第一篇：旗人民政府工作總結(jié)報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表旗人民政府，向大會(huì)作工作總結(jié)報(bào)告，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見。

一、2004年工作回顧

2004年，是本屆政府施政的第一年。一年來(lái)，在旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深入貫徹生態(tài)固基、工業(yè)強(qiáng)旗、養(yǎng)殖富民、開放帶動(dòng)、項(xiàng)目推進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞一條主線，加快兩個(gè)轉(zhuǎn)變，構(gòu)建三大基地，發(fā)展四大支柱產(chǎn)業(yè)，有力地促進(jìn)了旗域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，圓滿完成了旗十四屆人大一次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了本屆政府工作的良好開端。

（一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。全旗生產(chǎn)總值完成13.3億元，同比增長(zhǎng)20.2%。其中一產(chǎn)增加值完成5.9億元，同比增長(zhǎng)8.2%；二產(chǎn)增加值完成4.9億元，同比增長(zhǎng)41.8%；三產(chǎn)增加值完成2.5億元，同比增長(zhǎng)13.2%。財(cái)政收入完成1.0233億元，同比增長(zhǎng)52%，固定資產(chǎn)投資完成9.8億元，同比增長(zhǎng)18%，農(nóng)牧民人均純收入完成3012元，同比增長(zhǎng)15.1%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成7107元，同比增長(zhǎng)13.4%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成3.79億元，同比增長(zhǎng)18.3%。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。全旗工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8.4億元，同比增長(zhǎng)74％, 完成增加值3.35億元，同比增長(zhǎng)70.7 %，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.7億元。完成增加值2.19億元，同比增長(zhǎng)48.6%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)達(dá)188.38，同比提高71個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)73.97%，同比提高10個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4311萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)125%；上繳稅金4821萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)185%。骨干企業(yè)迅速擴(kuò)張，生產(chǎn)能力大幅提高。其中甲勝盤天寶公司通過(guò)兼并擴(kuò)建，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.57億元，稅金2403萬(wàn)元，并新建10萬(wàn)噸硫酸廠、5萬(wàn)噸鐵精粉加工項(xiàng)目，一期工程建設(shè)5萬(wàn)噸硫酸、3.5萬(wàn)噸鐵粉生產(chǎn)線已建成投產(chǎn)；中原油田分公司新打探井20口、開發(fā)井29口，原油集中處理站已建成投運(yùn)，生產(chǎn)原油4.5萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8580萬(wàn)元，稅金616萬(wàn)元；永興礦業(yè)公司和海燕集團(tuán)通過(guò)技改挖潛，分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7492萬(wàn)元和3067萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅481萬(wàn)元和1039萬(wàn)元。金泉工業(yè)基地7戶高載能企業(yè)全部投產(chǎn)，創(chuàng)造產(chǎn)值16271萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅金614萬(wàn)元，對(duì)旗域經(jīng)濟(jì)的迅速膨脹發(fā)揮了巨大的支撐和拉動(dòng)作用。

（三）礦業(yè)秩序進(jìn)一步規(guī)范。針對(duì)礦業(yè)秩序混亂的狀況，成立了礦業(yè)秩序整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，組織有關(guān)部門和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)旗內(nèi)的礦業(yè)秩序進(jìn)行了大力整頓。對(duì)無(wú)證采礦、以采代探、越界勘探開采、盜采、搶奪礦產(chǎn)品、非法收購(gòu)礦產(chǎn)品等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。制止違法采礦行為50多起，封存私采、盜采鐵礦石5000多噸，排查安全事故隱患30處，關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的小礦山2處，對(duì)12戶污染嚴(yán)重的礦山企業(yè)進(jìn)行了限期整改，全旗礦業(yè)秩序明顯好轉(zhuǎn)，違法開采的勢(shì)頭得到有效控制。同時(shí)，先后對(duì)境內(nèi)26個(gè)砂石場(chǎng)進(jìn)行了公開拍賣，增加地方財(cái)政收入1536.8萬(wàn)元，是拍賣前 的近10倍。配合市國(guó)土資源部門成功拍賣了境內(nèi)三處鐵礦資源，為全市礦產(chǎn)資源整合做出了積極貢獻(xiàn)。

（四）農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。先后制定出臺(tái)了《關(guān)于全面加快農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展努力提高農(nóng)牧民收入的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意見》、《關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)增加農(nóng)民收入的決定》、《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、《關(guān)于在退耕還林地林帶內(nèi)間種優(yōu)質(zhì)牧草的決定》等一系列配套文件，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和政策、資金扶持力度，大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，努力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，基本形成為養(yǎng)而種、農(nóng)牧結(jié)合的良性循環(huán)格局。今年，完成農(nóng)作物總播面積60.94萬(wàn)畝，糧經(jīng)飼比例由去年的26：35：39調(diào)整為32.8：27.6:39.6。羊飼養(yǎng)總量達(dá)到300萬(wàn)只，同比增33.8%，奶牛肉羊存欄數(shù)分別達(dá)到4609頭和5127頭，同比增長(zhǎng)38.9%和50.7%，全旗牲畜出欄率達(dá)到45%以上。特別是降低農(nóng)業(yè)稅稅率4個(gè)百分點(diǎn)，減少農(nóng)業(yè)稅及附加600萬(wàn)元，農(nóng)民人均減負(fù)75元，發(fā)放糧食直補(bǔ)資金384萬(wàn)元，農(nóng)民人均增收39.5元。同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)完成退耕還林工程10.7萬(wàn)畝，草原圍欄工程24萬(wàn)畝，退牧還草工程170萬(wàn)畝，草原開發(fā)工程2.96萬(wàn)畝，總投資2320萬(wàn)元的紅格爾水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程主體工程已竣工，投資202.7萬(wàn)元建成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)一處，投資280萬(wàn)元完成草原滅蝗面積260萬(wàn)畝，組織實(shí)施飛機(jī)增雨6架（次），發(fā)射地面增雨彈38枚，防雹彈67枚。生態(tài)環(huán)境和農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到全面改善。

（五）第三產(chǎn)業(yè)日益繁榮。以中蒙貿(mào)易和農(nóng)畜產(chǎn)品流通為主線，大力發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。年內(nèi)，第三產(chǎn)業(yè)增加值完成2.5億元，同比增長(zhǎng)13.2%，其中：運(yùn)輸郵電業(yè)完成4101萬(wàn)元；批零餐飲業(yè)完成7505萬(wàn)元；金融保險(xiǎn)業(yè)完成430萬(wàn)元；房地產(chǎn)業(yè)完成154萬(wàn)元；旅游業(yè)完成368萬(wàn)元；其它服務(wù)業(yè)完成12442萬(wàn)元。

二、三產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)減少農(nóng)牧業(yè)人口10112人，全旗三產(chǎn)從業(yè)人員達(dá)到1.53

第二篇：2007年旗人民政府工作報(bào)告

文章標(biāo)題：2007年旗人民政府工作報(bào)告

--2007年1月9日在__旗_屆人民代表大會(huì)第_次

各位代表：

現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的其他同志提出意見。

一、2006年工作回顧

剛剛過(guò)去的2006年，是我旗實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也

是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持良好勢(shì)頭，改革和發(fā)展取得豐碩成果的一年。一年來(lái)，旗人民政府在市委、市政府和旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全旗各族人民，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照年初確立的奮斗目標(biāo)和工作思路，團(tuán)結(jié)奮發(fā)，開拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)苦干，努力克服經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各種困難和矛盾，圓滿完成了旗十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。全旗地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成115億元，同比增長(zhǎng)17.6；財(cái)政收入完成20.7億元，同比增長(zhǎng)52.5；固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成105億元，同比增長(zhǎng)51.9；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到13000元和5800元，分別增加1980元和1058元。我旗進(jìn)入全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)第86位，西部百?gòu)?qiáng)第4位。

重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)。牢牢把握“服務(wù)、整合、整治”三大重點(diǎn)，積極順應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控，不斷優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以煤為主、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局初步形成，煤炭、煤電、煤化工等支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步鞏固。全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成73億元，同比增長(zhǎng)34.4；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成38億元，同比增長(zhǎng)32。工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，全旗新建續(xù)建工業(yè)項(xiàng)目72個(gè),當(dāng)年完成投資90億元。神華煤直接液化項(xiàng)目進(jìn)展順利,好范文 wenmi114.com土建工程即將完工。大力進(jìn)行資源整合，全旗原有94座地方煤礦整合為61座，關(guān)閉不達(dá)標(biāo)礦井33座，并順利通過(guò)上級(jí)有關(guān)部門驗(yàn)收。具備開工條件的45座煤礦全面進(jìn)入技改，完成技改投資5億元。私挖亂采煤炭資源行為得到有效遏制。堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境并重的方針，采取果斷措施，對(duì)全旗所有煤焦化企業(yè)及泡花堿廠進(jìn)行清理關(guān)閉。通過(guò)治理，使全旗工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次全面提升，空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，人居環(huán)境顯著改善。

城市建設(shè)管理水平提高，城市整體形象進(jìn)一步提升。加快規(guī)劃編制，阿鎮(zhèn)4平方公里舊城區(qū)和8平方公里新城區(qū)概念性城市設(shè)計(jì)及其他6個(gè)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃已編制完成，并完成各類專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)18項(xiàng)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，阿鎮(zhèn)排洪渠續(xù)建工程、甘珠廟水源地建設(shè)主體工程、天然氣進(jìn)城工程和廉租廉居住宅小區(qū)一期工程完工。在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上擬定了《__旗阿鎮(zhèn)舊城區(qū)改造拆遷補(bǔ)償安置辦法》，為阿鎮(zhèn)舊城區(qū)拆遷改造和補(bǔ)償安置工作奠定了基礎(chǔ)。圍繞交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、文明言行等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)阿鎮(zhèn)、烏蘭木倫鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌進(jìn)行了大規(guī)模整治，強(qiáng)化了內(nèi)部管理，提升了外部形象，贏得了社會(huì)各界的好評(píng)。

農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步推進(jìn)，新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)取得初步成效。深入貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，大力實(shí)施“收縮轉(zhuǎn)移、集中發(fā)展”戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，農(nóng)牧民收入實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快增長(zhǎng)。加強(qiáng)人口轉(zhuǎn)移工作，完成職業(yè)技能培訓(xùn)4013人，引導(dǎo)性培訓(xùn)6345人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村牧區(qū)人口6086人。圍繞“三創(chuàng)、五新、十個(gè)一”的新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)總體思路，重點(diǎn)推進(jìn)“五線、十點(diǎn)”建設(shè)，對(duì)境內(nèi)的包茂高速、210國(guó)道等五條重要交通干線沿線村社的整體環(huán)境進(jìn)行綜合整治，并初見成效。全旗10個(gè)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，爭(zhēng)取農(nóng)牧業(yè)建設(shè)項(xiàng)目30余項(xiàng)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金近億元，完成人工造林12萬(wàn)畝、飛播封育3.5萬(wàn)畝、人工種草26萬(wàn)畝，完成水保治理22萬(wàn)畝。強(qiáng)化以禁牧禁墾為主的生態(tài)管護(hù)工作，堅(jiān)決執(zhí)行全年禁牧政策，生態(tài)建設(shè)成果得到鞏固，我旗被授予“全國(guó)綠化模范旗”榮譽(yù)稱號(hào)。加大農(nóng)田水利和水庫(kù)工程建設(shè)力度,烏蘭木倫水庫(kù)、札薩克水庫(kù)、月芽樹水庫(kù)主體工程完工。新增節(jié)水灌溉面積2.5萬(wàn)畝，實(shí)施安全飲水工程13處，解決了1萬(wàn)人、2.5萬(wàn)頭只牲畜的飲水困難。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)，肉羊、絨山羊、林沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。全旗完成農(nóng)作物總播面積50萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1億公斤左右，牧業(yè)牲畜存欄量達(dá)到71萬(wàn)頭只,新建養(yǎng)殖小區(qū)34處、人工配種站53處。進(jìn)一步健全完善良種繁育體系、動(dòng)物防疫體系等農(nóng)牧業(yè)保障支撐體系。興綠原肉羊種源基地運(yùn)行正常，碧海木業(yè)公司高密度纖維板生產(chǎn)線試產(chǎn)成功。

商貿(mào)流通蓬勃發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)活力增強(qiáng)。積極協(xié)調(diào)服務(wù)鄂爾多斯飛機(jī)場(chǎng)、東烏鐵路和109國(guó)道高速公路、210國(guó)道改造等重點(diǎn)交通項(xiàng)目的建設(shè)。鄂爾多斯飛機(jī)場(chǎng)主體工程和東烏鐵路伊旗段鋪軌工作全部完成。包西鐵路前期工作已展開，包神電氣化鐵路復(fù)線開工建設(shè)。109國(guó)道高速、阿大線續(xù)建工程和阿大線公鐵立交改造進(jìn)展順利。210國(guó)道改造及一批農(nóng)村公路、專用公路建成通車。全旗公路通車總里程達(dá)1683公里，其中黑色道路達(dá)602公里。成吉思汗陵和陶亥召修繕工程完工，《紅堿淖旅游詳細(xì)規(guī)劃》抓緊編制。圍繞“一會(huì)兩節(jié)”的舉辦，加大對(duì)外宣傳力度，積極培育新的國(guó)內(nèi)外客源市場(chǎng)。全旗旅游業(yè)共完成游客接待量117萬(wàn)人(次)，同比增長(zhǎng)88；實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)收入3.4億元，同比增長(zhǎng)42，旅游業(yè)從業(yè)人員達(dá)到6000余人。整

頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，商貿(mào)流通蓬勃發(fā)展。金融保險(xiǎn)、社區(qū)服務(wù)、信息產(chǎn)業(yè)、咨詢中介等新型服務(wù)業(yè)得到相應(yīng)發(fā)展。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到13億元，同比增長(zhǎng)14.5。全旗第三產(chǎn)業(yè)完成增加值60億元，同比增長(zhǎng)14，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到52.2。

財(cái)政收入快速增長(zhǎng)，各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。大力培源聚財(cái)，切實(shí)加大重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)力度，一批實(shí)力雄厚、對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)突出的企業(yè)成功注冊(cè)我旗，財(cái)政持續(xù)增長(zhǎng)后勁顯著增強(qiáng)。不斷創(chuàng)新稅費(fèi)征繳舉措，積極治理整頓煤炭市場(chǎng)秩序，有效堵塞了稅收漏洞。積極順應(yīng)新一輪財(cái)政體制改革，在全市范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了“鎮(zhèn)財(cái)旗管”。不斷探索財(cái)政管理新機(jī)制，逐步推行部門預(yù)算、政府采購(gòu)、專項(xiàng)資金報(bào)賬制和項(xiàng)目資金“直通車”管理制度，有效保證了財(cái)政資金專款專用、高效使用。不斷加快公共財(cái)政體系建設(shè)，切實(shí)加大了對(duì)教育、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障等重點(diǎn)事業(yè)投入，有力地支持了各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，公共財(cái)政建設(shè)邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。積極化解鎮(zhèn)、村兩級(jí)歷史債務(wù)7000多萬(wàn)元，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步降低，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。

社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)取得新成果。強(qiáng)化農(nóng)牧民科技意識(shí)，建立科技特派員制度，選派30名科技特派員進(jìn)駐嘎查村，積極開展技術(shù)服務(wù)。繼續(xù)加大教育投入力度，不斷改善辦學(xué)條件，有效整合教育資源。投入1400萬(wàn)元，加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育、實(shí)驗(yàn)儀器和圖書的配備，投入1154萬(wàn)元用于校舍建設(shè)和校園美化。進(jìn)一步落實(shí)義務(wù)教育階段“四免兩補(bǔ)”政策，減免民族教育高中階段學(xué)費(fèi)，“兩基”鞏固提高工作高水平通過(guò)自治區(qū)的復(fù)查驗(yàn)收。文化廣播電視事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，烏蘭牧騎創(chuàng)作表演的《鄂爾多斯婚禮》獲自治區(qū)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療進(jìn)展順利，農(nóng)牧民參合率達(dá)到87。加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建旗醫(yī)院和2所中心衛(wèi)生院。加強(qiáng)衛(wèi)生常規(guī)工作，認(rèn)真開展醫(yī)藥市場(chǎng)清理整頓，順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。加大計(jì)劃生育工作力度，出臺(tái)了《加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的決定》，符合政策生育率為99.9。全面排查城鄉(xiāng)低保對(duì)象，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，改擴(kuò)建4所敬老院。按時(shí)完成了__旗第六次嘎查村民委員會(huì)換屆選舉和__旗全國(guó)第二次殘疾人抽樣調(diào)查工作。制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作的決定》，大力改善少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活條件，平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系更加鞏固。全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極開發(fā)就業(yè)崗位，努力拓寬就業(yè)渠道，新增就業(yè)1669人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.9?！笆蠊こ獭苯?jīng)過(guò)三年的實(shí)施，積極效應(yīng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義正逐步顯現(xiàn)。全面推行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，深入開展礦山、食品、防火、道路交通等安全生產(chǎn)大檢查和整治活動(dòng)，全旗安全生產(chǎn)整體形勢(shì)穩(wěn)定。深入實(shí)施依法治旗戰(zhàn)略，“四五”普法順利通過(guò)驗(yàn)收。全面開展法制宣傳教育，積極推進(jìn)依法治旗進(jìn)程，人民群眾的法律意識(shí)和法制觀念明顯增強(qiáng)，各級(jí)干部運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的水平明顯提高，基層民主法制建設(shè)明顯加強(qiáng),各項(xiàng)事業(yè)逐步轉(zhuǎn)入法治軌道，崇尚法治的社會(huì)氛圍正在形成。平安伊旗建設(shè)進(jìn)展順利，認(rèn)真開展掃黑除惡、治爆緝槍和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，全旗社會(huì)治安穩(wěn)定。創(chuàng)建“區(qū)級(jí)雙擁模范旗”工作順利通過(guò)驗(yàn)收，民兵預(yù)備役工作卓有成效。高度重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，累計(jì)受理群眾來(lái)電來(lái)訪600余件次，對(duì)群眾提出的合理訴求，做到了件件有回音，事事有著落。人防、氣象、檔案、婦女、兒童、殘疾人等工作和紅十字事業(yè)都取得了新進(jìn)展。

各位代表！

過(guò)去一年取得的成績(jī)來(lái)之不易，這是市委、市政府和旗委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全旗各族人民團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果，是旗人大、政協(xié)及社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是駐旗各單位、企業(yè)積極幫助的結(jié)果。在此，我代表旗人民政府，向全旗14萬(wàn)各族人民，向所有關(guān)心支持伊旗發(fā)展事業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些問(wèn)題，主要是：工業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)接續(xù)能力不強(qiáng)，深層次開發(fā)不足，資源依賴性強(qiáng)，距新型工業(yè)化還有較遠(yuǎn)距離；農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，規(guī)模經(jīng)營(yíng)剛剛起步，農(nóng)牧民增收長(zhǎng)效機(jī)制仍需完善，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢。禁牧工作雖然整體形勢(shì)良好，但草畜矛盾相對(duì)突出的問(wèn)題尚未解決，偷牧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水資源瓶頸沒有取得重大突破，加強(qiáng)水資源開發(fā)、利用、管理任重道遠(yuǎn)；城鎮(zhèn)化發(fā)展的水平還不夠高，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，距離建設(shè)現(xiàn)代化城市核心區(qū)的目標(biāo)尚有明顯差距；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，扶持措施和開發(fā)力度欠缺，嚴(yán)重制約著全旗經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、人民群眾消費(fèi)環(huán)境的好轉(zhuǎn)和生活水平的提高；社會(huì)事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，公共設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需求，教育、醫(yī)療、就業(yè)和社會(huì)保障壓力仍然很大，一些影響社會(huì)穩(wěn)定的因素依然存在；部分干部群眾的思想觀念還遠(yuǎn)不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，開放環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化，依法行政能力還有待進(jìn)一步提高。這些困難和問(wèn)題，已經(jīng)引起我們的高度重視并正在積極研究對(duì)策加以解決。

二、2007年主要工作任務(wù)

2007年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵年，也是為我旗實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、綜合實(shí)力跨進(jìn)全國(guó)縣域百?gòu)?qiáng)前50位奮斗目標(biāo)的重要攻堅(jiān)年，做好今年各項(xiàng)工作，對(duì)繼續(xù)推進(jìn)我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，具有十分重要的意義。

2007年政府工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，認(rèn)真落實(shí)市第二次黨代會(huì)精神，按照旗十三次黨代會(huì)提出的“兩個(gè)超過(guò)、三大突破”的要求，把握“一條主線”（惠民富旗），圍繞“兩個(gè)率先”（率先實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，率先建設(shè)全面小康社會(huì)）目標(biāo)，抓住“兩個(gè)重點(diǎn)”（開放創(chuàng)新和項(xiàng)目帶動(dòng)），奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于”（GDP和財(cái)政收入增長(zhǎng)速度高于35，力爭(zhēng)在“十五”末的基礎(chǔ)上基本實(shí)現(xiàn)翻番，分別達(dá)到160億和28億元，固定資產(chǎn)投資完成120億元），確?！皟蓚€(gè)遞增”（農(nóng)牧民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別保持1000元和4000元左右的遞增速度，分別達(dá)到6800元和17000元）。

圍繞上述思路和目標(biāo)，要突出抓好以下七個(gè)方面的工作：

（一）傾力打造獨(dú)具魅力、特色鮮明的現(xiàn)代化城市核心區(qū)，提高城鎮(zhèn)化水平。

按照全市“實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，重點(diǎn)打造‘一市兩區(qū)，三個(gè)組團(tuán)’城市核心區(qū)，建設(shè)百萬(wàn)人口現(xiàn)代化城市”的城市化發(fā)展方針，阿鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)將以“改造建設(shè)、包裝整容、拉大對(duì)接”為重點(diǎn)，全面實(shí)施“新城再造計(jì)劃”，努力打造富有時(shí)代特征、地域特點(diǎn)和民族特色，適宜人居和創(chuàng)業(yè)的文化生態(tài)城市。

突出個(gè)性特點(diǎn)，高起點(diǎn)規(guī)劃城市。要在阿鎮(zhèn)概念性城市設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，突出民族、文化特色和地域個(gè)性特點(diǎn)，重點(diǎn)搞好各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃的修編和單體建筑的設(shè)計(jì)工作，努力形成與現(xiàn)代化城市核心區(qū)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展相適應(yīng)的規(guī)劃體系。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、唯一性和超前性，對(duì)7個(gè)鎮(zhèn)全部實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃管理，在各鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行“一書兩證”（建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證）制度。完成烏蘭木倫鎮(zhèn)總體規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃修編任務(wù)。

樹立精品意識(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市。2007年我旗城鎮(zhèn)建設(shè)主要實(shí)施九項(xiàng)建設(shè)任務(wù)：一是完成新城區(qū)的建設(shè)用地征收?qǐng)?bào)批工作；二是完成新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照先地下、后地上的原則，將新城區(qū)所有路網(wǎng)、管網(wǎng)一次建設(shè)成形，為以后城市發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)；三是舊城區(qū)拆遷改造。遵循“讓利于民，安民為先”的原則，采取“先通主軸、由點(diǎn)到面、穩(wěn)步推進(jìn)”的拆遷辦法，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)舊城區(qū)拆遷改造；四是行政辦公區(qū)建設(shè)。將舊城區(qū)具備搬遷條件的行政事業(yè)單位集中搬遷到行政辦公區(qū)，在為舊城區(qū)拆遷改造騰出空間的同時(shí)，完善行政辦公核心區(qū)；五是新建綜合功能完善、設(shè)施齊全的文化會(huì)展中心；六是大規(guī)模綠化美化。對(duì)東大橋至西轉(zhuǎn)盤兩側(cè)、興泰路兩側(cè)、阿吉奈公園、寶日陶亥公園、西山頭、烏蘭木倫河阿鎮(zhèn)段西岸及阿大線、210國(guó)道、包茂高速公路伊旗段兩側(cè)等九個(gè)地段進(jìn)行統(tǒng)一的綠化美化；七是按照阿鎮(zhèn)城市概念性設(shè)計(jì)要求，全力推進(jìn)新城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工作；八是啟動(dòng)烏蘭木倫鎮(zhèn)鐵東、鐵西區(qū)的開發(fā)建設(shè)；九是加快東烏鐵路伊旗火車站場(chǎng)區(qū)及周邊地區(qū)建設(shè)。

強(qiáng)化綜合執(zhí)法，高水平管理城市。要積極順應(yīng)建設(shè)區(qū)域性中心城市核心區(qū)的新形勢(shì)，研究探索全新高效的城市管理辦法，促進(jìn)城鎮(zhèn)管理走上科學(xué)化、規(guī)范化、法制化軌道。要加大環(huán)境污染治理力度，積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)示范旗，新建阿鎮(zhèn)大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，烏蘭木倫鎮(zhèn)境內(nèi)各煤炭集裝站全部配備防塵設(shè)施。__鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善管理體制，改革管理手段，加大管理力度，提高管理水平，以良好的城鎮(zhèn)秩序和整潔的城鎮(zhèn)環(huán)境為自治區(qū)“60大慶”獻(xiàn)禮。要以市場(chǎng)配置土地，提高商業(yè)化土地的收益水平。要深化投資體制改革，充分抓住全市工作重心由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略機(jī)遇，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策支持和資金支持，廣辟投融資渠道，為城市建設(shè)提供充足的資金保障。充分發(fā)揮國(guó)資公司、城投公司和土地收儲(chǔ)中心的作用，盤活城市有形和無(wú)形資產(chǎn)，集聚更多的資金用于城市開發(fā)建設(shè)。

（二）走新型工業(yè)化道路，加速推進(jìn)能源重化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

按照全市“建設(shè)國(guó)家新型能源和工業(yè)基地，走六個(gè)高的新型工業(yè)化道路，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)自主創(chuàng)新，突出項(xiàng)目帶動(dòng)”的工業(yè)發(fā)展總體要求，我旗要依托資源優(yōu)勢(shì)和大項(xiàng)目帶動(dòng)，通過(guò)集聚生產(chǎn)要素，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，形成能源重化工為主導(dǎo)，機(jī)械制造、農(nóng)林畜產(chǎn)品加工等為補(bǔ)充的大規(guī)模、多元化、長(zhǎng)鏈條、大循環(huán)產(chǎn)業(yè)格局，從整體上提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

突出抓好項(xiàng)目建設(shè)。要舉全旗之力為項(xiàng)目開工和投產(chǎn)提供服務(wù)，確保再投產(chǎn)、開工一批項(xiàng)目，不斷延伸和接續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈。年內(nèi)，要重點(diǎn)抓好三類項(xiàng)目。一是新建續(xù)建項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好煤直接液化、久泰二甲醚、神華萬(wàn)利布爾臺(tái)煤礦、昊華公司高家梁煤礦等大型新建續(xù)建項(xiàng)目的服務(wù)工作，促成早日投產(chǎn)達(dá)效；二是技改項(xiàng)目。要加快61個(gè)地方煤礦技改進(jìn)度，確保按時(shí)限、按標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)并投入生產(chǎn)運(yùn)行，切實(shí)使煤礦回采率達(dá)到75以上，機(jī)械化程度達(dá)到90以上，力爭(zhēng)完成地方煤礦煤炭資源整合、采煤方法改革三年攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)。三是擬建項(xiàng)目。要加快國(guó)電內(nèi)蒙古能源有限公司煤電一體化項(xiàng)目、中煤蒙發(fā)公司煤電化多聯(lián)產(chǎn)等擬建項(xiàng)目的核準(zhǔn)進(jìn)度，促成盡快落地建設(shè)。特別要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，立足于資源轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、和諧發(fā)展，切實(shí)做好擇商選資工作。

推進(jìn)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)。要按照項(xiàng)目集聚、產(chǎn)業(yè)集群、布局集中的原則，集中力量推進(jìn)烏蘭木倫煤化工集中區(qū)、牛孛牛川煤電煤化工集中區(qū)、阿鎮(zhèn)輕工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，積極引導(dǎo)企業(yè)向集中區(qū)集中，項(xiàng)目向集中區(qū)集聚。同時(shí)，要依托集中區(qū)，構(gòu)筑綜合循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。烏蘭木倫煤化工集中區(qū)要以煤液化為中心，大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，形成煤制油等轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)集群，由主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)集群拓展。牛孛牛川煤電煤化工集中區(qū)要依托現(xiàn)有的水、電等優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展精細(xì)化工項(xiàng)目，由企業(yè)內(nèi)部小循環(huán)向企業(yè)群體間大循環(huán)拓展。阿鎮(zhèn)要依托城鎮(zhèn)發(fā)展，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)輕工業(yè)集中區(qū)，發(fā)展機(jī)械加工和勞動(dòng)密集型企業(yè)，使其成為阿鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā)展的重要支撐。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在繼續(xù)抓好投資硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，要切實(shí)加大軟環(huán)境建設(shè)力度。高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和諧發(fā)展，重點(diǎn)要按照《__旗礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償暫行辦法》，妥善處理好各種利益關(guān)系，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。針對(duì)國(guó)家從嚴(yán)控制土地的宏觀調(diào)控政策背景，積極抓住全國(guó)土地利用規(guī)劃調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，搞好我旗土地利用規(guī)劃的調(diào)整和銜接工作，加大土地收儲(chǔ)力度，為城市建設(shè)和項(xiàng)目用地創(chuàng)造有利條件，滿足各類建設(shè)項(xiàng)目用地需求，確保各類建設(shè)項(xiàng)目如期合法開工。

高度重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。要站在建設(shè)和諧社會(huì)的高度，牢固樹立安全第一的思想，從落實(shí)責(zé)任、加大投入、強(qiáng)化安全培訓(xùn)、嚴(yán)格管理等方面加大力度，切實(shí)遏制重特大事故的發(fā)生。深入開展礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、防火安全等專項(xiàng)整治，強(qiáng)化行業(yè)安全管理，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

（三）堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。

要以深化農(nóng)村牧區(qū)綜合改革為動(dòng)力，以推進(jìn)人口轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，以提高農(nóng)牧民素質(zhì)為根本，以增加農(nóng)牧民收入為核心，貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展理念，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。要按照分類指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待、切合實(shí)際的原則，潛心研究、反復(fù)論證，對(duì)我旗農(nóng)村牧區(qū)科學(xué)劃分類區(qū)，因地制宜，確定發(fā)展方向。結(jié)合農(nóng)牧業(yè)普查對(duì)農(nóng)牧民以戶定位，因人而異，采取扶持政策。

全面推進(jìn)人口轉(zhuǎn)移工作。大力實(shí)施“收縮轉(zhuǎn)移、集中發(fā)展”戰(zhàn)略，把人口轉(zhuǎn)移作為增加農(nóng)牧民收入的一項(xiàng)重要工作認(rèn)真抓好落實(shí)。積極組織開展社會(huì)扶貧移民、教育移民、培訓(xùn)移民和生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)人口整體退出工作，實(shí)現(xiàn)人口轉(zhuǎn)移由體力型向智能型轉(zhuǎn)變、由無(wú)序轉(zhuǎn)移向有序轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)變，2007年計(jì)劃完成人口轉(zhuǎn)移6400人。

全力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。加大“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”力度，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，全面完成2007年社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。要加快試點(diǎn)建設(shè)，為全面推進(jìn)此項(xiàng)工作積累成功經(jīng)驗(yàn)。要以推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)的“生產(chǎn)發(fā)展”為重點(diǎn)，劃定優(yōu)勢(shì)發(fā)展區(qū)，對(duì)農(nóng)牧區(qū)人口布局、產(chǎn)業(yè)布局、種養(yǎng)結(jié)構(gòu)及生態(tài)建設(shè)布局進(jìn)行更大范圍、更大力度的調(diào)整。在優(yōu)勢(shì)發(fā)展區(qū)積極探索靈活有效、形式多樣的土地流轉(zhuǎn)方式，加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)土地整合，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，爭(zhēng)取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)3萬(wàn)畝。規(guī)模經(jīng)營(yíng)的土地全部實(shí)行高效節(jié)水灌溉和農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化配套服務(wù)。將水資源匱乏、立地條件差、不適宜人居的地區(qū)劃定為生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)，通過(guò)退耕還林、退牧還草、財(cái)政扶持、發(fā)展林沙產(chǎn)業(yè)等措施的扶持和拉動(dòng)，引導(dǎo)該區(qū)域人口整體退出，實(shí)現(xiàn)生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移致富和生態(tài)自然恢復(fù)的雙重目標(biāo)。

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力爭(zhēng)取和認(rèn)真實(shí)施退牧還草、水保治理、安全飲水等農(nóng)牧業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。圍繞構(gòu)筑我旗的“大綠色產(chǎn)業(yè)”，繼續(xù)把生態(tài)建設(shè)作為我旗最大的基本建設(shè)來(lái)抓。堅(jiān)持點(diǎn)、線、面相結(jié)合，推進(jìn)全旗的生態(tài)建設(shè)，實(shí)施圍城、圍園、圍路、圍沙的“綠色四圍”工程。要加強(qiáng)生態(tài)管護(hù)，一如既往地做好禁牧禁墾、森林草原防火工作，不斷鞏固和擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)成果。要全力做大水文章，緩解水資源瓶頸。強(qiáng)化水利的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈作用，把握集中用水、節(jié)約用水、統(tǒng)籌用水、循環(huán)用水四個(gè)關(guān)鍵，進(jìn)一步優(yōu)化配置水資源，提高水資源利用效益，2007年計(jì)劃新建4座水庫(kù)。同時(shí)，利用兩年時(shí)間徹底解決交界地區(qū)多頭供電問(wèn)題。

加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。加大龍頭企業(yè)引進(jìn)和培育力度，加強(qiáng)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，壯大絨山羊、肉羊、林沙產(chǎn)業(yè)，健全完善農(nóng)牧業(yè)五大體系，加快農(nóng)畜產(chǎn)品有形市場(chǎng)和農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。圍繞服務(wù)于現(xiàn)代化城市核心區(qū)，積極發(fā)展阿鎮(zhèn)城郊現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，年內(nèi)建設(shè)2000畝綠色蔬菜生產(chǎn)基地。

（四）全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)質(zhì)量、水平、檔次，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

按照市第二次黨代會(huì)確定的“全面推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)筑現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，深入推進(jìn)文化大市、旅游大市、運(yùn)輸大市建設(shè)”的總體要求，我旗要以城鎮(zhèn)化為載體，圍繞科學(xué)指導(dǎo)、重點(diǎn)突破、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升層次，完善功能，增加就業(yè)的要求，主攻大旅游、大文化、大運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)，著力提高第三產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量和服務(wù)水平。

繼續(xù)把旅游業(yè)放在更加突出的位置，加快發(fā)展。依托成吉思汗陵旅游景區(qū)和世界級(jí)現(xiàn)代化煤田，全力打造成陵旅游和工業(yè)旅游兩大特色旅游品牌，積極帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加大對(duì)轉(zhuǎn)龍灣、郡王府等旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)力度，豐富旅游景區(qū)內(nèi)容。通過(guò)名牌旅游景區(qū)的示范和帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面、以線串點(diǎn)，拉動(dòng)其他旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，使旅游業(yè)真正成為我旗拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口、拉動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)的牽引機(jī)、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大舞臺(tái)。繼續(xù)抓好旅游市場(chǎng)整治工作，全方位提高旅游管理水平和服務(wù)質(zhì)量。2007年全旗計(jì)劃接待游客128萬(wàn)人次，旅游業(yè)收入達(dá)到3.9億元。

繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)作為交通工作的重點(diǎn)來(lái)抓，加大支持力度。確保年內(nèi)鄂爾多斯飛機(jī)場(chǎng)投入使用，東烏鐵路建成通車，完成阿大線續(xù)建工程和阿大線公鐵立交改造任務(wù)。繼續(xù)做好包西鐵路、包神電氣化鐵路復(fù)線和109國(guó)道高速公路建設(shè)的協(xié)調(diào)配合工作，抓緊開展束會(huì)川大橋前期工作，進(jìn)一步完善立體交通網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)早日將我旗建成連接晉陜寧的重要交通節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)大運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供保障。

加速推進(jìn)物流現(xiàn)代化進(jìn)程，打好物流牌。年內(nèi)要集中建設(shè)昌汗廟物流園區(qū)、札薩克物流園區(qū)和烏蘭木倫鎮(zhèn)以煤炭集運(yùn)為重點(diǎn)的公路、鐵路貨運(yùn)物流園區(qū)，積極發(fā)展航空運(yùn)輸業(yè)?；I建和啟動(dòng)一批商品貿(mào)易市場(chǎng)，努力提高我旗商貿(mào)和旅游業(yè)的繁榮程度。加強(qiáng)糧食、食品藥品、農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為。抓住市府遷至康巴什的機(jī)遇，加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升房地產(chǎn)、商貿(mào)、餐飲、體育、休閑等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和消費(fèi)層次的提高，逐步構(gòu)筑適應(yīng)中心城市需求、功能完善的現(xiàn)代服務(wù)體系。

（五）以建設(shè)公共財(cái)政為核心，不斷增強(qiáng)宏觀調(diào)控能力。

狠抓培源聚財(cái)工作，多層次、寬領(lǐng)域培植財(cái)源，努力形成支撐有力、后續(xù)旺盛、結(jié)構(gòu)合理的財(cái)源體系。切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，要突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅源的收入組織工作，下大力氣規(guī)范地方煤礦稅收征管秩序，堵塞稅收漏洞。不斷強(qiáng)化支出管理，調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要適當(dāng)提高公務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善“以人為本”的公共財(cái)政支出體系。重點(diǎn)要向城市建設(shè)、三農(nóng)、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等公共事業(yè)傾斜，不斷滿足人們對(duì)公共產(chǎn)品的需求，更多地讓人民群眾分享改革發(fā)展的成果。努力深化財(cái)政改革，不斷規(guī)范和落實(shí)部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)、項(xiàng)目資金“直通車”制度。進(jìn)一步鞏固和深化“鎮(zhèn)財(cái)旗管”財(cái)政體制改革，將貫徹《村民委員會(huì)組織法》和全面實(shí)施“村財(cái)民理鎮(zhèn)代管”管理辦法有機(jī)結(jié)合，杜絕產(chǎn)生各類新債務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，突出對(duì)政府投資項(xiàng)目、財(cái)政專項(xiàng)資金和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)，不斷健全以審計(jì)監(jiān)督為核心，包括事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查，涵蓋資金運(yùn)作全過(guò)程的財(cái)政監(jiān)督體系，確保財(cái)政資金高效使用。

（六）堅(jiān)持以人為本，全力推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

按照十六屆六中全會(huì)提出的“民主法制、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求，堅(jiān)持以人為本，投入更多的精力和財(cái)力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，最廣泛地實(shí)現(xiàn)群眾利益。

積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)支持科技人員參與“雙向選擇聘任制”和“科技承包”，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)主體對(duì)外進(jìn)行科技合作，不斷提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力辦好人民群眾滿意的教育。要強(qiáng)化政府義務(wù)教育保障機(jī)制，不斷完善“四免兩補(bǔ)”政策。要深化教育體制改革，加強(qiáng)教育教學(xué)管理，引進(jìn)高素質(zhì)人才，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，下大力氣提高教育教學(xué)質(zhì)量。全面推進(jìn)高中階段教育普及，大力發(fā)展民族教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育。全面實(shí)施文化塑旗工程，實(shí)現(xiàn)廣播電視數(shù)字化傳輸。廣泛開展全民健身活動(dòng)，不斷完善文化、體育設(shè)施建設(shè)。要深化衛(wèi)生體制改革，堅(jiān)持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益性發(fā)展方向，加強(qiáng)公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，新建2所中心衛(wèi)生院，建立較為完善的城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)和應(yīng)急體系，努力創(chuàng)建群眾滿意的就醫(yī)環(huán)境。要不斷完善新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度，切實(shí)解決城鄉(xiāng)居民看病難、看病貴的問(wèn)題。要不折不扣地貫徹落實(shí)《加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的決定》，營(yíng)造溫馨的計(jì)劃生育服務(wù)環(huán)境，健全流動(dòng)人口管理體系。要認(rèn)真落實(shí)黨和國(guó)家的民族政策，通過(guò)政策傾斜和資金投入，全面改善少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)生活條件，推動(dòng)各民族共同繁榮發(fā)展。要圍繞困難群體、大中專畢業(yè)生和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)牧民三個(gè)重點(diǎn)，通過(guò)加大投入、加強(qiáng)培訓(xùn)等措施，努力促進(jìn)就業(yè)，確保不讓一個(gè)貧困大學(xué)生輟學(xué)，保證“零就業(yè)”家庭有一人就業(yè)。繼續(xù)重視支持民兵預(yù)備役和人防工作，鞏固“區(qū)級(jí)雙擁模范旗”成果。認(rèn)真實(shí)施“五五”普法，全面推進(jìn)依法治旗，深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，確保全旗社會(huì)穩(wěn)定。要做好群眾來(lái)信來(lái)訪和人民調(diào)解工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。加快構(gòu)筑多層次、覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障和救助體系，逐步提高民政對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和保障水平，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)群眾老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所幫、困有所助，年內(nèi)新建2所老年公寓，改擴(kuò)建1所敬老院。

通過(guò)近年來(lái)的快速發(fā)展，我旗的經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，我們將繼續(xù)努力為群眾辦更多的實(shí)事，使全旗老百姓最大限度地享受改革發(fā)展帶來(lái)的成果。為此，要在繼續(xù)完善2004年以來(lái)實(shí)施的“十大工程”的基礎(chǔ)上，從2007年開始，集中財(cái)力逐步實(shí)施“十大惠民工程”。一是城鄉(xiāng)居民充分就業(yè)工程。在積極暢通就業(yè)渠道、多方增加就業(yè)門類和就業(yè)崗位的同時(shí)，下大力氣對(duì)旗內(nèi)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、高中以上學(xué)歷失業(yè)人員、零就業(yè)家庭、“4050”人員、下崗失業(yè)人員及復(fù)轉(zhuǎn)軍人進(jìn)行訂單式、針對(duì)性、實(shí)效性培訓(xùn)，全面提高勞動(dòng)者就業(yè)能力，促進(jìn)全民就業(yè)；二是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工程。包括靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)牧民養(yǎng)老保險(xiǎn)兩部分。旗財(cái)政按一定比例給予適當(dāng)補(bǔ)貼，引導(dǎo)廣大靈活就業(yè)人員、農(nóng)牧民特別是失地農(nóng)牧民積極參保，解決老有所養(yǎng)問(wèn)題。三是城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療工程。在完善新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療的基礎(chǔ)上,積極吸納城鎮(zhèn)未參加醫(yī)療保險(xiǎn)居民入保；四是城鄉(xiāng)居民取暖補(bǔ)助工程。在進(jìn)一步完善為農(nóng)牧民提供低價(jià)煤的基礎(chǔ)上，對(duì)城鎮(zhèn)居民取暖給予一定補(bǔ)助；五是城鄉(xiāng)低保人員扶助工程。從2007年1月1日開始，提高我旗城鄉(xiāng)居民的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)；六是平安進(jìn)萬(wàn)家工程。由旗財(cái)政和居民共同出資為阿鎮(zhèn)住宅小區(qū)及住戶安裝技防設(shè)施；七是廉租廉居工程。擴(kuò)建廉租廉居住宅小區(qū)1000戶，爭(zhēng)取用2~3年時(shí)間，基本解決城鎮(zhèn)貧困居民和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)牧民住房困難問(wèn)題；八是少數(shù)民族幫扶工程。支持和引導(dǎo)少數(shù)民族農(nóng)牧民加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)解決少數(shù)民族貧困戶生產(chǎn)生活中的困難，保障和發(fā)展少數(shù)民族教育和文化事業(yè)，力爭(zhēng)用3~5年時(shí)間全面提升少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活水平；九是殘疾人扶助工程。對(duì)全旗殘疾人生產(chǎn)生活、康復(fù)、醫(yī)療、就業(yè)方面給予一定補(bǔ)助和幫助；十是老年人生活補(bǔ)助工程。旗財(cái)政將每年對(duì)70歲以上無(wú)固定工資性收入的老年人給予一定生活補(bǔ)貼。

（七）全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高行政效能。

抓好政府自身建設(shè)，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的重要保障。面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)和跨越式發(fā)展的歷史重任，政府要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高依法行政水平和駕馭全局能力，努力創(chuàng)建求真務(wù)實(shí)、辦事高效、造福人民的服務(wù)型政府。

要堅(jiān)持改革創(chuàng)新。改革和創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動(dòng)力。只有不斷改革創(chuàng)新，政府的工作才有可能實(shí)現(xiàn)跨越式前進(jìn)，沖刺“全國(guó)百?gòu)?qiáng)前50位”的奮斗目標(biāo)才有可能早日順利實(shí)現(xiàn)。政府要做大膽改革、勇于創(chuàng)新的帶頭人，把改革和創(chuàng)新工作方式作為提高工作能力的關(guān)鍵來(lái)抓，積極參鑒、靈活運(yùn)用先進(jìn)地區(qū)好的工作方法、辦事理念，力求政府工作能夠在創(chuàng)新的氛圍中拓展新思路、采取新舉措、取得新進(jìn)步。要不斷深化經(jīng)濟(jì)、行政管理體制和關(guān)鍵領(lǐng)域的改革，努力使各項(xiàng)事業(yè)不斷適應(yīng)新形勢(shì)的要求。要堅(jiān)持用創(chuàng)新的方法解決經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展中遇到的新問(wèn)題，用創(chuàng)新的方法抓住發(fā)展機(jī)遇，開拓發(fā)展空間，努力把政府各項(xiàng)工作推上新的水平。

要堅(jiān)持依法辦事。法治進(jìn)步是社會(huì)文明的重要標(biāo)志，法制健全是社會(huì)長(zhǎng)治久安的根本保障。政府必須要做到在法律框架內(nèi)行使職權(quán)、履行職責(zé)、管理公共事務(wù)，努力使各項(xiàng)舉措符合國(guó)家法律、符合市場(chǎng)要求、符合伊旗實(shí)際，體現(xiàn)人民群眾的根本意愿。要切實(shí)提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，善于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、行政手段，特別是善于運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問(wèn)題，始終保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正確方向。深入貫徹落實(shí)《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《公務(wù)員法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，把依法行政納入行政管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅行政問(wèn)責(zé)，不斷提高依法辦事能力和水平。要努力推進(jìn)廉政建設(shè)，嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定要求，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。堅(jiān)持和完善重大事項(xiàng)定期向人大報(bào)告、向政協(xié)通報(bào)制度，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。完善重大決策集體研究、專家咨詢、社會(huì)公示和聽證制度，努力提高政府決策水平。全面實(shí)行政府部門辦事公開制度，凡是能夠公開的事項(xiàng)，都要向社會(huì)公開，進(jìn)行“陽(yáng)光”作業(yè)。

要堅(jiān)持全面履職。在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型和社會(huì)變革的背景下，全面履行政府職能是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面。政府各部門要認(rèn)真履行各自職責(zé)，全面實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制，對(duì)違法和不當(dāng)行使權(quán)力、行政不作為、亂作為，都要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。要做到權(quán)責(zé)一致，真正確立權(quán)力就是責(zé)任、有權(quán)必須盡責(zé)的觀念。要把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)，重點(diǎn)解決市場(chǎng)解決不了、解決不好的問(wèn)題。把更多的力量放在發(fā)展社會(huì)事業(yè)和提高人民生活水平上。要繼續(xù)搞好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，特別要加強(qiáng)對(duì)涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全領(lǐng)域的監(jiān)管。改進(jìn)公共服務(wù)，著力解決就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等人民群眾最關(guān)心的利益問(wèn)題。要高度重視抓落實(shí)工作，進(jìn)一步細(xì)化工作指標(biāo)，明確責(zé)任，特別是對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目，要實(shí)現(xiàn)工作任務(wù)、完成時(shí)限、落實(shí)人員、獎(jiǎng)罰措施“四明確”，加強(qiáng)督查，認(rèn)真兌現(xiàn)。

各位代表，時(shí)代賦予我們重任，人民寄予我們厚望。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，在旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，搶抓機(jī)遇，以嶄新的風(fēng)貌、旺盛的斗志、扎實(shí)的作風(fēng)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的新伊旗而努力奮斗！

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第三篇：2007年旗人民政府工作報(bào)告

文章標(biāo)題：2007年旗人民政府工作報(bào)告

--2007年1月9日在__旗_屆人民代表大會(huì)第_次

各位代表：

現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的其他同志提出意見。

一、2006年工作回顧

剛剛過(guò)去的2006年，是我旗實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持良好勢(shì)頭，改革和發(fā)展取得豐碩成果的一年。一年來(lái)，旗人民政府在市委、市政府和旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全旗各族人民，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照年初確立的奮斗目標(biāo)和工作思路，團(tuán)結(jié)奮發(fā)，開拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)苦干，努力克服經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各種困難和矛盾，圓滿完成了旗十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。全旗地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成115億元，同比增長(zhǎng)17.6；財(cái)政收入完成20.7億元，同比增長(zhǎng)52.5；固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成105億元，同比增長(zhǎng)51.9；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到13000元和5800元，分別增加1980元和1058元。我旗進(jìn)入全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)第86位，西部百?gòu)?qiáng)第4位。

重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)。牢牢把握“服務(wù)、整合、整治”三大重點(diǎn)，積極順應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控，不斷優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以煤為主、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局初步形成，煤炭、煤電、煤化工等支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步鞏固。全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成73億元，同比增長(zhǎng)34.4；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成38億元，同比增長(zhǎng)32。工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，全旗新建續(xù)建工業(yè)項(xiàng)目72個(gè),當(dāng)年完成投資90億元。神華煤直接液化項(xiàng)目進(jìn)展順利,范文搜 fwsir.com土建工程即將完工。大力進(jìn)行資源整合，全旗原有94座地方煤礦整合為61座，關(guān)閉不達(dá)標(biāo)礦井33座，并順利通過(guò)上級(jí)有關(guān)部門驗(yàn)收。具備開工條件的45座煤礦全面進(jìn)入技改，完成技改投資5億元。私挖亂采煤炭資源行為得到有效遏制。堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境并重的方針，采取果斷措施，對(duì)全旗所有煤焦化企業(yè)及泡花堿廠進(jìn)行清理關(guān)閉。通過(guò)治理，使全旗工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次全面提升，空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，人居環(huán)境顯著改善。

城市建設(shè)管理水平提高，城市整體形象進(jìn)一步提升。加快規(guī)劃編制，阿鎮(zhèn)4平方公里舊城區(qū)和8平方公里新城區(qū)概念性城市設(shè)計(jì)及其他6個(gè)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃已編制完成，并完成各類專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)18項(xiàng)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，阿鎮(zhèn)排洪渠續(xù)建工程、甘珠廟水源地建設(shè)主體工程、天然氣進(jìn)城工程和廉租廉居住宅小區(qū)一期工程完工。在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上擬定了《__旗阿鎮(zhèn)舊城區(qū)改造拆遷補(bǔ)償安置辦法》，為阿鎮(zhèn)舊城區(qū)拆遷改造和補(bǔ)償安置工作奠定了基礎(chǔ)。圍繞交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、文明言行等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)阿鎮(zhèn)、烏蘭木倫鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌進(jìn)行了大規(guī)模整治，強(qiáng)化了內(nèi)部管理，提升了外部形象，贏得了社會(huì)各界的好評(píng)。

農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步推進(jìn)，新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)取得初步成效。深入貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，大力實(shí)施“收縮轉(zhuǎn)移、集中發(fā)展”戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，農(nóng)牧民收入實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快增長(zhǎng)。加強(qiáng)人口轉(zhuǎn)移工作，完成職業(yè)技能培訓(xùn)4013人，引導(dǎo)性培訓(xùn)6345人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村牧區(qū)人口6086人。圍繞“三創(chuàng)、五新、十個(gè)一”的新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)總體思路，重點(diǎn)推進(jìn)“五線、十點(diǎn)”建設(shè)，對(duì)境內(nèi)的包茂高速、210國(guó)道等五條重要交通干線沿線村社的整體環(huán)境進(jìn)行綜合整治，并初見成效。全旗10個(gè)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，爭(zhēng)取農(nóng)牧業(yè)建設(shè)項(xiàng)目30余項(xiàng)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金近億元，完成人工造林12萬(wàn)畝、飛播封育3.5萬(wàn)畝、人工種草26萬(wàn)畝，完成水保治理22萬(wàn)畝。強(qiáng)化以禁牧禁墾為主的生態(tài)管護(hù)工作，堅(jiān)決執(zhí)行全年禁牧政策，生態(tài)建設(shè)成果得到鞏固，我旗被授予“全國(guó)綠化模范旗”榮譽(yù)稱號(hào)。加大農(nóng)田水利和水庫(kù)工程建設(shè)力度,烏蘭木倫水庫(kù)、札薩克水庫(kù)、月芽樹水庫(kù)主體工程完工。新增節(jié)水灌溉面積2.5萬(wàn)畝，實(shí)施安全飲水工程13處，解決了1萬(wàn)人、2.5萬(wàn)頭只牲畜的飲水困難。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)，肉羊、絨山羊、林沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。全旗完成農(nóng)作物總播面積50萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1億公斤左右，牧業(yè)牲畜存欄量達(dá)到71萬(wàn)頭只,新建養(yǎng)殖小區(qū)34處、人工配種站53處。進(jìn)一步健全完善良種繁育體系、動(dòng)物防疫體系等農(nóng)牧業(yè)保障支撐體系。興綠原肉羊種源基地運(yùn)行正常，碧海木業(yè)公司高密度纖維板生產(chǎn)線試產(chǎn)成功。

商貿(mào)流通蓬勃發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)活力增強(qiáng)。積極協(xié)調(diào)服務(wù)鄂爾多斯飛機(jī)場(chǎng)、東烏鐵路和109國(guó)道高速公路、210國(guó)道改造等重點(diǎn)交通項(xiàng)目的建設(shè)。鄂爾多斯飛機(jī)場(chǎng)主體工程和東烏鐵路伊旗段鋪軌工作全部完成。包西鐵路前期工作已展開，包神電氣化鐵路復(fù)線開工建設(shè)。109國(guó)道高速、阿大線續(xù)建工程和阿大線公鐵立交改造進(jìn)展順利。210國(guó)道改造及一批農(nóng)村公路、專用公路建

第四篇：政府工作總結(jié)報(bào)告(DOC)

政府工作總結(jié)報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我受鎮(zhèn)人民政府委托，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的各方面代表提出意見。

一、年主要工作回顧

年是新一屆政府班子工作的第一年，也是新五年發(fā)展戰(zhàn)略的開局之年。一年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神求突破，務(wù)實(shí)開拓抓推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持健康快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，城鎮(zhèn)建設(shè)和管理上新臺(tái)階，社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)得到新鞏固，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展達(dá)到新水平，精神文明建設(shè)取得新成果，全面超額完成了鎮(zhèn)三屆一次人代會(huì)確定的年各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)，現(xiàn)代城市化新鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新跨越。經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超過(guò)預(yù)期目標(biāo)。年全鎮(zhèn)完成地方財(cái)政收入億元，同比增長(zhǎng)%；完成增加值億元，同比增長(zhǎng)%；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額47億元，同比增長(zhǎng)30%；完成工業(yè)銷售產(chǎn)值億元，同比增長(zhǎng)%；完成生產(chǎn)性固定資 產(chǎn)投資億元，同比增長(zhǎng)32%；完成合同利用外資1500萬(wàn)美元。

“一業(yè)特強(qiáng)、多業(yè)并舉”初見成效。充分利用地域優(yōu)勢(shì)推進(jìn)房地產(chǎn)發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)繼續(xù)成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)點(diǎn)，全年住宅竣工面積萬(wàn)平方米，銷售面積萬(wàn)平方米，完成地方財(cái)政收入億元，占全鎮(zhèn)收入的51%。商業(yè)布局和業(yè)態(tài)調(diào)整成效顯著，紅星美凱龍、梧桐城邦社區(qū)商業(yè)中心、東方國(guó)貿(mào)朗悅商務(wù)樓等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目相繼完成并全面開業(yè)，全鎮(zhèn)商業(yè)及服務(wù)業(yè)完成財(cái)政收入億元，占全鎮(zhèn)收入的%。工業(yè)繼續(xù)在調(diào)整中發(fā)展，經(jīng)過(guò)二年努力，地區(qū)44家?；髽I(yè)綜合整治基本完成，884名職工安置分流結(jié)束，關(guān)停并轉(zhuǎn)了一批效益低、能耗大的“五小”企業(yè)。做好對(duì)市部屬企業(yè)的屬地管理工作，市部屬企業(yè)發(fā)展良好。招商引資工作取得新進(jìn)展，今年全鎮(zhèn)新招商200戶，新增注冊(cè)資金億元；完成地方財(cái)政收入億元，占全鎮(zhèn)收入的%。財(cái)政資金逐年向公共財(cái)政和民生事業(yè)傾斜。年全鎮(zhèn)公共財(cái)政支出達(dá)億元，同比增長(zhǎng)%。加強(qiáng)了對(duì)專項(xiàng)資金使用的跟蹤監(jiān)督，強(qiáng)化行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，成立了鎮(zhèn)會(huì)計(jì)記賬中心，逐步推進(jìn)村賬鎮(zhèn)管，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，切實(shí)做好農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理，提高全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。認(rèn)真做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)普查工作，年獲“第二次全國(guó)農(nóng)業(yè) 普查國(guó)家級(jí)先進(jìn)集體”。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體制調(diào)整，撤銷了原工業(yè)公司和農(nóng)副公司，成立了新的工業(yè)公司、商業(yè)投資管理有限公司，正式接管海納納米科技樓，成立了寶山科技控股有限公司，進(jìn)一步理順經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系，為經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

城市建設(shè)和管理加快推進(jìn)，市容環(huán)境得到改善 老鎮(zhèn)改造工作扎實(shí)推進(jìn)。老鎮(zhèn)改造核心區(qū)居農(nóng)民動(dòng)遷簽約達(dá)1060戶，占總數(shù)的%；其中東街完成757戶，達(dá)%；西街完成266戶，達(dá)43%；馬路橋完成37戶，達(dá)66%；企業(yè)動(dòng)遷已基本完成。汶北、東街基地建設(shè)全面開工建設(shè)，馬路橋、上大、葑村三個(gè)動(dòng)遷房基地建設(shè)基本竣工，用電、雨污水管道等市政配套建設(shè)有序開展，馬路橋、上大B塊基地將于20年1月實(shí)施回搬。

M7號(hào)線建設(shè)有序進(jìn)展，完成了停車場(chǎng)及輔助工程動(dòng)遷收尾工作，共動(dòng)遷居農(nóng)民350余戶，企業(yè)49家，確保了8個(gè)站點(diǎn)和車輛場(chǎng)在年內(nèi)全部啟動(dòng)建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)雨污水治理三期工程，完成了環(huán)鎮(zhèn)南路、豐寶路等多條道路雨污水管道排放工程，共鋪設(shè)雨、污水管各6117米；基本完成了汶水路以北地區(qū)4個(gè)泵站的建設(shè)工程。

完成真金路文明樣板路的建設(shè)和上大地區(qū)市級(jí)示范 區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)達(dá)標(biāo)區(qū)域的創(chuàng)建工作，完成了大華地區(qū)怡華苑路、華靈路等道路的人行道板改建工作，基本完成了真大路、真華路等5條市政道路建設(shè)，啟動(dòng)外環(huán)線綠化帶和滬太路景觀道路建設(shè)。

扎實(shí)開展拆違、控違綜合整治，全年共拆除違法建筑萬(wàn)平方米；加強(qiáng)拆違綜合整治長(zhǎng)效管理，建立拆違還綠、拆違建綠政府補(bǔ)貼機(jī)制，全年投入1300多萬(wàn)元，完成了葑村、南大等村約400畝綠化生態(tài)園建設(shè)，有效遏制了新的違法建筑產(chǎn)生。加強(qiáng)市容環(huán)境整治，每月開展一次全鎮(zhèn)性環(huán)境整治日活動(dòng)，完成上大路東段、滬太路南側(cè)道路綠化改建工程，加大了渣土車管理力度，道路、河道保潔建立了長(zhǎng)效管理制度。完成大氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站建設(shè)；扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃，加大污染治理，有效控制污染源無(wú)序排放；全鎮(zhèn)9個(gè)村完成了整潔村創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，鎮(zhèn)域環(huán)境面貌明顯改觀。社會(huì)管理完善加強(qiáng)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定

強(qiáng)化社會(huì)治安防控綜合治理，形成了有效的“打、防、控”治安管理體系。加強(qiáng)來(lái)滬人員管理和服務(wù)，建立了來(lái)滬人員管理服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度；健全了社會(huì)治安輔助力量聯(lián)合辦公室，成立了葑村村“六位一體”綜治工作室，加強(qiáng)了社區(qū)保安、社區(qū)綜合協(xié)管員、綜治社保隊(duì)等六支群防群治隊(duì)伍建設(shè)；啟動(dòng)

第五篇：2006年政府工作總結(jié)報(bào)告

——2006年2月11日在XX鄉(xiāng)第十一屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鄉(xiāng)人民政府向大會(huì)作工作總結(jié)報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出意見。

一、2005年政府工作回顧

2005年，在市委、市政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督和支持下，鄉(xiāng)政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“富民強(qiáng)鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略總攬全局，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，克服了宏觀環(huán)境偏緊，可用財(cái)力不足等困難，圓滿完成了市委、市政府下達(dá)的主要目標(biāo)任務(wù)，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平穩(wěn)步提高。

（一）綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力繼續(xù)增強(qiáng)。2005年，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8020萬(wàn)元；工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投入1020萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)35%；招商引資650萬(wàn)元；完成財(cái)政總收入505萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2142元，比上年增加262元；計(jì)劃生育率達(dá)到98.4%，人口出生率為10‰。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好。一年來(lái)，我們通過(guò)抓擴(kuò)改上規(guī)模、抓管理強(qiáng)素質(zhì)、抓特色顯優(yōu)勢(shì)、抓服務(wù)優(yōu)環(huán)境等措施，全鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了迅速發(fā)展的良好勢(shì)頭。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值22000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)19％；完成工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投入1020萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)35％；擴(kuò)改企業(yè)6家，新增規(guī)模企業(yè)3家。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)涉爆企業(yè)的安全生監(jiān)督管理，全年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。

——農(nóng)民收入大幅增長(zhǎng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，在全鄉(xiāng)減征農(nóng)業(yè)稅23.4萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按政策發(fā)放種糧補(bǔ)貼18.7萬(wàn)元，切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，為全鄉(xiāng)農(nóng)民點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章增收45.1萬(wàn)元；積極有效地預(yù)防禽流感傳播、擴(kuò)散；開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民致富能力；以XX村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地為龍頭，大力發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3500萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6％，農(nóng)民人均純收入達(dá)到2142元，比去年增加了262元。

——招商引資獲得新進(jìn)展。出臺(tái)了《招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)在招商引資工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人實(shí)行重獎(jiǎng)；加大宣傳力度，編印了《XX鄉(xiāng)投資指南》宣傳畫冊(cè)，提高XX的知名度；加大優(yōu)化環(huán)境力度，營(yíng)造護(hù)商、親商的良好氛圍，克服了資源少、項(xiàng)目缺等困難，超額完成招商引資目標(biāo)任務(wù)。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全面開通了老桂村程控電話；基本完成了人畜飲水工程的管道鋪設(shè)和水塔建設(shè)，加固了大山、豎溪、野鹿、早花四個(gè)水庫(kù)的堤壩，修復(fù)了多年失修的一些農(nóng)田水利設(shè)施；完善了西南干線XX段的配套工程，完成了老桂村7公里村道的改造升級(jí)；新建了垃圾處理場(chǎng),對(duì)三個(gè)中心的集鎮(zhèn)交通秩序進(jìn)行了整改，集鎮(zhèn)的交通秩序和衛(wèi)生狀況得到進(jìn)一步改善。全年轉(zhuǎn)移農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)400余人，解決勞動(dòng)力就業(yè)680人，城鎮(zhèn)化步伐進(jìn)一步加快。

（三）社會(huì)大局保持穩(wěn)定。完善了基層綜治工作網(wǎng)絡(luò)，深入開展創(chuàng)建平安XX活動(dòng)。積極有效地開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查治理工作。深入開展普法活動(dòng)，干部群眾的法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。妥善處置涉軍問(wèn)題，未發(fā)生群體性上訪事件。集中整治 “地下六合彩”、吸毒販毒、青少年犯罪、黑網(wǎng)吧等人民群眾反映強(qiáng)烈的治安問(wèn)題，對(duì)違法犯罪分子保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)格實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)安全聯(lián)廠和安監(jiān)員聯(lián)廠包干責(zé)任制，開展了經(jīng)常性的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動(dòng)。全年實(shí)現(xiàn)了“無(wú)民轉(zhuǎn)刑案件、無(wú)重大治安案件、無(wú)群體性械斗、無(wú)群體性上訪、無(wú)重大安全事故”的工作目標(biāo)，確保了社會(huì)大局的穩(wěn)定。

（四）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步?？萍紝?duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。成立了老年科學(xué)技術(shù)工作者協(xié)會(huì)，完善了科技推廣工作網(wǎng)絡(luò)，舉辦農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)農(nóng)民700多人次。

——教育質(zhì)量不斷提高。完成了老桂學(xué)校和華園完小的危房改造，啟動(dòng)了XX中學(xué)綜合樓的建設(shè)。強(qiáng)化教育改革，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

——醫(yī)療服務(wù)明顯改善。通過(guò)引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，加大投入力度，改善醫(yī)療條件，鄉(xiāng)衛(wèi)生院的面貌煥然一新，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著提高。

——低育水平持續(xù)穩(wěn)定。堅(jiān)持實(shí)行計(jì)劃生育工作責(zé)任制，狠抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，嚴(yán)格依法行政，落實(shí)各項(xiàng)措施，全鄉(xiāng)計(jì)劃生育繼續(xù)保持低生育水平。

——農(nóng)村社保全面鋪開。完善并規(guī)范了鄉(xiāng)敬老院的建設(shè)與管理，采取集中供養(yǎng)與分散建房相結(jié)合的方式，全面落實(shí)了五保戶安居工程。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村低保政策，嚴(yán)格點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章遵循公開、公平、公正的原則和調(diào)查摸底、群眾評(píng)議、張榜公布、政府審查的工作程序，全鄉(xiāng)共確定850戶1016人享受低保待遇，發(fā)放低保金3.27萬(wàn)元。多方籌集資金，廣泛開展走訪慰問(wèn)、扶貧幫困活動(dòng)，共走訪慰問(wèn)各類貧困對(duì)象283戶，為生活困難群眾送去慰問(wèn)金5.6萬(wàn)元。

——村支兩委換屆圓滿完成。村干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，村級(jí)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。積極推進(jìn)各種形式的文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開展豐富多彩的文化體育活動(dòng)，人民群