第一篇：秦書君在縣委經濟工作會議上的講話(摘要)
秦書君在縣委經濟工作會議上的講話（2012年2月8日）
一、去年工作回顧
（一）發展速度進一步加快。
（二）城鄉建設扎實推進。
（三）民生改善成效明顯。
（四）社會大局和諧穩定。
二、今年經濟工作的發展目標、總體要求和主要任務
（一）突出城區建設，充分發揮新型城鎮化的引領作用
一是繼續拉大城市框架，集聚城市人口。二是進一步完善城市功能，提升城市品位。三是加強城市管理，營造良好城市環境。
（二）突出產業集聚區建設，充分發揮新型工業化的主導作用
一是著力在招商引資上下功夫。二是著力在項目建設上下功夫。三是著力在基礎設施建設上下功夫。四是著力在服務企業上下功夫。
（三）突出糧食主產區建設，充分發揮新型農業現代化的基礎作用
實施高標準糧田“百千萬”建設工程。有序推進中低產田改造。加大糧食生產科技投入。
（四）突出新型農村社區建設，加快城鄉一體化進程
——堅持“分類指導、科學規劃、群眾自愿、就業為本、量力而行、盡力而為”的原則，積極推進新型農村社區建設。一是高標準規劃建設，打造宜居新型農村社區。二是整合項目資金，加快推進新型農村社區建設。三是堅持就業為本，確保農民進得來、能致富。
——堅持“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針，全面加快新農村建設整體推進步伐。一是堅持規劃引導。二是堅持產業富民。三是進一步完善農村基礎設施建設。
——加速推進轉變農業發展方式改革試驗區建設。一是堅持正確方向。二是突出工作重點。三是明確目標定位。
（五）突出旅游景區建設，促進第三產業繁榮發展
（六）突出社會管理創新，確保全縣大局和諧穩定
一是創新社會管理，加強民生建設。二是創新社會管理，維護社會穩定。
三、強化措施，狠抓落實，確保各項目標任務圓滿完成（一）全面擴大開放，增強發展動力。
一是繼續解放思想，強化開放理念。二是突出開放重點，追求開放實效。三是創優開放環境，完善工作機制。
（二）轉變領導方式，提升領導能力。
一是要牢固樹立“工作項目化、項目責任化”的理念。二是要增強工作責任。三是要提高解決問題能力。四是要轉變政府職能。
（三）改進工作作風，狠抓工作落實。
（四）加強黨的建設，強化組織保障。
加強思想建設。加強組織建設。加強領導班子和干部隊伍建設。加強黨風廉政建設。
1．繼續解放思想，強化開放理念。著重破除封閉落后、消極等待、怕虧眼紅的心態，樹立積極參與、主動開放、互利共贏的開放理念，以思想大解放推動開放水平的大提高。各級領導干部要堅持“三分之一”工作法，用三分之一時間處理日常工作，三分之一時間去基層調研，三分之一時間外出招商，確保對外開放工作任務落到實處。
2．突出開放重點，追求開放實效。要圍繞我縣優勢資源和主導產業，謀劃包裝一批招商項目，擴大項目儲備。進一步完善招商引資方式方法，突出駐地招商、定點招商、以商招商、園區招商。要組建專業招商小分隊，明確任務，瞄準重點區域和重點對象，掌握了解沿海地區產業轉移動向和重點企業發展布局、投資方向，引進一批有實力、創實業的企業。要提升招商引資的謀劃、洽談、落實能力，精心準備、吃透政策、熟悉情況，慎承諾、重落實，誠信為本，說到做到，努力提高招商引資成功率。、3．要牢固樹立“工作項目化、項目責任化”的理念。強化“工作圍繞項目干、人人圍繞項目轉”的意識，以項目建設的成效，作為評判檢驗領導干部工作能力、工作水平和工作業績的標準。只有牢牢抓住了項目，一切按照項目的理念去謀劃、去運作、去推進，各項工作才能得到有效落實。倡導樹立“務實發展、勇于擔當、爭創一流、進取向上”的社會氛圍和精神風尚，激發干事創業的活力，提升開拓進取的動力，凝聚共謀發展的合力。
4．一些工作之所以流于形式，落實不到位，關鍵是個別部門和干部缺乏強烈的責任感，態度不認真，工作不深入，蜻蜓點水，敷衍應付，遇到矛盾繞著走，碰到困難就低頭，能拖則拖，能躲則躲，雖然匯報起來頭頭是道，但具體情況不了解，實際工作無進展。
5．改進工作作風，狠抓工作落實。干部作風的好壞，直接關系到事業發展的成敗。改進工作作風，要著力于“實”，真正做到重實際、說實話、辦實事、求實效。重實際就是要尊重客觀規律，一切從實際出發，一切從群眾利益出發；說實話就是匯報工作要如實、全面、準確，不夸大成績，不掩蓋問題；辦實事就是從群眾反映強烈的問題抓起，多做打基礎、管長遠的工作；求實效就是不務虛名，不搞花架子，讓群眾得實惠。要堅持把工作重心放在基層一線，多到矛盾突出的基層去，多到困難較多的一線去，多到熱難點問題集中的地方去，真正做到心系基層、依靠基層、服務基層、夯實基層。要下決心精簡會議和文件，減少迎來送往，騰出更多的時間和精力用于發展經濟、改善民生。通過領導干部的表率作用，確保各項目標任務真正落到實處。要創新狠抓落實的工作機制。
6.按照省委提出的“五重五不簡單”要求，重群眾公認，但不簡單以推薦票取人；重干部“四化”、“德才”，但不簡單以求全和年齡文憑取人；重干部政績，但不簡單以一時一事的數字取人；重公開選拔，但不簡單以筆試和面試取人；重干部資歷，但不簡單以任職年限取人，樹立科學選人和公正用人的正確導向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的干部選拔出來，營造風正氣順的良好氛圍。
第二篇：盧展工在省委經濟工作會議上的講話(摘要))
盧展工在省委經濟工作會議上的講話
盧展工指出，中央經濟工作會議是在全黨全國認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神、應對國際金融危機沖 擊取得明顯成效、經濟回升向好，但國內外經濟環境仍然十分復雜的背景下召開的一次重要會議。會議全面總結了今年經濟工作，具體部署了明年經濟工作，作出的 決策部署統籌兼顧、符合實際，對于統一全黨認識、凝聚全國力量，確保經濟發展方式轉變取得新突破，確保經濟平穩較快發展，具有十分重要的意義。胡錦濤總書記 記和溫家寶總理的重要講話，具有很強的思想性、理論性、指導性、前瞻性，我們一定要認真學習領會，把握精神實質，真正把中央經濟工作會議精神學深學透、落 到實處。
盧展工指出，總的看，今年河南省的經濟工作表現出“三勢”的特點。一是有一個好的趨勢，河南省經濟發展表現出穩定的、持續的、向上的發展趨勢，既體現在過去幾年特別是今年的經濟社會發展上，也體現在未來特別是明年的發展趨勢上。二是有一個好的態勢，在今年應對國際金融危機、實現“三保”的過程 中，我們注意夯實發展的基礎，注意創新優勢，注重加強基礎設施建設、產業布局調整、產業集聚區發展，著力優化經濟結構、提升經濟質量，推動經濟上規模上層 次、上質量上效益，這些都為河南省經濟發展增添了后勁。三是有一個好的氣勢，各級黨委、政府和廣大干部群眾都有一種比較好的精神狀態，有一種比較強的凝聚 力，有一種比較好的促發展、求先行的意識和氣勢。河南省各級黨委、人大、政府、政協和廣大黨員干部，都要認真思考、深入研究，始終保持、不斷鞏固和發展這 種好的趨勢、好的態勢、好的氣勢，促進各項工作取得新的更大成效。
盧展工強調，貫徹好中央經濟工作會議和省委經濟工作會議精神，持續目前經濟社會發展的好勢頭，在實踐中需要堅持“四個重在”。
第一，重在持續。要持續發展的意識。發展是硬道理，發展是第一要務，發展是第一要義，發展是人民群眾的根本 利益，必須始終把發展擺在十分突出的位置，用發展的辦法解決發展中存在的矛盾和問題。要持續發展的思路和舉措。改革開放特別是進入新世紀以來，我省不斷探 索發展的戰略、思路和舉措，形成了中原崛起的總體戰略。持續發展的思路和舉措，就是緊緊圍繞中原崛起這個總體戰略，系統梳理中原崛起的總體思路，完善提升 中原崛起的總體布局，認真總結中原崛起的總體舉措，持續堅持科學發展、推動中原崛起的偉大事業。要在中原崛起總體戰略的基礎上，研究形成一個比較完整、比 較系統的和中央促進中部地區崛起規劃相呼應、相銜接的總體綱要、總體規劃，把這些年我省在發展中形成的、經過實踐證明是正確的發展思路整合起來，持續地做 下去。要持續發展的進程。要始終堅持“一高一低”，使我省的GDP增速高于全國平均水平、人口自然增長率低于全國平均水平。要始終堅持綜合效應，注重主要 指標的優化和協調，注重其他主要經濟指標與GDP指標的呼應，更好地體現效益、體現質量、體現民生、體現后勁。要始終堅持不大起大落，重基礎、重后勁、重 發展潛力，體現出一種韌勁，在發展中求轉變、在發展中求調整、在發展中求提升，保持經濟平穩較快發展。對黨員領導干部來說，重在持續還是黨性人品、做人做 事的基本要求。從我們的工作和科學發展的實踐來看，重在持續是一種責任，也是一種實效。第二，重在提升。要繼續解放思想。科學發展的實踐就是解放思想的實踐。胡錦濤總書記在這次中央經濟工作會議 上著重強調要加快經濟發展方式轉變。我們一定要自覺地解放思想，切實解決好加快經濟發展方式轉變中遇到的問題，把解放思想滲透在工作實踐中、持續在具體工 作推進中、落實在科學發展中。要注重改革開放和科技創新。對外開放要立足河南實際，把工作的重心放在招商引資和擴大出口上，通過深入開展大招商活動，大力 引進省外境外資金，通過不斷擴大出口，努力提高河南經濟外向度，使其成為河南經濟發展的重要支撐。要通過體制機制創新與科學技術創新，努力實現經濟發展內 在動力活力與科學技術第一生產力的有機結合。要改進提高領導方式、工作方法和工作水平。就是注重運作，1提升運作水平。我省廣大干部的運作能力都相當強，能 夠結合實際貫徹落實中央的重大決策和戰略部署。運作要科學。作為領導干部，要始終保持頭腦清醒，把更多的精力放在分析問題和研究問題上。要遵循事物發展的 客觀規律，在實際工作中，把領導機關的作為、市場經濟規律、堅持依法依規辦事和尊重人民群眾的意愿這四個方面很好地結合起來。運作要到位。想好了再說，說 了就要做，做到說到做到、說好做好。運作要有抓手。要通過項目帶動、品牌帶動、創新帶動、服務帶動，使運作能夠切實到位、真正有效。
第三，重在統籌。統籌協調是科學發展觀的重要內容。要統籌把握經濟發展與社會發展、城市建設與農村發展、人 口與資源環境、市場機制與宏觀調控、長遠與近期等關系，把上級要求與本地實際緊密結合起來，創造性地開展工作。重在統籌，要始終把握好人民日益增長的物質 文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾，始終把握好河南人口多、底子薄、基礎弱、人均水平低、發展不平衡這一基本省情，實事求是、從實際出 發，始終保持清醒。我省有很多經濟發展指標總量比較靠前，但人均水平卻比較靠后。我省農業比重大、保障國家糧食安全的責任重，加快“三農”發展的任務十分 艱巨、十分突出。我省還存在著有些資源多但有些資源相對較少的問題，科學發展的任務很繁重，統籌的問題也很突出。統籌協調也是科學發展觀的重要方法。從領 導班子建設來講，需要統籌協調黨委、人大、政府、政協四大班子和班子成員的力量，統籌協調全省干部隊伍的力量，形成共同推動發展的合力。從各項事業來講，科技、教育、文化、衛生、體育都是發展的重要組成部分，如果能夠堅持統籌協調，使之相輔相成，就能形成共同支撐發展的局面。
第四，重在為民。重在為民是科學發展觀的本質所在，要堅持以人為本、執政為民，始終牢記我們黨全心全意為人 民服務的宗旨。要做到發展為了人民。這是我們做好一切工作的根本出發點和落腳點。各級領導干部要學會換位思考，要把自己作為普通老百姓、作為困難群體的一 員，經常站在他們的立場上來看待問題、理解問題。只有這樣，才能進一步增強為民的自覺性，在做決策、定規劃、謀發展時真正想著老百姓、真心為了老百姓，才 能認認真真、扎扎實實地為老百姓做事，真正做到執政為民、發展為民。要做到發展依靠人民。人民群眾是歷史發展的決定力量，是科學發展的主體和主力，推動發 展必須凝聚廣大人民群眾的集體智慧和力量。各級黨委、政府和領導干部要花更多的心思、想更多的辦法，調動方方面面的積極因素，最大程度地激發人民群眾參與 和推動發展的積極性、主動性、創造性。要做到發展成果由人民共享。要在注重人民群眾長遠利益、根本利益的前提下，從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益 問題入手，從柴米油鹽醬醋茶、衣食住行教醫保，到安定穩定、生態環境等方面入手，著力解決好人民群眾的實際利益、具體利益。當前，要著力做好三件事，一是 把黨中央、國務院關于保障和改善民生的一系列措施落實到位；二是堅持雪中送炭，著力解決好老百姓最關心、反映最強烈的問題，讓人民群眾得到實惠；三是集中 財力辦大事，并使之制度化、規范化，長期堅持下去、持續下去，使涉及群眾切身利益的重點難點問題逐步得到解決，使民生不斷得到改善。
盧展工強調，重在持續、重在提升、重在統籌、重在為民，是一個有機統一的整體，不僅需要我們在推動經濟又好又快發展中準確把握，也需要我們在加 強和改進黨的建設，推進新形勢下黨的建設新的偉大工程中認真思考、準確把握。要樹好形象。各級各部門和廣大黨員干部特別是領導干部要注重在全社會、在老百 姓心目中樹立為民、公道、正派、廉潔、有效、干事、服務、團結的良好形象。廣大黨員干部要認真履職，切實把自己的本職工作做好，做到責隨職走、心隨責走。要講求風氣。好的風氣，包括選人用人的公正導向、反腐倡廉的長效機制、正氣向上的環境氛圍、體制機制的創新激勵等。風氣正，才能更好地調動上上下下、方方 面面的積極性，形成上上下下、方方面面的凝聚力，激發上上下下、方方面面的創造性，從而形成推動中原崛起、河南振興的強大合力，推動經濟社會又好又快發 展。
第三篇：陳君文在市委經濟工作會議上的講話
陳君文在市委經濟工作會議上的講話
同志們：
這次市委經濟工作會議開得很好。海波書記的主體報告，客觀分析了全市經濟發展形勢，部署了今年的經濟工作。這個報告的鮮明特別是突出了加快工業化進程這個主題，思路和措施非常明確，符合常德的實際。現在的關鍵是要狠抓落實。為此，我講四點意見：
一、要通過轉變觀念抓落實
我們要準確地把握這次經濟工作會議的精神實質，全面完成會議確定的工作任務，首先必須根據我國加入世貿組織后全新的發展形勢，不斷地解放思想，更新觀念。只有我們的思想觀念適應了形勢發展的要求，才能最終將會議精神落到實處。當前，我覺得要突出樹立四個新的觀念：
⒈要牢固樹立新的發展觀。發展是永恒的主題，是解決一切問題的根本。現在，全市上下對加快常德經濟發展已經形成共識，但是究意怎么樣定位發展，看法還不盡一致。有的同志認為，我市是一個內陸地區、農業大市，經濟積累水平低，能夠維持現有的發展水平就不錯了。有的同志認為，我市農業是優勢，工業是短腿，三產業潛力大，三次產業都很重要，應當保持一、二、三產業的平衡發展，不可厚此薄彼。應該說，這些想法都有道理，但并不全面。滿足于常規發展，會使我們丟失機遇，擴大相對落后的差距。在產業發展上齊頭并進，既不符合經濟規律，又容易導致工作平推，重點不突出，效果不明顯。這里，就有一個確立新的發展觀的問題，什么發展觀？第一，是要站在經濟全球化的角度來審視和定位常德的發展。在當今發展競爭日益激烈的形勢下，區域經濟非均衡發展是一個規律，一個地方發展的速度越快，利用要素的能力就越強，獲得發展的機遇就越多。因此，我們必須將常德的發展定位于一個較高的水平，盡可能把發展的速度搞得更快一些。第二，必須始終堅持工業興市的發展戰略。這就是要以工業化帶動農業產業化、城市化和其它產業的發展。應當看到，世界經濟發展的過程實際上是一個工業化的過程，工業興則百業興。只有工業強大了，才能帶動農業和第三產業，實現經濟和社會發展的質的飛躍。現在我們與發達地區的差距，主要在工業，推進工業化進程，我們的任務十分艱巨，要走的路還很長，今后，在任何情況下都要咬住工業發展主題不放松。
⒉要牢固樹立新的開放觀。加入以后，我們要適應全方位、多層次、寬領域開放的新格局，實現加快發展的目標，一定要有全新的開放理念。一是要有新的環境觀。不能總認為常德地處內陸，既沒有沿海的優越位置，也沒有西部的優惠政策，各方面環境比不上人家，難以實現跨越式發展。實際上，我市基礎設施已有較大改善，與外地的時空距離已經大大縮小，特別是入世以后，我們與沿海、西部的政策環境也沒有多少差別，時空距離、政策差異不再是制約發展的主要因素。只要我們突破思想障礙，敢于開放，善于開放，就有可能使常德成為經濟發展的高地。二是要有新的資源觀。經濟全球化實際上是生產要素配置的全球化。現在，許多國際大公司，其產品設計、生產、銷售、原材料采購和企業融資都是在不同的國家完成的，這就最大限度的利用了全球范圍內的廉價資源，降低了經營成本。我們要加快發展，就不能局限于本地的資源條件，必須在更大的范圍內參與經濟資源和生產要素的分配使用，這一點非常重點。三是要有新的市場觀。目前我們面對的是一個統一開放的國際大市場，今后的競爭將會更加激烈，更加殘酷，市場經濟不相信眼淚，市場競爭不同情弱者。現在，我市經濟的整體素質較低，具有較強競爭力的企業集團和拳頭產品很少，這是入世后我們面臨的最大問題。解決這個問題，要求我們進一步把地方經濟發展的立足點，放在提高市場競爭力、擴大市場份額上來，各級政府要大力培育支柱產業，發展壯大企業集團，各個企業要更加注重提高產品質量，增強產品的競爭能力。
⒊要牢固樹立新的人才觀。經濟的競爭，歸根到底是人才的競爭。人才是最活躍、最重要的生產力要素。有了人才，沒有資金可以籌措，沒有項目可以開發，沒有市場可以拓展。可以說，抓住人才就是抓住了機遇、抓住了發展，丟失人才就是丟失了機遇、丟失了發展。實踐也充分證明，一個優秀人才可以搞活一個企業，致富一方經濟。太平集團、國人啤酒曾經都是很不起眼的鄉村企業，經過十多年的發展，已經成為支撐地方經濟的頂梁柱，主要是靠吳志泉、李開喜這兩位企業家起關鍵作用。我講要樹立新的人才觀，除了要有強烈的人才意識，大膽啟用現有人才外，更主要的是要求各級領導和我們的企業家要有開放的人才觀，對于一切有用之才要不求所有、不求所在，但求所用。市場經濟條件下，人才是流動的，我們不可能強求所需要的人才都來常德工作，也不能限制本地人才的流動，但是我們可以通過開放的人才市場，最大限度地利用人才，利用智力。比如，開展重大課題招標、難題診斷、技術改進、成果轉化以及組成專家智囊團等等。我希望我們的領導人要有識才的眼光，愛才的感情，聚才的方法，用才的膽略。
二、要通過創新機制抓落實
機制是一個帶根本性的問題，造就一個好的經濟運行機制，能夠為快速發展提供不竭動力。我們要完成這次會議提出的任務與目標，要化解當前經濟社會生活中的矛盾和問題，必須從解決機制入手。從我市的實際情況來看，要突出創新四個方面的機制。
⒈創新企業運行機制。就是要按照“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的要求，建立現代企業制度，激發企業的活力和創造力。當務之急是要全面完成國有企業“兩個置換”改革。對此，市縣兩級一定要有戰略眼光，克服困難，廣籌資金，敢于支付改革成本。鄉村集體企業也要全面置換產權，轉換經營機制。所有改制企業，都要完善公司法人治理結構，進一步規范運作，積極推進股權向經營管理者集中。
⒉創新農業發展機制。我們的農業怎么發展，我認為必須從傳統的管理方法和經營方式中跳出來，要用市場的理念，用工業的方式來推動農業發展。農業產業化經營就是這種發展機制的重要體現。我們推進“五個百萬畝”工程，發展產業化龍頭企業，都要堅持這種運行機制。要繼續大力發展農業產業化龍頭企業，把它作為農業產業化與工業化的連接點，促進農產品精深加工。要形成企業連基地、基地連農戶的利益機制，按照“風險共擔、利益均沾”的原則，組成緊密的利益共同體。要適應工業化大生產的要素，積極推動土地流轉集中，促進規模經營，提高農業生產的區域化、規模化、專業化水平。還要按照企業的方式建立服務實體，大力發展信息、技術、流通等中介服務組織和專業協會，提高農業的組織化程度和市場化水平。
⒊創新城市經營機制。城市發展的最大問題是資金不足，突破資金“瓶頸”，關鍵是要搞活城市經營。這幾年，我們圍繞城市經營做了很多嘗試，效果很好。建設武陵大道花了兩個多億，政府只拿了多萬，現在搞中區舊城改造，建設標志性的商業中心，政府也沒拿多少錢，主要是給機制。可見，只要我們有好的機制，城市建設的許多難題都可以迎刃而解。在這方面，今后市縣兩級都要多動腦筋，多想辦法。比如，城市公用事業這一塊，就要走市場化運作的路子，事業單位要減少吃飯的錢，增加建設的錢，公用設施要由福利服務型向有償使用型轉軌。再比如，拓寬城市建設的融資渠道問題，路子也很多，除了盤活城市資產外，還可以通過引進外資、吸納民資、適當舉債等多種途徑，廣籌建設資金。市城區今年就準備舉債個億，投入防洪圈建設，解決水患之憂。
⒋要創新社會事業運行機制。隨著經濟的發展和人們生活水平的提高，人民群眾對加快發展社會事業的要求越來越迫切，在這樣一種情況下，社會事業單靠政府投入，已遠遠不能滿足需求。怎么辦？關鍵是要推動社會事業向產業轉變。早兩年，我到石門調查，該縣人民醫院實行項目股份制改革，效果就很好，他們集資入股兩千多萬元，建成了賓館式的住院大樓，實行規范管理，提高了經濟效益，去年醫院業務收入達萬元，比年翻一番，職工收入也明顯增加。市城區的長怡、紫蘭、金丹等學校也都是這樣成功運作的。可見，這一塊的產業發展空間是多么廣闊。我想，今后，除政府必保的公益事業這一塊外，都要走市場化、產業化運作的路子。教育要擴大社會辦學的比例，科技要大力發展科技實體，文化產業的發展尤其要引起我們的高度重視，據預測，二十一世紀最具發展前途的產業，一個是信息產業，另一個就是文化產業，如果我們運作得好，不僅可以把事業搞得興旺發達，而且還可以創造巨大的財富。衛生、體育等其他事業只要實行市場化取向的運作，前景都不可限量。
三、要通過改善環境抓落實
環境的好壞在很大程度上決定一個地方經濟發展的快慢。我們要大力發展工業，大搞招商引進，必須在改善環境上狠下功夫。當前，要突出營造好三個環境：
⒈要營造一個重商、親商、富商的環境。重商，就是要高度重視外商，充分肯定外商為常德經濟發展做出的貢獻，大力宣傳外商在地方經濟發展中的地位與作用，努力營造全社會尊重外商的良好氛圍。親商，就是要主動與外商交朋友，以熱忱的態度對待外商，以真誠的感情吸引、留住外商。現在有的人對領導同志與老板交往頗有微詞，總認為領導“傍大款”就是“傍”在一起吃喝，“傍”在一起玩樂，我們有的同志也就因此不想與客商交往，怕沾惹不好的名聲。同志們，我們連與客商打交道的勇氣都沒有，又怎么能夠融洽感情，怎么能夠引來項目呢？！而且，我認為，只要是“傍”在一起干事業、上項目，就沒有什么可以指責的。安商，就是要為客商創造一個安定的發展環境。人家來投資，不僅要賺錢，而且要有一個安定的經營環境。現在，個別部門“三亂”屢禁不止，少數地方地痞地霸橫行，我們不堅決打擊，能夠安商嗎？過去，在我市曾經發生過把“外商”打成“內傷”的事情，影響特別惡劣，今后，決不允許發生類似的情況。富商，就是要敢于把好項目拿出來讓人家開發，讓他們有錢可賺。客商賺了錢，我們要佩服他，學習他的經營之道，不是像個別人那樣，看到人家發了財就眼紅，就想方設法找岔子，撈點好處。我們的各級政府和有關部門要堅持放水養魚，不能搞竭澤而漁，要真正把常德造就成一個興業生財的好地方。
⒉要營造誠實守信的環境。市場經濟是法制經濟，也是信用經濟，講信譽、守信用、重信義是中華民族的傳統美德，也是商業道德的重要準則。在誠實守信的問題上，我們不少人還存在一些模糊認識，認為搞市場經濟不搞些不正當手段，完不成原始積累，有的甚至認為溫州的發展就是靠制假販假搞起來的，我們打擊假冒偽劣會在一定程度上影響地方經濟發展。這種觀點是十分有害的。其實，任何不守信用的做法，最終都要受到市場的懲罰。溫州搞假冒偽劣，曾導致全國普遍抵制溫州貨。外地的教訓與經驗值得我們深思。當前，提高社會信用水平，突出是要規范市場主體的行為。企業是市場的主體，良好的信譽是企業最大的無形資產。我們的企業都要像愛護人的眼睛一樣維護自己的信譽，誠實經營，守法經營，決不能搞坑蒙拐騙、假冒偽劣。我們的企業，現在的生產經營水平低一點沒有關系，完全可以通過生產協作、靠大靠強、貼牌生產等形式發展壯大自己，達到雙贏的效果。良好的信用也是產業資本與金融資本有效結合的重要保證。我們的企業要嚴守承諾，按時償還銀行貸款，即使有困難也不能逃廢債務。銀行也要真心實意地支持企業發展，靈活地執行貸款政策，盡力滿足企業的資金需求。今年我們要重點抓好創建金融安全區的工作，通過銀企雙方的共同努力，重塑良好的銀企關系。
⒊要營造最佳的人居環境。良好的人居環境，是我們提高人們生活質量不斷追求的目標，也是重要的投資環境。近些年來，我們通過狠抓城市創建活動，城市、城鎮的面貌有了很大的改觀，人居環境有了很大改善。但是，與發達城市比，還有較大的差距，我們的人居環境還沒有對外商形成很強的吸引力，這是我們在改善環境上應該繼續努力的一個最重要方面。城市的發展不是越大越好，關鍵是要完善功能，提高品位。今后，我們要著眼于創造一流的居住環境，進一步加強城市、城鎮基礎設施建設，實施城市凈化、亮化、硬化、綠化和美化工程，加大環境保護力度，讓外商來常德居住或逗留感到是一種享受。要著眼于創造一流的休閑娛樂環境，不斷挖掘本地深厚的歷史文化底蘊，整合旅游資源，完善休閑娛樂設施，讓外商在常德能夠有景點可游，有地方可玩，享受豐富的精神文化生活。要著眼于創造一流的購物消費環境，發展商貿流通業，有效地聚集人氣、搞旺人氣，為外商和市民提供最佳的購物消費服務。
四、要通過改進作風抓落實
當前，我們面臨著全新的發展形勢，肩負著繁重的工作任務，我們的各級干部要適應形勢的要求，實現發展的目標，必須有一個好的作風作保證。
⒈要振奮精神。現在我們正處于體制的轉軌時期，各方面的矛盾非常集中，困難特別突出，工作壓力很大，農村經濟尚未打破傳統農業為主的格局，農民收入增長緩慢，縣鄉財政還處于困境之中，基層負債沒有減少。城市經濟總量不大，運行質量較低，骨干企業少，相當一部分企業經營困難，就業與社會保障的壓力不小。面對這種狀況，我們絕大多數干部都能夠做到不怕困難，兢兢業業，無私奉獻，特別是農村基層干部承受的壓力更大，付出的艱辛更多，對此，我們是理解的，這充分表明我們干部隊伍的整體素質是高的。我們的企業在自身條件較差的情況下，勇于面對市場激烈競爭的挑戰，克服生產經營的重重困難，銳意改革，強化管理，開拓市場，苦心經營，取得了很好的成效，為全市經濟走出困
境奠定了較好的物質基礎，為改革與發展的順利推進積蓄了能量，這也充分表明我們的廣大企業家是有水平、有能力的。但是，總的來說，我們還處在體制轉軌的陣痛期，我們怎樣化解矛盾，克服困難，實現新的發展呢？這需要我們進一步振奮精神，以更大的勇氣和信心去戰勝困難。要看到，我們面臨的困難是暫時的，是可以逐步解決的，而且有些問題已經引起了上級的高度重視，像社保的問題，國家正在通過建立社保基金，逐步實現統籌解決。像減輕農民負擔、解決農村稅費征收難的問題，我省今年將全面實行農村稅費改革，改革后，這些問題都可以依法得到解決。還要看到，困難并不因為我們悲觀壓頭而消除，問題也不因為我們等待觀望而解決，面對困難和問題，我們只有一種選擇，這就是迎難而上，加快發展，用發展的辦法來渡過難關。
⒉要親民愛民。人民群眾是我們的衣食父母，為民服務是我們應盡的職責。無論是從感情上還是從職責上講，我們都要心系人心，服務人民，創人民滿意的好機關，做親民愛民的好干部。親民愛民首先要從心底里尊重群眾，各級干部要真正沉下去，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，作決策、辦事情都要順應民心，集中民智，珍惜民力，量力而行。親民愛民要真心實意為人民群眾解決實際問題，要把人民群眾的事當作我們自己的事來辦，建立為民辦事的承諾制度和責任追究制度，對人民群眾的合理要求，要做到件件有回音，事事有著落，決不允許推諉扯皮，久拖不決，特別是對就業、社保、農民負擔等人民群眾普遍關心的問題，要緊抓不放，盡快見到實效。
⒊要實干興業。實干是興業的基礎，一個人成就事業要靠實干，一個地方快速發展同樣要靠實干，不實干，就會一無所獲，一事無成。實干就是要腳踏實地，少說多干，埋頭苦干。要堅決反對和克服形式主義，大力壓縮文件，精簡會議，減少應酬。要堅持以工作實績論英雄，對干部的評價，不能看他說了什么，主要看他做了什么，對那些奮發有為、實績突出的干部要重用重獎，真正在干部隊伍中形成一種崇高實干、反對清談的風氣。
⒋要艱苦奮斗。現在，我們的經濟發展水平還不高，各方面的條件也比較差，這就需要大家一方面要牢固樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事業，一方面要窮則思變，窮則思干，通過艱苦奮斗，改變這種落后的狀態。在對待工作條件和個人得失上，我們要有一個正確的態度，只有不斷地奮斗，把地方經濟實力搞強了，把人民群眾的生活水平提高了，我們才能提高自己的待遇，這就是有一份耕耘，才有一份收獲。作為一名國家干部特別是領導干部，在當前困難條件下，也只有廉潔自律，艱苦奮斗，才能凝聚人心，贏得威望，團結廣大人民群眾實現發展目要全面完成這次經濟工作會議的任務與目標，開好頭、起好步十分重要。目前，要突出抓好四項工作：一是抓緊水利工程冬修掃尾。所有開工的水利工程都要按計劃完成任務，特別是湖區大堤朝天口、病險水庫整治等除險保安工程必須在月底前全面完成，確保安全渡汛。同時，要抓好機電排灌設備和山丘區抗旱水利設施的整修，確保適時排灌，不誤農時。二是加強對重大項目的銜接和重要客商的聯絡。春節就要到了，各級各部門和各個企業要利用傳統節日的有利時機，加強對上級部門和重要客商的感情聯絡，做好項目的爭取工作，為今年新上項目奠定一個好的基礎。三是關心群眾生活。春節前后，各級領導干部要深入基層調查研究，了解群眾的困難和問題，安排好城鄉貧困群眾的生活，確保大家過一個好的春節。四是維護社會大局穩定。各級各部門都要高度重視穩定，搞好安全生產，近期要對穩定和安全隱患進行一次排查，對有關問題，要明確責任，限期解決。要認真做好來信來訪工作，防止出現不穩定事件。此外，工業、農業、商貿、城建城管、財稅金融等部門都要根據這次會議的要求，安排好全年的工作，要早準備、早動手，爭取工作的主動權。各個企業要搞好市場銜接，落實生產經營計劃，安排好節日期間的生產經營。科技、教育、文化、衛生、計劃生育等各項工作也要盡早安排部署，不得疏漏斷檔。
同志們，今年的經濟工作任務繁重而又艱巨，我們一定要在市委的正確領導下，奮發有為，開拓進取，以優異的成績回報全市人民。
第四篇：市委書記張國華在全市經濟工作會議上的講話(摘要)
突出關鍵性抓手 好中求快實現經濟發展目標 ——市委書記張國華在全市經濟工作會議上的講話（摘要）
（2009年4月16日）
經濟工作不能壓指標，但絕不能沒有追求的目標。今年我市經濟增長預期目標為15%。具體的工作目標為：地區生產總值1800億元，財政收入同步增長；工業總產值6000億元，服務業增加值600億元；全社會固定資產投資420億元，進出口總額700億美元；招商引資不低于去年水平，確保新增外資超25億美元，實際利用外資超12億美元，新增注冊民資100億元；城鄉居民人均收入增長10%以上。全市上下要咬定目標不放松，突出關鍵性抓手，細化工作方法，采取一切有效措施，努力實現今年經濟預期目標。
一、以招商引資為抓手，大力培育新的經濟增長點。當前，招商引資的主攻方向還是兩個方面：一方面，主導產業重點打造十條產業鏈，即電子信息的軟件、集成電路、平板顯示、計算機及網絡設備、通訊等五條產業鏈，裝備制造業的模具、工程機械（特種車輛）、數控設備、新能源裝備等四條產業鏈，以及服務外包中的金融BPO產業鏈；另一方面，新興產業重點發展新能源、新材料、新醫藥和環保產業。要特別關注三大產業：一是光電產業。最近國務院正式通過《電子信息產業調整振興規劃》，液晶面板產業升級和 1
彩電工業轉型是規劃提出的六大重點工程之一，重點支持骨干企業建設6代以上TFT-LCD生產線，這對于龍飛新世代線的建設，對于引進日韓液晶面板核心技術是一個重大機遇。二是裝備制造業。國務院出臺的《裝備制造業調整振興規劃》，提出加強關鍵基礎件的政策支持。我市已形成了電子信息和精密機械兩個主導產業，完全有條件支撐裝備制造業的快速發展。三是金融BPO產業。金融危機造成全球金融業態的調整重組，歐美發達國家的許多金融集團為降低成本，正加快非核心業務的剝離。這對近靠大上海、基本形成金融BPO產業鏈的花橋國際商務城，是一次重大發展機遇。要根據產業發展需要，積極調整招商策略和招商方式，重點精心組織好歐美招商、南方招商、臺灣招商和金秋經貿招商月等大型招商活動，保持招商攻勢不減。市里原則上控制一般性團組出國（境），招商團組將不受限制，隨到隨批，但不準隨團搭人。
二、以項目推進為抓手，切實增強經濟發展后勁。一是保增長促發展的項目。今年安排重大產業項目190個、總投資630多億元，力爭年內完成300億元投資，確保新投產注冊資本1000萬美元以上外資項目100個、1000萬元以上民資項目80個。二是保建設促提升的項目。確定了規模超250億元的重點、實事工程，力爭年內完成100億元投資，以此帶動社會性投資，吸引生產性投資。三是保民生促和諧的項目。集中力量辦好群眾熱切期盼的實事，建設一
批基層教育、民生、文化、體育設施，今年要重點圍繞城鄉公共服務體系建設，落實市人代會的一號議案，加快推進城鄉公共文化設施建設。對重大項目建設，一要實行領導領辦制。尤其是關鍵性項目，由市鎮兩級領導負責跟蹤包干，領導必須每月走訪、調研這些項目，推動有關項目的審批、土地、融資等難題的解決。發改委、外經局、經貿委和重點辦要經常分析影響開工的原因和具體困難，每月反饋推進進度。二要完善重大項目協調制度和項目會審制。各區鎮和機關部門要相互配合，重大項目必須實行“綠色通道”服務，提高項目審批速度，同時要指導和幫助企業完善報批手續和申報材料，提高報批成功率。三要完善項目建設服務。規劃、建設、環保、土地、金融以及水、電、信等部門，要進一步完善服務舉措，及時解決項目建設過程中可能出現的資金、土地、動拆遷等問題，決不能因為服務不到位而影響項目的開工建設。四要加強對投資項目的管理和監督檢查力度。
三、以服務企業為抓手，全力支持企業健康發展。當前，要把保增長促發展的著力點，更多地放在支持產業和企業發展上。一要推行“地毯式”服務。繼續實行“保增長促發展”市領導掛鉤聯系區鎮制度，定期深入企業，跟蹤企業生產經營動態，對企業近期的發展情況、存在哪些困難、有哪些應對措施、還需要我們哪些支持等情況，做到心中有數。對重點企業實行“一企一策”、“一事一議”式幫扶，對癥下藥幫助企業克服困難。二要不折不扣落實政策措施。
目前，仍有企業反映政策落實慢、有的政策落實不到位等情況，反映有的部門對市委、市政府提出的整改要求，進行變相調整，實際并未到位。各部門要圍繞市里出臺的七個文件，進行逐條梳理，檢查涉及本部門的政策措施是否落實到崗、到人，絕不能讓政策成為“空中樓閣”。市委、市政府督查部門和企業投訴處理中心要加強這方面的專題督查，發現問題及時上報，促進已有政策及早落實到企業，及早見效。三要全力保持外貿出口穩定增長。現在外貿出口形勢仍然嚴峻，我們不能等形勢好轉以后再去搶市場，必須把保出口作為一場硬仗來打，全力幫助企業搶抓訂單、擴大份額，包括爭取跨國公司訂單、開拓國際市場、組織企業參加展會、提供各種便利措施等，千方百計保住得來不易的國際市場份額。四要加大行政服務力度。深入開展“解決問題月”、“誠信服務月”活動，在主動服務、效率提升、讓利企業以及行政執法的創新等方面，進一步加大工作力度。要特別強調兩點：一是對企業的訴求，我們必須做到“能辦則辦、特事特辦、急事快辦”；二是行政審批時限再縮短20%以上，以及行政收費實現零增長的目標，每個部門都必須不折不扣完成。
四、以要素支撐為抓手，著力營造寬松發展環境。在幫助企業解決生產經營困難的同時，我們還要在引資重組、項目建設、資金信貸、人才培養和引進、科技研發、能源供應等方面，進一步加大幫扶和協調服務力度，努力促進各類要素向優勢企業集中、向行業龍頭企業集聚，不斷提
升企業核心競爭力。一要切實解決企業融資問題。各金融機構要堅決貫徹適度寬松的貨幣政策，抓住今年全國貨幣供應量增長較大，特別是一季度流動性寬裕的有利時機，加快信貸投放，讓資金暢通地流向企業、用到實體經濟，支持有市場、有效益的企業正常生產經營。要加大對中小企業貸款的政策性擔保扶持力度，在現有非盈利性擔保機構的基礎上，進一步健全政銀企三方風險共擔機制，創新擔保抵押方式，擴大擔保基金規模。要擴大直接融資規模，針對國內資本市場有可能擴容，積極做好擬上市企業和創業板擬上市企業的培育工作，大力發展創業投資。同時努力爭取發行地方政府債券和企業債券，發展金融BPO等產業基金。二要切實解決企業資金周轉問題。供電、電訊、供氣、供水等單位，要想企業所想，創新服務方式，不收企業預繳款，不占用企業流動資金，全力幫助企業加快資金周轉。稅務、海關等部門要加快出口退稅和結收匯，減少出口企業資金占用，降低企業的財務成本。三要切實解決勞動用工問題。針對節后勞動力供需變化，盡快了解企業用工狀況，對訂單急的企業特別是主導產業的規模企業，要給予重點支持，確保就業市場穩定，確保企業正常生產。四要支持企業引進人才。發揮引進優秀人才、領軍型創新創業人才的政策效應，不斷完善各部門對人才的配套服務，加快五個區域性人才公寓建設，切實解決人才居住、子女擇校就讀等后顧之憂，著力營造聚人用人環境。
五、以載體建設為抓手，不斷提升城市整體功能。（略）
六、以改善民生為抓手，努力保持社會和諧穩定。（略）
第五篇：在全市經濟工作會議上的講話(摘要)
一、以科學發展觀為指導，進一步深化對市情的認識
不斷深化對市情的認識，是我們正確決策和做好工作的前提和基礎。近幾年，市委、市政府通過對市情的深入分析研究，提出了加快發展的一系列重大舉措，推動了全市經濟社會的快速發展。但是，形勢在發展變化，認識永無止境。按照科學發展觀的要求來審視，平涼的市情特點和優勢是什么，今后如何進一步加快
發展，我到平涼后一直在思考這個問題，也作了一些調查研究。站在全省、全國發展的大局中看平涼，總的感到，機遇和挑戰并存，動力和壓力同在，我們的發展既面臨著一些困難和問題，但更為重要的是有許多加快發展的機遇和優勢。從面臨的困難和問題看，一是工業總量不足，存量不活，支撐工業經濟的能源工業產業鏈條短，局部性優勢尚未形成支柱性產業體系，發展循環經濟的意識急需加強，資源開發利用處于低水平和高消耗狀態，煤炭產業仍以供應原料為主，原煤就地轉化增值率低。二是傳統農業特征明顯，農業產業化進程緩慢，新的農業產業優勢沒有完全形成，農業綜合生產能力水平不高，總體是弱質農業。表現在農產品商品率、加工轉化率、優質率整體偏低。全市農產品優質率不足30，加工轉化率只有10左右，影響了農村剩余勞動力的轉移和農民收入的增長。三是區域經濟實力不強，整個經濟發展還處在工業化初級階段，人均生產總值、財政收入、城鄉居民收入等主要經濟指標在全省處于中下水平，綜合實力在全省排名第八，農民人均純收入排名第八，城鎮居民可支配收入排名第七。四是城鎮化水平低，城鄉二元結構特征明顯，全市城鎮化水平分別低于全省、全國7個和20個百分點，城鄉居民收入差距仍在不斷拉大。五是基礎設施和社會事業發展相對滯后，交通、水利等基礎設施“瓶頸”制約問題比較突出，科技創新能力不強，科技、教育、文化、衛生等社會事業發展水平遠遠滿足不了廣大群眾的需求。
從比較優勢看，一是能源經濟優勢突出。就目前全省煤炭資源量看，只有華亭礦區處于豐產期，已被列入全國十三個大型煤炭基地，將發展成為西部重要的能源基地。二是區位優勢漸趨明顯。我市是陜、甘、寧三省(區)經濟文化聚集區之一，具有接受西、蘭、銀三大中心城市輻射帶動的地緣條件，經濟互補性強，文化相互滲透，隨著區域經濟一體化步伐的加快和銀武高速、西平鐵路的開工，完全有可能發展成為三省交匯區的中心城市，將在西部區域經濟發展中發揮重要作用。三是旅游資源獨具特色。我們的崆峒山、王母宮、大云寺等景點，歷史文化內涵非常豐富，就西部高原相對而言，平涼氣候適宜，生態良好，同時還有莊浪梯田景觀，具有發展西部高原人文景觀生態旅游的競爭優勢，旅游業將成為統籌城鄉發展的重要產業。四是特色農業開發潛力巨大。我市是全國優質蘋果最佳適生區之一，牛產業在全省處于領先地位，產業基地初具規模，加工能力不斷增強，“平涼金果”、“平涼紅牛”品牌有了一定的知名度，具有黃土高原相對優質高產的特色畜牧業和果品業地域性優勢，具備建成西部特色農業產業帶的優勢條件。
從發展的機遇看，首先是宏觀形勢有利，當前，交通、能源和基礎設施建設是國家扶持的重點，并且在今后一個時期，我國以煤炭為基礎的能源結構不會有大的變化，這為我市乘勢而上、加快推進煤電冶化一體化，做大做強煤電產業提供了難得的機遇；西部大開發戰略繼續實施，有利于我們進一步改善基礎設施條件，發展社會事業，培育特色經濟；國家加大對“三農”的支持力度，有利于我們加快草畜、果萊等特色產業的開發；全國性的經濟結構調整與資本流動步伐加快，東部發達地區的一些產業加快向西部轉移，民間資本也在尋求新的發展空間，有利于我們在更大范圍內尋找合作伙伴，引進項目、資金和技術。其次是自身發展面臨新的機遇，今后幾年，隨著平涼電廠二期、華亭電廠等一批重點煤電項目的上馬，以及慶陽石油、煤田開發的帶動，我市能源經濟優勢將更加突出，加之平定高速公路和西平、天平鐵路將相繼開工建設，平涼將成為甘肅振興東部經濟帶的重點建設區，并在全省東、中、西部三大區域經濟發展中發揮重要作用。
這些情況表明，平涼已經進入新的發展機遇期。我們一定要認清形勢，搶抓機遇，乘勢而上，推動全市經濟社會全面協調快速發展，到2007年市第二次黨代會召開時，力爭全市生產總值達到130億元左右，地方財政收入達到6億元以上，城鄉居民收入分別達到8200元和2030元，全市初步實現總體小康。
二、明確目標任務，推動全市經濟社會更快更好的發展
2005年是“十五”計劃的最后一年，抓好今年的工作，對于全面實現“十五”計劃目標，為“十一五”期間全市經濟社會發展奠定基礎，具有十分重要的意義。
今年全市經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長12；全社會固定資產投資增長15.4；限額以上工業增加值增長16；大口徑財政收入和地方財政收入均同口徑增長12；社會消費品零售總額增長10；城鎮居民人均可支配
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