第一篇：杭州經濟技術開發區關于推進科技創新創業的若干政策

杭州經濟技術開發區關于推進科技創新創業的若干政策

發布時間：2013-05-29 來源：經濟發展網 點擊次數：1758

為大力實施創新驅動戰略，促進產業轉型升級，增強綜合競爭實力，加快推進杭州“東部科技港”建設，根據開發區《關于大力實施創新驅動戰略加快建設杭州東部科技港的實施意見》，特制定本政策。

一、加快集聚創新資源

1、大力引進研發機構。新引進或設立的具有獨立法人資格且注冊資本在500萬元以上的研發機構，經認定，同時給予以下資助（獎勵）：

根據其投資500萬元（含）—1000萬元、1000萬元（含）—2000萬元、2000萬元（含）以上的規模，按1元/平方米?天（未到1元/平方米?天的以實際租金為準），分別給予兩年200、500、1000平方米的房租補助。

按研發設備投資額15%，給予不超過100萬元的資助。

自設立起3年內，按對區財政貢獻每實現10萬元給予10萬元的獎勵。

注冊資本在500萬美元或5000萬人民幣以上的獨立法人研發機構，按實到資金的3%給予獎勵。

2、鼓勵科技型企業集聚。新引進的科技型（包括市級、國家級高新）企業，經認定，按1元/平方米?天（未到1元/平方米?天的以實際租金為準），給予企業以房租補助：

科技型(包括“青藍計劃”)初創企業，給予兩年不超過200平方米房租補助。市級高新技術（包括“雛鷹計劃”）企業，給予兩年不超過500平方米房租補助，并給予5萬元獎勵。

國家級高新技術企業，給予兩年不超過1000平方米房租補助，并給予50萬元獎勵；同時3年內按其對開發區財政貢獻每實現10萬元獎勵10萬元。

3、獎勵科技創新人才。對新引進或設立的科技型企業和研發機構的企業高管以及其他高層次科研人才，年薪在30萬元以上且正常納稅的，經認定，3年內給予人才獎勵，獎勵額度不超過其個人所得稅對開發區財政貢獻的50%。

二、提升自主創新能力

4、支持企業研發投入。享受稅務部門研發費用加計抵扣的科技型企業，按企業研究開發費用給予2％資助，國家級高新技術企業，按企業研究開發費用給予5%的資助，資助總額不超過200萬。

5、鼓勵創建高新技術企業。現有企業新認定（榮獲）為高新技術（創新型）企業的，分別給予以下獎勵：

國家級高新技術企業和技術先進型服務企業，分別給予企業經營團隊獎勵50萬元、20萬元。

國家級、省級、市級創新型試點（示范）企業，分別給予企業經營團隊獎勵20萬元、10萬元、5萬元。

市級高新技術企業，給予企業經營團隊獎勵5萬元。

6、鼓勵建設研發機構。開發區現有企業新設立的研發機構，經認定，給予按其研發設備投資額10%，不超過100萬元的資助。

新認定或新引進的國家級、省級、市級研發（技術）中心、院士專家工作站等研發機構，分別給予企業獎勵100萬元、50萬元、20萬元。

7、鼓勵校企產學研合作。對企業和高校院所開展技術攻關、成果轉化等各類經立項的科技合作項目，按最高不超過企業實際支付開發費的30%給予資助，資助金額不超過50萬元。

凡當年高校院所與區內企業開展產學研合作超過10項，且企業實際支付高校開發費超過200萬元的，給予高校20萬元獎勵。主要用于獎勵高校產學研合作管理者和項目承擔者。

8、鼓勵承擔科技項目。經區科技部門推薦申報，對獲得國家、省、市級立項的科技項目，按規定給予配套。

9、獎勵科技創新榮譽。新榮獲科技創新榮譽的，分別給予以下獎勵：

國家科學技術進步或國家技術發明一、二、三等獎，分別給予企業研發團隊獎勵100萬元、50萬元、30萬元。

國家專利金獎、優秀獎，分別給予企業研發團隊獎勵30萬元、10萬元。

浙江省科學技術或浙江省科技成果轉化一、二、三等獎，分別給予企業研發團隊獎勵30萬元、20萬元、10萬元。

杭州市科學技術進步一、二、三等獎，分別給予企業研發團隊獎勵8萬元、5萬元、3萬元。

三、實施知識產權戰略

10、支持專利企業培育。凡新認定的國家自主知識產權優勢企業、國家級、省級、市級、區級專利試點（示范）企業，分別給予企業一次性獎勵30萬元、20萬元、10萬元、5萬元、2萬元。

11、鼓勵專利申請授權。凡企業當年新申請專利并獲得受理，授權的，分別給予以下獎勵：

申請1項（含）以上發明專利、5項（含）以上實用新型專利或10項（含）以上外觀專利，并取得專利受理通知書的，給予申請費用50%的資助。

獲得國內授權的發明專利每件獎勵1萬元，企業實用新型專利每件獎勵1200元，外觀專利每件獎勵600元。

獲得美日歐專利局授權的發明專利，每件獎勵8萬元；其他國家授權的發明專利，每件獎勵2萬元。

區內高校當年專利授權量增長率達到25%以上，且當年授權總量超過100件的，給予高校5萬元獎勵。主要用于獎勵高校知識產權管理工作者。

12、支持品牌商標獎勵。凡當年新獲得政府機構認定的中國名牌產品或中國馳名商標、浙江省名牌產品或浙江省著名商標或浙江省知名商號，每項產品或商標分別給予企業經營團隊80萬元、10萬元獎勵。

13、研制先進技術標準。凡企業參加研制先進技術標準，且標準當年發布的，視情分別給予以下獎勵：

主持國際、國家、行業、地方產品技術標準并成為標準制（修）訂第一起草單位的企業，分別給予企業經營團隊不高于50萬元、30萬元、20萬元、10萬元獎勵。成為國際、國家、行業、地方產品技術標準主要起草單位之一的企業，分別給予企業經營團隊不高于30萬元、15萬元、10萬元、5萬元獎勵。

對于國際、國家、行業、地方方法技術標準制（修）訂項目的獎勵，按上述產品技術標準獎勵額度的50%給予企業經營團隊獎勵。

14、鼓勵技術標準創新。對承擔區級標準化試點（示范）項目并獲得驗收達標的企業（組織），給予企業（組織）經營團隊獎勵5萬元。對首次通過中國合格評定國家認可委員會（CNAS）認證的企業，給予企業獎勵10萬元。對當年開展ISO50001能源管理標準化試點且驗收達標的企（事）業，給予企（事）業獎勵5萬元。

四、推進創新園區建設

15、鼓勵建設創新園區。支持各類投資主體建設多種形式的創新園區，加強創新園區管理，鼓勵培育優質企業、提高服務能力、提升園區品質。《管理辦法》另行制定。

新認定的國家、省、市級特色園區（基地），分別給予園區管理公司一次性獎勵100萬元、50萬元、20萬元。

16、鼓勵建設技術平臺。凡企事業單位建設的技術服務平臺，向區內企業提供公共技術服務的，經認定，給予服務平臺儀器設備購置一定補貼，補貼資金最高不超過100萬元。

17、支持科技企業成長。對創新園區內的現有科技型企業，經培育，新認定為市級高新技術企業或年主營業務收入首次達500萬元以上的、國家級高新技術企業或年主營業務收入首次達到2000萬元以上的，按1元/平方米?天（未到1元/平方米?天的以實際租金為準），分別給予連續兩年不超過300平方米、1000平方米的房租補助。

五、鼓勵科技金融服務

18、設立貸款風險池。設立科技企業貸款風險池基金，一期出資1000萬元，用于幫

助區內優質科技型企業獲得低成本貸款。

19、支持企業貸款貼息。青藍企業、雛鷹企業、留學生創辦的企業和市級以上的高新技術企業等科技型企業，獲得銀行貸款的，按照不超過當年實際貸款額銀行基準利息的25%給予三年貼息補助，每家企業可享受貼息的最高貸款金額為2000萬元。

20、鼓勵企業掛牌融資。鼓勵企業通過浙江股權交易中心股權掛牌或新三板掛牌實現融資創新的，且企業所融資金50%以上在開發區投資的，投資額在1000萬元以上（含），給予企業60萬元獎勵。

21、完善創投引導基金。充分發揮創業投資引導基金作用，重點用于對支持開發區科技型中小企業發展的創投機構進行基金參股和跟進投資，具體按照《杭州經濟技術開發區創業投資引導基金管理辦法》執行。

六．其他

22、對區域經濟發展有重大推動作用，或規模貢獻特別巨大的企業，可以實施“一企一策”予以獎勵和扶持。

七、附則

23、本政策適用于在開發區范圍內注冊、納稅，并正常開展生產經營活動的企事業。

24、政策期內企業發生生產安全傷亡事故，發生環境污染事故，未能完成節能目標任務以及未按規定上報科技活動統計報表的，按相關規定處理。

25、企業獲得開發區其它同類財政資助（獎勵）的（含一企一策），按就高不就低原則，不重復資助（獎勵）。

26、本政策由杭州經濟技術開發區管委會負責解釋。

27、本政策自2013年1月1日起執行。

第二篇：杭州經濟技術開發區加快三大轉型 推進創新發展

杭州經濟技術開發區加快三大轉型 推進創新發展我國經濟技術開發區自1984年誕生以來已走過了20多個發展年頭。種種跡象表明，開發區特別是沿海發達地區的開發區已經從以傳統制造業為主體的開發區時代邁入了以現代高端制造業為主導，第三產業和新經濟(310358,基金吧)為依托的“后開發區時代”。

如果說，前一二十年，開發區的競爭，主要是區位條件的競爭，招商政策的競爭，那么，新時期開發區的競爭，則更多是綜合環境的競爭，文化軟實力的競爭。

隨著國家實施區域、產業等重大戰略，新一輪區域競爭的戰場已經擺開，而能否在這一輪競爭中勝出，關鍵取決于轉型的快慢。無疑，轉型發展已成為這個時期的最強音！

作為比較年輕的國家級開發區，杭州經濟技術開發區在前十幾年快速發展，打下了扎實的基礎。近年來，為打造“后開發時代”的綜合競爭力，杭州經濟技術開發區正在全力推進開發區產業、城市和社會“三大轉型”，努力實現新一輪科學發展，可持續發展。在精心籌劃、科學規劃下，杭州經濟技術開發區轉型發展必將揭開新的篇章。

轉型發展指向三大目標

當今中國，經濟開發區正經歷由第二代進入第三代的特殊時期，這一時期表現出資源集約型、人才支撐型、創新驅動型的主要特征，具有良好的內生性增長機制。這就要求開發區要堅定不移地走創新發展、集約發展、和諧發展、特色發展之路，深入推進發展理念向更加注重經濟、社會、生態協調發展轉變；推進發展模式向提升創新能力、增強質量效益、打造綜合環境優勢轉變；推進功能定位向科技型產業基地和創新型和諧新城轉變；推進發展成果共享機制向更加體現以人為本、提升人民群眾生活品質轉變。根據上述要求，杭州經濟技術開發區明確了轉型發展的三大目標：

——建設一個創新驅動、集聚領先的開發區。通過產業轉型，使高端產業、高端人才、高端服務成為推動經濟發展的核心要素，努力形成先進制造業、現代服務業、戰略性新興產業有機協調、高度集聚的產業結構。營造尊重人才和尊重創造的良好環境，科技創新、技術進步、人才支撐成為推動經濟發展的核心動力，產學研一體化的區域創新體系基本形成，在相關領域成為具有核心競爭力的技術創新集聚區。主導產業特色鮮明、龍頭帶動作用充分發揮，綜合經濟實力持續提升，繼續在國家級開發區和浙江省杭州市經濟發展中發揮示范和引領作用。——建設一個功能完備、特色鮮明的下沙副城。通過城市轉型，使副城的規劃布局更加合理，基礎設施不斷完善，服務功能配套齊全，實現從形態開發到功能開發的轉變。牢固樹立低碳、集約、生態、綠色的城市發展理念，產業功能區、高教園區、生活居住區有機融合，依托地理特征和交通干線形成“三縱三橫”生態走廊，構建江河湖濕地共導的生態體系，形成依江擁湖的獨特魅力。堅持以人為本的城市管理理念，優化完善體制機制，充分運用科技等手段，大力提升“四化”水平，構建防災減災的完備體系，形成安居樂業的品質環境。

——建設一個富有品質、魅力彰顯的和諧社會。加快推進社會轉型發展，堅持以人為本，讓人民群眾共享發展成果、共建品質新城；大力維護和保障人民群眾的合法權益，滿足人民群眾日益增長的物質和精神文化需求，促進社會和諧穩定。全面提升社會綜合保障、社會事業發展及基本公共服務均等化、社會管理科學化水平，形成“民主民生、公平正義、文明有序”的社會發展格局，努力實現轄區人民群眾“學有優教、勞有多得、病有良醫、老有善養、住有宜居”。當前轉型主抓三大方面

轉型發展，要立足當前、謀劃長遠。杭州經濟技術開發區宏偉的發展藍圖已經繪就，關鍵就在于行動。當前，開發區正在著重做好三篇大文章，并以此作為今后一個時期轉型發展的三大主抓手：

一是全力促進產業轉型，增強可持續發展的活力和動力。加快產業轉型升級，全面提升產業發展層次和水平，堅持走規模化、集聚化、高新化、效益化的發展之路。按照杭州市大力發展“十大產業”的總要求，杭州經濟技術開發區將構筑“四優四新”現代產業體系，努力打造千億級汽車產業集群，五百億級電子信息、食品飲料產業集群。以高新技術、先進適用技術改造提升傳統優勢產業，繼續發揮政策的導向和“杠桿”作用，加快價值鏈向“微笑曲線”兩端延伸，堅持培育大產業和大企業并舉，做長做細產業鏈。大力支持電子信息產業開發高、精、尖產品，承接先進技術轉移；大力支持食品飲料產業新產品開發和新項目建設；大力支持裝備制造產業開發關鍵零部件和國內首臺套產品，擴大市場占有率；發揮

國家生物產業高技術產業基地核心區的品牌優勢，完善生物醫藥公共服務平臺，引進培育一批行業領軍企業。搶抓戰略性新興產業發展新機遇，充分發揮戰略性新興產業對轉型升級的引領作用，打造經濟增長新引擎。在提升發展先進制造業的同時，進一步提升現代服務業發展的戰略地位，以強有力的舉措，推進現代服務業跨越發展。

下階段，開發區將繼續瞄準“三個500強”、央企國企和各行業領軍企業，突出“專業化、精細化、定向化”招商，創新引資方式，全力突破一批大好高新項目。以圍繞產業、依托平臺、強化功能為導向，著力引進戰略性新興產業的龍頭項目。深入實施“科教強區”戰略，充分發揮科技創新的“倍增效應”。鼓勵企業加大研發投入，申報高新技術企業、設立研發（技術）中心和承擔國家級科研項目，壯大一批擁有自主知識產權和自主品牌的龍頭高新技術企業，支持一批中小企業積極開展聯合研發，促進一批跨國企業的技術溢出，實現科技研發的本地化。做強產學研合作聯盟，深入推進區校合作、校企合作，不斷推進優勢互補、合作共贏。

同時，開發區將按照“做大做強江東，做精做優江北”的發展思路，江東區塊以“四個示范區”為目標，努力打造成先進制造業集聚的大平臺。江北區塊大力拓展產業發展平臺，加快“兩港八園”十大產業園區建設，推進新加坡科技園二期、高科技孵化器二期、服務外包人才培訓基地等平臺建設。堅持“政府、企業、市場”三力合一，完善各項扶持政策，支持企業通過拓展市場、品牌提升和人才引進不斷做大做強，通過技術改造、科技研發和節能減排實現轉型升級，培育一批具有知名品牌和核心競爭力的龍頭企業。

二是加快推進城市轉型，有力提升副城品位和宜居度。堅持“四高”方針，優化城市規劃，加大建設力度，完善功能配套，提升城市形象，使下沙真正成為宜業、宜學、宜居的杭州副城。

——優化完善城市規劃。堅持以人為本的理念，通過優化規劃布局，實現產業發展與居住環境的協調平衡。完善新城中心區、大學城北等重點區塊的功能定位，抓緊完成下沙新城城市功能提升規劃等八個城市發展規劃、高教東區等重點區域的控制性詳規的編制。充分發揮規劃的主導和先導作用，強化規劃方案的執行，嚴格把握每一幢建筑的高度、體量、立面和色彩。

——加快基礎設施建設。圍繞打造“大交通”，加快推進地鐵一號線延伸段、德勝東路高架等重大路網工程建設。同時，著力推進沿江大道供水主管道、天然氣熱電廠、變電所、污水管網等能源配套項目，全力推進高壓線“上改下”。集中精力抓好征地拆遷攻堅戰，確保重點項目順利推進。

——完善城市功能配套。大力建設公共服務和商貿配套設施，加快一批城市綜合體的開發建設，按照“總體規劃、分步實施、重點突破”原則，全力加快金沙湖等重點區塊開發建設。

——建設惠民安居工程。加快農居安置房和外來人員公寓建設，嚴把質量安全關。

——提升城市環境品質。以國家工業示范園區創建為抓手，深入實施綠化景觀、水環境、噪聲污染治理、企業污染整治等生態環境工程，繼續實施截污納管三年行動計劃，啟動大氣整治三年行動計劃，著力打造國家級生態和低碳發展示范區，使下沙天更藍、水更清、空氣更清新。

三是積極適應社會轉型，全面提高社會管理科學化水平。堅持以人為本、服務為先，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為出發點和落腳點，積極探索和創新社會管理模式，著力構建“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的社會管理新格局。

——強化基層組織建設。大力加強以社區為重點的基層組織建設，做好“統、聯、合、共”四篇文章，積極構建條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建的城市基層黨建新機制，不斷鞏固黨在城市基層的執政基礎；堅持以構建區域化黨建為著力點，不斷提高黨建科學化水平，不斷加強黨對基層群團組織、新社會組織和社會管理工作的領導。按照“注重基層、著重基礎、重心下移、重點前移”的思路固本強基，穩步下放公共管理職權，不斷增強基層管理和服務能力，有效健全專兼職社會管理隊伍建設，大力實施基層組織“領頭雁工程”，著力夯實社會管理基層基礎。

——加快社會事業發展。堅持以滿足人民群眾生產生活和精神文化需求、優化提升綜合服務環境為核心，大力實施教育強基、醫衛利民、百姓安居等“十大民生工程”，加快建立完善與下沙副城發展相適應的公共事業服務體系，努力滿

足人民群眾對教育、醫療、社會保障等公共服務的需求，推進公共事業擴大覆蓋面和質量水平上新臺階。

——維護社會和諧穩定。要拓寬信息溝通渠道，深入了解社情民意，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道。加強宣傳教育和民主法治建設，強化協同聯動與源頭治理，有效預防和化解社會突出矛盾。加大公共安全投入，加強安全生產，建立健全突發事件的應急處置體系；加強社會治安綜合治理，依法打擊各種違法犯罪活動，切實維護社會和諧穩定。

——突出文明素質提升。要運用文明城市創建等載體，營造養成文明習慣、提升文明素養的濃厚氛圍，不斷提升市民文明素質；要充分調動全社會和人民群眾參與積極性，形成工作合力，以優異成績確保創建成功；要打好持久戰，在“后創建時期”繼續把建設文明城市作為提升形象、改善民生的主抓手，大幅提高城市管理和社會管理水平。

——促進區域文化繁榮。堅持以弘揚開發區創業創新文化為核心，大力培育和營造以企業、校園、社區為重點的群眾文化，不斷促進多元文化有機融合，努力打造有副城特色的區域文化。當前，要加快建設一批標志性文體設施和文化載體，構建完善區、街道、社區三位一體的文體陣地網絡，為文化繁榮發展奠定堅實基礎

第三篇：經濟技術開發區創新創業交流材料

銀川經濟技術開發區創新創業

交流材料

一、銀川經濟技術開發區創新創業工作基本情況 銀川經濟技術開發區（以下簡稱“銀川開發區”）作為寧夏改革試驗田和開放排頭兵，承擔著“產業轉型升級示范、發展新模式轉變示范、發展新動能形成示范、開放綠色發展示范”等重點改革任務，改革創新試點工作取得顯著成效，已成為自治區乃至西部地區大眾創業、萬眾創新的重要基地。獲批2017年全國大眾創業萬眾創新示范基地的稱號。

二、主要內容

下面，我主要從政策落實、平臺建設和重點工作三個方面做交流發言：

1、政策落實

積極貫徹落實國家已出臺雙創政策措施，包括國家高新技術企業稅收優惠政策、各類科技企業孵化器和大學科技園稅收優惠政策、研發費用加計扣除和技術交易等專項政策，對政策落實情況實行季度督查，檢驗落實效果，消除落實障礙。同時，研究制定了《銀川經濟技術開發區支持雙創示范基地建設的若干意見》重點解決示范基地建設涉及的簡政放權、用地政策、資金扶持、財政稅收、載體建設、項目建設、雙創資源匯聚、科技金融結合、科技成果轉化、雙創服務平臺建設以及生態環境優化等關鍵問題，形成推動示范基地建設的重要措施和推動力量，逐步形成了示范基地“1+N”雙創政策體系。

2、平臺建設

結合銀川經濟技術開發區雙創示范基地創建工作，建立示范基地公共服務平臺，大力推進“互聯網+政務服務”打造服務型政府,通過“信息服務+雙創”服務模式整合開發區創新創業資源，培育開發區雙創環境和創業創新生態，通過“制造業+雙創”發展新模式，在開發區打造“先進智造+共享生產”試驗區助推傳統制造業的轉型升級。

3、重點工作

（1）打造跨部門政策信息發布平臺和資源共享系統。推行跨部門、跨層級的政策信息發布服務，同時面向企業提供政策解讀、項目咨詢服務，準確政策解讀，及時跟進政策落地服務，全面推進政府門戶與雙創平臺的雙網融合。

（2）建立互聯網+四眾創業創新公共服務平臺。加快推動“互聯網+四眾”新模式、新業態發展，構建“互聯網+四眾”的新型創新創業服務體系，搭建以產品眾籌子系統、業務眾包子系統、眾創空間共享子系統、眾扶融資子系統為核心的雙創公共服務平臺，并成為“大眾創業，萬眾創新”的有力支撐,全面落實國家“以眾智促創新、以眾包促變革、以眾扶促創業、以眾籌促融資”的總體要求。目前，初步形成了服務補貼券+科技創新券+四位一體的融資服務的寧夏雙創新模式。

（3）加強與華為以及自治區中小企業公共服務平臺的合作。與自治區中小企業公共服務平臺網絡、共享工業云平臺、銀川市科技創新平臺、銀川市小微企業服務超市和NIIT人才培養平臺互聯互通，并通過拓展眾創空間共享平臺將服務延伸至全區產業園區、孵化基地、眾創空間，最終成為雙創示范基地的有力支撐。同時，依托開發區雙創平臺部署華為軟件開發云，通過政府購買服務的手段，配套制定云服務補貼券優惠政策，為開發區軟件開發企業提供低成本的云端DevOps解決方案，即開即用，隨時隨地在云上進行編碼調試（Cloud IDE）、敏捷項目管理（Scrum流程）、分布式跨地域協同開發（Git）、持續交付流水線（Pipeline）、代碼檢查、編譯構建、測試（測試管理，移動測試、多種自動化測試能力）、部署（虛擬機/容器）、發布（構建倉庫、灰度發布）等，提高軟件開發企業的開發和交付效率。

（4）建立共享生產+先進制造公共服務平臺。結合銀川經濟技術開發區現有的共享資源和服務流程，進行需求定制與改造開發。建立起一套完善的集“共享門戶系統、設備共享服務系統、云端切片系統、加工程序自動生成系統、虛擬仿真測試系統、共享生產試驗區等功能為一體雙創智能制造服務平臺。

三、保障措施

1、加強組織領導。成立銀川開發區雙創示范基地建設指導小組，共同研究制定雙創示范基地建設中的政策和工作機制，統籌協調解決基地建設的重大難點和瓶頸問題。

2、完善管理機構。指導小組下設銀川開發區創新創業管理服務辦公室，根據工作方案提出的重點任務、重點工程、政策舉措等內容，一方面加強與有關部門對接，細化工作措施，協調落實各項政策，系統推進雙創示范基地建設工作。

3、強化監督考核。根據雙創示范基地的特點和發展實際，健全涵蓋服務標準、主體培育、人才引進和企業成長培養等內容的評估標準體系。

4、落實資金保障。集中整合國家專項資金、自治區產業引導基金、創業投資引導基金、開發區財政資金、產業基金以及社會資本等方面資金優勢，以強化國有資本的引領示范、產業資金的及時跟進、社會資本的產業經營為主線，以“四眾”模式為基礎開展線上線下實體眾創空間的財政扶持政策惠及網絡眾創空間建設。

5、優化發展環境。(一）完善服務：搭建硬件服務體系，為企業提供場地租賃、物業、法律、人力資源、餐飲娛樂等基礎服務。提供專業化的企業創辦、工商代辦和行業協會配套服務。建設綜合服務平臺，提供企業孵化、物業公共服務等在線服務，實現管理服務全覆蓋，營造“一站式”拎包入住的發展環境。

（二）政策引導：對雙創企業在知識產權保護、項目孵化、場地租金、公共服務平臺搭建、人才引進、重點項目建設等加大扶持，對企業展位補貼、原創著作獎勵、股權交易、專利發明、孵化器認定、等方面進行獎勵。

（三）人才跟進：通過園區企業服務聯盟，組建一批創新團隊和科技創新人才，為企業發展提供技術支撐。

四、下一步思路

銀川開發區雙創工作下一步將本著輕建設、重運營的思路，按照政府引導、社會服務參與、市場化運作、機構協同發展的原則，建設雙創示范基地公共服務平臺，平臺兼顧公共服務和市場化服務。憑借政府購買服務的手段，既支持了公共服務平臺，又在滿足小微企業需求的同時發展了服務機構。積極探索增值服務，努力達到公益性、可持續性和規模化、社會化的要求，保障平臺高效、穩定、健康運行和可持續發展，打造政府購買服務，服務發展企業的寧夏雙創模式。

第四篇：2015年杭州創業扶持政策

2015杭州創業扶持（無償資助）政策

2015-07-16近日，有不少來杭創業者來電詢問2015杭州創業扶持無償資助政策，現集中答復如下：

一、大學生創業無償資助

資助條件：資助畢業5年之內、在杭州創業的全日制高校畢業生；或者在杭州高校讀書的全日制高校生；

資助金額：資助2--20萬元；

重點資助項目：科技類、電子商務、文化創意、文化教育；

申報時間：一般每季度的最后1個月，實際申報時候以書面通知為準。

二、留學生創業無償資助

資助條件：資助在杭州注冊創業的回國留學生（含港澳臺地區）； 無償資助金額：最高不超過100萬元；

重點資助項目：科技類（物聯網、云計算、新能源、環保節能）、電子商務、文化創意、文化教育；

申報時間：每半年申報2次，實際申報的時候以書面通知為準。

三、文化創意項目無償資助

申報條件：文化藝術類，影視傳媒類，信息服務類，設計服務類，咨詢策劃類，時尚消費類，文化用品、設備及相關文化產品生產類，文化用品、設備及相關文化產品銷售類，教育、衛生、體育類等九大類別的項目；

資助金額：20-80萬；

申報時間：每年申報一次，實際申報的時候以書面通知為準。

四、“青藍計劃”項目無償資助

資助條件：資助2011年6月1日以后在杭州注冊成立的以高校、科研院所教師參與入股的科技類創業項目；

資助最高金額：不超過100萬元。資助分為資助啟動資金和項目創業資金； 申報時間：每半年申報一次，實際申報的時候以書面通知為準。

五、“雛鷹計劃”項目無償資助

資助條件：資助在杭州注冊成立不超過5年、注冊資金在500萬元以內的科技類、文化創意類企業；資助金額為20--80萬元；

資助項目：科技類和文化創意類；

申報時間：每半年申報一次，實際申報的時候以書面通知為準。

六、物聯網項目無償資助

資助條件：資助在杭州注冊創業的有關物聯網項目的企業： 無償資助金額：最高單項不超過150萬元； 申報時間：每年申報一次，實際申報的時候以書面通知為準。

七、社區商貿便民便利無償資助

資助條件：各連鎖便利店、大眾早點、“菜籃子”專營連鎖及洗染連鎖店企業；

申報部門：貿易局、財政局；

申報時間：每年申報一次，實際申報的時候以書面通知為準。

八、杭州西湖龍井茶產業發展獎勵項目

資助條件：市級以上農業龍頭企業、且為當地的重點茶葉加工企業(需附相關證明)；該企業收購當地茶農茶園面積應在2000畝以上、干葉15噸以上(需附收購茶農的有關資料)；該企業年產值在1500萬元以上(需附企業2011年財務年終決算表)；該企業必須擁有市級以上的品牌(附品牌復印件)；

申報部門：市農辦經發處；

申報時間：每年申報一次，實際申報的時候以書面通知為準。

九、科技計劃項目無償資助

資助條件：申請單位為已認定的杭州市新農村建設科技示范（試點）村鎮，并通過中期考核；

支持重點：重點支持與當地特色產業相結合的適用技術、新品種示范應用推廣，發展“一鎮（村）一品”，有利于促進當地農業增效、農民增收。每個示范（試點）村鎮限報2項；

資助金額：預算總經費300萬元，采取事前資助的方式。資助額度：8--20萬元/項。

十、“115”引進國外智力計劃項目無償資助

資助條件：企事業單位引進的高端外國專家，須在該單位擔任中層及以上職務，或擔任某項工程、技術、項目和學科的負責人（帶頭人），且原則上聘用時間不少于1年、1個內在杭實際工作時間不少于2個月（從事研發、設計類等可不在杭完成工作任務的專家除外），年薪在30萬元（人民幣，下同）及以上；

資助金額：資助金額最高不超過60萬元；

資助時間：每年申報一次，實際申報的時候以書面通知為準。

十一、農村電子商務項目無償資助 資助條件：

1、在杭州市注冊、納稅的農業企業（或農業電子商務公司），管理規范，財務管理制度和會計核算體系健全，成立時間兩年以上；

2、具有專門的運營團隊，具有咨詢洽談、網上訂購、網上支付、交易管理、物流配送等功能；

3、農產品銷售達到一定額度：農業企業運用電子商務年銷售農產品在300萬元以上；農業電子商務公司年銷售農產品在500萬元以上，其中杭產農產品在300萬元以上。農業電子商務公司首次享受該扶持政策后，第三年銷售農產品超過5000萬元的，可第二次申報該項目。

申報部門：市農辦和市財政局；

資助時間：每年申報一次，實際申報的時候以書面通知為準。

十二、浙江省“千人計劃”無償資助

申報類型：創新人才長期項目（包括高校、院所、企業創新人才、人文社科文化藝術領域、經濟金融管理領域和“外專千人”項目）；創業人才項目；“海鷗計劃”（即創新人才短期項目）；

資助時間：每年申報一次，實際申報的時候以書面通知為準。

十三、現代服務業創業無償資助

扶持方式：扶持方式為補助和貼息兩類。其中，符合條件申請補助的引導項目，按項目實際投資額的10%予以扶持；符合條件申請貼息的重大建設（不含土地款）項目，按建設投資單位中長期貸款當年實際貸款利息的80%給予扶持（貼息率不超過當年中長期銀行貸款基準利率），一個項目只能享受一次貼息；

申報部門：現代服務業領導小組辦公室和財政局；

資助時間：每年申報一次，實際申報的時候以書面通知為準。

十四、節能與工業循環經濟重點項目無償資助

資助條件：重點項目推薦范圍主要包括節能、工業循環經濟（含工業節水、資源綜合利用、清潔生產）和合同能源管理三個方面；

申報部門：省財政廳、經信委；

資助時間：每年申報一次，實際申報的時候以書面通知為準。

十五、名牌產品申報無償資助 申報條件：

1、對同一類別的服務業申報企業數量低于3家的，將不予開展認定工作。

2、藥品（含保健品、醫療器械）繼續不列入2012年杭州名牌評價范圍（包括復評）；食品類產品要求連續5年以上在各級質量監督檢查中合格，且申報企業通過HACCP或ISO22000認證；

申報部門：質監部門；

資助時間：每年申報一次，實際申報的時候以書面通知為準。

十六、文化類民辦非企業單位扶持專項資金 申報條件：

1、申報單位為在杭州市民政部門注冊登記的文化類民辦非企業單位，重點為民辦博物館、民辦書畫院、民辦圖書館、民辦藝術院團、民辦紀念館、民辦美術館、民辦收藏館、民辦陳列館以及文化創意類社會組織等。

2、申報單位內部管理機制完善，具有健全的財務管理制度，會計核算規范，近三年內無重大違法違規記錄。

3、申報項目符合國家、省、市有關政策，具有較好社會效益，對我市打造文化名城文化強市具有重要意義。申報項目已經審批單位批準并投入資金實施，申請貼息的項目無逾期還本付息記錄；

申報部門：中共杭州市委宣傳部文化事業發展處；

資助時間：每年申報一次，實際申報的時候以書面通知為準。

十七、民營書店專項扶持資金 申報條件：

1、申報主體為在杭州市及各區、縣（市）有關部門注冊登記，主體合法并連續營業滿2年的民營書店，重點扶持人文類和學術類的民營實體書店。

2、申報單位近兩年來積極參加推進學習型城市建設，舉辦各類公益性活動成績突出；或近年來實現可持續發展，有一定的市場規模和市場占有率。

3、申報項目要求為單位自籌資金興辦或社會化、市場化運作，已投入資金開始實施。

4、對已接受其他市財政性資金扶持的項目不重復進行扶持； 申報部門：中共杭州市委宣傳部文化事業發展處；

資助時間：每年申報一次，實際申報的時候以書面通知為準。

十八、全球引才“521”計劃無償資助

申報條件：申報人選原則上應在海外取得碩士以上學位，年齡一般不超過55周歲，2005年1月1日以后來杭工作或創業，在2012年3月31日前辦妥相關工作或創業手續，并每年在本市工作時間不少于6個月；

申報和遴選程序：遴選工作由市委組織部會同市人力社保局、市科技局、市財政局組織實施；

資助時間：每年申報一次，實際申報的時候以書面通知為準。十九、十大特色潛力行業重點扶持項目

申報條件：項目屬于十大特色潛力行業范疇（十大特色潛力行業是指美食、茶樓、療休養、演藝、化妝、保健、女裝、嬰童、運動休閑、工藝美術行業），符合《杭州十大特色潛力行業發展規劃》確定的培育發展十大特色潛力行業的發展方向；

申報部門：市旅委、市財政局；

資助時間：每年申報一次，實際申報的時候以書面通知為準。

二十、家政服務企業財政獎勵項目

申報條件：在杭州市范圍內（不含蕭山、余杭區）辦理工商注冊登記并在當地國稅局、地稅局登記納稅的從事家政服務的獨立法人；

申報部門：所在區、縣（市）商貿主管部門和財政局； 資助時間：每年申報一次，實際申報的時候以書面通知為準。二

十一、物流業發展財政資助項目

資助條件：重點物流企業和重點國際貨代企業； 申報部門：發改委；

資助時間：每年申報一次，實際申報的時候以書面通知為準。二

十二、進口獎勵資金

申請條件和標準：對新開展進口業務（上進口額為零）且一般貿易進口額在200—1000萬美元的各類外貿企業，給予每家企業1萬元的獎勵；進口額在1000—3000萬美元的各類外貿企業，給予每家企業3萬元的獎勵；進口額在3000萬美元以上的各類外貿企業，給予每家企業5萬元的獎勵；

申報部門：科技局；

資助時間：每年申報一次，實際申報的時候以書面通知為準。二

十三、杭州市循環經濟資金補助項目 項目資助范圍：

1、技術先進、科技含量高、經濟效益和社會效益好的節能、節水、節材技術的開發與利用；

2、具有示范意義的廢物、廢氣、廢水等的資源化利用，電子廢棄物等資源化利用技術、污染物減排技術、綠色再制造技術的開發與利用；

3、新能源和可再生能源技術的開發與利用；

4、節能和循環經濟成效顯著單位以及清潔生產試點企業的獎勵；

5、列入省、市循環經濟示范工程的項目；

6、經市政府確定支持的循環經濟項目。

資助金額：單項資助不超過100萬元；按實際投資額的10%予以資助。申報時間：每年申報2次，具體時間以書面通知為準。二

十四、杭州市產學研合作項目無償資助 申報對象和條件：

1、杭州市企業（不包括財政體制與省直接結算的蕭山區、余杭區、富陽市、臨安市、建德市、桐廬縣和淳安縣屬企業），企業應具有健全的財務管理制度和會計核算體系，并對項目進行單獨財務會計核算。蕭山區、余杭區、富陽市、臨安市、建德市、桐廬縣、淳安縣的產學研合作項目符合文化創意、旅游休閑、金融服務、電子商務、信息軟件、先進裝備制造、物聯網、生物醫藥、節能環保、新能源等我市重點發展的十大產業要求的均可申報。

2、產學研合作項目應由企業與高等院校、科研院所共同承擔，并已簽訂技術合同，且企業出資部分已落實，在申報時已發生的實際投資額占計劃投資額的20%以上。

重點、優先支持項目：

1、與杭州市政府有戰略合作協議的高等院校、科研院所（中科院所屬研究院所、在杭國家級科研院所、浙江大學、中國美院、江南大學等）與我市企業開展科技合作的項目，我市重點支持建設的杭州師范大學與我市企業開展科技合作的項目；

2、經我局認定的引進大院名校共建創新載體開展科技合作的項目；

3、在杭州工業創意設計大賽獲獎具有自主知識產權并進行產學研合作開發應用的項目；

4、近年來參加市科技部門組織的各類科技活動的企業和項目，并在科技交流洽談展會活動中與高等院校、科研機構合作簽約的企業和項目

資助金額：單項資助不超過30萬元； 申報時間：每年一次，具體以書面通知為準。

二十五、杭州市重點產業（工業和信息化專項）發展資金項目

申報條件：屬于先進裝備制造產業（含汽車與新能源汽車）、物聯網產業、生物醫藥產業、節能環保產業（含新材料）、新能源產業的技術創新、產業化投資、公共平臺、開拓市場項目。

1、電子商務產業主要領域：電子商務服務體系，網絡化創新服務體系，電子商務支撐體系等。

2、信息軟件產業主要領域：現代通信，集成電路，高端軟件及服務外包，云計算，數字電視等。

3、先進裝備制造產業主要領域：重大關鍵及成套裝備，智能制造裝備，軌道交通裝備，新能源汽車，汽車整車及關鍵零部件，海洋工程裝備及高附加值船艇，航天航空配套件，現代通信設備，電氣機械制造，工程總承包、總集成等。

4、物聯網產業主要領域：先進傳感器及無線傳感器網絡，網絡傳輸，數據存儲與分析決策，物聯網系統集成，物聯網應用與服務等。

5、生物醫藥產業主要領域：生物工程藥物，新型化學藥物，現代中藥，生物醫學工程（含醫療器械和檢測設備），生物制造，生物服務等。

6、節能環保產業主要領域：高效節能技術設備及產品，環保設備及產品，資源循環利用關鍵技術設備、產品及產業化示范，LED新光源等綠色照明產品，新材料等；合同能源管理、清潔生產、電能平衡測試等節能環保服務。

7、新能源產業主要領域：太陽能光伏、風電、核電、水能、潮汐能、生物質能、太陽能熱發電裝備、新型儲能電池等

資助金額：單項金額不超過1000萬元；

申報時間：資金申報。根據項目的類別，分別采取每季度申報1次，上、下半年各申報1次或全年申報1次的形式。具體以書面通知為準。

二十六、電子商務企業專項資金項目申報

申報范圍:對企業建設獨立電子商務應用平臺和中小企業通過第三方電子商務企業開展電子商務應用的資助項目，申報企業和第三方電子商務企業必須是在本市國稅、地稅部門登記納稅，開展電子商務應用的中小企業應是2013年1月1日以后在第三方電子商務企業網站上注冊的新收費會員企業。

申報部門：杭州市經委高新技術產業處。

二十七、中國國際日用消費品博覽會展位費補助資金 申報范圍：參加2012年第十一屆中國國際日用消費品博覽會的企業。申報時間：每年一次，具體以書面通知為準。二

十八、糧食企業發展財政扶持政策

申報范圍：工商注冊、納稅關系在杭州市及所屬區、縣（市）的糧食加工和經營企業（以下簡稱糧食企業）。

資助金額：對糧食企業年營業收入首次超過5億元、10億元的，分別給予獎勵25萬元、50萬元。年營業收入超過10億元后，每上5億元臺階獎勵25萬元。

申報部門：市貿易局（市糧食局）或市財政局。二

十九、商貿服務業發展項目財政資助

資助范圍：在杭州市行政區域內工商管理部門登記注冊，依法納稅、管理規范，符合我市商貿流通發展規劃、產業政策要求的各類商貿服務業企業（含藥品流通企業）實施的商貿服務業發展建設、改造項目。

重點資助：

1、杭州市重點培育的商貿服務業大企業大集團及列入市政府公布的“購物天堂、美食之都”培育名單的百強商貿企業的重點改造、建設項目；

2、列入省、市、區、縣（市）商貿發展規劃的重點企業的建設、改造項目；

3、商貿服務企業（含藥品流通企業）連鎖網點、配送中心、電子商務、信息化建設改造項目；

4、重建和修復改造商業企業“老字號”的項目以及在技術創新、經營創新和服務創新上取得顯著成績的商業“老字號”企業的項目；

5、“菜籃子”、“三綠工程”等流通領域食品安全管理體系建設、改造項目；生豬定點屠宰場撤并、改造項目和再生資源回收體系建設項目另行組織申報。同類項目已享受過中央、省、市級財政其他專項財政資助政策的不再重復資助。

申報部門：市貿易局（市糧食局）或市財政局。申請時間：每年一次，具體以書面通知為準。三

十、合同能源管理財政獎勵資金項目

申報條件：列入國家級、省級和市級備案的節能服務公司。申請時間：每年一次，具體以書面通知為準。申報部門：市經信委和市財政局。

三

十一、商品專業市場改造提升項目財政資金

申報條件：被列入市區市場整合改造提升計劃，在規定時間內已完成整合、改造提升與搬遷的市區商品專業市場。

申報部門：市貿易局、市財政局。三

十二、夜市建設財政資金

申報范圍：列入《杭州市區夜市建設三年行動計劃》、已開業且尚未獲得過財政資金的夜市。申報時間：每年一次，具體以書面通知為準。申報部門：市貿易局（市糧食局）、市財政局。三十三：重點污染源治理資金補助項目

申報條件：2011年～2013杭州市各區、縣（市）、杭州經濟技術開發區已完成竣工驗收的重點污染治理項目。主要包括列入杭州市減排計劃的項目；為提高污染物排放標準實施的治理項目和重點行業、重點區域污染綜合整治項目及清潔能源結構改造項目。

申報時間：每年一次，具體以書面通知為準。申報部門：市環保局。三

十四、科技進步獎申獎項目

申報條件：杭州市屬企事業單位或在杭的部屬、省屬及外地的企事業單位與杭州市屬的企事業單位共同合作完成的科技成果（第一完成單位必須為杭州市屬企事業單位），于2010年1月1日至2012年12月31日前已完成并經過省科技廳科技成果登記的可申報市科學技術進步獎。

申報時間：每年一次，具體以書面通知為準。三

十五、海洋經濟發展引導資金資助（獎勵）項目 申報范圍：

1、列入2013年省、市海洋經濟重點建設項目計劃和各專項規劃內的重大項目；

2、我市原劃定的涉海產業范疇內項目；

3、以我市重點培育的船舶制造及配套、港口機械制造業、海洋生物產業、海水淡化產業、海洋能產業、涉海信息產業、遠洋漁業、出海通道建設與涉海運輸產業為重點，從中選擇一批自主創新能力強，能夠推動相關產業發展，在海洋經濟發展中起到引領示范作用的項目，列入2012年杭州市海洋經濟發展引導資金項目。

申報時間：每年一次，具體以書面通知為準。三

十六、農業發展基金市縣聯動項目

1、項目必須符合國家、省市農業政策，有利于農業和農村經濟結構的戰略性調整，有利于農業可持續發展，有利于增加農民收入，有利于提高農業產品的國內外市場競爭力。

2、農產品技術推廣項目所推廣的品種和技術必須符合《杭州市優勢特色農業產業帶建設的實施意見》要求、符合當地優勢特色產業規劃要求；優勢農產品加工技術推廣項目必須已列入區、縣(市)政府重點產業發展規劃，且當地財政部門有資金投入，實施后能切實解決農業一、二、三產發展的技術難題和瓶頸問題，促進區域農業發展。

申報時間：每年一次，具體以書面通知為準。

申報部門：杭州市農業發展基金管理委員會辦公室(杭州市農辦經濟發展處)。三

十七、省級留學人員科技活動項目擇優資助

申報范圍：項目申報要與推進浙江省經濟轉型升級和促進戰略性新興產業發展相結合，要與海外高層次人才引進工作和海外高層次人才服務工作相結合，要嚴格標準、擇優推薦。申請資助經費的留學人員必須具備以下條件：

1、在外留學1年以上，學有所成，2010年1月1日后回國來浙江工作或創業；

2、取得碩士以上學位或中級以上專業技術資格；

3、能獨立主持申報項目的研究開發工作；

4、申報項目在本省、本行業中屬于領先水平，具有應用開發前景，可產生良好的經濟社會效益。

2012年獲得省“錢江人才計劃”A、B、D類資助項目目前尚未結題的，可優先申報。社科類項目請直接申報“錢江人才計劃”C類資助項目。

項目類別：資助項目分重點、優秀、啟動三類。其中，重點項目主要資助留學回國人員從事國家重點攻關項目、重大技術改造項目、具有廣泛應用前景的技術創新項目等；優秀項目主要資助留學回國人員主持省部級重點科技攻關或技術改造項目，或某一學科領域具有領先水平的研究開發項目；啟動類項目主要資助新近回國或即將回國的留學人員，從事某一學科或技術領域的研究。

申報時間：每年一次，具體以書面通知為準。三

十八、江省科技計劃項目 計劃項目類別：

1、省重大科技專項計劃。

2、科技成果轉化工程計劃。

3、省自然科學基金計劃。

4、公益性技術應用研究計劃。

5、軟科學研究計劃。

6、錢江人才、高技能人才計劃。

7、國際科技合作項目。

8、省屬科研院所專項計劃。申報方式：

1、網上申報。網上申報采用在線填報方式，項目申報單位須通過浙江省科技廳外網“科技計劃”頁面“在線填報”欄的“網上申報系統”申報各類計劃項目。

2、書面申報。完成網上申報后，項目申報單位還須同時報送與電子版本內容完全一致的紙質項目申請書和項目可行性報告和經費概算表等相關申報材料，要求用A4紙打印。申報單位須提供紙質材料一式三份。

三

十九、之江文創產業專項資金項目 申報對象：為財政收入級次在之江國家旅游度假區范圍內，依法設立并從事動漫游戲業、設計服務業、現代傳媒業、藝術品業、信息服務業、人才實訓業、文化休閑旅游業、文化會展業八大門類的企業主體和在《加快發展中國美術學院大學科技(創意)園的財政扶持若干意見(試行)》(詳見附件1)涵蓋范圍內從事文化創意產業發展的相關企業和人士。

申報條件：企業具有法人資格，財政收入級次在之江國家旅游度假區內;企業是中國美術學院國家大學科技(創意)園內企業，主要從事文化創意產業的創作、研究、開發和生產；其中主營產品的銷售收入應占企業全部收入的50%以上；企業產權(資本、技術、版權)明晰、管理規范，有健全的財務管理制度和會計核算體系(具體詳見附件1)。

申報時間：每年一次，具體以書面通知為準。四

十、農業社會化服務項

申報部門：農業局產業信息處、市林業水利局綠化造林處； 申報時間：每年申報一次，實際申報的時候以書面通知為準。四

十一、動漫游戲產業專項資金扶持項目

資助條件：重點扶持在杭動漫企業、院校及其相關單位的原創動畫、漫畫、游戲等優秀原創作品和精品項目（活動）。具體范圍包括：動畫創作企業；漫畫創作企業；游戲創作企業；網絡動漫（含手機動漫）創作企業；動漫舞臺劇（節）目制作、演出企業；動漫軟、硬件開發企業；動漫衍生產品研發、設計、銷售企業；動漫人才培訓機構等。

申報部門：中國國際動漫節節展辦公室（市動漫節展辦）申報時間：每年申報一次，實際申報的時候以書面通知為準。四

十二、物聯網推廣應用示范項目 資助條件：

1、申報單位須在杭州市注冊登記，具有一定的資金實力、研發能力和工作基礎。項目的實施地點必須在杭州市行政區域內，且項目為2012年1月1日后完成或正在實施的項目。項目申報主體原則上應是項目實施單位（業主），我市企業參與示范項目合作研究開發、提供技術和產品的可與項目實施單位聯合申報。

2、項目必須采用本地企業自主知識產權和自主創新的技術和產品，并要求完成后形成便于推廣應用的標準、規范以及新穎成熟的商業模式和運營模式，有較好的應用前景和市場空間。

3、項目技術先進、方案完備、示范性強，具有推廣價值和良好的經濟效益及社會效益，對全市物聯網產業發展有較強的帶動作用，并在杭無應用先例或只存在個別類似案例。

4、預期項目完成后的實際投資額需達到200萬元以上。申報部門：經濟和信息化主管部門；

申報時間：每年申報一次，實際申報的時候以書面通知為準。四

十三、國家信息化和工業化深度融合專項資金項目

資助條件：申報單位原則上為中華人民共和國境內注冊的國內企事業單位等。所申報的項目應為正在實施的項目，或是2013年內正式開工建設且在兩年內能夠實施完成的項目。鼓勵采用安全可控的軟硬件系統的項目方案。

申報部門：信息化推進處

申報時間：每年一次，具體以書面通知為準。四

十四、杭州市級科技企業孵化器

資助條件：申請認定的孵化器應符合《杭州市科技企業孵化器認定和管理辦法的通知》（杭政辦函〔2013〕129號）中規定的有關條件和要求。

申報部門：杭州市科技計劃項目受理辦公室 申報時間：每年一次，具體以書面通知為準。四

十五、絲綢與女裝產業創新創牌項目 資助條件：

1、在杭州市范圍內辦理工商注冊登記并在市國稅局、地稅局登記、納稅的獨立法人；企業管理規范，具有健全的財務管理制度和會計核算體系，誠信納稅。

2、在杭州市組織實施，符合國家、地方有關法律、法規和政策規定，符合產業導向目錄。重點資助企業開展標準、檢測、設計、產品、品牌建設等創新以及技術改造活動。

3、申報項目應是2013年6月31日前完成的項目，項目的投資額原則上限于2012年7月1日以后發生，實際完成投資額在50萬元以上。申報項目必須單獨設賬核算。

4、同一內容的項目已獲得市級財政同類或國家、省資助（獎勵）的，不重復進行資助（獎勵）。

申報部門：市經信委和市財政局

申報時間：每年一次，具體以書面通知為準。四

十六、杭州市創新型試點企業 資助條件：

1、中國公民或中資機構在杭州市境內全資設立或控股的具有獨立法人資格的企業。不具備上款資格的海外留學人才創辦的企業（簡稱留學生企業）應符合以下條件：留學生為企業的實際控制人（參照證監會2006年第35號令《上市公司收購管理辦法》第八十四條規定進行界定）；企業的運營總部、研發總部和高新技術產品生產部門設在杭州境內，且近三年（成立不足三年的按實際經營年限計算）在杭州市境內發生的繳稅額和研發費用均占全部納稅額和全部研發費用的60%以上，產品增加值的60%以上源自杭州市境內。

2、企業主營業務和技術發展重點符合杭州市產業政策、能源政策和環保政策等確定的重點方向。

3、企業經營和運行狀況良好。一般為近三年連續盈利，試點企業的研發經費占銷售收入的比例：國家重點扶持的高新技術企業和市級高新技術企業符合高新技術企業認定條件。重點工業企業研發投入占主營業務銷售收入的比例為3%以上。

申報部門：科技局

申報時間：每年一次，具體以書面通知為準。四

十七、浙江省農業科技企業和科技研發中心 資助條件：

（一）浙江省農業科技企業

1、具有企業法人資格，從事生產經營一年以上，以農業產品生產為主營業務，有相應的生產經營場所和設施，健全的管理制度。

2、大專以上學歷科技人員占企業職工總數15%以上。

3、企業上銷售收入500萬元以上，其中農業科技產品銷售收入與技術性收入占企業總收入的50%以上。

4、企業上用于農業科技研究開發的經費占企業總銷售收入的2%以上，主持承擔縣（市、區）以上科技計劃項目1項以上。

5、環保達到國家規定標準。

（二）浙江省農業企業科技研發中心

1、屬國家級、省級農業龍頭企業或省農業科技企業。

2、企業年銷售額1000萬元以上，企業制度健全，管理規范，環境整潔。

3、企業主營業務明確，符合國家產業政策，企業發展對農業產業或區域經濟發展有較強的帶動性。

4、企業組建的農業科技研發中心有大專以上學歷專職技術人員20人以上

5、企業擁有研究開發必備的儀器設備和固定試驗場所，上技術開發經費占企業銷售收入的3%以上。

6、企業有較好的科技研發基礎，與省內外高等院校、科研機構已建立穩定的技術合作。

申報部門：科技局

申報時間：每年一次，具體以書面通知為準。四

十八、海內外優秀創業創新人才“325”計劃

資助條件：申報“325”人才計劃的海內外優秀創業創新人才采取“資格認定制”、“項目評審制”。申請人須與稅收級次屬于我區的企業簽訂不低于5年的工作、服務協議，碩士以上學位，年齡不超過55周歲，引進后每年在我區工作一般不少于6個月，并符合以下條件之一：

（一）中國科學院院士、中國工程院院士。

（二）海外人才：

1、一般應在海外取得博士學位，具備較高的科技創新能力，研發水平、成果為同行公認，達到國際國內領先的水平。在國外知名高校、科研院所從事重大項目、關鍵技術或新興學科的研究工作，并擔任相當于副教授以上職務的高級專家學者；或在世界500強企業、國際知名企業機構擔任中、高級職務2年以上，熟悉相關領域和國際規則的高層次專業技術人才和經營管理人才。

2、擁有自主知識產權和發明專利，或掌握核心技術、其技術成果國內先進或能夠填補國內空白，具有產業化前景；適合我區重點發展的新一代信息技術、新能源、新材料、生物醫藥等高新技術產業，文化創意產業，現代服務業等；自有資金（含技術入股）或跟進的風險投資占創業投資的30%以上，或本人投入企業的實際資金在100萬元人民幣以上，企業財政收入級次在西湖區，企業實際到位注冊資金不得低于政府資助資金，具有創業經驗的海外高層次創業人才或海外優秀創業創新團隊。

（三）海內人才：

1、擁有自主知識產權和發明專利，或掌握核心技術、其技術成果國內先進或能夠填補國內空白，具有產業化前景，股權一般不低于30％的高層次創業人才，企業財政收入級次在西湖區，企業實際到位注冊資金不得低于政府資助資金；

2、國家重點學科、重點實驗室學術帶頭人；國家有突出貢獻的中青年專家；

3、國內大專院校或科研機構擔任相當于副教授以上職務的高級專家學者；

4、具有博士學位，且有正高級專業技術職務的優秀中青年專業人才。

5、有特殊才能，符合我區產業發展需要的高技能人才。我區緊缺急需的其他海內外高層次創業創新人才可采取個案研究的辦法引進。業績突出的緊缺特需人才，在引才條件上可適當放寬。

申報部門：區人事局

申報時間：每年一次，具體以書面通知為準。四

十九、杭州市青年科技人才

資助條件：按照《杭州市青年科技人才培育工程實施辦法》（杭科協【2013】18號）文件要求。

申報部門：科技局

申報時間：每年一次，具體以書面通知為準。五

十、杭州大學生創業企業融資“風險池” 資助條件：

1、注冊地在杭州市區（上城、下城、拱墅、西湖、濱江、江干、余杭、蕭山）的大學生創業企業（符合杭政〔2008〕7號文件規定或已被市、區相關部門認定）；

2、成立并正常運營一年以上，經營穩定，原則上年主營銷售不低于200萬元，具備一定的成長性；

3、企業產權關系清晰，企業、股東及主要經營者在人民銀行征信系統無重大不良信用記錄；

4、單個借款企業授信額度原則上不超過50萬元，對于資質良好的成長型企業，可適當提高，但上限不超過200萬元；

5、符合銀行的小企業信貸業務準入標準；

6、企業主要股東（或實際控制人）和主要經營者愿意向擔保公司提供個人無限連帶責任擔保。

申報時間：每年一次，具體以書面通知為準。五

十一、推進“美食之都”建設財政獎勵資助項目 資助條件：

1、申報企業注冊地在我市行政區域內，稅收解繳級次在我市，依法納稅、管理規范。

2、申報企業應具備一定經營規模，近幾年經濟效益較好并具有品牌影響力和競爭力。

3、申報企業應遵守有關法律法規，沒有發生違規使用財政資金等破壞市場經濟秩序行為。

4、無重大人身傷亡事故和重大質量投訴事件。申報部門：市貿易局

申報時間：每年一次，具體以書面通知為準。五

十二、動漫游戲企業（單位）參展展位費補貼申報 申報條件：

1、申報單位在杭州市或各區、縣（市）國稅局、地稅局進行稅務登記，稅收繳入市級或各區、縣（市）國庫。

2、申報單位參加展會須由市動漫節展辦統一組織、參展，單位自行參展的須經過市動漫節展辦批準核實。

3、申報單位要求為市政府財政撥款的企事業單位、院校，以及自籌資金興辦或社會化、市場化運作的企業。項目申報單位具有法人資格，不受理以個人或協會名義申報的項目。

4、對已接受展會組委會相關優惠政策的單位或以標展方式參展第九屆中國國際動漫節產業博覽會的企業，前期已在招商手冊等相關文件中說明，原則上不再給予參展補貼。

申報部門：中國國際動漫節節展辦公室（市動漫節展辦）申報時間：每年一次，具體以書面通知為準。五

十三、杭州市衛生科技計劃項目申報 資助條件：

1、杭州市衛生科技重大項目

2、杭州市衛生科技重點項目

3、杭州市衛生科技一般項目（A類與B類項目）申報部門：杭州市醫學學會辦公室

申報時間：每年一次，具體以書面通知為準。五

十四、中韓聯合研究項目的申報 資助條件：征集在信息通信與光電子、新材料和納米材料、生命科學及生物工程領域進行。

申報部門：浙江省科技廳科技處

申報時間：每年一次，具體以書面通知為準。五

十五、無公害農產品產地扶持申報

資助條件：2012獲得省級有關部門認定的無公害農產品產地和森林食品，并符合《杭州市規范化建設無公害農產品產地扶持辦法》扶持條件。

申報部門：農業局、林業局

申報時間：每年一次，具體以書面通知為準。

五

十六、杭州高新區海外高層次人才創新創業“5050計劃”項目 資助條件：“5050計劃”將重點引進和集聚一批能夠突破關鍵技術、發展高新產業、帶動新興學科的科學家和創業領軍人才，申請人及其創業項目需具備以下條件：

1、一般應在海外取得碩士學位且工作五年以上，或取得博士學位且工作三年以上；

2、有海外創業經驗或曾任國際知名企業中高層管理職位；

3、擁有自主知識產權，其技術成果國際領先，或填補國內空白，具有產業化開發潛力；

4、申請人本人占股30%以上，或海外高層次留學人才創業團隊和海外跟進的風險投資占股50%以上；

5、創業項目為我區鼓勵發展類重點產業，主要包括通信設備制造、軟件研發、數字電視、集成電路設計、安防設備制造、電子商務、計算機及應用、生物醫藥、新材料、新能源與節能、環境保護等； 6、2009年11月2日以后來我區投資創業，或有意向來我區投資創業；

7、企業財政收入級次必須在杭州高新開發區（濱江）范圍內。

申報時間：每半年一次，具體以書面通知為準。五

十七、杭州市數字出版產業發展專項資金申報

申報條件：專項資金適用于在杭州市稅務部門登記，稅收繳入市區國庫的數字出版相關企業、管理機構和經市認定的數字出版基地（園區）。

重點扶持在數字出版相關領域從事平面書報刊數字化、網絡原創文學和動漫游戲、手機出版、按需出版與數字印刷、電子圖書、數字報刊、數字音樂等開發、制作、流通工作的數字出版項目;組團參加中國（深圳）國際文化產業博覽交易會、中國數字出版博覽會、中國國際版權博覽會等各類數字出版產業類展會項目；列入“十二五”規劃數字出版產業的重點項目建設。

申報時間：每年一次，具體以書面通知為準。五

十八、中國杭州大學生創業大賽雙百強無償資助 申請條件：第三屆中國杭州大學生創業大賽雙百強參賽項目中在杭州市區范圍內注冊登記的大學生創業企業。

申報部門：區人力社保部門

申報時間：每年一次，具體以書面通知為準。五

十九、杭州市技術先進型服務企業申報

申報條件：申報技術先進型服務企業認定的企業，需符合以下條件：

1、從事《技術先進型服務業務認定范圍》內的企業。

2、企業的注冊地及生產經營地在杭州市所轄區、縣（市）內。企業注冊須滿一個以上會計。

3、企業具有法人資格，近兩年在進出口業務管理、財務管理、稅收管理、外匯管理、海關管理等方面無違法行為。

4、企業應采用先進技術或具備較強的研發能力。

5、具有大專以上學歷的員工占企業職工總數的50％以上。

6、企業從事《技術先進型服務業務認定范圍》內的技術先進型服務業務收入占企業總收入的50％以上。

7、企業應與境外客戶簽訂服務外包合同，且其向境外客戶提供的國際（離岸）外包服務業務收入不低于企業當年總收入的50％。鼓勵國際（離岸）外包服務業務收入占企業當年總收入在35％到50%之間企業申報，列入杭州市技術先進型服務企業儲備名錄庫，待新的國家技術先進型服務企業認定管理辦法出臺后，再予以認定。

申報時間：每年一次，具體以書面通知為準。六

十、杭州市農村電子商務扶持項目 申報條件

（一）農業電子商務企業的申報條件

1、在杭州市注冊、納稅的農業企業（合作社、農家樂），管理規范，財務管理制度和會計核算體系健全，成立時間兩年以上。

2、農產品網絡銷售額（營業額）在300萬元以上，其中五縣（市）在100萬元以上。

3、農產品銷售額中，杭產農產品占50%以上。

二區、五縣（市）按網絡銷售額（營業額）排名各申報3家，西湖、江干、濱江、拱墅各1家；

（二）電子商務村的申報條件

1、全村從事電子商務的網商在10個以上，同時全村網商網絡銷售額在1000萬元以上。

2、全村網商帶動本地農民（以身份證為準）就業人數在50人以上。二區、五縣（市）按杭產農產品網絡銷售額分別排名申報1-2個村。

（三）農村青年電子商務創業點的申報條件

1、由鄉鎮政府牽頭組建，由大學生村官或返鄉大學畢業生等優秀農村青年創辦，在開業兩年以內的電子商務網站（店）。

2、有集中的經營場所和倉儲設施，農產品銷售網絡銷售額5萬元以上，其中杭產農產品占50%以上。

二區、五縣（市）各申報3個點，西湖、江干、濱江、拱墅、名勝區、下沙、下城各申報1個點。

申報部門：各區、縣(市)農辦(農業局)、財政局 申報時間：每年一次，具體以書面通知為準。六

十一、“走出去”戰略專項資金

申報條件：

1、在杭州市依法登記注冊，具有獨立法人資格，依法納稅，具有健全的財務制度和良好的財務紀錄；

2、經批準獲得境外投資企業批準證書、具備對外承包工程或對外勞務合作經營資格；

3、近三年來無嚴重違規違法行為，無惡意拖欠國家政府性資金行為；

4、按規定報送統計資料。申報部門：外經貿局外經處

申報時間：每年一次，具體以書面通知為準。六

十二、農產品加工企業財政資助項目 申報條件：

1、符合產業政策和杭州市都市農業發展規劃，對本市農業結構調整和農民增收具有帶動作用。

2、在杭州地區組織實施，符合國家、地區有關法律、法規和政策的規定，經相關部門備案(或立項)，在備案(或立項)所規定實施時間內的當年或上年完工項目。

3、企業有一定的帶動力，吸納本地農村勞動力，或與本市農戶和農產品生產基地相關聯，促進本市農業出口創匯、外向型經濟的發展。

4、企業經營主體明確，具有獨立法人資格，管理規范，具有健全的財務管理制度和會計核算體系。

5、項目總投資在140萬元以上(其中土建部分以不超過總投資的30％折算)。如僅為設備投入，應在100萬元以上。對優勢特色農業產業帶內或淳安縣的中小型農產品加工企業總投資放寬到100萬元以上(如僅為設備投入，應在70萬元以上)。優勢特色農業產業帶內農產品加工企業的界定按杭政函〔2006〕140號文件所列的鄉鎮區域和產業類型加以確定。項目總投資額經會計師事務所審計確認的項目實際投資額為依據。

申報部門：農產辦

申報時間：每年一次，具體以書面通知為準。六

十三、推廣銷售杭產商品有機肥資金補助 申報條件：凡通過市級認定的2013杭產商品有機肥銷售企業均可提出申請，按照《關于下發杭州市商品有機肥生產、銷售和使用扶持資金管理辦法（試行）的通知》文件要求進行申報。

申報部門：供銷社

申報時間：每年一次，具體以書面通知為準。六

十四、杭州市新農村建設科技示范（試點）項目

申請條件：申報的項目應與示范點建設實施方案相結合，與當地特色產業相結合的適用新技術、新品種示范應用推廣，要有利于促進當地農業增效、農民增收和農村可持續發展。每個示范（試點）單位限報1項。

申報部門：科技管理部門

申報時間：每年一次，具體以書面通知為準。六

十五、杭州市科技特派員項目 申報內容：

1、科技特派員幫助所在鄉鎮制定和完善農業、農村科技發展規劃;

2、引進和推廣促進農村經濟發展的先進適用技術、優良品種的推廣和農業科技成果轉化和應用，建立科技示范基地，幫助企業推進技術進步，培育特色優勢產業；

3、開展科技團隊服務，提高組織化程度，增強農產品的市場競爭力；

4、開展科技培訓和參觀考察，提高農民的科技文化素等。申報部門：科技局

申報時間：每年一次，具體以書面通知為準。六

十六、2014國家星火計劃項目

申報條件：2014國家星火計劃項目圍繞科技特派員農村科技創業進行組織實施。

申報部門：科技局

申報時間：每年一次，具體以書面通知為準。

六

十七、汞削減、高毒農藥替代清潔生產工程備選項目 申報條件：

1、項目符合國家產業政策，不含國家現行產業結構調整目錄中淘汰類工藝、裝備；

2、項目為現有企業技術改造項目，實施后原則上不新增產能；

3、項目采用技術參照但不限于國家發布的行業清潔生產推廣應用技術；

4、已申報或已獲得中央財政資金支持的項目需明確注明；

5、項目固定資產總投資不低于1000萬元。申報部門：中國石油和化學工業聯合會 申報時間：每年一次，具體以書面通知為準。六

十八、第四批節能服務公司審核備案 申報條件：

1、在杭州市范圍內注冊，具有獨立法人資格，以節能診斷、設計、改造、運營等節能服務為主營業務，具備提供優質高效節能服務的質量保證體系。

2、注冊資金100萬元以上（含），具有較強的融資能力，能夠提供持續穩定的節能服務。

3、經營狀況和信用記錄良好，財務管理制度健全。

4、擁有匹配的專職技術人員（3人以上）和合同能源管理人才，具有保障項目順利實施和穩定運行的能力。已列入國家和省級備案的節能服務公司不必再申請市級備案。

申報部門：杭州市經信委

申報時間：每年一次，具體以書面通知為準。六

十九、2013節能產品“能效之星”評價

申報條件：依據相關產品能源效率國家標準和性能標準等，并綜合考慮產品環保、質量、安全、經濟性、舒適性和普及率等因素，開展“能效之星”產品評價。

申報部門：工業和信息化部（節能與綜合利用司）申報時間：每年一次，具體以書面通知為準。七

十、企業裝備優化提升項目 申報條件：

1、重點對象：具有勞動密集型、高安全風險、高資源消耗和高排放等行業特點的工業企業。

2、重點內容：企業存量裝備自動化、網絡化和智能化的“微型物聯網”設計和改造。

3、項目形式：項目可采用自主開發、產學研合作或采取委托專業機構（公司）的服務外包模式。

4、項目績效良好。通過項目實施，企業生產效率、資源利用（節能、節水、節材）水平、產品優質品率（合格率）有顯著提升，重要指標可提高20%以上或高于行業平均水平20%以上。

5、項目實施期不超過兩年，并在2013年到2014年之間完成。

6、項目總投資額不少于300萬元。總投資額包括實施期內的技術開發儀器和關鍵零部件購置費、軟件及研發費用等。

申報部門：杭州市經信委

申報時間：每年一次，具體以書面通知為準。七

十一、杭州市產業技術創新戰略聯盟申報

申報條件：按照“成熟一個、構建一個”的要求，申報認定2013年杭州市產業技術創新戰略聯盟。對新組建的產業技術創新戰略聯盟，要突出市重點發展十大產業技術創新需求的導向，要明確以創新資源整合、形成產業核心競爭力、開發高科技創新產品、開拓國內外市場、引導本地產業結構優化升級為目標，按照“遵循企業主體、市場經濟規律”的原則，按國家、省、市關于產業技術創新戰略聯盟建設的要求組織建設和申報。

申報部門：杭州市科委政策法規處

申報時間：每年一次，具體以書面通知為準。七

十二、節能產品惠民工程高效電機推廣目錄

申報條件：高效電機的產品范圍、推廣產品及企業條件應滿足《財政部、國家發展改革委關于印發<節能產品惠民工程高效電機推廣實施細則>的通知》（財建[2010]232號）要求。低壓三相異步電機的能源效率需達到《中小型三相異步電動機能效限定值及能效等級》（GB18613-2012）中能效等級2級及以上水平。

申報部門：國家發展改革委（環資司）、財政部（經建司）申報時間：每年一次，具體以書面通知為準。七

十三、杭州市信息軟件和電子商務項目申報 申報條件：

1、獎勵、資助類項目申報要符合有關文件規定的條件；

2、申請單位必須是承擔組織與實施本專項資金涉及具體項目、活動等的單位，且無在建的本專項資金資助項目；

3、申請材料真實可靠，信譽度高，不弄虛作假；

4、申請項目，實施周期一般不超過兩年。并且，研發項目申報時，前期研發投資額應占計劃投資額的30%以上；產業化項目原則上應是本完成的第三方電子商務平臺項目。

申報部門：杭州市經信委

申報時間：每年一次，具體以書面通知為準。七

十四、浙江省綠色企業（清潔生產先進企業）申報條件：

1、認真遵守環境保護、資源合理利用等法律、法規、政策。近三年來，企業經濟效益顯著，在資源節約、清潔生產和污染防治、環境治理等方面工作成效突出。

2、管理規范，有健全的綠色企業創建組織機構和人員，制定了相關的計劃、目標、制度和規劃，并與政府或政府委托的機構簽訂綠色企業創建自愿協議，承諾并完成實施與清潔生產相關的指標。

3、各項經濟指標、經營管理、工藝技術水平、產品質量、社會效益以及能耗指標、水耗指標、污染物排放指標處于國內和省內同行業先進水平。

4、循環使用或綜合利用生產過程中產生的廢物、廢水和余熱等資源，固體廢棄物綜合利用率不低于90%。

5、污染治理設施和污染物監測設備完善，污染治理設施的實際處理能力與生產規模相配套，環保設施穩定運轉率達到95%以上，固體廢棄物處置率達到100%，嚴格執行危險廢物轉移聯單制度，危險廢物安全處置率達到100%。排污口規范化，所有污染物達到國家和地方規定的排放標準和總量控制的要求。

6、通過ISO14001環境管理體系認證。有完善的環保設施運行和資源利用臺賬。新擴改建項目環保審批、三同時驗收手續完備。三年內無重復環保信訪，無環境污染事故。

7、企業環境清潔優美，員工普遍具有清潔生產意識。申報部門：杭州市經信和環保部門

申報時間：每年一次，具體以書面通知為準。七

十五、資助向國外申請專利專項資金項目組織申報

申報條件：根據《財政部關于印發<資助向國外申請專利專項資金管理辦法>的通知》（財建〔2012〕147號）、《國家知識產權局關于印發<資助向國外申請專利專項資金申報細則（暫行）>的通知》（國知發管字〔2012〕67號）及《國家知識產權局關于明確2013資助向國外申請專利專項資金申報管理相關具體事項的通知》（國知管發〔2013〕13號）的有關要求。

申報部門：浙江省知識產權局

申報時間：每年一次，具體以書面通知為準。七

十六、杭州市智慧農業示范資助項目

申報對象：杭州市轄區內的涉農企事業單位、農民專業合作社、家庭農場、種養大戶。

資助辦法：根據項目申報情況，市農業主管部門將委托第三方機構于10月底前對項目進行績效評價。根據績效評價意見，給予達到建設要求的智慧農業示范園區每個30-50萬元的一次性補助、農業物聯網應用示范點每個5-8萬元的一次性補助。

申報部門：杭州市農業局

申報時間：每年一次，具體以書面通知為準。

第五篇：杭州經濟技術開發區安居工程實施細則

2011杭州經濟技術開發區企業安居

工程補助實施細則（暫行）

第一章 總則

第一條 為加快實施杭州經濟技術開發區（以下簡稱開發區）“三化”戰略，打造開發區“宜業、宜學、宜居”的新城環境，破解企業“招工難”、“留人難”問題，建立健全開發區內企業員工住房解決機制和服務保障機制，根據《關于加快工業經濟發展的獎勵政策（2011）》有關規定，制定本細則。

第二條 解決企業員工租、住房問題的基本原則是以貨幣補助的方式，建立企業員工租房補助和企業中高層管理人員（包括研發技術骨干）購房補助兩種補助機制。

第三條 本細則補助對象為：在開發區注冊、納稅和經營的企業，其中工業企業應當符合2010銷售產值1億元以上的條件，重點科技及服務業企業應當符合經有關部門認定為省級以上（含）高新技術企業、技術先進型服務企業的條件。

第四條 補助要求：

1、租房補助的申請條件為：企業統一為本單位員工租用開發區新雁公寓、鄰里小區、下沙街道外來人員公寓等住房（不包括商品房、企業內部員工宿舍及人力資源公司宿舍等用房）。企業員工必須與企業簽訂勞動合同，并實際租住在公寓內。

2、購房補助申請條件為：企業中高層管理人員（包括研發技術

骨干）于2011內在開發區范圍內購置商品房。購房人員必須與企業簽滿五年以上勞動合同，如購房補助發放后，購房人員未能履行勞動合同中關于工作年限的約定的，其所在企業應全額收回購房補助，并在購房補助發放時，與購房人員以書面形式進行明確約定。購房補助資金應專款專用，企業收回的購房補助只能用于其它符合補助條件人員的發放。

第二章 補助資金來源和管理

第五條 開發區財政安排企業員工安居補助專項資金（以下簡稱專項資金）1億元，用于建立租房補助和購房補助機制。

第六條 開發區成立安居工程領導小組，在領導小組的領導下，開發區經濟發展局負責開發區企業的租、購房補助機制的管理和補助企業的資格認定；開發區財政局負責安居工程專項資金的管理。開發區紀檢監察、人勞、國土、規劃、建設（房管）、綜管局、街道、前進園區指揮部等部門按照職責分工，協助做好安居工程的管理工作。

第三章 貨幣補助的方式和標準

第七條 貨幣補助的方式主要有租房補助、購房補助及購房貼息。貨幣補助資金統一在專項資金中列支。

第八條 貨幣補助標準：

租房補貼標準：按企業在2011內為員工租用宿舍的面積，給予企業5元/平方米.月租金補助，人均面積不超過10平方米。補助時間為2011年1月1日至2011年12月31日。

購房補助標準：按每套房屋一次性補助10萬元購房款，以及分3年最高補助額度為50萬元的銀行同期商業貸款年息或公積金貸款利息。貸款額度不足50萬元的，則按實際貸款額度進行補助。

工業企業分別按銷售產值規模，給予企業管理人員1-25套購房補助，其標準為：

（1）、銷售產值100億以上（含）的工業企業，按照25套的標準發放購房補助；（2）、銷售產值50億（含）-100億的工業企業，按照15套的標準發放購房補助；（3）、銷售產值20億（含）-50億工業企業，按照7套的標準發放購房補助；（4）、銷售產值10億（含）-20億的工業企業，按照3套的標準發放購房補助；（5）、銷售產值5億（含）-10億的工業企業，按照2套的標準發放購房補助；（6）、銷售產值1億（含）-5億的工業企業，按照1套的標準發放購房補助。同一集團下屬所有公司享受購房補助套數之和不超過25套。重點科技及服務業企業原則每家企業購房補助數量不超過2套。如與工業企業重復，按從優不重復實行補助。

第九條 本細則適用企業應根據本實施細則，事先制訂本企業租、購房實施方案，并報區經濟發展局備案。各企業應將貨幣補助資金專項用于落實員工租、購房工作，實施情況報區財政局備案。

第四章 申請審核程序

第十條 申請租、購房補助按照以下程序進行：

一、租房補助申請審核程序：

（一）提交租房補助申請。企業應在2012年2月15日前在開發

區管委會網站下載《杭州經濟技術開發區企業安居工程（租房）資金補助申請表》，按要求如實填寫后向區經濟發展局提交，提交時應同時附下列材料：

1．企業營業執照和稅務登記證；

2．企業與本政策所列業主單位簽訂并經租賃管理機構登記備案的《房地產租賃合同》；

3．企業租住員工名單；

4．企業與員工簽訂的勞動合同；

5．每月銀行代發企業員工工資的發放回單，如由勞務公司提供用工的，還需提供每月用于支付勞務公司工資的轉帳支票復印件；

（二）審核和公示。開發區經濟發展局應當自收到申請資料起30個工作日內會同開發區人勞局、財政局等相關部門完成對申報情況審核，報開發區安居工程領導小組審批同意后，將審核結果在開發區管委會網站上公示，公示期為10天；

（三）補助發放。經公示無異議的，報開發區管委會同意后，由開發區財政局撥付資金給各申請企業。

二、購房補助申請審核程序：

（一）提交購房補助申請。由企業組織本單位符合申請條件的購房人員在開發區管委會網站下載《杭州經濟技術開發區企業安居工程（購房）資金補助申請表》，按要求如實填寫后向開發區經濟發展局提交，提交時應同時提交下列材料：

1．經公證或備案的購房合同、預告登記證明書或房地產權屬證

書；

2．企業與職工簽訂的勞動合同；

3．企業職工購房貸款利息繳納證明材料；

4．其他需要的證明材料。

開發區經濟發展局全年受理申報事宜。

（二）審核和公示。開發區經濟發展局應當自收到申請資料起３０個工作日內會同開發區人勞局、財政局等相關部門完成對申報情況審核，按月匯總申請資料，報開發區安居工程領導小組審批同意后，將審核結果在開發區管委會網站上公示，公示期為10天；

（三）補助發放。經公示無異議的，報開發區管委會同意后，由開發區財政局撥付資金給各申請企業。

申請提交各類證明材料時，應當提交經申請企業蓋章確認的復印件，并提供原件以供核對。

第五章 監督管理

第十一條 開發區管委會對違反本細則規定存在多報、轉租等弄虛作假行為的企業，除追回當年補助資金外，取消其當年及第二年開發區各項獎勵政策享受資格。

第十二條 開發區紀檢、監察部門加強安居工程執行情況的監督和檢查，對開發區政府職能部門工作人員在資格審核和監督管理中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，給予行政處分，情節嚴重的，將依法追究其刑事責任。

第六章 附 則

第十三條 開發區前進工業園區可參照實行。

第十四條 企業獲得開發區其它同類財政資助（含一企一策），按從優不重復實行。

第十五條 本細則自2011年1月1日起實施，有效期為一年。第十六條 本細則由開發區管委會負責解釋。