種宣傳手段，深入宣傳國家鼓勵個體私營經濟發展的各項政策，不斷激活民間投資，引導全民創業；二是正面引導，大張旗鼓地表彰成功創業典型，激發群眾創業的光榮感和積極性，把群眾的注意力和創造力集中到創業致富上來；三是對個體私營業主做到“服務零距離，服務零收費，服務零缺陷”，著力在全社會樹立“自主創業光榮、服務創業為榮”的良好風氣，營造“只要想創業就能做老板，只要是能人就能成老板”的濃厚創業氛圍。近幾年來，XX鎮每年新增民營企業數量都保持在200戶以上。民營經濟的快速發展

第二篇：鄉鎮2021年民營經濟發展工作總結

鄉鎮2021年民營經濟發展工作總結

市民營經濟工作領導小組辦公室：

xxxx年，我鎮民營經濟工作在市委、市政府的正確領導和上級業務主管部門的指導下，不斷強化措施，加大工作力度，加強引導服務，優化發展環境，加快了趕超發展步伐，推動了全鎮經濟快速健康發展。現將開展情況總結如下：

一、xxxx年我鎮民營經濟發展情況

今年以來，我鎮民營經濟呈現良好的發展態勢，資產投入不斷增加，速度效益齊頭并進，運行質量進一步提高，在經濟發展中的支撐帶動作用更加明顯，行業、產業結構得到調整優化。

二、主要工作措施

圍繞鼓勵支持、引導、促進和保障民營經濟發展，主要做了以下幾方面的工作：

（一）搞好調查研究

加強了調查研究，深入到重點村、部分民營企業、有關主管部門、執法收費單位，通過走訪有關人士、開座談會等形式，摸清了民營經濟基本情況，找準了民營經濟發展存在的問題和制約因素。在此基礎上，提出了強化我鎮民營經濟工作和搞好部門工作定位的意見。還結合實際情況，研究起草了關于強化對民營經濟工作組織領導、加強民營經濟工作考核等工作意見。

（二）強化工作調度，抓好重點項目落實

為了實現民營經濟發展的新跨越，今年年初，我鎮將民營經濟各項發展指標進行分解，向各村下了民營經濟發展任務指標。為了確保工作目標的落實，多次召開各村分管負責人會議，對民營經濟工作進行督導調度。對重點民營經濟項目做到一個項目一套班子，實行全程跟蹤服務。各村也落實了重點項目分工。定期召開調度會，及時協調解決企業和個體工商業戶發展中有關問題，尤其在企業創辦、審批、征地、建設等方面提供配套服務，促進了民營經濟發展和重點項目實施。

（三）加大宣傳力度，營造民營經濟工作強大聲勢和濃厚氛圍

民營經濟是改革深化后迅速發展起來的新生力量，對地方經濟具有舉足輕重作用，而人們對民營經濟的觀念和認識還不能一步到位，要有一個過程。新調整設置的部門。這就需要加大宣傳力度，使民營企業和個體工商業戶得到全社會的理解、認可和尊重，使民營經濟工作得到全社會的重視、關注和支持。為此，我們把宣傳作為今年工作的啟動點之一，采取切實措施加以強化。及時將工作信息上報給市“兩辦”。

（四）優化發展環境，落實民營經濟發展的有關政策

認真貫徹落實市委、市政府下發的《關于鼓勵民營經濟發展的有關政策規定》，放寬了民營企業市場準入條件，簡化了辦事程序和審批手續，鎮行政審批中心實行一站式服務。

盡管我鎮民營經濟工作取得了一些成績，但也要看到，目前我鎮的民營經濟與先進地區和兄弟鄉鎮相比還有一定差距。從我們自身而言，部門職能轉變滯后，習慣于過去的管理方式，服務意識不強，服務本領不高，服務方法不多；民營經濟發展的有關政策沒有完全落實到位，外部發展環境還不夠寬松；第三產業發展滯后，支柱產業優勢不明顯，科技進步乏力，科技含量低；招商引資方面，缺乏規模大、檔次高、拉動力強的龍頭項目；創業氛圍不夠濃，沒有形成千軍萬馬創業、鋪天蓋地發展之勢。

三、xxxx年工作打算

xxxx年，我鎮民營經濟工作要以科學發展觀為指導，以趕超發展為主題，堅持高點定位，突出發展重點，強化工作措施，爭取我鎮民營經濟在全市位次前移。主要抓好以下工作：

（一）繼續加強領導，落實責任和工作人員經費，創新工作思路，充分認識發展民營經濟就是發展生產力。發展城鎮經濟的重大意義，就是撲下身子抓落實。

（二）要不折不扣地貫徹落實市委關于民營經濟發展的各項政策，嚴厲查處吃、拿、卡、要行為，努力建設優良的政務環境、投資環境，為民營創造良好的發展環境。

（三）要各業并舉，擴大總量，發展優勢產業，大力招商引資，重點引進工業和商業項目，促進民營經濟跨越式發展。

（四）要加大對上檔次、有品牌產業化龍頭企業的幫扶力度，從政策、資金上扶持，培養龍頭企業，提高民營經濟發展的速度和水平。

第三篇：縣民營經濟發展特點、問題和建議

改革開放以來的27年里，我國經濟保持了當今世界矚目的高增長。推動這一高增長的動力，由最初的國有、集體企業混合引擎逐步過渡到國有、民營和外資三大引擎，且民營經濟在縣域經濟中已逐步占據主導地位。如何加快發展民營經濟，是擺在各級黨政領導和廣大人民群眾面前的重大課題。為了解我縣民營經濟的現狀，解剖制約民

營經濟發展的成因，探尋促進民營經濟發展的對策，最近我們對我縣民營經濟發展現狀進行了一次調查，結果顯示，我縣民營經濟既取得了一定成績，也存在不少問題，為此我們提出一些決策建議，供領導和有關部門參考。

一、發展現狀及特點

我縣民營經濟是在改革開放大潮和市場經濟發展中孕育而生并發展壯大的。改革開放以后，特別是上世紀九十年代以來，我縣民營經濟從小到大，由弱至強，發展迅速，逐步成為我縣經濟發展中最具活力的經濟成份，成為改革開放和經濟建設的主力軍。主要體現在以下幾個方面：

1、總量迅速擴大，主導地位確立。據經濟普查初步匯總結果顯示，至2004年底，全縣有各類民營企業近千家，從業人員1萬多人；個體工商戶1.77萬戶，從業人員3.62萬人。初步測算，2004年全縣非公有制經濟實現生產總值19.33億元（農民承包集體土地從事種植、林業、水面養殖等生產活動為集體經濟，不屬于民營經濟），占全縣生產總值的50.5，已占據全縣經濟半壁江山。民營工業實現增加值7.09億元，占全部工業增加值的99.7；實現社會消費品零售總額11.6億元，占全社會消費品零售總額的91.0％。民營經濟在縣域經濟中已上升為主導地位，其發展變化已成為縣域經濟發展的主要矛盾。

2、企業發展迅速，支柱作用顯現。一是在工業領域逐步發展并形成了我縣的支柱行業。據調查全縣民營工業初步形成食品加工、造紙及紙制品、機械制造、化工、棉麻紡織和生物醫藥制造等六大行業。這六大行業擁有規模工業企業32家(2004年底)，工業產值占全縣規模工業產值的96.0。二是在零售業領域逐步發展了一批領頭羊企業。以恒生、廣興超市為代表的百貨零售，以福民、新視野家電為代表的家用電器零售，以康源、百姓藥房為代表的醫藥零售，以億客隆、鑫三角為代表的服裝超市及各種品牌專賣店，這些幾乎涵蓋了所有零售業領域，占有了很大的市場份額，是我縣零售市場的佼佼者。二是企業規模日益擴大。2004年民營企業注冊資本平均每戶為79萬元，遠高于2000年的25萬元。全縣規模工業企業中，民營企業家數，占總家數的96。規模商業企業也由2000年的5家發展到10家。三是規模效益初現。以凱斯機械有限公司為例，通過幾年的發展，現已成為擁有凱斯零件、安凱機械兩家子公司的企業集團。2004年完成銷售產值7000多萬元，實現利潤948萬元，均是2000年的1.5倍，其上交稅金增長速度更快。

３、活力不斷增強，帶動效應顯著。民營企業適應市場經濟的靈活經營機制，為國有、集體企業的改革與發展提供了許多有益的經驗。一些民營企業也積極參與國有、集體企業改革。2004年縣工商年報顯示，全縣創立各類有限責任公司99家、股份合作企業22家。2000年以來，我縣幾家較大型的國有、集體工商業企業成功實行了改革改制，民營化后的企業在市場經濟大潮中煥發出勃勃生機。

4、加速勞動力轉移，推進城鎮化進程。民營經濟的發展，吸引了千家萬戶的農民廣泛參與到產、加、銷的“產業鏈”之中，加強了農民向集鎮聚集的動力，同時也更進一步增強了他們的商品意識、市場意識和文明素質，有效地促進了農村勞動力轉移。據調查，目前，城關地區戶籍人口雖只有7萬多人，而實際常住人口已超過12萬人，鄉鎮集鎮碼頭吸納農村剩余勞動力的能力也在不斷增強。全縣民營企業從業人員中，50以上是農村剩余勞動力。民營經濟的發展，有效地增強了所在地城鎮的聚散、幅射功能，促進縣城建設以塊狀延伸、內涵擴張的形式發展。

二、制約民營經濟發展的成因

1、融資渠道不暢，制約了民營企業的發展壯大。長期以來，國有商業銀行往往集中力量保大企業、大客戶而不愿向小企業尤其是民營企業放貸，使民營企業客觀上游離于主流融資體系之外。民間投資的資金來源主要靠自籌，絕大多數依靠個人儲蓄或者以高出國家法定利率許多的成本從黑市拆借。這種籌資方式因違反國家政策，具有融資成本高、風險大的弊端，影響了民間投資的積極性和民營企業的發展壯大。融資渠道不暢，已成為困擾和制約民營企業發展壯大的主要瓶頸。

2、服務與政策落實不到位，挫傷了民間投資的積極性。許多部門沒有適應政府職能轉變而及時轉變思維方式和管理方式，仍然固守計劃經濟時代的思維慣性和行為方式，缺乏“公仆意識”、“服務意識”、“納稅人意識”和“委托代理人意識”，導致“權力部門化，部門利益

第四篇：縣民營經濟發展特點、問題和建議

改革開放以來的27年里，我國經濟保持了當今世界矚目的高增長。推動這一高增長的動力，由最初的國有、集體企業混合引擎逐步過渡到國有、民營和外資三大引擎，且民營經濟在縣域經濟中已逐步占據主導地位。如何加快發展民營經濟，是擺在各級黨政領導和廣大人民群眾面前的重大課題。為了解我縣民營經濟的現狀，解剖制約民

營經濟發展的成因，探尋促進民營經濟發展的對策，最近我們對我縣民營經濟發展現狀進行了一次調查，結果顯示，我縣民營經濟既取得了一定成績，也存在不少問題，為此我們提出一些決策建議，供領導和有關部門參考。

一、發展現狀及特點

我縣民營經濟是在改革開放大潮和市場經濟發展中孕育而生并發展壯大的。改革開放以后，特別是上世紀九十年代以來，我縣民營經濟從小到大，由弱至強，發展迅速，逐步成為我縣經濟發展中最具活力的經濟成份，成為改革開放和經濟建設的主力軍。主要體現在以下幾個方面：

1、總量迅速擴大，主導地位確立。據經濟普查初步匯果顯示，至2004年底，全縣有各類民營企業近千家，從業人員1萬多人；個體工商戶1.77萬戶，從業人員3.62萬人。初步測算，2004年全縣非公有制經濟實現生產總值19.33億元（農民承包集體土地從事種植、林業、水面養殖等生產活動為集體經濟，不屬于民營經濟），占全縣生產總值的50.5，已占據全縣經濟半壁江山。民營工業實現增加值7.09億元，占全部工業增加值的99.7；實現社會消費品零售總額11.6億元，占全社會消費品零售總額的91.0％。民營經濟在縣域經濟中已上升為主導地位，其發展變化已成為縣域經濟發展的主要矛盾。

2、企業發展迅速，支柱作用顯現。一是在工業領域逐步發展并形成了我縣的支柱行業。據調查全縣民營工業初步形成食品加工、造紙及紙制品、機械制造、化工、棉麻紡織和生物醫藥制造等六大行業。這六大行業擁有規模工業企業32家(2004年底)，工業產值占全縣規模工業產值的96.0。二是在零售業領域逐步發展了一批領頭羊企業。以恒生、廣興超市為代表的百貨零售，以福民、新視野家電為代表的家用電器零售，以康源、百姓藥房為代表的醫藥零售，以億客隆、鑫三角為代表的服裝超市及各種品牌專賣店，這些幾乎涵蓋了所有零售業領域，占有了很大的市場份額，是我縣零售市場的佼佼者。二是企業規模日益擴大。2004年民營企業注冊資本平均每戶為79萬元，遠高于2000年的25萬元。全縣規模工業企業中，民營企業家數，占總家數的96。規模商業企業也由2000年的5家發展到10家。三是規模效益初現。以凱斯機械有限公司為例，通過幾年的發展，現已成為擁有凱斯零件、安凱機械兩家子公司的企業集團。2004年完成銷售產值7000多萬元，實現利潤948萬元，均是2000年的1.5倍，其上交稅金增長速度更快。

３、活力不斷增強，帶動效應顯著。民營企業適應市場經濟的靈活經營機制，為國有、集體企業的改革與發展提供了許多有益的經驗。一些民營企業也積極參與國有、集體企業改革。2004年縣工商年報顯示，全縣創立各類有限責任公司99家、股份合作企業22家。2000年以來，我縣幾家較大型的國有、集體工商業企業成功實行了改革改制，民營化后的企業在市場經濟大潮中煥發出勃勃生機。

4、加速勞動力轉移，推進城鎮化進程。民營經濟的發展，吸引了千家萬戶的農民廣泛參與到產、加、銷的“產業鏈”之中，加強了農民向集鎮聚集的動力，同時也更進一步增強了他們的商品意識、市場意識和文明素質，有效地促進了農村勞動力轉移。據調查，目前，城關地區戶籍人口雖只有7萬多人，而實際常住人口已超過12萬人，鄉鎮集鎮碼頭吸納農村剩余勞動力的能力也在不斷增強。全縣民營企業從業人員中，50以上是農村剩余勞動力。民營經濟的發展，有效地增強了所在地城鎮的聚散、幅射功能，促進縣城建設以塊狀延伸、內涵擴張的形式發展。

二、制約民營經濟發展的成因

1、融資渠道不暢，制約了民營企業的發展壯大。長期以來，國有商業銀行往往集中力量保大企業、大客戶而不愿向小企業尤其是民營企業放貸，使民營企業客觀上游離于主流融資體系之外。民間投資的資金來源主要靠自籌，絕大多數依靠個人儲蓄或者以高出國家法定利率許多的成本從黑市拆借。這種籌資方式因違反國家政策，具有融資成本高、風險大的弊端，影響了民間投資的積極性和民營企業的發展壯大。融資渠道不暢，已成為困擾和制約民營企業發展壯大的主要瓶頸。

2、服務與政策落實不到位，挫傷了民間投資的積極性。許多部門沒有適應政府職能轉變而及時轉變思維方式和管理方式，仍然固守計劃經濟時代的思維慣性和行為方式，缺乏“公仆意識”、“服務意識”、“納稅人意識”和“委托代理人意識”，導致“權力部門化，部門利益

化，利益最大化”的現象普遍存在.對民營經濟的發展，基本上采取放任自流、讓其自生自滅的態度。特別是在對待民間投資問題上，存在倡導有余、措施不力、落實不到位的現象。更沒有如對外資招商那樣有計劃、有目的地向民間資本開展集中地招商活動。

3、自身素質不高，制約了民營企業的進一步發展。一是企業主文化素質較低。現有的民營企業主大多40多歲，受教育程度普遍較低，受經營者知識水平、知識結構、信息來源等因素的限制，他們在投資決策上往往憑個人經驗，難以適應千變萬化的國內外大市場，也難于適應企業規模不斷擴大、投資領域不斷拓寬和市場競爭日益激烈的形勢。二是企業管理方式落后。由于民營經濟自身的特性，在資本原始積累投資期一般采用了個人業主制、合伙制等管理方式，這是合理的。但當企業發展到一定規模后，這種管理方式就會成為企業規模向更大方向發展的障礙和束縛，而要真正建立現代企業管理制度，當前我們的民營企業主大多還難以勝任。三是民營企業信譽度不高。經營中違約、違反政策的現象時有發生。調查發現，目前我縣部分民營企業仍存在拖欠勞動者工資的現象，社保、醫保等職工權益在很多民營企業中根本沒有落實，企業人才被外地挖走，企業出現招工難、特別是招騁人才難的現象。

三、對民營企業經濟發展的建議

１、加強領導，形成發展民營經濟的強大合力。一是切實加強領導，創新機制。把加快發展民營經濟作為重大戰略措施來抓，把發展民營經濟作為衡量領導班子和領導干部實績的重要內容。鼓勵黨政領導、機關干部與民營企業家交朋友、結對子。建立“領導干部掛鉤民營企業”制度和“機關干部下企業”制度。二是轉變作風，優化政務環境。要按照多服務、少干預，多幫忙、不設障的要求，積極改進對民營企業的管理與服務，形成“縣委統一領導，政府宏觀調控，部門全力支持，企業自主發展”的格局，滿腔熱情地幫助民營企業過好市場經濟關。切實改進領導方式，深入企業，及時推廣民營企業的先進典型和經驗；強化教育，提高民營企業依法納稅意識，守法經營意識和講信用、辦實業、創品牌的自覺性，推動民營經濟健康發展。

２、更新觀念，形成民營經濟發展的濃厚氛圍。把發展民營經濟作為落實第一要務的主題，形成共識，從思想上根除妨礙民營經濟發展的觀念性障礙。著力為民營經濟搭建舞臺，為民營企業牽線搭橋，幫助它們做大做強。幫助民營企業家學習和自覺遵守法律法規和國際貿易規則，引導他們恪守職業道德、規范經營和守法經營，嚴守商業信用，把目光投向國內國際市場，敢于辦大事，創大業，努力建設一支高素質的企業家隊伍。分期分批組織民營企業家到江蘇、浙江、廣東等發達省市參觀學習，引導民營企業建立符合現代企業制度要求的股權結構和法人治理結構，樹立全方位開放的觀念，樹立長期發展的觀念，克服“小富即安”的思想，提升民營企業整體素質，推進企業的制度創新和管理創新。

3、引導民營企業家增強誠信意識，重信譽、守合同，真正做到以質量占領市場，靠信用贏得客戶，樹立良好的社會形象，為促進我縣國民經濟的健康發展做出積極貢獻。

第五篇：民營經濟發展材料

優化環境 強化措施 努力開創民營經濟發展新局面

近年來，我鎮始終把發展民營經濟作為實踐“三個代表”重要思想、推進經濟社會又好又快的有效手段，不斷強化措施，優化環境，全鎮民營經濟呈現出快速發展的良好勢頭。2006年，全鎮民營經濟稅收達2400余萬元，占全鎮工商稅收的67%。民營經濟已經成為我鎮農民增收、財政增長、轉移農村剩余勞動力的重要途徑。

一、突出三個到位，為加快民營經濟發展營造良好環境 民營經濟要發展，外部環境是關鍵，良好的社會環境是加快發展民營經濟的重要條件。為此，我們始終堅持做到宣傳發動、政策落實、管理服務三個到位，為民營經濟發展提供良好的輿論環境、政策環境和服務環境。

1、宣傳發動到位。繡惠作為章丘古城，群眾素有務工經商的良好傳統，這種傳統在促進經濟發展的同時也造成了民營業戶“小富即安”、“小成即滿”的意識。為了改變這一現狀，近年來我們對民營經濟采取“思想放開、政策放活、路子放寬、環境放松、扶持發展”的策略，不斷提高民營經濟的地位，讓民營經濟唱主角、演大戲。同時，我們充分利用各種輿論陣地，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳民營經濟的地位和作用，宣傳黨和國家鼓勵支持民營經濟發展的方針政策，努力創造一種從事民營經濟光榮、勤勞致富高尚的社會輿論氛圍，積極引導民營業戶闖大市場、辦大企業、當大老板，有效促進了民營經濟向規模型、效益型發展。

2、政策落實到位。努力為民營經濟發展創造優越的經營環境、寬松的投資環境、穩定的社會環境和良好的政策法制環境。在落實各級關于發展民營經濟優惠政策的同時，結合實際制定了《繡惠鎮關于加

快發展民營經濟的暫行規定》，對民營經濟在獎勵政策、子女上學等方面予以放寬。在落實優惠政策的同時，我們始終強化三條措施營造民營經濟大發展的濃厚氛圍，一是及時抓典型，從政治上關心、思想上教育引導，使一批有開拓精神、能帶領群眾發展民營經濟的能人走上村干部崗位，從而帶動民營經濟的大發展。二是在經濟上獎勵、資金上扶持。在鎮財力緊張的情況下，每年在全鎮總結表彰大會上拿出專項資金對納稅10強民營企業進行物質獎勵，同時，對納稅500萬元以上的民營企業負責人設立突出貢獻獎，在廣大干群中引起很大震動，很快形成了你追我趕、竟相發展的熱潮。三是堅持每月召開一次民營企業負責人懇談會，每半年組織民營企業家外出參觀，積極鼓勵的民營企業新上項目，啟發引導他們在相互對比中找差距，上規模、上檔次、上水平。

3、管理服務到位。近年來，我們采取多種措施，努力為民營經濟發展營造一流的服務環境。一是建立了民營企業黨建工作指導員制度，對符合條件的民營企業派出政治素質高，協調能力強的機關干部做黨建工作指導員，在做好黨建日常工作的同時，負責解決民營業戶發展中遇到的各種困難和問題。同時，通過改善對鎮直單位、機關部門的管理，以優質、高效的服務催生了民營經濟的活力。二是建立領導干部與民營企業聯系點制度。副鎮級以上領導干部每人聯系一家民營企業，協調解決企業在生產、經營過程中遇到的水、電、場地、治安等困難和問題。同時，還盡可能地在信息、信貸、法律等方面為民營企業提供服務和支持。

二、搞好三個結合，為民營經濟發展提供良好的發展空間 民營經濟要實現集約化發展，需要相對集中、布局合理、設施配套的發展載體。為此，我們認真做好民營經濟發展與民營園區、專業市

場、小城鎮建設相結合的文章，為民營經濟發展打造了良好的發展載體。

1、與園區建設相結合，發展加工業戶。園區建設是實現生產要素優化配置、加快民營經濟發展的有效措施。近年來，我們以“功能齊全、環境優美、設施完備、產業聚集、特色明顯”為目標，不斷加大桃花山民營工業園建設力度，積極發揮桃花山工業園緊鄰省道244線和濟青路的區位優勢，主動承接“一區三組團”的輻射，鼓勵民營企業向園區集中。完成了園區規劃設計，對桃花山路、金山西路和金山路進行硬化，拉開了“三縱三橫”的道路框架。同時，完善了排水、路燈等基礎設施建設。目前，桃花山工業園入園企業達到30余家，從業人員達到2300人。初步形成了以東方管道設備有限公司、惠學特耐有限公司、沃泰鋁土有限公司等骨干企業為龍頭的機械加工、鍛打鑄造和耐火材料三大特色產業，成為促進全鎮特色經濟發展，實現財政增收和農民增收的重要平臺。

2、與發展專業市場相結合，發展經營業戶。我們堅持把培育、壯大專業市場作為發展民營經濟的重要載體，立足“建設大市場、發展大商貿、搞活大流通”的原則，對繡江路沿線機電設備、鋼鐵、五金、閑置設備四個專業市場進行全面擴建改造。在實施過程中，按照“規劃先行、合理布局”的原則，著眼于提高市場服務能力、檔次和水平，合理劃分經營、管理、服務等功能分區，切實發揮市場輻射帶動作用。目前，市場經營業戶達到1100余戶，從業人員4000余人，年交易額2億元以上，納稅300萬元，交易范圍已涉及全國所有省、自治區和直轄市，市場功能逐步呈現由地方性向區域性發展的趨勢。在發展專業市場的同時，我們積極引導業戶從初級產品交易向加工轉化增值發展，通過市場帶動機械加工產業的發展，目前全鎮機加工加工業戶達到140余戶，每年帶動群眾增收200余萬元。

3、與小城鎮建設相結合，發展商貿業戶。為發揮城鎮的輻射帶動作用，吸引民營經濟更快聚集，我們本著“筑巢引鳳”的原則，不斷加大城鎮基礎設施建設力度，近年來，累計投入資金2000余萬元，硬化了中心大街、S244線、明繡路、錦川路等城區主要道路，修建了繡江河三橋，啟動了文化路建設，形成了城區“三橫五縱”的交通大框架。大力實施城區環境綜合整治，累計栽植各類綠化苗木6000余株，新鋪地面磚40000平方米，安裝路燈236盞，修建排水溝7200米，群眾生活質量明顯提升。完成了女郎山休閑廣場、組團式林區建設和繡江河東關北段綜合治理工程，城鎮特色初步顯現。同時，組織實施了太西路商業安置一條街、明繡路綜合開發等一批城建重點工程，為商貿經濟的快速發展提供了良好的空間。目前，鎮城區商貿業戶達400余家，豐富了群眾生活，繁榮了城鎮經濟。

三、實施三輪驅動，推動民營經濟總量迅速膨脹

我鎮作為工業老鎮，雖然民營經濟發展較快，但整體規模小，外向型、科技型企業發展滯后。為此，我們從加快民營經濟結構調整入手，采取強化領導推動、骨干大戶帶動、招商引資促動等措施，推動民營經濟實現 “升級提速”。

1、強化領導推動。堅持把發展民營經濟列為“一把手”工程，成立了由黨委書記、鎮長任正副組長，城建、土管、工商、財稅等部門主要負責人為成員的民營經濟工作領導小組，同時，各辦事處、村也相應成立了領導小組，組建了工作班子，真正做到主要領導親自抓，分管領導全力抓，其他領導配合抓，一抓到底的領導格局。同時，將民營經濟發展納入村級星級管理，年初下達發展民營經濟目標任務，實行超獎欠懲，有效帶動了民營經濟發展。

2、骨干大戶帶動。骨干企業是鎮域經濟實力的代表，近年來我們組織實施了“扶優扶強“工程，著力培植大集團、強企業，重點扶

持了東方石化、惠學特耐、順熙機械等一批初具規模的企業，形成了“骨干企業為龍頭、民營企業跟著走”的發展格局。骨干龍頭企業的壯大，催生了一批中小民營企業迅速跟進。2006年，全鎮稅收過50萬元的民營企業達到12家，其中過100萬元的5家。

3、招商選資促動。把依靠外力、實施外向帶動作為促進民營經濟發展的重要舉措，實現了借梯上樓，借水行船。通過實行專業招商、落實招商工作領導責任制和各級干部目標責任制，采取以情招商、以企招商、以商招商、網上招商等措施，迅速膨脹經濟總量，取得了明顯效果。通過招商選資，加強技術合作，有效提高了民營經濟的科技含量和競爭能力。截止目前，全鎮已有2家民營企業獲得自營出口權，4家通過了民營企業ISO國際質量體系認證。

2007年6月