第一篇：什么是社會管理綜合治理

什么是社會管理綜合治理

在政府統一領導下，在充分發揮政法部門特別是公安機關骨干作用的同時，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運用政治的、經濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強打擊、防范、教育、管理、建設、改造等方面的工作，實現從根本上預防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護社會治安持續穩定的一項系統工程。

第二篇：社會管理綜合治理

社會管理綜合治理

名稱

社會管理綜合治理是由社會治安綜合治理更名而來。2011年9月16日，中共中央政治局常委、中央政法委書記、中央社會管理綜合治理委員會（簡稱中央綜治委）主任***在北京主持召開中央社會管理綜合治理委員會第一次全體會議并講話。會上，中共中央政治局委員、國務院副總理、中央綜治委副主任回良玉宣讀了中辦、國辦關于中央社會治安綜合治理委員會更名為中央社會管理綜合治理委員會的通知。

職能

它是在黨委、政府統一領導下，在充分發揮政法部門特別是公安機關骨干作用的同時，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運用政治的、經濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強打擊、防范、教育、管理、建設、改造等方面的工作，實現從根本上預防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護社會治安持續穩定的一項系統工程。

組成為充分發揮有關部門的職能作用，組織協調各有關部門圍繞群眾反映強烈的治安重點、難點問題齊抓共管，中央綜治委還根據工作需要設立了五個專門工作領導小組，即中央綜治委鐵路護路聯防工作領導小組、流動人口治安管理工作領導小組、刑釋解教人員安置幫教工作領導小組、預防青少年違法犯罪工作領導小組、學校及周邊治安綜合治理工作領導小組，以加強對這些專門工作的組織領導。各領導小組辦公室分別設在鐵道部、公安部、司法部、共青團中央和教育部，具體負責領導小組的日常工作。

變化

新增11個成員單位，領導范圍更寬。

在更名、職責調整之外，綜治委成員單位、領導人員也有所變化，在原中央社會治安綜合治理委員會40個成員單位的基礎上，綜治委將增加11個部門為成員單位，下設辦公室和若干專項組。在由中央綜治委主辦的網站中國平安網上，包括全國人大、全國政協、最高法、最高檢、公安部、財政部、民政部等部門都已是成員單位。在工作內容變化后，領導范圍也更寬了，在公檢法之外，更多的增加社會管理部門。

綜治委相關負責人也表示，更名的同時，還有職責任務的增加、領導力量的充實、成員單位的增多、工作機構的加強。除了傳統意義上的掃黑除惡、維護治安之外，人口及社會組織的服務管理，也被納入了綜治委的工作范圍。

從工作內容來看，此次確認了綜治委社會管理的寬口徑。綜治委原來主要是打擊犯罪，強調對社會的控制。更名后，它就包括了如何服務非公有制經濟組織，如何培育、促進社會組織的發育，當然也包括對互聯網的有效治理。

什么是社會管理綜合治理

在政府統一領導下，在充分發揮政法部門特別是公安機關骨干作用的同時，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運用政治的、經濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強打擊、防范、教育、管理、建設、改造等方面的工作，實現從根本上預防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護社會治安持續穩定的一項系統工程。

不是一個概念，什么是社會治安綜合治理

1：社會治安綜合治理是在黨委、政府統一領導下，在充分發揮政法部門特別是公安機關骨干作用的同時，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運用政治的、經濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強打擊、防范、教育、管理、建設、改造等方面的工作，實現從根本上預防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護社會治安持續穩定的一項系統工程。

2：社會治安綜合治理的方針是：打擊和防范并舉，治標和治本兼顧，重在治本。它的主要任務是：打擊、防范、教育、管理、建設、改造。

3、社會治安綜合治理的主要目標是：社會穩定，重大惡性案件和多發性案件得到控制并逐步有所下降，社會丑惡現象大大減少，治安混亂的地區和單位的面貌徹底改觀，治安秩序良好，群眾有安全感

什么是治安管理？

治安管理是公安機關依照國家法律和法規，依靠群眾，運用行政手段，維護社會治安秩序，保障社會生活正常進行的管理活動。治安管理是國家行政管理的重要組成部分，是公安工作的重要方面。

社會安全突發事件應急指揮調度中心

社會安全包括可以預見以及已經發生的重大刑事案件、恐怖襲擊事件、經濟安全事件和相當嚴重的新疆 7.5打

砸搶燒恐怖暴力事件，許多無辜百姓不幸身亡，嚴重的威脅了人民生命和財產安全，損失慘重的規模較大的恐怖事件，我國嚴峻的公共安全形式影響著國民經濟全面協調可持續發展，并給人民生命和財產帶來重大損失。

為了更好地維護社會治安，提高公安隊伍對突發事件的快速反應、科學決策和綜合協調、組織、指揮、調度能力，就必須建設社會安全突發事件應急指揮信息系統。利用地理信息系統具有強大的可視化表現能力可以把各種分析結果以適當的形式，直觀地顯示在圖上，使分析人員對各個方面的情況有一個全面的了解，統籌安排，提高了決策效率，減少了片面性，大大提高了現代化管理水平?，斪笾悄軋猿帧耙约夹g服務為核心，以市場需求為導向”，由通信業資深人士以及 IT資深技術人才自主研發的“協同調度指揮系統”已在各行各業（如企業廠礦、航空、軍隊、事故災難、公共衛生事件等）得到了廣泛應用，并得到了廣大用戶的一致好評，我司根據近幾年來出現的種種社會安全事件，結合其特性，打造了一個完美、協同、綜合的“社會安全應急指揮調度解決方案”，在最短時間內，以最快的速度，恢復了人們的生產和正常生活，為保護人民生命財產安全，維護社會穩定，構建和諧社會做出了總要貢獻。

社會安全應急指揮系統建設目標是基于完善的應急管理體系，通過相關應急工程的建設，幫助政府實現突發公共事件跨地區、跨部門、跨警區以及不同專業人員之間的統一協調、調度和指揮，事后的評估等工作。從而保證人民群眾安居樂業、增強政府的執政能力、落實科學發展觀、全面建設和諧社會與節約性社會有著重要的意義。

社會安全應急指揮系統主要面向 各級政府部門，實現了緊急突發事件處理的全過程跟蹤和支持：從突發事件的上報、相關數據的采集、緊急程度的判斷、實時溝通、聯動指揮、應急現場支持、領導輔助決策。任何事件、任何地點、全天候的高速信息訪問?？梢砸砸环N 較為安全的方式提供無縫的、可靠的通訊。能使各應急小組快速、準確的交換危機狀況信息，爭取有限人力、時間資源，節省應急費用。

系統是目，人為綱。能夠給決策者及時有效的共享關鍵信息就是應急系統的主要職責和本質所在.該方案將最新的無線通信技術和視頻監控技術全面應用到社會安全監控系統中，對于提高城市公安監控的現代化水平，提高公安指揮快速反應能力，打擊恐怖活動，打擊各種犯罪，維護社會安定，保障人民生活安全，有效處理各種突發事件具有不可替代的重要作用。

創新社會管理整合社會資源提升應急應對

打造效率型服務型政府新形象

一、主要做法

（一）架構一個平臺，提升指揮權威。金華市把做大做強公安指揮中心作為推進社會應急管理的首要任務來抓，充分利用現有指揮資源，不斷完善體制機制、夯實物質基礎、提升指揮能力，著力架構一個權威高效的指揮平臺。

加強指揮機構建設。為加強對應急聯動工作的組織領導，市委、市政府專門成立了由常務副市長為組長，38個部門單位負責人為成員的市應急聯動處置領導小組。

2加強指揮裝備建設。投資1700萬元建成了市應急聯動指揮中心，設有指揮調度大廳、領導專用指揮研判室和多個應急聯動指揮席位。本著“立足實戰、急用先上、著眼長遠、逐步建設”的原則，先后建成了短信報警預警系統、視頻監控系統、GPS衛星定位系統、GIS地理信息系統及相關配套設施等十余個系統。

加強指揮能力建設。指揮中心采取“專家上門培訓法、崗位技能測試法、班前班后講評法”等多種形式，大力開展崗位練兵活動，有效提高了接警員的警情判斷、指揮協調、情報分析、設備操作、地形閱讀和文明用語能力。

（二）健全兩項機制，提升聯動效能。為有效應對突發事件應急處置速度要求越來越快、處置難度越來越大、群眾要求越來越高的現實挑戰，金華市在進一步整合處置資源、擴大處置覆蓋面的基礎上，著力在建立健全聯動機制上下功夫，讓社會應急聯動在機制的牽引下高效有序運轉。

健全“多臺合一”機制，實現統一指揮。在110、119、122“三臺合一”的基礎上，進一步整合了衛生、工商、城建、供電、供水等多個部門的報警接收臺，建立起了集中、統一、權威、高效的應急聯動指揮中心，切實改變了以往“群眾報警難、聯動處置難、重復建設多”的“二難一多”現象，真正實現了集中接警、分類處警、統一指揮、協調有序、反應靈敏的目標。

健全聯動考核機制，實現高效指揮。市政府將應急聯動工作納入了社會治安綜合治理考核范疇，切實扭轉了以往110社會聯動工作“應而不急、聯而不動、動而不暢”的局面。

（三）建立三級體系，提升應急水平。把具有應急處置和緊急救援職能的67家政府部門及企事業單位全部納入110社會聯動體系。按照各自承擔的職責任務和服務民生的緊密程度，將應急聯動成員單位劃分為三級聯動：

一級聯動單位主要承擔經常性的應急處置、緊急救助和社會服務等工作。必須做到“四定”：定值班場所、定專門隊伍、定交通工具、定職責任務。公安、衛生、自來水、電力、建設等40家單位列入一級聯動層次。

二級聯動單位主要承擔非經常性的應急處置、緊急救助和社會服務等工作。必須做到“三有”：有專門隊伍、有交通工具、有聯絡方法。

三級聯動單位主要承擔應急聯動的技術服務、經費保障和管理下屬聯動單位等工作，不直接參與現場處置。必須做到“三到位”：管理協調到位、經費保障到位、應急響應到位。財政、民政、氣象、司法等15家單位列入三級聯動層次。

（四）打造四化形象，提升聯動品質。社會應急管理與人民群眾的生產生活聯系密切，與人民群眾的生命財產安全休戚相關，既是政府執政能力的外在表現，也是展示政府形象的重要窗口。

聯動標識統一化。專門制定 《 市應急聯動工作人員著裝、車輛規范化建設實施方案》。

指令派單網絡化。為提高突發事件指揮處置的及時性和準確性，避免誤聽、誤傳、誤記等人為因素造成指揮失誤，指揮中心實行應急聯動指揮網絡化派單模式，直接通過網絡在幾秒鐘內將完整的應急處置指令下達到聯動單位。

物資保障集約化。社會應急聯動業務范圍覆蓋公安、交通、消防、醫療、供水、供電、供氣、防洪、防旱、防震等多個的政府部門和社會單位，需要調用的處置物資種類繁多、量大面廣。為避免在處置應急事件時因應急處置物資無法及時調集，影響事件處置成效，指揮中心將分散在各單位的應急物資進行登記造冊，明確儲存種類、數量、地點、聯系人和聯系方式，信息全面、資料翔實、查詢快捷，實現分點儲存、集約保障，為處置突發事件、搶險救災等提供高效便捷的服務。

應急指揮可視化。充分依托科技手段，積極探索現場處置“可視化”建設，達到了“運籌帷幄、決勝百里”的實戰效果。

二、主要成效

通過構建以公安指揮中心為龍頭的社會應急管理體系，提升了社會應急管理水平，為全面建設小康社會提供了安全保障。

（一）在思想觀念上，由“要我聯動”向“我要聯動”轉型。

（二）在組織體系上，由“各自為陣”向“合成作戰”轉型。社會應急管理是一項龐大的系統工程，涉及多個層面、多個區域，需要調度多個部門、多種資源，惟有合作才能共贏。

（三）在應急指揮上，由“聯而不動”向“靈敏高效”轉型。社會應急聯動的制度建設是重要的，但更重要的是執行力建設。

（四）在信息資源上，由“零散分布”向“集成共享”轉型。應急指揮的基礎是最大化獲取信息，社會應急管理要實現部門之間的聯動，首先要實現的信息聯通和信息共享。同時，根據應急指揮需要的其他信息，指揮中心均可指令其他單位實時報送。通過信息資源的整合，有效提高了應急事件的科學決策和快速處置能力。

（五）在服務群眾上，由“流于形式”向“注重內容”轉型。始終堅持以人為本、生命至上、民生第一的理念，最大限度保障人民群眾生命財產安全，是社會應急管理的根本出發展點和落腳點。

三、發展方向

構建社會應急管理體系是一個不斷探索、總結、創新、發展、突破的過程。雖然金華市在破解聯動工作困局、推動改革創新方面作了有益的探索，但是所取得的成果還是初步的，只是解決問題的開始。下一步將繼續在推進社會聯動的廣度、深度、力度上下功夫，不斷完善具有金華特色的應急聯動工作，全力提升人民群眾的安全感與滿意度。

（一）全面發展，不斷提升應急水平。在市本級規范運行的基礎上，要在全市范圍內大力推進，使應急管理工作由“一枝獨秀”到“春色滿園”，全面造福百姓。要不斷充實完善各類應急預案，使預案更切合實際、更便于操作、更能體現快速反應、更能有效處置。要開展突發事件處置演練，模擬各個類型的事件（故），每年搞一二次跨區域調度、各部門聯動、大部隊合成、多物資集約的大型演練，確保一旦遇到重大緊急突發事件，能夠信息靈、反應快、處置好。

（二）完善發展，不斷提升指揮水平。要牢固確立“市指揮中心不僅僅是公安指揮中心，而且是全市的應急聯動指揮中心”的意識，大膽行使黨委政府賦予的指揮調度、督促檢查、考核獎懲職能，提高應急聯動成員單位的快速響應和高效處置水平。同時，要進一步加強指揮員的指揮能力培養，規范指揮流程，使其適應動態、復雜環境下應急指揮工作，避免因指揮不當而貽誤戰機或釀成大的事端。

（三）深入發展，不斷提升服務水平。牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念，把應急管理與服務群眾進行無縫對接，堅持把人民群眾滿意不滿意作為檢驗應急聯動工作的唯一標準。要把該市現有的990余支、4.4萬余人的應急救援隊伍打造成聯系群眾、服務群眾、救助群眾、展示形象的主力軍。同時要不斷創新服務內容、改進服務方法，使應急聯動平臺成為密切黨群、干群、警民關系的紐帶和橋梁。

（四）持續發展，不斷提升創新水平。社會管理創新永無止境。要及時掌握國內外應急聯動管理的新發展、新動向，擴大視野，把握方向，謀求進步。要針對該市應急管理中出現的新情況、新問題，積極探索新方法、新模式。要認真總結該市應急聯動工作情況，堅持管用的東西，丟棄落后的東西，研究建立更加科學、更加高效的聯動機制，在更高層次上謀求聯動工作大發展。

3月16日，恩施市召開綜治委2012年第一次主任會議，研究和部署今年社會管理綜合治理工作。會議審議了恩施市2012年社會管理綜合治理工作要點、恩施市2012年社會管理綜合治理考評辦法，同時討論了市社會治安綜合治理委員會更名的有關事宜；討論了社會管理創新工作的有關事項。

向前進強調，社會管理綜合治理工作事關全市社會穩定和經濟發展要務，相關部門和單位要準確把握形勢任務，牢固樹立責任意識和大局意識，建立健全社會管理綜合治理工作的組織領導機制、協調配合機制、督導檢查機制，發揮好綜治委在社會管理工作中的組織協調作用；各成員單位要明確工作機構，落實責任分工，形成工作合力；要進一步增強創新社會管理的責任感和緊迫感，切實在建強機制、夯實基層、構建平臺等方面下工夫，堅持務實、節約、高效的原則，抓好社會管理信息系統建設，超前培養和打造一支社會化管理創新的人才隊伍，不斷提高社會服務管理的綜合效能。

今年以來，全州政法綜治部門以打造平安恩施、構建和諧社會為目標，以抓隊伍、創平安、保穩定、促發展為主線，綜治工作取得明顯成效。１至１１月，全州未發生重大群體性事件，實現了命案、八類主要刑事案件、治安案件、交通事故、火災事故下降，人民群眾的安全感普遍增強，對社會治安的滿意率和基本滿意率達到９７％。

州委常委、常務副州長陳亞平要求，全州要再加力度，再添措施，進一步形成創平安、保穩定、促發展的工作格局。建立綜治委成員單位目標管理責任制，改進綜治委委員述職制度和聯系點制度，堅持暗訪督辦制度，建立綜治委聯絡員制度，努力完成各項綜治工作任務。陳亞平強調，各級各部門要認真做好換屆選舉和元旦、春節期間的社會穩定工作，確保換屆工作圓滿成功，讓全州人民過一個安定、祥和的元旦、春節。

會議還傳達了全省見義勇為表彰暨見義勇為明信片發行工作會議精神，通報了州直機關綜治工作檢查考評情況，對恩施職業技術學院等２４個見義勇為工作突出貢獻單位進行了表彰，對州直創建平安單位考評命名工作進行了安排。

一、承擔市政府、市政府辦公室應急值守工作，負責本轄區各類突發公共事件的處置、掌握本轄區有關社會安全的情況和信息，發布有關預警信息；

二、負責編制全市突發公共事件總體應急預案，指導和審查全市各部門應急預案、鄉鎮（辦事處）和企業應急預案的編制、修訂和實施；

三、負責組織協調應急救援隊伍和物資保障，協調安排有關應對突發公共事件的宣傳、培訓和應急救援隊伍的演練工作等；

四、督促指導市級各部門、鄉鎮（辦事處）、企業建立健全應急領導機構和應急隊伍，檢查各項應急處置措施的落實情況；

五、發揮應急綜合協調職能、運轉樞紐作用，組織開展全市突發公共事件的預防預警、應急處置、事件調查、事后評估、信息發布等工作；

六、負責承辦市政府組織的各類應急專項會議、活動，督促有關決定和領導指示的落實；

七、負責協調聯系應急專家咨詢機構的相關工作；

八、負責做好市委、市政府領導交辦的其他工作。

成立城區安防應急指揮中心的定位是；由鎮政府牽頭，以指揮中心為龍頭，以城區刑警隊、三個派出所為重點，以社區為依托，形成各職能部門齊抓共管，綜合治理的優勢。要求打防并舉，以防為主。從時間、空間、內容上形成全覆蓋。一要充分認識成立安防應急指揮中心的意義。成立安防應急指揮中心是建設幸福恩施、平安城關的需要，是完成上級工作的需要，是滿足市民需要，是落實綜合治理的需要。二開展平安建設，城關有得天獨厚的條件。全鎮市民的支持和配合，整合城區有力的資源優勢。三建立健全領導機構，工作機構。四是軟硬件設施配備。五是解決人員、經費、辦公場所。六是建立健全規章制度，完善長效機制。

社會治安綜合治理主要任務

（一）依法打擊各種危害社會治安的違法犯罪活動，嚴懲嚴重危害社會治安的刑事犯罪分子；

（二）建立和完善治安防控體系，落實人防、物防、技防措施，嚴格管理制度，加強治安防范，預防違法犯罪；

（三）建立健全矛盾糾紛排查調處工作機制和制度，及時排查調處各類矛盾糾紛，消除不安定因素；

（四）對公民特別是青少年進行思想道德教育、法制教育和行為規范教育，提高道德素質和法律意識；

（五）依法對流動人口進行管理、提供服務，引導人口有序流動，保護流動人口合法權益；

（六）教育、挽救和改造違法犯罪人員，做好刑滿釋放和解除勞動教養人員的幫教安置工作，預防和減少重新違法犯罪；

（七）加強基層基礎建設，充分發揮村民委員會、居民委員會和社區組織、物業管理服務機構等的作用，開展平安創建活動；

（八）動員和組織公民參與社會治安綜合治理，建立群防群治隊伍，開展群防群治活動，鼓勵公民自覺維護社會秩序，同違法犯罪行為作斗爭；

（九）法律法規規定的社會治安綜合治理的其他任務。

第三篇：街道辦事處社會管理綜合治理

街道辦事處社會管理綜合治理

工作中心規劃建設方案

為認真落實中央、自治區及XX市關于加強社會管理綜合治理基層基礎建設的要求，深入開展基層基礎建設年攻堅戰，特制定本規劃建設方案。

一、社會管理綜合治理工作中心體制

（一）中心的組織機構 中心依托街道辦事處，實行主任負責制，主任由街道處辦事處黨工委書記擔任，副主任由街道辦事處分管綜治工作的領導擔任，成員主要由綜治專職人員及辦事處各部門工作人員構成。中心下設辦公室、黨建宣傳服務管理平臺、勞動和社會事務服務管理平臺、治安防控管理平臺、人口和計生服務管理平臺、矛盾糾紛排查化解平臺、民生實事服務管理平臺、公共安全監管服務平臺、社會輿情收集平臺。

（二）中心各部門職能

1、中心辦公室：主要負責中心各項管理工作及中心內外聯系，信息收集，上傳下達。

2、黨建宣傳服務管理平臺：加強黨組織自身建設，對黨員進行教育、管理和監督，做好發展黨員工作。加強轄區的思想政治工作和精神文明建設，提高市民素質和城市文明程度，促進社區穩定，為居民創造舒適、優美、積極向上的生活環境。反映社區居民的意見和要求，維護社區居民的合法權益。

3、勞動和社會事務服務管理平臺：對轄區內下崗失業人員、登記失業人員進行調查摸底和登記管理，了解掌握這些人員的基本狀況和就業愿望，辦理轄區內的外出務工人員就業卡和外來人員就業證。指導社區公益性勞動服務隊和社區就業服務站工作，開發社區就業崗位，吸納安排下崗失業人員就業。組織和引導轄區內非正規就業勞動組織和非正規就業人員創業，為非正規就業勞動組織提供信息、咨詢、財務代理等各種中介服務。

4、治安防控管理平臺：掌握、分析轄區內的治安形勢和工作動態及時向上級反饋信息，組織協調有關部門共同解決轄區內突出的治安問題。認真落實群專結合，預防為主的工作方針，加強治安防控體系建設，不斷提高社會治安整體防控水平。加大宣傳力度、積極營造、人人關心、人人參與社會治安綜合治理的輿論氛圍。強化法制環境建設，有效的預防和減少違法犯罪。管好四個重點人群（即青少年、刑釋解教人員、外來人員和無業人員），開展好三個聯動（辦事處間聯動、地企聯動、軍警民聯動）

5、人口和計生服務管理平臺：實行人口和計劃生育負責制，層層抓管理，逐級抓落實，充分發揮人口和計劃生育管理和服務組織網絡的作用。經常深入基層了解情況，完善育齡婦女優質服務制度，要充分發揮人口學校的作用，提高育齡人群對計劃生育知識的知曉率，并對學習內容組織培訓效果測試。加強新型生育文化的宣傳教育的導向作用，用科學先進地生育知識引導育齡群眾自覺遵守國家的法律法規，規范人的生育行為。

6、矛盾糾紛排查化解平臺：按照“分級負責，歸口辦理”，的信訪工作原則，做好接待工作。定期組織排查調處矛盾糾紛工作，建立臺帳，全面掌握和控制轄區范圍內的矛盾糾紛排查調處情況，及時向上級報告重大社情民意和熱點、難點糾紛。統一受理矛盾糾紛，屬于調解中心調解范圍的，按程序規定，依法組織調處。對難點矛盾糾紛進行分流指派，調處調度，聯合調處，督查督辦，及時進行化解調處，并組織進行回訪。

7、民生實事服務管理平臺：貫徹執行黨和國家、地方在民政、優撫、社會保障等方面的法律、法規和政策，處理本街道社會事務日常工作。負責本街道居民最低生活保障對象的調查、申報和保障資金的發放，做好扶貧濟困和救災工作。做好擁軍優屬工作，組織實施社會優待和為優撫對象解“三難”工作。協助上級殘聯做好殘疾人工作，向殘疾人獻愛心，幫助有勞動殘疾人員就業或自謀職業。負責城鄉低保對象和城鄉醫療救助對象的調查、核實、報批工作，及時兌現低保金和醫療救助金。

8、公共安全監管服務平臺：負責組織本轄區國家安全基礎信息網絡點建設，認真開展調查研究，定期向上級國家安全人民防線建設領導小組匯報社情、敵情，提出維護國家安全，維護社會政治穩定的對策建議。做好國家安全知識宣傳工作，增強干部群眾的國家安全意識。主動向群眾宣傳有關有關部門的支持，為國家安全工作創造良好的輿論氛圍和外部工作環境。

以上各平臺按照“整合資源，精干高效、聯合動作、優勢互補、工作聯動、方便群眾的原則，建立起覆蓋基層，整體聯運的基層社會管理綜合治理規范化組織體系，實現基層各項工作能配合、力量整合、網絡組合、信息匯合的目標。

二、社會管理綜合治理工作中心的規劃與建設目標

通過進一步加強和完善原有的社會治安綜合治理工作中心建設，建立起職能完善的街道社會管理綜合治理工作中心，形成社會管理綜合治理基層一線實戰平臺。實現一個體系領導、一個平臺統攬、一個機制運行、一個窗口服務。最大限度地滿足人民群眾安居樂業的需要，使人民群眾有困難找綜治、有問題找綜治，綜治中心通過矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、重點工作聯動、突出問題聯治、平安建設聯創、服務管理聯抓、黨建工作聯促，全面落實社會管理綜合治理各項措施，實現基層社會穩定和群眾安居樂業。

（一）辦公場所 社會管理綜合治理工作中心設立聯合服務大廳，辦公室、調解室、會議室。

1、聯合辦公大廳

結合街道辦事處綜合服務大廳為平臺，建設社會管理聯合辦公大廳，大廳辦公面積102平方米，設黨建宣傳服務管理平臺、勞動和社會事務服務管理平臺、治安防控管理平臺、人口和計生服務管理平臺、矛盾糾紛排查化解平臺、民生實事服務管理平臺、公共安全監管服務平臺。社會輿情收集平臺設在社會管理辦公室。各口辦公人員在大廳辦公，配備桌椅6套、電腦6臺、打印機1臺，資料柜6個，大廳設置多功能演示屏1塊。

2、辦公室

按工作人員數配備相應桌椅2套、電腦2臺、打印機1臺，傳真機1臺，復印機1臺，資料柜1個，3、調解室

配備會議桌椅10套，標識1個，裝飾物等。

4、會議室

配備會議桌椅30套、音響1套、視頻演示設備1套

（二）制作各類圖板 社會管理服務中心統一標識、統一單位銘牌。中心內部配備工作圖板，注重長廊文化建設，統一規格、統一款式。

1、社會管理綜合治理工作中心工作流程圖。

2、社會管理綜合治理工作中心組織機構圖。

第四篇：社會管理綜合治理工作匯報

社會管理綜合治理工作匯報

古丈縣財政局

今年以來，我局的社會治安綜合治理和平安小區創建工作在縣綜治委的正確領導下，在古陽鎮綜治辦的指導下，以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，以維護社會穩定大局為出發點，以推進全縣財政事業健康發展為著力點，以服務干部職工為切入點，不斷加大綜治工作力度，取得了優良成績，為穩定社會，促進稅收任務的完成起到了重要作用?？h局機關連續幾年被市綜治委評為“社會治安綜合治理平安單位”，被縣綜治委評為“社會治安綜合治理先進單位”。我們的主要作法和體會是：

一、加強領導，明確目標，抓好全員參與

社會治安綜合治理工作是一項群眾性活動，全員參與是做好工作的關鍵所在。我們在綜治工作中，從加強組織領導入手，加強對綜治工作的指導，及時明確綜治工作方向，努力提高全員參與綜治工作的積極性和主動性。

（一）成立專班，強化對綜治工作的領導。領導的重視是做好綜治工作的關鍵。為把綜治工作這項系統工程抓好抓實，縣局根據綜治工作要求，成立了以黨委書記、局長程方國同志為組長，副局長顏昌權同志為副組長的社會治安綜合治理領導小組，小組下設辦公室，由7 名成員組成，做到小組成員各負其責，齊抓共管；同時選調了一名政治素質好，責任心強并曾經擔任基層負責人的同志專門負責綜治工作，解決了綜治工作忙時有人抓，閑時無人管的問題。由專人負責平安文明小區創建達標，把綜治工作真正做在平時。

（二）明確目標，提高中層干部的綜治責任意識。為形成綜治工作齊抓共管的局面，縣局把綜治工作提高到與財政業務工作同等重要的位置，做到一起研究，一起安排，一起部署。每年年初，縣局局長與機關各股室、各二級機構簽訂社會治安綜合治理工作責任狀，把綜治工作指標盡量量化細化，以責任書的形式注釋清楚，既明確責任目標，又明確責任獎懲，對股長、各二級機構負責人等責任人加強監督考核；做到一級抓一級，一級保一級，一級替一級負責，從而確保全系統綜治工作萬無一失。

（三）加強宣傳，不斷提高全員的參與程度。綜治工作點多面廣，涉及到家家戶戶，方方面面，角角落落，只要一個地方出了紕漏，就會影響全局。因此，我們在宣傳上狠下功夫。一是向干部職工搞好宣傳。縣局每月召開一次綜治工作專題會議，局黨委每季度召開一次安全文明工作評比會議，對日常工作進行檢查評比，并將檢查評比結果及時評掛上墻，讓廣大干部職工對綜合治理和文明城建工作有較深的了解，深刻認識到社會治安綜合治理工作的重要意義，并積極行動起來參與這項工作。二是向院內家屬搞好宣傳。縣局綜治領導小組每季召開一次院內家屬會，認真聽取家屬們對綜治工作的意見，加強雙向溝通，并向各住戶發放了《治安公約》和文明建設“十要”、“十不要”等宣傳材料，切實提高了職工家屬對綜治工作的認識和支持力度。在全局真正做到了戶戶都能管好自己的人，看好自己的門，營造出一種人人參與安全文明建設的良好社會氛圍。

二、加大投入，夯實基礎，搞好綜治環境建設。

社會治安綜合治理工作是環境治理工作，硬件和軟件建設是做好工作的基礎，我們在綜治工作中，加大經費投入和精力投入力度，及時完善安全薄弱環節，進一步優化了綜治工作環境。

（一）投入經費，夯實綜治工作硬件基礎?？h局為了搞好平安小區建設，在設立了門衛哨崗，安裝電動收縮門，完善“門前四包”的同時，在經費異常緊張的情況下，仍擠出資金大力改善環境．為了加強辦公樓防范措施，辦公樓都配齊了防火防盜門，還安裝了防盜報警鈴，電子監控。為增強突急應變能力，縣局組建應急分隊，另外我們在辦公樓和宿舍樓配備了全套消防設施，防止火災發生蔓延?，F在，我局院內宣傳標牌醒目，場地干凈整潔，車輛停放有序，綠草如茵，盆景常青花香四溢，到處洋溢著安全文明、積極向上的生活氣息。各股室、二級機構也都按照創建平安小區要求，在搞好安全保衛工作的同時搞好股室環境的綠化、美化，凈化、亮化，環境的優化使干部職工及家屬對創安工作成績感到非常滿意。

（二）投入精力，夯實綜治工作軟件基礎。縣局在重視硬件建設的同時，十分重視軟件建設，為使綜治工作走向規范化，我們制定了《綜合治理平安小區達標工作規劃和實施方案》，修訂了各項規章制度和考核辦法，做到了工作有規劃，考核有辦法，會議有記錄，貴重物品有登記，安全防范有措施，文件有收發登記簿，人口管理有檔案，檢查評比有標準，季度工作有總結，信息排查有報表。在搞好“三圖六有”規范化的同時，我們在檔案管理方面也投入了大量的精力，按照綜治工作的要求，從制訂制度入手，將涉及社會治安綜合治理的各種檔案、文書、資料及時收集整理收檔，一套具備系統性、完整性的綜合治理平安小區檔案管理資料已逐步完成。我們還積極將現代信息技術運用到綜治工作中去，將財政干部家屬戶籍及綜治工作的各種信息資料。實行電子化管理，大大提高了工作效率。

三、完善制度，強化教育，提高防范意識。

社會治安綜合治理工作是安全防范工作，提高干部職工的防范意識是做好工作的重要環節。我們在工作中，從落實制度，嚴格管理，強化對干部職工的宣傳教育入手，堅持不懈地抓好防范工作，化解了矛盾，杜絕了隱患。

（一）完善各項制度，抓好日常教育。為了使防范工作落到實處，縣局制訂了《治安管理制度》、《 重點部位設防制度》 等6 個制度；縣局還每月召開了一次社會治安綜合治理專題會議，研究部署每月開展檢查的內容、評分標準，確定檢查重點；另外結合每月稅收工作逢會必講，把防范管理貫穿到各項工作中去，做到警鐘長鳴，常抓不懈。在日常工作中，局長程方國同志，副局長顏昌權同志率先垂范，不僅強調保衛人員要堅持24 小時值班和夜間巡邏，還親自查崗巡哨，查重點部位是否存在隱患，值班人員是否在崗，車輛是否進庫。每個星期一次的安全衛生大檢查，也大大提高了干部職工的日常防范意識。大家都能夠做到認真檢查，搞好安全防范，發現問題及時匯報，從而有效杜絕了各種重大治安災害的發生。

（二）加強日常培訓，抓好法紀教育。通過宣傳法紀，提高干部職工遵紀守法的自覺性，幫助他們把握是非標準，明確什么事能做，什么事不能做，是我們的工作重點之一。提出了抓好教育工作的具體方法步驟和目標，以教育促管理，以教育促防范。今年上半年縣局舉辦了一期全縣財務會計人員培訓班，共培訓干部職工300多人，舉辦了一期財政法律法規知識搶答賽效果非常好。干部職工的防范意識和自律能力都得到了鍛煉和增強。縣局對一些較為敏感的方面，特別是機構改革、經費管理、人事任免等都努力做到“陽光作業”，切實搞好政務公開、公示，廣泛聽取干部職工的意見和建議，從而使人心更齊了，氣更順了，內部矛盾糾紛得到有效化解，杜絕了治安和刑事案件發生。由于我們對干部的經常性教育，大家都能遵守熱愛稅收，依法治稅，廉潔奉公和文明征收的稅收職業道德，同時搞好政務公開，將財政各項政策、辦事程序、以及服務承諾等內容在公開欄和宣傳欄上公開，大力推行服務限時制，首問責任制，讓外來辦事人明白辦理事宜的程序，不斷融洽財政工作人員與辦事人雙方關系，化解各項矛盾。由于方法得當，近年來我局沒有發生一起因服務不周全等原因引起的越級上訪和群眾事件。

（三）提倡健康娛樂，抓好活動開展。為了杜絕封建迷信、抹牌賭博等不良風氣對干部職工及家屬影響，營造一個健康積極的精神生活環境，縣局綜合治理領導小組積極在全局倡導健康的娛樂方式。縣局在院內建起了籃球場、羽毛球場，并購置了相應設備，開辟了近百個平方米的大活動室，配齊了乒乓球桌、象棋、圍棋等娛樂工具。營造了財政一方凈土，有力地促進了綜治工作上臺階。

我局在社會治安綜合治理平安建設方面做了一些實事，取得了一定的成績，但與上級要求相比，仍存在較大的差距。我們將堅持不懈地深入開展綜治工作，爭取更大進步，讓上級放心，讓群眾滿意。

第五篇：社會管理綜合治理工作總結

社會管理綜合治理工作總結

2013，**縣綜治委在縣委縣政府的領導下，始終貫徹堅持和發展中國特色社會主義的工作主題，根據全國全省全市政法工作會議精神，牢牢把握“兩手抓”、“三大建設”、“四項改革”、“五個能力”、“五個突破”的綜治工作重點，結合**縣情，按照“115”的綜治工作思路，積極主動開展工作，為“新**、新創業、新跨越”的發展，努力創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境，并取得了一定的成效：治安管控有力。2013年全縣刑事發案1112起（去年1063起），同比升4.61%（公安今年來尤其重視立案數）；城區發案582起，去年561起，同比上升3.74%；行政案件受理1649起（去年受理1809起），同比下降8.84%。查處921起（去年查處1152起）同比下降20.05%；破案數302起（去年318起），同比下降15.03%。全縣刑事拘留各類犯罪嫌疑人345人，比去年同期上升20.6%；逮捕213人，同比上升23.1%；直訴198人，同比上升11.8%，強制戒毒107人，同比上升69.8%。矛盾化解及時。全縣共排查矛盾糾紛5652起，調處成功5602起，達99.12%以上，其中司法調解1522起，行政調解170起，警司聯調451起，部門聯調8起，跨區域聯調7件。安全形勢平穩。全年共發生礦山生產事故、交通事故共計51起，同比下降16.4%，死亡6人，同比下降62.5%;一般森林火災14起，同比下降20%,過火面積8.71公頃，同比下降31%；消防接警77起，同比下降32%，發生火災52起，同比下降30%。全縣無重大安全生產事故、治安災害事故發生。重點人群管控到位。全縣累計錄入流動人口14141人，出租房屋3822戶，新辦居住證691個；新接收社區矯正人員129人，解除60人，累計在冊288人；落實刑釋解教“三幫一”措施638人，無一人重新犯罪。創滿效果明顯。通過扎實的工作使全縣社會治安環境得到了有效治理，經濟發展環境得到了優化，群眾滿意率有明顯提高，在全年的省、市、縣社會管理綜合民意測評中，干部群眾的參與率、配合度、滿意率都有了一定的提升。

一、樹立一個目標，爭創群眾滿意。

2013年來，**縣委縣政府高度重視民調創滿工作，把民調創滿作為各項工作開展的終極目標和評價標準，主要特點如下：一是領導重視、思路清晰?？h委書記董嵐、縣長郭碧勛就民調創滿工作先后十余次作了重要的批示，并明確提出了全縣“轉作風、辦實事、強宣傳”的民調創滿工作思路?？h委常委會、政府辦公會、黨政聯席會多次研究部署民調創滿工作，全縣就民調創滿工作召開了4次動員、講評、推進會議，落實動員培訓、縣級測評、督查整改，講評推進的工作環節?？h委督查室、政府督查室、綜治辦對全縣24個鄉鎮區、農林場，95家單位的民調創滿工作情況進了4次督查，下達交辦通知書27份，制發通報4期。同時委托縣民調隊進行2次縣級社會管理綜合治理民意測評，將群眾反映集中的相關問題及時的進行了反饋。各級各部門的“一把手”，對民調工作做到了親自牽頭、親自部署、親自調度、親自督查，使全縣的各項工作措施得到了迅速落實。二是全縣聯動、轉變作風。全縣認真貫徹落實中央、省委、市委《關于改進工作作風密切聯系群眾》的各項規定，強化公仆意識、服務意識、群眾意識，扎實開展主題活動。一是集中開理專項治理。從突出問題抓起，從小事抓起、從領導干部抓起，嚴格執行**縣改進干部作風“六項嚴禁”規定。我縣對縣交通運輸局孫某、縣國土資源局徐某、縣房地產管理局陳某、自來水公司違規賑酒劉某等違反“六項嚴禁”的四人，全部給予了黨紀政紀處分，對相關領導干部也進行了嚴肅追責、處分，全縣干部作風明顯出現較大改觀。二是加強干群聯系。結合進村入戶、抗旱救災、駐村聯社等活動，全縣干部加強了與村居群眾的聯系走訪，把全縣為民服務項目、民生保障措施、先進典型送進田間地頭，送到群眾面前。三是啟動民心工程、為民辦實事。全縣把辦實事、解民難作為民調創滿工作的主要措施，依據上級交辦和本級調查走訪來確定工作重點，圍繞辦實事下功夫、做文章。全縣在2013年，對環境治理、農田水利、安全飲水等涉及群眾實際困難和問題的項目共開工了187個，投入資金約3780萬元，一系列民心項目的實施，讓群眾感受到了各級黨委政府的關心，也看到了各級黨委政府為民服務的決心。四是依法抓引導、宣傳覆蓋廣。為提高民調創滿工作的知曉率，合理引導群眾客觀、理性的評價，全縣加強了為民辦實事的項目、為民服務措施、工作效果的宣傳工作，依法依規的進行了深入開展，實現了縱向到底、橫向到邊的覆蓋。楚江鎮印發了10萬份創滿工作走訪征求意見表，家家有簽名，人人有電話，介紹近年來黨委政府所做的工作，征求反饋意見，明確專人集中回復解決，縣總工會組織審記、國土等部門在電臺開辟了《主力軍風采》的專欄，縣政法委組織政法單位制作了《政法風采》專題宣傳欄，在全縣各鄉鎮進行巡回展出。全年來全縣共印發各類宣傳資料28萬份、縣級媒體播放宣傳視頻、音頻162小時，組織干部9700人次到戶走訪溝通，用扎扎實實的工作加大了全縣群眾對民調創滿工作的知曉度。

二、把握一條主線，開展平安建設

在2013年的平安建設中，全縣堅持源頭治理，系統治理、綜合治理、依法治理，努力解決全縣深層次的平安建設問題。采取三手抓的措施，全面推進平安創建。

（一）緊抓“紅線控制”，打造大安全機制?？h綜治辦對涉及政治、經濟、文化、社會、生態安全的各類案事件，群體性事件，公共安全事件，以鄉鎮區、縣直單位為單位，綜合近三年的數據均以平均且下調10%為紅線指標，每季度對鄉鎮、單位進行排名，并納入“平安報表”內容，做綜治考評的重要依據。對超出紅線指標的單位，取消評先評優資格，超紅線指標20%的單位，給予“黃牌警告”，超出紅線指標50%的以上的單位，給予“一票否決”。為保證“紅線控制”落到實處，全縣創建工作采用三個調度完成指揮協調，避免出現綜治部門單打獨斗的情況出現。全面調度：縣綜治辦協助縣委、縣政府完成頂層設計，對全縣平安建設進行具體協調調度。分塊調度：各鄉鎮區、農林場，中央、省市駐石及縣直各單位，負責對本轄區、本單位平安建設的調度指揮。分線調度：衛生、教育等部門系統負責本部門系統內的平安建設。

（二）狠抓創建活動，促進行業平安。全縣在2013年分區域、分行業啟動了平安鄉鎮、平安村居、平安家庭、平安邊界、平安單位、平安學校、平安醫院、平安林區一系列平安創建活動，全縣統一平安創建活動標準，分類考核驗收。今年全縣著重加強了平安邊界的創建，**縣位于**北，與相鄰省市縣的邊界長，情況復雜，管理難度大。全縣以新鋪鄉、南北鎮為試點單位進行探索，總結了邊界聯席例會、矛盾聯調、治安聯防、安全聯治的四聯工作機制，并在全縣邊界鄉鎮進行了推廣治理，使全縣邊界的矛盾糾紛、各類案事件明顯下降，使一度混亂的邊界秩序得到了有效的治理。

（三）深抓平安小區創建，確保城區安寧。**縣城區的87個散戶聚居型小居，無組織、無管理、無設施，一度成為了各類案件高發區，群眾反映強烈。**縣綜治委對癥下藥，以提升人民群眾安全感為切入點，以居民小區為社會管理單元，用構建小區防控體系為主要推手，輻射完善小區管理體系、服務體制。啟動“1566”工作機制（一個目標、五個杠桿、六項措施、六個支撐），歷經2011、2012、2013三年，完成了城區“平安小區”的創建工作，形成了居民小區“自我管理、自我教育、自我服務”格局，并收到了可觀的成效?！捌桨残^”自創建以來，全縣各級各部門累計投入資金2100余萬元，完善了城區居民小區的基礎建設，增裝治安攝像頭280余個，“平安E家”系統1170戶，小區治安巡防隊87支，460余人。涌現了綠化樣板碧巖新村小區；防控樣板周家河區等一大批各具特色的平安小區，小區居民的安全感與日俱增。2012年10月-2013年10月，全縣有35個“平安小區”實現了“零發案”。城區刑事發案實現了連續三年持續下降，2011年下降12%，2012年下降了25%，2013年下降9.43%。

三、突出五個重點、夯實綜治基礎

突出基層基礎建設。**縣在2013年把更多的人力、物力、財力投向基層，不斷充實了基層社會管理綜合治理機構力量，積極摸索平**置、服務前置、力量前置的工作措施，基層基礎工作得了進一步的發展。一是健全村居組織，配齊工作力量。針對全縣村居組織中片（組）長配備普遍缺失的實際情況，全縣結合新鋪鄉片組長配置的試點經驗，對全縣325個村居進行了單列片組長的配置，落實待遇每人每年800-1500元。明確了片組長的“四員”職責：宣傳員（宣傳黨的方針、政策、法律法規，宣講鄉村兩級的工作安排、進展、成就，在工作推進過程中耐心細致地解釋動員）；信息員（及時公布、傳遞群眾需要、關心的相關信息，掌握了解民情，向上反映群眾需求）；協管員（協助鄉村兩級完成上級交辦任務、妥善處理組內事務、幫助群眾到村鄉代辦事務）、調解員（矛盾糾紛處理）。將片組長工作績效納入了村居目標管理考核。片組長的作用發揮，使各項村居事務的工作力度明顯加大，群眾滿意度明顯提高。二是增加轉移支付，強化基層保障。2012、2013連續兩年，**縣委、縣政府投入資金1600余萬元，對全縣335個行政村居連續追加轉移支付4萬元，用于村居社會管理工作開支，村平總額已達8萬元，并將此項經費納入財政預算，確保經費保障常態化運行。三是選派干部，充實基層力量。全縣今年選派人員257人到村居社區工作，其中大學生村官52人、農業科技特派員107人、村居黨支部副書記98人，充實了基層組織力量。同進將去年確定的21個薄弱村居黨支部，進行了組織結構調整，使得村居基層的管理服務能力更強。四是加強培訓指導，促進專業化水平提升。今年5月17日，縣綜治辦組織全縣綜治骨干198人進行了專門培訓，各鄉鎮在5月下旬完成了村居站年綜治專干的培訓指導，在6月中旬，縣綜治辦對全縣鄉鎮區、綜治委成員單位進行了工作督查指導，進一步理清了全縣綜治工作思路，明確工作重點。五是規范“兩新”組織，加強引導。在縣民政局和縣工商聯分別建立了社會團體和經濟組織的黨工委，對全縣422家“兩新組織”進行了統一登記，并啟動了黨組織建設。六是強經信息排查，規范國安建設。積極推進國安實體化建設，筑牢了反滲透、反策反、反竊密、反恐怖、反顛覆、反破壞的國安安全人民防線工作，強化國安信息排查，2013年全縣共向省、市國安部門上報信息41份。

突出防控與整治。社會治安防控中在城區以縣專職巡邏隊、社區巡防隊和平安小區為支撐，結合現有技防設施，構筑了點、線、面相結合的網格化管控體系。每個農村鄉鎮區組建了10人以上的專職巡防隊（保障每人每年補貼不少于2000元）；在村居組建了集治安防范、人口清查、交通協管、森林防火等職能于一身的村居義務巡防隊（其保障在轉移支付中列入預算以誤工計工方式計酬），建立了農村區域的“一主二輔”治安防控模式，目前全縣已組建各類巡防組織已達358支、3645人，為全縣安全防控提供了強有力的保障。同時在技防設施的建設上，全縣加大技防投入，今年所有鄉鎮區政府所在地集鎮，全部建齊了治安監控設施，縣城區將在今年投入110余萬元完成治安監控存儲擴容新增45個探頭，目前已進入安裝階段。為爭取實現全縣技防數據共享、規模防控的目標更進了一步。

重點整治。去年12月至今，全縣積極回應人民群眾的要求，針對幾類群眾反映強烈的突出違法犯罪，先后開展了“冬季攻勢”、“三打一整”、“改作風、打團伙、治毒害”、打擊食品安全犯罪等專項行動，摧毀了6個尋釁滋事犯罪團伙，打擊處理89名涉惡違法犯罪分子；偵破了12起經濟犯罪案件，查處了12起影響發展環境的違法犯罪案件；共摧毀盜竊犯罪團伙6個，破獲了7大系列性盜搶案件，打擊處理了67名盜搶犯罪分子，今年以來城區發生的“兩搶”案件均已全部破獲；破獲涉毒違法165案件125起，逮捕22人、直訴4人，抓獲涉毒違法人員221人，強制隔離戒毒107人，行政拘留214人，收繳毒品948.77克，收繳易制毒化學品21.17噸。

為進一步凈化學校及周邊環境，促進未成年人健康成長，實施了“四個加強”的工作措施。加強交辦整改。4月上旬，根據實際情況及縣人大代表、政協委員提出的相關建議，對縣公安局、縣城管執法局等10個成員單位下達了交辦通知書，要求各職能部門對照交辦問題落實責任。加強法制宣教。7月份縣教育局在縣教師進修學校舉辦了安全法治管理培訓班，全縣130余名安全法治管理人員參加了培訓。加強安保防范措施。各學校進一步加大了安全設施設備投入，在庫房、財務室、微機室、危險藥品室等重地安裝了防盜網和防盜門，配備了消防栓、滅火器，應急燈。加強平安校園創建。啟動了2013年縣級“平安校園”創建工作，楚江鎮一完小等10所學校被評為2013年**縣“平安校園”，10月份推薦了2所學校參加市級“平安校園”的評選。

突出特殊人群管理。一是加強了流動人口管理。通過加強組織建設和資金保障，全縣的人口管理在市人口辦上半年考評中，位居全市先進行列。自2012年以來，我縣各鄉鎮都成立了社會人口管理辦公室，特別是楚江鎮通過考試，面向全縣招收了16名流動人口專職協管員，所有社會人口管理中心（站）都按照“五統一”的標準都落實了專門辦公室、桌椅、電腦、照相機、打印機、等基本辦公設施。楚江鎮流動人口專職協管員的工資已經納入縣財政預算，并已按照每人每年18000元保障到位，今年年初給l6名協管員配發了價值2000元的制服，楚江鎮協管員已能著裝掛牌上崗。全縣人口辦對各鄉鎮的流動人口與出租房屋信息采集、錄入實行周通報、月小結，每月工作評分直接與協管員工資掛鉤，督促流動人口工作能有條不紊地進行。二是加強了社區矯正、刑釋解教人員管控幫扶。以易家渡鎮社區矯正“三三”工作法為樣板，在全縣各鄉鎮進行推廣，真正落實了監外法管對象在村、居（社區）監督和矯正措施，縣財政為此項工作解決工作經費16萬元，2013年來全縣238名社區矯正對象，688名刑釋解教人員無一人出現脫管、漏管和重新犯罪。三是加強了留守兒童關愛幫助。全縣在鄉鎮區站立了20個留守兒童工作站，先后組織了“關愛留守兒童月”、“給留守兒童送溫暖”、“留守兒童巡診”等關愛活動，多方組織資金33萬元對全縣12000多個留守兒童送去了圖書、學習用具等物品，讓留守兒童感受到了全社會的關愛。四是加強了肇事肇禍精神病人的收治管控。從2013年6月起，對全縣精神病人進行摸底排查，在每個鄉鎮區建立了工作臺賬，全縣的1937多名精神病患者一一登記在冊，同時對85名肇事肇禍精神病人的進行了收治，全縣摸排篩查和信息錄入率達到了92%。

突出矛盾糾紛化解。采取了一改、二堅持、三提高的工作措施。一改：今年來我縣對接訪方式進行了大的改革，嚴肅了縣級領導接訪紀律，即使該領導臨時有事也必須向書記、縣長報告安排好代班縣級領導后才能離崗；縣委、政府院內各機關單位的班子成員全部輪流排班，到信訪中心接訪；各鄉鎮區每周一為集中接訪日，縣直各部門不得召開會議、組織活動影響鄉鎮區接訪。二堅持：我縣繼續堅持不折不扣落實“三調聯動”的相關要求，將其納入了綜治考核，工作經費5萬元列入了縣級財政預算；鄉鎮三調聯動站、警司聯調室、各專門調解室都能積極充分發揮作用，縣交警大隊人民調解室聘請兩位調解員，共調處糾紛563件，調處成功510件，成功率90%,金額達1800多萬元。我們繼續堅持了基層治調組織“三化”建設，推行矛盾糾紛化解“一三七”工作法，理順了原來處理矛盾糾紛縣、村、鄉之間以及地方、部門之間責任不明的關系，夯實了矛盾糾紛化解的第一平臺，抓住了糾紛化解的第一時間，全縣的矛盾糾紛化解工作進一步規范有序。三提高。為充分調動村居的工作積極性，提高村居一線矛盾糾紛化解能力，綜治辦在全縣施行了層級管理“四掛鉤”措施（矛盾糾紛化解與目標考核掛鉤、與推薦和使用干部掛鉤、與年終評先評優掛鉤、與轉移支付掛鉤）。對上交矛盾糾紛少、零上訪的村居給予1000元-3000元獎勵，今年將獎金提升至3000元，充分調動了基層組織的工作積極性，在相對突出的夾山鎮、羅坪鄉村級調結率達90%以上。

突出社會管理創新。全縣結合工作實際，不斷嘗試用新方法、新機制解決目前存在的現實問題，在社會管理實踐中進行了有益的探索。并在鐵路護路聯防、平安家庭創建、村居基層管理服務方面取得了一些成績，得到了省市領導機關的肯定和推廣。一是創新鐵路護路聯防機制，探索“1+5”模式。取得了較好的效果，得到了省、市鐵護辦的肯定。“1+5”模式：“1”是指距鐵路200米以內每個家庭推選一名護路家長，200米至500米內每個大家庭或聯戶推選一名護路家長。“5”是指護路家長有五項職責。即管好家庭成員、管好大型牲畜、當好信息員、當好監督員、當好勸導員。對護路家長實行協會和護路辦雙重管理，護路辦每年和他們簽定責任狀，組織學習鐵路護路法律法規，開展鐵路護路宣傳、涉鐵矛盾糾紛排查化解、巡線看護等各項活動，加強督促、檢查、考核、獎勵。為了使護路家長有生命力，建立了激勵機制：一事一獎，凡提供一條涉鐵安全有價值的情報信息，鄉鎮護路辦獎勵“護路家長”50-100元，凡符合省護路辦規定的好人好事，逐級上報，盡可能做到“一事一獎”；評選“護路示范戶”，村居護路辦根據“護路家長”完成職責情況，對成績突出的，每年評選一定數量的“護路示范戶”，頒發“護路示范戶”獎牌并發放獎金200-300元。二是夾山鎮“格言治家”，創建平安家庭。**縣夾山鎮黨委政府瞄準“家庭”的社會細胞，充分運用具有鮮明地域特色的“夾山治家格言”，激發人民群眾積極參與平安創建的熱情。通過“格言治家”實踐活動，良好的“家風”催生著淳樸的“民風”，純潔著夾山的“社風”，采取背、唱、評、治、演的五字法決，通過治小家，齊大家的輻射，夾山的風氣變正了，關系變近了、發展更順了，平安創建的效果更好了，“格言治家”的社會管理創新由市組織部在全市進行推廣。三是雁池鄉“131”基層管理服務機制。近年來，雁池鄉黨委政府圍繞“聽民聲、訪民情、解民難”，加強了村居基層管理服務的實踐與探索，創建了“131”基層管理服務工作機制（建立一本民情賬，配置片組長隊伍、組建協會隊伍、民主評議隊伍，一線工作法），著力從源頭上解決人民群眾的實際困難和問題，全鄉群眾幸福指數大幅提高，2013年在湖南省人大組織的首屆“湖南省最具民生幸福感鄉鎮”評選中成功獲選。四是新鋪鄉加強農村網格化管理創新。新鋪鄉緊扣社會管理網格化主題，圍繞村民小組長做文章。激活了農村基層社會管理的“末梢神經”，打通了鄉村兩級與普通百姓之間的“關節”，干群共創、干群共管的可喜局面。對癥下藥，激活“末梢神經”。合理設置村民小組，民主選舉村民小組長。為了真正激發工作積極性，解決其后顧之憂，新鋪鄉強化了經費保障，細化了小組長目標管理考核辦法和獎懲制度，建立了較為健全的長效工作機制。