第一篇：民主評議政風行風整改階段的實施方案[最終版]

農業綜合執法大隊

關于民主評議政風行風整改階段的實 施 方 案

根據《農業委員會民主評議政風行風主題宣傳月活動實施方案》，農業綜合執法大隊認真貫徹落實實施方案，集中學習了方案，按照實施步驟，現在進行到第三階段，現就查找、收集群眾意見建議的情況進行整改。具體整改實施方案如下：

一、意見和建議

1、無證無照經營農藥查處取締工作；

2、建議農業綜合執法大隊建立舉報獎勵制度。

二、無證無照經營農藥查處取締的意見。

（一）查處取締無證無照經營農藥范圍

1、應當取得而未依法取得農藥經營許可證，擅自從事經營農藥活動的行為。

2、已經依法取得農藥經營許可證，但未依法取得營業執照，擅自從事經營農藥活動的行為。

3、農藥經營許可證有效期屆滿，但未按規定重新辦理登記，繼續擅自從事經營農藥活動的行為。

4、超出核準登記的經營范圍、擅自從事應當取得許可證或者其他批準文件方可從事的經營活動的違法經營行為。1

（二）查處取締無照經營的裁量標準

根據《無照經營查處取締辦法》行政法規規定，裁量標準如下：

1、對于無照經營行為，由工商行政管理部門依法予以取締，沒收違法所得；觸犯刑律的，依照刑法關于非法經營罪、重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，并處2萬元以下的罰款；無照經營行為規模較大、社會危害嚴重的，并處2萬元以上20萬元以下的罰款；無照經營行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源的，沒收專門用于從事無照經營的工具、設備、原材料、產品（商品）等財物，并處5萬元以上50萬元以下的罰款。

對無照經營行為的處罰，法律、法規另有規定的，從其規定。

2、知道或者應當知道屬于本辦法規定的無照經營行為而為其提供生產經營場所、運輸、保管、倉儲等條件的，由工商行政管理部門責令立即停止違法行為，沒收違法所得，并處2萬元以下的罰款；為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源的無照經營行為提供生產經營場所、運輸、保管、倉儲等條件的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款。

3、當事人擅自動用、調換、轉移、損毀被查封、扣押

財物的，由工商行政管理部門責令改正，處被動用、調換、轉換、損毀財物價值5%以上20%以下的罰款；拒不改正的，處被動用、調換、轉移、損毀財物價值1倍以上3倍以下的罰款。

4、許可審批部門查處本辦法第四條第一款第（一）項、第（五）項規定的違法行為，應當依照相關法律、法規的規定處罰；相關法律、法規對違法行為的處罰沒有規定的，許可審批部門應當依照本辦法第十四條、第十五條、第十六條的規定處罰。

5、拒絕、阻礙工商行政管理部門依法查處無照經營行為，構成違反治安管理行為的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

6、工商行政管理部門、許可審批部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，未依照法律、法規的規定核發營業執照、許可證或者其他批準文件，未依照法律、法規的規定吊銷營業執照、撤銷注冊登記、許可證或者其他批準文件，未依照本辦法規定的職責和程序查處無照經營行為，或者發現無照經營行為不予查處，或者支持、包庇、縱容無照經營行為，觸犯刑律的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于受賄罪、濫用職權罪、玩忽職守罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，依法給予降級、撤職直至開除的行政處分。

（三）查處取締無照經營農藥單位的方法步驟

第一階段：宣傳發動，摸清底數

時間：2012年5月1日——5月30日

召開會議，印刷傳單，宣講政策，大造聲勢，形成取締氛圍。摸清底數，建立臺帳。

第二階段：教育整改，提高完善

時間：2012年6月1日——6月30日

非法違規經營農藥單位自查自糾，農業綜合執法大隊對其教育整改，引導幫助依法辦理相關手續，合法經營。讓其寫出承諾書，交遵守法律保證金，限期整改。

第三階段：打非治違，堅決取締

時間：2012年7月1日——9月30日

非法違規經營農藥單位，拒不依法經營農藥，繼續非法經營農藥，農業執法大隊按裁量標準上限予以經濟處罰，與工商、公安聯合堅決取締。

三、建立舉報制售假冒偽劣農產品違法活動有關人員獎勵標準制度

具體意見附后。

二〇一二年八月二十一日

農業委員會

關于舉報制售假冒偽劣農產品違法活動

有關人員獎勵標準

一、群眾檢舉和揭發生產、銷售假冒偽劣農產品的違法行為將會得到獎勵。農業委員會安排預算，建立舉報獎勵基金專款專用。

二、舉報電話4522124。

三、具體獎勵標準是：對于價值金額5萬元以上的按照舉報有功等級按貨值金額的5%予以獎勵，但最高不超過1萬元；對于貨值金額在5000元以上5萬元以下的違法案件，按照舉報有功等級按貨值金額的3%予以獎勵；對于貨值金額5000元以下的，按照舉報有功等級，予以200元的獎勵。

二〇一二年八月二十一日

第二篇：民主評議政風行風實施方案

民主評議政風行風實施方案

民主評議政風行風實施方案

根據國務院糾風辦《關于2010年糾風工作的實施意見》、省政府糾風辦《關于2010民主評議政風行風活動實施意見》和市委、市政府的有關要求，現提出2010年民主評議政風行風活動實施方案：

一、指導思想

2010民主評議政風行風活動，要堅持以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，堅持標本兼治、糾建并舉，以“樹立行業新風、促進社會和諧”為主題，以加強政風行風建設為核心，以解決基層站所存在的不正之風為重點，以社會各界廣泛參與為基

礎，以人民群眾滿意為標準，以解決損害群眾利益的熱點難點問題為目的，通過認真開展民主評議政風行風工作，促進依法行政，優化發展環境，推進政風行風建設，為全面實施“環灣保護、擁灣發展”戰略，建設富強文明和諧的現代化國際城市服務。

二、評議對象和范圍

政風行風評議的對象是各級政府組成部門、直屬機構和公共服務行業，重點是具有行政執法、經濟管理、社會管理、公共服務職能以及與人民群眾生產生活關系密切的部門和行業。根據省政府和市政府的要求，確定個部門、行業和個基層重點單位參加全市民主評議。

按照職能性質相近、以主要職能為主的原則，個部門、行業分為以下三類：

經濟和社會管理類：發展改革、經濟信息、科技、民族宗教、民政、財政、人力資源與社會保障、水利、農業、海洋漁業、商務、文化出版、國有資產管

理、體育、統計、林業、糧食、畜牧獸醫、農機、人民銀行等個部門和單位。

行政執法類：公安、司法行政、國土資源、住房與城鄉建設、規劃、交通運輸、審計、環保、國稅、地稅、文化市場執法、工商行政管理、質量技術監督、食品藥品監管、安全生產監管、物價、海關、出入境檢驗檢疫、煙草專賣、鹽務等個部門和單位。

公用服務類：教育、衛生、人口計生、廣播電視、旅游、市政公用、郵政、供電、鐵路、移動、聯通、電信、工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、農村信用社、中國人壽青島市分公司、人民財險青島市分公司、平安保險青島市分公司、太平洋保險市分公司等個部門和行業。

基層重點單位為：交警、衛生監督、質監稽查、交通稽查、海洋漁業執法、勞動監察、環境監察、物價檢查、運輸管理、建筑管理、房地產開發管理、殯葬管理、住房保障、勞保、醫保、公證、消防、公交、自來水、燃氣、供熱等21個單位。

各區市在確保完成全市統一安排部署的對個部門、行業評議任務的基礎上，要按照國務院糾風辦印發的《關于加強民主評議基層站所工作的指導意見》的通知要求，切實抓好基層站所的評議工作。要從今年開始，凡與群眾生產、生活密切相關的政府工作部門、公共服務行業及其在鄉鎮設立的基層站所全部納入評議范圍，連續評議三年，力爭做到使群眾訴求渠道更加暢通，行業監管明顯加強，政風行風進一步好轉，群眾滿意度大幅度提高，逐步實現基層站所服務標準化。各部門、行業根據各自的實際，自行或聯合糾風機構組織開展系統內評議。

三、評議內容

評議內容要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，與政風行風建設的重點任務相結合，與切實解決影響經濟發展和社會穩定的突出問題相結合，與認真解決

群眾最關心、最直接、最現實的利益問題相

四、評議方法步驟

民主評議政風行風實行統一組織、分級負責，條塊結合、上下聯動，分類評議、綜合評定的方式進行，以屬地評議為主，各區市負責本轄區的評議工作，實行垂直管理的部門和行業參加當地政府統一開展的民主評議政風行風活動。

各區市政府糾風辦要按照當地黨委、政府和紀委的統一部署，制定好評議區市部門、行業和鄉鎮基層站所的實施細則，并抓好組織實施。

評議主要采取問卷調查、自查整改、明察暗訪、工作考核等定性與定量相結合的評議方法，對參評單位做出綜合評定。整個評議工作貫穿全年，分四個階段進行：

前期準備階段

建立政風行風評議小組，從人大代表、政協委員、民主黨派和部門管理服務對象中選聘參評代表并進行培訓。

各被評議部門和單位要根據評議內容和要求，通過組織專題座談、發放征求意見書以及設立評議意見箱、熱線電話、電子信箱等多種形式，廣泛征求意見建議，宣傳工作職能，公開服務承諾及便民措施，展示近年來政風行風建設成效，主動接受社會和群眾監督，進行自查自評自糾。

調查評議階段

1．問卷調查。問卷調查表采用省政府糾風辦統一設計模式，分為“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”、“不了解”四個等次。問卷調查主體范圍：企業法人代表和職工代表、農民、下崗職工、離退休人員、個體業主、人大代表、政協委員、黨政機關干部以及事業單位、群團組織、街道鄉鎮的工作人員等。各層面所占比例由各級政府糾風部門根據實際情況確定，應以參評單位的服務對象和工作對象為主。問卷調查工作由市政府糾風辦和各區市政府糾風辦分別組織開展，每個區市糾風辦至少組織發放評議問卷調

查表1000份。問卷調查統計和綜合分析由各級糾風辦負責，對回收的問卷要認真研究分析，對提出的意見建議進行梳理。

2．明察暗訪。糾風部門要不定期地組織政風行風評議組或督導組考察參評單位的政風行風建設狀況，每個參評單位每年至少要考察一次，重點了解廣大群眾對基層站所的意見建議。同時，評議代表要結合各自的工作，進行經常性的隨機暗訪，或組成專門的暗訪組，針對某一方面問題進行暗訪，收集群眾意見和建議，調查參評單位在政風行風建設方面存在的問題和不足，并及時進行反饋。

3．工作考核。主要包括四項內容：一是對群眾投訴反映的問題、明察暗訪發現的問題和行風在線、民生在線、糾風網以及新聞媒體所披露問題的調查處理和整改情況。二是通過召開座談會、發放征求意見表以及設立意見箱、熱線電話等形式征求意見，不斷改進工作，為群眾排憂解難，創造良好經濟發展軟環境的情況。三是糾風工作開展情況，主要看是否做到組織健全、責任落實，工作是否有布置、有檢查、有總結、有成效；行風熱線工作是否落實有效，糾風網絡維護運轉工作是否正常。四是上民主評議群眾意見建議整改情況。

調查評議結果按照問卷調查、明察暗訪、工作考核三項進行賦分，其中問卷調查占70%，明察暗訪占10%，工作考核占20%。

總結反饋階段

各區市評議工作領導機構對調查結果進行匯總分析，對問卷中填寫的具體意見和建議進行整理，將各被評議單位的評議情況及收集的意見建議向各單位進行反饋，同時報市政府糾風辦。市政府糾風辦將全市評議情況和群眾的意見建議，向各參評系統和行業的市主管部門反饋。21個基層重點單位問卷測評結果單獨計算，不納入主管部門測評結果。

督促整改階段

各被評議單位要把整改作為評議工作的重點，對評議反饋意見進行認真梳理，查找問題原因，制定整改措施，并向本級政府糾風辦寫出整改報告。對群眾反映的具體問題，凡能解決的要立即解決，一時解決不了的要提出具體的解決方法。各評議組織機構要對群眾反映突出問題的整改情況進行重點督查。

每個階段的具體時間安排，由各區市政府糾風辦自行確定。問卷調查結果、綜合評議結果、具體意見建議和評議工作報告請于2010年12月15日前報市政府糾風辦。那一世范文網

五、評議結果運用

要加強評議結果的運用，將評議結果納入年終考核。糾風部門要將參評單位的評議結果向本級黨委、政府、上一級政府糾風部門、參評單位的上級主管部門報告，抄報組織人事部門，并以適當的方式向社會公開。各區市組織的對62個部門、行業評議結果，加權平均后

按20%分值納入全市評議結果。各部門、行業聯合糾風機構組織的系統內基層單位評議結果按5%納入本級評議結果。對工作不落實或對評議中提出的問題能整改而不及時整改、群眾滿意度較低的參評單位，同級政府或上級主管部門應對其主要領導進行誡勉談話。對于群眾反映強烈，不正之風長期得不到有效治理，甚至邊評邊犯的參評單位，應按照黨風廉政建設責任制和糾風工作責任制等有關規定，實行責任追究。

六、幾點要求

1、加強領導，精心組織。各區市各部門各行業要高度重視政風行風評議工作，把這項工作擺上重要日程，經常分析研究，及時解決問題。各被評議單位要按照方案的要求，積極配合糾風機構做好有關評議工作，并組織好系統內部評議；糾風機構要精心組織，不走過場，不搞形式，切實把民主評議各項工作落到實處，確保政風行風建設不斷取得新成效。各級各部門各行業要逐步增

加評議深度、廣度，不斷探索創新評議的方式方法，增強評議效果。

2、注重創新、公開透明。要充分利用網絡技術和新信息技術，如通過手機短信、網上評議、計算機讀票匯總以及委托第三方電話或問卷調查等，不斷創新行評載體，減少人為因素，最大限度地保證評議結果客觀公正。糾風機構在組織開展民主評議政風行風工作過程中，要與有關部門緊密配合，充分發揮新聞媒體和公證部門的作用，主動邀請新聞媒體和公證部門參加。糾風機構、評議代表、被評議部門和單位都要自覺接受監督，通過設立公布舉報電話等形式，接受社會各界的監督。

3、強化整改，注重實效。堅持糾、評、建并舉，以評促糾、以評促建，把民主評議工作與各項業務工作有機結合，把解決問題作為主線，貫穿于民主評議全過程。通過聽民聲、察民意、訪民情，著重解決嚴重損害群眾切身利益的問題，著力糾正部門和行業的各種不

正之風。要廣泛開展向服務對象述職述廉活動，推進基層單位評議深入開展。

4、嚴明紀律，確保公正。評議過程要貫徹公開、公平、公正的原則，評議對象、評議內容、評議方法、評分標準和評議結果都要以適當方式予以公布。要切實加強對政風行風評議活動的監督檢查，特別是在參評代表的選聘、問卷發放、回收、統計等環節，要嚴密組織，精心安排，嚴肅紀律，堅決防止拉選票、弄虛作假等問題的發生。凡違反紀律的，要追究相關責任，性質嚴重、情節惡劣的要按照有關規定嚴肅處理，保證評議工作健康開展。

第三篇：民主評議政風行風實施方案

長人口計生字[2012] 號

關于印發長子縣人口和計劃生育系統 2012年民主評議政風行風工作實施方案的通知

各鄉鎮（管理中心）計生辦、機關各股室：

現將《長子縣人口和計劃生育系統2012年民主評議政風行風工作實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

二0一二年四月十八日

長子縣人口和計劃生育系統 2012年民主評議政風行風工作實施方案

為認真貫徹落實中央、省、市及縣紀委全會的精神，切實加強我縣人口計生系統政風行風建設，進一步優化發展環境，提高人口計生系統的行政效率、執法水平和服務質量，根據《長治市人口計生系統2012年民主評議政風行風工作實施方案》和《長子縣2012年深入開展民主評議政風行風工作實施意見》的要求，圍繞建設“學習型、服務型、效能型和廉潔型”機關的目標，結合我縣“百家單位評機關，千名群眾評局長”活動，堅持“陽光計生”，深入開展以“加強政風行風建設、服務轉型跨越發展”為主題的民主評議政風行風活動，努力形成政風行風建設評議工作人人參與、個個有責的良好氛圍。為確保活動深入扎實有效地開展，提出如下實施意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，堅持以人為本、關注民生、標本兼治、糾建并舉，突出重點、統籌推進，堅持“管行業必須管行風、抓機關必須抓基層”的原則，以社會各界群眾的廣泛參與為基礎，以促進部門和行業轉變作風、不斷提高行政效率、執法水平和服務質量為目標，以加強政風行風建設為核心，以深入開展“陽光計生行動”為載體，以解決損害群眾利 益的突出問題為重點，以群眾滿意為標準，開展“以人為本，執政為民，做育齡群眾貼心人”主題教育，樹立人口計生工作良好形象，為人口和計劃生育事業健康發展作保障。

二、評議范圍

縣、鄉兩級計劃生育行政管理部門和技術服務機構。

三、評議內容

1、完成2012年人口計生目標責任制情況。按照目標責任書確定各項任務指標，完成重點工作任務。

2、解決損害群眾利益突出問題的情況。要以關注民生、改進作風為主線，圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，切實加大整改力度，堅決糾正漠視群眾疾苦、與

民爭利的行為，著力解決群眾反映強烈的突出問題，注重糾正損害群眾利益的苗頭性、傾向性問題，主要包括；工作紀律松弛，服務態度生硬，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的問題；敷衍塞責、推諉扯皮、效率低下、吃拿卡要的問題；辦事不公、暗箱操作的問題；執法行為不規范、越權執法的問題；行政不作為、亂作為等問題。

3、創優發展環境的情況。認真貫徹落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中共山西省委關于加強領導干部黨性修養，大力樹立和弘揚良好作風的意見》、《山西省人民政府關于改進機關作風優化政務環境、全面提高政府公信力和執行力的決定》、《行政機關及工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》和 《長治市進一步優化環境的若干規定》。嚴格落實首辦負責制、限時辦結制、服務承諾制、責任追究制等制度，切實解決群眾“辦事難”的問題，按照依法行政、務實高效，公開透明．廉潔勤政的要求，努力建設人民群眾滿意的機關。

4、依法履行職責情況。全面落實科學發展觀，加強作風建設，把狠抓任務落實的要求貫穿于民主評議政風行風工作的全過程。認真履行職責，全面提升“好娃娃”工程，實施兩個惠民惠家項目，全面開展免費孕前優生健康檢查工作、落實農村計劃生育家庭獎勵政策、開展“好娃娃”幸福家庭創建活動，提升家庭發展能力，提高家庭幸福指數，為民辦實事、辦好事。

5、加強系統作風建設情況。全面貫徹落實《國家人口計生委關于印發〈陽光計生行動規范（試行）〉和〈基層陽光計生行動示范單位標準〉的通知》，深入推進“陽光計生”行動，促進“陽光計生”行動規范化和全覆蓋。健全行評領導體制和工作機制，在規范日常評議工作的基礎上，強化日常監督，通過督導檢查、明察暗訪、“12356”陽光計生服務熱線、組織召開群眾對話會、參加“政風行風熱線”節目、通報整改落實情況等活動，形成共同解決群眾問題的合力，確保受理群眾訴求無障礙。建立和完善不斷創新的長效機制，堅持民主評議與糾風專項治理工作相結合，通過解決重點問題，推動專項治理不斷深入；堅持民主評議與黨務政務公開相結合，確保權力規范運行；堅持民主評議與創建人民滿意的機關相結合，推動人口計生部門更加關注民生，既解決老 百姓反映的突出問題，又為群眾辦實事、辦好事。

四、評議方法和步驟

今年的政風行風評議活動，實行“一把手”負責制，組織指導全縣人口計生系統的評議工作，統一部署、分級組織實施，條塊結合、上下聯動，突出重點、全面評議，采取自評為主、督導為輔的方法進行。

（一）宣傳發動和安排部署階段（2012年4月20日——5月10日）

1、調整建立健全評議工作領導組和辦公室，安排部署評議工作。

2、制定符合人口計生工作實際的政風行風評議活動方案。

3、召開評議工作動員大會，傳達省、市、縣行評工作會議精神，分析本系統、本單位開展行評活動的經驗和教訓，提出針對性措施，對今年的行評工作作出全面部署。

4、加強政風行風監督員的管理和培訓，充分發揮他們在行評中的監督、指導、督促作用。

5、按時參加政風行風熱線節目，參加人員要精心準備，認真傾聽群眾的意見和呼聲，能夠當場解答的問題即時給予答復，不能當場答復的問題認真作好記錄，抓緊辦理并反饋情況。

6、將本領導班子及班子成員的政風行風承諾通過多種形式向群眾公示，接受群眾監督。

7、完善“12356”陽光計生服務熱線，設立評議意見箱和舉報 電話，開通電子評議箱（czzzxjsj@163.com），暢通與群眾聯系的通道。

（二）調查評議與整改反饋階段（2012年5月11日——9月30日）

1、采取多種形式，開展政風行風問題調查。利用督調、考核等機會，主動走訪服務對象，上門征求意見；召開評議代表座談會，面對面交流；發放調查問卷，廣泛收集群眾的意見和建議；或組織專門力量明察暗訪，進行自查自糾。并寫出政風行風問題調查報告。

2、開展集中評議活動。針對查找出來的突出問題和群眾關心、關注的熱點問題，邀請各界評議代表、服務對象和政風行風監督員進行面對面對話交流，面對面開展評議。

3、加大明察暗訪力度。調查評議階段，要有組織、有計劃地對基層單位、基層站所、辦事窗口和內設科室等的執法行為、辦事效率和服務態度進行不打招呼的明察暗訪。檢查結果作為年終考核的扣分依據。對典型的政風行風問題的調查處理情況進行跟蹤反饋。

4、針對性的整改反饋。對服務對象和政風行風監督員提出的問題，認真研究解決。能及時解決的問題要限時解決;一時無條件解決的，要作出說明。堅持把“事實調查清楚、問題處理到位、整改措施落實、群眾真正滿意”作為整改反饋的標準。

5、抓好建章立制。建立和完善重點評議動態跟蹤機制、日 常工作規范機制、以群眾滿意為標準的評價機制和不斷創新的長效機制。重點建立健全明察暗訪制度、政風行風監督員的工作規范管理制度、“12356”陽光計生服務熱線規范管理制度、政風行風問題和案件登記轉辦卡制度。

6、組織開展“四項評議”活動。繼續做好“請農民兄弟姐妹評計生”、“請城鎮居民評計生”、“請流動人口評計生”、“人口計生系統下評上”四項評議活動，主要采取集中評議、走訪座談、問卷調查、網上調查、電話訪談等方式進行。同時積極參加當地政府組織的政風行風評議，認真整改，爭優創先。

（三）工作考核和總結階段（2012年10月1日——12月31日）

1、將政風行風評議納入人口計生目標責任制考核內容，作為當年人口計生工作獎懲的重要指標。

2、縣鄉人口計生部門對2012政風行風評議情況進行總結，并提出新工作思路。

3、局行評辦要將此項工作的開展情況及時上報縣行評辦和市人口計生委，及時總結經驗教訓，妥善保管相關資料，積極做好全縣的問卷測評和工作考核的有關工作。

五、工作要求

（一）提高認識，切實加強組織領導。各級人口計生部門要把政風行風建設和開展民主評議政風行風工作擺上重要日程，對本系統的評議工作加強領導和督查，及時解決工作中遇到的困難 和問題，為評議工作提供保證。并充分發揮行評代表的監督作用，營造良好的評議氛圍，推動評議工作深入開展。

（二）注重實效，認真解決群眾反映的突出問題。堅持糾、評、建相統一，與業務工作相結合，抓住重點部位和關鍵環節，及時發現和有效解決群眾反映的問題。加強基層工作作風建設，做到辦事透明、公正處事，主動服務、熱情服務，優質服務，不斷提高群眾滿意率。對明察暗訪中發現的重點問題，要督促相關單位限期整改，并舉一反三，堵塞漏洞，防止同類問題的發生；對群眾提出的普遍性問題，要從完善制度上下功夫，推動制度創新和政策完善，以扎扎實實的工作成效取信于民。

（三）繼續深入開展“陽光計生行動”。認真辦理“12356"陽光計生服務熱線和其他訴求服務熱線群眾投訴和咨詢的問題，充分發揮服務群眾作用。認真貫徹實施國家人口計生委印發的《陽光計生行動規范（試行）》和《陽光計生行動示范標準》，推動政風行風建設上水平。開展創先爭優活動，創建基層陽光計生行動示范單位，積極參與當地政府組織的民主評議政風行風活動，并以優異的成績得到當地政府、各部門、社會各界和群眾的認可，力爭在民主評議活動取得好成績。

（四）加強聯系與檢查指導。積極與當地糾風部門和行評代表的溝通與聯系，組織行評代表開展明查暗訪和檢查指導工作，不斷總結在開展民主評議政風行風活動和陽光計生行動中好的經驗與做法，開拓創新，推廣經驗，樹立典型。縣人口計生局將 組織行評代表對群眾反映問題比較多、工作效率低下、辦事推諉扯皮的情況 作重點督查與工作指導。

（五）用好政風行風評議結果。抓政風行風建設貴在持之以恒，按照把政風行風評議工作與人口計生工作結合起來同部署、同考評的要求，縣人口計生局繼續把上各鄉鎮（管理中心）計生辦在當地的評議結果納入本鄉鎮（管理中心）人口計生工作責任目標考核獎懲評分內容。

主題詞：人口計生 政風行風 民主評議 實施方案

長子縣人口和計劃生育局

2012年4月18日

共印20份

第四篇：民主評議政風行風實施方案

絳縣食品藥品監督管理局

關于開展民主評議政風行風工作的

實施方案

為認真貫徹落實縣委、縣政府關于深入開展民主評議政風行風工作的會議精神，切實加強我局政風行風建設及民主評議工作，著力解決損害群眾利益的突出問題，進一步提高行政效率，樹立系統良好社會形象，推進全縣食品藥品安全監督工作，保障人民群眾飲食用藥安全，根據縣政府辦公室《關于深入開展民主評議政風行風工作的實施意見》（絳政辦發?2011?71號）文件精神要求，并結合我局實際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入實踐落實科學發展觀，堅持圍繞中心，服務大局，以人為本，關注民生，標本兼治，糾建并舉，突出重點，統籌推進，按照“誰主管誰負責”，“管行業必須管行風”的原則，認真踐行科學監管理念，深入推進系統作風建設，創新監管方式，服務經濟發展，深入開展以糾正和解決損害群眾利益，影響創優環境的突出問題為重點，以人民群眾滿意為標準，以社會各界的廣泛參與為基礎的政風行風建設和評議活動，促進全系統進一步轉變觀念，轉變職能，轉變作風，不斷提高執法水平、行政效率和服務質量，著力打造“平安絳縣”，為我實現我縣“經濟總量翻番，再造一個新絳縣”的宏偉目標提供有力保證。

二、評議內容和重點

（一）履行職責情況。認真執行藥品法律法規和有關政策，加強食品藥品監管，堅決完成市局、縣政府布置的各項任務，保證政令暢

通，切實轉變作風，解決損害行政相對人正當利益的情況，嚴格管理，加強自身建設的情況。切實解決行政不作為、亂作為等影響行政效能，損害系統形象等問題。

（二）公正執法情況。堅持依法行政、科學行政、規范執法，建立健全并認真落實執法責任制，嚴格落實執法責任。重視服務機關、和諧機關建設，保持工作環境和工作秩序良好，恪守職業道德，行為規范，維護藥監執法的嚴肅性和統一性。

（三）政務公開情況。按照政務公開相關規定，主動、全面、準確地公開服務信息，對行政相對人申請提供的信息，要按照規定的期限予以答復；嚴格執行執法檢查，行政強制，行政處罰告知制度；公開系統各單位的服務承諾，投訴和監督電話，并設專門接待部門；進一步加強機制建設，加強對政務公開工作的組織落實，增強權力陽光運行機制的長效性。

（四）辦事效率情況。簡化辦事程序，改進服務態度，為行政相對人提供便捷、優質服務；嚴格在規定的期限內辦理有關事項，進一步簡化工作流程，提高工作效率，方便行政相對人和群眾辦事；繼續推進行政審批制度改革，實行行政受理與審批分離，案件稽查與處罰分離制度，推進監管重心下移，規范行政審批行為，提高辦事效率。

（五）服務態度情況。牢固樹立服務經濟發展，服務行政相對人、服務群眾的意識，整合服務資源，優化服務方式，提升服務水平；在不違反法律和政策的原則下，想方設法幫助行政相對人解決實際困難和問題；認真接待和處理群眾來信來訪，誠懇聽取群眾的批評和建議，自覺改進工作作風。

（六）清正廉潔情況。加強黨風政風建設，健全制度，強化監督

機制；認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行“八條禁令”；堅決制止損害群眾利益的消極腐敗現象，不索取、收受服務對象的禮品、禮金和有價證券，不接受可能影響公務的宴請，不準利用職務之便謀取私利，確保各項管理規范有效落實。

三、評議方法和步驟

（一）宣傳發動階段（2011年7月至8月）

召開全體干部職工座談會，對民主評議政風行風工作進行部署，進一步統一思想，提高認識，端正態度，充分調動廣大干部職工參與民主評議政風行風工作的積極性和主動性。

（二）查找問題階段（2011年9月至10月）

廣泛深入地查找本單位在政風行風建設方面存在的問題和不足。主要措施：一是開展自查自糾。緊密聯系實際，通過發放《絳縣食品藥品監督管理局民主評議政風行風征求意見表》、設立意見箱等途徑，認真查找本單位在履行職責、依法行政、作風建設、政務公開、廉潔自律等方面的問題，尤其要抓好對重點環節、熱點崗位的自查自糾工作，對存在的問題及時進行梳理，邊查邊改。二是傾聽監管相對人的意見。通過請進來、走出去的方式，組織召開監管相對人代表座談會和走訪監管服務對象，認真聽取他們對我局在履行執法監管職能、服務醫藥經濟發展和隊伍建設等方面的意見和建議。三充分發揮行評代表和特邀監督員的作用。緊密聯系行評代表和特邀監督員，發揮他們在社會各界的影響力和聯系社會各階層緊密的優勢，幫助我們了解、掌握和查找政風行風建設方面存在的薄弱環節和問題，虛心聽取他們 的意見和建議，扎實落實整改措施。四是發揮社會各界力量的監督作用。通過采取發放調查問卷、調查表征求意見等形式，廣泛征求社會各界對我們在履行職責、公正執法、政務公開、作風建設和廉潔自律等方面的評價、意見和建議，并有針對性地制定整改措施。五是組織開展明察暗訪。適時地組織邀請政風行風代表和特邀監督員對本機關和轄區內企業開展明察暗訪活動，及時查找存在問題。

（三）整改提高階段（2011年11月）

在認真查找存在問題的基礎上，局辦公室進行分類整理，制定整改方案，按照問題性質和工作職能，明確整改責任股室和責任人，提出整改目標和要求，并組織督查驗收。在此基礎上，認真研究制定有效治理的措施辦法，對那些帶有普遍性、傾向性的政風行風問題，要通過建章立制建立健全長效機制，切實搞好源頭防范。

（四）總結評估階段（2011年12月）

對民評工作進行全面總結，歸納成功經驗，查找存在問題，提出繼續加強政風行風建設的措施和辦法，形成書面總結材料報縣行評辦和糾風辦。

四、工作要求

（一）加強領導，健全政風行風建設機構。為使政風行風建設工作健康有序開展取得實效，決定成立絳縣食品藥品監督管理局政風行風建設領導組。

組 長： 副組長： 成 員：

（二）突出工作重點。要把工作重點放在解決群眾關心的突出問題上，強化服務意識，提高服務質量，自覺踐行科學監管理念，重點推進放在嚴格行政祝福你責任制，強化文明執法、規范執法，努力構建監管為民，務實清廉，開拓進取的食品藥品監管系統新形象。

（三）抓好協調溝通。要加強與地方黨委、政府、人大、政協等部門的聯系，加強與同級評議辦溝通，學習參評部門工作經驗，廣泛聽取企業和群眾意見，注重溝通，爭得支持。要按照各級評議辦的要求，定期匯報工作，自覺接受檢查指導

第五篇：民主評議政風行風實施方案

xxx衛生院

2013年政風行風建設暨優化發展環境

實施方案

為深入推進我院政風行風建設及優化發展環境工作，確保工作健康有序開展，根據區衛生局2013年政風行風建設暨優化反正環境工作，制定此方案。

一、指導思想

繼續深入開展“服務好、質量好、醫德好、群眾滿意”的“三好一滿意”活動，以著力解決社會關注程度高，群眾反映強烈的突出問題，在建立健全政風行風建設暨優化發展環境工作長效機制上取得新進展，為推動我院科學發展，促進社會和諧發展提供有力保障。

二、評議內容

（一）糾正損害群眾利益不正之風、解決本院作風建設中存在的突出問題，圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，切實加大整改力度，堅決糾正漠視群眾疾苦、與民爭利的行為，著力解決群眾反映強烈的突出問題，注重糾正損害群眾利益的苗頭性、傾向性問題。

（二）依法行醫、從嚴執醫、創建區級文明單位。

（三）辦事效率、服務態度情況。提升工作效率、服務質量、服務水平、踐行社會服務承諾情況，特別是解決推諉

扯皮、效率低下和以權謀私等不作為、亂作為、慢作為方面問題的情況。

（四）受理和查處患者投訴的問題以及糾正解決、反饋情況。

（五）圍繞評議醫療服務、醫德醫風、醫院管理、醫療收費、收受“紅包”等，嚴格實行重慶藥交所采購制度，規范藥品耗材采購行為，降低群眾醫療負擔等情況進行評議。

（七）嚴格執行區委“八項措施”和區衛生局“八項實施意見”，切實改進工作作風。

（八）患者對單位綜合滿意度達95%以上。

三、評議方式

通過滿意度調查、走訪、座談、電話回訪、暗訪等方式對參評科室進行綜合評價。

四、評議程序

（一）明確責任，動員部署（6月30日至7月15日)領導小組負責政風行風建設暨優化發展環境工作的動員部署，確保評議工作的有效開展。

（二）開展滿意度調查（7月15日至12月31日）按照“為誰服務，由誰評議”的原則，通過填寫滿意度調查的方式進行測評。

（三）自查自糾及整改階段（8月1日至11月30日）各科室要廣泛聽取意見和建議，針對存在的突出問題，認真開展自查自糾。對自查自糾中發現的問題，要及時反饋，認真督促進行整改。

（五）總結及反饋（11月30至12月15日）領導小組主持召開評議大會或以通報的形式，將督查、明察暗訪和群眾反映的問題、意見建議及時反饋給各科室，提出整改措施，并將落實整改情況及時反饋。

五、工作要求

（一）提高認識、加強領導。各科室、分院要充分認識民主評議政風行風工作暨優化發展環境工作的重要意義，結合“三好一滿意”活動、創建區級文明單位、醫德醫風建設、醫院文化建設等活動，堅持科室和行業密切配合，精心組織，認真部署，確保民主評議暨優化發展環境工作健康有序開展。

（二）突出重點、注重實效。各科室、分院要結合實際，圍繞著力解決社會關注程度高，群眾反映強烈的突出問題，加強內涵建設，優化服務流行等問題；要按照“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，把政風行風建設幾優化發展環境納入科室管理之中，將征求群眾意見、傾聽群眾呼聲、接受群眾監督、邊評邊改和加強制度建設貫穿于政風行風評議暨優化發展環境工作的全過程，確保取得實效。

（三）完善日常管理工作。加強上下溝通，各科室、分院要認真完善自身資料，以日常工作開展作為民主評議政風行風工作考核結果。

xxxx衛生院

2013年6月30日