第一篇：循化縣采取有力措施促進青年創業就業取得良好效果

從今年年初開始，循化縣開展了全縣下崗失業人員和大中專畢業生等就創業就業意向展開全面摸底調查，建立了青年創業項目庫。對已創辦或有意愿創辦的實體分門別類進行登記，為下一步通過小額擔保貸款等形式的扶持工作奠定基礎。目前，項目庫共備案登記創業項目450個，申請創業資金總額7500萬元。同時，縣勞動就業部門整合各類培訓項目，強化創業培訓，充分利用農村勞動力轉移培訓“陽光工程”以及進城務工人員技能培訓和創業培訓等項目，對1621名農村富余勞動力進行了以拉面、烹飪、建筑、汽車駕駛等為主的技能培訓。對613名下崗失業人員進行了電腦、餐飲、賓館服務等為主的培訓。有針對性的對150名大中專畢業人進行了創業培訓。縣上還從歷年上級部門下達的勞務周轉金、縣財政的再就業統籌金積極籌措小額貸款擔保資金314萬元，從省開發銀行申請貸款520萬元，在積石鎮新建村進行小額擔保貸款試點工作，分批向新建村65戶具有創業能力和愿望的群眾提供了戶均8萬元的青年創業貸款支持，并協調信用聯社貸款2112萬元扶持青年就業創業。截止目前，全縣已經發放創業貸款1785萬元，帶動了1492人實現就業創業。

第二篇：采取哪些措施促進就業

國家將重點指導和促進高校畢業生、失業人員和返鄉農民工創業，軍隊復員轉業人員、留學回國人員等創業，允許創業者將家庭住所、租借房、臨時商業用房等作為創業經營場所。同時建立創業項目資源庫，形成有效采集和定期發布制度，接受創業者的咨詢和投訴。

重點指導促成五類人創業

當前及今后一個時期，我國就業形勢依然嚴峻，各地區、各有關部門要制定鼓勵創業的產業指導目錄，鼓勵創業者進入國家和地方優先和重點發展的科技型、資源綜合利用型、勞動密集型、農副產品加工型、貿易促進型、社區服務型、建筑勞務型和信息服務型等產業或行業。鼓勵和支持個體私營等非公有制經濟和中小企業發展，擴大創業領域。

重點指導和促進高校畢業生、失業人員和返鄉農民工創業。積極采取措施促進軍隊復員轉業人員、留學回國人員等創業。力爭用3到5年的時間，實現勞動者創業人數和通過創業帶動就業人數的大幅增加，基本形成促進以創業帶動就業的政策體系，使更多有創業意愿和創業能力的勞動者成功創業。住所可作為創業經營場所

政府還將放寬市場準入，清理和消除阻礙創業的各種行業性、地區性、經營性壁壘。法律、法規未禁止的行業和領域向各類創業主體開放，國家有限制條件和標準的行業和領域平等對待各類創業主體，并允許注冊資金分期到位。按照法律、法規規定的條件、程序和合同約定允許創業者將家庭住所、租借房、臨時商業用房等作為創業經營場所。

各地區、各有關部門可根據實際情況，適當放寬高校畢業生、失業人員以及返鄉農民工創業的市場準入條件。

高校畢業生創業免行政性收費3年

為方便創業，政府還將全面實行收費公示制度和企業交費登記卡制度，禁止任何部門、單位和個人干預創業企業的正常經營，嚴格制止亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓行為。依法保護創業者的合法私有財產，對嚴重侵犯創業者或其所創辦實體合法權益的違法行為，有關部門要依法查處。登記失業人員、殘疾人、退役士兵，以及畢業2年以內的普通高校畢業生從事個體經營的，要按有關規定，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內，免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費。

意見還特別提到，進一步加大對符合條件的勞動密集型小企業的支持力度。鼓勵和支持發展適合農村需求特點的多種所有制金融組織，積極做好對農民工返鄉創業的金融服務。鼓勵利用外資和國內社會資本投資創業企業，有條件的地區可設立各種形式的創業投資引導基金，引導和促進創業投資企業的設立與發展。

創業項目資源庫將建定期發布制度

為了更好的規范創業者創業，地方各級人民政府還將建立由企業家、創業成功人士、專家學者及政府工作人員共同組成的創業服務專家隊伍，逐步形成創業服務指導專兼職隊伍。并搭建創業者交流互助的有效渠道，建立政府支持并監管、企業與個人開發、市場運作的創業項目評估和推介制度，建立創業項目資源庫，形成有效采集和定期發布制度。

通過上門服務、集中服務、電話服務等多種形式，為創業者提供個性化、專業化的開業指導和咨詢服務。建立創業者信息管理服務系統，設立創業服務熱線，接受創業者的咨詢和投訴，提供及時有效的后續服務和跟蹤指導，注重對創業失敗者的指導和服務，幫助他們重樹信心，再創新業。

第三篇：促進青年就業創業工作實施方案

惠環街道促進青年創業就業工程實施方案

為認真貫徹黨的十八大會議精神，幫助廣大青年實現就業和自主創業，促進惠環經濟社會發展，為“加快轉型升級，建設幸福惠環”做出貢獻，決定開展促進青年創業就業工程，現制訂工作方案如下

一、指導思想

按照黨的十八大精神，全面貫徹科學發展觀，以促進轄區青年創業就業為目標，堅持政府促進、社會支持、市場引導、自主創業的原則，貫徹青年自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業的方針。鼓勵多渠道多形式就業，促進就業帶動創業。加大政策扶持，強化創業就業服務，優化創業就業環境，激活創業熱情，保護創業成果，著力發展各類創業實體，推進各種形式創業，實現以創業促進就業，努力實現全街道經濟社會又好又快發展

二、工作內容

1、成立促進青年創業就業服務中心

成立青年創業就業服務中心，依托惠環企業孵化器，提供就業幫助和指導服務，及時了解、統計、掌握轄區勞動用工情況。

2、創建兩個青年創業就業示范基地

創建裕豐生態農業有限公司和鴻運魚莊2個“青年創業就業示范基地”的基地。

3、建立三大促進機制：

（1）青年創業就業動態管理機制

成立青年創業就業服務中心，依托惠環企業孵化器，提供就業幫助和指導服務，及時了解、統計、掌握轄區勞動用工情況，并實施分類造冊（復退軍人、中專以上應屆畢業生、其他社會青年），建好就業檔案，重點做好青年群體就業與失業情況登記，于每年7月份與12月份更新一次信息檔案，實行動態管理。

（2）分類培訓機制

聯系勞動所及各級各類社會培訓、勞務中介機構，擴大對各類青年群體的培訓規模，要特別針對復退軍人、應屆大學生及農村青年，開展各種崗位技能培訓，努力提高他們創業就業的技能。每年至少開展6次創業就業培訓班，每次培訓人次不少于50人，每年培訓人次不少于300人，并制定《2012年-2013年惠環街道青年創業就業培訓計劃表》（附件一）。

（3）青年創業就業互助機制

成立惠環青年創業就業促進會，由從事勞動就業的實際工作者、就業服務機構、職業中介機構、就業培訓機構、失業保險經辦機構、轄區各類企事業單位、社區基層組織、相關社會團體所組成。促進會通過配合政府部門，團結社會各方面力量，組織開展形式多樣的就業服務活動。安排會員進行結對幫扶，在技術及工作經驗上得到一對一的幫扶；通過表彰以黃運斌等

五名青年創業致富帶頭人活動為載體，發掘一批青年創業典范，并于11月底召開惠環街道青年創業就業工程啟動儀式，邀請黨政領導班子參會，進一步營造濃厚的青年創業就業氛圍，使青年創業成為廣大青年的普遍共識； 從服務青年的角度出發，主動聯合相關單位和媒體，針對各類青年群體創辦一系列的長效性就業創業論壇、QQ群、微博等。多方收集政策信息、項目信息、市場信息、崗位信息，培訓信息和文化技術信息，計劃在2013年投放20臺求職通，在惠環轄區內全面覆蓋。

4、四個目標：

（1）每年成功幫扶每個村（居）委會1-2名青年自主創業；

（2）每年至少開展6次創業就業培訓班，每次培訓人次不少于50人，每年培訓人次不少于300人；

（3）每年通過青年創業就業服務中心青年就業率達95%以上；每年要提高我轄區青年的整體就業率10%以上。

（4）每年的青年就業信息檔案入庫率達到100%。

三、組織領導

惠環街道成立惠環街道青年創業就業行動工作領導小組，名單如下：

組長：關麗紅（黨工委書記、人大工委主任）副組長：蘇振鋒（黨工委委員、武裝部長）

廖鳳婷（黨工委委員、紀工委書記）

成員：黃國輝（黨政辦主任）

陳連和（經濟辦主任）

曾還明（農林水辦主任）

楊水澤（街政辦主任）

陶海峰（市場辦主任）

許安康（關工委）

王子宏（勞動所所長）

陳信友（工商所所長）

吳海彬（惠環農村合作信用社）

黃惠婷（團委書記）

陳清華（婦聯副主席）

葉錦明（文化站副站長）

黃添福（平南村黨支部書記）

黃錦亭（紅旗村黨支部書記）

范偉軍（西坑村黨支部書記）

鐘玉麟（中星社區黨支部書記）

黃觀友（古塘坳社區黨支部書記）

林色中（斜下社區黨支部書記）

張娜（惠新社區工作站副站長）

領導小組辦公室，辦公室設在團委，負責各項工作的組織實施、統籌協調和督促檢查等，辦公室主任由黃惠婷同志兼任。辦公室成員從各個部門抽調1人，負責組織協調各項工作開展。

四、工作要求

1、高度重視，精心組織。惠環街道促進青年創業就業工程

是當前和今后一段時期惠環街道的一項重點工作，各村（居）委會書記要切實肩負起責任，加強領導、精心組織、周密部署、扎實推進，確保青年創業就業工程順利開展。

2、狠抓落實，全力推進。根據惠環街道促進青年創業就業工程實施方案，結合本轄區實際情況制定自身具體實施方案及推進表，同時積極與相關部門聯系溝通，加強協調合作，真正把工作落實到實處。

3、廣泛宣傳，營造氛圍。加大對惠環街道促進青年創業就業工程的宣傳力度，通過新聞媒體，大力宣傳青年創業就業典型人物和先進事跡，發揮典型引導作用，迅速在本地掀起青年創業就業工程的熱潮。

4、嚴抓考核，確保達標。為進一步提高工作效率，檢驗工作成效，形成良好的激勵機制和奮發向上的工作氛圍，確保完成各項工作指標，將此工作納入年終考核。

第四篇：促進青年就業創業 助力民營經濟發展

促進青年就業創業 助力民營經濟發展

青年最富創新精神，最具創業激情，是推動經濟社會發展的中堅力量，發揮著重要的生力軍作用。一直以來，政府高度重視青年就業創業工作，采取了多項切實有效的舉措，大力推動青年就業創業，取得了明顯成效。堅持以就業促創業、以創業帶就業的工作思路，把推動青年就業創業作為服務發展的重要切入點，圍繞青年在就業創業方面的切實需求，著力搭建“六大平臺”，積極破解青年就業創業難題，以實際行動助力民營經濟發展。

搭建觀念引導平臺

組建了由黨政領導、專家學者、青年典型共同構成的就業創業專家指導團，深入高校、企業、社區等青年較為聚集的場所，采取政策法規解讀、熱點問題解答、典型現身說法等多種形式，引導青年就業創業、求富求進。開展“青年創業獎”、“高校畢業生十大創業先鋒”、“農村青年致富帶頭人標兵”等評選活動，宣傳表彰一批創新創業成才、帶動就業成效明顯的青年創業典型。開展青年創業論壇、大學生創業意識教育等活動，引導青年創業發展。開展“贏在校園”大學生創業項目對接會，推動大學生創業項目實現市場轉化，大力激發大學生的創新創業激情。聯合相關社會媒體機構，開設“青年創業進行時”專欄，對優秀青年創業典型進行集中宣傳報道。

搭建技能提升平臺

借助專業培訓、項目培訓、網絡培訓等方式，有計劃、有組織、有針對性的對各類青年群體進行技能培訓，逐步構建了完善的全青年就業創業培訓體系。針對高校大學生，大力開展KAB（了解企業）教育課程、大學生青春創業大講堂等活動。針對城市青年，組織開展SIYB創業培訓、訂單式培訓。針對農村青年，廣泛開展春季培訓行動。依托青年聯合會、青年企業家協會、青年文明號創建單位、大中型國有企業及相關行業主管部門，按照“三級授牌、屬地協調、動態管理”的原則，扎實推進青年就業創業見習基地建設。

搭建資金扶持平臺

聯合銀行、農村信用聯合社，分別針對城市青年和農村青年，開發了兩種特色金融信貸產品，通過團銀交叉掛職、評定信用示范戶、創新擔保方式、降低利率、一站式辦理等方式，累計發放貸款25億元。聯合工業和信息化廳、銀行共同簽訂《青年創業小額貸款項目戰略合作協議》，扶持青年創業。創新搭建青年企業家“團銀貸”融資服務平臺，加強青年企業誠信體系和風險補償機制建設，促進青聯委員、青企協會員企業破解融資瓶頸、加快成長壯大。進一步加大青年創業就業基金發放力度，積極為青年就業創業提供資金支持。

搭建創業服務平臺

按照創業導師指導、導航企業帶動與團干部幫扶的“3+N”服務模式，大力推進青年創業園同步建設。通過建立園內企業管理咨詢中心、工商稅務服務中心、法律事務援助中心、財務審計核算中心等“四大中心”，為入園企業及園外創業青年提供導師帶動授課、工商稅務服務、法律事務援助、創業技能培訓、小額貸款扶持、政策熱點解讀、財務審計指導、企業品牌推廣等“八項服務”，努力將各級青年創業園打造成為服務青年創業的“政務大廳”和“一站式窗口”。搭建招商引資平臺

連續舉辦五屆青年企業家發展論壇，邀請國內外多位優秀青年企業家參加博覽會，廣泛宣傳招商引資優惠政策，促進青年企業家之間的交流與合作。開展青年企業家見面會、青年企業家發展論壇、多元化采購峰會、青年創業獎、青年經濟高峰論壇等經貿交流活動，為國內外青年企業家投資搭建平臺。開展青年企業家縣（區）行經貿考察活動，通過實地考察調研、舉辦投資環境說明會等活動，增進對各地投資優勢的了解，尋找與當地經濟發展的契合點，助推縣區經濟快速發展。主動配合招商部門和產業園區，選派優秀青年代表赴歐美、日韓、港澳臺等國家和地區開展經貿項目推介，組織青年民營企業家赴國外和經濟發達份招商引資，邀請域外青年企業家舉辦企業項目對接會，鼓勵域外青年返鄉創業，不斷增進溝通交流，尋求合作商機。搭建人才培養平臺

啟動實施青年人才培養計劃，通過遴選培養對象，建立檔案，錄入人才數據庫，開展結對幫扶，提供政策、資金、培訓、科技等服務，培養各類青年人才2.5萬人。重點推進城市青年創新創業人才培養計劃、城市青年技能型人才培養計劃、村村青年致富星火培養計劃、吸引青年海外留學人員來吉創業計劃等子計劃，積極為民營經濟發展提供創新型、創業型、技術型青年人才。采取導師幫扶、資金扶持、政策支持、跟蹤服務、典型帶動等舉措，培養城市青年創新創業人才。

采取完善培養體系、創新培養模式、加大支持力度等措施，培養、選樹青年崗位能手。

第五篇：關于促進青年創業就業的提

關于促進青年創業就業的提案

（李爽杰）根據團省委、團市委關于促進青年創業就業的精神和縣委、縣政府的部署要求，結合東安縣實際情況，現就我縣青年創業就業有關工作提出以下建議提案。

背景情況

就業是民生之本、穩定之基、安國之策。當前我省青年就業形勢十分嚴峻，09年以來，全省普通高校畢業生人數接近30萬人，加上以往未就業的大學生，我省大學生初次就業率不足75％，初次創業成功率不足5％。2012年大學生和青年需要就業的數量會進一步加大。在就業形勢十分嚴峻的情況下，做好青年就業創業工作意義重大。團的十六大強調指出，全團要高度重視、配合政府做好青年就業創業促進工作。要切實調動一切可以調動的力量、整合一切可以整合的資源，全面推進青年創業就業行動。在當前全球金融危機影響仍然存在的大背景下，進一步服務和幫助青年就業創業，已成為事關全局、穩定人心的關鍵之舉，而加大力度組織實施好青年創業就業培訓，建立健全相關扶持配套措施，更成為關鍵之舉的迫切要求。一直以來，團省委高度重視青年的就業創業工作，先后成立了湖南省青年創業就業服務中心和湖南省青年創業就業基金會，在促進青年創業就業方面取得了明顯成效。但就我縣情況而言，青年創業就業工作仍面臨著不少瓶頸和障礙。如創業教育與培訓不足，制約著青年的創業能力發展；創業資金獲取渠道十分有限，青年在創業初期面臨融資困境，大學生

創業資金不夠，小額貸款門檻比較高；扶持青年創業的專業化中介服務匱乏，青年難以獲得高質量、低收費的過程性服務；創業信息交流渠道不暢，信息平臺建設明顯滯后；青年“首領”意識弱，缺乏在創業領域開拓進取的膽魄等。為此，建議構建一個整合政府、市場、社會多方資源，滿足多元創業主體的差異化需求，兼顧創業實踐不同階段的青年創業就業服務體系。

對策建議

1、整合資源，集中力量辦事。一是為青年創業提供更有效的投融資支撐，發揮政府促進創業就業等各類專項資金在前期資助、擔保、貼息的杠桿作用，推動更多的民間金融投資和銀行貸款支持青年創業就業；二是建議政府相關部門聯合金融機構開發傾向于創業青年的金融優惠政策，推出更貼近創業就業青年的融資業務；三是支持信息咨詢、資信評估、項目評估、資產評估等各類公辦或民辦中介機構的發展，為青年創業就業提供高質量、專業化的支持服務；四是建立專門工作機構，為青年創業就業提供工商、稅收、信貸、項目評估審批等便捷的“一站式”服務。

2、增加崗位，拓展就業渠道。進一步著力擴大公益性事業單位的就業崗位數量，不斷拓展青年就業渠道。同時，在公益性事業單位內部的不同崗位，配備開發新的就業崗位，作為解決青年就業問題的重要渠道之一。

3、制定措施，提供政策保障。一是提供資金支持。建議加大對青年創業方面的財政經費投入，支持青年創業就業活動，促進和推動

青年創業就業；建議爭取金融部門進一步出臺更為具體的扶持青年創業就業的信貸政策，為青年企業家設立更優利率的信貸品種，為初創青年開通小額貸款綠色通道，提供低息貸款或無息貸款；二是減少稅費負擔。建議爭取工商、財稅等部門強化針對扶持青年創業就業方面的相關政策支持，在注冊登記程序、條件、費用稅款收取及其他方面給予更大的優惠和便利，放寬青年創辦中小企業的審批準入、降低注冊資本的門檻；三是制定扶持青年就業創業長效機制。建議從設立青年創業孵化基地、財政投入、資金信貸、技術技能培訓、政策優惠、創業風險保障等方面著手，逐步建立一套有利于青年就業創業的長效機制。

4、增加資金，加大投入力度。據《中國青年報》的調查顯示，進城務工人員有16％的人有創業意愿，愿意回鄉創業，大學生的創業熱情更高。調查顯示，有39％的農村青年認為缺乏資金是青年創業的制約因素，有42％的人認為創業所需要的資金在5－10萬元。因此，建議根據形勢發展，增加青年創業扶持基金的額度，通過小額經費扶持、無息貸款、貼息、優惠擔保貸款等不同方式，對有志創業的青年予以支持十分必要。

5、構建平臺，強化交易作用。充分利用現代網絡技術和媒體手段，搭建集信息交流、商務往來等為一體的開放式平臺，即盡快建立適應現代社會發展需要、適合青年創業就業需要的電子商務平臺，更好地、高效率地服務青年創業就業工作。