第一篇：煤礦安全事故處理心得

煤礦安全事故處理心得體會

通過學習“三起安全事故，我深切體會到：安全就是煤礦的“天”，“天”塌下來就沒有煤礦的安全發展，就沒有礦區的安全穩定。首先三起事故的處理處罰面特別的廣，處罰單位人數眾多，處罰力度在不斷加大。從這幾方面就可以看出國家全民都在關注著安全問題。每一起事故的發生，都破壞了整體安全環境，同時也打亂了礦井的正常工作秩序，給礦干部、職工造成了巨大的心理壓力，也給死者家庭帶來頃刻間的破碎，事故造成了不可想象、不可挽回的后果。作為一名管理人員，我深知責任重大。

二是在職工培訓工作中，一定要將“安全就是命”的根本理念真正讓全體職工共知、共享，要喚起我們每名工人“違章就是事故、事故意味死亡”的意識，做到干一輩子煤礦、謹慎一輩子，時刻如履薄冰、時刻如臨深淵。還要真正將我們的安全文化理念滲透到每一名員工的思想、意識、操控、行為；真正做到本質安全，不能麻痹大意憑僥幸；總之，我們不讓礦工兄弟的血白流，我們煤礦不能出事故，也出不起事故，我們要改變傳統思維，做到安全培訓工作精細求細。三是要提高我們每名煤礦從業人員的安全認知能力。在科室管理中要讓每一位職工都真正認識到安全管理的嚴肅性、嚴厲性，認識到安全工作一票否決、否決一切的極端重要性。只有境界提高了，我們的各類管理人員才會真正重視起來，才會將安全真正放到生命至上的高度去研究、去管理、去落實，去全面履職履責。要想不被安全否定，我們的管理就要有高度，特別是在具體工作中要嚴格落實全員持證上

崗，保證培訓時間和培訓質量。

四是一定要做好各種隱患的排查，防患于未然。要把無事當有事，無中找有，小題大做。排查在培訓管理中存在的各類隱患，排查中重要的是要細致，一定要有細之又細、慎之又慎的心，不采取細致全面的方法、手段就可能對問題視而不見，就可能對發現的問題解決不了。我們安全生產是動態的，是24小時不停運轉的，舊的問題解決了，新的問題可能又會出現，一定要建立全面細致排查隱患的長效機制，解決“不得病”的問題。

第二篇：煤礦生產安全事故調查處理規定

煤礦生產安全事故調查處理規定

一、為落實安全生產責任制，規范事故調查處理工作，根據集團公司《關于印發<公司事故調查處理與責任追究（暫行）規定>的通知》文件精神，結合我公司實際情況，特制定本規定。

二、本規定適用于礦業公司所屬各單位，責任追究適用于公司班組長以上領導干部。

三、各部門、區隊要參照本規定，制定本單位人員事故責任追究規定。

四、下列事故由公司配合集團公司事故調查組調查處理，公司安檢科、調度室、綜合辦公室、企管科、勞資科和業務主管部門及發生事故的單位參加：

1、重傷事故、一級非傷亡事故。

2、死亡事故。

五、瓦斯煤塵爆炸、燃燒，瓦斯嚴重超限，礦井火災，井下透水，冒頂堵人，全礦井停電，壓力容器爆炸，大型機電運輸事故等以及直接經濟損失50萬元以上或后果嚴重的其它非傷亡事故。

六、輕傷事故、二級非傷亡事故、直接經濟損失50萬元以下和本規定以外的其它非傷亡事故由公司組織調查處理，公司安檢科、業務主管部門和發生事故的單位參加，調查處理報告報集團公司備案。

七、事故調查組的職責是查清事故發生的過程、原因，人員傷亡和經濟損失情況;確定事故責任者；提出對事故責任者處理建議；提出事故防范措施；寫出事故調查報告。

八、在事故調查過程中，事故單位必須積極配合事故調查工作，負責現場保護，召集有關人員，提供有關情況。

九、發生事故但沒有造成人員傷亡，性質嚴重的，事故責任人辭退，給予當班跟班班長撤職處分，跟班副隊長降職處分。

十、發生輕傷事故的，事故責任人辭退，給予當班跟班班組長、副隊長撤職處分，隊長、支書在早上碰頭會做書面檢查。

十一、發生二級（含二級）以上非傷亡事故和重傷事故1人次的，事故責任人辭退，給予當班跟班班組長、副隊長、安全副隊長撤職處分,隊長、支部書記記過或記大過處分，業務部門主管副職警告處分，正職在碰頭會上做書面檢查。

十二、發生1人死亡事故或1人以上重傷事故，事故責任人、跟班班組長辭退；給予當班跟班副隊長、支部書記、業務主管部門主管副職撤職處分，正職記大過處分、降職使用。

十三、事故責任人員的處分，由事故調查組根據本規定提出建議，公司研究決定，綜合辦公室下發處分意見，并存入個人檔案。

第三篇：湖北煤礦生產安全事故調查處理實施辦法

湖北煤礦安全監察局文件

鄂煤監察〔2010〕40號

湖北煤礦安全監察局關于印發

《湖北煤礦生產安全事故調查處理實施辦法》的通知

各產煤市、州安全生產監督管理局：

為進一步規范煤礦生產安全事故調查處理工作，根據有關規定，現將《湖北煤礦生產安全事故調查處理實施辦法》印發給你們，請遵照執行。

二○一○年三月一日

湖北煤礦生產安全事故 調 查 處 理 實 施 辦 法

為進一步規范煤礦生產安全事故調查處理工作,依據《煤礦安全監察條例》（國務院令第296號）、《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）和省安監局、湖北煤監局《轉發國家安全監管總局、國家煤監局關于煤礦生產安全事故報告和調查處理規定的通知》（鄂煤監察〔2009〕214號）的規定，制定本實施辦法。本實施辦法適用于湖北煤礦安全監察局及其委托的地方人民政府安全生產監督管理部門（以下簡稱市或縣級安全監管部門）牽頭組織的煤礦生產安全事故調查處理工作。

一、調查準備工作 1.趕赴事故現場

①煤礦發生一次死亡1人以上的事故，事故發生地縣級安全監管部門負責人帶領相關人員立即趕赴事故現場，協助事故救援和組織前期事故調查。

②設區的市管煤礦發生一次死亡1人以上的事故；其他煤礦發生一次死亡2人以上的事故，事故發生地市級安全監管部門負責人帶領相關人員立即趕赴事故現場，協助事故救援和組織前期事故調查。

③煤礦發生一次死亡3人以上的事故，湖北煤監局負責人帶領相關人員立即趕赴事故現場，協助事故救援和組織前期事故調查。2.組建事故調查組 ①一次死亡1人的煤礦事故，湖北煤監局采取書面委托的方式，下達《關于委托調查××煤礦“×·×”事故的函》，委托事故發生地縣級安全監管部門為事故調查組織單位，在地方政府領導下組織相關部門依法進行調查。

事故發生地縣級安全監管部門接到事故報告后，向同級人民政府呈報事故快報或《關于成立××事故調查組的請示》文件。《請示》應當寫明事故基本情況、擬定的調查組牽頭單位、調查組組長及調查組成員單位和邀請單位。事故調查組由安全監管部門、煤炭行業管理部門、監察機關、公安機關以及工會派人組成，并邀請人民檢察院派人參加。事故調查組可以聘請有關專家協助事故調查。

事故快報或成立調查組的請示件經同級人民政府批準（或領導簽字同意）后，縣級安全監管部門向事故調查組各成員單位和邀請單位發出《關于組建××事故調查組的函》，函告有關調查事項。②設區的市管煤礦發生一次死亡1-2人的事故，湖北煤監局采取書面委托的方式，下達《關于委托調查××煤礦“×·×”事故的函》，委托事故發生地市級安全監管部門為事故調查組織單位，在地方政府領導下組織相關部門依法進行調查。

③一次死亡2人的頂板、機電、運輸、放炮、其他等類別的煤礦事故和事故多發或超過安全控制指標進度的縣（市、區）內發生一次死亡1人的煤礦事故，湖北煤監局采取書面委托的方式，下達《關于委托調查××煤礦“×·×”事故的函》，委托事故發生地市級安全監管部門為事故調查組織單位，組織事故發生地縣級人民政府及其相關部門依法進行調查。

④一次死亡2人的瓦斯、水害、火災等類別的煤礦事故，由湖北煤監局組織調查。湖北煤監局向事故發生地縣級人民政府發出《關于組建××事故調查組的函》。調查組組長由湖北煤監局處室負責人擔任，副組長由事故發生地縣級人民政府分管負責人擔任，成員由湖北煤監局、市級安全監管部門和事故發生地縣級安全監管部門、煤炭行業管理部門、監察機關、公安機關以及工會派人組成，并邀請人民檢察院派人參加。事故調查組可以聘請有關專家協助事故調查。

⑤一次死亡3-9人的煤礦事故，由湖北煤監局組織調查。湖北煤監局向事故發生地市級人民政府發出《關于組建××事故調查組的函》。調查組組長由湖北煤監局負責人擔任，副組長由事故發生地市級人民政府分管負責人擔任，成員由事故發生地市級安全監管部門、煤炭行業管理部門、監察機關、公安機關以及工會派人組成，并邀請人民檢察院派人參加。事故調查組可以聘請有關專家協助事故調查。

⑥一次死亡10－29人的重大事故，在省政府的領導下，由湖北煤監局組織調查。湖北煤監局向省政府呈報《關于成立××事故調查組的請示》。《請示》應當寫明事故基本情況、擬定的調查組牽頭單位、調查組組長及調查組成員單位和邀請單位。事故調查組由湖北煤礦安全監察機構、省級安全監管部門、煤炭行業管理部門、監察機關、公安機關以及總工會派人組成，并邀請人民檢察院派人參加。成立調查組的請示文件經省人民政府批準（或領導簽字同意）后，湖北煤監局向事故調查組各成員單位和邀請單位發出《關于組建××事故調查組的函》，函告有關調查事項。⑦一次死亡30人以上的特別重大事故，按照國家有關規定執行。3.制定工作方案

調查組牽頭單位根據事故的具體情況，制定《××事故調查工作方案》，明確調查組工作職責、組織分工、工作任務和工作要求等。4.召開第一次會議

調查組組長主持召開事故調查組第一次會議。會議通報事故發生的基本情況，搶險救援情況，宣布調查工作方案，明確各調查組成員分工和任務，調查組組長對調查工作提出要求，并形成《××事故會議紀要》。

二、調查取證 5.事故現場勘察

湖北煤監局或受委托的安全監管部門，接到事故報告，要及時派出事故主辦人員和技術專家趕赴事故現場，進行現場勘察。向當事人或目擊者了解事故發生經過情況；提取事故現場存留的有關痕跡和物證（致害物、殘留物、破損部件、危險物品、有害氣體等）。根據現場勘察和調查取證情況，繪制事故現場有關圖紙（包括事故現場示意圖、剖面圖、受害者位置圖等）。現場勘察完畢，向調查組提交《××事故現場勘察報告》。

現場勘察報告應當載明事故現場勘察人員、勘察時間、勘察路線，說明事故地點基本情況和與事故相關的情況，認定事故類別，附有相應的事故圖紙、照片等。參與現場勘察的人員在勘察報告上簽字認可。

提取事故現場物體及相關痕跡，封存與事故有關的物件，并用攝影、照相等方法予以固定。對無法搬運或事故發生單位確需立即使用的物件，由調查人員現場認定，并由事故發生單位負責人當場簽字認可后，交付事故發生單位或相關單位保管或使用。6.收集材料證據

收集證明事故等級、類別和事故發生的相關事實與材料。包括：事故匯報記錄、傷亡人員統計表、賠償協議、尸檢報告、遺體火化記錄、死亡證明、醫院傷害程度證明等。收集事故發生前生產設施、設備狀況，有關技術文件和規章制度及執行情況，工作環境狀況，受害人和肇事者的技術狀況、健康狀況等。同時收集事故發生單位、相關單位和部門的文件、規章制度、報表、臺帳、記錄、圖件和向調查組提供的書面證明等。

收集有關書證證據時，調查組向相關單位（部門）索取證據清單，限期要求提供。提供復印件的，由提供單位簽署“復印屬實”并加蓋公章，同時注明原件存放的單位（部門）。7.問話調查

證人證言包括調查詢問筆錄和有關人員提供的情況說明、舉報信件等。調查人員制訂事故調查詢問計劃和詢問提綱，明確調查詢問對象和詢問內容，對事故現場目擊者、受害者、當事人和相關管理人員、負有監督管理職責的人員進行調查詢問。對事故發生負有責任的人員必須調查詢問。認定的責任者的違法違規事實應當有2個以上的證人證言或其他有效證據。8.計算事故直接經濟損失

按照國家標準統計事故直接經濟損失。《××事故直接經濟損失表》由事故單位或其主管部門蓋章認可。9.組織技術鑒定

對較大以上煤礦生產安全事故和事故原因復雜的一般事故，事故調查組委托安全技術中介機構或直接組織專家進行技術鑒定。承擔技術鑒定的單位或專家按照相關要求，在調查組的領導下，依法認定事故發生的直接原因和相關事故參數，并向調查組提交《××事故技術鑒定報告》，并對技術鑒定結論負責。

三、事故分析 10.事故原因分析

事故原因分析包括直接原因分析和間接原因分析。從機械、物質（能量源和危險物質）、環境的不安全狀態和人的不安全行為兩個方面分析事故的直接原因。從技術、教育、管理、人的身體和精神等方面分析事故的間接原因。11.事故性質分析

根據事故原因進行事故性質分析，確定事故是屬于責任事故，還是非責任事故。12.事故責任分析

根據事故調查所確認的事實和直接原因、間接原因、事故性質，結合有關單位、有關人員（崗位）的職責和行為，對事故責任加以分析判斷，確定事故責任人（直接責任者、主要責任者和領導責任者）。

13.制定事故防范措施

根據事故發生原因，向事故發生單位和相關單位提出具有針對性的事故防范和整改措施建議，防止同類事故的再次發生。14.召開事故分析會

事故調查組組長主持召開事故分析會，由調查組成員、事故發生單位、相關單位人員參加。會議通報事故調查情況，分析事故原因，提出防范措施等。15.提出處理意見

根據事故原因分析、事故責任人的違法違規事實，調查組牽頭單位在與調查組成員充分討論后，提出事故處理初步意見。

四、調查報告撰寫與審核 16.撰寫調查報告

事故調查主辦人員撰寫《××事故調查報告》（初稿）。內容包括：事故發生單位概況，事故發生經過和事故救援情況，事故造成的人員傷亡和直接經濟損失，事故發生的直接原因、間接原因和事故性質，事故責任的認定以及對事故責任人員和責任單位的處理建議，事故防范和整改措施。17.調查組審查調查報告

調查組組長主持召開事故調查組全體成員會議，審查調查報告。審查的主要內容是：事故經過是否清楚；原因分析，性質認定，責任劃分是否準確；處理建議是否恰當；事故防范和整改措施是否具有針對性；報告撰寫是否符合要求等。如發現有存在的問題，根據實際情況補充調查或修改事故調查報告。

18.行政單位審查調查報告

事故調查組織單位，召開局務會議審查事故調查報告。審查的主要內容是：調查組組成是否符合法定要求；調查程序是否符合法定要求；事故原因是否清楚；性質認定是否準確；責任劃分是否恰當；錯責是否相符；處理是否到位；追究檔次是否得當；事故防范和整改措施是否具有針對性、操作性；報告撰寫是否符合規定，描述是否準確、精練、清楚；附件是否齊全等。如發現有存在問題的，根據實際情況補充調查或修改事故調查報告。

五、調查報告的上報與批復 19.征求意見

①委托縣級安全監管部門調查的事故，其事故調查報告初稿形成后，市級安全監管部門科室負責人、縣級安全監管部門負責人和事故調查主辦人員到湖北煤監局進行匯報，經討論取得一致意見后進行修改完善。修改后的調查報告在征求事故發生地縣級人民政府意見后，向湖北煤監局呈報《關于××事故調查處理意見的請示》文件，并附事故調查報告及完整的附件資料。

②委托市級安全監管部門調查的事故，其調查報告初稿形成后，市級安全監管部門負責人、縣級安全監管部門負責人和事故調查主辦人員到湖北煤監局進行匯報，經討論取得一致意見后進行修改完善。修改后的調查報告在征求事故發生地縣級人民政府意見（設區的市管煤礦事故征求市級人民政府意見）后，向湖北煤監局呈報《關于××事故調查處理意見的請示》文件，并附事故調查報告及完整的附件資料。

③湖北煤監局組織調查的一次死亡2人的瓦斯、水害、火災事故，其調查報告初稿形成后，征求事故發生地縣級人民政府意見。湖北煤監局組織調查的一次死亡3－9人的較大事故，其調查報告初稿形成后，征求事故發生地市級人民政府意見。湖北煤監局組織調查的一次死亡10－29人的重大事故，其調查報告初稿形成后，向省人民政府呈報《關于××事故調查處理意見的請示》。《請示》經省人民政府批準（或領導簽字同意）后，向國家煤礦安全監察局呈報《關于審查批復××事故調查報告的請示》。

④一次死亡30人以上的事故調查報告，按照國家規定批復結案。20.批復結案

①被委托調查的一次死亡1－2人的事故，其事故調查由湖北煤監局下達《關于××事故調查處理意見的批復》，主送事故發生地縣級人民政府，抄送事故發生地市、縣級安全監管部門。②被委托調查的一次死亡1－2人的設區的市管煤礦事故，其事故調查由湖北煤監局下達《關于××事故調查處理意見的批復》，主送事故發生地市級人民政府，抄送市級安全監管部門。③湖北煤監局組織調查的一次死亡2人的瓦斯、水害、火災事故，由湖北煤監局下達《關于××事故結案的通知》，主送事故發生地縣級人民政府，抄送事故發生地市、縣級安全監管部門。④湖北煤監局組織調查的一次死亡3－9人的較大事故，由湖北煤監局下達《關于××事故結案的通知》，主送事故發生地市級人民政府，抄送市級安全監管部門。

⑤湖北煤監局組織調查的一次死亡10－29人的重大事故，由國家煤礦安全監察局下達批復意見。21.公布處理情況

湖北煤監局在門戶網站上公布處理結果，接受社會監督。

六、落實處理意見 22.移送相關案件

事故批復或結案后，由主辦人員制作《涉嫌犯罪案件移送書》，將牽頭單位無權處置的相關案件資料依法移送給相關部門和單位。司法機關接到《涉嫌犯罪案件移送書》后，依法立案查處。處理完畢后，15日內書面反饋湖北煤監局。23.落實處分意見

根據事故批復或結案文件，監察機關按程序依法對相關責任人的行政處分意見作出處分決定。處理完畢后，15日內書面反饋湖北煤監局。

根據事故批復或結案文件，事故發生單位在規定的時間處理到位。處理完畢后，15日內書面反饋湖北煤監局。24.落實處罰意見

根據事故批復或結案文件，煤礦事故調查組織單位依法對煤礦事故責任單位和責任人員實施行政處罰。處理完畢后，15日內書面反饋湖北煤監局。25.落實防范和整改措施

事故發生單位收到批復后，在規定的時間內落實防范和整改措施。落實完畢后，15日內書面反饋湖北煤監局。

七、跟蹤督辦 26.防范措施整改督察

收到事故發生單位防范和整改措施的落實情況的報告，或規定的整改期限到期后，事故發生地縣級或市級安全監管部門對事故防范和整改措施的落實情況進行監督檢查。對落實不到位的做出進一步處理，并書面反饋湖北煤監局。27.責任追究落實督察

事故發生地縣級或市級安全監管部門，對事故責任單位和責任人的責任追究、行政處罰等情況進行定期檢查，并書面反饋湖北煤監局。

湖北煤監局組織相關部門，對事故責任單位和責任人的責任追究、行政處罰等情況進行監察，并向地方政府、有關部門、社會公布檢查結果。28.案卷歸檔

主辦人員制作《案件結案審批表》，報本單位負責人審批。批準同意結案后，制作《案卷首頁》和《卷內目錄》，按一案一檔的原則，將調查報告，各類請示、批復文件，相關證據材料，處理落實材料，相關執法文書等整理歸檔。附件： 一、二、煤礦事故調查報告格式和基本內容 煤礦事故技術鑒定報告格式和基本內容 三、四、五、煤礦事故技術鑒定報告格式和基本內容

事故原因分析辦法 煤礦事故示意圖繪制辦法 六、七、生產安全事故檔案管理辦法 有關事故調查標準文書

第四篇：煤礦生產安全事故報告和調查處理規定

煤礦生產安全事故報告和調查處理規定（全文）

中國網 china.com.cn時間： 2008-12-16發表評論>>

國家安全監管總局國家煤礦安監局

關于印發煤礦生產安全事故報告和

調查處理規定的通知

安監總政法〔2008〕212號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局、煤礦安全監管部門，各省級煤礦安全監察機構：

為了規范煤礦生產安全事故的報告和調查處理，現將《煤礦生產安全事故報告和調查處理規定》印發給你們，自印發之日起施行。

國家安全生產監督管理總局

國家煤礦安全監察局

二○○八年十二月十一日

煤礦生產安全事故報告和調查處理規定

第一章總則

第一條為了規范煤礦生產安全事故報告和調查處理，落實事故責任追究，防止和減少煤礦生產安全事故，依照《生產安全事故報告和調查處理條例》、《煤礦安全監察條例》和國務院有關規定，制定本規定。

第二條本規定所稱煤礦生產安全事故（以下簡稱事故），是指各類煤礦（包括與煤炭生產直接相關的煤礦地面生產系統、附屬場所）發生的生產安全事故。

第三條特別重大事故由國務院或者根據國務院授權，由國家安全生產監督管理總局組織調查處理。

特別重大事故以下等級的事故按照事故等級劃分，分別由相應的煤礦安全監察機構負責組織調查處理。

未設立煤礦安全監察分局的省級煤礦安全監察機構，由省級煤礦安全監察機構履行煤礦安

全監察分局的職責。

第二章事故分級

第四條根據事故造成的人員傷亡或者直接經濟損失，煤礦事故分為以下等級：

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

本條所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。

第五條事故中的死亡人員依據公安機關或者具有資質的醫療機構出具的證明材料進行確定，重傷人員依據具有資質的醫療機構出具的證明材料進行確定。

第六條事故造成的直接經濟損失包括：

（一）人身傷亡后所支出的費用，含醫療費用（含護理費用），喪葬及撫恤費用，補助及救濟費用，歇工工資；

（二）善后處理費用，含處理事故的事務性費用，現場搶救費用，清理現場費用，事故賠償費用；

（三）財產損失價值，含固定資產損失價值，流動資產損失價值。

第七條事故發生單位應當按照規定及時統計直接經濟損失。發生特別重大事故以下等級的事故，事故發生單位為省屬以下煤礦企業的，其直接經濟損失經企業上級政府主管部門（單位）審核后書面報組織事故調查的煤礦安全監察機構；事故發生單位為省屬以上（含省屬）煤礦企業的，其直接經濟損失經企業集團公司或者企業上級政府主管部門審核后書面報組織事故調查的煤礦安全監察機構。特別重大事故的直接經濟損失報國家安全生產監督管理總局。

第八條自事故發生之日起30日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當按照變化后的傷亡人數重新確定事故等級。

第九條事故搶險救援時間超過30日的，應當在搶險救援結束后重新核定事故傷亡人數或者直接經濟損失。重新核定的事故傷亡人數或者直接經濟損失與原報告不一致的，按照重新核

定的事故傷亡人數或者直接經濟損失確定事故等級。

第三章事故報告

第十條煤礦發生事故后，事故現場有關人員應當立即報告煤礦負責人；煤礦負責人接到報告后，應當于1小時內報告事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門、負責煤礦安全生產監督管理的部門和駐地煤礦安全監察機構。

情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門、負責煤礦安全生產監督管理的部門和煤礦安全監察機構報告。

第十一條煤礦安全監察分局接到事故報告后，應當在2小時內上報省級煤礦安全監察機構。

省級煤礦安全監察機構接到較大事故以上等級事故報告后，應當在2小時內上報國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局。

國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局接到特別重大事故、重大事故報告后，應當在2小時內上報國務院。

第十二條地方人民政府安全生產監督管理部門和負責煤礦安全生產監督管理的部門接到煤礦事故報告后，應當在2小時內報告本級人民政府、上級人民政府安全生產監督管理部門、負責煤礦安全生產監督管理的部門和駐地煤礦安全監察機構，同時通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院。

第十三條報告事故應當包括下列內容：

（一）事故發生單位概況（單位全稱、所有制形式和隸屬關系、生產能力、證照情況等）；

（二）事故發生的時間、地點以及事故現場情況；

（三）事故類別（頂板、瓦斯、機電、運輸、放炮、水害、火災、其他）；

（四）事故的簡要經過，入井人數、生還人數和生產狀態等；

（五）事故已經造成傷亡人數、下落不明的人數和初步估計的直接經濟損失；

（六）已經采取的措施；

（七）其他應當報告的情況。

以上報告內容，初次報告由于情況不明沒有報告的，應在查清后及時續報。

第十四條事故報告后出現新情況的，應當及時補報或者續報。

事故傷亡人數發生變化的，有關單位應當在發生的當日內及時補報或者續報。

第十五條事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故。

第四章事故現場處置和保護

第十六條煤礦安全監察機構接到事故報告后，按照規定，有關負責人應當立即趕赴事故現場，協助事故發生地有關人民政府做好應急救援工作。

第十七條事故發生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現場以及相關證據。任何單位和個人不得破壞事故現場、毀滅證據。

第十八條因事故搶險救援必須改變事故現場狀況的，應當繪制現場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證。搶險救災結束后，現場搶險救援指揮部應當及時向事故調查組提交搶險救援報告及有關圖紙、記錄等資料。

第五章事故調查

第十九條特別重大事故由國務院組織事故調查組進行調查，或者根據國務院授權，由國家安全生產監督管理總局組織國務院事故調查組進行調查。

重大事故由省級煤礦安全監察機構組織事故調查組進行調查。

較大事故由煤礦安全監察分局組織事故調查組進行調查。

一般事故中造成人員死亡的，由煤礦安全監察分局組織事故調查組進行調查；沒有造成人員死亡的，煤礦安全監察分局可以委托地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者事故發生單位組織事故調查組進行調查。

第二十條上級煤礦安全監察機構認為必要時，可以調查由下級煤礦安全監察機構負責調查的煤礦事故。

第二十一條因傷亡人數變化導致事故等級發生變化的事故，依照本規定應當由上級煤礦安全監察機構調查的，上級煤礦安全監察機構可以另行組織事故調查組進行調查。

第二十二條事故調查組的組成應當遵循精簡、效能的原則。

特別重大事故由國務院或者經國務院授權由國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局、監察部等有關部門、全國總工會和事故發生地省級人民政府派員組成國務院事故調查組，并邀請最高人民檢察院派員參加。

特別重大事故以下等級的事故，根據事故的具體情況，由煤礦安全監察機構、有關地方人民政府及其安全生產監督管理部門、負責煤礦安全生產監督管理的部門、行業主管部

門、監察機關、公安機關以及工會派人組成事故調查組，并應當邀請人民檢察院派人參加。

事故調查組可以聘請有關專家參與調查。

第二十三條事故調查組成員應當具有事故調查所需要的知識和專長，并與事故發生單位和所調查的事故沒有直接利害關系。

第二十四條事故調查組應當堅持實事求是、依法依規、注重實效的三項基本要求和“四不放過”的原則，做到誠信公正、恪盡職守、廉潔自律，遵守事故調查組的紀律，保守事故調查的秘密，不得包庇、袒護負有事故責任的人員或者借機打擊報復。

第二十五條重大、較大和一般事故的事故調查組組長由負責煤礦事故調查的煤礦安全監察機構負責人擔任。委托調查的一般事故，事故調查組組長由煤礦安全監察機構商事故發生地人民政府確定。

事故調查組組長履行下列職責：

（一）主持事故調查組開展工作；

（二）明確事故調查組各小組的職責，確定事故調查組成員的分工；

（三）協調決定事故調查工作中的重要問題；

（四）批準發布事故有關信息；

（五）審核事故涉嫌犯罪事實證據材料，批準將有關材料或者復印件移交司法機關處理。

第二十六條事故調查組堅持統一領導、協作辦案、公平公正、精簡高效的原則。事故調查組履行下列主要職責：

（一）查明事故單位的基本情況；

（二）查明事故發生的經過、原因、類別、人員傷亡情況及直接經濟損失；隱瞞事故的，應當查明隱瞞過程和事故真相；

（三）認定事故的性質和事故責任；

（四）提出對事故責任人員和責任單位的處理建議；

（五）總結事故教訓，提出防范和整改措施；

（六）在規定時限內提交事故調查報告。

第二十七條事故調查中需要對重大技術問題、重要物證進行技術鑒定的，事故調查組可以委托具有國家規定資質的單位或直接組織專家進行技術鑒定。進行技術鑒定的單位、專家應當出具書面技術鑒定結論，并對鑒定結論負責。技術鑒定所需時間不計入事故調查期限。

第二十八條事故調查組應當自事故發生之日起60日內提交事故調查報告。

特殊情況下，經上級煤礦安全監察機構批準，提交事故調查報告的期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過60日。

第二十九條事故搶險救災超過60日，無法進行事故現場勘察的，事故調查時限從具備現場勘察條件之日起計算。

瞞報事故的調查時限從查實之日起計算。

第三十條事故調查報告應當包括下列內容：

（一）事故發生單位基本情況；

（二）事故發生經過、事故救援情況和事故類別；

（三）事故造成的人員傷亡和直接經濟損失；

（四）事故發生的直接原因、間接原因和事故性質；

（五）事故責任的認定以及對事故責任人員和責任單位的處理建議；

（六）事故防范和整改措施。

事故調查組成員應當在事故調查報告上簽名。

第三十一條事故調查報告報送至負責事故調查的國家安全生產監督管理總局或者煤礦安全監察機構后，事故調查工作即告結束。

第三十二條事故調查的有關資料應當由組織事故調查的煤礦安全監察機構歸檔保存。歸檔保存的材料包括技術鑒定報告、重大技術問題鑒定結論和檢測檢驗報告、尸檢報告、物證和證人證言、直接經濟損失文件、相關圖紙、視聽資料、批復文件

第六章事故處理

第三十三條特別重大事故調查報告報經國務院同意后，由國家安全生產監督管理總局批復結案。

重大事故調查報告經征求省級人民政府意見后，報國家煤礦安全監察局批復結案。

較大事故調查報告經征求設區的市級人民政府意見后，報省級煤礦安全監察機構批復結案。

一般事故由煤礦安全監察分局批復結案。

第三十四條重大事故、較大事故、一般事故，煤礦安全監察機構應當自收到事故調查報告之日起15日內作出批復。特別重大事故的批復時限依照《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定執行。

第三十五條事故批復應當主送落實責任追究的有關地方人民政府及其有關部門或者單位。

有關地方人民政府及其有關部門或者單位應當依照法律、行政法規規定的權限和程序，對事故責任單位和責任人員按照事故批復的規定落實責任追究，并及時將落實情況書面反饋批復單位。

第三十六條煤礦安全監察機構依法對煤礦事故責任單位和責任人員實施行政處罰。第三十七條事故發生單位應當落實事故防范和整改措施。防范和整改措施的落實情況應當接受工會和職工的監督。

負責煤礦安全生產監督管理的部門應當對事故責任單位落實防范和整改措施的情況進行監督檢查。

煤礦安全監察機構應當對事故責任單位落實防范和整改措施的情況進行監察。

第三十八條特別重大事故的調查處理情況由國務院或者國務院授權組織事故調查的國家安全生產監督管理總局和其他部門向社會公布，特別重大事故以下等級的事故的調查處理情況由組織事故調查的煤礦安全監察機構向社會公布，依法應當保密的除外。

第五篇：煤礦安全事故案例

頂板事故案例 案 例(一)2011年2月7日，某公司發生一起頂板傷人事故。

一、事故經過

2011年2月7日夜班，班長趙某用綜掘機割好一排。當時090705掘進工作面回風順槽頂板破碎，必須迅速支護，班長趙某和郭某、蔣某剛用錨桿機打好一根頂錨桿，鋼帶和金屬網調整好后，準備安裝第二根頂錨桿，李某看見頂板有隨時掉渣的可能，準備連接頂網，就在此時破碎的頂板上有一塊渣從未連好的頂網間掉下，砸向李某，李某雖及時躲避，腳下一滑，摔倒在地順著坡就往下滾了幾圈正好碰在一塊矸石上，工友們及時護起李某，但發現其當時手腳無力站不起來，后及時護送出井，經醫院診斷為環齒關節脫位，脊髓損傷。

二、事故原因分析

1、李某個人安全意識不強，在未執行“敲幫問頂”的情況下就

開始聯網，是導致事故的直接原因。

2、班長趙某安全意識淡薄，敲幫問頂未徹底，沒有及時使用臨

時前探梁支護，是導致事故的直接原因。

3、現場施工人員存在“重生產，輕安全”的現象，是導致事故 的間接原因。

三、事故責任劃分

1、李某未執行敲幫問頂，違反作業規程的規定，對事故應負直

接責任。

2、班長現場安全管理不到位，“重生產、輕安全”對事故應負

領導責任。

四、事故防范措施

1、工作面在支護前，必須進行敲幫問頂，敲幫問頂必須徹底，找掉危矸活石。

2、要使用好前探梁臨時支護，并背實接頂嚴密。

3、加強培訓工作，搞好安全教育，提高干部職工的安全素質和

業務水平。

五、事故教訓和感想

通過這一事故，使我們認識到“敲幫問頂”的重要性，操作人員要徹底的處理頂板和兩幫的活矸(煤)。施工過程中要有專人觀察頂板和兩幫及周圍環境情況，發現問題及時處理，預防類似事故的發生。

案 例(二)2010年3月15日，某礦發生頂板事故。

一、事故經過：

2010年3月15日，劉某(組長)在接到任務后帶領張某(事故本人)等6人在高檔普采工作面采煤作業。中午1:30左右，由于工作面傾斜大頂板破碎在煤機采煤后，前移支架支護空頂時頂板垮塌，為了讓工作面整齊，在支架前移時必須將頂板垮塌部分用棚板填實再升起支架，劉某安排張某往頂板垮落處填棚板，張某站在溜槽上背向煤壁往上填棚板，此時從頂板垮落處掉下一塊400mm*200mm*150mm矸石來把張某撲倒，其頭部碰在溜槽上，劉某組織人員及時護送出井，送往醫院搶救無效死亡。

二、事故原因

1、劉某、張某違章操作，冒險作業，頂板破碎地段未及時支護，是造成事故的直接原因。

2、劉某、張某安全意識淡薄，冒險作業、自我保護能力差，互保聯保不到位，是造成事故的直接原因。

3、該隊平時管理不嚴，現場安全監督管理不到位，是造成事故的間接原因。

三、事故防范措施

1、在工作時嚴格按照作業規程進行工作，不準違章操作。

2、加強對職工崗位技能培訓，增強自主保安能力。

3、做好互保聯保，盡職盡責，不違章蠻干，確保安全生產。

4、要保證支護強度，液壓支架、單體支柱初撐力符合要求，不空頂作業。

四、事故教訓和感想

此次事故是由于頂板破碎壓力大，并且沒有及時伸出護幫板護住煤壁造成的。職工自主保安能力差，隊領導沒有把“安全第一、預防為主”的方針貫徹落實到位，對待安全工作說的多，落實的少。安全工作只有真抓嚴管，把措施落到實處，才能真正減少事故發生。

井下案例(一)2012年3月26日，某公司井下發生一起運輸事故。2012年3月26日三班，當班帶班長張某安排組長王某帶領喬某等三人從采區泵站處往采區回風順槽中部拉運630鎦槽，并強調絞車司機喬某開車時注意把鋼絲繩纏好。拉運時人員要注意安全。

12：30分左右，拉運人員到達采區泵站處，組長王某讓司機喬某到采區回風順槽中部開絞車，拉到絞車前碼放好。4：40分左右，第三片溜槽沿回風順槽拉入3米時絞車停止。組長王某再次發信號，但絞車仍未開動，第三次發信號過程中，看到絞車司機喬某捂著右手從回風順槽跑下來，發現喬清林右手中指受傷。

經調查，在拉運第三片溜槽時，絞車司機喬某發現絞車滾筒余繩松動，便在絞車啟動的情況下，人站在絞車前用手拉緊鋼絲繩企圖把鋼絲繩纏緊。鋼絲繩上有毛刺，將本人手套勾住，將手卷向滾筒。情急之下，喬某迅速將手向外拉，但仍被纏進的鋼絲繩將右手中指第一關節處壓傷。

二、事故原因分析(一)直接原因

絞車司機喬某違章操作是造成本起事故的主要原因。(二)間接原因

1、在操作前，組長王某未強調拉運過程中的安全注意事項。

2、該隊未對員工進行《安全操作規程》的貫徹學習。

三、防范措施

1、要加強本隊員工《安全操作規程》的學習，尤其是要加強對特殊工種作業人員的培訓，杜絕違章操作。

2、要加強現場管理人員的安全管理能力，在安排工作任務時要強調應注意的安全事項。

機電事故案例 井下案例(一)2012年10月17日十六點班，某煤礦發生一起煤機滾筒傷人事故。

一、事故經過：2012年10月17日十六點班，當班電工李某在普采工作面檢修，在20:50分左右時，看到煤機滾筒絞入鐵絲網就停了煤機滾筒，急于處理未能按照規程操作要求打開煤機離合器就開始作業;煤機司機王某在啟動煤機時，沒有檢查滾筒周圍人員活動情況，未能及時發現正在滾筒前處理鐵絲網的李某，違章啟動采煤機，導致李某的右腿被卷入滾筒，發現后及時護送出井，送往醫院后搶救無效死亡。

二、事故原因：

(1)檢修人自我保護意識差，處理鐵絲網時未打開煤機離合器，站的位置距采煤機滾筒和刮板輸送機太近是造成這次事故的直接原因。

(2)采煤機司機工作責任心不強，沒有檢查滾筒周圍人員活動情況，是造成這次事故的直接原因。

三、預防措施：

(1)加強工作面的技術管理，教育司機和其他人員嚴格遵守《煤礦安全規程》規定，熟悉采煤機的結構、原理，并加強業務技術學習，真正掌握在采煤機操作技術。(2)在采煤機滾筒附近有人作業或更換截齒時必須打開采煤機截割部離合器，如果司機離機或停機時間較長時，必須將滾筒放到底板上，切斷隔離開關。

(3)在滾筒附近3m以內，作業人員必須注意煤幫和頂板情況，防止煤幫片幫或頂板有垮落等情況時將人擁向滾筒

四、事故教訓和感想

(1)應嚴格執行《煤礦安全規程》，采煤機需要較長時間停機和檢修時，必須打開隔離開關和離合器。

(2)要加強現場管理，杜絕盲目施工。

(3)注意抓好對職工的安全教育和技術教育工作，提高工作人員的責任心，集中精力，正確操作。

(3)在日常管理中要加強員工安全培訓，強化安全意識，增強員工自我保護能力。

因此，我們要從中吸取教訓，在今后的工作中嚴格執行規程要求，牢固樹立“自己的安全自己管”的自我防范意識，學好安全知識和業務技能，不斷提高預防各類事故的能力。

地面案例(一)2010年9月25日，某煤業公司變電站發生一起員工違章作業，被電擊傷事故。

一、事故經過 2010年9月25日，某公司變電站站長張某安排電工李某等3人在公司變電站進行電氣檢修，在未切斷電源的情況下帶電檢修，電工李某違章作業帶電檢修，被電擊傷，造成事故。

二、原因分析

1、電工李某在進行電氣檢修作業時未按照相關規程作業，是導致本起事故發生的直接原因。

2、李某在無人監護的情況下帶電作業，是導致本起事故發生的直接原因。

3、變電站站長對本單位員工的安全疏于管理，安全管理不到位，違反電工操作規程，在明知李某一人進行電氣檢修作業的情況下，未進行互聯互保提醒是造成事故的間接原因。

4、單位領導對員工安全教育不夠，平時對員工安全管理不到位，致使員工違章作業，是造成本起事故的主要管理原因。

三、防范措施

1、針對事故舉一反三，認真總結經驗，吸取教訓，從嚴管理，并在全廠開展“反違章、查隱患、保安全”活動，并加強員工的安全教育，提高全員安全意識，做到安全生產，文明生產。

2、必須嚴格執行安全生產“五同時”并做到互聯互保，責任到位，措施到位，堅決杜絕違章作業現象。

3、在生產作業時必須安全措施到位，并相互監督，專人負責，確保人身安全。

放炮事故案例 案 例(一)2012年10月15日，某礦發生一起密閉墻倒塌傷人事故。

一、事故經過：

2012年10月15日，宋某(組長)在接到任務后帶領陳某(事故本人)等四人在皮帶大巷壓底作業。上午9時左右因壓底處矸石太硬需放振動炮，宋某打眼裝藥后，安排陳某和其他人員分別在距作業點100以外兩個頭設警戒，宋某到回風聯絡巷轉角處發炮，發炮后等炮煙散盡宋某就往爆破點走，而陳某聽到炮聲后不等炮煙散盡就趕到作業點，在未確認安全的情況下一個人進行作業，宋某來到作業點看到巷道左幫已經垮塌，陳某被垮塌后的活矸砸傷，陳某及時組織人員搶救，送往醫院后搶救無效死亡。

二、事故原因：

1、壓底開炮后事故本人未經組長現場安全檢查，私自進入作業地點，被巷道左幫墻體(原來貫眼墊起的活矸)垮塌后砸傷，違章作業，自保意識不強是造成該事故的直接原因。

2、垮塌區域為原聯絡巷密閉墻，密閉墻使用活矸石壘砌，外側噴漿，無明顯標志，作業規程沒有明確，因此該公司規程措施的審批存在漏洞;公司對密閉墻管理不到位，未掛牌管理并建立臺賬是造成此次事故的直接原因。

3、公司對員工安全教育、培訓欠缺，識辨險能力差，自保意識不強。

三、事故教訓和感想

要加強現場管理，杜絕盲目施工。在日常管理中要加強員工安全培訓，強化安全意識，增強員工識險、辯險能力。及時完善、規范圖紙，圖紙資料建檔管理，必須認真分析礦井地質及周邊老空，作業規程中明確采空區位置，進行地質情況預測預報。

因此，我們要從中吸取教訓，在今后的工作中嚴格執行規程要求，牢固樹立“自己的安全自己管”的自我防范意識，學好安全知識和業務技能，不斷提高預防各類事故的能力。上標準崗，干標準活，遵章守紀，按章操作，才是確保安全生產的唯一保障。

一般違章事故案例 案 例(一)2012年9月27日，某公司機運隊在運輸巷抬軌傷人事故。

一、事故經過 2012年9月27日八點班，當班副隊長李某安排拉運組長趙某帶史某、段某三人拉運，安排王某某帶6人運輸巷二級車場安裝道岔。

13時半左右，副隊長李某某發現安裝道岔的兩根彎軌還未到位，就令趙某某等三人到運輸巷四級車場查看是否有軌，如果有軌盡快運到位。趙某等人到達四級車場，看到車場有四架道軌和一輛礦車。經查看架子車內有需要的彎軌，因架子車前擋有礦車阻礙裝有彎軌的架子車通過，當時急于要用彎軌，趙某決定人工抬運彎軌到二級車場，于是三人將道軌從架子車中抽出同時用力往肩上抬軌，但該軌是長6.2m 重200kg的道軌，三人根本抬不動，所以按原路返回。走到三級車場時遇到副隊長李某某，趙某將情況如實反映，副隊長李某安排安裝道岔的王某再帶一個人上來幫你們抬，順便確認一下所用的道軌。”

15:00左右王某帶領1人員與趙某等人回合后返回到四級車場，王某確認后趙某令大家一起抬軌統一放到右肩上行走至距回風繞道口50m處因巷道不平整，趙某被巷道凸起的矸石絆了一下，身體失去平衡，猛的向前一撲緊跟著大家一起倒下，軌道壓在趙某的頸部。眾人趕緊將道軌移開，發現趙某處于昏迷狀態，王某前額也劃破。經診斷：趙某某顱底骨折、右眼框骨折，已轉送往太原進一步治療，王某回家休養。

八、事故原因分析

1、員工自主安保意識和互保意識差，對本崗位操作規程和安全知識掌握甚少，在未認真檢查路況的情況下盲目抬軌行走，被腳下矸石絆倒，是造成本次事故的直接原因。

2、副隊長未強調員工按規定使用礦車運輸和員工抬軌及行走時應注意的事項等，也是造成本次事故的重要原因。

3、該對員工安全教育不到位，對現場工作安排不具體，是造成本起事故的間接原因。

十、防范措施

1、要利用班前會對員工進行全面的安全教育培訓。要將此次事故進行分析，總結經驗，并以此為案例，對運輸作業中注意事項進行培訓。

2、要加強現場管理。管理人員對臨時安排的任務要在現場強調安全注意事項，并對分工和作業程序作出具體安排。