第一篇：衛生局2009年衛生工作總結及2010年工作計劃要點

2009年度衛生工作在縣委、政府的正確領導下，在州衛生局的精心幫助指導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會及縣委十一屆四次全會精神，緊緊圍繞縣委、政府中心工作及全州衛生工作會議精神，解放思想、克難奮進、開拓創新、務求實效，積極組織完成疾病防控、疾病救治、穿越小說網 http://www.tmdps.cn衛生保健、衛生監督、愛國衛生、新農合以及黨建、黨風廉政、行業作風建設等各項工作任務，認真履行保護人民群眾身體健康的職責，為不斷提高全縣人民群眾的身體健康水平，促進××縣經濟社會又好又快發展做出積極貢獻。現將2009年度衛生工作總結及2010年工作要點計劃如下：

一、基本情況

（一）全縣各級各類醫療衛生機構設置情況

全縣共有各級各類醫療衛生機構110個，其中：政府舉辦醫療衛生機構96個，即：縣人民醫院1個（二級甲等醫療機構），縣衛生監督所1個，縣疾控中心1個，縣婦幼保健院1個，縣新農合管理服務中心1個，鄉鎮衛生院8個（大莊鎮、鄂嘉鎮、法裱鎮為中心衛生院，妥甸鎮、大麥地鎮、安龍堡鄉、愛尼山鄉、獨田鄉為一般衛生院），村委會衛生所83個；社會辦醫療機構14個，即：民營醫院1個（××中醫院），診所13個（其中：西醫診所11個，口腔診所1個，針灸室1個）。

（二）全縣衛生系統在職人員基本情況

1、縣衛生局及衛生監督所。縣衛生局：有編制14人，在職14人，正科級3人，副科級1人，主任科員2人，副主任科員1人，科員6人，工勤人員1人。縣衛生監督所：有編制9人，在職9人，正科級1人，副主任科員2人，科員2人，工勤人員4人。

2、縣、鄉鎮醫療衛生單位。全縣有縣、鄉鎮醫療衛生單位編制345人（其中：縣級醫療衛生單位245人，鄉鎮衛生院100人），在職315人（其中：縣級醫療衛生單位229人，鄉鎮衛生院86人），缺編30人（其中：縣人民醫院缺編16人，鄉鎮衛生院缺編14人）。在315人在職人員中，從專業分：醫生134人（其中：取得執業醫師資格證102人，取得執業助師資格證28人），護理84人，醫技25人，藥劑17人，其他17人；從職稱分：副高級職稱6人，中級職稱74人，初級職稱193人，技師1人，高級工14人，中級工16人，初級工6人，普工1人，管理人員4人；從學歷分：有本科45人，專科200人，中專60人，高中及以下10人。

3、全縣鄉村醫生。全縣有83個村委會衛生所，按照每村配備兩名村醫生的要求，需要配備村醫生166名，在崗147名，缺編19名。在崗147名村醫生中，取得國家執業醫（助）師資格3人,取得省衛生廳執業注冊證書40人，取得專科學歷（成教）5人,取得中專學歷(具備報考執業助理醫師資格)52人,職高及其他學校畢業90人。

二、開拓創新，確保工作有新突破

（一）實行考核獎勵，層層落實責任

一是縣人民政府與各鄉鎮人民政府簽訂衛生工作目標責任書，同時，制定了《2009年衛生工作目標責任書考核獎勵辦法》，縣人民政府拿出2萬元，統一組織對各鄉鎮落實衛生工作進行考核獎勵。二是縣人民政府與各鄉鎮人民政府、縣級防艾委成員單位簽訂防治艾滋病工作目標責任書，同時，制定了《2009年防治艾滋病工作目標責任書考核獎勵辦法》，縣人民政府拿出3萬元，統一組織對各鄉鎮、縣級各防艾委成員單位落實艾滋病防治工作進行考核獎勵。三是縣人民政府與各鄉鎮人民政府簽訂新農合籌資工作目標責任書，拿出近4萬元經費，對新農合籌資工作達90及以上的鄉鎮進行獎勵，獎勵資金按參合人數人均0·3元計算。

（二）加強紀律作風，端正服務態度

一是執行六個不準，約束個人行為。不準上班無故遲到早退，工作時間不得擅離職守、辦私事及處理其他與工作無關的事；不準在公務活動中態度冷漠，語言生硬，與人爭吵；不準在工作日中午飲酒；不準利用工作之便“吃、拿、卡、要”；不準推諉扯皮、敷衍塞責、拖著不辦、貽誤工作；不準造謠生事，鬧無原則糾紛。二是狠剎五股歪風，純潔行業風氣。狠剎“攀比”風，反對鋪張浪費；狠剎賭博風，提倡健康娛樂；狠剎吃喝風，杜絕相互請吃；狠剎“三亂”（亂猜測、亂議論、亂告狀）風，營造風清氣正的環境；狠剎拖拉風，提高辦事效率。三是嚴肅六項紀律，規范服務行為。嚴肅政治紀律，確保政令暢通；嚴肅學習紀律，提高干部職工素質；嚴肅工作紀律，提高工作效率；嚴肅生活紀律，樹立良好形象；嚴肅會議紀律，端正會風會紀；嚴肅財務紀律，做到厲行節約。

（三）健全工作制度，規范內部管理

以抓制度建設作為突破口，強化內部管理，規范服務行為。修訂完善了局機關29個內部管理制度，修訂完善了縣、鄉鎮各醫療衛生單位行政、后勤和業務管理制度159個，各級各類人員職責80個。用制度管人、按制度辦事、使各項工作步入科學化、制度化、規范化的管理軌道。

（四）重視班子建設，加大落實力度

一是在充分開展民主推薦、考察的基礎之上，針對衛生系統班子建設的實際和工作需要，對縣婦幼保健院及鄂嘉、獨田、愛尼山、大麥地4個鄉鎮衛生院領導班子進行了適當調整，加大工作執行力度，提高了辦事效率。二是根據《中國共產黨黨穿越小說網 http://www.tmdps.cn內監督條例（試行）》的規定及上級有關部門的要求，在廣泛深入進行調研、征求意見的基礎上，對縣衛生局管理的縣級醫療衛生單位領導班子及個人、鄉鎮衛生院長進行誡勉談話，針對存在問題認真進行整改落實，增進了班子的團結和互信，增強了貫徹民主集中制的堅定性和自覺性，增加了班子及班子成員干事創業的信心。

（五）創建長效機制，實行規范管理

一是制定了《××縣衛生系統干部職工問責辦法》。增強衛生系統干部職工的政治意識、責任意識、大局意識和服務意識，促進解放思想，轉變作風，提高工作效率。二是制定了《××縣衛生系統掛職干部管理辦法》。從縣、鄉鎮醫療衛生單位中挑選思想政治素質好，堅決貫徹執行黨的路線方針政策，有強烈的事業心和責任感，有較強的組織協調能力，有相應的專業技術能力的干部，到縣、鄉鎮醫療衛生單位掛職鍛煉，在實踐中積累、豐富經驗，提高服務能力和管理水平，加快衛生人才隊伍的建設。目前，已從縣級醫療衛生單位下派到鄂嘉鎮衛生院掛職副院長1人。三是制定了《××縣衛生系統干部交流輪崗制度》。對鄉鎮衛生院院長、副院長在同一地方任職時間過長的或因全縣醫療、防疫和保健工作需要的醫、技、護人員和防疫、保健專干，經討論決定在鄉鎮之間進行交流輪崗。優化全縣衛生資源配置，激發衛生系統廣大干部干事創業的活力。目前，已有4名鄉鎮衛生院院長、副院長在鄉鎮衛生院之間進行了交流輪崗。四是制定了《××縣衛生局專項資金管理辦法》。要求各醫療衛生單位在收到衛生事業專項資金當月，向縣衛生局報審項目實施方案和資金使用計劃，每月報送專項資金使用報表和工作進展報告，年終提交項目年度執行情況報告，在項目結束后當月內上報項目總結報告。

（六）實施對口支援，幫扶鄉村衛生

制定了《××縣縣級醫療衛生單位對口支援鄉鎮衛生院管理辦法（試行）》，2009年全縣共選派縣級醫療、護理、醫技、保健、疾控業務骨干、專家12人，分別下派到綜合服務能力相對弱的4個鄉鎮衛生院，支援鄉鎮衛生院和服務當地群眾，讓當地群眾不出村或鄉鎮就能享受縣級醫療、護理、醫技、保健、疾控專家的優質服務。

（七）確保經費投入，提升應急能力

一是調整充實應急隊伍。及時調整、充實了突發公共事件衛生應急隊伍，在協調領導小組下設置綜合協調組、醫療救治組、疾病預防控制組、衛生監督組、愛國衛生工作組和紀檢監督組，明確各組組長、副組長及成員，明確了各組職責、基本裝備、日常管理、指揮調度等，要求應急隊伍隨時處于應急狀態，確保衛生應急工作快速高效運作，最大限度減少人民群眾生命財產損失。二是統一基本應急裝備。縣人民政府投入5萬元，衛生部門投入2元，統一配備全縣衛生應急隊伍裝備49套，包括武警迷彩服、攜行背包、手電筒、仿警雨衣、多用水壺、高腰作訓鞋、雨靴、軍用睡袋、頭盔和公用帳篷，應急裝備統一制度、統一房屋、統一人員、統一標牌進行管理，進一步提升了全縣衛生應急水平。

（八）加強財務監管，規范資金運行

為進一步規范各醫療衛生單位的財務管理，加大對財務收支的監管力度，防范違紀違規行為的發生，提高資金使用效率。一是認真清查負債。針對衛生系統龐大、負債較多的實際，及時召開專題會議，全面清查2009年8月30日以前的負債，掌握全縣衛生系統負債情況。二是嚴禁掛帳消費。按照紀檢監察部門的有關要求，明文規定，禁止各醫療衛生單位掛帳接待，在接待中實行一餐一審核一報銷制度，接待本著“勤儉節約、熱情大方”的原則。三是下鄉勤儉節約。要求下鄉領導及相關工作人員要有嚴謹、踏實的工作作風，辦事要雷厲風行，事情辦完后要及時返回縣城，減輕鄉鎮衛生院的負擔，嚴禁工作結束后到娛樂場所打麻將、打撲克，請衛生院人員作陪，影響單位及個人的形象，增加衛生院負擔。四是嚴格支出審批。對鄉鎮衛生院的支出層層審核，嚴格把關，單項開支超過1000元的一律采用轉賬或匯款的方式進行結算；公務費單項開支在2000元以下的，由衛生院長審核簽字報銷；公務費單項開支超過2000元的先書面報縣衛生局分管領導審批后方可開支；公務費單項開支超過3000元的，必須書面報縣衛生局局長審批后方可開支。凡是政府采購目錄內的辦公用品，一律實行政府統一采購。五是實行會計委派。縣衛生局對鄉鎮衛生院統一實行會計委派，各鄉鎮衛生院持有3000元的備用周轉金，設置一名報賬員，會計賬務統一由委派會計負責，進一步規范了資產、負債、收支、賬簿，做到賬賬相符、賬實相符、賬表相符，內容真實完整，加強了鄉鎮衛生院財務管理，提高資金使用效率。六是實行財務專報。于2009年10月起由委派會計每月到縣、鄉鎮醫療衛生單位在全體干部職工大會上對本單位財務進行專報，通報資產、負債、收支情況，加大財務公開力度，實行民主理財，提高資金使用效率。

（九）重視醫技人才培養，充分利用現有設備

針對鄉鎮衛生院缺乏相應的醫技人才，部分醫療設備閑置，未發揮應有作用的實際，縣衛生局高度重視、多次研究，采取以各鄉鎮衛生院內部培養為主，招聘、調配引進為輔的方式，解決鄉鎮衛生院醫技人才缺乏的問題。通過各鄉鎮衛生院推薦，縣衛生局審核，目前，全縣鄉鎮衛生院已派出8名醫務人員到州級進修放射等醫技專業，將逐步解決鄉鎮衛生院醫技人才緊缺、部分醫療設備閑置的現象。同時，縣級成立醫技對口幫扶指導小組，指導鄉鎮衛生院開展b超、心電圖、檢驗、放射等醫技工作，并不斷提高服務水平和能力。

三、真抓實干，確保圓滿完成任務

（一）新農合工作

1、籌資、參合情況。2009年新農合人均籌資100元（其中：個人20元，中央、省財政補助80元），共籌集資金1258.97萬元（其中：農民個人籌集資金251.79萬元，中央、省級補助資金1007·18萬元）。2009年全縣有12.59萬人參加新農合，參合率達90.24。

2、就診、補償情況。1-10月全縣減免補償參合農民16.03萬人次，補償新農合基金983.8萬元。補償人次與上年同期相比，增加1.27萬人次，增幅達8.6。根據1-10月份運行情況，預計我縣新農合基金使用率達今年籌資額的90，新農合最高支付限額達我縣農民人均純收入的7.5倍，實現了累計資金結余率不超過當年統籌資金的25和新農合最高支付限額提高到當地農民人均純收入6倍以上兩個目標。

3、加強監管，規范運作。一是積極配合縣紀委、監察局開展落實新農合政策監督檢查行動，加大新農合惠民政策執行力度。二是積極配合縣審計部門每年對新農合資金常規審計，確保新農合基金安全運行。三是對全縣新農合定點醫療機構現場督導152次（其中：縣級15次、鄉級64次、村級73次），不斷規范定點醫療機構服務行為。四是全縣11家定點醫療單位的新農合用藥全部實行統一競（限）價采購、統一配送，確保縣、鄉鎮、村新農合用藥同質、同價。五是制定《××縣縣外住院參合患者醫藥費用現審現兌的規定》，對到縣外住院的參合患者回本鄉鎮新農合管理服務中心交住院報銷相關資料時，實行現審現兌。六是與楚雄州第二人民醫院簽訂服務協議，精神病患者在州第二人民醫院住院實行現場減免，免收起付線、住院減免比例提高到65。七是把原來集中審核費用，改為深入到各定點醫療機構現場審核，減少費用開支，增強審核的指導性和對存在問題整改的時效性。八是辦理參合農民住院備案手續4242人次，辦理轉院手續415人次，辦理轉診手續139人次；審批使用血液制品37人次、使用特殊材料37人；入戶核實門診、住院減免補償468戶740人；調查核實參合農民外傷傷情91人次；1-10月份，共審核門診處方152,247張，住院病歷、住院結算單8,025份。

4、實行門診總額付費制和住院床日分段付費制。從2009年7月1日起，制定了《××縣新型農村合作醫療門診總額付費制和住院床日分段付費制實施方案（試行）》，全縣實行“門診總額付費制和住院床日分段付費制”政策，有效控制了費用增長過快的勢頭，確保新農合基金的安全。

5、2010年籌資情況。2010年新農合籌資工作通過各鄉鎮、縣級各部門的共同努力，于11月20日全面結束，全縣共有129,165人參加新農合，參合率達93.15，是歷年參合率最高的一年，與2009年（90.24）相比提高2.91個百分點。各鄉鎮參合率分別為：大麥地鎮93.93，獨田鄉93.75，安龍堡鄉93·24，妥甸鎮93.2，大莊鎮93.03，愛尼山鄉、鄂嘉鎮、法裱鎮93。

6、進一步充實新農合監管人員。根據縣編委《關于進一步規范縣鄉新型農村合作醫療管理服務機構編制的通知》（雙編發〔2007〕10號）和《關于進一步規范設置鄉鎮新型農村合作醫療管理服務中心的通知》（雙編發〔2009〕10號）文件精神，在鄉鎮人民政府社保所加掛新型農村合作醫療管理服務中心牌子，于8月1日起將原有的11名鄉鎮衛生院兼職的新農合經辦人員劃入鄉鎮新農合管理服務中心。同時，2009年通過事業單位公開招考，12月份有3人被招錄到鄉鎮新農合管理服務中心工作。

（二）項目工作

1、積極申報和爭取項目。申報縣人民醫院住院樓建設項目，《可行性研究報告》已通過上級初評。申報了法裱鎮中心衛生院住院樓和14所無業務用房村衛生所建設項目。

2、抓好在建項目的實施。一是鄂嘉鎮中心衛生院擴建項目（住院綜合樓）。該項目是2008年第四季度中央擴大內需建設項目，計劃總投資63萬元（其中：國債50萬元，地方配套13萬元），到位資金63萬元。建筑面積為759平方米，于2009年2月23日進行公開招標，中標價為77.83萬元，2月26日開工，累計撥付工程款59萬元，9月17日進行了初驗，9月29日進行終驗，估算完成投資82萬元。二是大莊鎮中心衛生院擴建項目（住院綜合樓）。該項目是2009年第一批中央擴大內需建設項目，計劃總投資72萬元（其中：國債資金60萬元，省級配套12萬元），到位資金72萬元。建筑面積為786平方米，于2009年4月12日進行公開招標，中標價為81.39萬元，4月16日開工建設，累計撥付工程款61萬元，9月18日進行初驗，9月28日進行終驗，估算完成投資83萬元。三是鄂嘉鎮中心衛生院醫技綜合樓擴建項目。該項目是2009年第三批中央擴大內需建設項目，計劃總投資108萬元（其中：中央國債100萬元，地方配套8萬元），到位資金108萬元。建筑面積為687平方米，配套污水、垃圾處理設施建設，于2009年8月24日進行公開招標，中標價為107.54萬元，8月28日開工，現已完成第二層樓板澆灌，正在進行第三層支柱施工，估算完成投資40萬元，累計撥付工程款42萬元，計劃2010年2月完工驗收并投入使用。四是縣人民醫院門診綜合樓建設項目。該項目計劃總投資476.99萬元（其中：中央預算內專項國債資金200萬元，縣級配套資金50萬元，自籌226.99萬元），上級到位資金200萬元。建筑面積2994.76平方米，于2008年9月28日進行公開招標，中標價為420.80萬元，10月11日開工，累計撥付工程款350萬元，8月25日進行初驗，9月11日進行終驗，9月14日投入使用，累計完成總投資488萬元。五是縣婦幼保健院業務綜合樓建設項目。該項目計劃總投資198萬元，建筑面積1515平方米，到位資金176萬元（其中：州級專項資金40萬元、信用合作項目資金70萬元、上海高鏡鎮捐贈資金50萬元，自籌16萬元）。于2008年12月28日進行公開招標，中標價228.47萬元，12月30日開工建設，累計撥付工程款170萬元，10月28日進行初驗，11月20日進行終驗，估算累計完成投資260萬元。六是大麥地鎮衛生院門診綜合樓建設項目。該項目屬于2005年農村衛生服務體系國債建設項目，計劃總投資28萬元，建筑面積4本文來源：公務員在線http://www.tmdps.cn00平方米，到位資金28萬元。因涉及大麥地鎮政府整體搬遷，于2008年10月自籌資金10500元向大麥地鎮政府購置建設用地525平方米，工程實行邀標，中標價43.06萬元，于2009年2月26日開工建設，累計支付工程款28萬元，9月16日進行初步驗收，9月29日進行了終驗，估算完成投資44萬元。七是設備購置項目。（1）2008年第四季度中央擴大內需建設項目下達鄂嘉、妥甸鎮衛生院設備購置計劃28萬元（其中：鄂嘉鎮中心衛生院20萬元，妥甸鎮衛生院8萬元），設備由省級統一采購，已配發到兩個衛生院。（2）年初，上級下達我縣82所村衛生所設備購置項目資金41萬元，已為全縣82個村衛生所購置了冰箱、高壓消毒鍋、身高體重計等26種基本設備。（3）2009年，上級下達我縣鄉鎮衛生院設備購置資金105萬元，鄂嘉、大莊、法裱3個中心衛生院各配置15萬元的救護車1輛，由州衛生局統一招標采購，12月配置到位；妥甸、安龍堡、大麥地、愛尼山、獨田5個衛生院各配置10萬元的醫療設備，于12月1日公開招標采購，12月底配置到位。

（三）疾病預防控制工作

1、疫情、突發事件報告和處置。一是截止2009年10月全縣共報告常住人口法定報告乙類傳染病10種176例，死亡1例，發病率112.51/10萬，死亡率0.64/10萬，與去年同期9種226例相比發病數下降22.12。報告丙類傳染病6種180例。無計劃免疫針對疾病報告(15歲以下兒童)。二是截止11月20日報告突發公共衛生事件19起，其中：流感疫情11起、手足口病疫情3起、疑似麻疹疫情1起、疑似afp病例疫情1起、食物中毒事件3起，疫情暴發后均得到了積極有效的處置。

2、疾病監測。一是i號病監測：在妥甸鎮、大麥地鎮、愛尼山鄉開展i號病監測三期，放置鼠籠3060籠，共捕鼠303只，捕鼠率9.9，均為褐家鼠，染蚤鼠數80只，染蚤率26.4。對303只鼠肝、脾進行細菌學培養為陰性，血清學檢測154份陰性，檢蚤254匹、根據“三同”原則對鼠蚤進行蚤拉胃培養102組均為陰性。二是ⅱ號病監測：5—10月對ⅱ號病實行“逢疑必檢”和“零病例”報告制度，共報告腹瀉病例69例，檢測10例，均為陰性。三是人感染高致病性禽流感監測：對人感染高致病性禽流感、不明原因肺炎和流感樣病例監測，并實行“零病例”報告制度。四是甲型h1n1流感監測：甲型h1n1流感監測實行“零病例”報告制度，報告甲型h1n1流感1起1例（大理衛校輸入性病例），經居家隔離治療全愈。5月8日組織開展甲型h1n1流感疫情應急處置演練，進一步提高應急處置能力。五是手足口病監測：手足口病監測實行“零病例”報告制度，報告手足口病病例13例，已采樣送省疾控中心檢測2例，檢測分離出coxa16病毒2例。六是afp病例監測：縣、鄉鎮各醫療機構開展afp病例主動監測，報告疑似病例1例。七是性病監測：共收報性病3種14例，其中：艾滋病病人及hiv感染者8例、梅毒3例、淋病3例。

3、結核病防治。截止11月20日共接診、登記肺結核病人332例，痰檢301例，痰檢率90.66，納入結核病控制項目管理73例，其中初治涂陽52例、復治涂陽7例、初治涂陰14例（重癥1例、非重癥13例）。目前，73例患者中，死亡1例，無拒治、失敗、遷出和丟失現象。肺結核病人報告、轉診率100，轉診到位率75.54，追蹤率100，追蹤到位率86.57。

4、麻風病防治。積極開展麻風病線索調查，共接到線索48條，調查48條，經流行病學調查、取材檢查（細菌、病理），確診bl型麻風病3例。開展麻風病疫村疫點調查，對10年內確診mb病例和5年內確診pb病例的13個村委會18個自然村、464戶、1673人開展調查，無病例發生。麻風病家屬檢查17戶、49人，無新發病例。對未完成療程的7例麻風病例開展規則聯合化療，聯合化療率達100。對歷年完成治療14例患者進行監測，達臨床治愈標準2例。對歷年治愈存活者201例進行臨床隨訪復查103例。對3例嚴重麻風病反應病例（ⅱ型反應病例2例、嚴重混合型反應病例1例）給予積極處置和治療。發放麻風病患者個人防護用具包13個、潰瘍護理包5個、防護靴144雙。

5、計劃免疫管理。認真貫徹執行《疫苗流通和預防接種管理條例》，1—11月運轉疫苗11次。一是基礎免疫報告接種率：卡介苗99.13（1136/1146），脊灰疫苗99.77(1277/1280)，百白破疫苗99.74(1526/1530)，麻疹疫苗100(341/341)，乙肝疫苗99.75（1182/1185），乙腦疫苗98.00（1193/1205），a群流腦疫苗99.25（663/668），麻-風二聯疫苗91.49（742/811）。二是加強免疫報告接種率：脊灰疫苗99.74（1170/1173），百白破疫苗98.96（1147/1159），麻疹疫苗99.64（273/274），乙腦疫苗98.63（289/293），麻-腮二聯疫苗98.66（589/597），麻-腮-風三聯疫苗100（38/38），甲肝疫苗99.39（489/492），a c群流腦疫苗100（413/413）。三是乙腦疫苗群體性接種10207人。四是乙肝疫苗查漏補種3064人。五是甲型h1n1流感疫苗接種1867人份。

6、地方病防治。一是瘧疾防治：瘧疾報告發病12例，發病率7.71/10萬。發熱病人血檢712人份，檢出瘧疾2例；瘧疾現癥病人治療12例，抗復發治療22例，全程服藥率100；開展媒介監測10次，捕獲按蚊10種1154只。二是碘缺乏病防治：采鹽樣300份，經定量檢測300份，合格300份，合格率為100，居民合格碘鹽食用率100。8—10歲兒童尿碘檢測100份,尿碘中位數427.79ug/l，合格率為100。無碘缺乏病病例報告。開展8—10歲學生碘缺乏病健康知曉率調查150人，知曉率達97.78。開展18—35歲婦女碘缺乏病健康知曉率調查75人，知曉率達97.33。開展8—10歲學生甲狀腺生理性腫大調查443人，未檢出甲狀腺生理性腫大。三是克山病防治：對17例現患慢克病人追訪1次，病情穩定。

7、實驗室計量認證。2009年3月22日縣疾控中心接受省技術監督局計量認證評審組現場評審，5月取得實驗室計量認證資質證書。

8、健康知識宣傳教育。在“三八維權周宣傳活動”、“3.24結核病宣傳日”、“4.25計劃免疫日”、“4.26瘧疾宣傳日”、“5.15碘缺乏病宣傳日”、“5.19科技周宣傳活動”、“6.26禁毒日”和“艾滋病宣傳日”發放健康知識宣傳畫、冊、單20000余份，咨詢500余人次。培訓鄉鎮、村醫生計免、結核病、艾滋病、常見呼吸道傳染病、狂犬病、手足口病、麻風病、碘缺乏病知識764人次。

（四）艾滋病防治工作

1、加強組織領導，落實防艾責任。一是各鄉鎮、縣防艾委成員單位健全防艾工作領導機構，設專（兼）職人員，實行“一把手”負總責，做到年初有計劃、年終有總結。二是召開2009年全縣艾滋病防治工作會議。三是與鄉鎮人民政府、縣防艾委成員單位簽訂防治艾滋病工作目標責任書。

2、加大宣傳力度，普及防艾知識。一是積極開展領導干部培訓。在“××縣2009年第一期‘虎鄉講壇’科級干部綜合知識培訓班”上，對315名科級領導干部進行了防艾知識培訓。二是積極開展宣傳周活動。在宣傳周活動期間，全縣設有集中宣傳咨詢點32個，參加宣傳人員295人，發放宣傳資料26220份，出專欄80期，展出展板81塊，咨詢群眾17561人，發放安全套7000只；開展干部職工學習宣傳教育25場次945人；開展進村入戶宣傳教育8482戶，發放宣傳材料9995張，召開戶長會266場次17345人；教育系統開展學校宣傳教育122所，參與學生11270名，發放宣傳資料8270份。三是積極開展各類人群培訓。培訓預防艾滋病母嬰傳播管理人員2期、120人。培訓鄉鎮、村醫務人員防艾知識273人次。培訓感染者家屬和公共娛樂場所相關人員防艾知識350人次。培訓建筑企業老板和建筑工地農民工防艾知識4期、253人次。培訓新招錄公務員、外出務工人員、下崗失業人員防艾知識14期、1809人。培訓中小學校副校長、疫情管理人員和校醫防艾知識40人。四是利用廣播、標語廣泛宣傳。縣城區設置永久性防艾宣傳標語2條。鄉鎮、村在顯目位置刷寫防艾標語178條。

3、加強監測檢測，完善網絡報告。一是縣人民醫院、縣婦幼保健院及大莊、安龍堡、大麥地、鄂加4個鄉鎮衛生院，通過州級hiv初篩檢測點驗收達標。二是2009年完成各類人群監測檢測4719人份,報告hiv陽性11例（本地報告6例、外地報告返回5例）。其中：自愿咨詢檢測167人份，孕產婦檢測2110人份（陽性1例），婚前檢測1020人份，從業人員健康體檢1009人份（陽性1例），娛樂場所人員檢測48人份，羈押人員檢測38人份（陽性1例），hiv家屬檢測2人份（陽性1例），術前檢測325人份（陽性1例）。

4、強化行為干預，控制艾滋病傳播。一是對娛樂場所每月開展一次行為干預，干預130戶1819人次，免費發放宣傳畫110張、娛樂場所女性工作人員保健手冊120冊、男用安全套12310只、女用安全套20只、康斯怡/水溶性潤滑劑300包，防艾撲克260副，宣傳資料810份。二是每季度對公共場所防治艾滋病工作開展聯合督查1次，公共娛樂場所安全套擺放率達100。三是對檢出2例hiv陽性的孕婦，實施了母嬰阻斷（終止妊娠），并對孕產婦進行定期隨訪。四是全年免費發放安全套44825只，其中：賓館、旅店、娛樂場所發放22825只，利用街天等形式對各類人員發放18000只，各級醫療衛生機構為艾滋病感染者發放4000只。

5、加強隨訪管理，規范抗病毒治療。一是2009年檢出hiv陽性的6例感染者告知率、隨訪率、cd4細胞檢測率均達100，cd4細胞小于300/u的3例已及時轉診并接受治療。二是對歷年確認的48例中實際能找到的26例進行定期隨訪,隨訪率達88.46（23/26），cd4細胞檢測率達71.15（37/52），配偶性伴檢測率達60。三是全縣艾滋病免費抗病毒治療10例(原治療6例、新增4例)，對新增治療4例進行了cd4細胞檢測，檢測率80，完成病毒載量檢測7人，完成率達100，在治病人按時進行隨訪和相關化驗檢查，用藥安全、有效。

6、落實“四免一關懷”政策，提高感染者家庭生活質量。一是民政、衛生、婦聯認真貫徹執行國家“四免一關懷”政策，救助艾滋病病毒感染者資金12720元（城鎮居民2戶4人10560元、農村居民1戶3人2160元）；二是縣婦聯資助2個艾滋病感染者孤兒資金3600元。

（五）醫政管理工作

1、積極組織開展醫院管理年活動。組織對全縣各醫療衛生單位醫療護理質量督查2次，及時將存在問題進行書面反饋，限期整改，不斷提高醫療護理質量，減少醫療安全隱患事故的發生。

2、積極組織開展繼續醫學教育工作。一是2009年，縣、鄉鎮醫療衛生單位參加省、州各種培訓學習202人次。二是組織各種形式業務培訓、考試2608人次。

3、積極組織實施繼續醫學教育項目。參加州級繼續醫學教育項目培訓學習162人，獲取州級頒發的п類學分154人。參加縣級繼續醫學教育項目學習48人，獲得ш類學分35人。

4、積極組織在職醫務人員學歷培訓。2009年縣、鄉鎮各醫療衛生單位有52人參加成人本科、專科學歷教育，20名村醫生參加云南省鄉村醫生中醫中專學歷教育。

5、積極組織醫務人員到上級進修學習。2009年縣級醫療衛生單位到上級進修學習33人，鄉鎮衛生院、村衛生所醫務人員到上級進修學習24人。

6、積極組織推薦、培養學科帶頭人。2009年，全縣共推薦、評選出學科帶頭人15人，對3名學科帶頭人進行選送進修培養。

7、組織執業醫（助）資格考試。2009年全縣報考國家執業醫（助）師資格考試103人，其中：參加臨床執業醫師22人,中醫執業師醫1人,中西醫結合執業醫師1人,臨床執業助師66人,中醫執業助師7人,中西醫執業助師6人。

8、認真組織實施小兒疝氣救治項目。全年共開展免費小兒疝氣手術治療15例，每例補助800元，共補助資金12000元。

9、積極組織開展無償獻血工作。全縣參與無償獻血337人，獻血量達85700毫升。

10、積極組織開展醫療質量萬里行活動。于８月２0日在縣城區開展啟動儀式，縣級醫療衛生單位領導及醫務人員28人參加活動，為群眾測量血壓428人、測量身高體重227人、衛生知識咨詢248人，發放宣傳資料3340多份（冊）。

11、衛生科技工作。××縣人民醫院申報的《外膜及周邊束膜聯合縫接術在周圍神經創傷中的應用》和《旋ct在××縣人民醫院臨床診斷中的應用》分別榮獲2009年科技成果二、三等獎。

（六）衛生監督工作

1、食品衛生監督工作。一是在元旦、春節、州慶、五一、十一等節假日，在縣政協會、人代會、虎文化節等重要會議、重大慶典期間，出動衛生監督員2770人次，監督檢查餐飲經營單位962戶次、食品經營單位289戶次。二是積極參加食品衛生聯合專項檢查5次，檢查食品生產、經營單位180戶次，積極參加生豬定點屠宰聯合專項檢查5次，檢查經營單位184戶次。三是出動衛生監督員537人次，對縣城區6所學校及8個鄉鎮35所學校開展以手足口病、甲型h1n1流感、食堂衛生、飲用水衛生為重點內容的監督檢查2次，下達監督整改意見書78份。立案查處違法經營食品案件2件。四是出動衛生監督員69人次，抽檢縣城區自來水廠出廠水6件，末稍水18件，檢測合格24件。監督檢查生活飲用水衛生27戶次，抽檢桶裝水5件，其中：縣級檢驗4件，合格4件，送州級檢驗1件。五是對縣城區113家餐飲經營單位實行量化分級管理，其中：評定為b級單位11家，c級單位52家，評分不評級50家。

2、公共場所衛生監督工作。一是在節假日、重要會議和重大慶典對公共娛樂場所監督檢查52戶次。二是出動衛生監督員20人次，檢查化妝品經營單位13家，抽查化妝品15個品種。嚴把進貨關，完善索證制度，禁止購進、銷售不合格的化妝品。對縣城區130家公共場所建立管理檔案，并對24家旅館進行量化分級管理，評為c級單位6家，評分不評級18家。

3、職業衛生監督工作。出動衛生監督員61人次，檢查企業15戶，從業人員674人，接觸職業危害作業人員474人。下達《企業職業衛生監督告知書》15份，與被監督企業簽訂《企業職業危害防治責任承諾書》15份，建立職業衛生監督檔案15份。對5家開展放射工作醫療機構進行監督檢查，持有放射診療許可證3家，持放射工作人員證7人，參加了健康檢查和個人劑量監測8人。下達監督意見書9份。

4、醫療衛生監督工作。一是嚴厲打擊非法行醫活動。出動衛生監督員619人，對轄區內醫療機構進行監督檢查。衛生、公安、工商、藥監、監察、科技、計生6個部門聯合，出動執法人員26人，開展集中打擊非法行醫專項行動2次。受理非法行醫投訴舉報案件1件，立案查處案件1件，當場處罰非法行醫（游醫）2起，取締無證行醫點5個，收繳各類器械、藥品15箱150多個品種。二是加強醫療廢物監管。出動衛生監督員548人次，對轄區內醫療衛生單位醫療廢物處置情況進行監督檢查155戶次。三是加強醫院控感管理。對縣、鄉鎮醫療衛生單位控感工作進行監督檢查。縣人民醫院和縣婦幼保健院每月進行1次醫院感染監測。四是加強血液安全監管。出動衛生監督員36人，重點對縣級3家用血醫療機構進行監督檢查，用血均由州中心血站提供，制度健全，記錄齊全，無自采自供血液的現象。五是加強消毒產品監管。出動衛生監督員28人次，監督檢查縣級醫療衛生單位及城區藥品經營單位消毒產品銷售、使用14戶次。

5、傳染病防治監督工作。出動衛生監督員774人次，監督檢查各級各類醫療機構傳染病防治155戶次，下達衛生監督意見書61份。對76所學校預防傳染病情況進行監督檢查，下達衛生監督意見書50份。

6、規范審批衛生許可證。截止2009年11月20日，共受理食品衛生許可、公共場所衛生許可、放射診療執業許可申請、醫療機構執業許可效驗申請和母嬰保健技術服務執業許可申請632份。現場審核、發放食品衛生許可證501份，公共場所衛生許可證11份，放射診療許可證1份，母嬰保健技術服務執業許可證8份，醫療機構執業許可效驗107份，母嬰保健技術服務人員資格審核175人。責令經營場所不符合衛生條件的4戶經營單位限期整改。

7、廣泛開展普法工作。一是舉辦衛生監督信息員培訓班1期、16人。二是培訓鄉鎮衛生院職工及鄉村醫生傳染病防治、醫療廢物管理、院內感染等相關知識81人。三是舉辦縣城區公共場所從業人員培訓班1期、46人。舉辦“鄉村旅游”食品安全衛生知識講座1期、60人。四是舉辦轄區內5家粉塵危害嚴重的企業管理人員培訓班1期、11人。深入到5家企業開展《職業病防治法》宣傳活動，發放宣傳資料300多份。

（七）婦幼衛生保健工作

1、孕產婦系統管理。全年產婦總數1289人，活產1300人，產前檢查1274人，率98；產后訪視1245人，率95.77；非住院分娩中新法接生1300人，率100；住院分娩1172人，率為90.15；高危產婦227人，檢出率為17.61；高危住院分娩227人，率為100；全年無孕產婦死亡。

2、兒童系統管理。全縣共有7歲以下兒童數9985人，兒童保健覆蓋8727人，保健覆蓋率87.40，3歲以下兒童系統管理3698人，對5歲以下兒童進行了營養評價，實查人數5867人，對體弱兒童全部進行了專案管理。嬰兒死亡17人，死亡率為13.08‰，5歲以下兒童死亡19人，死亡率為14.62‰。

3、認真實施降消項目。一是制定了《農村孕產婦住院分娩補助實施方案》，全年共救助561人，救助金額190112.25元。二是建立危急孕產婦救治綠色通道，做到有呼必救。全年共發生危急孕產婦34例，搶救成功34例。三是積極開展適宜技術培訓，提高鄉鎮、村兩級高危孕產婦識別、搶救、轉診能力。四是加強縣級產科急救中心及鄉鎮衛生院產科能力建設，提高危急孕產婦救治水平。

4、加強婦幼保健知識宣傳。開展婦女保健知識集中宣傳活動13次，有186人次專業技術人員參加宣傳教育活動，受教育婦女達16700人次，發放宣傳材料6種、9294份。開展縣、鄉鎮、村婦幼衛生保健人員的培訓3期、500多人次。

（八）愛國衛生工作

1、環境衛生。在元旦、春節、虎文化節和愛國衛生月廣泛組織發動干部群眾開展環境衛生突擊整治活動，改善城鄉環境面貌。在突擊活動中，參加活動達3.2萬余人次，清除垃圾103噸，清除了衛生死角474處，清除“街道牛皮癬”廣告700余條（張），1000多名學生志愿清除城郊公路沿邊雜草3300多米。與縣城區542戶個體工商戶簽訂“門前三包”責任書。對城區無證占道經營、建筑工程占道和隨處亂倒垃圾進行清理整治1700余次。

2、除“四害”工作。全縣共投入滅鼠藥118.5kg，滅蚊蠅藥物75.88kg，消毒靈14.5kg，噴灑面積91萬m2。對9個安置點進行了一次滅蚊蠅消殺及水源消毒，投入滅蚊蠅藥14kg，消毒靈2000片，滅蚊蠅噴灑面積1.68萬m2，有效預防災區傳染病的發生流行。

3、農村衛生廁所基礎性調查工作。2009年3—4月開展以自然村為單位的改廁基礎性調查工作，經統計，全縣共有農戶2.52萬戶，使用衛生公廁249戶、沼氣三聯式衛生廁所4474戶、其它衛生廁所7997戶，使用衛生廁所占有率45.1；無廁戶19874戶，占農村總戶數的53.9。

4、衛生鄉鎮、村創建工作。積極開展法裱、鄂嘉、安龍堡等衛生鄉鎮創建和鞏固工作，積極開展新街、密架、陽太、雨龍、妥甸西城區下王家等衛生村創建和鞏固工作，提升鄉鎮、村環境衛生綜合質量，創造良好的生產生活環境。

（九）行業作風建設

一是抓好了廉潔行醫教育。召開縣、鄉鎮醫療衛生單位中層以上管理干部共100多人參加的黨建、黨風廉政建設工作會議。對縣、鄉鎮各醫療衛生單位300多名醫務人員進行黨風廉政、行風教育，縣人民醫院組織157名醫務人員觀看職業教育專題片。二是開展行風評議活動。制定并下發《2009年××縣衛生系統民主評議政風行風實施意見》,組織對4家縣級醫療衛生單位及大莊鎮中心衛生院開展衛生行風評議活動，邀請縣人大、縣政協、縣紀委、縣監察局、第二紀工委相關領導，人大代表、政協委員、系統內退休干部職工，患者、家屬及重點評議單位主要領導召開民主評議行風座談會。向患者、衛生行風社會監督員、職工發放行風評議表369份，收回369份，其中：對縣人民醫院門診、住院、出院患者發放行風評議表100份，患者對縣人民醫院七項綜合滿意度為93·65，發放職工問卷調查表50份，職工對單位的滿意率為98·4；對縣婦幼保健院門診、住院、出院患者發放行風評議表30份，患者對縣婦幼保健院七項綜合滿意度為90·66，發放職工問卷調查表20份，職工對單位的滿意率為92；對大莊鎮衛生院門診、住院、出院患者發放行風評議表30份，患者對大莊鎮衛生院七項綜合滿意度為89·17，發放職工問卷調查表11份，職工對單位的滿意率為92·73；對縣衛生監所發放干部群眾行風評議表50份，干部群眾對縣衛生監所工作滿意度為89，發放職工問卷調查表8份，職工對單位的滿意率為90·92；對縣疾控中心發放干部群眾行風評議表50份，干部群眾對縣疾控中心工作滿意度為92，發放職工問卷調查表20份，職工對單位的滿意率為89。三是開展治理商業賄賂專項工作。先后召開了動員、再動員等專題會議，組織相關法律法規知識考試，組織縣、鄉鎮各醫療衛生單位開展治理商業賄賂自查自糾和監督檢查。針對藥品、器械采購等商業賄賂易發、高發的重點單位、重點人群眾，認真查找管理漏洞和薄弱環節，提出整改措施，建立長效機制，預防商業賄賂的發生。四是開展廉政文化進醫院活動。健全組織機構,明確工作職責，制定《××縣衛生局黨委關于開展廉政文化進醫院活動的實施方案》，按照目標、任務、方法、步驟有序開展工作。

四、存在的問題和不足

在回顧總結，肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當前衛生工作中還存在許多困難和問題，衛生工作離各級黨委、政府的要求和廣大人民群眾的愿望還有一定的差距。一是人才缺乏。衛生系統內缺編現象仍然十分突出，目前，縣、鄉鎮醫療衛生單位還缺編30人，村衛生所還缺編19人，難以應對越來越繁重的衛生工作。村衛生所缺乏社區醫生、全科醫生，特別是邊遠地區村衛生所仍然存在缺醫少藥現象。鄉鎮衛生院缺乏醫技人才，現有的部分醫療設備閑置，難以發揮應有效益。二是負債過大。縣、鄉鎮各醫療衛生單位截止2009年9月底差欠基建款、貸款、設備款、接待費等共計829·61萬元，特別是基礎設施項目建設前期費、配套經費、附屬工程建設費等需自籌解決，建設項目越多負債越大，如縣人民醫院門診樓建設項目需自籌解決300多萬元經費。三是新農合監管仍然薄弱。因點多面廣，辦公經費緊缺，無交通工具，對新農合定點醫療單位監管仍然薄弱，特別是需要探索對村衛生所監管的有效機制。四是艾滋病、結核病、肝炎仍然是危害全縣人民群眾健康的重大疾病。五是衛生救助補償機制不健全，貧困、特困急危重病人救治后費用無人承擔，醫療機構壓力越來越大。

五、2010年工作計劃要點

1、抓好衛生人才隊伍建設工作。通過脫產（函授）學習，選送到上級醫療衛生單位進修學習，邀請專家學者來講學，下到基層對口幫扶培訓，外出考察學習等多種方式，加大管理型人才、醫技人才、全科醫生、學科帶頭人、名醫的培養教育力度，村級主要是培養社區醫生和全科醫生，鄉鎮衛生院主要是培養醫技人才、全科醫生，縣級主要是培養學科帶頭人、打造名醫。積極支持縣、鄉鎮、村衛生專業技術人員參加繼續醫學教育和學歷培訓。

2、抓好項目爭取和實施工作。按照儲備一批、上報一批、實施一批項目的總體要求，繼續抓好在建項目實施、驗收和投入使用工作；積極爭取縣人民醫院住院大樓、法裱鎮衛生院住院樓和14個未建村衛生所的建設項目。進一步改善縣、鄉鎮、村各醫療衛生單位服務環境，提升服務質量。

3、抓好新型農村合作醫療管理工作。加強新型農村合作醫療管理隊伍建設，選好配強鄉鎮新型農村合作醫療管理服務中心人員；加強新農合監管，特別是要加大對村衛生所監管力度，認真執行新農合政策，規范各定點醫療機構服務行為，確保新型農村合作醫療基金安全、穩步推進；繼續實施“兩個”付費制，合理控制醫藥費用增長；繼續加強新型農村合作醫療用藥統一競限價上網采購管理工作，降低藥價，保障藥品質量。

4、抓好突發公共衛生事件應急處置工作。調整、充實縣、鄉鎮突發公共衛生事件應急隊伍，明確工作職責，配齊基本裝備，統一地點、編號、制度、專人管理，要求應急隊伍隨時處于應急狀態，確保應急通信24小時暢通，定期組織應急演練，縣、鄉鎮各醫療衛生單位按照處突職責，做好應急藥品、器械、物資的儲備，確保衛生應急工作快速高效運作，最大限度減少人民群眾生命財產損失。

5、抓好以艾滋病防治為主的重大傳染病防治工作。認真落實國務院《艾滋病防治條例》、云南省《艾滋病防治條例》及國家“四免一關懷”政策，大力開展防艾知識普及教育，加強監測檢測、行為干預和關懷治療工作，確保我縣“十一五”期間艾滋病疫情控制在低度流行態勢；抓好鼠疫、霍亂、結核病、肝炎等重大傳染病預防控制工作，繼續鞏固計劃免疫成果。

6、抓好醫療護理質量管理工作。繼續加強“七化”（內部管理科學化、工作作風優良化、組織紀律嚴明化、學習風氣制度化、思想道德高尚化、診療活動規范化、服務文明禮儀化）建設，全面提升全縣各醫療衛生單位整體服務能力；加大對全縣各醫療衛生單位執行規章制度、勞動紀律、醫療護理醫技操作規程的檢查力度，防范醫療糾紛或事故發生，確保醫療安全；廣泛開展院內學習培訓教育，形成互幫互學、你追我趕的良好學風，鞏固和夯實基本知識、基本理論、基本技能；大力開展適宜技術普及工作，特別是縣級醫療衛生單位要建立相應幫扶機制，負責幫助、指導鄉鎮衛生院開展檢驗、b超、心電圖、放射等適宜技術。

7、抓好衛生監督綜合執法工作。加強衛生監督執法隊伍建設，提高執法辦案水平，提高監管服務能力；加強縣、鄉鎮、村醫療機構的監管，加大非法行醫的打擊力度，維護農村醫療市場秩序，切實保障人民群眾健康權益；加強對傳染病防治工作監督檢查力度，依法規范開展防治，控制傳染病流行蔓延；加強職業衛生、飲用水衛生和公共場所衛生的監管。

8、抓好“兩個死亡率”的控制工作。繼續加強鄉鎮產科能力建設，提高孕產婦救治水平，控制孕產婦和嬰幼兒死亡；繼續抓好“降消”項目的實施，開展貧困孕產婦救助，提高貧困孕產婦健康保健水平；加大縣婦幼保健院指導鄉鎮、村婦幼保健工作力度，動態掌握孕產婦底數、篩查高危孕產婦和高危兒童、宣傳住院分娩政策、指導培訓鄉村醫生和規范建立健全各種臺帳，建立示范點，以點帶面引導和宣傳典型，全面提高鄉村婦幼衛生工作水平；積極開展婦女、兒童常見病、多發病普查普治，提高婦女、兒童健康水平。

9、加強愛國衛生工作。繼續鞏固“省級衛生縣城”和“省級滅鼠先進縣”創建成果；繼續鞏固“州級衛生鄉鎮”和“縣級衛生村”創建成果；確保按質按量完成上級下達的改廁任務；在各種節日和重大活動期間形式多樣、廣泛深入地宣傳、發動和開展愛國衛生運動，改善城鎮及農村居民的生產、生活環境，預防疾病流行，提高生活質量。

10、抓好各醫療衛生單位債務償還工作。將各醫療衛生單位償還債務簽入2010年衛生工作目標責任書中，作為年終和年底考核的重要內容之一，并要求各醫療衛生單位制定債務償還計劃，逐步減少和消除所欠債務，對償還債務成效明顯的單位及主要領導給予表彰獎勵，對工作不力，債務長時間不減的單位及主要領導給予通報批評。

11、抓好財務專報制度的執行工作。繼續執行財務專報制度，每月由委派會計到縣、鄉鎮各醫療衛生單位在全體干部職工大會上對本單位財務收支、資產、負債等情況進行通報，加大財務收支透明度，讓全體職工全面了解和掌握單位財務收支、資產、負債狀況，實行民主理財，提高資金使用效率，增加職工干事創業信心，促進單位健康發展。

12、抓好行業作風建設。抓好黨風廉政建設責任制的落實，健全糾風工作長效機制；狠抓責任政府“四項制度”和陽光政府“四項制度”的落實，提高工作效率；完善醫療衛生單位行風評議工作機制；完善院務、政務公開機制；完善社會監督機制，暢通投訴舉報、信訪渠道；完善行風工作獎勵懲處機制。對違背職業道德、違反法律法規、惡意損害群眾利益的單位和個人，堅決嚴肅查處，絕不姑息，以良好的部門和行業形象取信于民。

第二篇：“2009衛生局計劃要點”衛生工作計劃

2009年衛生工作的總體思路是：堅持以科學發展觀為指導，以加強城鄉一體化建設、建設和諧社會為主題，以提高全縣人民健康水平為目標，突出抓好新型農村合作醫療工作，扎實做好衛生應急、預防保健和衛生執法工作，嚴格衛生行業管理，狠抓醫療質量，加強行風建設，推進衛生事業又好又快地發展。zjJ123范文網

一、以提高農民受益水平為目標，狠抓新型農村合作醫療zjJ123范文網

二、以提高醫療服務質量為重點，進一步加強衛生行業管理zjJ123范文網

一是加強醫療質量管理，保障醫療安全。以《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《醫療事故處理條例》為重點，加強對院長和醫務人員的法制教育，增強醫療安全責任意識。健全醫療、護理、功能檢查、放射、化驗等各個科室、各個診療環節的質量管理制度，制定切實可行的質量目標，實現診療工作的規范化。堅持安全第一、質量優先的原則，嚴格落實各項操作規程，杜絕醫療責任事故。加強基本理論、基本知識、基本技能訓練，不斷提高醫療質量，保障醫療安全。加強監督，定期開展醫療質量檢查，依法依紀落實獎懲。二是努力爭取資金政策支持，進一步提升基層醫療服務能力。積極爭取資金，按照《唐山市鄉鎮衛生院基本裝備標準》的要求，進一步改善衛生院裝備條件。按照《唐山市鄉鎮衛生院管理辦法》的要求，繼續有計劃地開展人員聘用，努力解決基層技術力量不足的問題。三是加強醫務人員教育培訓。重點加強對在職醫務人員的繼續教育，根據臨床需求舉辦3期培訓班，安排80名業務骨干到上級醫院進修，培養急需的業務人才。積極鼓勵職工參加各種形式的學歷教育，支持參加執業醫師、執業藥師和執業護士等資格考試，提高醫務人員文化素質和業務素質。以落實《鄉村醫生基本用藥目錄》為重點，加強鄉醫業務培訓。四是加強干部隊伍建設。積極發現人才、培養人才和使用人才，強化院長隊伍的競爭意識，增強干部隊伍的生機和活力。加強后備干部的推薦、考核和培養，建立一支高素質的后備干部隊伍。圍繞醫院管理的重點環節，有針對性地加強對院長的教育，強化對院長的日常監督和定期考核，努力打造一支有知識、有文化、懂經營、會管理、德才兼備的干部隊伍。五是加強醫院財務管理。嚴格執行《關于加強醫療衛生單位財務管理的若干規定》和《補充規定》，落實固定資產購置處理、開支審批、大宗藥品采購和車輛管理等制度，確保醫院財務管理工作嚴格規范。強化財務監督和審計，定期組織專項檢查，嚴肅查處違紀行為。針對醫院管理中的關鍵環節，進一步完善財務管理制度，及時堵塞管理漏洞，實現醫院財務管理科學規范、公開透明。zjJ123范文網

三、加強公共衛生體系建設，提高衛生應急保障能力zjJ123范文網

四、突出食品安全整治和醫療市場清理兩個重點，加大衛生監督執法力度zjJ123范文網

五、加強行風建設工作，促進衛生事業健康發展zjJ123范文網

一是加強對醫務人員的教育和管理。深入開展職業道德教育和廉潔行醫教育，提高廣大醫務人員的職業道德素質。將教育與管理相結合，嚴格執行醫務人員醫德醫風考評制度，充分發揮制度的約束和激勵作用。二是全面推行院務公開。認真落實院務公開制度，定期公開藥品采購、財務收支、評先評優等情況，接受職工監督。重點做好醫療服務項目、收費標準、藥品以及耗材價格等信息的公開，杜絕亂收費現象。三是建立治理商業賄賂長效機制。進一步完善藥品集中采購辦法，實現招標到品種、到價格，解決不同時間、不供應商藥價不同的問題。擴大招標醫療機構范圍，逐步把全縣所有合作醫療定點醫院全部納入藥品聯合招標的范圍。四是落實惠民政策，方便患者就醫。認真落實濟困病房制度，落實對城鄉低保人員和農村“五保戶”的“一免三減”措施。不斷改善醫療服務，繼續推行檢查結果互認制度，嚴格控制醫療費用，促進合理檢查、合理用藥、合理治療，切實減輕患者就醫負擔。zjJ123范文網

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第三篇：“衛生局計劃要點”衛生工作計劃

20**年衛生工作的總體思路是：堅持以科學發展觀為指導，以加強城鄉一體化建設、建設和諧社會為主題，以提高全縣人民健康水平為目標，突出抓好新型農村合作醫療工作，扎實做好衛生應急、預防保健和衛生執法工作，嚴格衛生行業管理，狠抓醫療質量，加強行風建設，推進衛生事業又好又快地發展。

一、以提高農民受益水平為目標，狠抓新型農村合作醫療

二、以提高醫療服務質量為重點，進一步加強衛生行業管理

一是加強醫療質量管理，保障醫療安全。以《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《醫療事故處理條例》為重點，加強對院長和醫務人員的法制教育，增強醫療安全責任意識。健全醫療、護理、功能檢查、放射、化驗等各個科室、各個診療環節的質量管理制度，制定切實可行的質量目標，實現診療工作的規范化。堅持安全第一、質量優先的原則，嚴格落實各項操作規程，杜絕醫療責任事故。加強基本理論、基本知識、基本技能訓練，不斷提高醫療質量，保障醫療安全。加強監督，定期開展醫療質量檢查，依法依紀落實獎懲。二是努力爭取資金政策支持，進一步提升基層醫療服務能力。積極爭取資金，按照《**市鄉鎮衛生院基本裝備標準》的要求，進一步改善衛生院裝備條件。按照《**市鄉鎮衛生院管理辦法》的要求，繼續有計劃地開展人員聘用，努力解決基層技術力量不足的問題。三是加強醫務人員教育培訓。重點加強對在職醫務人員的繼續教育，根據臨床需求舉辦3期培訓班，安排80名業務骨干到上級醫院進修，培養急需的業務人才。積極鼓勵職工參加各種形式的學歷教育，支持參加執業醫師、執業藥師和執業護士等資格考試，提高醫務人員文化素質和業務素質。以落實《鄉村醫生基本用藥目錄》為重點，加強鄉醫業務培訓。四是加強干部隊伍建設。積極發現人才、培養人才和使用人才，強化院長隊伍的競爭意識，增強干部隊伍的生機和活力。加強后備干部的推薦、考核和培養，建立一支高素質的后備干部隊伍。圍繞醫院管理的重點環節，有針對性地加強對院長的教育，強化對院長的日常監督和定期考核，努力打造一支有知識、有文化、懂經營、會管理、德才兼備的干部隊伍。五是加強醫院財務管理。嚴格執行《關于加強醫療衛生單位財務管理的若干規定》和《補充規定》，落實固定資產購置處理、開支審批、大宗藥品采購和車輛管理等制度，確保醫院財務管理工作嚴格規范。強化財務監督和審計，定期組織專項檢查，嚴肅查處違紀行為。針對醫院管理中的關鍵環節，進一步完善財務管理制度，及時堵塞管理漏洞，實現醫院財務管理科學規范、公開透明。

三、加強公共衛生體系建設，提高衛生應急保障能力

四、突出食品安全整治和醫療市場清理兩個重點，加大衛生監督執法力度

一是加強餐飲業食品安全監管。認真履行食品安全管理職責，強化對餐飲業和集體食堂的監督，落實監管責任制，實行責任追究。積極推進食品衛生監督量化分級管理，加強日常監督指導，重點加強對食品從業人員、餐飲單位和食品生產經營場所環境衛生的監管。嚴格落實衛生管理制度，推行食品原料進貨索證索票、驗收等各項衛生管理制度，認真規范從業行為。加大對典型案例的暴光力度，嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽等及其制品、劣質食用油、不合格調味品或非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為。強化宣傳教育，增強從業人員法制觀念，確保餐飲消費環節的食品衛生安全。二是嚴厲打擊非法行醫。加強日常監督執法，嚴格規范社會辦醫的執業行為。重點查處出租承包醫療場所、超范圍行醫、擅自購置大型醫用設備和非法進行胎兒性別鑒定等行為，嚴厲打擊無證行醫和異地行醫，認真清理違法醫療廣告。嚴格執行《執業醫師法》和《護士條例》，嚴肅查處不經審批聘用衛生技術人員的行為。開展技術人員資質情況專項檢查，清理無資質的上崗人員，嚴肅查處違規醫療機構。結合換發鄉村醫生執業許可證工作，認真規范鄉醫執業行為，查處違紀違規鄉醫。三是強化公共場所和職業衛生監督。加強公共場所的衛生監督，推行量化分級管理，落實衛生管理制度，普及消毒知識。開展生活飲用水水質衛生監測，組織供水人員體檢和培訓。認真執行《職業病防治法》，監督企業落實職業病防治措施，建立和完善防治制度，組織職業健康檢查，嚴肅查處危害勞動者健康的違法行為。對16家放射工作單位開展經常性衛生監督，加強放射工作場所監測，開展個人劑量檢測，確保放射安全。

五、加強行風建設工作，促進衛生事業健康發展

一是加強對醫務人員的教育和管理。深入開展職業道德教育和廉潔行醫教育，提高廣大醫務人員的職業道德素質。將教育與管理相結合，嚴格執行醫務人員醫德醫風考評制度，充分發揮制度的約束和激勵作用。二是全面推行院務公開。認真落實院務公開制度，定期公開藥品采購、財務收支、評先評優等情況，接受職工監督。重點做好醫療服務項目、收費標準、藥品以及耗材價格等信息的公開，杜絕亂收費現象。三是建立治理商業賄賂長效機制。進一步完善藥品集中采購辦法，實現招標到品種、到價格，解決不同時間、不供應商藥價不同的問題。擴大招標醫療機構范圍，逐步把全縣所有合作醫療定點醫院全部納入藥品聯合招標的范圍。四是落實惠民政策，方便患者就醫。認真落實濟困病房制度，落實對城鄉低保人員和農村“五保戶”的“一免三減”措施。不斷改善醫療服務，繼續推行檢查結果互認制度，嚴格控制醫療費用，促進合理檢查、合理用藥、合理治療，切實減輕患者就醫負擔。

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第四篇：2012年衛生局衛生工作計劃

2012年衛生局衛生工作計劃

2011年衛生工作的總體思路是：在區委、區政府的正確領導下，以科學發展觀為指導，貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神，進一步深化醫藥衛生體制改革，扎實做好公共衛生、基本醫療和衛生執法工作，嚴格衛生行業管理，狠抓醫療質量，加強行風建設，全力打造人民健康管理的模范、中醫藥特色社區衛生服務的模范和崇尚醫德、優質服務的模范。

一、深化醫藥衛生體制改革，促進衛生工作科學發展

深化醫藥衛生體制改革是學習實踐科學發展觀，促進經濟社會全面協調可持續發展的必然要求，是貫徹落實十七大精神，建立中國特色醫藥衛生體制，逐步實現人人享有基本醫療衛生服務目標，提高全民健康水平的具體體現。衛生工作要按照中央醫改精神和《北京市深化醫藥衛生體制改革實施方案(2011-2011年)》的要求，本著“全面落實，突出重點，積極穩妥，有序推進”的原則，抓好“基本、基礎、基層”建設，努力探索體制、機制創新。做好公立醫院改革的調查研究工作，為深化醫藥衛生體制改革做好充分準備。

認真謀劃衛生事業發展的全局，科學編制《崇文區“十二五”期間衛生事業發展規劃》，進一步優化區域衛生資源，盤活衛生資源存量，穩步推進新型醫療衛生體系建設。最大限度利用區域衛生資源，明確區域醫療中心發展定位;進一步加快教學醫院建設，主動與高等醫學院開展教學合作，加強醫師培訓，提高服務水平。

規劃專科醫院發展，強化專科醫院基礎建設，打造具有崇文衛生特色的專科醫院品牌;深入發展有崇文特色的社區衛生服務，不斷滿足人民群眾公共衛生和基本醫療服務需求，真正做到醫務人員受鼓舞，人民群眾得實惠。

二、加強重大傳染病預防控制，防止傳染病暴發流行

鞏固和完善傳染病監測網絡。落實疫情監測、報告責任制，重點加強鼠疫、霍亂、不明原因肺炎、禽流感、流感、艾滋病等重點傳染病監測工作，繼續開展五種癥狀監測，加強重點單位、重點環節、重點人群的衛生防病管理，組織做好“社區醫生進學校服務”工作。加強甲型h1n1流感、麻疹、水痘、手足口等傳染病的防控，有效控制聚集性、群體性傳染病的發生，使甲乙類傳染病發病率控制在350人/10萬以下。加強腸道門診基礎建設，規范設置腸道門診，滿足轄區病人的就診需求，組織開展腸道傳染病的培訓和演練，加大外環境和水產品的監測力度，有效控制腸道傳染病疫情的發生。

繼續落實預防艾滋病各項政策和措施，加強對高危人群的監測;進一步推廣安全套使用，開展清潔針具交換工作;加強美沙酮社區維持治療工作，不斷擴大受治人數，保證門診有序運轉;繼續推進艾滋病綜合防治示范社區建設;加強艾滋病初篩實驗室和性病門診規范化服務建設;廣泛深入開展艾滋病防治知識的宣傳，提高群眾艾滋病防治知識水平;做好遏制艾滋病防治規劃終期評估的各項準備工作。加強社區結核病預防控制工作，提高結核病人的發現、治療管理和健康教育等工作質量。加強結核病報告管理和督導檢查，大力開展結核病健康促進，提高群眾結核病防治知識的知曉率。加強結防專業機構的自身建設，提高我區結防工作水平。堅持不懈地抓好兒童免疫規劃工作，確保基礎免疫接種率保持在98%以上，繼續保持無脊灰狀態，全力推進麻疹消滅進程。積極開展以兒童和老年人為重點的流感疫苗接種，做好成人乙肝疫苗的接種工作;加強預防接種工作人員的崗位培訓，嚴格操作規程，保證接種安全;進一步加強免疫規范化門診建設，提供高質量的免疫服務。

進一步加強精神衛生工作。充分發揮政府部門主導、專業部門指導兩個網絡的作用，建立有效的工作協調機制，進一步規范社區精神病人的管理;強化應急處置能力培訓，做好重大節日和活動的保障工作;加大免費投藥力度;繼續開展社區精神病人康復活動。

繼續開展社區口腔健康活動，為60歲及以上居民進行免費口腔檢查，提供優先門診和個性化指導;堅持做好6—9歲學生窩溝封閉防齲工作，保證封閉質量，加大學生牙病普查普治力度，提高齲齒充填率。加強牙防健康知識宣傳，增強社區居民的口腔保健意識。

不斷加強應急能力建設，堅持預防為主、平戰結合的原則，進一步完善各項應急預案，建立常態下的應急工作機制;加強應急隊伍建設，組織開展突發公共衛生事件應急處置培訓與模擬演練，全面提高應對突發公共衛生事件應急能力。

三、強化社區衛生服務內涵，促進社區衛生健康發展

進一步完善居民健康責任制管理模式，深化我區社區衛生服務團隊建設，社區衛生服務團隊百分之百覆蓋社區全體居民，建立并完善 “分片包干、團隊合作、責任到人”的工作機制，實行轄區居民健康網格化管理，使每個家庭和居民都有自己的家庭醫生。

開展社區診斷工作，針對社區居民健康問題開展健康管理。積極推進社區衛生信息化建設，在健康檔案電子化基礎上，按照北京市公共衛生信息建設總體部署，推進社區衛生信息化建設進程，提高社區衛生服務運行效率。

繼續開展慢病規范化管理，在全民建檔的基礎上，強化慢性病社區綜合防治規范化管理。繼續發揮“家庭健康保健員”對家庭慢性病人協助管理、維護家庭健康生活方式和醫患互動聯絡的作用。擴大“知己健康”管理的范圍和效果。繼續開展創建常見慢性病社區綜合防治規范化管理示范社區衛生服務站工作，以點帶面，推動全區常見慢性病社區防治規范管理工作。在社區衛生服務機構開展規范化社區護理工作行動，使社區護理工作能夠在團隊建設中發揮更重要的作用。

充分發揮大醫院對口支援社區衛生服務的優勢作用，拓展服務內容和形式，加強醫務人員交流，發揮專家技術優勢，使轄區居民能夠享受到優質的醫療衛生服務。進一步做好返聘醫學專家進社區服務工作，完善服務內容、服務方式，加強管理，充分發揮退休醫學專家的帶教診治、咨詢指導等作用。

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第五篇：衛生局衛生的工作計劃

XX年衛生工作的總體思路是：在區委、區政府的正確領導下，以科學發展觀為指導，貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會精神，進一步深化醫藥衛生體制改革，扎實做好公共衛生、基本醫療和衛生執法工作，嚴格衛生行業管理，狠抓醫療質量，加強行風建設，全力打造人民健康管理的模范、中醫藥特色社區衛生服務的模范和崇尚醫德、優質服務的模范。

一、深化醫藥衛生體制改革，促進衛生工作科學發展

深化醫藥衛生體制改革是學習實踐科學發展觀，促進經濟社會全面協調可持續發展的必然要求，是貫徹落實xx大精神，建立中國特色醫藥衛生體制，逐步實現人人享有基本醫療衛生服務目標，提高全民健康水平的具體體現。衛生工作要按照中央醫改精神和《北京市深化醫藥衛生體制改革實施方案（XX-XX年）》的要求，本著“全面落實，突出重點，積極穩妥，有序推進”的原則，抓好“基本、基礎、基層”建設，努力探索體制、機制創新。做好公立醫院改革的調查研究工作，為深化醫藥衛生體制改革做好充分準備。

在大力發展社區衛生服務的同時，進一步加強對社區衛生服務機構的監管。全面實施《崇文區社區衛生服務機構績效評價指標體系（試行）》、《崇文區社區衛生服務機構個人績效考核指標體系（試行）》，將績效考核作為發放社區衛生服務機構人員工資、崗位調整的重要依據，充分調動人員積極性，保證社區衛生服務健康發展。

以成功創建國家中醫藥特色社區衛生服務示范區為契機，進一步推進同仁堂特色中醫藥社區衛生服務的發展。落實同仁堂特色社區衛生服務共建協議，加強社區衛生服務機構文化建設，開展同仁堂文化教育培訓，實施同仁堂中醫藥社區衛生服務品牌建設，為我區中醫藥社區衛生服務可持續健康發展提供重要保證。充分利用中醫藥社區衛生服務培訓基地，在社區衛生服務機構全面加強中醫藥知識與技能培訓，實施中醫藥社區衛生服務全科崗位培訓計劃，提高中醫藥社區衛生服務人員素質，提升社區衛生中醫藥服務能力。

二、實施人民健康管理，切實維護百姓健康

實施健康管理是變被動的疾病治療為主動的健康管理質的飛躍。XX年，衛生局將緊緊圍繞“健康”主題，以“維護健康”為工作根本出發點和落腳點，堅持以人為本的科學發展觀，立足社區，開展針對民眾的科學健康指導與促進、健康生活方式干預等健康教育，觸發其自我健康管理意識，防病于未然，實現社區衛生服務由“診療中心”向“健康管理中心”過渡。全面落實《健康北京人——全民健康促進十年行動規劃（XX—2018年）》，召開“崇文區全民健康促進十年行動宣傳啟動大會”，舉辦一系列全民健康促進活動，營造全民參與的良好氛圍。開展居民健康狀況基線調查工作，保證規劃實施的科學性、完整性、延續性。因地制宜，制定相應的健康促進政策和措施，積極為健康促進工作創造物質環境和良好條件。要將實施健康管理與創建“健康管理試驗基地”結合起來；將全民健康促進工作與打造“健康管理家園”結合起來，通過全民健康促進工作推動“人民健康管理模范”的開展，確保《規劃》的穩步實施。

三、深化醫德醫風建設，促進行業作風轉變

醫德醫風建設是搞好醫院管理的思想基礎，是醫院生存與發展的必然要求。XX年要大力開展內容豐富、形式多樣的主題教育，在全系統形成愛國、愛崗、敬業、奉獻，全心全意為患者服務的良好氛圍。開展組織“醫德規范——三字經”學習宣傳活動，使之成為崇文衛生的品牌。充分發揮先進典型的示范引領作用，繼續開展文明科室、文明窗口、文明班組、“健康衛士”評選等活動，推出衛生系統一批優秀個人和團隊，形成長效機制，促進衛生行業和諧持續發展。

充分發揮大醫院對口支援社區衛生服務的優勢作用，拓展服務內容和形式，加強醫務人員交流，發揮專家技術優勢，使轄區居民能夠享受到優質的醫療衛生服務。進一步做好返聘醫學專家進社區服務工作，完善服務內容、服務方式，加強管理，充分發揮退休醫學專家的帶教診治、咨詢指導等作用。