第一篇：鎮二0一0年工業及民營經濟工作匯報

******鎮二0一0年工業及民營經濟工作匯報

2010年在縣委、縣政府的正確領導下，我鎮認真貫徹落實各級有關工業、民營經濟的方針政策，始終把工業和民營經濟發展工作擺上重要位置，堅持科學發展觀，以加大招商和優化服務為抓手，進一步解放思想、轉變思路、強化舉措，工業及民營經濟發展勢頭良好。全年招商引資協議利用外資 11500萬元，實際到位資金2878萬元。全年完成工業固定資產投資5755萬元，同比增長10%。現將我鎮工業及民營經濟工作情況匯報如下：

一、工作實績

（一）發展民營經濟，成績顯著。

今年以來，我鎮繼續按照“圍繞邊貿集鎮建設，大力發展個體工商戶；圍繞本地特色資源，大力發展個體私營企業”的思路，優化環境，強化服務，促進了全鎮民營經濟的篷勃發展。目前，全鎮有私營企業23家，其中電站4座，鐵礦開采企業3家，石材加工企業1家，油漆生產企業1家，松脂加工企業1家，農民專業合作10家，磚瓦建材加工企業1家，茶葉泡菜加工企業1家，旅游企業1家，加油站1個。今年私營企業發展任務為2家，實際新增13家。其中新增工業企業2家，分別是安徽中和礦業公司和安徽方興礦業公司；新增生態農業企業2家，即益生源生態農業開發公司和眾康堂中藥材開發公司；新增房地產開發企業1家，即蕪湖利民房地產開發公司上土市分公司。新增農民專業合作社7家，分別是紅燈籠辣椒、浩然有機茶、長海茶葉、龍鳳山茶葉、成江茶葉、龍青生態養殖和世杰高山蔬菜專業合作社。新增電站即龍金電站1家。個體工商戶任務數20家，實際新增

126家，全鎮工商登記個體工商戶達304 戶。我鎮加大招商引資力度，促進旅游業大發展，銅鑼寨景區創4A及景區開發移民配套工程項目順利推進。該項目由南京客商盛文林投資開發,目前實際到位資金1081萬元。項目內容有(1)景區前門停車場及配套用房建設。包括停車場工程、游客步道工程、景區商業街建設等，旨在提高景區接待能力，提升景區旅游品位，現正在緊張施工。

（2）陡沙河溫泉深井鉆探。目前已鉆200米深井5口，有4口井成功出水，水溫58度，單井日出水量1000噸，完全滿足溫泉開發需要。（3）景區開發移民配套工程項目。景區深度開發約須向上土市集鎮移民約80戶，結合集鎮開發，突出旅游特色。該項目包括50畝土地的征用和地上附著物的拆遷、商住房開發和回遷房建設、農副產品市場和藥材交易中心建設以及集鎮路燈、綠化、道路、管網延伸等配套建設。今年以來，盛文林先生已實際注入資金950萬元用于集鎮開發。整個項目約需投資8000萬元。

（二）推進工業經濟，碩果累累。

1.尚土礦業順利復產。尚土礦業是我鎮目前唯一規模工業企業，現由大連大山集團經營，該公司今年實際注入資金185萬元用于尾礦庫建設的計劃報批、土地補償和工程建設。注資50萬元改造設備，提升工藝，用更先進的露采方式進行礦石開采，預計年開采鐵礦石5萬噸，同時與金谷礦業公司合作進行鐵礦石加工，可年產優質鐵精粉1萬噸，年創產值1000萬元。2.古佛堂方興礦業項目成功落戶。該鐵礦位于我鎮古佛堂村，礦區面積3.08平方公里。普查探礦權由浙江溫州客商楊學相獲得。現已實際投入資金523萬元進行探礦權競拍、礦帶查找和礦石品位儲量確認，預計明年5月份可以開采。3.安徽中和礦業項目籌備有序。該項目由福建廈門客商黃華彬投資，主要在我鎮古佛堂村龍鳳山

林場進行石材開采加工，并在集鎮新區創建石材工業園。該項目已注入資金1000萬元用于企業注冊和登記，現正在進行有關手續報批。該項目預計總投資在3億元左右。4.金谷礦業選礦場設備擴建項目。該項目江蘇江陰客商丁立新先生投資400萬元開發。今年主要是進行礦石選場設備改造擴建和尾礦庫建設，以提高產能。5．松香廠松脂加工項目。該項目由浙江客商劉智青開發。今年累計投入83萬元用于收購松油，可年創產值500萬元。今年我鎮個體私營企業從業人員1400人，實現銷售收入5800 萬元，同比增長26 %。全年實現財政收入161萬元，同比增長 47.7 %，其中國稅41萬元，同比增長1%，地稅100萬元，同比增長70 %，非稅收入20萬元。

二、具體做法

1、加強領導，深入宣傳。工業、民營經濟工作納入黨委、政府重要議事日程，主要負責同志親自抓，鎮政府建立了專門辦公室抽調了專人辦公。切實加大宣傳力度，在全社會營造工業、民營經濟發展的濃厚氛圍。利用廣播、標語、電視廣泛宣傳發展工業、個私經濟的政策和舉措。同時建立信息網，拓寬渠道。為了加強工業、民營經濟工作的外向聯系，向上土市籍在外發展以及與上土市有關系的社會各界人士發送各類項目資料，全面介紹上土市、宣傳上土市、推介上土市。

2、強化服務，優化環境。積極轉換政府職能，鎮直機關職能部門，農業、林業等部門在科學技術上給予全力指導，對種養大戶定期進行技術培訓。幫助企業及個體工商戶在辦證、稅收等方面提供全程服務，政府還為那些有發展潛力的個私企業積極籌措資金。開展社會治安綜合治理，為外來投資者及個體私營經濟營造良好的社會治安環境。開展法律法規宣傳和培訓，充分發揮司

法部門的作用，為企業提供法律援助和咨詢。

3、強化措施，明確責任。對照年初縣委、縣政府下達的工作任務，我鎮對發展工業、民營經濟制訂了切實可行的責任目標，并做到分工細化，人人肩上有擔子，個個頭上有指標。鎮內各企業都安排一名班子成員聯系服務，鎮主要領導經常深入各家企業走訪調查，了解情況，解決問題。同時實行嚴格的獎懲制度和責任追究制度。年初鎮政府與各企業簽訂了安全生產責任書，鎮安全委成員單位每季度組織一次安全工作檢查，及時排查安全隱患，全年無一安全事故發生。

4．拓寬思路，創新方法。激活土地、資金等生產要素，為工業及民營經濟發展創造強勁動力。將農村土地使用權流轉與農業結構調整結合起來，與發展民營經濟濟結合起來，激活土地要素；堅持招商引資，以及爭取政府項目扶持，激活資金要素，為民營經濟發展注入動力。

三、明年打算

2011年是“十二五”規劃開局之年，也是鎮域經濟發展關鍵時期。我們將堅持“工業強鎮、生態立鎮、旅游興鎮、文明育鎮”戰略，繼續把工業民營工作擺在全鎮工作重要位置，用好的資源、好的生態、好的服務來打造發展平臺。我們將調優產業結構、推進項目建設，突出旅游、建材和礦業三產業，強力推動工業重鎮建設。

1、進一步完善服務。①打造融資平臺，拓寬融資渠道，切實解決工業、民營經濟貸款難、資金困難的問題。②充分發揮各行業協會的橋梁紐帶作用，為工業、民營企業提供咨詢、技術、人才和維權等服務。③打造政務平臺，取消不合理收費，減輕企業負擔。④加強生產經營指導，充分運用國家的宏觀調控政策和產業政策，引導和扶持工業、民營經濟的發展。⑤鼓勵、吸引各類

人才到工業、民營經濟就業、創業。

2、進一步優化環境。樹立大局觀念，強化以優質服務促進快速發展的新觀念，切實轉變職能，改進工作作風，以真誠服務、情系工業、民營經濟帶動和促進政府各部門服務工作有新起色、新成效。要加強政務建設，增強服務功能，提供“保姆式”服務。加強糾風、舉報、公示、評議工作，強化人大、政協、紀檢宣傳和人民群眾的監督。讓工業、民營經濟在寬松和諧的環境中快速健康發展。

3、進一步打造平臺。以銅鑼寨旅游發展為依托，引導農戶發展農家樂，并抓好境內古廟、古樹、古橋、古祠、古樓、古庵、古墓等旅游招商工作，打造旅游經濟圈。以集鎮建設為依托，開發商住房，打造大別山農副產品和中藥材交易中心。預計2011年可增加個體工商戶20戶，私營企業2家。以石材開采加工為依托，打造里山區建材產業園，解決農民工就業難題。

********鎮人民政府

二0一0年十二月二十八日

第二篇：×鎮辦事處民營經濟工作匯報

確立江山開發思路推進民營經濟發展

——田家鎮辦事處民營經濟工作匯報

各位領導，同志們：

我們田鎮辦事處七山一水兩分地，轄8個村，1個居委會，常住人口25000人。耕地面積不足5000畝，人均僅0.2畝。特殊的處情決定了我們必須把工作重點放在發展民營經濟之上。近年來，我們田鎮辦事處在市委、市政府的正確領導下，始終把推進江山開發、發展民營經濟作為強處富民、建設小康田鎮的重要舉措和頭等大事，抓出了一定成效，現將有關情況匯報如下：

一、田鎮民營經濟發展形勢喜人、勢頭強勁

田鎮辦事處作為武穴經濟重要組團之一，民營經濟發展依托其獨特的資源優勢、地理位置和良好的發展環境，表現出獨創的區域特色和穩健強勁的發展活力，對我處連續多年的經濟快速增長起到了頂梁柱的作用。主要表現在四個方面。

1、田鎮區域經濟已經實現民營化

一是區域內國有企業在市委、市政府的正確決策和直接領導下全部實現民營。祥云集團公司、百達水泥公司、創新建材公司及原黃岡市屬金塔水泥公司均在近年改制轉民。

二是處村兩級集體企業早已民營化。早在10年前，我們田鎮辦事處就已將處辦采碎石企業實行公開招標、公有私營，如東風碎石廠、大磯頭碎石廠等。接著，我們又將金屬廠、特鋼廠及建筑公司等機械、建筑行業推向民營。最后，我們又將所有裝卸等其它企業通過租賃等多種形式全部實行民營。與此同時，各村集體企業也紛紛仿效，從而使處、村兩級集體企業在全市率先實現民營化。

三是少數掛靠、假冒集體企業的私營業主紛紛脫掉集體“紅外衣”，恢復民營本來面目。例如現耐磨耐熱材料廠、棉紡廠等企業均重新登記注冊為私營企業。至目前，田鎮雇員8人以上的民營企業已經達到70余家，占全部企業的100%。

田鎮民營經濟已由上世紀末的半壁江山發展到今天的一統江山。

2、田鎮民營經濟貢獻在全市舉足輕重

第一，對財政收入的貢獻。2003年，田鎮全口徑財政收入1692萬元，占全市財政收入的17%，有人說：田鎮以占全市三十分之一的人口，四分之一的用電量，創造出五分之一的稅收，這種稅法，大體有些接近現實。田鎮的確以其在全市乃至全黃岡最小的版圖面積和最少的人口，創造了人平財政收入超過1000元的高記錄。

第二，對就業和社會穩定的貢獻。田鎮農業人口不過13000人，而常住人口25000人，加上暫住人口應在30000人以上，其生活來源不言而喻均依賴于民營經濟及其發展。

第三，對社會投資和招商引資的貢獻。近年來，田鎮民營經濟固定資產投資額均以每年1000萬元的速度往上遞增，今年元至10月份，全處固定資產投資近2億元，扣除華新投資1.7億元，其余2000余萬元均屬民營企業的民間投資和民營業主由市外籌集和引進的資金，象今年當年投入、當年投產的鑫鑫偉業建材公司、申盛建材公司等3個投資300萬元以上碎石項目都屬于市外引進的民營資金。

繼2002年、2003年招商引資和鄉鎮企業目標考核連續兩年分別位居全市第一以外，今年上半考核又奪取兩個全市第一。

3、田鎮民營經濟規模擴張、質量提升從而形成產業支柱

第一，民營企業個體規模持續擴大。民營企業年銷售收入在500萬元以上企業由過去的3家發展到6家（不包括祥云等4家由燃化、建材系統延續統計的改制民營企業），年銷售收入過100萬元的較為普遍，實際年增長比例超過20%。偉業藥化有限公司、奧得賽田鎮精細化工廠兩家民營企業3年三大步，每年分別新增技術改造資金500萬元以上，使兩廠年銷售收入由2000年的不足2000萬元擴大到現在的4000萬元以上，其中偉業今年有望達到5000萬元。今年1至6月，根據稅務部門實數統計，偉業藥化上交國地稅分別達到萬元、萬元；奧得賽上交國地稅分別達到萬元、萬元。此外，新項目投資規模普遍增高。為保護田鎮石灰石資源，我們一改過去“撿到籃里就是菜”的做法，只鼓勵大開采，使采碎石項目投資規模由過去的三、五十萬擴大到今年的300萬元。

第二，民營經濟項目、產品科學技術含量逐漸提升。近年來，我們在放寬民營經濟準入條件的同時，注意用科學發展觀指導民營經濟發展，實施保護資源環境等可持續發展戰略，使一些生產條件落后的項目不再

登陸田鎮。OB-1等系列螢光增白劑、磷硝基苯胺、鄰苯二胺、鑄造高合金耐磨耐熱材料、鍋爐用節能泵等產品科技含量日益提高。亂采濫采的小規模采碎石項目受到限制，現代大型挖掘機和鏟車、裝載車以及900×1200超大型顎式破碎機在田鎮民營企業礦山上已屢見不鮮。民營機械化裝卸碼頭越來越多。我們還注意加強原有化工企業的治污力度，近年，奧得賽、偉業分別投入200萬元以上用入污染治理，使兩廠廢水實現達標排放。

目前，田鎮民營經濟已形成建材、化工兩大支柱產業，其中建材企業39家，化工企業5家，產值、銷售收入約占全處企業產值、銷售收入的60%以上，其中由處直報的3家化工企業年銷售收入實打實在1億元以上。

二、發展田鎮民營經濟的戰略思路及做法

近年來，我們田鎮辦事處緊緊抓住民營經濟發展這一大事要事，以大開發促進民營經濟大發展，以民營經濟大發展帶動大招商，從而使田鎮經濟進入歷史最好時期，使田鎮經濟實現全面提速。可以說，今年上半年田鎮民營經濟是成績創歷史最好，規模創歷史最大，科技含量創歷史最高。總體說來，這主要是我們處黨委對田鎮經濟發展形勢有一個正確的認識，對近、遠期經濟發展有一個清析的發展思路，從而有一系列推進田鎮經濟快速發展的做法。

1、明確總體要求，提升民營經濟發展動力

今年我處經濟社會發展的總體要求概括為：堅持江山開發強處戰略，突出“項目、加速、協調”三大主題，不斷強化我處的建材、化工和旅游產業特色，全面提升經濟增長質效、區域綜合競爭力和居民綜合素質，使田鎮經濟和各項事業的發展始終走在全市全省的前列，達到“全市爭第一，全省爭十強”的目標。全處上下進一步搶機遇、上臺階、促裂變，在加強工業投入，加大招商引資力度，擴大對外開放，做大做強化工建材業，在產業規模上爭當全省第一。全處上下形成了干部“人人肩上有任務，個個都是民營經濟發展環境”的良好氛圍，激發了廣大干部群眾大力發展民營經濟的工作熱情。

2、突出產業特色，確立民營經濟發展定位

田鎮要突出化工、建材、旅游三大產業特色，大力推進江山開發戰略，走新型工業化道路，就必須在經濟結構上率先轉型，推進現代建材化工業和現代服務業的加速融合，努力構筑產業發展的新高地。建設現代建材業和現代化工業是今后一段時期的主要任務。建設以華新、金塔、百達等為主的年產1000萬噸水泥基地和年產500萬噸碎石基地，形成建材業年銷售收入過30億元、稅收過2億元的現代建材業；建設祥云、北京奧得賽、浙江偉業等為主的年產1萬噸精細化工基地和100萬噸肥料基地，形成化工年銷售收入過10億元、稅收過5000萬元的現代化工業。要加抉推進沿江開發戰略，起步發展現代物流業，新建一批碼頭和倉儲設施，引進一批物流專業公司，力爭港口吞吐量達到1500萬噸，并向3000萬噸大港邁進。依托華新、祥云、金塔、百達等知名企業，奮力打造長江名港——田鎮港。要合理整合資源，培育商貿旅游品牌，加快雙善洞風景區開發進程，重點建設好洞底遂道、沙上公路、休閑山莊、廣濟寺等一批重點景區工程。今年上半年，為支持化工產業發展，盤大盤強奧得賽化工，我們投入人力物力財力，將該廠進廠公路由過去的4米拓寬到現在的9米，還將改制拍賣并化解華融公司及相關銀行債務后的原純堿廠場地、廠房無償提供該廠使用，使奧得賽董事會深受感動，決定再向田鎮增投資金1000萬元，用于產品擴產和技術改造。

3、推進江山開發，確立民營經濟發展方向

實施江山開發戰略，就是借助沿江開發的同時，開發四十里官山資源，使官山因有長江而更具開發價值，從而達到多招商、多上項目、上大項目，促進田鎮加快新型工業化發展步伐。全處四十里官山蘊藏有22億噸石灰石，23公里長江黃金水道，其中深水岸線18公里。同時，有建材、化工兩大產業聚集效應。這都是田鎮得天獨厚的發展資源，也是最大的民營經濟發展的區域比較優勢。因此，隨著全球產業與資本加速向中國轉移，長三角地區發展進入加速期，加快田鎮沿江開發，有利于更有效地匯集國際產業與資本。國際、國內最重要的基礎工業基地一般都集中在沿海港口周邊或大江大河沿岸。田鎮沿江地區依托其獨特的資源優勢、區位優勢和產業基礎，正在成為接受新一輪產業轉移的最佳區域。招商引資發展民營經濟側重于把建材業、化工業盤強做大，同時重點發展基礎產業，如造船業、新型建材業等基礎產業和大運量的產業。祥云精細化工園消毒劑項目的興建，必將使田鎮建材化工民營企業再創規模，成為全省骨干企業。田鎮大型碼頭的招商運作，必將使田鎮民營經濟向工業港和現代第三產業滲透。

4、加大投入力度，增創民營經濟發展優勢

加大基礎設施投入力度，是民營經濟發展非常重要的基礎性工作。近年來，田鎮圍繞基礎設施建設舍得投入，增創了民營經濟發展的環境優勢。圍繞服務民營企業，全面提升田鎮形象，辦事處先后投資500多萬元硬化了境內唯一的一條公路，連接S240省道蘄武等級公路；投入160多萬元新建了移動、聯通基站各2座，為田鎮信息化、數字化打下了很好的基礎；投入了2000多萬元，高標準建好長江干堤和馬口閘以及相關水利設施；投入20多萬元，使全處與武穴城區光纖聯網，實現了村村通。為了使浙江偉業擴大發展,投資30萬元,新架設高壓線路2.7千米；為了引進浙江精益集團投資旅游，投資50多萬元，標工8萬個，新修沙上旅游公路4700米，石階2180個，架設電力專線700米；為了使北京奧得賽擴大規

第三篇：鎮辦事處民營經濟工作匯報

各位領導，同志們：

我們田鎮辦事處七山一水兩分地，轄8個村，1個居委會，常住人口25000人。耕地面積不足5000畝，人均僅0.2畝。特殊的處情決定了我們必須把工作重點放在發展民營經濟之上。近年來，我們田鎮辦事處在市委、市政府的正確領導下，始終把推進江山開發、發展民營經濟作為強處富民、建設小康田鎮的重要舉措和頭等

大事，抓出了一定成效，現將有關情況匯報如下：

一、田鎮民營經濟發展形勢喜人、勢頭強勁

田鎮辦事處作為武穴經濟重要組團之一，民營經濟發展依托其獨特的資源優勢、地理位置和良好的發展環境，表現出獨創的區域特色和穩健強勁的發展活力，對我處連續多年的經濟快速增長起到了頂梁柱的作用。主要表現在四個方面。

1、田鎮區域經濟已經實現民營化

一是區域內國有企業在市委、市政府的正確決策和直接領導下全部實現民營。祥云集團公司、百達水泥公司、創新建材公司及原黃岡市屬金塔水泥公司均在近年改制轉民。

二是處村兩級集體企業早已民營化。早在10年前，我們田鎮辦事處就已將處辦采碎石企業實行公開招標、公有私營，如東風碎石廠、大磯頭碎石廠等。接著，我們又將金屬廠、特鋼廠及建筑公司等機械、建筑行業推向民營。最后，我們又將所有裝卸等其它企業通過租賃等多種形式全部實行民營。與此同時，各村集體企業也紛紛仿效，從而使處、村兩級集體企業在全市率先實現民營化。

三是少數掛靠、假冒集體企業的私營業主紛紛脫掉集體“紅外衣”，恢復民營本來面目。例如現耐磨耐熱材料廠、棉紡廠等企業均重新登記注冊為私營企業。至目前，田鎮雇員8人以上的民營企業已經達到70余家，占全部企業的100。

田鎮民營經濟已由上世紀末的半壁江山發展到今天的一統江山。

2、田鎮民營經濟貢獻在全市舉足輕重

第一，對財政收入的貢獻。2003年，田鎮全口徑財政收入1692萬元，占全市財政收入的17，有人說：田鎮以占全市三十分之一的人口，四分之一的用電量，創造出五分之一的稅收，這種稅法，大體有些接近現實。田鎮的確以其在全市乃至全黃岡最小的版圖面積和最少的人口，創造了人平財政收入超過1000元的高記錄。

第二，對就業和社會穩定的貢獻。田鎮農業人口不過13000人，而常住人口25000人，加上暫住人口應在30000人以上，其生活來源不言而喻均依賴于民營經濟及其發展。

第三，對社會投資和招商引資的貢獻。近年來，田鎮民營經濟固定資產投資額均以每年1000萬元的速度往上遞增，今年元至10月份，全處固定資產投資近2億元，扣除華新投資1.7億元，其余2000余萬元均屬民營企業的民間投資和民營業主由市外籌集和引進的資金，象今年當年投入、當年投產的鑫鑫偉業建材公司、申盛建材公司等3個投資300萬元以上碎石項目都屬于市外引進的民營資金。

繼2002年、2003年招商引資和鄉鎮企業目標考核連續兩年分別位居全市第一以外，今年上半考核又奪取兩個全市第一。

3、田鎮民營經濟規模擴張、質量提升從而形成產業支柱

第一，民營企業個體規模持續擴大。民營企業年銷售收入在500萬元以上企業由過去的3家發展到6家（不包括祥云等4家由燃化、建材系統延續統計的改制民營企業），年銷售收入過100萬元的較為普遍，實際年增長比例超過20。偉業藥化有限公司、奧得賽田鎮精細化工廠兩家民營企業3年三大步，每年分別新增技術改造資金500萬元以上，使兩廠年銷售收入由2000年的不足2000萬元擴大到現在的4000萬元以上，其中偉業今年有望達到5000萬元。今年1至6月，根據稅務部門實數統計，偉業藥化上交國地稅分別達到萬元、萬元；奧得賽上交國地稅分別達到萬元、萬元。此外，新項目投資規模普遍增高。為保護田鎮石灰石資源，我們一改過去“撿到籃里就是菜”的做法，只鼓勵大開采，使采碎石項目投資規模由過去的三、五十萬擴大到今年的300萬元。

第二，民營經濟項目、產品科學技術含量逐漸提升。近年來，我們在放寬民營經濟準入條件的同時，注意用科學發展觀指導民營經濟發展，實施保護資源環境等可持續發展戰略，使一些生產條件落后的項目不再登陸田鎮。OB-1等系列螢光增白劑、磷硝基苯胺、鄰苯二胺、鑄造高合金耐磨耐熱材料、鍋爐用節能泵等產品科技含量日益提高。亂采濫采的小規模采碎石項目受到限制，現代大型挖掘機和鏟車、裝載車以及900×1200超大型顎式破碎機在田鎮民營企業礦山上已屢見不鮮。民營機械化裝卸碼頭越來越多。我們還注意加強原有化工企業的治污力度，近年，奧得賽、偉業分別投入200萬元以上用入污染治理，使兩廠廢水實現達標排放。

目前，田鎮民營經濟已形成建材、化工兩大支柱產業，其中建材企業39家，化工企業5家，產值、銷售收入約占全處企業產值、銷售收入的60以上，其中由處直報的3家化工企業年銷售收入

實打實在1億元以上。

二、發展田鎮民營經濟的戰略思路及做法

近年來，我們田鎮辦事處緊緊抓住民營經濟發展這一大事要事，以大開發促進民營經濟大發展，以民營經濟大發展帶動大招商，從而使田鎮經濟進入歷史最好時期，使田鎮經濟實現全面提速。可以說，今年上半年田鎮民營經濟是成績創歷史最好，規模創歷史最大，科技含量創歷史最高。總體

說來，這主要是我們處黨委對田鎮經濟發展形勢有一個正確的認識，對近、遠期經濟發展有一個清析的發展思路，從而有一系列推進田鎮經濟快速發展的做法。

1、明確總體要求，提升民營經濟發展動力

今年我處經濟社會發展的總體要求概括為：堅持江山開發強處戰略，突出“項目、加速、協調”三大主題，不斷強化我處的建材、化工和旅游產業特色，全面提升經濟增長質效、區域綜合競爭力和居民綜合素質，使田鎮經濟和各項事業的發展始終走在全市全省的前列，達到“全市爭第一，全省爭十強”的目標。全處上下進一步搶機遇、上臺階、促裂變，在加強工業投入，加大招商引資力度，擴大對外開放，做大做強化工建材業，在產業規模上爭當全省第一。全處上下形成了干部“人人肩上有任務，個個都是民營經濟發展環境”的良好氛圍，激發了廣大干部群眾大力發展民營經濟的工作熱情。

2、突出產業特色，確立民營經濟發展定位

田鎮要突出化工、建材、旅游三大產業特色，大力推進江山開發戰略，走新型工業化道路，就必須在經濟結構上率先轉型，推進現代建材化工業和現代服務業的加速融合，努力構筑產業發展的新高地。建設現代建材業和現代化工業是今后一段時期的主要任務。建設以華新、金塔、百達等為主的年產1000萬噸水泥基地和年產500萬噸碎石基地，形成建材業年銷售收入過30億元、稅收過2億元的現代建材業；建設祥云、北京奧得賽、浙江偉業等為主的年產1萬噸精細化工基地和100萬噸肥料基地，形成化工年銷售收入過10億元、稅收過5000萬元的現代化工業。要加抉推進沿江開發戰略，起步發展現代物流業，新建一批碼頭和倉儲設施，引進一批物流專業公司，力爭港口吞吐量達到1500萬噸，并向3000萬噸大港邁進。依托華新、祥云、金塔、百達等知名企業，奮力打造長江名港——田鎮港。要合理整合資源，培育商貿旅游品牌，加快雙善洞風景區開發進程，重點建設好洞底遂道、沙上公路、休閑山莊、廣濟寺等一批重點景區工程。今年上半年，為支持化工產業發展，盤大盤強奧得賽化工，我們投入人力物力財力，將該廠進廠公路由過去的4米拓寬到現在的9米，還將改制拍賣并化解華融公司及相關銀行債務后的原純堿廠場地、廠房無償提供該廠使用，使奧得賽董事會深受感動，決定再向田鎮增投資金1000萬元，用于產品擴產和技術改造。

3、推進江山開發，確立民營經濟發展方向

實施江山開發戰略，就是借助沿江開發的同時，開發四十里官山資源，使官山因有長江而更具開發價值，從而達到多招商、多上項目、上大項目，促進田鎮加快新型工業化發展步伐。全處四十里官山蘊藏有22億噸石灰石，23公里長江黃金水道，其中深水岸線18公里。同時，有建材、化工兩大產業聚集效應。這都是田鎮得天獨厚的發展資源，也是最大的民營經濟發展的區域比較優勢。因此，隨著全球產業與資本加速向中國轉移，長三角地區發展進入加速期，加快田鎮沿江開發，有利于更有效地匯集國際產業與資本。國際、國內最重要的基礎工業基地一般都集中在沿海港口周邊或大江大河沿岸。田鎮沿江地區依托其獨特的資源優勢、區位優勢和產業基礎，正在成為接受新一輪產業轉移的最佳區域。招商引資發展民營經濟側重于把建材業、化工業盤強做大，同時重點發展基礎產業，如造船業、新型建材業等基礎產業和大運量的產業。祥云精細化工園消毒劑項目的興建，必將使田鎮建材化工民營企業再創規模，成為全省骨干企業。田鎮大型碼頭的招商運作，必將使田鎮民營經濟向工業港和現代第三產業滲透。

4、加大投入力度，增創民營經濟發展優勢

加大基礎設施投入力度，是民營經濟發展非常重要的基礎性工作。近年來，田鎮圍繞基礎設施建設舍得投入，增創了民營經濟發展的環境優勢。圍繞服務民營企業，全面提升田鎮形象，辦事處先后投資500多萬元硬化了境內唯一的一條公路，連接S240省道蘄武等級公路；投入160多萬元新建了移動、聯通基站各2座，為田鎮信息化、數字化打下了很好的基礎；投入了2000多萬元，高標準建好長江干堤和馬口閘以及相關水利設施；投入20多萬元，使全處與武穴城區光纖聯網，實現了村村通。為了使浙江偉業擴大發展,投資30萬元,新架設高壓線路2.7千米；為了引進浙江精益集團投資旅游，投資50多萬元，標工8萬個，新修沙上旅游公路4700米，石階2180個，架設電力專線700米；為了使北京奧得賽擴大規模，對原純堿廠閑置報廢設備一次性公開拍賣，其場地無償供給奧得賽使用，并對進廠公路擴寬至9米；為了建設好祥云精細化工園，在征地費用上村方每畝讓利5000元，加強了廠村合作。正由于辦事處舍得投入，加大了基礎設施建設力度，增創了田鎮民營經濟發展的新優勢。

5、實施“五心工程”,創優民營經濟發展環境

一是優惠政策，讓民營經濟業主動心。屬百萬元以上的生產加工項目，辦事處內已有生產廠方的，無償提供使用五年。礦山部分采用低價租用，免收基本建設配套費。是處扶持產業，原則上請示市委、市政府領導召開一次或幾次專題會議，形成對每個企業相關政策的專題紀要。真正讓民營經濟投資業主得實惠，動真情，愿投資。如奧得賽就是在無償使用原處純堿廠和煤礦廠房、場地基礎上建設并逐步擴大起來的。

二是優質服務，讓民營經濟業主省心。每個規模項目都實行一次現場辦公，當場拍板政策，形成一份會議紀要或對企業的承諾文件，把政策服務和保護等事宜確定下來，每個項目建立一個工作班子，成立一個推進組，負責項目建設、組織、協調和跟蹤服務。做到全力以赴抓開工、聚精會神抓進度、一絲不茍抓質量、咬定時限抓竣工，努力提高項目的產出和效益。如祥云化工項目，政府向祥云集團承諾了一系列減免規費的政策。特別在農民土地征用問題上，從而保證了企業征用土地的順利進行。

三是關心體貼，讓民營經濟業主舒心。民營經濟業主衣食住行、子女入學等實際問題，積報予以幫助。同時做到重大節假日處黨委必到一線慰問，定時舉辦田鎮區域內投資規模企業聯誼會。對老總常駐外地，每次到武穴，必須安排接送招待，使老總們都有到武穴如到家的感受。浙江黃巖丁文偉等一批老板，就在在處黨委處處關心體貼的感召下，每年增資擴產，使偉業藥化有限責任公司達到年交稅金達100余萬元規模的。

四是誠信待人，讓民營經濟業主放心。堅持“說實話、用真情、不坑人”。向客商介紹實情，不夸大其辭，不回避問題，絕不干損害客商利益的事情。做到善待民營經濟業主，公正規范，效率優先，急其所難，幫其所需，共謀發展，實現雙羸。如在碎石項目方面，我們公開對老板講，碎石行業不是處重點招商領域，不享受招商引資優惠政策。原創

五是依法保護，讓民營經濟業主安心。對企業反映本地村民問題，依靠處、村組織做好思想工作，及時調解，把矛盾和問題盡量化解在萌芽中。對少數村民多次做工作，屢教不改，并違法干擾企業正常生產，將依法予以處理。對重點企業，辦事處每月聽取一次發展環境情況匯報，對破壞民營經濟發展環境的處直單位實行一票否決，嚴重地予以查處，真正讓民營經濟業主安心。

我們在民營經濟發展方面想了一些心思，做了一些工作，但也還存在一定的問題和困難。

一是隨著國企改革的深化和中國的入世，國有企業（包括國有控股企業）和外資經濟活力大大增強，田鎮民營企業與外地企業比仍顯得整體規模狹小、管理水平和技術水平偏低，面臨國有企業、外資企業的技術、人才、質量、品牌、文化、信用等激烈競爭，一些民營企業家感到企業競爭力不足。

二是水電等“硬件”相對不硬。電力負荷緊張已成為制約田鎮民營經發展的“瓶頸”，特別是華新武穴水泥項目進入以后，問題較為突出,需要徹底解決。田鎮集鎮建設也顯得較為滯后，自來水等社會公共服務設施不夠。

三是田鎮民營企業產權結構不盡合理，融資難，投資相對不足也是制約田鎮民營經濟進一步發展的主要因素之一。

四是少數行政執法部門素質偏低，“三亂現象”還一定程度上存在，影響了田鎮民營業主投資擴產的積極性，部分采碎石企業及運貨船只被迫撤向收費較低的對江陽新縣。

以上問題和困難，需要通過深化改革、加快發展去進一步克服，需要全處干部勇于正視和積極糾正，需要上級政府相關部門給予更大支持和幫助。我們決心借全市民營經濟工作會議的東風，借助這次市領導撿查和聽取民營經濟工作匯報、指導田鎮工作的大好時機，再上認識，再加力度，發揚成績，克服不足，積極尋求和探索田鎮民營經濟發展之路，為加快武穴民營經濟發展，為建設武穴中等城作出田鎮應有的貢

《鎮辦事處民營經濟工作匯報》

第四篇：×鎮辦事處民營經濟工作匯報

確立江山開發思路推進民營經濟發展

——田家鎮辦事處民營經濟工作匯報

各位領導，同志們：

我們田鎮辦事處七山一水兩分地，轄8個村，1個居委會，常住人口25000人。耕地面積不足5000畝，人均僅0.2畝。特殊的處情決定了我們必須把工作重點放在發展民營經濟之上。近年來，我們田鎮辦事處在市委、市政府的正確領導下，始終把推進江山開發、發展民營經濟作為強處富民、建設小康田鎮的重要舉措和頭等大事，抓出了一定成效，現將有關情況匯報如下：

一、田鎮民營經濟發展形勢喜人、勢頭強勁

田鎮辦事處作為武穴經濟重要組團之一，民營經濟發展依托其獨特的資源優勢、地理位置和良好的發展環境，表現出獨創的區域特色和穩健強勁的發展活力，對我處連續多年的經濟快速增長起到了頂梁柱的作用。主要表現在四個方面。

1、田鎮區域經濟已經實現民營化

一是區域內國有企業在市委、市政府的正確決策和直接領導下全部實現民營。祥云集團公司、百達水泥公司、創新建材公司及原黃岡市屬金塔水泥公司均在近年改制轉民。

二是處村兩級集體企業早已民營化。早在10年前，我們田鎮辦事處就已將處辦采碎石企業實行公開招標、公有私營，如東風碎石廠、大磯頭碎石廠等。接著，我們又將金屬廠、特鋼廠及建筑公司等機械、建筑行業推向民營。最后，我們又將所有裝卸等其它企業通過租賃等多種形式全部實行民營。與此同時，各村集體企業也紛紛仿效，從而使處、村兩級集體企業在全市率先實現民營化。

三是少數掛靠、假冒集體企業的私營業主紛紛脫掉集體“紅外衣”，恢復民營本來面目。例如現耐磨耐熱材料廠、棉紡廠等企業均重新登記注冊為私營企業。至目前，田鎮雇員8人以上的民營企業已經達到70余家，占全部企業的100%。

田鎮民營經濟已由上世紀末的半壁江山發展到今天的一統江山。

2、田鎮民營經濟貢獻在全市舉足輕重

第一，對財政收入的貢獻。2003年，田鎮全口徑財政收入1692萬元，占全市財政收入的17%，有人說：田鎮以占全市三十分之一的人口，四分之一的用電量，創造出五分之一的稅收，這種稅法，大體有些接近現實。田鎮的確以其在全市乃至全黃岡最小的版圖面積和最少的人口，創造了人平財政收入超過1000元的高記錄。

第二，對就業和社會穩定的貢獻。田鎮農業人口不過13000人，而常住人口25000人，加上暫住人口應在30000人以上，其生活來源不言而喻均依賴于民營經濟及其發展。

第三，對社會投資和招商引資的貢獻。近年來，田鎮民營經濟固定資產投資額均以每年1000萬元的速度往上遞增，今年元至10月份，全處固定資產投資近2億元，扣除華新投資1.7億元，其余2000余萬元均屬民營企業的民間投資和民營業主由市外籌集和引進的資金，象今年當年投入、當年投產的鑫鑫偉業建材公司、申盛建材公司等3個投資300萬元以上碎石項目都屬于市外引進的民營資金。

繼2002年、2003年招商引資和鄉鎮企業目標考核連續兩年分別位居全市第一以外，今年上半考核又奪取兩個全市第一。

3、田鎮民營經濟規模擴張、質量提升從而形成產業支柱

第一，民營企業個體規模持續擴大。民營企業年銷售收入在500萬元以上企業由過去的3家發展到6家（不包括祥云等4家由燃化、建材系統延續統計的改制民營企業），年銷售收入過100萬元的較為普遍，實際年增長比例超過20%。偉業藥化有限公司、奧得賽田鎮精細化工廠兩家民營企業3年三大步，每年分別新增技術改造資金500萬元以上，使兩廠年銷售收入由2000年的不足2000萬元擴大到現在的4000萬元以上，其中偉業今年有望達到5000萬元。今年1至6月，根據稅務部門實數統計，偉業藥化上交國地稅分別達到 萬元、萬元；奧得賽上交國地稅分別達到 萬元、萬元。此外，新項目投資規模普遍增高。為保護田鎮石灰石資源，我們一改過去“撿到籃里就是菜”的做法，只鼓勵大開采，使采碎石項目投資規模由過去的三、五十萬擴大到今年的300萬元。

第二，民營經濟項目、產品科學技術含量逐漸提升。近年來，我們在放寬民營經濟準入條件的同時，注意用科學發展觀指導民營經濟發展，實施保護資源環境等可持續發展戰略，使一些生產條件落后的項目不再登陸田鎮。OB-1等系列螢光增白劑、磷硝基苯胺、鄰苯二胺、鑄造高合金耐磨耐熱材料、鍋爐用節能泵等產品科技含量日益提高。亂采濫采的小規模采碎石項目受到限制，現代大型挖掘機和鏟車、裝載車以及900×1200超大型顎式破碎機在田鎮民營企業礦山上已屢見不鮮。民營機械化裝卸碼頭越來越多。我們還注意加強原有化工企業的治污力度，近年，奧得賽、偉業分別投入200萬元以上用入污染治理，使兩廠廢水實現達標排放。

目前，田鎮民營經濟已形成建材、化工兩大支柱產業，其中建材企業39家，化工企業5家，產值、銷售收入約占全處企業產值、銷售收入的60 %以上，其中由處直報的3家化工企業年銷售收入實打實在1億元以上。

二、發展田鎮民營經濟的戰略思路及做法

近年來，我們田鎮辦事處緊緊抓住民營經濟發展這一大事要事，以大開發促進民營經濟大發展，以民營經濟大發展帶動大招商，從而使田鎮經濟進入歷史最好時期，使田鎮經濟實現全面提速。可以說，今年上半年田鎮民營經濟是成績創歷史最好，規模創歷史最大，科技含量創歷史最高。總體說來，這主要是我們處黨委對田鎮經濟發展形勢有一個正確的認識，對近、遠期經濟發展有一個清析的發展思路，從而有一系列推進田鎮經濟快速發展的做法。

1、明確總體要求，提升民營經濟發展動力

今年我處經濟社會發展的總體要求概括為：堅持江山開發強處戰略，突出“項目、加速、協調”三大主題，不斷強化我處的建材、化工和旅游產業特色，全面提升經濟增長質效、區域綜合競爭力和居民綜合素質，使田鎮經濟和各項事業的發展始終走在全市全省的前列，達到“全市爭第一，全省爭十強”的目標。全處上下進一步搶機遇、上臺階、促裂變，在加強工業投入，加大招商引資力度，擴大對外開放，做大做強化工建材業，在產業規模上爭當全省第一。全處上下形成了干部“人人肩上有任務，個個都是民營經濟發展環境”的良好氛圍，激發了廣大干部群眾大力發展民營經濟的工作熱情。

2、突出產業特色，確立民營經濟發展定位

田鎮要突出化工、建材、旅游三大產業特色，大力推進江山開發戰略，走新型工業化道路，就必須在經濟結構上率先轉型，推進現代建材化工業和現代服務業的加速融合，努力構筑產業發展的新高地。建設現代建材業和現代化工業是今后一段時期的主要任務。建設以華新、金塔、百達等為主的年產1000萬噸水泥基地和年產500萬噸碎石基地，形成建材業年銷售收入過30億元、稅收過2億元的現代建材業；建設祥云、北京奧得賽、浙江偉業等為主的年產1萬噸精細化工基地和100萬噸肥料基地，形成化工年銷售收入過10億元、稅收過5000萬元的現代化工業。要加抉推進沿江開發戰略，起步發展現代物流業，新建一批碼頭和倉儲設施，引進一批物流專業公司，力爭港口吞吐量達到1500萬噸，并向3000萬噸大港邁進。依托華新、祥云、金塔、百達等知名企業，奮力打造長江名港——田鎮港。要合理整合資源，培育商貿旅游品牌，加快雙善洞風景區開發進程，重點建設好洞底遂道、沙上公路、休閑山莊、廣濟寺等一批重點景區工程。今年上半年，為支持化工產業發展，盤大盤強奧得賽化工，我們投入人力物力財力，將該廠進廠公路由過去的4米拓寬到現在的9米，還將改制拍賣并化解華融公司及相關銀行債務后的原純堿廠場地、廠房無償提供該廠使用，使奧得賽董事會深受感動，決定再向田鎮增投資金1000萬元，用于產品擴產和技術改造。

3、推進江山開發，確立民營經濟發展方向

實施江山開發戰略，就是借助沿江開發的同時，開發四十里官山資源，使官山因有長江而更具開發價值，從而達到多招商、多上項目、上大項目，促進田鎮加快新型工業化發展步伐。全處四十里官山蘊藏有22億噸石灰石，23公里長江黃金水道，其中深水岸線18公里。同時，有建材、化工兩大產業聚集效應。這都是田鎮得天獨厚的發展資源，也是最大的民營經濟發展的區域比較優勢。因此，隨著全球產業與資本加速向中國轉移，長三角地區發展進入加速期，加快田鎮沿江開發，有利于更有效地匯集國際產業與資本。國際、國內最重要的基礎工業基地一般都集中在沿海港口周邊或大江大河沿岸。田鎮沿江地區依托其獨特的資源優勢、區位優勢和產業基礎，正在成為接受新一輪產業轉移的最佳區域。招商引資發展民營經濟側重于把建材業、化工業盤強做大，同時重點發展基礎產業，如造船業、新型建材業等基礎產業和大運量的產業。祥云精細化工園消毒劑項目的興建，必將使田鎮建材化工民營企業再創規模，成為全省骨干企業。田鎮大型碼頭的招商運作，必將使田鎮民營經濟向工業港和現代第三產業滲透。

4、加大投入力度，增創民營經濟發展優勢

加大基礎設施投入力度，是民營經濟發展非常重要的基礎性工作。近年來，田鎮圍繞基礎設施建設舍得投入，增創了民營經濟發展的環境優勢。圍繞服務民營企業，全面提升田鎮形象，辦事處先后投資500多萬元硬化了境內唯一的一條公路，連接S240省道蘄武等級公路；投入160多萬元新建了移動、聯通基站各2座，為田鎮信息化、數字化打下了很好的基礎；投入了2000多萬元，高標準建好長江干堤和馬口閘以及相關水利設施；投入20多萬元，使全處與武穴城區光纖聯網，實現了村村通。為了使浙江偉業擴大發展,投資30萬元,新架設高壓線路2.7千米；為了引進浙江精益集團投資旅游，投資50多萬元，標工8萬個，新修沙上旅游公路4700米，石階2180個，架設電力專線700米；為了使北京奧得賽擴大規模，對原純堿廠閑置報廢設備一次性公開拍賣，其場地無償供給奧得賽使用，并對進廠公路擴寬至9米；為了建設好祥云精細化工園，在征地費用上村方每畝讓利5000元，加強了廠村合作。正由于辦事處舍得投入，加大了基礎設施建設力度，增創了田鎮民營經濟發展的新優勢。

5、實施“五心工程”,創優民營經濟發展環境

一是優惠政策，讓民營經濟業主動心。屬百萬元以上的生產加工項目，辦事處內已有生產廠方的，無償提供使用五年。礦山部分采用低價租用，免收基本建設配套費。是處扶持產業，原則上請示市委、市政府領導召開一次或幾次專題會議，形成對每個企業相關政策的專題紀要。真正讓民營經濟投資業主得實惠，動真情，愿投資。如奧得賽就是在無償使用原處純堿廠和煤礦廠房、場地基礎上建設并逐步擴大起來的。

二是優質服務，讓民營經濟業主省心。每個規模項目都實行一次現場辦公，當場拍板政策，形成一份會議紀要或對企業的承諾文件，把政策服務和保護等事宜確定下來，每個項目建立一個工作班子，成立一個推進組，負責項目建設、組織、協調和跟蹤服務。做到全力以赴抓開工、聚精會神抓進度、一絲不茍抓質量、咬定時限抓竣工，努力提高項目的產出和效益。如祥云化工項目，政府向祥云集團承諾了一系列減免規費的政策。特別在農民土地征用問題上，從而保證了企業征用土地的順利進行。

三是關心體貼，讓民營經濟業主舒心。民營經濟業主衣食住行、子女入學等實際問題，積報予以幫助。同時做到重大節假日處黨委必到一線慰問，定時舉辦田鎮區域內投資規模企業聯誼會。對老總常駐外地，每次到武穴，必須安排接送招待，使老總們都有到武穴如到家的感受。浙江黃巖丁文偉等一批老板，就在在處黨委處處關心體貼的感召下，每年增資擴產，使偉業藥化有限責任公司達到年交稅金達100余萬元規模的。

四是誠信待人，讓民營經濟業主放心。堅持“說實話、用真情、不坑人”。向客商介紹實情，不夸大其辭，不回避問題，絕不干損害客商利益的事情。做到善待民營經濟業主，公正規范，效率優先，急其所難，幫其所需，共謀發展，實現雙羸。如在碎石項目方面，我們公開對老板講，碎石行業不是處重點招商領域，不享受招商引資優惠政策。

五是依法保護，讓民營經濟業主安心。對企業反映本地村民問題，依靠處、村組織做好思想工作，及時調解，把矛盾和問題盡量化解在萌芽中。對少數村民多次做工作，屢教不改，并違法干擾企業正常生產，將依法予以處理。對重點企業，辦事處每月聽取一次發展環境情況匯報，對破壞民營經濟發展環境的處直單位實行一票否決，嚴重地予以查處，真正讓民營經濟業主安心。

我們在民營經濟發展方面想了一些心思，做了一些工作，但也還存在一定的問題和困難。

一是隨著國企改革的深化和中國的入世，國有企業（包括國有控股企業）和外資經濟活力大大增強，田鎮民營企業與外地企業比仍顯得整體規模狹小、管理水平和技術水平偏低，面臨國有企業、外資企業的技術、人才、質量、品牌、文化、信用等激烈競爭，一些民營企業家感到企業競爭力不足。

二是水電等“硬件”相對不硬。電力負荷緊張已成為制約田鎮民營經發展的“瓶頸”，特別是華新武穴水泥項目進入以后，問題較為突出,需要徹底解決。田鎮集鎮建設也顯得較為滯后，自來水等社會公共服務設施不夠。

三是田鎮民營企業產權結構不盡合理，融資難，投資相對不足也是制約田鎮民營經濟進一步發展的主要因素之一。

四是少數行政執法部門素質偏低，“三亂現象”還一定程度上存在，影響了田鎮民營業主投資擴產的積極性，部分采碎石企業及運貨船只被迫撤向收費較低的對江陽新縣。

以上問題和困難，需要通過深化改革、加快發展去進一步克服，需要全處干部勇于正視和積極糾正，需要上級政府相關部門給予更大支持和幫助。我們決心借全市民營經濟工作會議的東風，借助這次市領導撿查和聽取民營經濟工作匯報、指導田鎮工作的大好時機，再上認識，再加力度，發揚成績，克服不足，積極尋求和探索田鎮民營經濟發展之路，為加快武穴民營經濟發展，為建設武穴中等城作出田鎮應有的貢獻。

作者:徐才良 xucailiang@yahoo.com.cn

第五篇：×鎮辦事處民營經濟工作匯報

×鎮辦事處民營經濟工作匯報

確立江山開發思路推進民營經濟發展

——田家鎮辦事處民營經濟工作匯報 各位領導，同志們：

我們田鎮辦事處七山一水兩分地，轄8個村，1個居委會，常住人口25000人。耕地面積不足5000畝，人均僅畝。特殊的處情決定了我們必須把工作重點放在發展民營經濟之上。近年來，我們田鎮辦事處在市委、市政府的正確領導下，始終把推進江山開發、發展民營經濟作為強處富民、建設小康田鎮的重要舉措和頭等大事，抓出了一定成效，現將有關情況匯報如下：

一、田鎮民營經濟發展形勢喜人、勢頭強勁

田鎮辦事處作為武穴經濟重要組團之一，民營經濟發展依托其獨特的資源優勢、地理位置和良好的發展環境，表現出獨創的區域特色和穩健強勁的發展活力，對我處連續多年的經濟快速增長起到了頂梁柱的作用。主要表現在四個方面。

1、田鎮區域經濟已經實現民營化

一是區域內國有企業在市委、市政府的正確決策和直接領導下全部實現民營。祥云集團公司、百達水泥公司、創新建材公司及原黃岡市屬金塔水泥公司均在近年改制轉民。

二是處村兩級集體企業早已民營化。早在10年前，我們田鎮辦事處就已將處辦采碎石企業實行公開招標、公有私營，如東風碎石廠、大磯頭碎石廠等。接著，我們又將金屬廠、特鋼廠及建筑公司等機械、建筑行業推向民營。最后，我們又將所有裝卸等其它企業通過租賃等多種形式全部實行民營。與此同時，各村集體企業也紛紛仿效，從而使處、村兩級集體企業在全市率先實現民營化。

三是少數掛靠、假冒集體企業的私營業主紛紛脫掉集體“紅外衣”，恢復民營本來面目。例如現耐磨耐熱材料廠、棉紡廠等企業均重新登記注冊為私營企業。至目前，田鎮雇員8人以上的民營企業已經達到70余家，占全部企業的100%。

田鎮民營經濟已由上世紀末的半壁江山發展到今天的一統江山。

2、田鎮民營經濟貢獻在全市舉足輕重

第一，對財政收入的貢獻。XX年，田鎮全口徑財政收入1692萬元，占全市財政收入的17%，有人說：田鎮以占全市三十分之一的人口，四分之一的用電量，創造出五分之一的稅收，這種稅法，大體有些接近現實。田鎮的確以其在全市乃至全黃岡最小的版圖面積和最少的人口，創造了人平財政收入超過1000元的高記錄。

第二，對就業和社會穩定的貢獻。田鎮農業人口不過13000人，而常住人口25000人，加上暫住人口應在30000人以上，其生活來源不言而喻均依賴于民營經濟及其發展。

第三，對社會投資和招商引資的貢獻。近年來，田鎮民營經濟固定資產投資額均以每年1000萬元的速度往上遞增，今年元至10月份，全處固定資產投資近2億元，扣除華新投資億元，其余XX余萬元均屬民營企業的民間投資和民營業主由市外籌集和引進的資金，象今年當年投入、當年投產的鑫鑫偉業建材公司、申盛建材公司等3個投資300萬元以上碎石項目都屬于市外引進的民營資金。

繼XX年、XX年招商引資和鄉鎮企業目標考核連續兩年分別位居全市第一以外，今年上半考核又奪取兩個全市第一。

3、田鎮民營經濟規模擴張、質量提升從而形成產業支柱

第一，民營企業個體規模持續擴大。民營企業年銷售收入在500萬元以上企業由過去的3家發展到6家（不包括祥云等4家由燃化、建材系統延續統計的改制民營企業），年銷售收入過100萬元的較為普遍，實際年增長比例超過20%。偉業藥化有限公司、奧得賽田鎮精細化工廠兩家民營企業3年三大步，每年分別新增技術改造資金500萬元以上，使兩廠年銷售收入由XX年的不足XX萬元擴大到現在的4000萬元以上，其中偉業今年有望達到5000萬元。今年1至6月，根據稅務部門實數統計，偉業藥化上交國地稅分別達到 萬元、萬元；奧得賽上交國地稅分別達到 萬元、萬元。此外，新項目投資規模普遍增高。為保護田鎮石灰石資源，我們一改過去“撿到籃里就是菜”的做法，只鼓勵大開采，使采碎石項目投資規模由過去的三、五十萬擴大到今年的300萬元。

第二，民營經濟項目、產品科學技術含量逐漸提升。近年來，我們在放寬民營經濟準入條件的同時，注意用科學發展觀指導民營經濟發展，實施保護資源環境等可持續發展戰略，使一些生產條件落后的項目不再登陸田鎮。OB-1等系列螢光增白劑、磷硝基苯胺、鄰苯二胺、鑄造高合金耐磨耐熱材料、鍋爐用節能泵等產品科技含量日益提高。亂采濫采的小規模采碎石項目受到限制，現代大型挖掘機和鏟車、裝載車以及900×1200超大型顎式破碎機在田鎮民營企業礦山上已屢見不鮮。民營機械化裝卸碼頭越來越多。我們還注意加強原有化工企業的治污力度，近年，奧得賽、偉業分別投入200萬元以上用入污染治理，使兩廠廢水實現達標排放。

目前，田鎮民營經濟已形成建材、化工兩大支柱產業，其中建材企業39家，化工企業5家，產值、銷售收入約占全處企業產值、銷售收入的60 %以上，其中由處直報的3家化工企業年銷售收入實打實在1億元以上。

二、發展田鎮民營經濟的戰略思路及做法

近年來，我們田鎮辦事處緊緊抓住民營經濟發展這一大事要事，以大開發促進民營經濟大發展，以民營經濟大發展帶動大招商，從而使田鎮經濟進入歷史最好時期，使田鎮經濟實現全面提速。可以說，今年上半年田鎮民營經濟是成績創歷史最好，規模創歷史最大，科技含量創歷史最高。總體說來，這主要是我們處黨委對田鎮經濟發展形勢有一個正確的認識，對近、遠期經濟發展有一個清析的發展思路，從而有一系列推進田鎮經濟快速發展的做法。

1、明確總體要求，提升民營經濟發展動力

今年我處經濟社會發展的總體要求概括為：堅持江山開發強處戰略，突出“項目、加速、協調”三大主題，不斷強化我處的建材、化工和旅游產業特色，全面提升經濟增長質效、區域綜合競爭力和居民綜合素質，使田鎮經濟和各項事業的發展始終走在全市全省的前列，達到“全市爭第一，全省爭十強”的目標。全處上下進一步搶機遇、上臺階、促裂變，在加強工業投入，加大招商引資力度，擴大對外開放，做大做強化工建材業，在產業規模上爭當全省第一。全處上下形成了干部“人人肩上有任務，個個都是民營經濟發展環境”的良好氛圍，激發了廣大干部群眾大力發展民營經濟的工作熱情。

2、突出產業特色，確立民營經濟發展定位

田鎮要突出化工、建材、旅游三大產業特色，大力推進江山開發戰略，走新型工業化道路，就必須在經濟結構上率先轉型，推進現代建材化工業和現代服務業的加速融合，努力構筑產業發展的新高地。建設現代建材業和現代化工業是今后一段時期的主要任務。建設以華新、金塔、百達等為主的年產1000萬噸水泥基地和年產500萬噸碎石基地，形成建材業年銷售收入過30億元、稅收過2億元的現代建材業；建設祥云、北京奧得賽、浙江偉業等為主的年產1萬噸精細化工基地和100萬噸肥料基地，形成化工年銷售收入過10億元、稅收過5000萬元的現代化工業。要加抉推進沿江開發戰略，起步發展現代物流業，新建一批碼頭和倉儲設施，引進一批物流專業公司，力爭港口吞吐量達到1500萬噸，并向3000萬噸大港邁進。依托華新、祥云、金塔、百達等知名企業，奮力打造長江名港——田鎮港。要合理整合資源，培育商貿旅游品牌，加快雙善洞風景區開發進程，重點建設好洞底遂道、沙上公路、休閑山莊、廣濟寺等一批重點景區工程。今年上半年，為支持化工產業發展，盤大盤強奧得賽化工，我們投入人力物力財力，將該廠進廠公路由過去的4米拓寬到現在的9米，還將改制拍賣并化解華融公司及相關銀行債務后的原純堿廠場地、廠房無償提供該廠使用，使奧得賽董事會深受感動，決定再向田鎮增投資金1000萬元，用于產品擴產和技術改造。

3、推進江山開發，確立民營經濟發展方向

實施江山開發戰略，就是借助沿江開發的同時，開發四十里官山資源，使官山因有長江而更具開發價值，從而達到多招商、多上項目、上大項目，促進田鎮加快新型工業化發展步伐。全處四十里官山蘊藏有22億噸石灰石，23公里長江黃金水道，其中深水岸線18公里。同時，有建材、化工兩大產業聚集效應。這都是田鎮得天獨厚的發展資源，也是最大的民營經濟發展的區域比較優勢。因此，隨著全球產業與資本加速向中國轉移，長三角地區發展進入加速期，加快田鎮沿江開發，有利于更有效地匯集國際產業與資本。國際、國內最重要的基礎工業基地一般都集中在沿海港口周邊或大江大河沿岸。田鎮沿江地區依托其獨特的資源優勢、區位優勢和產業基礎，正在成為接受新一輪產業轉移的最佳區域。招商引資發展民營經濟側重于把建材業、化工業盤強做大，同時重點發展基礎產業，如造船業、新型建材業等基礎產業和大運量的產業。祥云精細化工園消毒劑項目的興建，必將使田鎮建材化工民營企業再創規模，成為全省骨干企業。田鎮大型碼頭的招商運作，必將使田鎮民營經濟向工業港和現代第三產業滲透。

4、加大投入力度，增創民營經濟發展優勢

加大基礎設施投入力度，是民營經濟發展非常重要的基礎性工作。近年來，田鎮圍繞基礎設施建設舍得投入，增創了民營經濟發展的環境優勢。圍繞服務民營企業，全面提升田鎮形象，辦事處先后投資500多萬元硬化了境內唯一的一條公路，連接S240省道蘄武等級公路；投入160多萬元新建了移動、聯通基站各2座，為田鎮信息化、數字化打下了很好的基礎；投入了XX多萬元，高標準建好長江干堤和馬口閘以及相關水利設施；投入20多萬元，使全處與武穴城區光纖聯網，實現了村村通。為了使浙江偉業擴大發展,投資30萬元,新架設高壓線路千米；為了引進浙江精益集團投資旅游，投資50多萬元，標工8萬個，新修沙上旅游公路4700米，石階2180個，架設電力專線700米；為了使北京奧得賽擴大規模，對原純堿廠閑置報廢設備一次性公開拍賣，其場地無償供給奧得賽使用，并對進廠公路擴寬至9米；為了建設好祥云精細化工園，在征地費用上村方每畝讓利5000元，加強了廠村合作。正由于辦事處舍得投入，加大了基礎設施建設力度，增創了田鎮民營經濟發展的新優勢。

5、實施“五心工程”,創優民營經濟發展環境

一是優惠政策，讓民營經濟業主動心。屬百萬元以上的生產加工項目，辦事處內已有生產廠方的，無償提供使用五年。礦山部分采用低價租用，免收基本建設配套費。是處扶持產業，原則上請示市委、市政府領導召開一次或幾次專題會議，形成對每個企業相關政策的專題紀要。真正讓民營經濟投資業主得實惠，動真情，愿投資。如奧得賽就是在無償使用原處純堿廠和煤礦廠房、場地基礎上建設并逐步擴大起來的。

二是優質服務，讓民營經濟業主省心。每個規模項目都實行一次現場辦公，當場拍板政策，形成一份會議紀要或對企業的承諾文件，把政策服務和保護等事宜確定下來，每個項目建立一個工作班子，成立一個推進組，負責項目建設、組織、協調和跟蹤服務。做到全力以赴抓開工、聚精會神抓進度、一絲不茍抓質量、咬定時限抓竣工，努力提高項目的產出和效益。如祥云化工項目，政府向祥云集團承諾了一系列減免規費的政策。特別在農民土地征用問題上，從而保證了企業征用土地的順利進行。

三是關心體貼，讓民營經濟業主舒心。民營經濟業主衣食住行、子女入學等實際問題，積報予以幫助。同時做到重大節假日處黨委必到一線慰問，定時舉辦田鎮區域內投資規模企業聯誼會。對老總常駐外地，每次到武穴，必須安排接送招待，使老總們都有到武穴如到家的感受。浙江黃巖丁文偉等一批老板，就在在處黨委處處關心體貼的感召下，每年增資擴產，使偉業藥化有限責任公司達到年交稅金達100余萬元規模的。

四是誠信待人，讓民營經濟業主放心。堅持“說實話、用真情、不坑人”。向客商介紹實情，不夸大其辭，不回避問題，絕不干損害客商利益的事情。做到善待民營經濟業主，公正規范，效率優先，急其所難，幫其所需，共謀發展，實現雙羸。如在碎石項目方面，我們公開對老板講，碎石行業不是處重點招商領域，不享受招商引資優惠政策。

五是依法保護，讓民營經濟業主安心。對企業反映本地村民問題，依靠處、村組織做好思想工作，及時調解，把矛盾和問題盡量化解在萌芽中。對少數村民多次做工作，屢教不改，并違法干擾企業正常生產，將依法予以處理。對重點企業，辦事處每月聽取一次發展環境情況匯報，對破壞民營經濟發展環境的處直單位實行一票否決，嚴重地予以查處，真正讓民營經濟業主安心。

我們在民營經濟發展方面想了一些心思，做了一些工作，但也還存在一定的問題和困難。

一是隨著國企改革的深化和中國的入世，國有企業（包括國有控股企業）和外資經濟活力大大增強，田鎮民營企業與外地企業比仍顯得整體規模狹小、管理水平和技術水平偏低，面臨國有企業、外資企業的技術、人才、質量、品牌、文化、信用等激烈競爭，一些民營企業家感到企業競爭力不足。

二是水電等“硬件”相對不硬。電力負荷緊張已成為制約田鎮民營經發展的“瓶頸”，特別是華新武穴水泥項目進入以后，問題較為突出,需要徹底解決。田鎮集鎮建設也顯得較為滯后，自來水等社會公共服務設施不夠。

三是田鎮民營企業產權結構不盡合理，融資難，投資相對不足也是制約田鎮民營經濟進一步發展的主要因素之一。

四是少數行政執法部門素質偏低，“三亂現象”還一定程度上存在，影響了田鎮民營業主投資擴產的積極性，部分采碎石企業及運貨船只被迫撤向收費較低的對江陽新縣。

以上問題和困難，需要通過深化改革、加快發展去進一步克服，需要全處干部勇于正視和積極糾正，需要上級政府相關部門給予更大支持和幫助。我們決心借全市民營經濟工作會議的東風，借助這次市領導撿查和聽取民營經濟工作匯報、指導田鎮工作的大好時機，再上認識，再加力度，發揚成績，克服不足，積極尋求和探索田鎮民營經濟發展之路，為加快武穴民營經濟發展，為建設武穴中等城作出田鎮應有的貢獻。

作者:徐才良 xucailiang@