第一篇：曲靖市中低產(chǎn)田地改造工作進(jìn)展情況匯報

曲靖市中低產(chǎn)田地改造工作進(jìn)展情況匯報

曲靖市2009年前三季度正在實施的中低產(chǎn)田地改造項目為2008年23800畝退耕還林基本口糧田建設(shè)項目。上報待批準(zhǔn)的有二項，一項為2009年23800畝退耕還林基本口糧田建設(shè)，另一項為云南省財政廳、農(nóng)業(yè)廳2009年15000畝中低產(chǎn)田地改造項目?，F(xiàn)將實施情況匯報如下：

一、主要措施和方法：

正在實施的中低產(chǎn)田地改造項目在省委省政府高度重視下，在市級有關(guān)部門的大力關(guān)心幫助下，各縣農(nóng)業(yè)局積極組織，抽調(diào)精兵良將，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和實施機構(gòu)，明確工作職責(zé)與具體目標(biāo)任務(wù)，項目按實施方案有條不紊推進(jìn)。

二、1-9月份工作進(jìn)展情況

（一）2008年下達(dá)2009年實施的退耕還林基本情況 根據(jù)曲農(nóng)2008[63]號文件的安排，我市2008年批復(fù)下達(dá)退耕還林基本口糧田建設(shè)任務(wù)為23800畝，其中麒麟?yún)^(qū)2100畝，沾益縣2600畝，馬龍500畝，宣威8400畝，富源2600畝，陸良600畝，羅平1700畝，師宗3000畝，會澤2300畝，項目總投資1426.6萬元，其中：麒麟?yún)^(qū)125.64萬元，沾益縣153.47萬元，馬龍縣32.2萬元，宣威市506.28萬元，富源縣154.97萬元，陸良縣34.44萬元，羅平縣101.67萬元，師宗縣182.47萬元，會澤縣135.46萬元。

到目前為止，工程建設(shè)資金已全部拔到縣財政局。其中陸良縣實施面積600畝已全部完工，總投資47.97萬元（其中投資投勞13.53萬元），水利配套投資46.47萬元，農(nóng)藝措施投資1.5萬元。其余項目縣待秋收后動工，工程預(yù)計明年三月底竣工。

（二）2009年退耕還林基本口糧田規(guī)劃

2009年全市計劃建基本口糧田23800畝，其中沾益縣建基本口糧田2000畝，宣威市建基本田糧田11000畝，富源縣建基本口糧田1800畝，會澤縣建基本口糧田9000畝。

項目總投資1666.56萬元，其中：省級以上財政投入1428萬元，州、縣、鄉(xiāng)三級財政投入90萬元，農(nóng)民籌資及投工投勞折資148.56萬元。

現(xiàn)項目計劃已上報農(nóng)業(yè)廳，待批復(fù)后組織實施。

（三）省農(nóng)業(yè)廳中低產(chǎn)田地改造項目

根據(jù)云南省財政廳、農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于下達(dá)2009年中低產(chǎn)田地改造項目資金和計劃的通知》（云財農(nóng)[2009]107號的要求，農(nóng)業(yè)廳下達(dá)我市2009年中低產(chǎn)田地改造15000畝，總投資1380萬元，項目安排在麒麟?yún)^(qū)越州鎮(zhèn)10000畝和師宗縣丹鳳鎮(zhèn)5000畝。

（一）麒麟?yún)^(qū)越州鎮(zhèn)建設(shè)項目

麒麟?yún)^(qū)越州鎮(zhèn)10000畝中低產(chǎn)田地改造項目總投資980萬元，修建抽水泵站1臺，新建渠道38條17125米，水池

343個，新建機耕道路14條10862米，坡改梯500畝，農(nóng)藝措施推廣10000畝。

（二）師宗縣丹鳳鎮(zhèn)建設(shè)項目

師宗鎮(zhèn)丹鳳鎮(zhèn)5000畝中低產(chǎn)田地改造項目總投資400萬元，新建排灌溝渠12條6582米，新建機耕道路6條3308米，建20方地間水窖200個，坡改梯280畝。

到9月30日為止，該項目資金已到縣財政局，實施方案已上報農(nóng)業(yè)廳，待批復(fù)后立即組織實施，預(yù)計10月底動工。

到目前為止，麒麟?yún)^(qū)和師宗縣的省農(nóng)業(yè)廳中低產(chǎn)田地改造項目項目，經(jīng)上級批準(zhǔn)，相關(guān)資料齊全，項目已經(jīng)通過前期審計，批復(fù)已下達(dá)，現(xiàn)正在進(jìn)行招投標(biāo)。

三、存在問題

2008年下達(dá)的退耕還林農(nóng)田建設(shè)進(jìn)度慢，原因為農(nóng)田建季節(jié)性強，每年農(nóng)田建時間為秋收后至第二年的春耕播種前這一段時間內(nèi)施工，在此期間外施工會影響群眾的生產(chǎn)生活。

四、下步工作安排

確保2008年退耕還林基本口糧田建設(shè)項目按時按質(zhì)完工；等待2009年退耕還林基本口糧田建設(shè)項目批復(fù)下達(dá)后立即組織方案編制、項目實施等相關(guān)工作；積極做好各有關(guān)項目的監(jiān)督實施工作。

第二篇：中低產(chǎn)田地改造內(nèi)容

一、什么是中低產(chǎn)田地改造 是采用工程、生物農(nóng)藝措施，對耕地中的田、水、路、林進(jìn)行綜合整治、改造和配套，增加有效耕地面積和土壤肥力，提高耕地質(zhì)量和利用效率，改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的活動。（存在各種制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的障礙因素，產(chǎn)量相對低而不穩(wěn)的耕地。）

二、中低產(chǎn)田地改造的重大意義全州目前有中低產(chǎn)田地99.57萬畝，占全州常用耕地面積148.51萬畝的67.04％，其中：水田面積34.28萬畝、旱地65.29萬畝。這些中低產(chǎn)田地存在的主要問題是：壩區(qū)水田，干旱缺水，質(zhì)地粘重，耕性差，肥力低；山區(qū)耕地特別是坡耕旱地，水利設(shè)施匱乏，無引水灌溉溝渠，耕層淺薄貧瘠，坡度大，水土流失嚴(yán)重，基本處于雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)、靠天吃飯的被動局面，這些中低產(chǎn)田地，產(chǎn)量高的畝產(chǎn)不足300公斤，低的幾十公斤，嚴(yán)重制約著我州糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展。隨著人口的增加，山區(qū)橡膠和茶葉等經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展導(dǎo)致山區(qū)固定旱地面積銳減，這對保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提出了新的要求，我州農(nóng)業(yè)發(fā)展因耕地資源不足與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，糧食安全與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾日趨突出，面臨著新的更大困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。由于綠肥、農(nóng)家肥施用不足，過量施用化肥和農(nóng)藥，重用輕養(yǎng)，造成土壤地力退化加速，耕地質(zhì)量下降，水地流失嚴(yán)重和自然災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施遭到不同程度的損毀。

第三篇：中低產(chǎn)田改造技術(shù)簡介

廣西中低產(chǎn)田改造技術(shù)簡介

中低產(chǎn)田改造是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要保證，是促進(jìn)糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收的重要保障。在耕地日益緊缺，耕地面積逐年下降的現(xiàn)狀下，改造中低產(chǎn)田是提高單產(chǎn)、保持糧食產(chǎn)量穩(wěn)定提高的有效途徑。

全區(qū)現(xiàn)有耕地面積4441萬畝，其中中低產(chǎn)田（地）面積3345萬畝，占全區(qū)耕地面積的75.3%。水田存在鹽、堿、瘦、薄等多種形式的障礙因素；旱地存在旱、淺、瘦及水土流失等主要障礙因素。

多年來，我區(qū)廣大土肥工作者針對各類中低產(chǎn)田（地）的障礙因子，在中低產(chǎn)田綜合改良技術(shù)方面不斷進(jìn)行了大量的探索和實踐，對改良和培肥地力、提高耕地質(zhì)量、挖掘土地增產(chǎn)潛力等方面做出相當(dāng)大的貢獻(xiàn)。

“十一五”期間，我區(qū)中低產(chǎn)田改造面積23.8萬畝，其中中低產(chǎn)旱地改造面積4.6萬畝，淺瘦型中低產(chǎn)田改造面積6.3萬畝，潛育型中低產(chǎn)田改造面積5.6萬畝，碳酸鹽漬型中低產(chǎn)田改造面積3.2萬畝，咸酸型中低產(chǎn)田改造面積4.1萬畝，改造后畝產(chǎn)平均提高20%-150%，效果顯著。

針對不同類型的中低產(chǎn)田，分別采取不同的改造措施，主要有：

1.加深耕層或深耕改土。采取套犁或機耕，逐年加深耕作層（2-3厘米/年），加厚活土層，使耕層達(dá)18厘米以上，提高土壤容水容肥和保水保肥能力。

2.開溝排水，消除漬害。對山?jīng)_冷爛低產(chǎn)田，開環(huán)山溝、田邊溝、中心溝，以截除山洪水，引出冷泉水、鐵銹水。對丘陵寬谷垌田，因地制宜開中心溝、十字溝或井字溝，降低地下水位，實行排灌分家。

3.建立排灌系統(tǒng)，引用淡水治酸洗鹽，降低土壤鹽分和酸度。排水渠要深達(dá)80厘米以上，整地前2-3天，緩慢灌水浸田。對粘重的田塊，要挖開田塊“川”字形溝，深度掌握在50厘米左右。

4.實行半旱式栽培，改稻田平作為壟作栽培（或壟稻溝魚），改善土壤耕層生態(tài)環(huán)境。要求壟面寬60-70厘米，壟溝寬30-33厘米，溝深20-30厘米，一般以不破壞犁底層為原則，溝溝相通。濕潤灌溉，協(xié)調(diào)水、肥、氣、熱關(guān)系，建立耕層良性微生態(tài)。

5.實行水旱輪作。改雙季稻為“玉米-水稻-冬綠肥”或“稻-菜-菜”或“菜-稻-菜”等種植模式。既減少溶洞水灌溉導(dǎo)致的鈣離子累積，以促進(jìn)鈣離子的淋溶，減少土壤碳酸鈣含量，降低土壤堿性，又可以改善土壤理化性狀。

6.砌墻保土或營造生物籬。對超過15度以上的坡地，應(yīng)實行坡地梯改，砌墻保土或種植生物籬，以減少水土流失。

7.推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)。包括建立地頭水柜、水池，蓄積雨水，保證抗旱用水；推廣生物覆蓋、土壤保水劑等技術(shù)措施，以減少水分蒸發(fā)，增強抗旱能力。有條件的地方，還實施膜下滴灌、灌溉施肥，以促進(jìn)水肥利用效率。

8.施用生理酸性或中性肥料。合理施用氯化銨、尿素、過磷酸鈣、氯化鉀等氮磷鉀化肥和硫酸鋅微肥。一般每畝施純氮8-10公斤，五氧化二磷3-5公斤，氧化鉀6-9公斤，硫酸鋅1-1.5公斤（基肥）或0.3-0.4%硫酸鋅溶液根外噴施肥2次。

9.增施有機肥，改善土壤理化性狀。每年每畝施用腐熟農(nóng)家肥1500公斤，冬種綠肥，推廣秸稈還田。

10.科學(xué)施肥。合理施用氮磷鉀肥和微量元素肥料，平衡土壤養(yǎng)分。一般每畝施用純氮8-10公斤，五氧化二磷3-4公斤，氧化鉀5-6公斤，施用堿性肥料，如鈣鎂磷肥、磷礦粉、蠔殼灰、硅鈣肥、石灰等，以中和土壤酸性。

第四篇：XX年縣中低產(chǎn)田地改造工作情況匯報

XX年縣中低產(chǎn)田地改造工作情況匯報

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

正當(dāng)我縣深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，圍繞年初各項目標(biāo)任務(wù)狠抓工作落實的關(guān)鍵時刻，省人大常委會中低產(chǎn)田地改造視察組到我縣視察指導(dǎo)工作。這是省人大常委會和人大農(nóng)工委對我縣工作的肯定、鼓勵和鞭策，在此，中共XX縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)及全縣10.9萬各族人民對你們的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！借此機會，將XX縣中低產(chǎn)田地改造工作情況作如下簡要匯報：

一、基本縣情

XX古稱苴卻，1924年設(shè)縣。為支援攀枝花鋼鐵基地“三線”建設(shè)，于1965年、1974年相繼將原屬XX縣的仁和、大田兩區(qū)及平地、大龍?zhí)秲蓚€公社劃歸攀枝花市，劃出土地1418平方公里、人口72925人，以及97%的礦產(chǎn)資源。全縣轄4鄉(xiāng)3鎮(zhèn)、63個村委會、652個村民小組，總面積2189平方公里，常用耕地面積17.31萬畝，未利用土地面積69.37萬畝。境內(nèi)有漢、彝、傣、回、傈僳等19個民族，總?cè)丝?0.9萬人，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?0.8%，彝族人口占總?cè)丝诘?1.68%，是州內(nèi)人口最少、國土面積最小的縣，1992年被確定為國家級貧困縣。

XX縣北連四川省攀枝花市，自古就是出滇入川的要塞。南永二級公路、永武、永攀高速公路在縣城匯接，交通、區(qū)位優(yōu)勢逐步凸現(xiàn)，使XX由遠(yuǎn)離省城、州府的末端變成了面向西部鋼城、重工業(yè)城市攀枝花市的發(fā)展前沿，成為昆明、攀枝花、XX交通大三角的交匯點。XX縣蘊藏著豐富的林業(yè)資源、水能資源、土地陽光資源。光熱資源獨特，常年平均日照2836小時，平均每天近8小時，居全國第二、全省第一。民族風(fēng)情濃郁，中和直苴“賽裝節(jié)”已有1300多年的歷史，被稱為“賽裝之源”、中國最大的“鄉(xiāng)村T臺”。國家級風(fēng)景名勝區(qū)方山，獨具魅力。苴卻硯被譽為中國名硯。彝族刺繡風(fēng)格獨特。XX的縣情特點可概括為“中國太陽城，云南北大門，特色產(chǎn)業(yè)縣，民族風(fēng)情園”。

二、近年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況

XX年以來，在省、州黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實上級指示精神，牢牢把握“保增長、保民生、保穩(wěn)定”這條主線，圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民強縣”和“四個確保”的目標(biāo)要求，審時度勢，攻堅克難，努力化解各種不利因素，千方百計搶機遇、促投資、穩(wěn)工業(yè)、擴(kuò)消費、重民生、保穩(wěn)定，保持了全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。XX年全縣生產(chǎn)總值首次突破10億元大關(guān)，達(dá)102763萬元，增長11.8%；完成財政總收入9178萬元，增長23%，其中地方一般預(yù)算收 入6758萬元，增長30%；完成全社會固定資產(chǎn)投資92317萬元，增長46.1%；農(nóng)民人均純收入2935元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13509元，分別增長6%和7.8%。

XX年是繼續(xù)應(yīng)對經(jīng)濟(jì)形勢變化、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、科學(xué)謀劃“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。我們緊緊抓住被列為全省12個太陽能綜合利用最佳開發(fā)區(qū)之首，對外交通條件極大改善等機遇，緊扣“科學(xué)發(fā)展、富民強縣”主題，實施“招商興縣、農(nóng)業(yè)活縣、生態(tài)立縣”三大戰(zhàn)略，緊緊圍繞毗鄰攀枝花的區(qū)位優(yōu)勢，努力把XX建設(shè)成為攀枝花產(chǎn)業(yè)承接基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地和旅游休閑基地，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，扎實開展創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城、省級生態(tài)園林縣城和省級文明和諧縣城，充分發(fā)揮XX的光熱優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、土地資源優(yōu)勢，把XX打造成中國太陽城、云南北大門、特色產(chǎn)業(yè)縣。這一發(fā)展思路是XX歷屆縣委、政府踐行科學(xué)發(fā)展觀，長期摸索實踐和在州委、州政府07、08年連續(xù)兩年到XX調(diào)研指導(dǎo)后形成的。通過三年多來的實踐證明，較好地體現(xiàn)了上級指示精神，符合XX發(fā)展實際。圍繞奮斗目標(biāo)，我們自加壓力，將XX年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作目標(biāo)確定為：實現(xiàn)縣內(nèi)生產(chǎn)總值增長12%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別增長30%以上；財政總收入和地方一般預(yù)算收入分別增長25%以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長40%以上；招商引資增長30%以上。

自去年10月份至今年6月，我縣和全省各地一樣，遭遇了秋、冬、春、夏四季持續(xù)特大干旱，給工業(yè)、農(nóng)業(yè)和人民群眾生產(chǎn)生活造成了較大影響。面對嚴(yán)峻的旱情形勢，XX縣委、政府在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、州各級各部門的關(guān)心支持下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，緊緊圍繞“抗大旱、保民生、抓春耕、促發(fā)展”這一工作主線，一手抓抗旱救災(zāi)，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)增長勢頭，各項社會事業(yè)發(fā)展取得了新的成績。今年前三季度，全縣預(yù)計可實現(xiàn)縣內(nèi)生產(chǎn)總值63641萬元，同比增長12%；城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10939元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2748元，分別增長5.4%和8.4%；共實施項目138個，其中新開工項目91個，完成全社會固定資產(chǎn)投資81738萬元，同比增長40.1%；完成財政總收入7883萬元，增長30%，其中地方一般預(yù)算收入完成5236萬元，增長23%。

面對去年以來的嚴(yán)峻旱情形勢，全縣廣大共產(chǎn)黨員及干部群眾積極投身到抗旱救災(zāi)的各項工作中，爭取和建設(shè)完成了一批抗旱救災(zāi)應(yīng)急工程建設(shè)項目，通過堅持不懈的努力，全縣沒有出現(xiàn)因旱沒有水喝、因旱缺糧而導(dǎo)致群眾沒有飯吃的情況發(fā)生，有水保證的地區(qū)大春應(yīng)栽盡栽，抗旱保生產(chǎn)工作取得階段性成果，確保了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)雜之年，結(jié)構(gòu)調(diào)整不荒地降低損失不減收，蠶桑、葡萄、蔬菜制繁種、板栗、核桃、油橄欖等優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，效益日益顯現(xiàn)。烤煙生產(chǎn)在產(chǎn)量、布局等方面都有了歷史性的突破，全縣共完成烤煙種植3.7萬畝，為大旱之年確保農(nóng)民增收打下了較好的基礎(chǔ)。全縣于8月15日開秤收購煙葉，截止10月28日，收購煙葉572.5萬公斤，實現(xiàn)煙農(nóng)收入8084.5萬元，完成110%。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展，專業(yè)合作組織不斷壯大，輻射帶動作用凸顯，極大的帶動和促進(jìn)了農(nóng)民增收。1至9月，完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值44242萬元，增長9.8%。圍繞“連片開發(fā)、產(chǎn)業(yè)培植、環(huán)境整治、基層建設(shè)”四項工作，積極爭取整鄉(xiāng)推進(jìn)和新農(nóng)村建設(shè)項目，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)步伐，乍石社會主義新農(nóng)村建設(shè)項目已基本完成，方山諸葛營民族文化生態(tài)旅游示范村建設(shè)初見成效。結(jié)合深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在全縣農(nóng)村組織開展了農(nóng)民“致富、公德、感恩”三項教育和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，進(jìn)一步充分調(diào)動和激發(fā)了全縣廣大農(nóng)民群眾參與全縣經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)、構(gòu)建和諧小康社會的主動性和熱情，全面推進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展。

三、展望“十二五”

“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速達(dá)12%以上，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)2萬元以上，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值在全省的排名進(jìn)入前40位、州內(nèi)前3位；財政總收入和地方一般預(yù)算收入年均增速達(dá)15%以上，到“十 二五”期末財政總收入達(dá)2.5億元以上，一般預(yù)算收入達(dá)1.5億元以上；全社會固定資產(chǎn)投資年均增速達(dá)15%以上；招商引資到位資金年均增速達(dá)15%以上；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值年均增速達(dá)6.5%以上；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值年均增速分別達(dá)20%以上；非公有制經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值比重達(dá)50.3%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為27：37：36。城鎮(zhèn)化率年遞增1.5個百分點；居民消費價格總指數(shù)年均漲幅控制在105%以下；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長6%；人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)；單位GDP能耗低于全省標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)增加值能耗控制在全省平均水平以下。

“十二五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點：圍繞上述發(fā)展目標(biāo)，“十二五”期間，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點是在加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，持續(xù)增加農(nóng)民收入上下功夫。一是著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，鞏固提升烤煙產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，確保煙葉收購量在500萬公斤以上；加快發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)、葡萄產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)和蔬菜繁制種產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展以核桃、板栗、油橄欖為主的生態(tài)林業(yè)，大力發(fā)展原料林基地，建設(shè)野生食用菌促繁保育示范基地，抓好以生豬、肉牛、肉羊、肉驢、家禽養(yǎng)殖為重點的畜牧業(yè)發(fā)展。二是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為重點，以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為突破口，加大對加工企業(yè)技術(shù)改造、基地建設(shè)、新產(chǎn)品開發(fā)等支持力度，積極發(fā)展各種農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織，發(fā) 展州級以上認(rèn)證農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家，比“十一五”期末增長60%；70%以上的種養(yǎng)業(yè)商品基地納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈；農(nóng)民人均增收的50%來自農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，明顯提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，大力發(fā)展無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，力爭有10個農(nóng)產(chǎn)品通過無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，3個農(nóng)產(chǎn)品通過綠色食品認(rèn)證，1個農(nóng)產(chǎn)品通過有機食品認(rèn)證，使我縣50%的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本實現(xiàn)無公害化生產(chǎn)，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指標(biāo)率達(dá)90%以上；三是加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，著力打造生態(tài)旅游村；進(jìn)一步加強農(nóng)民“三項”教育綜合素質(zhì)培訓(xùn)，著力培育新型農(nóng)民；強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)村村容村貌環(huán)境整治，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，不斷延伸鄉(xiāng)風(fēng)文明示范帶建設(shè)成果；推進(jìn)社會主義新農(nóng)村示范村建設(shè)與扶貧開發(fā)力度，不斷創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)模式，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中的實際問題。

四、中低產(chǎn)田地改造工作情況

縣委、縣人民政府始終緊緊圍繞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以“治水改土為中心，地力建設(shè)為基礎(chǔ)”的方針，把保護(hù)耕地資源、加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高耕地質(zhì)量，作為增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，保障糧食安全的重要舉措來抓，大力開展高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地建設(shè)。到XX年末，全縣累計建成畝產(chǎn)糧食400公斤以上的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地 6.76萬畝，為全縣農(nóng)產(chǎn)品有效供給農(nóng)村穩(wěn)定和諧奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。然而，農(nóng)業(yè)農(nóng)村和整個外部環(huán)境聯(lián)系越來越緊密，農(nóng)產(chǎn)品價格的形成因素更加復(fù)雜，由于氣候變化造成的極端氣候災(zāi)害增加，出現(xiàn)“靠天吃飯，靠天氣務(wù)農(nóng)，種在人收在天”年景的機率越來越高，加上“全縣高于水渠的田地多，貧瘠的耕地多，需二次倒運的耕地多，無雨怕旱,有雨必流，山區(qū)、半山區(qū)面積占97％”的耕地和耕作現(xiàn)狀，決定了中低產(chǎn)田地改造在全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位，也充分說明了XX這一山區(qū)貧困縣加快中低產(chǎn)田地改造的重要性和緊迫性。省委作出再改造XX萬畝中低產(chǎn)田地的決策部署以來，縣委政府高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，健全體制機制，制定政策措施，加大投入力度，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重視資源整合，中低產(chǎn)田地改造工作保持了強勢高位推動的良好態(tài)勢。

爭先進(jìn)位，勇于突破。堅定信心，圍繞全縣中低產(chǎn)田地改造規(guī)劃中“到2020年完成中低產(chǎn)田地改造7.5萬畝，實現(xiàn)人均擁有1.5畝以XX穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田”的奮斗目標(biāo)，實施今年，準(zhǔn)備來年，思考后年，實行目標(biāo)到逼，XX年-XX年打基礎(chǔ)，XX年出品牌，XX年全縣完成改造面積1.84萬畝，完成投資2336.33萬元，在全州參加考核的6個部門和10個縣市中處于第三集團(tuán)，XX年計劃改造3.4萬畝，計劃投資 萬元，進(jìn)入第二集團(tuán)，XX年爭取進(jìn)入第一集團(tuán)，跟全州比的同時，跟全省比，到XX年全縣計劃累計完成中低產(chǎn)田地改造7.5萬畝，提前7年實現(xiàn)7.5萬畝的總規(guī)目標(biāo)，中低產(chǎn)田地改造綜合水平處于全省前列。圍繞奮斗目標(biāo)，縣委政府把中低產(chǎn)田地改造作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施綜合治理的一次重大機遇，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的一項重要舉措，加快新農(nóng)村建設(shè)的一項重大任務(wù)，來統(tǒng)一全縣各級各部門干部和廣大農(nóng)民群眾的思想認(rèn)識，加強了組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)查研究，部署安排，督查指導(dǎo)，協(xié)調(diào)推動，成立了綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長任組長，縣委副書記、副縣長任副組長，縣農(nóng)辦、縣發(fā)改委、國土局、財政局、農(nóng)業(yè)局、水利局、縣煙田辦等13個部門負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)了辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)辦，安排了工作經(jīng)費7萬元，配備了工作人員，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，相關(guān)部門既分工負(fù)責(zé)又協(xié)調(diào)配合具體抓的工作機制。

自我加壓，自重奮進(jìn)。XX雖沒有大片平坦的壩子，但山丘連綿，依山就勢進(jìn)行中低產(chǎn)田地改造，可新增很多耕地，XX成規(guī)模的中低產(chǎn)田地改造就以國土部門的土地開發(fā)整理為主，然而，中低產(chǎn)田地改造中整合項目資金是個非常頭疼的事情，就XX而言，雖然可以根據(jù)規(guī)劃提前確定每年實施建設(shè)的重點片區(qū)，但是提前確定的重點片區(qū)如果不是烤煙種植區(qū)或退耕還林鞏固區(qū)，煙草或農(nóng)業(yè)的項目是整合不進(jìn)去的，加上項目論證申報時間各部門不同，項目畝均投入資金 不同，框框條條太多，整合項目難度非常大。針對一些單個部門項目不能一次性完成地、水、路工程建設(shè)，我們也考慮過集中力量打殲滅戰(zhàn)，形成你改田、我配水、他修路、農(nóng)戶培肥地力的合力建設(shè)態(tài)勢，但操作起來，難度太大。從另外一個角度講，如果不整合項目投資分散，效果就不明顯，起不了示范作用。在“進(jìn)退兩難”的現(xiàn)實面前，縣委政府沒有退縮，自加壓力，自重奮進(jìn)，廣聚民智，重新審視整合項目打造示范片區(qū)的問題，把整合項目打造示范片區(qū)放到全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中考慮思謀，昆明雙裕礦業(yè)有限責(zé)任公司在猛虎鄉(xiāng)格租村土地開發(fā)整理項目實施完的區(qū)域進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)給了我們啟發(fā)，整合項目打造示范片區(qū)可以走“吸納社會資金、民間資金參與”的路子。

多年的實踐得出，蓮池鄉(xiāng)扶貧搬遷戶是目前中低產(chǎn)田地改造最大的受益者，他們耕作改造后的土地過上了新的生活，XX年-XX年，蓮池鄉(xiāng)班別村勐蓮村中低產(chǎn)田地改造新增耕地2萬余畝，這是一片不可多得寶貴財富目前還沒有產(chǎn)生效益，為開發(fā)利用好這片不可多得寶貴財富，縣委政府經(jīng)過多方論證，認(rèn)為隨著金沙江流域水利水電開發(fā)力度的進(jìn)一步加大，抓住水電移民安置大好機遇，走XX水庫移民的模式，擬在蓮池鄉(xiāng)的班別、勐蓮一片集中建設(shè)一個可安置移民2萬人的水電移民安置基地，配套建設(shè)水、電、路及教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施。項目的建成，可很好的支持國家重大項目建設(shè) 移民安置工作，同時也可加快城鎮(zhèn)化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前該項目得到了楊州長的肯定，縣委政府正抓緊組織上報爭取。

依托大改造，培植大產(chǎn)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點抓好治水改土，推進(jìn)中低產(chǎn)田地改造，以中低產(chǎn)田地大改造培植起5萬畝葡萄大產(chǎn)業(yè)，通過積極爭取坡耕地綜合治理、集蓄雨水補灌、旱地節(jié)水、農(nóng)田整治、土地開發(fā)等項目，加大永定鎮(zhèn)云龍、永興鄉(xiāng)灰壩、宜就鎮(zhèn)潘古里三大片區(qū)開發(fā)，特別是永定鎮(zhèn)云龍片區(qū)的開發(fā)，現(xiàn)已經(jīng)完成中低產(chǎn)田地改造1.05萬畝，年內(nèi)還將改造0.5萬畝，從云龍村的中低改情況看，成片的坡改梯，標(biāo)準(zhǔn)的臺面，足夠的土層，上萬畝的連片，是葡萄酒最佳的原料地，目前由于缺水，只能種一些抗旱性能較好的紅薯、玉米等常規(guī)作物，土地資源沒有得到充分利用。針對云龍片區(qū)缺水，經(jīng)組織技術(shù)力量對該區(qū)調(diào)水工程進(jìn)行了踏勘、分析、論證，綜合各方情況，縣委政府提出了三個調(diào)水工程方案。一是新建中和直苴水庫并引水至云龍。項目計劃總投資8.05億元，建總庫容2346.1萬立方米的直苴水庫及配套設(shè)施，項目建成后，不但可對云龍片區(qū)葡萄種植基地供水，還可解決中和鎮(zhèn)、猛虎鄉(xiāng)、永定鎮(zhèn)、蓮池鄉(xiāng)近7萬人的人畜飲水和20萬畝農(nóng)田灌溉問題。二是滇中引水工程方案。結(jié)合滇中引水工程XX州XX縣受水區(qū)配套工程項目建設(shè)，從大姚縣的蜻蛉河王德 橋段引水至永定鎮(zhèn)云龍，項目估算投資9.4億元。項目建成后可同時解決宜就鎮(zhèn)、蓮池鄉(xiāng)、永定鎮(zhèn)及XX縣城工農(nóng)業(yè)用水。三是實施金沙江提水工程。工程計劃總投資3.4億元，擬在金沙江邊的支姑建泵站取水引至云龍，可同時解決該片區(qū)5000余人的人畜飲水。目前上述方案我縣相關(guān)部門正抓緊同省州對接，其中一個方案有望列入全省“十二五”規(guī)劃。

主要問題和困難。我縣的中低產(chǎn)田地改造工作，在省、州黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省州田改辦及相關(guān)部門的支持幫助下，通過全縣上下的共同努力，取得了一定的成績，但離省州黨委政府的要求還有很大差距，工作中還存在一些困難和問題，主要：一是生物農(nóng)藝措施投入欠缺。有的部門項目設(shè)計配套生物農(nóng)藝措施，有的部門項目則只設(shè)計工程建設(shè)，特別是地力培肥，有的部門要求群眾自籌，缺乏統(tǒng)一的投入。二是水利配套嚴(yán)重不足。在XX，雨如珍珠水如油，水利不僅是農(nóng)業(yè)的命脈更是民生的命脈，通過中低產(chǎn)田地改造要實現(xiàn)“靠天吃飯”到“旱澇保收”，“水利”有和沒有、建與沒建兩重天，在中低產(chǎn)田地改造中水利設(shè)施配套嚴(yán)重不足。

打算及建議。XX年3月23日和4月1日，省委白恩培書記、孔垂柱副省長分別對中低產(chǎn)田地改造工作作出批示，充分表明了省委、省政府對中低產(chǎn)田地改造工作的高度重視，進(jìn)一步表明了省委、省政府堅定不移地推進(jìn)中低產(chǎn)田地 改造的決心和信心，充分說明中低產(chǎn)田地改造工作在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有十分重要的意義。我縣中低產(chǎn)田地改造工作，一如既往認(rèn)真按照省委、省政府的部署和要求，深入貫徹落實省委白恩培書記、孔垂柱副省長批示精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，突出重點、強化措施，加強協(xié)調(diào)、狠抓落實，繼續(xù)保持強勢高位推進(jìn)工作的良好態(tài)勢：一是加強中低產(chǎn)田地改造與中低產(chǎn)林改造的結(jié)合。大力發(fā)展核桃、板栗、速生安等經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，爭取再用三年時間，全縣實施10萬畝中低產(chǎn)林改造，使全縣農(nóng)民人均再擁有1畝以上特色經(jīng)濟(jì)林；二是把永定鎮(zhèn)云龍片區(qū)作為“大改造培植大產(chǎn)業(yè)”的示范片區(qū)來打造。三是把班別、勐蓮片區(qū)作為“山、水、林、田、路、村綜合治理”的示范區(qū)來打造。建議:把水利建設(shè)作為首要項目建設(shè)，通過連續(xù)幾年的中低產(chǎn)田地改造，使全省農(nóng)田水利設(shè)施基礎(chǔ)大幅度提升。XX是全州占補平衡以及葡萄產(chǎn)業(yè)培植的重點縣，省、州黨委政府以及各部門歷來十分關(guān)心和重視XX的發(fā)展，XX縣作為滇川門戶，基礎(chǔ)設(shè)施落后，自我發(fā)展能力弱，在自力更生、艱苦奮斗的同時，迫切需要省委、省人大、省政府給予XX重點關(guān)注。請求省田改辦給予XX重點扶持，對云龍片區(qū)和班別、勐蓮片區(qū)的打造給予項目傾斜，使XX自身尋求發(fā)展的同時，為全省的中低產(chǎn)田地改造積累更多更新經(jīng)驗。建議：采取“民改公助”的辦法，鼓勵私人、企業(yè)、中介組織積極參與中低產(chǎn)田地改造，緩解 中低產(chǎn)田地改造僅靠政府有限的資金投入缺口較大的現(xiàn)實問題。

總之，中低產(chǎn)田地改造工作，抓住了制約農(nóng)村進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，干部群眾看在眼里，喜在心里，這一德政工程，功在當(dāng)代，利在千秋，我們堅信，隨著中低產(chǎn)田地改造工作的深入推進(jìn)，建設(shè)“兩強一堡”戰(zhàn)略目標(biāo)一定能夠早日實現(xiàn)。

尊敬的阿扎主任，各位領(lǐng)導(dǎo)，我縣長期以來得到了省人大常委會和人大農(nóng)工委的關(guān)心重視以及大力支持，這次阿扎主任親臨我縣指導(dǎo)工作，更是對我們極大的關(guān)心、鼓舞和鞭策。我們將以此為動力，在今后的工作中，進(jìn)一步落實責(zé)任，強化措施，務(wù)實創(chuàng)新，扎實工作，確保中低產(chǎn)田地改造工作各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，決不辜負(fù)省人大常委會和人大農(nóng)工委長期對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及中低產(chǎn)田地改造工作的關(guān)心、支持和幫助。

最后，衷心祝愿阿扎主任身體健康，工作順利！

第五篇：德市中低產(chǎn)田改造項目建議書

德市中低產(chǎn)田改造項目建議書

承 擔(dān) 單 位 :承德市農(nóng)業(yè)局 項 目 負(fù) 責(zé) 人 :馬家敏 主 管 單 位 :承德市政府 項目主管單位負(fù)責(zé)人 :袁福 申 報 日 期 :一九九七年四月一日

一、自然條件

承德市位于河北省東北部，地處燕山山脈東麓東經(jīng)１１５°５４′－１１９°１５′，北緯４２°１２′－４２°４０′之間，面向京津唐，背靠內(nèi)蒙古及東北三省，屬大陸性半濕潤半干旱氣候類型區(qū)。海撥３００－１２００米，無霜期６２－１８２天，年降水量在４００－８００毫米之間，年≥１０℃積溫１８００－３９８０℃。農(nóng)業(yè)人口達(dá)２８７．９８萬人，占全市總?cè)丝诘模福常矗??？偢孛娣e５０８．０８萬畝。

二、項目建設(shè)的必要性和可能性

１．中低產(chǎn)田面積大。全市中低產(chǎn)田面積達(dá)３５０萬畝，占總耕地面積的６８．９％，其中坡地２７４．２萬畝，占中低產(chǎn)田面積的７８．３％，人均中低產(chǎn)田面積達(dá)１．２２畝。特別是我市豐寧、圍場兩縣壩口及接壩地區(qū)中低產(chǎn)田面積達(dá)１２０萬畝，占全市中低產(chǎn)田面積的３４．３％。因此我市中低產(chǎn)田面積大，嚴(yán)重制約了糧食生產(chǎn)的發(fā)展，限制了農(nóng)民依靠種植業(yè)奔小康的步伐。

２．土壤耕作條件差，抗御自然災(zāi)害能力低。我市中低田具有以下特點：一是土體結(jié)構(gòu)不良，土壤耕層薄，多含砂礫，蓄水保墑能力差；二是壩上地區(qū)農(nóng)田土壤蝕沙化嚴(yán)重；三是由于水土流失嚴(yán)重，肥的耕層土壤常被雨水沖走，造土壤肥力不高，缺氮少磷，微量元素不足，有機質(zhì)含量低。從而大大降低了抗御自然災(zāi)害的能力。１９８９年全市 遭受嚴(yán)重旱災(zāi)的情況下，中低產(chǎn)田平均單產(chǎn)不足１００公斤，９０萬畝中低產(chǎn)田絕收。

３．中低產(chǎn)田生產(chǎn)水平低而不穩(wěn)。我市１９９６年糧食總產(chǎn)達(dá)到１４．７７億公斤，創(chuàng)歷史最好水平，平均單產(chǎn)達(dá)３２２．２公斤。但是糧食生產(chǎn)水平很不平衡，特別是中低產(chǎn)田產(chǎn)量低不穩(wěn)，全市３５０萬畝中低產(chǎn)田平均單產(chǎn)僅１９０公斤，比全市平均單產(chǎn)水平低４１％，即用６８．９％的耕地收４５．１％的當(dāng)量，特別是壩上及接壩地區(qū)糧食單產(chǎn)不足１００公斤。

４．品種老化，技術(shù)含量低。大部份中低產(chǎn)田為坡耕地以玉米、谷子、高梁、雜豆類作物為主，品種嚴(yán)重老化，加之坡耕地新技術(shù)推廣難度大，技術(shù)含量低，嚴(yán)重制約了中低產(chǎn)田產(chǎn)量的提高。

５．對中低產(chǎn)田改造積累了豐富的經(jīng)驗。多年來，我市通過農(nóng)田水利基本建設(shè)和糧食基地縣建設(shè)在中低產(chǎn)田改造上積累了豐富的成功經(jīng)驗，對不同類型的中低產(chǎn)田，因地制宜地采取了坡改梯、挖豐產(chǎn)溝、埯條田、水利設(shè)施建設(shè)配套等工程措施和推廣地膜覆蓋栽培技術(shù)更新品種，增施有機肥和配方施用化肥等農(nóng)藝措施。使全市中低產(chǎn)田的產(chǎn)量有了進(jìn)一步提高，并為大面積進(jìn)行中低產(chǎn)田改造探索了成功的經(jīng)驗。

二、項目建設(shè)內(nèi)容及投資估算

本項目１９９８－２０００年三年時間，在興隆、寬城、平泉、灤平、承德、隆化、豐寧、圍場八縣實施，到２０００年改造中低產(chǎn)田２００萬畝，比項目建設(shè)前畝增產(chǎn)１１０公斤，增長幅度為５７．８％，占全市中低產(chǎn)田總面積的５７．１％，單產(chǎn)達(dá)到３００公斤，本項目共需投入資金１．８４億元，重點建設(shè)以下內(nèi)容。

１．修建水平梯田５０萬畝。目前現(xiàn)有水平梯田僅７５萬畝，至本世紀(jì)未，對坡度在１５度－３５度的坡耕地再修建水平梯田５０萬畝，使全市水平梯田面積達(dá)到１２５萬畝，占中低產(chǎn)田面積的３５．７％。其中１９９８年修建２０萬畝，以后每年修建１５萬畝，按每畝補助運用土石方及火工器材款１００元計算，共需投入資金５０００萬元。

２．修建水利工程。全市現(xiàn)有水田及水澆地面積１３８．９６萬畝，其中水澆地面積１０７．１３萬畝，僅占全市耕地面積的２１．０８％，因此到本世紀(jì)末要努力擴(kuò)大水澆地面積，提高抗御自然災(zāi)害的能力。全市水澆地面積共新建水澆地６０萬畝，使全市水澆地面積達(dá)到１６７．１３萬畝，占全市總耕地面積的３２．９％，在本項建設(shè)過程中，每年擴(kuò)大水澆地面積２０萬畝，共需要打機井５０００眼，需投資６０００萬元。

３．挖豐產(chǎn)溝。本項目建設(shè)期間在坡度１５度左右緩坡且土層較厚的坡耕地，每年挖豐產(chǎn)溝１０萬畝，到本世紀(jì)末達(dá)到３０萬畝，按每畝補助５０元計算，需投資１５００萬元。

４．大力推廣地膜覆蓋技術(shù)。地膜覆蓋技術(shù)已在我市推廣多年，具有良好的保墑提墑，保溫增濕的效應(yīng)，是大力改造中低產(chǎn)田，提高糧食單產(chǎn)的一條成功經(jīng)驗?，F(xiàn)地膜覆蓋面積２５．８７萬畝，僅占全市播種面積的５％。在本項目建設(shè)期，在全市范圍內(nèi)大力推廣以“地膜上山，地膜下洼”為主的地膜覆蓋栽培技術(shù)，全面提高中低產(chǎn)田的單產(chǎn)水平。到２０００年全市地膜覆蓋面積達(dá)到８０萬畝，占全市總播面積的１５．７％。購置鋪膜機５０００臺及地膜補貼共需投資１０００萬元。

５．增施有機肥，培肥地力。增加土壤有機質(zhì)含量，培肥地力是的改造中低產(chǎn)田的基本途經(jīng)。因此，在項目建設(shè)期間，千方百計增加農(nóng)家肥投入，從根本上改良土壤結(jié)構(gòu)。采取啟炕洞土，挖圈底，清茅等辦法，多渠道挖掘有機肥源，每畝中低產(chǎn)田農(nóng)家肥施用量達(dá)２．５方。同時充分利用承德八月份氣溫高、降水集中，植物生產(chǎn)旺盛的優(yōu)勢，利用田間，地頭廣積綠肥，每畝中低產(chǎn)田壓綠肥達(dá)到０．５方，八縣及市區(qū)建設(shè)農(nóng)家肥加工廠及標(biāo)準(zhǔn)壓綠肥池共需投資９００萬元。

６．優(yōu)化中低產(chǎn)田種植結(jié)構(gòu)。針對全市中低產(chǎn)田種植品種老化的問題，在對老品種進(jìn)行提純扶壯的同時，積極引進(jìn)和推廣新品種，建立良種繁育基地，確保全市中低產(chǎn)田用種，提高作物產(chǎn)量和品質(zhì)，使種植結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，需投資５００萬元。

７．修建蓄水窖，提高抗旱能力。在蓄水能力差的坡耕地，修建蓄水窖，并配套引流等設(shè)施，蓄住自然降水，增加抗旱能力。到本世紀(jì)末，修蓄水窖２０００個，保澆面積５萬畝，共需資金１０００萬元。

８．大力實施機械化系列作業(yè)技術(shù)。為充分發(fā)揮機械化作業(yè)對蓄水、保墑、改良土壤結(jié)構(gòu)和耕層微生物環(huán)境的作用，在本項目建設(shè)中，重點推廣機械深松耕，機械溝播和機收系列化作業(yè)技術(shù)，到２０００年達(dá)到７０萬畝，同時推廣玉米機播技術(shù)５０萬畝。全市成立３個機械化作業(yè)隊，裝備大、中、小型拖拉機、播種機、收割機及配套設(shè)備等，共需資金２５００萬元。

三、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益分析

１．經(jīng)濟(jì)效益。到２０００年，改造中低產(chǎn)田面積２００萬畝，單產(chǎn)達(dá)到３００公斤，比項目建設(shè)前畝增產(chǎn)１１０公斤，增加總產(chǎn)量２．２億公斤，新增總產(chǎn)值１．１億元，純增效益０．６６億元，農(nóng)民人均增收２２．９元。

２．社會效益。該項目通過大力實施工程、農(nóng)藝、生態(tài)和農(nóng)機措施，可有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，從根本上改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高抗御自然災(zāi)害的能力，使中低產(chǎn)田由“三跑田”（跑水、跑肥、跑土）變?yōu)椤叭Ｌ铩保ūＫ⒈７?、保土），增加農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平，為到本世經(jīng)末全市糧食生產(chǎn)再上新臺階奠定堅實的基礎(chǔ)，并加快農(nóng)民脫貧致富奔小康的步伐。

四、項目保證措施

１．建立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府把中低改造作為確保全市糧食總產(chǎn)再突破，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)兩個根本性轉(zhuǎn)變和農(nóng)民依靠種植業(yè)奔小康的關(guān)健措施來抓，列為全市農(nóng)業(yè)“２６推”的主要內(nèi)容，以政府名義地各項指標(biāo)進(jìn)行量化分解，層層簽訂責(zé)任狀，并作為核定縣鄉(xiāng)干部政績的重要指標(biāo)，務(wù)求落到實處。市政府專門成立由袁福副市長任組長，農(nóng)業(yè)、水利、財政、金融、農(nóng)資、物資等部門“一把手”為成員的中低產(chǎn)田改造領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室、技術(shù)指導(dǎo)組和物資供應(yīng)組，具體負(fù)責(zé)技術(shù)措施的實施，物資供應(yīng)、資金，配套情況反饋及檢查驗收等工作。各縣也相應(yīng)成立專門機構(gòu)，確保計劃任務(wù)的全面完成。

２．搞好技術(shù)培訓(xùn)，針對中低產(chǎn)田改造面積大、地域性強、工程量大、技術(shù)面廣等特點，因地制宜地制定出分區(qū)實施方案，采取行政技術(shù)一齊上的辦法，組織行政干部和技術(shù)人員深入基層，開展多層次多形式的技術(shù)培訓(xùn)，保證工程質(zhì)量和技術(shù)含量，全面提高中低產(chǎn)田改造水平。

３．推行政技和集團(tuán)承包。市縣都要由行政領(lǐng)導(dǎo)帶隊，選派技術(shù)過硬的科技干部，深入項目區(qū)，實行集團(tuán)承包，組織落實各項工程的技術(shù)，保障項目所需物資的有效供給，一抓到底，抓出成效。市縣集團(tuán)承包總面積每年要達(dá)到２０萬畝。需物資的有效供給，一抓到底，抓出成效。市縣集團(tuán)承包總面積每年要達(dá)到２０萬畝。_