第一篇：鎮開發區公司上半年工作總結和下半年安排

XX年上半年，我們開發區公司在鎮黨委政府的正確領導下，以“一切為了地方經濟、一切為了投資者、一切為了我們開發區的明天”，的總體思路，大力發展新企業注冊落戶、嚴格督促企業依法納稅、全面強化企業管理服務，切實加強隊伍建設。全公司人員不懈努力、克服難點、困難，不僅實現了各項任務超XX年同期，稅收更是創歷史最好成績。現將XX年上半年工作總結如下：

一、各項工作完成情況

XX年1－6月總稅累計完成11562萬元，比去年同期7267萬元增長59.1％，增收4295萬元。我們開發區管轄部分累計完成7480萬元，比去年同期5162萬元增長45％，增收2318萬元。地方稅累計完成1675萬元，比去年同期1143萬元增長47％，增收532萬元，完成XX年全年任務2871萬元的58％（除去劃歸商貿投資公司管理的162戶鋼材市場企業對稅收的影響同比增長應在49％）。完成新企業登記注冊84戶，比去年同期的62戶增長35％，增加了22戶。完成工商年檢企業1405戶，實際在冊企業（去除XX年歇業、注銷、遷移）1515戶，完成年檢率92％，已收取企業管理費482萬元，完成目標數490萬元的95％，新增代理記帳企業26戶，收取代理記帳費45萬元。新增納稅戶76戶。“二金征收”專項工作共收取317萬元。

二、夯實基礎、強化服務

1、隊伍建設是基礎

XX年上半年我們能取得這樣的成績，離不開鎮黨委政府的正確領導，工商稅務部門的支持。我們還有一個扎實的基礎，那就是一支政治過硬，業務熟練，作風優良，敢打硬仗，善打硬仗的隊伍。年初我們統一了員工工作時的著裝，橫向拜訪了在我們這個行業中趨于前列的兄弟單位，比較了他們的工作方法、制度等，再按照自己的情況，修訂了工作制度，重申了勞動紀律，首先著手改變我們這支隊伍的精神面貌。其次要求員工積極學習理論知識，以提高隊伍的整體素質；以“一切為了投資者”的宗旨端正服務態度。這些舉措在實際工作中都發揮了良好的作用。XX年1－6月我們所取得的成績，就是對這些舉措一個很好證明。

2、發展壯大靠服務

我們對落戶企業的管理層層分解，落實到人。公司實行專管員制度，緊抓分戶管理不放松。年初公司各科室分別深入相關企業調查走訪、座談，掌握第一手資料，認真分析稅源增減變動情況及稅收收入總的形勢，做到心中有數，早打算，早安排，根據調查掌握的稅源狀況，并與稅務部門協商、溝通，科學地安排，實現了第一季度稅收的開門紅。同時也要求每位員工對所分管的企業時常聯系、走訪，掌握動態情況，對稅收突然大幅下降或增長的企業及時匯總，工商年檢、稅務年檢各類工作及時通知，企業落戶、稅源引進等各類信息及時溝通，牢牢把握主動權。今年我們還推出了與工作業績掛鉤的獎罰考核制度，對在招商工作上有所作為的員工進行獎勵，對超額完成代理記帳任務的員工進行獎勵、對完成任務較差的員工進行處罰，明確職責，提高員工積極性，獎罰并舉，獎優罰劣，從而使全體人員工作有壓力，行動上有動力。服務提升了，企業滿意了，稅收增長了，我們開發區也發展壯大了。

三、存在的問題

1、企業所得稅下調

回顧XX年，總稅接近1.7億元比XX年增長了16％，然而企業所得稅一項增長了將近54％，這么大的增長主要原因是因為，XX年起將原先核定征收的企業所得稅的稅率作了上調，特別是貿易型企業從原先的0.5％，上調至從1.26％到1.89％最高2.31％的三檔。XX年比XX年企業所得稅增加1947萬元，很大一部分是這種調整所帶來的。而從XX年1月起核定征收企業的企業所得稅不分檔次，如貿易型企業都按1.75％計算，6月核定征收企業所得稅率再次下調，其中貿易型企業下調到1％，從原來每月申報改為每季度申報一次，且從XX年1月起全年統算的方式征收，例，某一企業1－6月已按原1.75％上交所得稅1萬元，但按現在的稅率1％計算只需交5714.29元，多交的部分在當年以后企業上交所得稅時作為預交數抵扣。這次的調整對XX年的企業所得稅收入將產生極大的影響，有可能使得XX年企業所得稅大幅下降，且對我們開發區管轄部分的影響更大。XX年1－6月已征收企業所得稅3146萬元，我們開發區管轄部分為1894萬元，XX年度企業所得稅總計為5580萬元，我們開發區管轄部分為3993萬元。所有納稅企業中一部分是按查帳征收來上交企業所得稅的，這次調整對于這些企業并無影響，這些企業的分部大多在鋼材市（商投公司管轄）及工業區的生產型企業（工發公司管轄），然而我們開發區公司管轄的大多是分布在全市各地區的貿易型企業，也就是這次稅率下調的主要對象，XX年我們開發區管轄部分企業所得稅對比XX年會有大幅下降，而且很可能減少的數額將是千萬以上。

2、發展空間狹小

XX年1－6月在招商難，異地企業注冊受到限制的情況下我們的稅收能有59.1％的增長，我們開發區管轄部分增長49％，是因為一些生產企業已到了成熟期，他們的業務量和稅收都直線上升，如保隆公司經過前幾年的前期投入；再逐漸成長到現在已是成熟企業，且培育企業上市對象。今年1－6月的稅收已上交1857萬元，而XX年1-6月合并為現在保隆公司的“保隆汽配、保隆工貿、拓樸思、伍海”四家，合計共上交稅收648萬元，今年比去年同期增加了1209萬元。然而每個產品都會經歷自己的生命周期，從形成、成長、成熟、衰退到淘汰，除非企業不斷地開發新的項目，而且每個項目都能獲得成功，否則企業也會隨著其產品的生命周期而起伏。所以我們不能簡單地依靠一兩個企業的成熟而自滿、自足，我們需要的是一大批的優秀企業，一些企業衰敗了，另一些企業成熟了，當這些企業衰敗時又有一些企業在興起，從而周而復始，我們的經濟園區才會長期繁榮，長久地發展。但是我們已經沒有再安置這類企業的空間，這也是長期困擾我們的難題。

四、下半年打算

1、拓寬思路、加強招商

針對空間小及各部門對非屬地企業注冊落戶的種種限制，積極調整招商策略和招商重點，拓寬招商思路，進一步加大力度，堅持重招商、挖潛力、盤存量、強服務的基礎上，瞄準信息方位。招商重在目標、關鍵是能力，能否發現目標、引進項目歸根到底是人的能力因素。所以我們要求公司人員協調好各部門去尋找與發現目標，針對種種限制，側重引進，占空間小、消耗資源少的服務型、貿易型企業，特別是優秀的新興服務業企業，從而能讓園區不斷壯大也能為地方財政作出更多的貢獻。

2、優化環境、轉變觀念

公司的辦公大廳，從啟用到現在為公司日常動作發揮著重要作用，然而隨著時間推移，服務理念的轉變，已不能體現我們貼近企業，一切為了投資者的宗旨，所以我們打算重新布置大廳，優化企業與我們直接接觸的環境，以體現我們從管理企業到服務于企業的轉變。在為企業服務上推進方法創新、效率創新、觀念創新，簡化辦事程序、提高工作效率。全面提升開發區服務管理水平，營造良好的發展環境。

3、負責任、重服務、求發展

下半年我們繼續重申：為企業服務是我們的工作、服務是我們的責任，服務是我們的業務，進一步增強責任感和緊迫感，找準服務的切入口，提高服務的能見度，要以“一事一議”的方式及時為企業解決實際問題，加大具體指導力度，形成公司上下服務的良好氛圍。由公司服務管理科編制洞涇鎮民營經濟手冊，明確我們開發區公司服務宗旨、服務理念、服務須知三大內容，為企業提供服務平臺，與企業建立良好的服務溝通紐帶。建立公司員工企業專管員制度，實行專管員與企業服務跟蹤考核制度，要求每一個員工把服務滲透到每一戶企業中，幫助和支持企業做大、做強。

總之我們所做的工作目標只有一個，那就是：為地方創造經濟效益、為地方帶來財政收入。所以在下半年，我們全公司人員將齊心協力、團結協作，確保全年目標任務的完成！

第二篇：開發區2016年工作總結和2017年工作安排

開發區2016年工作總結和2017年工作安排

一、關于2016年的工作回顧

2016年是“十三五”規劃開局之年。一年來，新一任黨委、管委會領導班子在市委、市政府的正確領導下，面對繁重的發展任務，克服重重困難，適應新常態，打造新優勢，強化新舉措，以“四項建設”統攬全局，以黨員干部“八講八做”為保證，高揚發展主旋律，團結一致聚合力，圍繞中心，服務大局，聚焦難點，攻堅作戰，全區經濟社會發展呈現出穩中有進、穩中向好的良好態勢，圓滿實現了“十三五”發展的良好開局，充分展示了開發區人團結奮進、攻堅克難、堅守奉獻、爭先創優的良好精神風貌，也為開發區今后一個時期跨越趕超發展奠定了堅實基礎。

（一）經濟實力持續提升。進一步明晰產業定位，著力打基礎、管長遠，發展后勁不斷增強，經濟總量持續提升。2016年全區工業增加值累計完成7.7億元；固定資產投資全年累計完成80億元，同比增長18%，其中房地產投資33億元，同比增長24.2%，高于全市3.8個百分點；社會消費品零售總額全年累計完成8.8億元，同比增長11.4%；一般公共預算收入累計完成4.38億元，同口徑同比增長5.8%，綜合經濟實力持續提升，成績來之不易。

（二）項目建設有效推進。堅持以開放招商為引領，大力發展以新材料、高端裝備、精深制造為主導的高新技術產業和以電子商務、現代物流、現代金融、現代商貿為主導的 現代服務業，2016年累計簽訂合同項目8個，合同總投資96.6億元。建立健全重點項目領導分包責任制和督導考評機制，強化項目推進，全區17個A、B類項目完成固定資產投資30億元，占計劃的106%。通過實施“騰籠換鳥”，盤活寶貴的土地資源，總投資10億元的河南惠潔管業高分子新材料產業園項目，作為全市2016年第三批億元以上主會場項目順利開工，總投資13億元的居然之家商業廣場正在加緊建設，開啟了全區新一輪現代服務業發展的大幕。與協鑫集團、河北樂葉科技有限公司合作打造的總投資13億元的分布式光伏發電、總投資10億元的碧桂園城市綜合體項目開工建設，總投資18億元廣大鴻遠車業一期投入生產，二期主體工程已基本完成。深入推進科技型企業創建，新增高新技術企業2家。同時，國電駐馬店熱電公司與產業集聚區的直供電合作、粵港投資集團LED照明燈、瑞普光學眼鏡等一批項目正在積極對接洽談，關王廟工業園“退二進三”、食品加工和輕工制造工業園正在積極謀劃，主導產業集群集聚發展態勢明顯，全區經濟發展后勁持續增強。

（三）雙創工作成效顯著。作為全市創衛、創文工作的主戰場，始終堅持創建為民的工作理念，站位全局，全力以赴，召開了千人誓師大會和志愿者培訓大會，黨委、管委會領導班子成員掛帥“十一個攻堅小組”，層層宣傳發動，層層傳導壓力，層層夯實責任，鄉辦、區直單位全員出動，上千名教師志愿者們犧牲假期，不計名利，加班加點，熱情奉獻，積極參與創建，形成了創建的強大合力。累計投入財政資金 5000多萬元，購置各類環衛設備170余臺（套），實現了城市執法管理裝備的現代化、配套化。積極探索長效工作機制，加強精細化管理，創建工作取得扎實成效，為全市實現既定創建目標做出了卓著貢獻，受到了市委、市政府的充分肯定，也得到了廣大市民和社會各界的一致好評。深入開展大氣污染防治，嚴格落實“六個百分之百”，強化工作責任，嚴格值守監控，生態環境不斷改善，開發區被評為全省大氣污染防治攻堅先進單位。

（四）城市建設步伐加快。按照全市城市建設統一部署，強化新區承載功能，建立健全城市建設考評獎懲機制，統籌推進征地拆遷、市政工程建設、片區開發和城市精細化管理，城市建設步伐明顯加快。去年共完成征地3360畝，完成拆遷面積113.5萬平方米，在全市拆遷工作中位居前列。針對重點工程、背街小巷、“斷頭路”連通等項目推進問題，不等不靠，千方百計破解難題，投入2.6億元實施“斷頭路”連通、背街小巷和市場升級改造工程，對備受市委、市政府和群眾關注的豐澤路、緯一路、學院路、通達支路等連通工程拆遷問題，硬起手腕以治違促拆遷，特別是豐澤路長期未解決的地質八隊和28戶群眾拆遷問題全部完成；對影響緯一路、學院路和洪河大道連通的征地拆遷遺留問題，上下聯動，順利破解。119條背街小巷全部完成升級改造，13條“斷頭路”順利連通，建業市場、開源市場得到徹底升級改造，市場基礎建設、管理水平、運營能力實現整體提升。新建公廁72座，對鄉辦村居戶旱廁整體改造，人居環境面貌煥然一新。開源辦事處獲得2016市級改善農村人居環境工作先進單位，獎勵現金50萬元。結合雙創工作，全面推進綜合整治，城市精細化管理水平明顯提高，城市形象日益改善，城市品位日益彰顯。

（五）民生得到保障改善。強化以人民為中心的工作理念，高度關注民生，加大投入，持續發力，切實保障和改善民生。不斷改善教育辦學條件，2016年公開招聘和引進優秀教師111人，新建、改擴建公辦和民營幼兒園11所，累計投入學前教育資金1.05億元。全面加強教育教學管理，市實驗中學、八中、十九中、開發區二十三小、二十四小、二十五小、二十七小、二十八等轄區學校辦學質量明顯提高，影響力、帶動力明顯增強，開發區教育已成為中心城區一個響亮的名片。切實履行民政保障基本民生、創新社會治理、提供社會服務的職能，不斷健全社會救助、自然災害應急救助、社會福利體系，向轄區各類優撫對象619人，城鄉低保戶1383戶、2189人，五保對象151人，發放各類民政資金1300多萬元。加速推進公租房建設工程，2013年以來實施的3000套公租房主體工程全部完工，即將交付使用。小清河北安置區16棟1018套安置房已進入后期裝飾階段，南安置區996套安置房全面開工建設；職教園區安置區、北部新區安置區、銅山大道沿線安置區穩步推進，貨幣化安置工作實現良好開局，已累計支付資金1.8億元。加大食品質量安全監督執法檢查力度，城鄉居民對食品安全滿意度不斷提高。統籌推進衛生事業發展，深入開展全民健康教育，關王廟衛生院、金 山、金河、開源衛生服務中心醫療服務得到加強。堅持穩定低生育水平，2016年全年完成符合政策生育率100%，出生統計準確率100%，出生人口性別比控制在112.7以下，計劃生育獎勵落實率、事業費投入到位率100%，順利完成了全年人口和計劃生育各項工作目標。殘疾人事業扎實推進，開發區榮獲全市2016殘疾人工作先進單位。

（六）社會大局和諧穩定。不斷完善平安建設工作機制，加強技防監控和綜合服務平臺建設，安裝高清探頭420個，標清探頭1200個，實現了區、鄉辦、村居三級聯網，實現了轄區公共場所、交通要道、重點部位和易發案件地段的全覆蓋。嚴格落實治安防控措施，堅持24小時不間斷巡邏防控，加強對重點單位、要害部位特別是各類學校、幼兒園、社區家屬院以及公共場所的安全保衛，城鄉居民安全感明顯增強。深入開展矛盾糾紛排查工作，完善干部接訪和下訪機制，暢通群眾利益訴求渠道，注重在接訪過程中解決實際問題，進一步加大矛盾糾紛化解力度，全年共排查化解各類矛盾糾紛258起，實現了赴京“零非訪”。特別是針對過去項目建設中少數難以解決的遺留問題，組建強有力的工作組，堅持依法依規，深入排查，過細工作，尋求根本性解決路徑，信訪難點正在有效突破，從根本上扭轉了信訪工作被動局面。認真做好防范和處置非法集資工作，實行領導維穩分包，對轄區47名非法集資案件的重點人員登記造冊，建檔立卡，立案偵辦非法集資案件共計29起，有效防范了非法集資風險隱患。認真落實安全生產責任制，全區沒有發生重特大安全生產事故，轄區社會大局保持和諧穩定。

同時，全區黨的建設、作風建設、精神文明建設、文化、宣傳、群團、審計、農業、醫保、土地、規劃、技術監督等各項工作也都有了長足進步，共同開創了全區嶄新的工作局面。

二、關于2017年的重點工作安排

2017年，是實施“十三五”規劃的重要一年，供給側結構性改革的深化之年，更是開發區實現跨越發展、全面決勝小康的關鍵之年。黨委、管委會結合省十次黨代會、市四次黨代會和中央、省委、市委經濟工作會議精神，對今年開發區工作的總體要求、總體思路、發展目標和重點工作事項進行了多次研究。總的要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神以及黨中央治國理政新理念新思想新戰略，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，按照創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”要求，緊緊圍繞國務院關于促進開發區改革和創新發展的若干意見精神，堅持以“四項建設”統攬全局，以“八講八做”激發動力，一心一意謀發展、聚精會神抓黨建，推動改革創新，擴大對外開放，保障改善民生，夯實基層基礎，加快開發區趕超和跨越發展，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

按照上述要求，總的思路是：圍繞一條主線，既發展主線，也是“四項建設”主線，一心一意謀發展、聚精會神抓黨建。抓好兩大板塊，即京廣鐵路以西新區商業中心板塊，以 月星星彩城地標式商業建筑為輻射引領，居然之家、奧特萊斯、天地商業綜合體、未來城、麥德龍、天中老街等商業品牌為帶動，其他商業網點同步發展，集聚不同業態、具有中心城區商業布局差異化特點、總商業面積70萬平方米的新區商業中心打造；京廣鐵路以東經濟技術產業集聚區板塊，通過“園中園”謀劃食品工業園、輕工制造產業園、中小企業科技創新創業產業園、電子商務產業園等專業園區，統一規劃、統一標準，打造層次高、規模強、帶動強、效益好的專業園區，形成規模優勢和產業支撐。打牢三個基礎，即科學把握開發區功能定位，通過兩大板塊的比翼發展，打牢產業基礎；統籌配套城市新區和產業集聚區電力、燃氣、供熱、供暖、通信、道路、治污等設施，打牢發展基礎；結合“七項攻堅”著力破解影響改革發展和穩定的難題，打牢平安基礎。提升五個功能，即依托北部新區、小清河文化休閑商住區、碧桂園城市綜合體等高端住宅小區和集中安置區建設提升宜居宜業功能，依托職教園區和各類中小學校的科學布局提升教育文化功能，依托新區商業中心、小清河文化休閑居住中心提升休閑消費功能，依托北區醫院、婦女兒童醫院、第五人民醫院、中心骨科醫院、醫療科研養老等項目提升醫療服務功能，依托中心城區與三個縣城、兩個旅游景區的五組團發展提升輻射承載功能。強化六個保障，即“四種意識”政治保障、基層黨建組織保障、從嚴治黨作風保障、制度改革體制保障、“四種形態”監督保障、狠抓落實執行保障。

發展目標是：2017年全區生產總值同比增長8%以上； 規模以上工業增加值同比增長5%以上；固定資產投資同比增長15 %以上；社會消費品零售總額同比增長12%左右；財政一般公共預算收入達到4.39億元，收入結構持續優化；城鄉居民收入較快增長，節能減排、生態環保等約束性指標完成市定目標。

（一）圍繞穩增長保態勢，全力抓好經濟運行。當前開發區正處于必須依靠經濟轉型升級才能持續健康發展的關鍵階段。全面分析經濟發展的環境條件,正確評估經濟運行的總體態勢和發展趨勢,是做好經濟工作的基礎。要按照市里提出的以月保季、以季保年的基本要求，注重平時、注重分析、注重協調，全面提升經濟運行水平。一要放眼全局謀劃經濟工作。要緊緊圍繞中心城區總體發展布局，立足于當前開發區區位、交通、項目進駐、片區開發、產業培育等要素，按照“一中心、四園區”的產業布局，聯動推進開放招商、項目建設、要素保障，統籌推進關王廟工業園“退二進三”，培育新的經濟增長極。二要抓好經濟運行分析。每月定期召開經濟運行分析專題會議，抓住主要經濟指標的內部邏輯支撐，搞好定向定量分析，有針對性的采取工作措施，確保各項數據真實反映開發區發展建設水平；三要強化統計工作。針對今年GDP指標單獨核算的實際情況，一方面加強專業知識學習，做好統計業務培訓，優化專業統計力量。另一方面加強統計基層基礎建設。各鄉辦要提升對統計工作重要性認識，規范統計基層基礎建設。各部門、鄉辦之 間要加強溝通協調，做到資源共享，信息共用。四要強化企業入庫。特別是重點圍繞金融業、物流業、電子商務、建筑業、PPP項目等5大領域，鼓勵引導市場經營主體在開發區設立獨立法人機構，不斷提高全區“四上”企業經濟總量。五要抓好財稅收入。強化財稅收入監測和執行分析，堵塞跑冒滴漏，確保應收盡收。進一步夯實責任，明確稅務部門和鄉辦組織收入任務。進一步細化“四項建設”財稅收入考核辦法，嚴格獎懲，確保收入任務按節點完成。

（二）圍繞趕超發展，全力推進項目建設。強力推進項目建設，是開發區經濟工作的重中之重，也是“四項建設”的重中之重。要充分發揮開發區天時地利人和綜合優勢，形成項目推進的強大氣勢與力量。一要認真謀劃項目。結合今年全省實施的“5818”擴大有效投資行動，認真謀劃省市A、B兩類項目。對已經初選的21個項目要逐一分析實施條件，實時動態跟蹤管理，并做好后續項目的適時調整。同時，要密切關注國家與省里正在實施“十三五”規劃、大別山老區振興發展規劃、脫貧攻堅計劃和國家重點投資領域的重大機遇，結合開發區產業發展需求，適時謀劃包裝申報一批重大項目。二要全力推進實施。圍繞落地實施和達產見效主線，認真落實項目聯系分包責任制，建立聯席會議制度，建立工作臺賬，實行問題銷號管理，優化項目推進機制，堅持深入一線、現場辦公，落實服務承諾，增強部門聯動，明確限時辦結，提升工作效能，切實加快項目落地實施與達產入庫。在工業項目方面，惠潔管業、廣大鴻遠車業（二期）、潔康醫療器械（二期）、嘉邦實業、三超鋼構、光伏發電等項目，全面加快建設進度，年底前全面建成投產并實現入庫。要依托新規劃的科技創新創業產業園，引進實施一批短平快科技型加工創業項目。在現代商服業項目方面，居然之家今年10月底前要完成建設，月星星彩城商業綜合體今年上半年全面完成拆遷與前期工作，下半年全面開工建設；要加強對電商產業的研究分析，改革運營模式，推進電商產業園的可持續發展，實現多贏目標。要全面啟動電商二期項目，力爭今年上半年實現主體工程開工。在社會事業方面，加快推進北區三甲綜合性醫院、中心骨科醫院、第五人民醫院等城市醫療衛生配套設施，不斷完善城市配套功能，聚人氣增活力。三要積極爭取中央政策性項目資金。加強與上級主管部門的溝通協調，深入研究各項政策，確保爭取項目資金的精準性，助力產業培育與項目建設。四要強化要素保障。土地保障一方面要根據項目推進需要，加快土地報征；另一方面，要研究政策，依法處置閑置土地，進一步盤活寶貴的土地資源。投資方面，區金融辦、投資公司要牽頭積極搭建平臺，組織轄區企業與銀行加強對接，推進銀企合作。用工方面，區勞動部門要主動服務，組織校企對接，搞好用工信息發布與培訓。五要加大項目督導獎懲力度。全面推行黃、橙、紅“三色督查令”，限期由責任單位解決。要進一步細化項目建設獎懲細則，嚴格考評，獎優罰劣、獎勤罰懶、獎先罰后，努力營造強力推進項目建設的良好氛圍。

（三）圍繞產業培育，全力推進開放招商。推進開放招商、深化對外合作，是欠發達地區拓展發展空間、實現趕超發展的關鍵舉措。今年年初的全省商務工作會議明確指出，當前招商引資形勢已發生重大變化，進入再創新優勢的階段。下一步，要緊緊抓住我省全面推進自貿區建設和擴大開放合作的機遇，深入分析并把握產業轉移規律，圍繞市里提出的“兩個70%”，深度實施開放招商，引進實施一批大項目、好項目，以大招商贏得大項目、以大項目集聚大產業、以大產業帶動大發展。一是堅持定向招商。在招商的空間區域上，要圍繞長三角、珠三角、京津冀等產業轉移比較集中重點區域開展招商引資，積極承接產業轉移；在招商項目的選擇上，要突出環保精深加工高新技術企業和現代物流、電子商務、城市綜合體、醫療養老等項目，提升項目引進產業層次和科技含量；在招商項目對接中，要突出精準，緊抓在談項目不放松，加強項目跟蹤，加快奧特萊斯綜合體、瑞普光學眼鏡、LED照明燈、德青源雞蛋加工等項目簽約入駐，形成產業集群態勢。二是打造招商載體。圍繞“一中心四園區”和“園中園”的建設格局，鼓勵“大眾創新、萬眾創業”。通過“園中園”發展模式科學謀劃輕工制造產業園、食品工業園，科技創新創業產業園，電子商務產業園四個園區建設，推動關王廟工業園“退二進三”、樂山大道改造等符合條件的涉遷企業轉移入駐，加快小而專、具有獨立知識產權和知名品牌的企業招商入住。進一步推進經濟技術產業集聚區道路、電力、熱力、燃氣等基礎配套建設，提升項目承載能力，助推轉型發展。三是推進專業招商。著力加強政策研讀，歷練溝通談判技能，有效運籌招商活動，充分發揮駐外招商機構與人員作用，及時捕捉信息，加強跟進洽談，全面提升專業招商水平。加強項目論證把關，嚴格產業政策、產業定位、投資強度、環保評價、經濟效益分析，真正引進一批大項目、好項目，實現招商引資整體突破和提升。

（四）圍繞新區建設管理，全力推進城市建設。一要完善轄區城市基礎設施建設。按照市委、市政府對城市建設工作部署，2017年涉及開發區城市建設項目25個，工程總投資概算10.65億元。同時要完成區內續建斷頭路4條、新開工道路14條、維修道路63條的任務。圍繞這些項目的順利實施，既要創造良好的環境，同時要高標準、高質量、快速度地完成中心城區重點項目工程、背街小巷改造、“斷頭路”連通等建設任務。二要全面加快片區開發和群眾安置。積極協調推進北部新區、職教園區、小清河片區道路、綠化、水系基礎配套建設，全面加快安置區建設步伐，職教園區、小清河南北安置區要加快推進，主體工程要全部完工。強力推進金河辦事處張西、秦莊、金山辦事處齋貢莊、關王廟鄉熊樓等棚戶區改造項目實施，認真落實貨幣化安置政策，不斷改善人居環境。三要切實提高城市建設水平。圍繞創建國家衛生城市、全國文明城市、國家森林城市，繼續發揚人不卸甲、馬不卸鞍的連續作戰精神，不斷完善城市管理長效機制，逐步提升城市管理的規范化、精細化、網格化、智慧化水平。特別是當前創衛工作已進入最后攻堅階段，要結合全國愛衛 辦暗訪反饋意見，針對市容環境衛生臟亂差、“五小”行業管理不規范、城中村和城鄉結合部衛生不達標等3個方面13個問題，對號入座，抓緊整改，舉一反三，查缺補漏，確保問題整改到位。要持續抓好城中村及城鄉結合部衛生整治、“五小”行業整治力度、早夜市衛生管理、交通秩序綜合整治、建筑工地規范管理等工作，過細安排，不留死角。要認真細致抓好創衛資料檔案整理，特別是衛計、建設、綜合執法、食藥、工商、公安等主創單位，更要嚴格按照創衛檔案資料歸檔標準，參考《創建國家衛生城市資料（參考目錄）整理任務清單》，盡快完成資料收集、整理、歸檔工作。同時，還要抓住當前時節，按照《河南駐馬店國家森林城市建設總體規劃（2015—2025年）》規劃要求，完成植樹造林任務3679畝、義務植樹30萬株、建立領導綠化點和義務植樹基地2處的創森工作任務。四要堅決完成2017年征地拆遷任務。項目建設和城市建設的前提是征地拆遷。按照市政府安排，今年開發區需在6月底前完成征地5540畝、拆遷120.7萬平方米，任務繁重艱巨，唯有主動擔當，勇往直前，才能占據主動。要繼續堅持處級干部分包、掛牌掛圖作戰等行之有效的工作機制，充分發揮各鄉辦作為責任主體的主動性和有關配合單位的積極性，提前謀劃，統籌推進，強化督導，嚴格獎懲，嚴格按照時間節點完成2017年各項征地拆遷任務。

（五）圍繞共享發展成果，全力抓好民生事業。發展的目的是為了改善民生。開發區雖然地處主城區，經濟比較繁榮，但發展不平衡的問題比較突出，民生改善的任務繁重，尤其是新區基礎不配套、功能不完善，醫療、衛生、文化、教育等領域的民生問題還亟待解決。在抓好各項工作推進的同時，要統籌解決好群眾關心的教育、就業、收入、社保、醫療衛生、食品安全、環境污染等民生問題，實施好惠民項目和民生工程，切實解決好群眾生產生活“最后一公里”問題。一是持續加大教育投入，新建開源中小學、開發區四中、三十五小，擴建和新建民辦和公辦幼兒園3—5家。二是結合創文工作，積極開展區內凈化社會文化工作環境，抓好群眾性文化活動，要編排群眾喜聞樂見的節目，確保全年公益性演出25場以上。三是加快推進中心城區三甲醫院等醫療設施項目建設，不斷滿足城鄉居民就醫需求。四是高度關注就業，特別是結合城市征地拆遷，利用區內豐富的職業教育資源，對拆遷群眾搞好就業培訓，及時實現再就業。五是全力抓好脫貧攻堅，實現精準扶貧目標。積極推進殘疾人服務中心建設，切實做好殘疾人工作。六是深入實施藍天、碧水、鄉村清潔工程。今年是終期空氣質量考核之年，要繼續開展大氣污染治理攻堅戰，強力推進揚塵治理、工業、燃煤、機動車污染治理和秸稈禁燒、煙花禁放等各項任務措施的落實，推進全民治污、依法治污、科學治污。打響水污染治理攻堅戰，把確保水質達標、治理黑臭水體、保障飲水安全作為攻堅重點，深入開展轄區內河流治理專項行動，落實“河長制”，一河一策、精準治污、水陸統籌，系統推進水污染防治、水生態保護和水資源管理。持續推進鄉村清潔工程，加強農村環境綜合整治。要密切監控重點企業，嚴厲查處各類環境 違法行為，強化違規違法建設項目整改。

（六）圍繞穩定和諧繁榮，全力推進平安創建。穩定是第一責任。當前及今后一個時期要結合開發區實際，以“平安開發區”為統領，牢固樹立“大平安”理念，完善平安建設體制，提升綜治效能，夯實自治基礎，持續保持轄區治安大局平穩、社會安定有序、人民安居樂業，不斷提升人民群眾的安全感和獲得感、參與度和滿意度。一是夯實綜治基層基礎。社會治理的重點在基層，難點在基層，要牢固樹立強基固本思想，激發基層活力，提高戰斗力。持續深化基層星級平安創建。開展五星級平安鄉辦創建活動，扎實推進平安社區、平安家庭、平安校園、平安市場等星級創建，強化行業和部門平安建設責任，形成全社會共創平安的良好局面。持續加強重點人員管理。加強對轄區刑滿釋放人員、社區矯正人員、智障患者、吸毒人員、艾滋病患者等重點人員的服務管理，落實教育幫扶、救治救助、重點穩控等措施，做到底數清、管得住、服務好。要完善矛盾糾紛排查化解機制，加強區、鄉辦、村（社區）三級矛盾糾紛預防化解，把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態。二是加強普法教育，提升基層干部群眾法制意識和法律水平，為推進依法治區打下堅實基礎。三是加強信訪工作。維穩信訪工作是做好群眾工作的重要組成部分，也是各級黨員干部的本職工作。一方面，要做好維護穩定工作。認真落實社會穩定風險評估機制，著力從源頭上預防和減少問題的發生，努力做到“小事不出村、大事不出鄉辦、矛盾不上交”。加強專項整治，對非法集資、征地拆遷、拖欠農民工 工資等領域影響社會穩定的突出問題，深入開展專項治理，切實解決問題。另一方面，加強改進信訪工作。堅持暢通渠道與解決問題相結合，著力解決群眾合理合法的利益訴求問題，堅決制止和糾正損害群眾利益的行為。著力破解當前富興電子一、二、三期等信訪問題，確保依法依規按政策解決和化解各種信訪矛盾。各級各部門要進一步提高思想警惕，加大排查力度，落實屬地責任，堅持“一崗雙責”，確保人民群眾的生命財產安全，保障發展大局的和諧穩定。

第三篇：09 年工作總結和2010年安排

以科學發展觀為指導，強化服務意識，促進轄區穩定，建設和諧街道新局面

----米東區友好路街道黨工委、辦事處2009年工作總結

2009年，友好路街道黨工委、辦事處在區委、區政府的正確領導下，全面貫徹中央、自治區關于做好新疆穩定工作的各項工作部署，認真學習黨的十七屆四中全會和科學發展觀，堅持以人為本，構建和諧街道，進一步增強轄區經濟綜合實力，努力發展社會事業，為提高居民素質，改善群眾生活，優化人居環境，促進轄區社會穩定，街道做了大量工作，現將街道2009年各項工作總結如下：

一、堅定信心、振奮精神，全力以赴做好維護穩定和民族團結工作

首先，在7.5事件以來，街道黨工委認真組織黨員干部職工傳達、學習胡錦濤總書記關于做好新疆穩定工作的重要講話和王樂泉、烏市領導講話以及自治區黨委七屆八次全委擴大會議精神，深刻認識烏魯木齊市?7.5?事件的性質，提升對新疆反分裂斗爭的長期性、復雜性和尖銳性的認識，增強干部群眾的政治敏銳性和政治鑒別力，切實把干部職工的思想和行動統一到中央對新疆穩定形勢的分析判斷和工作部署上來，打牢維護社會穩定的思想基礎。特別是街道黨工委班子成員都能以身作則，統一政治思想，堅決落實自治區黨委、市委和區委的統一部署，以強烈的政治責任意識全力做好各項維穩工作。

二是對轄區居民進行不同形式的宣傳教育工作，構建各民族共同繁榮發展的局面。?7.5?事件發生后，街道黨工委安排社區黨員干部深入居民家中，進行面對面的宣傳、教育、了解、登記、安撫工作，做好居民的思想教育工作。7月中旬，區下派的3名區級黨員領導干部和工作組到達社區后，同街道社區干部組織召開轄區居民代表、離退休黨員、居民信息員、宗教人士座談會，進家入戶講事實真相、講

境外敵對勢力的謊言和險惡用心，大力宣傳民族團結、穩定壓倒一切的思想。截止目前累計共走訪7159戶20784人次，面對面宣講20815人次；摸排流動人口7677人次（其中維吾爾族1060人次）；召開座談會72次，懸掛19條宣傳橫幅，張貼442條宣傳標語，發放宣傳資料5500冊；慰問轄區受傷人員1人、武警官兵、公安干警130人次。

三是全力做好防范和打擊工作，強化和落實維護社會穩定的各項措施。?7.5?事件發生當天，街道黨工委立即召集緊急會議、部署防控工作，安排所有干部堅守崗位，并根據區委的維穩要求和安排，緊密結合轄區實際，組織動員各方力量、采取各項措施，積極做好應急防控和值班巡邏工作。街道及時成立了應急指揮小組，按照預案進行布署，嚴格領導帶班24小時值班、巡邏制，強化重點部位、重點設施的安全防范和保衛工作，不間斷對各社區和轄區重點單位應急值班情況進行督導檢查，堅持每周五組織街道社區黨員干部對轄區2個清真寺進行安全保衛，以保障信教群眾進行正常的宗教活動。建立健全了街道社區兩級聯系會議制度，對基層工作信息及時進行了匯集和研判，及時反饋社情民意，及時發現和化解矛盾。在研判基礎上，深入查找在維穩方面的存在問題，切實加強薄弱環節，全力做好安全防范和社會穩控工作。為強化維穩力量，街道社區建立了專職巡邏隊伍4支70人，實行24小時巡邏，確保轄區穩定、平安。現街道有應急隊伍5支103人，各支隊伍均能發揮作用，并做到了人、財、物后勤保障的落實。

街道為進一步強化維護穩定的主體責任，先后成立了流動人口和出租房管理機構，認真落實?四知四清四掌握?工作機制，對重點人口、流動人口實行動態管理，對邪教和?法輪功?人員實行24小時監控。為防止打砸搶人員流入本地作案，在前期全面大清查的基礎上，街道社區加大出租房和租房戶監督管理，拉網式對重點人員、流動人

口、出租房屋、宗教場所進行排查和走訪，簽訂出租房屋責任書、排查有價值線索，進行流動人口信息登記、采集相關信息，先后共摸排流動人口1466戶4852人，采集信息811戶2852人次，其中外地來轄區維吾爾族379人，重點人員信息錄入23人，簽訂出租房戶責任狀117份。

四是進一步加大社會治安綜合治理、武裝、民族宗教、信訪工作力度，為轄區經濟繁榮創造良好環境。第一強化責任制的落實，與轄區各單位各科室簽定了社會治安綜合治理、重大會議活動及敏感日期間防范監控工作、平安建設、防范和處理邪教問題、保護電力設施責任書；第二在第十九個社會治安綜合治理宣傳月活動中，利用板報、會議、培訓班、發放法制資料等多種形式廣泛宣傳，發放宣傳資料28895份，受教育居民5000人次；街道、交通學院和常樂社區聯合組織大型?創建平安校園，構建和諧社會?為主題的文藝宣傳活動，刷寫墻標2幅，板報8塊，廣播宣傳48小時，發放宣傳單12000余份；舉辦流動人口、出租房管理和宗教人士等培訓4期；第三進一步完善防控體系。組織街道社區干部、協警員、聯防治安員對轄區流動人口、出租房屋及重點單位的安全生產、易燃易爆品進行了清查，對存在隱患的強令整改；對每個敏感日均安排力量巡邏，強化每日值班督查的長效機制。第四結合社區維穩和治安工作需要，按照?一區一警?的警務管理模式配備社區民警。目前，街道4個社區民警全部到崗，分別擔任社區副書記、警務室主任，主管社區穩定和社會治安綜合治理工作。第五健全了宗教活動場所民主管理機構和各項規章制度，宗教活動正常開展，無宗教問題上訪。第六有序開展武裝工作。經過整組統計，圓滿完成了基干民兵的整組任務；建立了普通民兵連，組織民兵應急分隊進行盾牌警棍術訓練，配合公安值勤250人次，民兵隊伍在維穩工作中發揮了突出作用。今年兵役登記工作正在進行中。第七

積極做好信訪工作。今年街道積極開展領導干部接訪活動，今年共接待來訪47件126人次，其中初訪47件126人次，集體訪2件30人次。信訪數量較去年有明顯的下降。認真開展矛盾糾紛排查調處化解工作，共排查矛盾糾紛36件，已化解32件，化解率89%。通過信訪工作的責任的落實，目前，街道已形成了小事解決不出社區，大事不出街道良好局面，真正做到集體上訪?零控制?和無序越級上訪?零控制?。

通過維穩工作的強勢開展，群防群治的基層基礎管理和服務工作體系的建立健全，街道、社區黨組織在維護穩定和服務群眾方面的掌控能力得到了進一步提高，轄區社會秩序穩定，治安明顯好轉，治安案件和刑事案件較去年同期分別下降了50%。

二、以招商引資為重點，促進轄區經濟穩步增長。

截至到年底，我轄區工業企業預計完成：工業產值完成25750萬元，完成年計劃的103%；工業增加值累計完成6180萬元，完成年計劃的104%；三產累計完成161200萬元，完成年計劃的100%；三產增加值完成44800萬元，完成年計劃的100%；固定資產完成5160萬元，完成年計劃的122.9%；招商引資完成7980萬元，完成年計劃的133%。

三、加強基層組織建設，全面構建團結穩定發展的新格局。

(一)加強基層組織建設，為轄區經濟社會發展提供組織保證。

1、夯實組織基礎，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。（1）、認真貫徹區委黨建工作會議精神，完善了街道黨建目標管理責任。街道黨工委多次召開黨建會議，進一步健全黨務公開和黨建工作制度，對黨建工作及時進行指導；（2）、認真貫徹落實自治區黨委王樂泉書記關于?把社區作實，讓社區管用?的指示精神，根據區委的相關要求，街道建立并積極推行?四知四清四掌握?工作機制和錯時服務制，在抓好街道領導班子成員包社區包單位包貧困戶和 ?一崗雙責?相關責

任、社區干部認真落實包巷（片）包單位包戶責任制基礎上，健全完善了?四知四清四掌握? 各類工作臺帳，定期更新社區居民的基本信息，做到街不漏巷、巷不漏戶、戶不漏人。在社區干部入戶走訪廣泛征集意見和建議基礎上，發揮樓棟（巷道）長、下派干部等信息員作用，定期召開研判會研究各類社情民意，屬于街道、社區解決的問題及時辦理。結合社情，街道積極采取不同形式創新工作，更好的服務居民；龍泉社區強化?三項?工作職能（維護穩定、管理社區、服務居民），提升社區組織履職水平；同心社區實行?三包三聯?工作機制，眾和社區積極推行?一線工作法?，深入了解和掌握民情，并按照輕重緩急進行認真梳理解決；常樂社區全面實行為民服務全程代辦制，通過設立紅旗臺、曝光臺、召開?四知四清四掌握?工作機制現場觀摩會、推進會，使社區干部?四知四清四掌握?逐漸演變成為?全知全清全掌握?的工作運行機制，為轄區維穩工作奠定了扎實基礎。

各社區黨支部在運用?四知四清四掌握?工作機制基礎上，根據?四類管理法?將轄區人口按照放心戶、基本戶、重點工作戶、重點管控戶四類進行分類，實行定期走訪、動態管理【其中重點管控戶：45戶63人（轄區5類人員46人：含兩勞釋放16人（其中1人吸毒）、邪教人員26人、吸毒人員4人（1人被羈押）、重點上訪戶1人、家屬16人）】，對重點人員采取措施，實行24小時監控，確保管控措施細致、工作落實到位。

積極發揮黨組織戰斗堡壘作用，積極發揮黨員優勢。街道黨工委結合實際制定了?抓服務聚民心、解難題排民憂、強管理保穩定、求發展促和諧?這個工作主題，扎實開展?五個好?創建活動，通過召開黨建協調會、聯席會，積極開展共駐共建活動。為扎實推進非公有制經濟組織和新社會組織黨的建設，對本轄區內的所有?兩新?組織逐一

摸排，建立了名冊，準確掌握?兩新?組織的數量、分布及黨員隊伍情況，目前，街道轄區內共有非公有制企業62家、個體工商戶295、新社會組織4家（1個社會團體、3個民辦非企業單位），其中規模以上企業4家，已建立黨組織的企業3家。現?兩新?組織黨的建設工作正在有序推進中。同時，街道進一步深化了黨員?設崗定責?、?黨員責任區?、?黨員志愿者?等主題實踐活動，不斷豐富活動內容，為黨員在社區建設和社區服務中發揮作用搭建平臺。現各支部共組建黨員志愿者隊伍4支70人，依托黨員服務站（點），為黨員、群眾提供政策咨詢、教育培訓、就業指導、生活保障等方面的服務。同時認真抓好后備干部、入黨積極分子的培養工作，制定了后備干部培養計劃和措施，特別是在?7.5?事件這一特殊時期，不斷拓寬監督渠道，把對黨員干部嚴肅政治紀律要求和政治考驗作為考察、培養干部的重要依據；把入黨積極分子培養工作作為重點來抓，今年共選派6名入黨積極分子到區黨校培訓，通過教育使他們進一步增強對黨的認識，積極向黨組織靠攏。正是通過不斷創新服務載體，增強服務功能，全面提升了街道社區黨建工作水平。

社區陣地建設工作得到進一步完善，今年街道把社區陣地建設納入了辦事處總體工作規劃之中，已有兩個社區落實星光計劃，龍泉、同心辦公樓已于年初遷入辦公，眾和社區辦公樓即將竣工。

2、強化班子和黨員干部學習教育，努力提高黨員干部政治素質。今年為落實建設學習型班子要求，街道黨工委首先抓好了中心組學習，強化班子成員理論學習教育，全年中心組學習14次，每人撰寫調研報告2篇，討論4次，中心組組長對成員學習筆記批閱三次；其次抓好對黨員的教育，除按規定在每周五下午堅持理論學習外，還組織大家積極參加上級組織的各類培訓學習，特別圍繞民族團結教育這個主題，舉辦了形式多樣的學習、討論活動，通過集中授課、分散自

學、滾動式辦班、聽講座、報告會、撰寫心得體會、座談討論等形式，進一步統一了思想，強化了政治意識、大局意識，促進了干部素質的不斷提高。截止目前共有150人參加了各類培訓；第三抓好十七屆四中全會精神、科學發展觀、社區建設、四知四清四掌握相關內容、組工信息的學習；第四利用街道黨校對黨員、干部進行黨的方針、政策、法律法規和公民道德的教育，尤其是維穩工作法制宣傳的學習。

3、扎實開展學習實踐科學發展觀活動。街道是第三批學習實踐科學發展觀活動單位，自活動開始以來，街道黨工委高度重視，認真指導各參學單位開展學教活動。為推動學教活動深入開展，街道黨工委立足轄區實際和特點，緊緊堅持?六個貫穿始終?(把學習貫穿始終、把解放思想貫穿始終、把邊學邊改貫穿始終、把正面教育貫穿始終、把解決突出問題貫穿始終、把科學發展貫穿始終)、實施?四個一?調研措施（制定一個調研方案、編寫一個調研提綱、組建一個調研小組、形成一個調研報告），以?黨員履行承諾，群眾得到實惠?為主題實踐活動，舉辦了?加強民族團結、踐行科學發展觀?知識競賽、演講比賽、照片展、知識測試，各參學單位結合單位特色開展了?構筑互學平臺、提升服務水平?、?落實‘四知四清四掌握’工作機制，全力維護社會穩定?、?內強素質、外塑形象、優質服務?、?提升服務水平、建設和諧社區?、?豐富載體求突破、注重服務暖民心?等實踐活動，通過學習實踐、完善工作機制和制度、強化管理等多種措施提高工作人員的整體素質，都取得了明顯效果。目前活動進行到分析檢查階段，街道黨工委正在帶領全體黨員干部共同努力，把學習實踐活動成果轉化為落實?保增長、保民生、保穩定?中心任務的具體行動，實現?兩不誤、兩促進?。

4、深化?萬名干部下社區?工作，促進街道整體工作推進。街道黨工委狠抓此項工作的落實，把?萬名干部下社區?工作納入街道

工作的重要議事日程。根據區委安排，街道現有督導員1名、下派干部7名。下派干部按照?一崗雙責?的要求，對社區包戶情況及時走訪，做到?一口清?，并發揮自身優勢和經驗提高社區工作效率。督導員烏買爾.玉山同志發揮單位和個人優勢，積極指導各社區開展統戰工作，重點加強對龍泉社區流動人口的清查和宗教場所管理的指導；衛生局下派干部協商解決了居民就醫難問題。?7.5?事件發生后，下派干部與社區干部輪流24小時不間斷值班，為確保轄區穩定發揮作用。

各社區包扶單位按照?服務基層、服務群眾?的工作要求，針對社區存在的問題、熱點、難點問題進行調查、梳理，立足單位實際，有效開展幫扶工作。區衛生局協調1萬元用于眾和社區的路燈和宣傳文化墻的建設；區民宗局投資5千元為龍泉社區配備了檔案柜等辦公設備，與統戰部、工商聯聯合為維族清真寺制作了永久版面1塊。截至目前，各幫扶單位黨政?一把手?累計到社區53次，班子成員輪流來社區52次，幫助社區解決實際困難44件；街道領導到社區125次，幫助社區解決實際困難47件，下派干部入戶3605戶，走訪轄區單位88家，召開座談會62次，為群眾辦實事好事68余起。建立困難戶聯系點59個，幫助投入資金數24000元，扶貧幫困送溫暖資金數4100元，建章立制29條。

5、南疆掛職干部工作：針對掛職干部的情況，做到學習時間、人員、內容、效果?四落實?，并根據他們的自身特點和街道、社區工作需要，進行任職，做到多崗位鍛煉。通過設崗定責，真正發揮掛職干部的工作熱情和個性特點，特別是發揮懂雙語的特長，在社區維穩工作中發揮了積極作用。

（二）黨風廉政建設長抓不懈。街道黨工委通過召開簽狀大會，細化分解任務，層層簽訂2009黨風廉政建設和反腐敗工作目標管理

責任書、糾風工作責任書，落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》工作任務，定期專題研究黨風廉政建設工作、聽取各責任人關于貫徹落實黨風廉政責任制的情況匯報。街道黨工委扎實開展機關效能建設工作，修改完善了機關規章制度，狠抓黨員干部的形象建設。大力開展了廉政文化?六進?活動，營造出人人思廉、保廉、樹廉和人人尊廉、倡廉、促廉，自覺抵制，反對腐敗現象的濃厚輿論氛圍。?7.5?事件以來，街道黨工委進一步強調落實維穩中黨員干部的政治紀律，并對執行政治紀律情況進行了督察。街道干部、職工無違紀違規和違反黨的政治紀律的行為發生。

（三）進一步加強宣傳思想和精神文明建設工作。

一是精神文明建設工作不斷深入。

1、加強公民道德教育，努力營造良好的宣傳教育氛圍。在街道范圍內全面推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，引導干部、職工自覺把道德原則、道德規范轉化為自己言行的實際行動；

2、街道各科室、各社區居委會利用板報、掛圖、張貼標語、文明行為簽字儀式、參觀紅色教育基地等多種形式向各族干部群眾廣泛宣傳加強我國公民道德建設的重要意義，讓每個人的一言一行都表現在做一個文明市民的具體行動當中。

3、大力開展了弘揚愛國主義精神，以為人民服務為核心，以集體主義為原則，以誠實守信為重點和社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德的教育活動。利用?3.5學雷鋒、樹新風?和?三八維權周?宣傳紀念活動，組織轄區單位、社區開展了?牽手文明，共建和諧?為主題的自治區第八個公民道德建設月宣傳活動；積極開展以?情滿三月，愛溢暖春?為主題的志愿者服務活動，組織102中學200多名師生開展清理冰雪、清潔街道護欄、清除城市?牛皮癬?，為福樂園老年公寓清掃積雪垃圾等環境美化志愿服務活動；同心社區組織開展了?爭做文明公民，共創文明社區?簽字儀式和?雙語?培訓班；龍

泉社區組織社區干部參觀了?紅色教育基地?自治區博物館，激發了干部職工的愛國情懷；為了推動家庭美德教育，對評選出的優秀婦女工作者和五好文明家庭給予了表彰。

二是扎實開展第27個民族團結教育月活動。每年街道黨工委都將教育月活動作為一項重要工作，精心安排組織，及時召開民族團結教育月動員大會，對活動做了全面部署，把?感恩偉大祖國、建設和諧米東?與街道的主題社會宣傳活動相結合起來。重點強化了?三個不忘?和?六好?教育，并開展了群眾喜聞樂見和廣泛參與的主題文化活動：一次板報展評、一次大型宣傳活動、一次參觀、一次督查抓落實、兩次民族團結座談會、兩個日活動、兩次志愿者活動、三場文藝匯演、五場專題片。在?7.5?事件發生后，以學習實踐科學發展觀活動為契機，與區下派維穩干部一同，采取分片包干、逐戶逐人的方式，深入開展面對群眾的宣傳教育工作。大力開展以?加強民族團結、維護社會穩定?主題教育實踐活動，通過發放宣傳資料、講座等多種形式，教育引導各族干部群眾深刻認識民族團結的重要性，認識到法律的權威性，在當前嚴峻的形勢下，時刻保持頭腦清醒、不上當，始終做到旗臶鮮明、不含混，在全轄區營造了各民族互信互愛互助的濃厚氛圍。

四、以人為本，注重服務，促進轄區社會事業全面進步。

（一）落實民政、殘聯、勞動保障就業工作為貧困群體排憂解難做實事。

街道在工作中注重關注民生問題的解決，重視解決弱勢群體的困難，實現了城市最低生活保障工作?應保盡保?、規范化管理。工作中熱情為優撫對象服務。目前轄區共有保障對象52戶98人、優撫對象23人，截止10月底共發放低保金197411元。在春節、古爾邦節

等節日期間，通過入戶走訪、召開座談會等不同形式的慰問活動，為優撫對象發放了約1萬余元的慰問金、生活用品和紀念品。

城市解困工作：轄區共有幫扶對象30戶36人，其中需就業的5人，就學14人，就醫14人，享受冬季取暖優惠政策的30戶36人。通過有關部門和自身努力需就業的5人已全部實現了就業和再就業，就業率達到100%；享受就醫和就學優惠政策的全部都得了有效救助，全年共發放子女就學補助金2800元，就學救助率、就醫救助率達到100%。今年8個幫扶單位與30個解困戶施行扶貧幫困,開展了救助工作,慰問品及慰問金折合人民幣8000余元，入戶率達到100%。

殘疾人工作：今年確定8個幫扶單位與8戶貧困殘疾人家庭幫扶?結對子?，簽訂幫包帶扶協議，對貧困殘疾人進行了慰問，確實解決貧困殘疾人在就醫、就學、就業方面存在的問題，其中幫扶就業2人，就學4人，就醫3人。全年為貧困殘疾人家庭發放慰問金及慰問品價值6000余元，對8例白內障患者實施免費手術，為3位聽力殘疾患者免費配戴助聽器。為各類行動不便及肢體殘疾人提供用品用具12件、輪椅3輛、助聽器5個、拐杖6副；安臵了5名殘疾人就業。組織了20名殘疾人運動員參加了米東區殘聯舉辦的首屆殘疾人運動會暨特奧會比賽，取得了團體二名的好成績。

就業再就業工作取得新進展，全年共發放<<就業失業登記證>>宣傳材料600份,建立求職檔案270份,共登記失業人員270人,?4050?人員39人,安臵下崗失業人員61人,安臵?4050?人員11人,城鎮新成長勞動力85人,大中專畢業生16人, 其他人員就業276人,<<再就業優惠證>>年檢864人,?4050?社保補貼39人,轄區內居民基本信息錄入3980人，期間就業再就業培訓118余人,SYB自主創業培訓137人,發放宣傳資料1000余份；發放招聘信息30余條,發放宣傳單4000余份,求職登記9余人,米華鍋爐廠等8家企業在招聘會達成求職意向

20余人。

（二）文體、教育工作再上新臺階。街道轄區有社區文化中心1個，市民文明學校5所，藏書509468冊（含常樂社區新疆交通職業技術學院50萬冊）；體育設施配備較完善，覆蓋率達90%以上。街道現有文藝宣傳隊11個，其中老年文藝隊9個，街道青年文藝隊1個，共計260余人。上半年街道共組織文體活動5次。

?兩基?迎國檢工作開展順利。轄區4個社區，九年一貫制學校1所。截止2009年8月，?普九?50個C級指標完全達標，總計得分198.96分；掃除青壯年文盲工作中十項C級指標完全達標，總計得分100分，9月份順利通過了國家?兩基?驗收。

（三）愛國衛生、醫療衛生工作成效顯著。及時與各社區、轄區相關單位簽定了衛生工作目標責任狀；在春、秋兩季的衛生集中整治中，對轄區沉積的垃圾約220余噸進行了清運，并組織街道、社區干部進行綠化植樹植樹400余棵；愛國衛生宣傳月和?5.31?全國戒煙日中積極開展宣傳和無煙簽名活動，發放宣傳單760余份，出健康教育宣傳版面4塊；在春季滅鼠、滅蟑螂活動，全轄區共投鼠藥363公斤，蟑藥1801袋，設毒餌站960個。

7.5事件后，街道在安排部署轄區維穩值班工作的同時，嚴格按照區愛衛辦下發的文件精神進行部署環境衛生整治工作，詳細制訂了街道7.5事件期間的環境衛生整治方案并進行及時檢查，對轄區及甲流預防工作制定了實施方案并作了具體安排落實。

針對轄區居民在生產、生活中反映轄區的基礎設施薄弱（燈不亮、路不平等問題）這一突出困難和問題，街道黨工委、辦事處積極協調上級有關領導和部門爭取項目和改造，年初向區水務集團協調，徹底改建了同心社區轄區內的排洪渠，改變了轄區居民、企事業單位下雨就受災的局面；協調區建設局硬化巷道4條，為轄區13條巷道安裝

了路燈和6條巷道完善了環衛設施，改擴建年久失修的公廁（旱廁）2個、新建垃圾池12個、修建污水處理點2個整治背街小巷23條，投入資金對眾和社區水磨河進行了清淤治理，并積極協調棚戶區改造工程。正是通過開展硬化、亮化、美化工程，轄區內的環境面貌有了很大改變，使當前開展的學習實踐活動成為了群眾關心、支持的民生工程。

街道紅十字會本著?人道、博愛、奉獻?的精神，從弱勢群體入手，結合轄區實際，積極開展人道主義的社會救助工作。在春節來臨之際，為23戶貧困戶發放價值4000余元的慰問品。開展了?全國愛耳日?送溫暖活動，舉辦健康教育活動5次，舉辦預防艾滋病有獎知識問答培訓班5期。食品藥品檢查、動物防疫、計劃免疫等工作，通過發放宣傳資料、入戶走訪、配合清查等有效形式，均按照上級部門要求完成了各項工作任務。

（四）繼續加強人口與計劃生育工作力度。截止10月底，轄區總人口10678人，出生90人。已婚育齡婦女3219人,采取各種避孕措施2126人。街道認真落實計劃生育獎勵扶助制度，做好信息化管理工作。按時完成了今年區計生委下達的人口信息采集和錄入工作。全年轄區做到了無一例計劃外生育現象發生。六一兒童節之際為22戶獨生子女家庭贈送了快樂成長保險。全年我街道符合2004年底前領取獨生子女父母光榮證的農牧民特殊家庭獎勵條件3人（已發放），補發2人。對1800多城鎮下崗失業人員及3000戶?兩證? 家庭進行了調查摸底。

(五)認真抓好安全生產、科教興區和環保工作。今年街道繼續把安全生產工作當做頭等大事來抓，層層落實安全生產責任制，強化檢查監督，在班子建設、建章立制等方面取得了新的成效。街道辦事處與分管領導、社區及轄區企業簽定安全生產目標管理責任書36份，全年召開安全生產會議6次，重特大安全專題工作會議2次，深入開展安全生產大檢查。截止目前，街道轄區范圍內沒有發生一起重特大安全事故及人員傷亡事故。在節假日期間，嚴格做好安全生產大檢查工作，嚴防了各種事故發生。利用?科技之冬?、?安全生產月?活動舉辦了各類培訓班34班次,累計培訓人員2876人次；舉辦各類科普培訓班5期；積極開展?4.22?地球日、?6.5?世界環境日等活動，今年共申報區級綠色社區1個，米東區?綠色家庭?成員1個。目前3個社區通過綠色社區驗收。

（六）工青婦工作。街道轄區現有工會組織9個，其中機關工會 1個，企業工會8個，會員達310多人；今年協同勞動保障所組織培訓班3期60人次，參加街道大型法律宣傳活動2次，發放工會法律知識宣傳材料280余份，配合街道其他科室組織文體活動5次。

團建工作今年開展了以?情滿三月，愛溢暖春?為主題的志愿者服務活動和?青春與祖國同行?主題的五四系列活動，以區團委號召的?街校共建?活動為契機，與共建學校102中成功舉辦了一場百日文化廣場活動，1次大型志愿者活動，為共青團工作開辟了新路子。

婦聯工作今年開展宣傳活動2次，發放宣傳材料500余份；街道表彰創業女標兵1名、優秀婦女工作者7名、?五好文明家庭標兵?10戶；申報了2個創區級巾幗文明崗社區。

（七）檔案保密工作。今年組織保密法測試1次，20人參加了保密承諾書的簽定（其中科級干部6人，涉密崗位干部14人）；2008年檔案立卷歸檔已完成，抽查指導了各社區檔案管理工作；對涉密科室、載體、設備等安全工作進行了專項檢查。

（八）督查工作。按照區督查室相關文件要求，結合街道實際，制定了《米東區友好路街道2009年工作要點》，共組織?四知四清四掌握?專項督查9次，編發《督查通報》15期。

人大議案、政協提案辦理工作、依法治區及普法工作、依法行政工作有序開展。

五、2010年的工作計劃

2010年，街道黨工委、辦事處將繼續堅持深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，以解決民生問題為主線，以經濟建設為中心，以抓穩定為落腳點，堅持以人為本，全面落實科學發展觀，解放思想，圍繞發展目標，全面打造和諧街道，努力實現經濟、社會各項事業再上新臺階。

(一)加強穩定各項工作措施的落實，特別是流動人口出租房屋管理和邪教、重點人員的管理，要花大力氣抓好重點地區的綜合整治，促進團結穩定，擴大黨的組織，黨的工作和維穩責任全覆蓋，切實履行重大的政治責任，提高街道、社區黨建工作科學化水平；

(二)抓好信訪工作，化解群眾矛盾，維護社會穩定工作；(三)加強基層黨組織建設，進一步完善非公有制經濟建設黨組織和群眾團體工作；

(四)進一步加強對現有企業的扶持力度，確保工業經濟目標實現，同時加強招商引資力度，增強新項目的引進能力。

(五)加大基礎設施建設和改造的力度，為改善轄區面貌、人居環境多辦實事。

米東區友好路街道黨工委

米東區友好路街道辦事處

2009年12月2日

第四篇：開發區司法分局全年工作總結和下一年工作安排

開發區司法分局全年工作總結 和下一年工作安排

2010年是開發區司法行政工作在奮進中拼搏、在求索中發展、在創新中跨越的一年；也是新舉措諸多、成效顯著的一年。在市司法局的正確領導下，開發區司法行政工作深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀和省市政法工作會議精神，使分局司法行政工作實現法律宣傳形式、人民調解機制、社區矯正效果、幫教安置水平、法律援助范圍、法律顧問廣度等方面得到全面提升，現將今年的主要工作情況和下一的工作設想報告如下：

一、2010年工作情況

（一）、精心籌備揭牌事宜

揭牌是司法分局進駐開發區的一件大事，也是市局本的一件大事，在分局劉局長的帶領下，詳盡考慮揭牌的所有安排，制定揭牌方案，并一件一件落實揭牌的具體事宜。經過大家一個多月的精心籌備和排練，對所有細節問題都進行了預測和安排。5月24日，開發區分局舉行了一個隆重而熱烈的揭牌儀式，秩序井然，細致周全。市委常委、政法委書記古亞偉和副市長張夢生親自為分局揭牌，銅陵的“一報兩臺”和省、市司法行政信息網，開發區信息網均對司法分局的揭牌活動進行了宣傳報道。司法分局的進駐和揭牌儀式在開發區激起了一定反響，給開發區各單位留下了良好的印象，達到了我們預期的宣傳目的。

（二）、加強基礎建設、注重宣傳和外界的溝通

1、建章立制、規范工作秩序

2010年是開發區司法分局成立的第一年，所有的工作都是盲點，但一切一切工作的開展都離不開一套完整的規章制度和規范的工作秩序。劉局長帶領分局的同志做了許多建章立制工作。比如組織分局的全體同志先后到市政務中心、銅官山區政務中心、銅陵縣司法局和衡平公證處參觀學習，隨后制訂了一系列規章制度和工作紀律，并實行制度上墻。分局堅持每周一次工作例會，進行工作部署和講評，堅持每周五學習制度，每天上下班簽到制度，規范和嚴肅工作紀律。

2、建立臺賬

按照市編委的文件賦予司法分局的六項職能，我督促有關人員對各類資料進行完善，先后建立了資產登記簿、文件收錄登記簿、接待登記簿及相關業務工作登記本。

3、加強辦公信息化建設、注重宣傳和外界的溝通

積極協調電信部門鋪設內外網網線，上下三個辦公室均鋪有內外網接口。與志揚公司共同設計制作了分局內外網。分局的內外網區域特色明顯，個性鮮明。在抓好信息化建設的同時，我們還注重傳統媒體的宣傳。全年分局在省市媒體和各種網站（不含分局自己的內外網）上共刊發宣傳稿件25篇，其中省級4篇，市級21篇。同時，還積極加強與管委會、市局和各派駐機構的溝通協調，目前分局在開發區內外關系順暢、融洽，許多工作得到了大家的大力支持，特別是經費上得到了管委會領導和開發區財政部門的大力幫助，招商引資方面得到了兄弟派駐分局的有力指引和協助。

（三）、切實做好普法宣傳和人民調解工作

普法宣傳和人民調解工作是司法分局的基本職能，開發區在成立之初就一直緊抓這兩項工作。全局的同志根據開發區的特色，編訂和印刷了開發區司法分局普法宣傳資料和宣傳冊。為推動為了推動“五五”普法工作深入開展，進一步做好園區法制宣傳教育和人民調解工作，7月開發區司法分局和黨群工作部聯合舉辦普法和調解骨干培訓班，參加培訓班的有開發區部分規模以上企業負責人，區內各行政村主要負責人。學習了《工傷保險條例》和《勞動合同法》，請有關領導講授《法律援助條例》、《人民調解工作條例》和綜治維穩方面的有關規定，由于講授的內容與企業和農村的工作聯系緊密，受到培訓學員的一致好評。

“12.4”全國法治宣傳日那天分局牽頭，組織了銅陵學院、市電信局、公安分局、工商分局、地稅分局、質監分局、交警大隊、房管所、建工辦等十余家區內單位，在開發區新城花園中心廣場開展了一場以“弘揚法治精神，促進社會和諧”為主題的大型廣場演出和法治宣傳活動。市領導張夢生、束慶濤、李明龍等和群眾一起駐足觀看了演出，慰問了演出人員和各單位代表，并對開發區分局組織的此次大型法制宣傳活動給予了高度評價。據統計，此次活動各單位共向群眾散發法制宣傳資料5000余份，現場解答了許多群眾關心的法律問題。

（四）、狠抓社區矯正和幫教安置工作

開發區所屬的十個行政村也存在大量的社區矯正和幫教安置對象，但是司法行政檔案移交過程中出現了問題，開發區沒有收到移交的社區矯正對象和幫教安置對象檔案。針對這一情況，為了深入了解各個村的社區矯正和幫教安置情況和加強與行政村的溝通交流，更好的開展日后的工作，我們分局全體不畏困難在局長帶領下逐個行政村進行走訪，對“兩勞回歸”人員和社區矯正對象進行了初步摸底。對5名矯正對象進行了談話，走訪了3名幫教安置家庭，為6名社區矯正對象和9名“兩勞回歸”人員建立了檔案。值得提出的是，在走訪過程中，我們不但了解到了社區矯正對象和幫教安置對象的基本情況，還了解了部分在刑人員的基本情況，這對司法行政工作前沿化發展，為日后社區矯正工作的開展做了很好的鋪墊。

為了集中加強對這些幫教安置對象進行教育，11月2日，我分局對園區的社區矯正對象組織進行了一次集體談話會。從思想上對這些矯正對象進行矯正，幫助他們樹立正確的思想觀、價值觀和人生觀，使他們在解矯后能夠順利的融入社會生活，從新做人。

（五）、落實法律援助和法律顧問工作

開發區司法分局成立之初就在政務服務中心一樓窗口設立法律援助中心，為廣大的園區企業和行政村提供法律服務和法律援助。自五月揭牌到現在，分局法律服務窗口共接待群眾法律咨詢106人次，解決了這些群眾所遇到的法律問題，積極為園區內企業和居民提供法律服務。

另外，法律顧問工作是司法分局不同與其他司法行政機構的一項特殊的職能。法律顧問工作的開展，對園區經濟發展和穩定起到了極為重要的作用。6月份，銅能電力工程公司聘請司法分局為該企業的常年法律顧問，雙方舉行了簽約儀式。目前還有幾家企業正在和我們協商之中，有意向和我們達成顧問關系。我們有信心通過宣傳和優質的服務，將有更多企業與我們達成顧問關系，法律顧問工作將成為我們開發區分局日后工作中的一個亮點。

（六）、提前超額完成招商引資任務

司法行政工作對我們來說是輕車熟路，但招商引資工作對我們這個剛成立的分局來說卻相當陌生。而且我們分局今年5月份才揭牌，招商引資任務驗收十一月份底就開始，3000萬內資，50萬外資，這對我們這個沒有管理職能又剛剛進駐的分局來說，確實可謂時間緊、任務重，壓力確實很大。分局的局長并沒有氣餒，不斷鼓勵我們全局的每一位同志，積極動腦筋、想辦法，以最大的努力爭取完成工作任務。分局本著服務經濟服務發展大局的理念，高度重視招商引資工作，自進駐開發區以后，經常研究招商引資辦法，梳理和跟蹤招商引資信息，主動上門招商，并和開發區各招商引資強力部門形成了非常良好的工作互動關系。由于措施得當，方法靈活，分局在十月初的時候就已完成招商引資額4335萬元，超額一千多萬并提前完成了開發區管委會年初下達給分局的全年3000萬元的招商引資任務。受到管委會領導的充分肯定和開發區兄弟分局的一致贊譽。

二、2011年工作計劃

1、我局與管委會部委分局的聯系還不夠，明年將一步加強與部委分局的聯系，將工作開展落實到實處。

2、法律援助雖然已經取得了一定的成績，已經簽訂了一家法律顧問單位，幾家顧問單位正在協商，但是這還是遠遠不夠的，我們將不斷提高司法分局隊伍的素質，爭取更多的法律顧問單位，服務園區的企業。

3、今年我局的招商引資任務提前而且超額完成，取得了驕人的成績，明年我分局將再接再厲，高度重視招商引資工作，研究招商引資辦法，充分發揮主觀能動性，做好招商引資工作。

4、社區矯正工作和幫教安置仍然是我們明年工作的重點，加強對這兩種的教育和管理，對社會的穩定和和諧發揮了不可小覷的作用。我分局明年將重點在開發區的一兩個企業中設立社區矯正和幫教安置對象就業基地，切實解決這些人在生活中遇到的實際問題，維護社會穩定。

5、加強普法宣傳教育工作，在開發區的重要路口籌劃設立法制宣傳牌，起到宣傳教育工作。

6、完善企業內部的司法協調機構建設，加強與各企業之間的聯系，更好的開展司法行政工作。

第五篇：年工作總結安排

XXX煙草專賣局

2010年專賣管理工作總結暨2011年工作計

劃

2010年，XXX局專賣管理工作在省局、市委、市政府的堅強領導下，緊緊圍繞省局“卷煙上水平”的總體要求，堅持“強基礎、樹正氣、求發展、上水平”的工作方針，加大涉煙違法行為打擊力度，創新監管模式，夯實基礎管理，嚴格依法行政，以強有力的專賣管理為全市行業持續健康發展提供了堅強保障，取得了較好的成績，圓滿地完成了各項目標任務。2010年全市行業成功破獲網絡案件XX件，查處各類案件XX件，實現罰沒收入XX萬元，無一例行政復議、行政訴訟案件。

一、2010年專賣管理工作回顧

全市行業以“金葉維權”市場專項整治行動為契機，切實增強轄區市場控制力，以優秀縣級局創建和“雙基”達標工作為突破口，強化職能職責，轉變作風，取得了較好成績。

（一）打假破網工作取得新突破。把卷煙打假和市場監管作為專賣管理工作的首要任務，突出“打源頭、端窩點、破網絡、懲要犯”工作重點，切實做到守土有責，守土盡責。一是加大假冒卷煙打擊力度。今年全市共開展市場檢查與整頓XXX人次，查處違法案件XXX起，其中查處假冒卷煙案件XX起、假冒卷煙數量XXX萬支，實現罰沒款XXX萬元。二是加大大要案件偵辦。持續保持打假高壓態勢，加大對跨區域、集團化制售假煙網絡團伙的打擊力度，強化區域協作，全市系統共破獲網絡案件4起，刑事拘留XX人，逮捕XX人，判刑X人。其中XXX“9.7”售假案件受到國家局通報表彰，XX“6.24”網絡案件被公安部、國家局列為部督案件，XX“8.3”網絡案件實現了轄區網絡案件偵破零的突破。三是持續完善打假長效機制。今年，XXX局以宣傳貫徹兩高院新的司法解釋為契機，加強煙草、公安、法院、檢察院聯合打假力度，完善長效機制，積極促進省內地區間、省際間打假辦案協作機制的建立健全，實現多維度聯合，全方位監管，更高層次、更高水平上深入推進卷煙打假工作。

（二）優秀縣級局創建活動扎實推進。根據《XX省煙草專賣局關于優秀縣級煙草專賣局創建達標考核驗收的通知》（X煙專[XXX]8號）和《XXX優秀縣級煙草專賣局創建達標考核驗收辦法（試行）》（X煙專[XXX]7號）的要求，XX市局迅速組織專賣、政工、人勞等相關部門，對試點單位XX區、XX局進行了初審。XX局嚴格按照創建達標工作要求，健全機構明確職責，完善制度規范管理，對照標準狠抓落實。實現了資料整理規范標準，制度建設規范健全，隊伍建設扎實有效，文化建設豐富細致，內部監管規范有序，市場監管成效明顯，證件管理規范完整，以良好的成效順利通過5月上旬省局驗收組的創建達標審核驗收，并得到省局驗收組的高度評價。今年6月，我們積極推廣試點單位創建成功經驗，在其他五個縣局全面實施創建優秀縣級局工作。目前這五個縣局已順利通過市局初審驗收，將按照要求報請省局進行達標驗收。

（三）轄區市場控制力不斷增強。今年，針對區域市場卷煙銷售的特點，我局認真分析，采取措施，科學安排部署，打破常規管理手段，創新監管模式，加大市場有效監控，較好規范了轄區城鄉市場秩序，有效遏制了違法違規行為，市場凈化率得以明顯提高。一是扎實開展“金葉維權”專項整治行動。在為期60天的“金葉維權”專項整治行動中，全市各級煙草、工商部門通力協作，密切配合，出動市場檢查XXX人次，檢查卷煙經營戶XXX戶，清理證照不符客戶XXX戶，查獲案件XX件處罰人員XX人，查獲假私非卷煙XX萬支涉案金額XX萬元。逐級健全煙草工商長效協作機制，夯實了市場管理基礎，有力打擊了各種涉煙違法行為。二是創新零售市場監管方式。不斷創新市場監管方法，變規律檢查為突擊檢查，利用午間、夜間和周末開展市場聯合大檢查，有效地震懾了違規經營戶，加大對特殊經營場所的管理力度，加強零售終端市場清理規范和整頓工作，轄區市場凈化率顯著提高。三是不斷完善日常監管體系。加強卷煙零售戶戶籍化動態管理，健全卷煙市場明查暗訪工作制度，進一步強化對重點經營戶的監管，對卷煙零售市場監管情況和轄區經營戶動態做到有效監控，從源頭上遏制違法行為。加強專銷聯系，加大日常巡查走訪工作力度，注重在日常檢查中發現線索，查破案件，不斷增強零售終端市場控制力。四是高度重視零售許可證管理。加強許可證管理基礎工作，會同有關部門，堅持開展許可證定期檢查清理，大力開展對無證經營等違法行為的清理取締工作。組織全市各單位重新召開許可證合理布局聽證會，合理布局煙草專賣零售許可。

（四）內部專賣管理監督水平持續提升。今年以來，全市行業嚴格執行《工作規范》，制定完善《落實細則》，進一步完善了內部有效監管的制度體系和工作規程，切實開展監督檢查，內部專賣管理監督水平持續提升。一是不斷充實內管人員。按照省局工作要求，不斷充實和加強內管人員配備，市局專職內管人員配備比例基本達到20%，縣局配被比例達到10%，確保了內部專賣管理監督工作有序開展。二是著力提升規范經營意識。今年，市局多次組織開展專賣內管人員業務培訓，著力提升內管人員監督能力和水平，進一步完善了內管信息平臺，強化了全員自律意識，規范了經營管理行為，促進了行業持續健康發展。三是嚴格內管監督。按照日常監管和同級監管工作要求，市局先后四次組織開展了內部監督督導檢查活動。通過嚴格的檢查督查，全市系統均能自覺遵守煙草專賣法律法規和行業相關政策，加強自律，內部經營行為規范。入網銷售、落地銷售、落戶銷售均達100%，煙葉生產經營無任何違規情形。

（五）基礎管理工作明顯增強。積極推進市場監管和案件查處“雙基達標”，持續開展專賣管理質量體系建設，穩步提升專賣管理信息軟件水平，嚴格規范行政許可和證件管理，切實打牢專賣管理工作基礎。一是大力開展專賣隊伍培訓。市局按照年初制定的專賣隊伍培訓規劃，強化層級式分類培訓，落實培訓時間，注重培訓質量，突出培訓效果，樹立專賣隊伍開放式、統籌式、創新式監管理念。今年市局先后多次組織全市專賣管理人員進行專賣管理知識培訓，特別是開展的專賣管理信息系統專題專題培訓，針對薄弱環節的針對性培訓，切實提高了專賣管理人員工作質量意識和能力。二是狠抓職業技能鑒定。結合優秀縣級局創建工作要求，大力推進專賣人員職業技能鑒定工作，積極開展崗位技能練兵，著力提升專賣隊伍市場監管、案件查辦、內部監管、專銷聯系和依法行政的能力，加快推進隊伍專業化轉型。截止12月，全市系統持有各等級技能鑒定證書的專賣執法人員 XX名，持證率達到XX%。三是積極開展專賣管理工作調研。圍繞市局內涵式發展目標和“卷煙上水平”發展戰略，集中組織，精心安排，先后完成了專賣管理監督專題調研和“十二五”專賣管理領題調研，形成了高質量調研報告，得到市局領導的高度評價，為專賣管理工作質量的有效提升奠定了堅實基礎。四是認真開展專賣管理質量體系建設。結合質量管理體系建設要求，扎實開展專賣管理作業指導書的修訂和完善，梳理和優化專賣管理工作制度，建立專賣管理崗位工作質量標準，開展月度專賣管理運行分析，嚴格實施專賣板塊專題內審，注重過程管理和痕跡化記錄，推進了專賣管理與質量管理的有機結合，持續提升了專賣管理質量和水平。2010年，我局按月匯編《專賣管理工作運行情況》，專賣管理檔案標準統一，內容充實完整，外觀形象良好，工作痕跡化管理水平進一步提升。

二、2010專賣管理工作中存在的問題和不足 2010年，我局專賣管理工作雖然取得了一些成績，但離國家局、省局專賣管理工作要求比較，仍存在議定差距，在一些薄弱環節亟待整改和持續完善。一是市場監管水平有待進一步提高。監管不完全到位，對娛樂服務場所的市場監管方式較為單一，城鄉結合部、邊遠場鎮、偏僻農村還存在一定程度的無證經營現象。二是專賣基礎管理潛力未充分挖掘。部分人員對專賣管理基礎工作重視不夠，特別是對關鍵指標數據收集掌握不夠主動，工作質量和效率較低。三是專賣內部監管不完全到位。在專賣內管工作中，存在重外打、輕內管的思想，專賣內管長效機制落實不夠，標準化、規范化、精細化、痕跡化的監管工作未全面落實，同級監管的廣度和深度與上級的要求存在一定差距。四是執法人員素質有待進一步提升。老身份員工自我學習意識不強，業務技能提升緩慢，專賣執法人員技能等級偏低，持證率與全省平均水平有較大差距。

三、2011年專賣管理工作計劃

2011年我局專賣管理工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“卷煙上水平”戰略任務，以省局（公司）“十二五”規劃為主線，以實現市局（公司）“十二五”規劃為目標，以創建優秀縣級局為抓手，大力加強執法主體建設；以網塊聯動為著力點，強力推進執法單元建設。夯實基礎管理，創新監管方式，加大打擊力度，實現全面提升。

（一）加大打假破網力度，提高卷煙市場凈化率。在2011年的打假破網工作中，根據上級要求和指示，我局要在“大”字上做文章，打大案、破大網，從重數量轉變到更加注重質量，爭取多破獲一些符合省標、國標要求的案件。同時，我局將根據實際工作情況，進一步拓展情報網絡的來源和渠道，繼續強化物流領域的監管，研究郵政快遞領域監管相關法律和政策；進一步密切與公安、工商、技監、新聞媒體等部門的合作，嚴厲打擊，廣泛宣傳，加強與檢察院、法院的溝通銜接，達到查處一起，震懾一方，影響一片的良好效果。要進一步加強對卷煙市場的監管和整治力度，充分利用信息系統進行網上監控，篩選監管的重點對象，增強市場檢查的針對性，注重靈活運用檢查方式，提高查處的命中率，切實有效提高卷煙市場凈化率。

（二）加大內部監管力度，完善內管長效機制。在2011年的專賣內部監督管理工作上，我局將按照省、市兩級局專賣內管相關工作要求，突出“關口前移”，加強“重點時期、重點區域、重點環節、重點對象”的監管，提高監管的針對性和實效性。要加強數據分析工作，分解落實數據采集、匯總、分析的任務，通過數據分析有效獲取內部違規經營線索，了解普遍性、傾向性、苗頭性問題，進一步加大監管力度。各部門及有關人員要明確監管職責，調整監管重點，注重監管方法，規范日常監管工作，嚴格按照流程開展有效監管，使內管工作可控、可考、可量化評價。要定時、不定時對營銷、煙葉和物流等部門實施內部專賣監督同級和日常監管，作好檢查記錄，努力將XX煙草行業打造成為全省行業規范經營的典范。

（三）注重精細化管理，不斷夯實專賣管理基礎，強力推進執法主體建設和執法單元建設。

以創建優秀縣級局為抓手，加強執法主體建設，實現全面提升上水平。縣級局是行業發展的基層主體，要結合省局優秀縣級局創建要求和標準，總結經驗，精準對標，強化落實，注重質量，2011年全市縣級局創優達標率必須達到100%，優秀率力爭達到30%以上。

以專銷網塊為著力點，加強執法單元建設，實現中隊標準化管理。要切實強化稽查中隊在科學設臵、裝備裝臵、工作制度、行為規范、嚴格管理、考查考評等方面的標準化建設，不斷豐富擴充以執法單元建設帶動執法主體建設，全面夯實專賣管理基礎。加強中隊管區和營銷片區專銷聯動，實施專銷網塊協同推進，提升管理質量和水平。

（四）加強依法行政工作，提升行政執法水平。在2011年的工作中，我局將按照煙草行業貫徹落實全國依法行政工作會議精神電視電話會議精神的有關要求，繼續法制宣傳、教育、培訓等活動，增強專賣隊伍法制觀念，做到自覺學法、用法、守法，以提高法律素質。同時，將切實嚴格執行各相關法律法規，規范取證活動，杜絕違法取證行為，堅決克服行政執法的隨意性，認真執行規范行政執法的各項制度，強化執法責任，加強監督檢查，嚴格考核評議，落實行政問責，確保做到依法依規履行職責、承擔責任，進一步強化對行政執法的監督，切實保護執法對象合法權益，從而實現專賣行政執法水平的提升。

（五）積極探索“三級聯管”模式，加大卷煙市場綜合整治力度。煙草專賣行政執法部門“單兵作戰”已經很難保障行業的持續穩定發展。為進一步提升兩煙市場管理水平，構筑多方共同監管，有效發揮地方政府參與煙草市場管理的能動作用，有效改善煙草市場管理“戰線長、范圍廣、難度大、執行難”的局面，有利拓寬涉煙違法案件的線索來源，積極協調政府力量，把煙草專賣管理工作納入到縣、鄉（鎮）、村（社區）三級政府綜合治理的工作范疇，力爭實現煙草專賣管理由政府統一牽頭，多部門配合，綜合進行市場監管的新模式，最大限度的利用多方力量共同實施煙草專賣管理，提升轄區市場占有率和凈化率。

（六）加大隊伍管理力度，提高專賣隊伍素質。隊伍建設是縣級局執法主體建設的核心，是推進優秀縣級局創建工作的根本，隊員的綜合素質決定著執法能力。要加強隊伍政治思想工作，認真學習黨的十七屆五中全會精神，樹立“兩個至上”行業共同價值觀和“人為本、法為準、德為先”核心價值觀，深入實踐科學發展觀，凈化員工的思想認識，使員工樹立起正確的人生觀、價值觀，使稽查隊員增強執行意識、創新意識、效率意識，具有責任感、緊迫感、危機感，與企業同心同德，共度榮辱。要大力宏揚企業文化，通過開展各項團隊活動，創辦文化園地，營造良好文化氛圍，增強團隊凝聚力，培養員工積極進取精神。要切實抓好隊伍作風紀律建設，嚴格勞動紀律，嚴格執法程序，嚴格執法行為，嚴格準軍事化管理，致力于在社會上樹立起良好煙草執法隊伍形象。

要切實抓好業務技能培訓，提升執法人員技能水平，力爭在2011年專賣隊伍符合條件的專賣管理人員持證上崗率達到95%以上。扎實開展法律法規知識學習培訓，重視培訓效果驗證。重點開展真偽卷煙識別、辦案文書制作、執法和辦案程序培訓，努力使每個隊員都能掌握辦案的技能，努力打造一支作風硬、紀律嚴，全能的并適應各種新形勢下的煙草專賣行政執法隊伍，切實為XX煙草更好更快發展提供堅強的支撐和保障。