第一篇：勞動和社會保障局述職報告

各位領導：，在市委、市政府的正確領導和州勞動和社會保障局的業務指導下，我局以“三個代表”重要思想和黨的十七大和十七屆三中、四中精神為指導，緊緊圍繞全市的中心工作和州、市下達的各項目標任務，堅持以不斷擴大就業，完善社會保障體系，構建和諧社會為目標，深入貫徹落實科學發展觀、行政問責四項制度、陽光政府四項制度等，理清工作

思路，強化服務意識，與時俱進，開拓進取，努力完成勞動保障各項工作，為促進瑞麗經濟發展和社會穩定發揮了積極的作用。現將全年工作情況匯報如下，請予評議。

一、工作情況回顧

（一）就業與再就業工作

1、就業再就業資金使用情況。再就業資金結余136萬元，全年共收入226萬元（其中：中央財政補助收入225.8萬元利息收入0.2萬元），支出194.6萬元（其中：支付社會保險補貼139.3萬元，支付職業培訓補貼3.1萬元，支付職介補貼1.1萬元,支付公益性崗位補貼42.8萬元,支付代理服務費8.3萬元，），結余167.4萬元。實現了目標任務規定的用好用完就業再就業資金的要求。

2、目標任務完成情況。截止10月底，成功創業人數90人完成目標任務70人的128.5%；城鎮新增就業303人，完成年度下達目標任務指標460人的65.8%；穩定困難企業就業崗位完成18人，完成年度下達目標任務指標400人的4.5%；開發公益性崗位302人，完成年度下達目標任務指標145人的208.2%；363名城鎮下崗失業人員實現了再就業，完成下達年度目標任務指標200人的181.5%；就業困難人員實現就業500人，完成年度下達目標任務指標400人的125%；城鎮登記失業人員676人，超出年度下達目標任務指標665人11人，城鎮登記失業率為3.9%，控制在年度下達目標任務指標4%以內；新增轉移農村勞動力1253人（其中轉出省外56人），完成年度下達目標任務500人的250.6%；建立零就業家庭臺帳，常年保持零就業家庭動態清零；新增小額擔保貸款12戶，發放貸款金額50萬元；貸免扶補小額貸款完成20人，發放貸款金額100萬元，完成目標任務數20人的100%。

3、國家就業與再就業優惠政策得到落實，促進了下崗失業人員再就業。①認真開展《再就業優惠證》的年檢和發證工作。辦理《再就業優惠證》2889本，年檢1567本；辦理《失業證》145本；辦理《外國人就業證》13本；辦理《農民工手冊》135本。通過開展年檢工作，了解掌握了持證人員情況，為開展再就業工作奠定了堅實的基礎。②、認真落實稅費減免政策。截止10月底，工商減免工商管理費50.3萬元，涉及1116人次；稅務減免56.2萬元，涉及265人次。稅費減免政策的落實，促進了失業人員自謀職業和自主創業。

4、實施“就業援助周”，“春風行動”和“誠信服務”活動，有力地促進了就業和再就業。①就業援助周活動。本著“就業援助你我他，真情相助渡難慶”這一活動主題。1月10日至16日開展了“就業援助周活動”。聯合市總工會、市婦聯、市殘聯等部門組織以民營企業為主的各用人單位通過舉辦專場會、現場服務等形式，共幫助102名大中專畢業生、“零就業家庭”成員、城鎮新登記失業人員等到民營企業就業。②“春風行動”。1月12日—3月25日,開展以農民工和農村富余勞動力，重點是新失去工作的農民工和被征地農民為服務對象的“春風行動系列活動”。開展“勞動保障政策咨詢、維護農民工合法權益”周活動、“春風送崗位”活動。發放“春風卡”600多份，送崗下鄉86個，組織招聘會2次，為農村勞動者提供免費介紹工作52人（其中女性20人）。開展“誠信服務”活動，推薦放心職介，引導進城務工人員到可靠的職業介紹機構求職，通過開展“春風行動”工作，使農民工進城務工的環境得到了進一步的改善。③開展“春風行動在瑞麗”系列宣傳活動。與新聞媒體聯合開展以“春風行動在瑞麗”為主題的系列報道，對“春風行動”的內容和成效進行集中宣傳。宣傳重點包括：各級政府關于改善農民工就業環境的政策措施；政府給予返鄉農民工自主創業的優惠政策；公共就業服務機構對農民工提供免費就業服務的承諾和措施；民辦職業介紹機構誠信服務的典型事例；公共就業服務機構和“放心職介服務單位”的名稱、地址、聯系電話及勞動保障部門的投訴電話；對以職介為名的欺騙活動、非法職業中介行為和違法違規等行為進行曝光。

5、開展“鼓勵創業貸免扶補”和創業小額擔保貸款工作。根據省、州有關鼓勵創業“貸免扶補”工作的要求，瑞麗市鼓勵創業“貸免扶補”工作領導小組于年六月四日在市委召開了啟動會，市勞動和社會保障局、團市委、市工商聯、市總工會、市個體勞協等承辦單位相互配合、協同作戰，截止年底，各承辦單位共收到創業申請282份，向農信社推薦143份，共有78人辦理了貸款手續，貸款金額387萬元。(其中我

第二篇：18年勞動和社會保障局述職報告

2018年勞動和社會保障局述職報告

2006年勞動和社會保障局述職報告2007-02-06 12:26:37

首先感謝市人大長期以來對勞動保障工作的關心、重視和支持。本次個人述職，不僅是我對前段工作的總結反思，也是接受市人大監督，聽取意見，改進工作的難得機會，對于進一步推動我市勞動保障工作將起到積極的作用。

我是××年*月由市人大常委會任命擔任市勞動保障局局長的，今年*月市人大常委會再次任命我擔任該職務。現將任職以來的主要工作情況匯報如下，請予評議。

一、圍繞就業和社會保障兩大重點，認真履行工作職責

就業和社會保障是憲法和有關法律法規賦予公民的基本權利。近年來，黨中央、國務院將就業和社會保障擺在了經濟社會發展更加突出的位置。任職以來，按照中央的總體要求和市委、市政府部署，在市人大的監督和支持下，做了一些工作。

（一）落實政策，促進下崗失業人員再就業。

我主持了市再就業工程領導小組辦公室日常工作，適時籌備召開部門聯席會議通報情況，推動工作。今年，會同有關部門將再就業目標細化分解到全市*個責任單位。發揮“再就業主管”和“綜合協調”的職能作用，先后與市總工會、婦聯、工商聯、統戰部和雙擁辦聯合舉辦專場勞務洽談會，組織指導各區開展了“送崗位、送政策、送服務”活動。

根據中央*號、委*號文件精神，我參與了市委、市政府《關于進一步做好下崗失業人員再就業工作的意見》及*個配套文件的起草和修訂工作，基本完善了我市再就業政策體系。簡化了《再就業優惠證》的發放程序，擴大了發放范

圍，到*月底，全市發放優惠證*.*萬本。推動建立了小額貸款擔保基金，發放小額貸款*筆××.*萬元。全市共減免各種稅費××.*萬元，其中勞動保障部門減免××.*萬元。

我重點抓了全市勞動力市場“一條龍”、“一站式”規范服務、“××”免費服務和“愛心、熱心、耐心”服務，開展了政策和典型宣傳活動。今年免費推薦就業*.*萬人次，免費存檔*.*萬份，全市再就業培訓*.*萬人。

我多次與有關部門負責人研究崗位開發工作，將新增崗位開發與促進再就業結合起來，研究制定了《市新增就業崗位統計考核辦法》。在堅持暢通*條就業主渠道的基礎上，重點引導下崗失業人員在第三產業和民營經濟領域再就業。*-*月，全市新增就業崗位*.*萬個，勞動力市場發布就業崗位信息*.*萬條（個），受理求職登記*.*萬人次，為*.*萬人次提供了職業指導，推薦就業*.*萬人次，下崗失業人員實現再就業*.*萬人。

（二）按照國家的總體要求，逐步建立健全社會保障體系。

按照社會保險目標要求，我提出了“明確方向、長遠規劃、分步實施”的工作思路。在完善基本養老和失業保險制度的同時，于××年底啟動了基本醫療保險。今年又組織專班，廣泛調研，數易其稿，形成了工傷保險新辦法初稿，即將報批實施。女職工生育保險制度改革的有關工作也在進行之中。

我主持制定了《流動就業人員繳費窗口辦理基本養老保險有關問題的處理意見》，完善了參保人員的斷保接續政策，企業分流人員接續率達*.*%；提出了《市離退休人員社會化管理服務工作方案》，全市納入社會化管理的退休人員達*萬人。進一步規范了失業保險參保登記、申報繳費、繳費基數稽核等環節。調整提高了養老金和失業金標準。我積極組織推動社會保險擴面工作，目前，基本養老保險在職參保××.*萬人，對參保范圍內*.*萬離退休人員按時足額發放

養老金，社會化發放率××%；失業保險參保已達*.*萬人；基本醫療保險參保××.*萬人。

根據國家“金保工程”和我市“電子政務”建設規劃，去年，我提議并經局長辦公會通過，在沒有機構、編制，資金困難的情況下，組建了勞動保障信息中心，將原來分散管理的養老、醫保兩大業務信息系統集中管理，實現了網絡互通互聯、資源共享，逐步朝“五險合一”的管理目標邁進。

（三）開展困難群體幫扶，努力兌現《政府工作報告》對市民的承諾。

去年，我提出將“××”、一戶多人下崗、喪偶離異和享受低保等四類困難群體作為重點幫扶對象，成立了困難群體就業服務辦公室，在全市勞動力市場設立了困難群體服務窗口，市、區聯手，整體聯動，有針對性地開展崗位、信息、培訓、職業指導等援助服務。實行再就業推薦承諾制，只要求職者不挑不揀，勞動力市場在*個工作日內為其推薦一

個崗位。組織街道、社區對困難群體進行了摸底調查，建檔建卡。按照今年初市十一屆人大一次會議上《政府工作報告》為民辦實事的承諾，我組織市、區勞動保障部門，集中開展了一戶多人下崗失業人員家庭至少推薦*人上崗工作，到*月底，全市××戶多人下崗失業家庭中有勞動能力和就業愿望的××人實現了再就業，到*月底，達到××人。

根據全市“三車”整治工作的統一部署，我派專人參加市整治工作專班，并組織全系統協調市、區相關部門，籌集崗位*萬余個，為“三車”車主發放優惠證××本，幫助車主就業、自謀職業*.*萬人。

（四）認真落實社區建設“××行動計劃”，推動勞動保障工作進社區。組織制定了《市社區就業和社會保障服務工作實施方案》，成立了工作辦公室。會同有關部門完成了中心城區社區勞動保障工作人員招聘工作，對聘用的人員進行了崗前培訓，編發了《市社區勞動保障

工作人員實用手冊》。組織開展了下崗失業人員個人情況、家庭狀況、求職愿望、就業動向“四清”專項調查，初步摸清了下崗失業人員底數，并開展了政策宣傳、優惠證發放、求職登記、職業培訓和就業推薦等工作。會同有關部門加快社區勞動保障信息網絡建設工作。

二、增強法律意識，依法行政，保障勞動關系雙方合法權益

任職以來，在貫徹執行《勞動法》、《市行政執法責任制工作條例》等法律法規方面，突出抓了以下工作：

（一）加強學習，不斷增強法律意識。××年，我到任不久，在局系統倡導并主持了為期*個月的勞動保障法律法規知識講座。去年，我主持制定了《市勞動保障系統法制宣傳教育第四個五年規劃》，組織了*期行政執法人員培訓班，組織干部職工參加了wto法律知識學習考試。今年，組織全系統××多人參加了全國勞動保障法制學習培訓和考試。

（二）建立制度，落實環節，著力

提高依法行政水平。建立了行政執法責任制，進一步規范了勞動爭議仲裁庭。我要求“依法依規執法，按程序執法，文明執法”，并在三個環節上抓落實。一是抓公開環節。實行了“五公開”、“三掛牌”和“四上墻”。二是抓規范環節。全局統一制作了行政執法委托書、行政處罰決定書等一系列執法文書。三是抓監督環節。建立了層級執法監督制度，設立了執法機構監督協調員。健全了重大處罰聽證制度，妥善處理行政復議和行政訴訟案件。

（三）積極開展專項監察和重點執法。面對日益增多的勞動爭議和群眾舉報案件，我強調抓重點、抓規范，并通過專項執法監察凈化環境，促進勞動關系和諧穩定。××年，開展了非法使用童工的專項監察，處罰違法違規用人單位××戶，清退童工××人。去年著重抓了社會保險擴面執法，當年養老、失業保險擴面分別新增*.*萬人和*.*萬人。今年重點監察拖欠工資行為，*-*月共督促用人

單位為××人補發了拖欠的工資××.*萬元。

（四）認真清理法規、規章。主持開展了“三清理、兩規范”工作，對全局*個執法主體單位、××名執法人員、*項執法權限進行了歸類，清退了*名不具備執法資格的人員。清理行政審批事項*項，取消*項，超出市里規定計劃數的*.*%。今年，主持制定了《市勞動保障局規范性文件管理辦法》，強化了規范性文件的制發和審查備案環節。近兩年，共清理涉及勞動保障部門文件*件，其中失去時效或被新文件代替而廢止的*件。

三、落實人大決議、決定，辦好代表建議，主動接受監督

我十分重視人大代表建議的辦理工作，建立了領導負責、局辦牽頭、各單位各部門參與、專人落實和督辦的工作機制。××年以來，我局共辦理代表建議*件，對這些建議，辦前我逐一學習研究，召開辦公會布置，要求按照認真閱讀研究、上門或電話走訪、召開座談會、匯報工作和反饋辦理信息等程序辦理。辦理過程中，對涉及普遍性問題的建議，我注意跟蹤了解，掌握動態。對辦理的人大代表建議我都主持定稿，做到件件有落實，事事有回音。代表建議走訪率××%，回復率××%，滿意率*%。在××年市民滿意人大議案代表建議評選活動中，我局承辦的“兩個確保”和“實施再就業工程”分列榜首和第三名。

落實市十屆人大××次主任會議決定，完善基本醫療保險政策和辦法。去年*月，市十屆人大常委會第××次主任會議，聽取了我市基本醫療保險制度改革情況匯報，充分肯定了改革方向和基本政策，同時為了推進改革工作的順利進行，提出了“打通、簡化、擴面、提升、建制”的意見。對市人大提出的寶貴意見，我多次主持局長辦公會和專題會議，認真研究，并會同相關部門提出了改進辦法和措施。調整補充了有關政策，將參保人員使用乙類藥品和支付部分費用的個人支付比例由*%降低到*%；將門診

重癥病種擴大到*種。簡化了門診重癥疾病審批，下放了轉院、部分藥品和診療項目審批權等辦事程序和審批手續共*項。逐步擴大定點醫療機構和定點藥店的范圍，全市定點醫療機構已達××家，定點藥店*家。為進一步減輕參保人員醫療費用負擔，今年，又將參保人員住院報銷起付標準下調××元，定點醫療機構的定額結算標準提高*元。針對啟動初期計算機運行不夠順暢的問題，著重對申報、結算軟件進行了調整改進，逐步解決了高峰期系統死機，圈存、簽到不成功的問題。這項工作自始至終得益于市人大的重視和支持，市人大及其財經委員會領導、委員和代表多次深入了解情況，提出意見和建議，指導并督促我們改進工作。

四、勤政廉政，加強作風建設，不斷增強公仆意識

作為部門主要負責人，我牢記權力是人民給予的，時刻警醒自己作好表率，并要求班子成員和干部職工，決不能利

用工作之便“吃、拿、卡、要”，決不能為了蠅頭小利損害黨和政府的形象。每年，我和班子其他成員都與所屬單位、部門負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》，建立了局領導廉政建設聯系點和干部任職廉政談話制度。對局屬單位和部門行政事業性收費和“小金庫”進行了專項清理，督促個別違規部門及時進行了整改。

工作中，我既敢于負責，又注意發揮一班人的作用，堅持在重大事情上發揚民主，充分討論，集體研究決定。

我比較注重個人及行業作風建設，建立了局長信訪接待制度，以身作則，從我做起。如陪同市人大領導參與信訪座談，多次接待群眾來訪，經常直接處理信訪件。今年*－*月，我局信訪量達*.*萬人（件、次），月均*.*萬人（件、次）。我在系統內倡導了“四種風氣”、“七種意識”，通過近*年的實踐，已成為大家的共識。今年，為進一步推動作風建設，我主持訂立了系統職業道德準則和

“八要八不要”行為規范，要求干部職工共同遵守。

我積極推進政務公開工作。通過勞動保障服務網站，向社會公布了有關法律法規和政策、辦事指南、工作程序、社會保險參保職工個人信息等，并開展了社會保險網上查詢服務。

今年*-*月，按照、市統一部署，我主持開展了全系統行風評議工作。聘請了*名行風監督員，通過宣傳發動、自查自糾、整改等環節，印發《征求意見表》××余份，召開座談會*個，收集意見××條并進行了分類研究，制定措施，認真整改。我局已被授予行風評議合格單位。

五、存在的困難、問題和下步努力方向

雖然個人在本職崗位做了一點工作，但與形勢發展要求和人民群眾的切身感受相比，仍然存在差距。我深深體會到，勞動保障是一項需要不斷探索和深化的工作，只有頓號、逗號和分號，沒有句號。從事業發展上看，當前我市就業再就業的形勢仍然嚴峻；建立獨立于企事業單位之外的完善的社會保障體系還將經歷一個復雜而較長的過程，社保基金的嚴重缺口還會持續加大，基本醫療保險政策和操作管理辦法有待進一步完善；現有的工作條件、手段同職能的日益拓展、工作量的不斷增大還不相匹配。從個人講，也存在一些不足，主要表現在：

一是面對勞動保障工作中的新情況、新問題，深入學習，調查研究不夠。二是對一些基礎性的工作強調多，督促落實不夠。三是對干部職工交任務、壓擔子多，全面了解思想狀況還不夠。

在今后的工作中，我將從以下方面努力：

（一）認真學習黨的十六大和十六屆五中全會精神，努力實踐“三個代表”重要思想，不斷探索新形勢下的就業和社會保障規律，使最廣大的人民群眾都能充分享有就業和社會保障權利。

（二）進一步加強法制建設，做好勞動保障地方立法的準備工作，按照《市行政執法責任制工作條例》的要求，不斷完善執法程序，規范執法行為，提高執法隊伍素質，堅持依法行政。

（三）增強公仆意識，堅持以人為本，牢記群眾利益無小事。制訂政策，開展工作，用人民群眾的切身感受作為檢驗工作的標準，上為黨和政府分憂，下為百姓排憂解難。

（四）深入基層，調查研究，抓好工作，帶好隊伍，努力展現政府機關良好的精神風貌。

主任、各位副主任、秘書長、各位委員，*年來，我感受最深的是勞動保障事關群眾切身利益，是改革中的熱點、焦點和難點，工作責任重、壓力大。雖然盡職盡責，不敢有絲毫的懈怠，但工作中的缺點肯定不少，懇請各位多提寶貴意見，我將以此為契機和動力，爭取新的更大進步。

第三篇：2005年述職報告（勞動和社會保障局）

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

首先感謝市人大長期以來對勞動保障工作的關心、重視和支持。本次個人述職，不僅是我對前段工作的總結反思，也是接受市人大監督，聽取意見，改進工作的難得機會，對于進一步推動我市勞動保障工作將起到積極的作用。我是**年*月由市人大常委會任命擔任市勞動保障局局長的，今年*月市人大常委

會再次任命我擔任該職務。現將任職以來的主要工作情況匯報如下，請予評議。

一、圍繞就業和社會保障兩大重點，認真履行工作職責

就業和社會保障是憲法和有關法律法規賦予公民的基本權利。近年來，黨中央、國務院將就業和社會保障擺在了經濟社會發展更加突出的位置。任職以來，按照中央的總體要求和市委、市政府部署，在市人大的監督和支持下，做了一些工作。

（一）落實政策，促進下崗失業人員再就業。

我主持了市再就業工程領導小組辦公室日常工作，適時籌備召開部門聯席會議通報情況，推動工作。今年，會同有關部門將再就業目標細化分解到全市*個責任單位。發揮“再就業主管”和“綜合協調”的職能作用，先后與市總工會、婦聯、工商聯、統戰部和雙擁辦聯合舉辦專場勞務洽談會，組織指導各區開展了“送崗位、送政策、送服務”活動。

根據中央*號、委*號文件精神，我參與了市委、市政府《關于進一步做好下崗失業人員再就業工作的意見》及*個配套文件的起草和修訂工作，基本完善了我市再就業政策體系。簡化了《再就業優惠證》的發放程序，擴大了發放范圍，到*月底，全市發放優惠證*.*萬本。推動建立了小額貸款擔保基金，發放小額貸款*筆**.*萬元。全市共減免各種稅費**.*萬元，其中勞動保障部門減免**.*萬元。

我重點抓了全市勞動力市場“一條龍”、“一站式”規范服務、“**”免費服務和“愛心、熱心、耐心”服務，開展了政策和典型宣傳活動。今年免費推薦就業*.*萬人次，免費存檔*.*萬份，全市再就業培訓*.*萬人。

我多次與有關部門負責人研究崗位開發工作，將新增崗位開發與促進再就業結合起來，研究制定了《市新增就業崗位統計考核辦法》。在堅持暢通*條就業主渠道的基礎上，重點引導下崗失業人員在第三產業和民營經濟領域再就業。*-*月，全市新增就業崗位*.*萬個，勞動力市場發布就業崗位信息*.*萬條（個），受理求職登記*.*萬人次，為*.*萬人次提供了職業指導，推薦就業*.*萬人次，下崗失業人員實現再就業*.*萬人。

（二）按照國家的總體要求，逐步建立健全社會保障體系。

按照社會保險目標要求，我提出了“明確方向、長遠規劃、分步實施”的工作思路。在完善基本養老和失業保險制度的同時，于**年底啟動了基本醫療保險。今年又組織專班，廣泛調研，數易其稿，形成了工傷保險新辦法初稿，即將報批實施。女職工生育保險制度改革的有關工作也在進行之中。

我主持制定了《流動就業人員繳費窗口辦理基本養老保險有關問題的處理意見》，完善了參保人員的斷保接續政策，企業分流人員接續率達*.*；提出了《市離退休人員社會化管理服務工作方案》，全市納入社會化管理的退休人員達*萬人。進一步規范了失業保險參保登記、申報繳費、繳費基數稽核等環節。調整提高了養老金和失業金標準。我積極組織推動社會保險擴面工作，目前，基本養老保險在職參保**.*萬人，對參保范圍內*.*萬離退休人員按時足額發放養老金，社會化發放率**；失業保險參保已達*.*萬人；基本醫療保險參保**.*萬人。

根據國家“金保工程”和我市“電子政務”建設規劃，去年，我提議并經局長辦公會通過，在沒有機構、編制，資金困難的情況下，組建了勞動保障信息中心，將原來分散管理的養老、醫保兩大業務信息系統集中管理，實現了網絡互通互聯、資源共享，逐步朝“五險合一”的管理目標邁進。

（三）開展困難群體幫扶，努力兌現《政府工作報告》對市民的承諾。

去年，我提出將“**”、一戶多人下崗、喪偶離異和享受低保等四類困難群體作為重點幫扶對象，成立了困難群體就業服務辦公室，在全市勞動力市場設立了困難群體服務窗口，市、區聯手，整體聯動，有針對性地開展崗位、信息、培訓、職業指導等援助服務。實行再就業推薦承諾制，只要求職者不挑不揀，勞動力市場在*個工作日內為其推薦一個崗位。組織街道、社區對困難群體進行了摸底調查，建檔建卡。按照今年初市十一屆人大一次會議上《政府工作報告》為民辦實事的承諾，我組織市、區勞動保障部門，集中開展了一戶多人下崗失業人員家庭至少推薦*人上崗工作，到*月底，全市**戶多人下崗失業家庭中有勞動能力和就業愿望的**人實現了再就業，到*月底，達到**人。

根據全市“三車”整治工作的統一部署，我派專人參加市整治工作專班，并組織全系統協調市、區相關部門，籌集崗位*萬

第四篇：2010年勞動和社會保障局述職報告

各位領導：

2009年，在市委、市政府的正確領導和州勞動和社會保障局的業務指導下，我局以“三個代表”重要思想和黨的十七大和十七屆三中、四中精神為指導，緊緊圍繞全市的中心工作和州、市下達的各項目標任務，堅持以不斷擴大就業，完善社會保障體系，構建和諧社會為目標，深入貫徹落實科學發展觀、行政問責四項制度、陽光政

府四項制度等，理清工作思路，強化服務意識，與時俱進，開拓進取，努力完成勞動保障各項工作，為促進瑞麗經濟發展和社會穩定發揮了積極的作用。現將全年工作情況匯報如下，請予評議。

一、工作情況回顧

（一）就業與再就業工作

1、就業再就業資金使用情況。2008年再就業資金結余136萬元，全年共收入226萬元（其中：中央財政補助收入225.8萬元利息收入0.2萬元），支出194.6萬元（其中：支付社會保險補貼139.3萬元，支付職業培訓補貼3.1萬元，支付職介補貼1.1萬元,支付公益性崗位補貼42.8萬元,支付代理服務費8.3萬元，），結余167.4萬元。實現了目標任務規定的用好用完就業再就業資金的要求。

2、目標任務完成情況。截止10月底，成功創業人數90人完成目標任務70人的128.5%；城鎮新增就業303人，完成下達目標任務指標460人的65.8%；穩定困難企業就業崗位完成18人，完成下達目標任務指標400人的4.5%；開發公益性崗位302人，完成下達目標任務指標145人的208.2%；363名城鎮下崗失業人員實現了再就業，完成下達目標任務指標200人的181.5%；就業困難人員實現就業500人，完成下達目標任務指標400人的125%；城鎮登記失業人員676人，超出下達目標任務指標665人11人，城鎮登記失業率為3.9%，控制在下達目標任務指標4%以內；新增轉移農村勞動力1253人（其中轉出省外56人），完成下達目標任務500人的250.6%；建立零就業家庭臺帳，常年保持零就業家庭動態清零；新增小額擔保貸款12戶，發放貸款金額50萬元；貸免扶補小額貸款完成20人，發放貸款金額100萬元，完成目標任務數20人的100%。

3、國家就業與再就業優惠政策得到落實，促進了下崗失業人員再就業。①認真開展《再就業優惠證》的年檢和發證工作。辦理《再就業優惠證》2889本，年檢1567本；辦理《失業證》145本；辦理《外國人就業證》13本；辦理《農民工手冊》135本。通過開展年檢工作，了解掌握了持證人員情況，為開展再就業工作奠定了堅實的基礎。②、認真落實稅費減免政策。截止10月底，工商減免工商管理費50.3萬元，涉及1116人次；稅務減免56.2萬元，涉及265人次。稅費減免政策的落實，促進了失業人員自謀職業和自主創業。

4、實施“就業援助周”，“春風行動”和“誠信服務”活動，有力地促進了就業和再就業。①就業援助周活動。本著“就業援助你我他，真情相助渡難慶”這一活動主題。2009年1月10日至16日開展了“就業援助周活動”。聯合市總工會、市婦聯、市殘聯等部門組織以民營企業為主的各用人單位通過舉辦專場會、現場服務等形式，共幫助102名大中專畢業生、“零就業家庭”成員、城鎮新登記失業人員等到民營企業就業。②“春風行動”。2009年1月12日—3月25日,開展以農民工和農村富余勞動力，重點是新失去工作的農民工和被征地農民為服務對象的“春風行動系列活動”。開展“勞動保障政策咨詢、維護農民工合法權益”周活動、“春風送崗位”活動。發放“春風卡”600多份，送崗下鄉86個，組織招聘會2次，為農村勞動者提供免費介紹工作52人（其中女性20人）。開展“誠信服務”活動，推薦放心職介，引導進城務工人員到可靠的職業介紹機構求職，通過開展“春風行動”工作，使農民工進城務工的環境得到了進一步的改善。③開展“春風行動在瑞麗”系列宣傳活動。與新聞媒體聯合開展以“春風行動在瑞麗”為主題的系列報道，對“春風行動”的內容和成效進行集中宣傳。宣傳重點包括：各級政府關于改善農民工就業環境的政策措施；政府給予返鄉農民工自主創業的優惠政策；公共就業服務機構對農民工提供免費就業服務的承諾和措施；民辦職業介紹機構誠信服務的典型事例；公共就業服務機構和“2008放心職介服務單位”的名稱、地址、聯系電話及勞動保障部門的投訴電話；對以職介為名的欺騙活動、非法職業中介行為和違法違規等行為進行曝光。

5、開展“鼓勵創業貸免扶補”和創業小額擔保貸款工作。根據省、州有關鼓勵創業“貸免扶補”工作的要求，瑞麗市鼓勵創業“貸免扶補”工作領導小組于二00九年六月四日在市委召開了啟動會，市勞動和社會保障局、團市委、市工商聯、市總工會、市個體勞協等承辦單

位相互配合、協同作戰，截止二00九年底，各承辦單位共收到創業申請282份，向農信社推薦143份，共有78人辦理了貸款手續，貸款金額387萬元。(其中我局收到創業申請58份，推薦25份，發放22戶，金額110萬元。)

（二）社會保險工作

1、目標任務完成情況。截止10月底，城鎮參加基本養老保險*人，完

成下達目標任務指標5919人的*%；企業職工參加基本養老保險*人，完成下達目標任務指標4645人的*%；城鎮參加職工基本醫療保險人數*人，完成下達目標任務指標16800人的*%；城鎮參加居民基本醫療保險人數*人，完成下達目標任務指標11800人的*%；城鎮參加失業保險人數6164人，完成下達目標任務指標6234人的98.8%；參加工傷保險人數*人，完成下達目標任務指標8900人的*%；農民工參加工傷保險人數*人，完成下達目標任務指標700人的*%；城鎮職工參加生育保險人數*人，完成下達目標任務指標8800人的*%。

2、加強對醫療保險定點零售藥店和定點醫療機構的管理，進一步完善醫療保險定點醫療機構誠信等級評定制度，醫、患、保三方基本形成相互配合、相互監督、自我管理的新型關系。截止10月份，全市共有定點醫療機構家，定點零售藥店家。年初市醫保中心分別與定點醫療機構和定點零售藥店簽訂服務協議；月份，對家定點藥店進行考評（其中有家未作出處理）其它家做出處理決定（其中有家給予限期十天整改、家暫停資格兩個月、家暫停1個月），特別對定點零售藥店擺放生活用品進行了重點檢查和處理，保證了參保人員的合理醫療和醫療保險基金的合理使用。

3、做好關閉破產國有企業退休人員參加城鎮職工基本醫療保險工作。根據省、州文件精神，結合我市的實際情況，及時成立了我市關閉破產國有企業退休人員參加城鎮職工基本醫療保險工作領導小組，制定工作方案。

（三）勞動關系與企業工資管理工作

截止10月底，全市累計登記勞動合同12900份，其中今年登記2830份。集體合同簽訂了20戶，涉及職工4600人；農民工簽訂勞動合同3051份，有力的促進勞動關系的和諧穩定。我局與市總工會、市經濟局三方運行機制良好，共同解決企業改制職工勞動關系的協調工作。積極穩妥地處理好信訪和勞動爭議工作，接待群眾來信來訪131件次，其中立案2起，來信來訪直復率100%；接到勞動爭議仲裁申請17起，受理3起，涉及勞動關系、社會保險、經濟糾紛等內容，結案率為100%；建立健全退休人員登記臺賬，及時把符合提前退休、特殊工種人員向州局上報。全年共辦理退休73人。

（四）勞動保障監察、農民工工作

1、加強執法隊伍建設，2009年,全省統一配備勞動保障監察車輛，我市共配備了5輛勞動保障監察車輛,其中2輛車配備到勞動保障監察大隊使用，還配備了2名公益性崗位人員到勞動保障監察大隊，有效地改善了執法條件,奠定了執法的堅實基礎。

2、開展普法宣傳。《勞動合同法》、《就業促進法》等法律法規頒布實施以來，勞動保障監察大隊認真組織學習,領悟其精神實質，并做到積極宣傳，提高勞動者法制意識。在開展流動人口艾滋病培訓、農民工從業資格培訓、進城務工青年法律知識培訓等活動中，向用人單位宣傳講解維權知識，利用專項檢查，深入生產一線，進行勞動保障法律法規普法宣傳，結合日常巡查和勞動保障執法年審，要求用人單位組織學習勞動保障法律法規,努力營造學法、懂法、用法、守法的良好氛圍。

3、年初組織用人單位進行了勞動保障執法年審，依法對411戶用單位進行勞動保障執法年審,涉及勞動者9603人。對130戶用人單位進行限期整改，發出責令整改決定書206份。年審中，督促用人單位補簽勞動合同2151份，督促8戶用人單位繳納養老保險費38.4萬元；督促15戶用人單位繳納失業保險費2萬元；督促38戶用人單位繳納醫療保險費3.6萬元。審查用人單位規章制度110份，糾正用人單位規章制度6份。評定155戶用單位為勞動保障執法年審合格單位，并頒發勞動保障執法年審合格證。

4、開展社會保險登記審驗。社會保險登記是社會保險工作的基礎，每個用人單位都應當進行社會保險登記。截止2009年10月，共辦理社會保險登記和審驗287戶，其中國家機關50戶，事業單位62戶，社會團體1戶，國有企業23戶，集體企業12戶，股份制企業19戶，外商投資企業3戶，私營企業100戶，個體經濟組織17戶，為用人單位進行社會保險登記、參保提供服務。

5、開展專項檢查。根據上級勞動保障部門安排部署，開展了農民工工資支付、清理整頓人力資源市場秩序、整治非法用工打擊違法犯罪、《勞動合同法》、《就業促進法》貫徹執行情況、禁止使用童工規定等專項檢查。檢查涉及用人單位120戶，勞動者3455人，其中外商投資企業2戶，98人；私營企業60戶，2450人；個體工商戶58戶，907人。制作調查筆錄120份。

6、開展企業勞動保障誠信等級評價。依據國家勞動保障部《關于推進企業勞動保障誠信制度的指導意見》，本著合法、公平、公正、公開、統一考核指標的原則，對全市企業依法招用勞動者、依法簽訂勞動合同、遵守工作時間和休息休假制度、依法執行工資支付和最低工資標準制度、遵守職業培訓規定、依法實施女職工和未成年工特殊保護、依法參加社會保險、依法建立企業勞動規章制度等勞動保障法律法規遵守執行情況進行評價。評出企業勞動保障誠信等級ⅰ級誠信企業32戶；ⅱ級誠信企業9戶；ⅲ級誠信企業5戶。

7、加強日常巡視監察。除各項專項檢查外，積極開展日常巡視監察。隨時了解掌握我市的勞動用工動態，及時掌握用人單位用工情況及支資支付情況。定期不定期對建筑工地、廠礦進行實地巡查。巡查421戶用人單位，涉及勞動者5783人，巡視覆蓋面占執法年審的102.4%。

8、勞動保障監察投訴案件。截止2009年10月份，共接到勞動者舉報投訴127件，受理112件，協調辦理100件，涉及勞動者1401人，其中農民工1390人。在受理案件中拖欠勞動工資報酬案件82件，涉及1383人，為勞動者追回勞動工資報酬441.15萬元；其中涉及拖欠農民工工資80件，涉及農民工1373人，追回農民工工資440萬元；非法收取抵押金（物）案件6件6人，清退抵押金0.37萬元；工傷案件12件12人，為因公受傷者協調處理解決工傷補助金5.03元；立案辦理12件，其中禁止使用童工案件1件，涉及用人單位1戶，童工1人，行政處罰0.5萬元。查處定點藥店違法騙取醫療保險基金案件11件，行政處罰0.6萬元。

（五）職業技能培訓鑒定工作

全年，向上級勞動部門組織申報職業技能鑒定113人，其中初級工8人，中技工人才培訓31人、高技工55人，技師12人，（其中有4人屬省屬單位占省屬指標），復審驗證7人。發放2008年機關事業單位技術工人職業資格證書231本。其中：技師證6本，高級工97本，中級工96本，初級工32本。

（六）社會保險基金管理監督工作

1、局社會保險財務票據審核小組成立一年來，每月按期對社會保險各經辦機構的財務票據進行審核，并且得到省廳的肯定。

2、按《社會保險內控制度》強化基金防范意識和基金監管能力。

3、配合審計部門對養老保險、醫療保險、農村養老保險基金的審計檢查，無違法違紀問題。

4、對參保單位進行稽核檢查。截止10月底，共稽核養老保險參保單位202戶，完成下達稽核指標任務的100%。

5、對5家參保單位2008繳費基數進行了現場監督檢查。

6、開展基本養老金待遇資格認證。截止10月底，已對我市1014名享受基本養老保險的離退休人員進行了生存認證。

7、開展欺詐冒領社會保險金的檢查。對享受失業救濟金待遇的核查中，查出多領基本養老金1人，共計2萬元；已死亡仍在發放撫恤對象撫恤費4人，金額共計：6410元；現已全部追繳入庫。

（七）勞動保障基礎工作

1、依法行政更加嚴格。堅持普法宣傳與依法行政并重，積極制定措施，組織行政執法檢查，整改存在問題，促進了勞動保障法律法規政策的落實。

2、勞動保障政策宣傳主動有效。建立了勞動保障新聞宣傳工作制度，形成了“圍繞勞動保障重大政策和主要任務，以瑞麗市公眾信息網咨詢服務平臺為主陣地，以依托新聞媒體搞好日常宣傳為基礎”的宣傳工作模式。

3、勞動保障信息化建設步伐加快。完成了部分電腦的更新；電子公文班次換運行良好，及時上傳、收發文件和信息。

4、重視勞動保障信息的上報，全年上報27篇。

5、勞動保障工作季報和勞社統綜合表按要求及時上報。

（八）政令暢通和行風建設工作。

省、州各種會議、文件精神落實到位，政令保持暢通；按照與市委、市人民政府簽訂的《黨風廉政建設責任書》要求，成立了局黨風廉政建設領導小組。將勞動保障干部職工的思想教育工作作為重點，采取參觀、觀看警示片等多種形式開展教育活動，認真落實黨風廉政建設工作，層層簽訂責任書，提高黨風廉政建設的責任意識，服務意識，改善服務態度，提高服務質量，做到了取信于民。設立綜治維穩、政務公開等服務公告欄，公開了單位的機構設置、管理權限和主要職責以及有關政策、規定、制度；結合行政問責四項制度的實施，進一步公開了辦事程序、時限、結果、收費項目、標準；在勞動力市場大廳設立了群眾意見薄和投訴電話。

（九）貫徹落實陽光政府四項制度

根據《瑞麗市人民政府辦公室關于印發重大決策聽證重要事項公示重點工作通報政務信息查詢四項制度實施細則的通知》文件精神，認真做好組織學習、宣傳、培訓工作。并成立了以蘇衛東局長為組長的推行陽光政府四項制度工作領導小組，下設辦公室于局辦公室，配備全職工作人員1名，設立96128信息申請受理點1個，確定負責各類勞動保障政府信息的公開和群眾咨詢答復工作的信息員1名，建立一系列行之有效的考核機制，勞動保障四項制度得到進一步完善，初步實現政府信息發布、依申請公開受理、政府信息咨詢等工作的一體化管理。規范了文件的審核發布程序，使公文進入審簽程序時就明確該公文信息可否公開，一經簽發生效，即及時將可公開信息予以發布。并擬定下發了《瑞麗市勞動和社會保障局推行陽光政府四項制度實施方案》（瑞勞社字〔2009〕26號）、《關于做好勞動保障政務信息查詢工作的通知》、《瑞麗市勞動和社會保障局重大決策工作流程重要事項公示工作流程重點工作通報工作流程政務信息查詢工作流程》等文件，進一步加強陽光政府四項制度的實施。

開通96128政務信息查詢電話，電話設置在局辦，由辦公室龔保志同志兼任政務信息聯絡員。開通政務信息查詢專線電話以來，接聽了4個專線電話，所咨詢問題屬創業小額貸款扶持、社會保險補貼、城鎮職工醫療保險保障問題及屬于衛生系統的新農合參保問題，接線員當場給予咨詢群眾圓滿答復，來電人非常滿意。開通了政務信息網上查詢系統。確定局辦龔保志同志為系統管理員兼信息發布員。重要事項公示3項。即：慢性病審核名單；新增城鎮居民醫療保險“兩定通報”；新增城鎮職工醫療保險“兩定通報”；目前尚未有人進行查詢。重點工作通報3項。即：關于開鼓勵創業“貸免扶補”創業小額貸款工作有關問題的通知；開展2009機關事業單位工人技術培訓的通知；我市順利完成2008勞動保障執法年審；目前尚未有人進行查詢。

二、存在問題

（一）就業方面。一是信息網絡建設嚴重滯后。二是就業服務體系不健全。基層勞動保障機構人員配備參差不齊，不能滿足工作需要。三是失業保險金發放缺口大；四是農村勞動力大部分外出，少部分在家勞動力因觀念、利益因素，不愿參加培訓，培訓生源組織困難。

（二）社會保險方面。一是部分私營用工單位參保意識淡漠，為降低成本不參保或不全員參保，社會保險擴面征繳難；二是養老保險繳費標準增長速度快，下崗失業困難群體中斷繳費情況較嚴重；三是社會保險政策不完善，如農民工養老保險缺乏統一政策規定，參保、轉移難。

（三）維護勞動者權益方面。勞動爭議仲裁體系建設滯后，勞動保障監察執法力度不夠。

三、2010年工作打算

2010年我局工作的總體思路是以黨的十七大精神為指導，著力保障和改善民生，努力構建和諧穩定的勞動關系。在具體工作中，重點抓好以下六個方面的工作。

（一）加大勞動保障法律法規政策貫徹實施力度。通過大力開展勞動保障法律法規政策宣傳專項行動，舉辦培訓班，經常在我局辦事大廳、政務服務中心大廳、街道、社區等地設立宣傳咨詢，印發宣傳資料、制作固定標語等形式，切實加大《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》等勞動保障法律法規政策的宣傳力度。進一步轉變工作作風，強化服務，深入基層及企業，加強督促指導，幫助解決問題，真正使勞動保障法律法規政策深入人心、家喻戶曉。

（二）切實做好就業再就業工作。一是要全面落實各項扶持政策，嚴格各項補貼性資金使用的審核和管理。二是要加強基礎臺帳的完善和管理。三是加強失業調控工作，確保城鎮登記失業率控制在4%以內。

（三）狠抓職業技能培訓。一是要按照針對性、實用性的原則，認真組織實施再就業培訓和創業培訓，促進更多人就業和創業。二是要采取多形式、多渠道，請進來、走出去、送培訓到基層等方式，全力實施農村就業培訓民生工程。

（四）努力擴大社會保險覆蓋面。一是要以非公有制企業、城鎮個體工商、靈活就業人員和農民工參保為重點，切實加大工作力度，努力擴大社會保險覆蓋面。二是要積極探索和完善相關社會保險政策，加大有關法律、法規和政策落實的力度，力求將更多的勞動者納入社會保險制度覆蓋范圍，確保社會保險基金持續增收。三是要進一步完善社會保險經辦機構內控制度，完善社會保險基金行政監督辦法，切實加大基金督查力度，確保基金安全。

（五）全力維護勞動者合法權益。一是改變勞動保障監察方式，變被動監察為主動服務，督促指導廣大用人單位和勞動者遵守勞動保障法律法規，依法簽訂勞動合同和集體合同，依法參加各項社會保險，嚴格執行國家規定的工作時間和休息休假制度，杜絕拖欠工資和低于最低工資保障支付職工工資的現象。二是進一步加強勞動合同管理，嚴肅查處用人單位不與勞動者簽訂勞動合同的違法行為，努力提高勞動合同的簽訂率。三是加強涉及勞動保障的信訪工作，處理好勞動爭議案件和社會矛盾排查調處工作，切實維護勞動者合法權益，促進社會和諧穩定。

（六）繼續建立健全局機關相關管理制度。抓好班子，帶好隊伍，規范勞動監察執法行為和社會保險窗口對外服務形象。

第五篇：勞動和社會保障局總會計師述職報告

2008年，按照局黨委的分工，我負責分管全局財務管理、社會保險基金安全運行和工會建設工作。一年來，在局黨委的領導下，按照局黨委的總體工作思路，我在工作中恪盡職守，精心組織、積極協調、突出重點，盡職盡責地圓滿完成了全年的各項工作及目標任務。

一、加強會計監督和會計管理，建立健全財務規章制度。為了適應新的管理體制的要求，保證各項 工作任務的完成，我根據《會計法》及有關財務法律、法規，修訂完善了《**市勞動和社會保障局財務管理制度》，明確了收支、往來及各項資產的管理細則，劃分了職責，規范了行為，建立了財務分析長效機制，為領導正確決策提供了準確的數字依據，使財務工作達到規范化、制度化。為規范會計人員的工作職責和行為，我制定了《**市勞動局會計人員崗位職責》和《**市勞動局會計人員行為規范》，為我局財務管理創立高效、快捷的工作作風打下了良好的基礎。為了加強國有資產管理，防止資產流失，我完善制定了《固定資產管理制度》，明確規定了資產購置、使用和報廢等一系列管理辦法。為了加強各類社會保險基金的監督與管理，達到制度化、規范化、全方位監控管理。我完善制定了《**市社會保險基金監督管理辦法》。為了加強部門預算管理，細化支出預算，合理安排預算執行計劃，提高財政資金的使用效益，根據**市財政局部門預算管理的有關要求，我著手制定了《定額支出預算管理辦法》。隨著一批財務管理制度的施行，進一步規范了我局會計基礎工作，做到了有章可循，使財務管理工作達到規范化、制度化的要求。

二、加強國有資產管理，防止國有資產流失。根據市政府關于清產核資工作的具體安排和要求，針對我局國有資產管理的現狀，我著手制定了《固定資產管理制度》，明確規定了資產購置、使用和報廢等一系列管理辦法，按要求設計了《固定資產清查表》和《往來款項清查登記表》，根據國家財政部頒發的《預算單位固定資產分類與代碼》的規定，結合實際情況制定了統一的固定資產代碼，設計了固定資產登記表和卡片，實行 “一物一卡，賬卡物相符”的管理模式，帶領相關人員采取實地盤點的方式對全局各類資產進行了詳細的登記，核準了物品的名稱、型號、存放地點，對固定資產分類編碼，建立了固定資產臺帳。對于往來款項的清查核實，我在調閱帳薄的基礎上，追溯有關當事人，了解詳情，查明原因，限期清理。在詳細清查的基礎上，我組織有關人員借鑒先進的管理經驗，研制開發了《**市勞動和社會保障局固定資產管理系統》軟件，由靜態管理發展為動態管理，有效監控了資產的使用狀態。

三、加強內部審計，健全財務管理體系。為了加強財務監督，完善財務管理，根據局黨委“抓大創新”工作思路的要求，我根據《審計法》及《審計署關于內部審計工作的規定》等有關法規，著手制定了《**市勞動和社會保障局內部審計辦法》，詳細規定了我局內部審計工作的工作職責和具體工作流程等，制定了我局內部審計工作方案。

2008年，我帶隊組成內部審計小組對我局機關及局屬17家單位的財務收支狀況、會計基礎規范等進行了全面審計，并于10月對此次審計情況在全系統進行了通報。通過內部審計工作，對工作中存在的問題和不足有了清晰的認識，為領導決策提供了詳實的基礎數據，進一步規范了會計基礎工作，加強了全系統的財務管理工作。

四、實行定額支出預算管理，強化公務接待和車輛管理。為了加強部門預算管理，細化支出預算，合理安排預算執行計劃，提高財政資金的使用效益，根據**市財政局部門預算管理的有關要求，我結合2008財政預算批復情況，著手制定了《定額支出預算管理辦法》，確定了定額支出預算管理的原則，經過一年的實行，局機關交通費、招待費等項費用都有所降低，使我局的部門預算計劃得以順利執行，證明了定額支出預算管理是一項切實可行的制度。

為了完成我局的工作目標，充分發揮資金的使用效率，我確定了“外拓財源，內縮開支，量入為出，規范管理”的理財思路，針對局機關招待費、車輛燃修費支出較大，管理不規范的狀況，在制定支出計劃時，我根據費用支出水平，實行“費用定額、定點加油、定點維修”的管理措施，并制定了相應的管理辦法。達到了以制度約束支出的目的，使我局的公務接待和車輛管理制度化，形成了厲行節約、勤儉辦事的風氣，使汽車燃修費、招待費等費用逐年下降。

五、嚴格基金管理，確保基金安全。為了加強基金財務管理，保證社會保險基金的安全運行。我根據國家及省有關文件要求，結合**市實際情況，制定了《**市社會保險基金管理辦法》，規定了基金征收、支出的管理細則，制定完善了崗位職責，明確了責任，嚴格執行基金收支兩條線管理制度，認真落實了各項基金專戶儲存、專款專用的有關規定，確保基金保值增值。一年來，全市各項社會保險基金收入52.43億元，支出40.61億元，均較好的執行了國家有關政策，沒有出