第一篇：最新時事英文版(6)

BP’s Oil：Fouling the White House Alone with the Gulf

Three dozen days after the explosion of the Deepwater Horizon oil rig, the reports from the Gulf have taken on a drumbeat of familiarity — with more and more shoreline getting fouled, more and more wildlife being killed and a steady parade of Washington officials flying in for appearances.On Monday, May 24, it was Homeland Security chief Janet Napolitano, Interior Secretary Ken Salazar and no fewer than five U.S.Senators.All the while, Administration officials continue to talk tough.Salazar, who had already promised to “keep the boot on the neck” of British Petroleum, followed up Monday by promising an “Apollo 13–type effort” to end the crisis — which is a fair enough analogy, except that there's no single flight director running the show, and by now, the astronauts would all be dead.Still, there's hope — a little — that the endgame could begin as early Wednesday morning.That's when BP is set to begin its “top kill” operation, pumping a heavy, mudlike substance into the broken well pipe and then, if that works, sealing it permanently with cement.For more than a week, BP has been promising that the top kill was just a day or two away, but the schedule has slipped repeatedly.This is the first time it has seemed to hold, and the company is allowing itself a glimmer of official optimism.“We rate the probability of success between 60 and 70%,” said BP chief executive Tony Hayward.No matter what happens Wednesday, though, the people of the Gulf states will not be the only ones left with a massive mess to clean up.So will Washington.While it would be nice to find a single party responsible for the calamity, this time there will be no handy Brownie to blame.Everyone in the Capital shares some responsibility for the spill, and everyone will have to help prevent another one.Though the White House has fought hard against the idea that the Gulf crisis will become “Obama's Katrina,” five weeks on, the charge is beginning to stick — fairly or not.A CNN poll found that 51% of Americans disapprove of how the Administration is managing the emergency — better than BP's 75% disapproval, to be sure, but bad nonetheless, particularly for a White House whose brand is all about competence.Part of the Administration's trouble has come simply from poor messaging.Salazar made headlines Monday with his promise that “if we find out that they're [BP] not doing what they're supposed to be doing, we'll push them out of the way appropriately” — a muscular statement that had a lot of people asking, in effect, Really? BP is legally and financially responsible for the spill, and while the company's ineffective performance so far has sent a lot of commentators and green bloggers around the bend — calling for a Manhattan Project–type gathering of the best minds in government and industry to solve the problem — the sad fact is, BP might be the best shot we've got.The Oil Pollution Act of 1990, passed in the wake of the Exxon Valdez disaster, explicitly places the burden of cleaning up a spill on the company that caused it but vests the President with the authority to mobilize federal or state assets to ensure the work gets done.That could include the Navy, the National Guard and anyone else the President taps, but more is not always better.The Coast Guard has been on the scene almost since the beginning of the emergency, and more than 1,000 vessels and 22,000 people have been at work trying to contain, burn and disperse the oil.The problem is, the ultimate solution to the disaster — stopping the gusher — has to be performed on the ocean floor.It's industry that does this kind of thing for a living, and it's industry that has the submersibles, the know-how and the trained personnel at the ready.The fact that BP hasn't

succeeded yet does not mean that there's anyone better out there.“To push BP out of the way would raise a question: To replace them with what?” asks Admiral Thad Allen, head of the Coast Guard's spill operations.“What we need to make sure is that they execute their responsibilities as the responsible party and we carry out our responsibilities and be accountable as the on-scene federal coordinators.”

Even some Republicans, who see no shortage of election-year hay to make out of anything that looks like White House fecklessness, concede that there's not much more Washington can do.“They can fire BP and take it over,” said GOP Senator Lamar Alexander of Tennessee on Face the Nation on Sunday, “but the truth is, the federal government probably doesn't have the capacity to do that.”

What the federal government will — and should — have to answer for is the lax oversight that helped allow the problem to occur in the first place.BP has partly explained its serial failures to stop the spill by pleading that none of the techniques it's tried have ever been used in water depths of 5,000 ft.(1,500 m)before.So why was drilling permitted to take place so deep before those or other methods were tested and proved?

Enforcing safety rules is the responsibility of the Interior Department's Materials Management Service(MMS).Earlier this month, Salazar announced he was splitting the MMS in two, separating the part that governs well operations from the part that grants leases and collects royalties, thereby eliminating a possible conflict of interest.But even after the moratorium on offshore drilling the President announced in the wake of the April 20 explosion, at least 19 environmental waivers and 17 permits for drilling were issued.The White House has hastened to explain that these were for existing projects, not new ones, but old and new wells alike can leak, and the MMS could hardly have improved its oversight protocols so quickly.Worse is an investigation reported in the May 25 New York Times about MMS misconduct from 2005 to 2008, including inspectors who accepted meals, tickets to sporting events and other gifts from well owners whose projects they were overseeing, and one who was reportedly under the influence of crystal meth during an on-site inspection.Yes, these were Bush-era incidents, but the MMS — like the crisis as a whole — is Obama's now, and it falls to his White House to clean it up.As with the fouled bayous and fisheries of Louisiana, that recovery work is likely to be very slow — and rarely pretty.

第二篇：時事演講比賽

經(jīng)濟與管理學(xué)院“情系十八大”主題演講比賽 11月29日晚，由經(jīng)濟與管理學(xué)院社團聯(lián)合會主辦，紅葉文學(xué)社承辦的“情系十八大”主題演講比賽總決賽在泰達圖書館十四階順利舉行。參加此次決賽的選手是經(jīng)過2011級和2012級兩場初賽共28名參賽選手的激烈角逐中最終勝出的十名選手。擔(dān)任本次活動的評委嘉賓有經(jīng)濟與管理學(xué)院2010級輔導(dǎo)員徐小光老師，2012級輔導(dǎo)員張雯老師，以及經(jīng)濟與管理學(xué)院學(xué)生會團總支和社團聯(lián)合會各部門的負責(zé)人。來自2011級和2012級近一百名學(xué)生觀看了此次演講比賽，總決賽在同學(xué)們的熱烈掌聲中拉開帷幕。

決賽正式開始后，晉級決賽的十位選手準備充分，他們身著正裝、精神飽滿、聲情并茂，用充沛的感情把師生們帶進了一個歌黨恩，頌黨情的世界。其中三號選手的演講《歌頌?zāi)赣H、歌頌黨》用飽含深情的語調(diào)抒發(fā)了對黨中央的摯愛與贊美之情。四號選手的演講《心懷感恩，從十八大看中國發(fā)展》準確地把握十八大的基本精神，縱觀全局，表達了對祖國美好未來的無限憧憬。五號選手的演講《向共產(chǎn)黨致敬》用深情的演講表達了對黨真摯的感謝與美好的祝福。八號選手帶來的《中共十八大、行動你我他》，歌頌了黨的偉大成就，黨在建設(shè)方面的豐功偉績。

經(jīng)過了一個半小時的激烈角逐，比賽評出了一等獎一名、二等獎兩名、三等獎三名以及優(yōu)秀獎四名，并為獲獎選手們頒發(fā)了獎狀。在演講比賽的最后，2010級輔導(dǎo)員徐小光老師對本次演講比賽做了精彩的點評。演講比賽決賽在同學(xué)們的掌聲中取得了圓滿的結(jié)束。此次比賽不僅為我院具有演講愛好的同學(xué)提供了一個展示自我的平臺，而且在廣大學(xué)生中掀起了學(xué)習(xí)“黨的十八大” 精神的熱潮。同時為我院以及全校學(xué)子樹立起良好的精神風(fēng)貌，慶祝黨的十八大的勝利召開，進一步推進我院黨建工作的發(fā)展。篇二：各種演講比賽新聞稿 為增強北京市第十七中學(xué)賽洛城校區(qū)學(xué)生的法律意識和文明素養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成守法習(xí)慣、踐行守法行為，增強為自己行為負責(zé)的責(zé)任感，2013年10月8日，北京市第十七中學(xué)賽洛城校區(qū)舉行“法制教育月“主題手抄報、板報評比”。

活動過程中，同學(xué)們廣泛搜集資料，認真制作，以實際行動參與到學(xué)校的宣傳教育活動中。手抄報評比中各班精心組織、認真篩選，學(xué)校共收到作品350多份。上交的作品主題突出、內(nèi)容豐富、設(shè)計新穎，經(jīng)評委老師的認真評選，共評出初一年級一等獎12名，二等獎15名，三等獎18名，初二年級一等獎10名，二等獎12名，三等獎15名，部分獲獎作品還在校區(qū)大廳宣傳板中進行了展示。板報評比中，各班認真準備，評委由各年級學(xué)生會主席及宣傳部長擔(dān)任，從內(nèi)容、主題、形式、版面設(shè)計、創(chuàng)意、字體設(shè)計、報頭、班級特色8方面綜合打分，評選出一等獎：初一8班、初二9班、初三12班；二等獎：初一5 班、初二7班、初三7班；三等獎：初一6班、初二10班、初二11班、初三9班。

此次“法制教育月”主題手抄報、板報評比活動，使廣大學(xué)生在學(xué)習(xí)和動手過程中接受到深刻的教育，增強了法律意識和法制觀念，同時也促進了學(xué)校各項工作的開展，為學(xué)校精神文明建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。篇三：關(guān)于時事的演講稿 關(guān)于時事的演講稿 不知是醉酒駕車撞死人的事件真的越來越多，還是“后胡斌飆車案”語境下媒體對此類案件報道增多，讓人產(chǎn)生這類事故越來越多的感覺。新近，杭州又發(fā)生了一起酒后駕車撞死人的悲劇。8月4日晚，魏某酒后駕駛保時捷越野車，撞死橫穿馬路的女子馬芳芳。

跟同城的胡斌案一樣，駕車者身份再次成為輿論關(guān)注焦點。媒體報道強調(diào)，今年29歲的魏某是杭州某公司的市場部經(jīng)理，車主系其父，也是該公司法人代表兼董事長——新聞這樣交代并沒有問題，但我不喜歡某些媒體刻意在大標題中強調(diào)“杭州保時捷撞死人案司機父親為董事長”。像在胡斌案中刻意強調(diào)胡斌的富二代身份一樣，這是在迎合社會的某種情緒，渲染社會的斷裂，并營造一種對抗的氛圍，把一場酒后駕車引發(fā)的交通事故，描述成一場貧富對抗、強弱對立、社會斷裂的標志事件。這樣的渲染是很可怕的。在胡斌案中就表現(xiàn)得淋漓盡致，回想一下當初某些媒體的標題：富二代闊少飆車撞死大學(xué)生 ——這多么讓人血脈賁張，多么讓人憤怒，多么強烈地刺激著公眾本就脆弱而敏感的貧富神經(jīng)，在斑馬線上營造了一種多么可怕的貧富對抗、強弱對立場景。可實際上，傷亡者譚卓早已畢業(yè)工作多年，而胡斌才是杭州某大學(xué)的在讀大學(xué)生。如果根據(jù)實際身份把這樣的描述轉(zhuǎn)換為“在讀大學(xué)生開車撞死公司白領(lǐng)”，輿論肯定又是另外一種反應(yīng)和情緒，可見這種身份標簽的悖謬。

顯然，一些媒體之所以那樣描述，是迎合輿論中部分人對貧富差距的受害想象，在利用這種情緒進行炒作。“杭州保時捷撞死人案司機父親為董事長”也是如此，看似在陳述一個事實，實際是在刻意強化那種“富二代沒幾個好東西”、“富人為富不仁欺壓良民”的輿論偏見，傳播“醉酒駕車者都是富人”、“強者肆無忌憚欺凌弱者”的仇恨印象。

醉酒駕車的多是富家子弟，這其實是媒體對身份的選擇性強調(diào)營造出的一種幻覺。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，近年來我國每年死于車禍的人數(shù)高達10萬左右，其中相當部分是“酒精”所致。中國每年由于酒后駕車而引發(fā)的交通事故多達數(shù)

萬起，數(shù)以萬計的家庭因為交通事故而支離破碎。另有數(shù)據(jù)統(tǒng)計，從1994年到xx年,全國因酒后駕車而導(dǎo)致的死亡人數(shù)平均每年以 7．3％的速度增長——不知有些媒體有沒有深思過，每年數(shù)萬起的酒后駕車案中有多少富人作的孽，多少是富二代飆車引致，多少是寶馬闖的禍？

不說遠的，就說近來各地發(fā)生的幾起酒后或醉酒駕車撞死人的事故吧。成都那起醉酒駕車釀成4死1重傷的驚天血案，司機孫偉銘只是成都某技術(shù)公司一名普通員工，開的也不是名車。廣州中山一路“5·15”造成3人死亡的特大車禍，醉酒駕車的司機梁某是一個普通人。嘉興中院近來審理了一起案件，從安徽老家到嘉興打工的高某，酒后駕車撞死了自己的妻子??在這樣的案件中，媒體從來不會強調(diào)肇事者的身份，因為那樣的身份沒有“新聞性”。而一旦是個富人或富二代，身份就會在新聞標題中被強化，于是留下“富人名車草菅人命”的印象。毋庸諱言，公眾情感因為這樣對貧富身份的刻意渲染而進一步被撕裂，正像在胡斌案中所顯現(xiàn)的那樣：既干擾了司法獨立，又撕裂了社會情感。

很明顯，醉酒駕車并不是哪個階層的原罪，不是專屬哪個群體的罪惡標簽，而是一種普遍性、平均分布的罪惡，人人都可能醉酒，人人都可能開車，人人醉酒開車都會危及交通安全。醉酒駕車只是一種醉酒者對法律的侵犯，對公共安全的危害，是醉酒駕車者與社會的矛盾，而不是富人與窮人的矛盾。公眾的敵人是肆意踐踏法律的醉酒駕車者，而不是富人，只不過有時碰巧是一個富二代而已。

確實，改革轉(zhuǎn)型期的中國，貧富差距拉大是一個現(xiàn)實，貧富對立導(dǎo)致的許多問題也客觀存在。但負責(zé)任的媒體應(yīng)報道真相，以客觀的輿論監(jiān)督消弭這種斷裂，理性地引導(dǎo)公眾情緒，而不是利用這種情緒進行炒作，惟恐對富人的仇視情緒還不夠，為這種情緒推波助瀾火上澆油。評論者更要有一顆仁心，更要把尊重規(guī)則置于首位，獨立、客觀、理性地進行判斷，而不是被怒氣沖沖、情緒化的輿論所引導(dǎo)，迎合那種非理性的情緒。貧富差距的問題需要我們共同去解決，而不是人為地渲染。最后回到保時捷撞死人事件上來，需要輿論聚焦的是如何以嚴刑峻法遏制頻發(fā)的酒后駕車，嚴懲那些踐踏規(guī)則者，而不是在撞人者身份上炒作和起哄。這是公眾與醉駕者的對立，而不是窮人與富人的對立。渲染那種與事件無關(guān)的情緒，只會轉(zhuǎn)移對真問題的關(guān)注。假如火車丟鑰匙事件發(fā)生在烏魯木齊 盛大林 3日，載有526名乘客的d175次列車準備從天津站出發(fā)時，司乘人員發(fā)現(xiàn)鑰匙丟失了。這列動車是剛從沈陽開到天津的，需要調(diào)頭再開回沈陽，但在交接班后司機發(fā)現(xiàn)鑰匙不見了。列車通過廣播動員車上乘客幫忙尋找，司乘人員也拿著手電筒逐個車廂搜尋，但都一無所獲。在滿車尋找鑰匙無果的情況下，只好通過京津城際從北京調(diào)來了備用鑰匙，列車在晚點了2個小時后才重新啟動。（據(jù)8月4日《今晚 報》）剛剛交接完畢，鑰匙不翼而飛，竟然讓數(shù)百名乘客幫忙，最終不得不從北京送來備用鑰匙。想想當時那全員行動、地毯式搜尋鑰匙的場面，真讓人哭笑不得。慶幸的是，天津與北京遲尺之遙，鑰匙很快就送過來了——這不禁讓人聯(lián)想：要是“火車丟鑰匙”發(fā)生在距京數(shù)千里之外的烏魯木齊，如何是好呢？ 這是鐵路上近一個多月時間發(fā)生的至少第四起事故了。7月29日，一列火車在焦柳線上脫軌，造成5死50傷；7月27日，一列火車在蘭新線烏鞘嶺隧道內(nèi)起火，1700多名乘員徒步摸黑逃生；6月29日，兩列火車在湖南郴州站相撞，造成3死63傷。如果把去年4月發(fā)生在膠濟鐵路上的列車相接事件，鐵路上的安全事故更加觸目驚心。也許有人認為，不能把“火車丟鑰匙”與上述幾起事故相提并論，因為那幾起都導(dǎo)致了人員死傷等非常嚴重的后果，而丟鑰匙只是讓火車晚點了兩個小時而已。單從后果來看，情況確實如此；但就起因而論，卻是禍出一源。膠濟線的相撞主要是超速引起的，郴州站的相撞是“人為疏忽”引起的，焦柳線“山體滑坡掩埋鐵路”導(dǎo)致脫軌的深層原因還是相關(guān)的應(yīng)急機制不健全，而蘭新線起火事件至今無調(diào)查結(jié)果本身就能反應(yīng)出一些問題??說到底，這些事故的發(fā)生都與“管理混亂”存在一定的關(guān)系——而交接中丟鑰匙不也是“管理混亂”的表現(xiàn)嗎？ 每一次事故發(fā)生后，鐵道部門都表示，要查擺原因、總結(jié)教訓(xùn)、避免類似事件再次發(fā)生。然而，人們看到的事實是，安全事故不斷沒有減少，甚至有不斷增多的趨勢；與此同時，以前因重大事故而被免職的干部紛紛易地“復(fù)出”甚至得到提撥。具有諷刺意味的是，就

在因再次超速而被免職的原濟南鐵路局局長耿志修出任鐵道部安全總監(jiān)之后，鐵路上的事故發(fā)生得更頻繁了，真不知道他這個“安全總監(jiān)”是怎么做的，更不知道鐵道部為什么讓他這個因安全事故而掛冠的人當“安全總監(jiān)”。“火車丟鑰匙”雖然只是小事故，但也反應(yīng)出了大問題。鐵道部門應(yīng)該像對待那幾起重大事故一樣對待它，并以這些事故為教訓(xùn)，狠抓內(nèi)部管理，增強安全意識，從而避免類似事故的重演。篇四：演講比賽新聞稿 “我的中國夢”主題演講比賽 5月3日下午，我系在210多媒體教室舉行了“我的中國夢”主題演講比賽。此次比賽共有15位選手參加，同學(xué)們以《中國夢，我的夢》、《夢想在這里揚帆起航》、《夢》、《我的中國夢》等為演講題目，進行了精彩的演講。同學(xué)們演講有聲有色，很有特點，每個人心中都有一個夢，大家把自己的夢想和祖國的強盛、社會的發(fā)展，人民的幸福緊緊的聯(lián)系在一起，表達了自己的愛國熱情。此次演講比賽給同學(xué)們提供了一個展現(xiàn)自我、提升自我的舞臺和機會；增進了同學(xué)們之間的交流，傳遞了快樂； 培養(yǎng)了同學(xué)們的團隊合作精神；增強了同學(xué)們的自信心。最后，肖老師對同學(xué)們的演講作出了點評，指出了演講中的優(yōu)點和不足，鼓勵同學(xué)們總結(jié)經(jīng)驗，更進一步。

第三篇：時事匯報

時事匯報

天災(zāi)無情人有情。2010年8月8日，對于舟曲，對于中國人民，這是一個讓人痛苦的日子。8月8日，甘肅省舟曲縣因強降雨引發(fā)滑坡泥石流，堵塞嘉陵江上游支流白龍江，形成堰塞湖，造成重大人員傷亡，電力、交通、通訊中斷。隨即，甘肅省甘南州舟曲縣災(zāi)情發(fā)生后，胡錦濤總書記、溫家寶總理第一時間作出明確指示，要求甘肅省和有關(guān)部門當前要把確保人民生命安全放在第一位，千方百計救人，組織群眾避險，確保群眾生命安全，妥善安排災(zāi)區(qū)群眾的生活。同時溫家寶總理第一時間趕赴災(zāi)區(qū)，讓群眾安心，也給災(zāi)區(qū)群眾吃上了定心丸。回良玉副總理也于當天下午趕赴災(zāi)區(qū)，隨后李克強副總理、回良玉副總理也作出批示。透過領(lǐng)導(dǎo)人的得當指揮，黨和政府對于災(zāi)區(qū)的關(guān)懷及時地傳到了災(zāi)區(qū)。

在災(zāi)情發(fā)生的第一時間里，全國的各機關(guān)團體和各族人民紛紛團結(jié)起來，一方有難，八方相助，通過各種途徑，對災(zāi)區(qū)伸出援手，捐款捐物，及時給災(zāi)區(qū)送去溫暖，給甘南地區(qū)帶去關(guān)心與愛心。

泥石流是無情的，它帶走了127條鮮活的生命，對甘南地區(qū)的財產(chǎn)安全造成了很大的影響，但是，在大家的共同努力下，災(zāi)區(qū)的受災(zāi)群眾定將感受到黨和政府對他們的深切關(guān)懷，感受到全國人民對他們的一片熱忱。曾經(jīng)有人問過為什么人的溫度是37.5°，因為人至少需要這樣的溫暖。所以，我們大家在這樣溫暖的氛圍下共同走向美好的未來。

第四篇：時事熱點話題

新華網(wǎng)評：推進藥價市場化改革，促進藥品價格理性回歸

5日，國家發(fā)展改革委等七部委聯(lián)合發(fā)文，決定推進藥品價格改革，取消絕大部分藥品政府定價，逐步建立以市場為主導(dǎo)的藥品價格形成機制，最大限度減少政府對藥品價格的直接干預(yù)。政府的角色將轉(zhuǎn)變?yōu)樗幤肥袌龈偁幹刃蚝秃侠韮r格形成機制的維護者。這是對黨的十八大關(guān)于“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”精神的深入貫徹，也是對李克強總理多次強調(diào)的“簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理”要求的深入落實。

將藥品價格更多地交由市場來決定，政府部門更好地發(fā)揮監(jiān)督監(jiān)管職能，對我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)價格管理進行適當松綁，有助于促進藥品市場價格保持合理水平，有利于解決經(jīng)典低價藥品的消失和鼓勵醫(yī)藥企業(yè)進行研發(fā)創(chuàng)新的問題。此次藥品價格改革，以市場競爭形成價格為核心思想，強化醫(yī)藥費用和價格行為的綜合監(jiān)管，完成了科學(xué)合理的藥品價格形成機制的頂層設(shè)計。

取消政府定價后，人們不免會擔(dān)心藥品費用會大幅度上漲。而實際上，放開藥價并不等于放任不管。確切地講，只是改變了政府對藥品價格的管理方式。堅持“放管結(jié)合”，由原來的政府“單只手”管制藥品價格轉(zhuǎn)變?yōu)楦玫匕l(fā)揮政府、市場“兩只手”作用，由原來的直接限制藥品最高零售價轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^強化對醫(yī)藥費用和價格行為的綜合監(jiān)管，來引導(dǎo)市場價格秩序，從而實現(xiàn)政府對藥品價格的間接管控。有關(guān)部門將從完善藥品采購機制、強化醫(yī)保控費作用，強化醫(yī)療行為和價格行為監(jiān)管等方面進行綜合監(jiān)督，群眾負擔(dān)基本不會增加。

取消政府定價后，絕大部分藥品的交易價格不會明顯上漲。由于藥品采購機制和醫(yī)保控費機制的作用，占大多數(shù)的競爭充分的藥品，藥品價格不具備大幅度上漲的條件，價格不會因為取消最高零售限價而明顯上漲；而競爭不充分的藥品，比如中成藥獨家品種、專利藥品等，將面對藥品集中招標采購的歷史價格和藥品價格談判機制的約束。即使部分藥品由于競爭狀況、原材料成本、市場供求等原因變化發(fā)生了價格的大幅上漲，也會被另一道屏障——價格行為監(jiān)管機制及時發(fā)現(xiàn)并加以控制。

然而，也不能完全排除少量藥品價格會有一定的合理增長。不過，價格合理的上漲未必是壞事。例如，一些低價經(jīng)典老藥價格的合理上漲，有助于解決因歷史原因?qū)е碌某杀九c價格倒掛問題，有助于保障這類藥品的有效供應(yīng)，從而可以通過替代較貴的同類藥品實現(xiàn)總醫(yī)藥費用的節(jié)約；對于罕見病用藥，a為了保障藥品的可及性，允許其合理地提高價格，有利于改善罕見病患者的健康福利。此外，創(chuàng)新藥品價格的合理上漲，有助于激發(fā)醫(yī)藥企業(yè)的創(chuàng)新熱情，有利于我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做大做強。其實，群眾的藥品費用負擔(dān)并不僅僅取決于藥品價格，還取決于用藥結(jié)構(gòu)和醫(yī)保保障水平。在理順藥品價格的基礎(chǔ)上，通過強化醫(yī)療行為的監(jiān)管，實現(xiàn)合理醫(yī)療（包括合理用藥），改善用藥結(jié)構(gòu)，有效降低藥品費用支出。同時，醫(yī)保基金可以結(jié)合群眾的承受能力，對價格合理上漲的藥品適當提高保障水平，就可以保障群眾負擔(dān)基本不會增加。

推進藥品價格的市場化，努力謀求患者利益和產(chǎn)業(yè)利益的平衡，完善市場決定價格的機制，維護市場良性競爭的秩序，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。（作者為中國藥科大學(xué)醫(yī)藥價格研究所所長）

新華網(wǎng)評：切實轉(zhuǎn)變政府職能的“三把刷子”

5月12日，國務(wù)院在北京召開推進簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會議。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強發(fā)表講話。

5月12日，國務(wù)院召開推進簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會議。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強發(fā)表講話。李克強說，按照黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，轉(zhuǎn)變政府職能是深化行政體制改革的核心，關(guān)鍵是處理好政府和市場關(guān)系。他強調(diào)，必須堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)“三管齊下”，把轉(zhuǎn)變政府職能持續(xù)推向深入，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓所有社會成員擁有施展才能的公平機會，共享改革紅利和發(fā)展成果。

簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，既是新一屆政府深化改革、開創(chuàng)新局的施政“先手棋”，也是今后一個時期深化職能轉(zhuǎn)變工作的“著力點”，是切實轉(zhuǎn)變政府職能的“三把刷子”。此次以總結(jié)經(jīng)驗、正視問題、厘清思路、明確目標為主要內(nèi)容的專題會議，向社會傳遞出了中央“以敬民之心行簡政之道”的堅定決心和改革魄力，其統(tǒng)一思想、凝心聚力、攻堅破難的積極效應(yīng)值得期待。

轉(zhuǎn)變政府職能，必須深化簡政放權(quán)。盡管兩年多來市場活力和社會創(chuàng)造力不斷釋放、政府治理能力和廉政建設(shè)水平持續(xù)提升的改革成效有目共睹，但其與人民群眾期待之間存在的差距同樣不容忽視，尤其是一些改革措施不落實和不配套的“中梗阻”問題亟待破解。李克強總理日前批評的“你媽是你媽”的奇葩證明和報送全國勞模材料要蓋8個公章的情況就是典型案例。轉(zhuǎn)變政府職能，需著力破除審批“當關(guān)”、公章“旅行”、公文“長征”等行政亂象，砍掉不合法、不合規(guī)、不合理的收費和各種行政管理中的繁文縟節(jié)，以完善“三個清單”的剛性制度管權(quán)限權(quán)，便民利民惠民。

轉(zhuǎn)變政府職能，必須堅持放管結(jié)合。處理好政府與市場關(guān)系，其核心就是要保持“放”與“管”的有效平衡。正如李克強總理所言，“市場能辦的，多放給市場。社會可以做好 的，就交給社會。政府管住、管好它應(yīng)該管的事”。堅持放管結(jié)合，就要完善和用好權(quán)力清單制度。既要加強權(quán)力制約，防止超出“清單”行事的亂作為；又要努力恪盡職守，防止履職缺位的行政不作為。要破解權(quán)力集中、大包大攬的行政弊端，戒除慵懶散的機關(guān)頑疾，該放的權(quán)力大膽放手，該管的事項管住管好，力避失之偏頗、失之于軟及“一管就死、一放就亂”的行政怪圈。

轉(zhuǎn)變政府職能，必須致力于優(yōu)化服務(wù)。讓老百姓過上好日子，既是踐行黨的宗旨的實踐需要，更是人民政府執(zhí)政為民的分內(nèi)天職。政府職能轉(zhuǎn)變的方向就是要打造踐行法治、勇于創(chuàng)新、廉潔高效、服務(wù)人民的全新政府。無論是給市場松綁的“放”，還是用好手中權(quán)力的“管”，其出發(fā)點與落腳點都應(yīng)該是為人民造福。這就要求各級政府秉持以人為本的執(zhí)政理念，尊重與激發(fā)人民群眾的主體地位和創(chuàng)造精神，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求為施政導(dǎo)向，變政府“端菜”為群眾“點菜”，努力在政策、融資、統(tǒng)一平臺、法律、知識產(chǎn)權(quán)等方面提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，讓創(chuàng)業(yè)門檻更低、創(chuàng)新天地更廣，努力促成為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢而團結(jié)奮斗的巨大發(fā)展合力。

媒體聚焦“證明親媽”：破解之路何在

陳先生一家三口準備出境旅游，需要明確一位親人為緊急聯(lián)絡(luò)人，于是他想到了自己的母親。可問題來了：他需要提供他母親是他母親的書面證明。據(jù)了解，這樣的奇葩“證明”不在少數(shù)。很多人在辦事過程中遇到過類似令人啼笑皆非的證明：要證明你爸是你爸，要證明你沒犯過罪，要證明你沒結(jié)過婚，要證明你沒有要過孩子，要證明你沒買過房??（4月8日《人民日報》）

新華網(wǎng)評：破解“我媽是我媽”式證明的尷尬

要解決老百姓為了一紙證明跑斷腿的困局，就必須打破政府職能部門間的信息“壁壘”，讓信息能夠在各職能部門間無阻礙“通行”。把大數(shù)據(jù)引入生活中的點點滴滴，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，將互聯(lián)網(wǎng)平臺與信息通信技術(shù)深度融合，真正實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)模式對傳統(tǒng)辦公模式的更新?lián)Q代。

新華每日電訊：切莫把簡政放權(quán)簡化為“技術(shù)活”

“無證明，不存在”的行政管理手段,，一個最大的缺陷就是服務(wù)主體與客體的倒掛。要求個人提供諸多證明才能獲得某種服務(wù)，其直接目的往往就是讓服務(wù)部門免除了信息篩查成本和后續(xù)的責(zé)任承擔(dān)風(fēng)險，是以個人的“多勞”來換取行政部門的“永逸”。它未能站在服務(wù)對象的具體立場來思考行政作為，在根本上還是一種行政本位與權(quán)力本位。

新京報：“我媽是我媽”該怎么證明？ 根治證明過多過濫過奇問題，當務(wù)之急要打破各職能部門之間的信息壁壘。從某種程度上說，打破行政壁壘就首先要破除部門“利益壁壘”，難度可想而知。權(quán)力部門化、部門利益化、利益行政化，向來是行政管理體制的頑疾，也是簡政放權(quán)的重點和難點。這些大大小小的證明，都是權(quán)力的象征，每一次辦證都彰顯了權(quán)力的存在，想讓部門簡政放權(quán)無異于割肉。

中國青年報：如何證明“我媽是我媽”

事實上，這暴露了公共信息服務(wù)存在短板，在公民的戶籍、醫(yī)療、教育、就業(yè)、婚姻、生育、違法犯罪等身份信息管理上，處于分散、割據(jù)、不系統(tǒng)的碎片化狀態(tài)，一些政府部門之間壁壘森嚴，信息不能共享，無法跨行業(yè)、跨部門查詢公民的相關(guān)信息，部門與部門之間又互設(shè)門檻，需要公民提供部門認為非常關(guān)鍵的證明，于是導(dǎo)致公民不得不在各個政府部門之間來回折騰。

長沙晚報：“證明親媽”羞辱了誰

在一些部門看來，審批就意味著對權(quán)力和資源的擁有，甚至可成為其攫取利益的籌碼，盡管當下的信息快捷傳播手段足以能夠讓部門融通、資訊共享、平臺整合，從而成就“全國一盤棋”的一統(tǒng)格局，但出于懶政不為的自閉心態(tài)和對既得利益的難以割舍，他們寧可固守自己的一畝三分地，也不愿簡政放權(quán)和與人聯(lián)手。

京華時報：以簡政放權(quán)為“奇葩證明”減負

現(xiàn)在是信息化社會、大數(shù)據(jù)時代，把部門信息、公民信息連通起來、共享起來，并不難辦。如果實現(xiàn)了綜合數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，就可以由相關(guān)部門內(nèi)部調(diào)取，不用公民再去辦那些累人的證明了。這當然有個實現(xiàn)過程，但只要把百姓的事情放在心上，總想著如何服好務(wù)、辦好事，問題就會逐漸得到破解。

錢江晚報：證明這件事兒，到底有多難

類似的事情還有很多，找工作要開“品行證明”、賣房子要開婚姻狀況證明、辦公司創(chuàng)業(yè)要開“不擾民證明”??還有更窩心的，是異地養(yǎng)老的老人，每年都要拿一份報紙，拍一張照片寄回所屬社區(qū)，證明自己還活著。吊詭的是，社區(qū)是跟老人打電話聯(lián)系之后，才布置的這個“作業(yè)”。親耳聽到聲音還不能證明自己活著，真是“無圖無真相”的現(xiàn)實版。

廣州日報：以信息共享破解“奇葩證明”難題

“奇葩證明”的最直接原因在于，地區(qū)之間、部門之間的信息沒有共享，根本的原因在于行政壁壘的存在和服務(wù)意識的缺失。以一個非常簡單的證明——“無房證明”為例，對于房產(chǎn)部門而言，如果地區(qū)與地區(qū)之間的不動產(chǎn)信息能夠共享，則“無房證明”根本不需要開具。

南方日報：證之殤，孰之過

“中國人不是在辦證，就是在去辦證的路上。”這句廣為流傳的調(diào)侃之語，道出了“人在證途”的無奈和不滿。當然，有一些證明是必須的，但有些則看似“證出有名”。在現(xiàn)實生活中，有不少這類證明花點錢、找找人就行，或者在沒有知情權(quán)的社區(qū)蓋個章也行，這也從一個側(cè)面說明這類證明證件完全沒有存在必要。

[點贊“四個全面”]“四個全面”的哲學(xué)方法論基礎(chǔ)

大國復(fù)興需要思想引領(lǐng)。黨的十八大以來，總書記在治國理政中，特別注重思想的力量，尤其注重運用辯證唯物主義與歷史唯物主義世界觀和方法論，來分析解決中國特色社會主義建設(shè)進程中面臨的一系列突出矛盾、難題和問題，深得馬克思主義哲學(xué)智慧的滋養(yǎng)。

實際上，一個民族要復(fù)興，沒有高瞻遠矚和深思熟慮的戰(zhàn)略布局幾乎是不可能的。十八大以來，總書記立足歷史和時代的高度，科學(xué)判定當代中國發(fā)展的歷史方位和世界發(fā)展形勢，精準把握時代精神，堅持“問題導(dǎo)向”和“科學(xué)思維”，以全局視野和戰(zhàn)略眼光謀劃全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局。“四個全面”戰(zhàn)略布局的提出，根本上是運用了科學(xué)的世界觀和方法論，主要是堅持歷史發(fā)展規(guī)律與人的主觀能動性的辯證統(tǒng)一。

一段時期以來，西方對中國有一種誤解和誤判，認為中國的成功，對內(nèi)主要靠“摸著石頭過河”，對外主要靠“搭全球化便車”，由于缺乏自身明確的“頂層設(shè)計”與“價值觀特質(zhì)”，因此中國的成功具有極大的偶然性和不可持續(xù)性。“四個全面”戰(zhàn)略布局和“社會主義核心價值觀”的提出有力地回擊了這種誤解和誤判，它表明中國在“道路自信”、“理論自信”和“制度自信”基礎(chǔ)上逐漸形成“價值自覺”和“價值自信”，將有力推動從“物質(zhì)中國”和“經(jīng)濟中國”走向“精神中國”和“價值中國”。

“四個全面”戰(zhàn)略布局立足中國實際、總結(jié)中國經(jīng)驗、針對中國問題。概括起來當前中國面臨的主要問題是：經(jīng)濟總量領(lǐng)先下的人均落后，先富起來之后的共富挑戰(zhàn)，資源環(huán)境約束下的轉(zhuǎn)型壓力，創(chuàng)新能力與發(fā)展需求脫節(jié)，國內(nèi)外安全風(fēng)險疊加交織，治理現(xiàn)代化目標任重道遠。破解“中國問題”既要堅持歷史發(fā)展規(guī)律，科學(xué)發(fā)展，又要發(fā)揮人的主觀能動性，順勢而為。

“四個全面”戰(zhàn)略布局融合了“歷史視野”（過去、現(xiàn)在、未來）、“政治視野”（堅持人民主體地位、維護國家和人民根本利益、尋求最大公約數(shù)）和“世界視野”（中國機遇與世界機遇、“一帶一路”戰(zhàn)略、構(gòu)建新型大國關(guān)系），真正做到了反思歷史又不囿于歷史、立足當下又不陷于物化、追求夢想又不流于空想，既堅持歷史必然性，又堅持價值合理性。

“四個全面”戰(zhàn)略布局貫穿著“大局思維”和“系統(tǒng)思維”。總書記主要從國內(nèi)、國際和黨的建設(shè)三個維度，對“大局思維”和“系統(tǒng)思維”作了深刻闡述：從國內(nèi)看，就是堅持中國特色社會主義，全面建成小康社會和全面深化改革，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢；從國際看，就是維護世界和平、促進共同發(fā)展，為我國發(fā)展爭取良好外部條件，維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益；從黨的建設(shè)看，就是推進全面從嚴治黨，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供根本保障。

如何實現(xiàn)“四個全面”戰(zhàn)略布局？關(guān)鍵就在于堅持中國道路、凝聚中國力量、深化改革創(chuàng)新、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是“有原則的實踐”，必將進一步深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律和黨的建設(shè)規(guī)律的認識。（作者為廈門大學(xué)馬克思主義基本原理概論教研室主任）

新華網(wǎng)評：為“四個全面”筑牢堅實的群眾基礎(chǔ)

“四個全面”系列評論之六

全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，“四個全面”甫一提出，就已擁有了強大的生命力。

作為我們黨的治國理政方略，“四個全面”的提出并不是偶然的，它的背后是以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、運籌帷幄的“戰(zhàn)略眼光”。“四個全面”正是這樣的科學(xué)理論：它堅持一切從實際出發(fā)，以問題為導(dǎo)向；它堅持一切從大局出發(fā)，與發(fā)展相統(tǒng)一。

關(guān)于“四個全面”的關(guān)系，總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班開班式上指出，“全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措”，它們“相輔相成、相互促進、相得益彰”。

這就是要將“四個全面”放在戰(zhàn)略布局的高度上來把握。只有持續(xù)深入地落實舉措，才能不斷接近直到實現(xiàn)目標；只有堅持以目標為指引，才能樹立貫徹舉措的強大信心。

“四個全面”繪制出建設(shè)中國特色社會主義大廈的宏偉藍圖，需要人民群眾鼎力支持、戮力同心。基礎(chǔ)不變形，大廈就不動搖；基礎(chǔ)打得牢，大廈就會更穩(wěn)固。

為“四個全面”筑牢堅實的群眾基礎(chǔ)，就要實現(xiàn)人民的最根本利益。分開來說，“四個全面”中的每一個“全面”，都已深入人心：全面建成小康社會，是讓每一個人都生活富裕；全面深化改革，是用改革紅利讓廣大人民受益；全面依法治國，是用法治途徑保障人民的權(quán)益；全面從嚴治黨，是在鍛造中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，關(guān)系著國家、民族和人民的命運。

合起來說，“四個全面”承載的是中華民族偉大復(fù)興的中國夢。中國夢是國家的夢、民族的夢，也是每一個中國人的夢。“宏大敘事”的國家夢，也是“具體而微”的個人夢。個人夢想的實現(xiàn)，就會匯聚成實現(xiàn)中國夢的強大力量。因此我們要保證在追求夢想的過程中，每個人都是平等的。

為“四個全面”筑牢堅實的群眾基礎(chǔ)，需要將工作重心向基層傾斜。全面建成小康社會，難點在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民。黨和國家歷來重視“三農(nóng)”問題，一系列惠農(nóng)富農(nóng)政策取得了顯著成效。然而農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展阻力依然存在，一些農(nóng)民的生活狀況有待進一步改善。

務(wù)農(nóng)重本，國之大綱。堅持走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路、促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是發(fā)展“三農(nóng)”的根本途徑，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是發(fā)展“三農(nóng)”的有力保障。

只要是代表最廣大人民利益的事情，就能擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)，這是歷史和現(xiàn)實所反復(fù)證明的。因此我們相信，“四個全面”的群眾基礎(chǔ)一定會越來越堅實。

第五篇：政治時事

一、國內(nèi)部分：

1.，中央財政近日提前下達2013年中央農(nóng)村危房改造補助預(yù)算指標150億元，2012年，中央農(nóng)村危房改造戶均補助標準由上年的6000元提高到7500元，陸地邊境貧困農(nóng)戶和建筑節(jié)能示范戶的戶均補助標準提高到1萬元。2.經(jīng)國務(wù)院批準，福建省、廣東省及廈門市、深圳市從11月1日起實施營業(yè)稅改征增值稅改革試點。目前四省市營改增改革試點各項工作運行平穩(wěn)、有序，各相關(guān)信息系統(tǒng)運轉(zhuǎn)正常，試點企業(yè)配合積極，反映良好。3.國務(wù)院日前批準了《福建海峽藍色經(jīng)濟試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。該《規(guī)劃》是繼山東、浙江、廣東之后，國務(wù)院批準的第四個試點省海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。同時，以《規(guī)劃》為依據(jù)制定的《福建海洋經(jīng)濟發(fā)展試點工作方案》（以下簡稱《試點方案》）也獲得了國家發(fā)展改革委的批復(fù)。《規(guī)劃》同時確定了今后兩個階段的發(fā)展目標：到2015年，海洋生產(chǎn)總值達到7300億元，年均增長14%以上；到2020年，全面建成海洋經(jīng)濟強省。

4.中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第七次全體會議，于11月1日至4日在北京舉行。全會由中央政治局主持，中央委員會總書記胡錦濤作重要講話。會議聽取和討論胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告。全會討論并通過黨的十七屆中央委員會向黨的第十八次全國代表大會的報告，討論并通過《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，決定將這兩份文件提請黨的第十八次全國代表大會審議。習(xí)近平就黨的十七屆中央委員會向黨的第十八次全國代表大會的報告討論稿和《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》討論稿向全會作說明。全會決定增補范長龍、許其亮為中共中央軍事委員會副主席。全會審議并通過《中共中央紀律檢查委員會關(guān)于***嚴重違紀問題的審查報告》、《中共中央紀律檢查委員會關(guān)于劉志軍嚴重違紀問題的審查報告》。

5.為支持各地統(tǒng)籌安排預(yù)算資金，做好2013年公共衛(wèi)生工作，近日中央財政提前下達2013年公共衛(wèi)生專項補助資金272.6億元，主要用于支持各地繼續(xù)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)，實施艾滋病等重大傳染病防治以及農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩、農(nóng)村婦女孕前和孕早期補服葉酸、農(nóng)村婦女宮頸癌乳腺癌檢查、改水改廁、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)等重大公共衛(wèi)生項目。

6.為提高預(yù)算完整性，加快支出進度，中央財政近日提前下達安排2013年預(yù)算資金82億元，用于實施國家基本藥物制度補助。其中，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施國家基本藥物制度補助資金63億元，村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度補助資金19億元，由各地統(tǒng)籌用于2013年實施國家基本藥物制度的補助。

7.中國—東盟互聯(lián)互通合作委員會第一次會議11月7日在印度尼西亞首都雅加達舉行。在會議上，雙方回顧了互聯(lián)互通領(lǐng)域的合作進展，對已取得的成果表示滿意。雙方還就下一步深化互聯(lián)互通領(lǐng)域的合作交換了意見，并達成共識，一致同意中國—東盟互聯(lián)互通合作委員會將定期或根據(jù)需要召開會議，落實中國和東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于促進中國與東盟互聯(lián)互通合作的有關(guān)共識和倡議。

8.中國常駐聯(lián)合國副代表王民11月8日在紐約聯(lián)合國總部人權(quán)議題會議上表示，國際社會應(yīng)“摒棄在人權(quán)問題上搞政治化和雙重標準，加強人權(quán)對話與合作”，以應(yīng)對國際人權(quán)事業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)。某些國家熱衷于借人權(quán)問題指責(zé)干涉發(fā)展中國家，以保護平民、維護人權(quán)為名，行干涉他國內(nèi)政之實，無視和踐踏《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則。中方對此深表關(guān)注。

9.據(jù)中國政府網(wǎng)發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國經(jīng)濟普查的通知》，按照《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定，國務(wù)院決定于2013年開展第三次全國經(jīng)濟普查。普查標準時點為2013年12月31日，普查時期資料為2013年資料。

10.中科院電工研究所延慶太陽能熱發(fā)電實驗電站：8月，電站首次太陽能發(fā)電實驗獲得成功，至今已無故障運行3個多月，這標志著我國首座太陽能熱發(fā)電實驗電站順利建成。我國成為繼美國、德國、西班牙之后，世界上第四個掌握集成大型太陽能熱發(fā)電站有關(guān)技術(shù)的國家。11.第九屆中國航空航天博覽會11月13日在珠海舉行，來自39個國家和地區(qū)的650多家參展商和100多架飛行器實物齊聚這里，28200平方米的室內(nèi)展覽面積為中外廠家提供了展示舞臺，228家中外媒體的2000多名記者也見證了這次藍天盛會。

12.中央國家機關(guān)工委11月15日下發(fā)通知，號召中央國家機關(guān)各級黨組織按照中央的部署和要求，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)抓緊抓好。

13.渣打銀行宣布推出“人民幣環(huán)球指數(shù)”，這是市場上首個多方位追蹤人民幣發(fā)展、反映離岸人民幣活動規(guī)模、水平和走勢的量化指數(shù)，也為市場了解人民幣國際化的推進提供了參考。該指數(shù)主要覆蓋香港、倫敦和新加坡等三個主要的人民幣離岸市場，計算人民幣存款、點心債和存款證、貿(mào)易結(jié)算和其他國際支付，以及外匯交易等四個業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

14.商務(wù)部11月16日公布《酒類流通管理辦法(修訂)(征求意見稿)》，規(guī)定酒類流通實行經(jīng)營者備案登記制和溯源制；向未成年人售酒者，處2000元以下罰款。要求酒類經(jīng)營者應(yīng)當在取得營業(yè)執(zhí)照后60日內(nèi)，向登記注冊地工商行政管理部門的同級商務(wù)主管部門辦理首次備案登記，領(lǐng)取《酒類流通備案登記證》。

15.十八屆中共中央政治局11月17日上午就深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神進行第一次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時強調(diào)，堅持和發(fā)展中國特色社會主義是貫穿黨的十八大報告的一條主線。我們要緊緊抓住這條主線，把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的聚焦點、著力點、落腳點，把黨的十八大精神學(xué)得更加深入、領(lǐng)會得更加透徹、貫徹得更加自覺。

16.在柬埔寨金邊召開的東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會議期間，中日韓三國經(jīng)貿(mào)部長舉行會晤，宣布啟動中日韓自貿(mào)區(qū)談判。區(qū)域貿(mào)易和投資的進一步一體化將促進區(qū)域貨幣的進一步融合，人民幣區(qū)域化的進程也將進一步加快。目前亞洲的經(jīng)貿(mào)安排框架主要有“東盟10+1”、中日韓自貿(mào)區(qū)、美國推動的TPP。隨著中日韓自貿(mào)區(qū)談判正式啟動，RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系)也將啟動談判。

17.近日，國務(wù)院正式批準將每年的12月2日確定為“全國交通安全日”，主要考慮數(shù)字“122”作為我國道路交通事故報警電話，于1994年開通并投入使用。今年中央文明辦、公安部、教育部、司法部、交通運輸部、安全監(jiān)管總局等多部門將圍繞“遵守交通信號，安全文明出行”的主題，聯(lián)合部署“全國交通安全日”活動。日前，公安部交通管理局相關(guān)負責(zé)人表示，已部署開展交通信號燈排查整改，加大對非機動車駕駛?cè)撕托腥说倪`法教育，防止“中國式過馬路”。

18.11月25日，殲—15艦載機研制現(xiàn)場總指揮羅陽在大連執(zhí)行任務(wù)時突發(fā)疾病逝世。習(xí)近平作出重要指示，要求很好地總結(jié)和宣傳羅陽同志的先進事跡，廣大黨員、干部要學(xué)習(xí)羅陽同志的優(yōu)秀品質(zhì)和可貴精神。

19.11月26日，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第十八次締約方會議和《京都議定書》第八次締約方會議在卡塔爾首都多哈正式開幕，來自194個國家和地區(qū)的代表團、學(xué)者及非政府組織代表出席。本屆大會主席、卡塔爾政要阿卜杜拉?阿提亞說，主辦方將提供必要保障，確保在規(guī)定時間框架內(nèi)完成工作。當前氣候變化國際談判基本分成三大陣營——歐盟、“傘形集團”和發(fā)展中國家集團。以美國、日本、加拿大等國組成的“傘形集團”會前多次表示不接受《京都議定書》第二承諾期。中國敦促發(fā)達國家履行減排承諾。

20.國務(wù)院總理溫家寶11月28日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作匯報，討論通過《中華人民共和國土地管理法修正案（草案）》。對農(nóng)民集體所有土地征收補償制度作了修改。會議決定將草案提請全國人大常委會審議。

21.日前，上海市人民政府法制辦公室公布，上海將就《上海市居住證管理辦法（草案）》公開征求意見。意見稿規(guī)定，《居住證》將實行積分制，有效期為1至5年。通過設(shè)置指標體系，對每項指標賦予一定的分值，由人力資源和社會保障部門對《居住證》A證的申請人進行評分。持A證的人員，其子女可在上海參加中考、高考。22.近日在珠海召開的航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展論證會上，國家空中交通管制委員會辦公室副局長馬欣透露，歷經(jīng)兩年試點“熱身”后，我國低空空域管理放開將從2013年開始進入全國推廣階段。低空空域開放是通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展最關(guān)鍵的先決條件。開放低空后，發(fā)展起來的通用航空產(chǎn)業(yè)將“制作”出上下游規(guī)模高達萬億元的“市場蛋糕”。23.第25個世界艾滋病日前夕，國務(wù)院總理溫家寶11月30日上午在中南海與艾滋病感染者、艾滋病致孤兒童、上訪人員、醫(yī)務(wù)人員、科研人員、志愿者和有關(guān)國際組織代表座談。溫家寶認真聽取了大家介紹的情況和提出的建議，并就下一步艾滋病防治工作講了意見。

24.國家蛋白質(zhì)科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施—北京基地（鳳凰工程）11月30日在北京市中關(guān)村生命科學(xué)園開工建設(shè)。這是我國生命科學(xué)領(lǐng)域最大的單體項目，是我軍后勤系統(tǒng)承建的第一個國家重大基礎(chǔ)設(shè)施。

二、國際部分：

25.美國海軍擬用5.64億美元繼續(xù)進行“俄亥俄替代”項目的研發(fā)，該項目在2013年財政預(yù)算中是為了設(shè)計并建造新一代12艘戰(zhàn)略導(dǎo)彈核動力潛艇。其海軍新一代航母“福特”級首艦“福特”號也已完成大部分建造工作，明年即將下水，2015年部署，該級航母將建造11艘。

26.11月2日，第十二次環(huán)印度洋地區(qū)合作聯(lián)盟（以下簡稱環(huán)印聯(lián)盟）部長理事會會議在印度古爾岡舉行。會議發(fā)表了《古爾岡公報》，并宣布接納科摩羅為新成員國，同時美國也成為新對話伙伴國。

27.當?shù)貢r間11月6日，南非正式發(fā)行新紙幣。南非新紙幣分為200蘭特、100蘭特、50蘭特、20蘭特和10蘭特5種，正面印有曼德拉頭像，背面為“五大獸”——大象、獅子、獵豹、野牛和犀牛的圖像，防偽標志也是曼德拉的頭像，以此紀念反種族隔離英雄、新南非第一位總統(tǒng)納爾遜?曼德拉。

28.在11月6日舉行的美國大選中，現(xiàn)任總統(tǒng)、民主黨總統(tǒng)候選人奧巴馬贏得連任。11月17日奧巴馬開始訪問緬甸、柬埔寨和泰國。奧巴馬簽署連任成功后的第一份文件：制裁伊朗，五角大樓證實伊朗戰(zhàn)機向美國偵察機開火的事件。

29.當?shù)貢r間11月11日，美國正式宣布支持敘利亞反對派。美國國務(wù)院發(fā)言人馬克?唐納在一份聲明中說，美國方面期待支持“敘利亞全國委員會”“推翻阿薩德統(tǒng)治”，“開創(chuàng)和平、公正、民主、敘利亞全體人民所應(yīng)得的未來”。11月10日，“敘利亞全國委員會”在卡塔爾首都多哈舉行領(lǐng)導(dǎo)層會議，喬治?薩布拉當選為該組織新任主席。30.11月16日，日本眾議院當天下午召開全體會議，議長橫路孝弘宣讀了解散詔書，眾議院就此宣告解散。31.美國總統(tǒng)奧巴馬11月18日在曼谷與泰國總理英拉?西那瓦舉行會談，雙方表示將進一步加強經(jīng)貿(mào)與安全領(lǐng)域合作。奧巴馬在會談后舉行的新聞發(fā)布會上說，美國目前最重要的任務(wù)是加強與亞太地區(qū)國家的交往與合作，進一步鞏固與盟友的關(guān)系。他說，美國承諾與泰國加強安全防務(wù)、貿(mào)易投資等多個領(lǐng)域的合作。

32.第二十一屆東盟峰會11月18日在柬埔寨首都金邊開幕。東盟輪值主席國柬埔寨首相洪森宣布本屆峰會開幕，并在會上致辭。他表示到2015年實現(xiàn)東盟共同體應(yīng)始終是東盟的首要任務(wù)。此次峰會的主題是“東盟：一個共同體，共同的命運”。峰會期間將簽署《東盟人權(quán)宣言》、第二十一屆東盟峰會主席聲明等一系列重要文件。33.剛果（金）反政府武裝“M23運動”11月20日聲稱，已經(jīng)攻占了該國東部重要城鎮(zhèn)戈馬，并控制了當?shù)貦C場。同一天，剛果（金）總統(tǒng)卡比拉發(fā)表電視講話，呼吁全體國民共同抵抗反政府武裝。

34.11月20日，法國軍隊將位于阿富汗東部卡皮薩省的內(nèi)杰拉卜軍事基地正式移交給阿富汗政府軍，標志著法軍結(jié)束了在阿富汗的戰(zhàn)斗任務(wù)。

35.日本政府在11月22日的內(nèi)閣會議上正式?jīng)Q定起用木寺昌人接替9月突然病逝的西宮伸一出任駐華大使。預(yù)計木寺昌人將于12月下旬赴任。木寺昌人畢業(yè)于東京大學(xué)，1976年進入外務(wù)省工作，今年9月起擔(dān)任內(nèi)閣官房副長官助理。此前他曾任外務(wù)省國際合作局長、外務(wù)省官房長等職。

36.塞拉利昂國家選舉委員會11月23日晚宣布，塞全國人民大會黨候選人、現(xiàn)任總統(tǒng)歐內(nèi)斯特?巴伊?科羅馬在大選中贏得58.7％的選票，成功連任。此次是塞拉利昂2002年結(jié)束內(nèi)戰(zhàn)以來的第三次總統(tǒng)大選，也是10年來首次由塞拉利昂方面獨立組織的選舉。

37.歐盟外長會11月29日作出決議，授權(quán)歐盟委員會與日本政府開始自由貿(mào)易協(xié)定談判。協(xié)定除包括貨物、服務(wù)、投資的自由貿(mào)易外，還包括訂立歐日之間與貿(mào)易相關(guān)的規(guī)則以及消除非關(guān)稅貿(mào)易壁壘等。日本是歐盟的第七大貿(mào)易伙伴，歐盟是日本的第三大貿(mào)易伙伴。

38.丹麥外交部11月29日發(fā)布新聞公報稱，正在加拿大訪問的丹麥外交大臣瑟芬達爾與加拿大外交部長貝爾德簽訂了一項劃界協(xié)議，明確劃分了兩國在北冰洋海域的邊界。兩國還將繼續(xù)就有爭議的漢斯島的領(lǐng)土歸屬問題展開談判。該協(xié)議將替代丹麥與加拿大于1973年簽署的劃界協(xié)議。隨著技術(shù)的進步，新協(xié)議有利于更精確地界定兩國邊界線。

39.美國參議院全體會議當?shù)貢r間11月29日決定，在2013財年“國防授權(quán)法案”中增加一附加條款，明確規(guī)定美國對日防衛(wèi)義務(wù)的《日美安保條約》的第五條適用于釣魚島。美國民主黨議員詹姆斯?韋伯在參議院通過決定后發(fā)表聲明稱，這一附加條款強調(diào)了美日同盟的重要性，將是美國“支持亞太地區(qū)重要盟國的強有力的表態(tài)”。40.經(jīng)過近一年的拉鋸談判，五角大樓11月30日宣布初步敲定采購第五批F-35戰(zhàn)機的合同。根據(jù)合同，生產(chǎn)商洛克希德?馬丁公司將向美軍交付32架戰(zhàn)機，造價料在40億美元上下。

12月

一、國內(nèi)部分：

1.《藥品批發(fā)企業(yè)物流服務(wù)能力評估指標》、《零售藥店經(jīng)營服務(wù)規(guī)范》、《藥品流通企業(yè)誠信經(jīng)營準則》、《藥品流通行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人標準》、《藥品流通企業(yè)通用崗位設(shè)置規(guī)范》等五個藥品流通行業(yè)標準于12月1日起實施。五項標準的公布填補了我國藥品流通行業(yè)標準的空白。

2.歐盟委員會11月30日宣布，與中國進行的“10＋10”農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護談判結(jié)束，平谷大桃、鹽城龍蝦等10種中國農(nóng)產(chǎn)品在歐盟成功注冊地理標志保護，同時歐盟也有10種農(nóng)產(chǎn)品在中國享受地理標志保護。中歐“10＋10”農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護談判始于2007年7月，是中國和歐盟地理標志產(chǎn)品互認試點項目，中歐雙方承諾將會為對方的10種農(nóng)產(chǎn)品提供保護。

3.國家人口計生委：為進一步解決群眾反映辦證難的突出問題，國家人口計生委12月3日專門下發(fā)通知，明確要求進一步精簡群眾辦理計劃生育相關(guān)證件時所需材料，對辦理證件所需信息全部進行公開。流動育齡夫妻雙方戶籍所在地、現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道均有責(zé)任為其辦理第一個子女生育服務(wù)證（登記），并實行首接責(zé)任制，不得相互推諉。

4.中共中央政治局12月4日召開會議，審議中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，分析研究2013年經(jīng)濟工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。會議強調(diào)，制定這方面的規(guī)定，指導(dǎo)思想就是從嚴要求，體現(xiàn)從嚴治黨。改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。會議提出，要保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力提高針對性和有效性，適時適度進行預(yù)調(diào)微調(diào)，加強政策協(xié)調(diào)配合。

5.中國國家開發(fā)銀行與俄羅斯儲蓄銀行12月5日在莫斯科簽署金融合作協(xié)議，中俄金融合作又扎實地向前邁進一大步。根據(jù)這項有效期5年的協(xié)議，國家開發(fā)銀行和儲蓄銀行將在俄境內(nèi)大型政府項目及基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項目、國際結(jié)算和貿(mào)易融資、代理行業(yè)務(wù)、托管服務(wù)及人員培訓(xùn)和經(jīng)驗交流等方面開展合作，總體合作規(guī)模不超過20億美元。

6.經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意，自2013年1月1日起，上海口岸將對45個國家公民實施72小時過境免簽政策。屆時，上海出入境邊防檢查機關(guān)將在浦東、虹橋機場入境檢查現(xiàn)場設(shè)立72小時過境免簽檢查區(qū)域及通道，為過境旅客提供通關(guān)服務(wù)。

7.財政部、國家稅務(wù)總局近日發(fā)出通知，根據(jù)交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點情況，對有關(guān)稅收政策進行了明確。要求出租車公司向出租車司機收取的管理費用，出租車屬于出租車公司的，按照“陸路運輸服務(wù)”征收增值稅，出租車屬于出租車司機的，不征收增值稅。

8.國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議：12月12日研究部署發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。會議指出，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是推進生態(tài)文明建設(shè)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑和基本方式。會議討論通過《“十二五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，明確了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主要目標、重點任務(wù)和保障措施。12月19日研究確定促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施。會議強調(diào)，光伏產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。會議確定了以下政策措施：

（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步。

（二）規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序。

（三）積極開拓國內(nèi)光伏應(yīng)用市場。

（四）完善支持政策。

（五）充分發(fā)揮市場機制作用，減少政府干預(yù)，禁止地方保護。12月26日研究確定降低流通費用10項政策措施，審議通過《征信業(yè)管理條例（草案）》。會議要求抓緊落實提高小型微型企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點政策。為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》制定了相應(yīng)舉措。9.國電電力向中國國電集團和全國社保基金非公開發(fā)行40億元股票的申請，昨天已經(jīng)中國證監(jiān)會發(fā)審會通過。這是全國社保基金在基礎(chǔ)行業(yè)上市公司直接投資的第一單。社保基金是資本市場上重要的投資主體，也是價值投資的典范，自設(shè)立以來年均收益率達到8%左右。

10.中央財政日前設(shè)立“科技惠民計劃專項經(jīng)費”，科技部、財政部聯(lián)合啟動了科技惠民計劃。科技惠民計劃專項經(jīng)費，是中央財政安排的引導(dǎo)支持基層開展社會發(fā)展領(lǐng)域先進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、先進適用技術(shù)綜合集成示范的專項經(jīng)費。

11.12月13日，嫦娥二號衛(wèi)星，成功飛抵距地球約700萬公里遠的深空，以10.73公里每秒的相對速度，與編號為4179的圖塔蒂斯小行星擦身而過，并拍攝到該小行星照片，首次實現(xiàn)我國對小行星的飛越探測。承擔(dān)“落月”任務(wù)的嫦娥三號正樣研制進展順利，各項工作抓緊推進，將于明年下半年擇機發(fā)射。

12.經(jīng)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會審議并報國務(wù)院批準，自2013年1月1日起，我國將對進出口關(guān)稅進行部分調(diào)整。2013年繼續(xù)對小麥等7種農(nóng)產(chǎn)品和尿素等3種化肥的進口實施關(guān)稅配額管理，并對尿素等3種化肥實施1%的暫定配額稅率。為積極增加進口，2013年我國將對780多種進口商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率。13.第二十三屆中美商貿(mào)聯(lián)委會會議當?shù)貢r間12月19日在美國首都華盛頓舉行。國務(wù)院副總理王岐山與美國商務(wù)部代理部長布蘭克、貿(mào)易代表柯克共同主持。王岐山強調(diào)，今年是中美《上海公報》發(fā)表40周年，伴隨著中美關(guān)系發(fā)展，雙邊經(jīng)貿(mào)合作日益緊密。美國是中國最重要的出口市場，中國是美國增長最快的出口市場之一。中美經(jīng)貿(mào)、投資、金融、旅游等各領(lǐng)域合作勢頭強勁，亮點紛呈，為兩國人民帶來了實實在在的利益。14.全國民航工作會議：今年我國民航旅客運輸量預(yù)計跨過3億門檻，達到3.2億人次，成為僅次于美國的民航第二大國。在國際金融危機深層次影響持續(xù)、經(jīng)濟普遍不景氣的情況下，我國民航業(yè)盈利占全球60%左右。15.財政部會同國家發(fā)改委近日發(fā)出通知，決定自2013年1月1日起，取消和免征稅務(wù)發(fā)票工本費、戶口簿工本費、戶口遷移證和準遷證工本費、企業(yè)注冊登記費、個體工商戶注冊登記費、采礦登記費、進網(wǎng)許可標志工本費、房屋租賃管理費等30項涉及企業(yè)和居民的行政事業(yè)性收費，每年可減輕企業(yè)和居民負擔(dān)約105億元。16.國家發(fā)改委會同財政部近日發(fā)出通知，降低出入境檢驗檢疫收費標準以及人事關(guān)系及檔案保管費標準。其中，人事關(guān)系及檔案保管費標準平均降幅近40%；出入境檢驗檢疫收費標準降低后，據(jù)測算每年可減輕進出口企業(yè)負擔(dān)約52億元。

17.為期兩天的中央農(nóng)村工作會議12月22日在京閉幕。國務(wù)院副總理回良玉出席會議并講話。會議指出，要準確把握黨的十八大關(guān)于“三農(nóng)”發(fā)展的戰(zhàn)略部署。當前，我國現(xiàn)代化建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后，經(jīng)濟社會體制中最突出的矛盾仍然是城鄉(xiāng)二元體制障礙明顯，全面建成小康社會進程中最嚴重的制約仍然是城鄉(xiāng)發(fā)展和居民收入差距過大。會議強調(diào)，要確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，要積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機制，要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，要在“收入倍增”中著力促進農(nóng)民增收。

18.12月24日，黃河博物館主樓成功平移到指定位置。由于地鐵建設(shè)，河南省鄭州市對歐式建筑風(fēng)格的黃河博物館進行保護性遷建，從5月18日至12月24日，主樓繞過公園古樹和商城遺址進行平移，平移線路總長度101.7米。黃河博物館建于1955年，是世界上最早成立的江河博物館之一。

19.中宣部近日發(fā)出《關(guān)于貫徹黨的十八大精神 切實改進文風(fēng)的意見》，要求宣傳思想文化戰(zhàn)線把改進文風(fēng)作為宣傳貫徹黨的十八大精神、落實中央政治局八項規(guī)定的重要任務(wù)，作為改進工作、提高輿論引導(dǎo)能力的重要機遇，下大決心大氣力抓緊抓好。《意見》指出，宣傳思想文化戰(zhàn)線要堅持“三貼近”原則，發(fā)揚“走轉(zhuǎn)改”精神，著力轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，著力提高針對性實效性、親和力感染力，提倡短、實、新，反對假、長、空。

20.我國自主建設(shè)、獨立運行的全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)——北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)12月27日起正式提供區(qū)域服務(wù)，范圍覆蓋包括我國及周邊地區(qū)在內(nèi)的亞太大部分地區(qū)，這是中國北斗系統(tǒng)開始真正投入使用并提供正式服務(wù)。21.日前，大亞灣中微子實驗發(fā)現(xiàn)新的中微子振蕩模式，這一科學(xué)成果被美國《科學(xué)》雜志評選為2012十大科學(xué)突破。大亞灣中微子實驗發(fā)現(xiàn)了一種新的中微子振蕩，并精確測量到其振蕩幾率，即物理學(xué)中的基本參數(shù)——中微子混合角θ13。今年10月，大亞灣反應(yīng)堆中微子實驗站的全部8個中微子探測器正式運行取數(shù)，標志著實驗站的全面建成。

22.為加強中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失，由財政部制定的《中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》和《中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》將于2013年1月1日起正式施行。《中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》旨在規(guī)范中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)評估行為，維護國有資產(chǎn)出資人合法權(quán)益，并促進中央文化企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，從而防止國有資產(chǎn)流失。

23.新年前夕，國家主席胡錦濤通過中國國際廣播電臺、中央人民廣播電臺、中央電視臺，發(fā)表了題為《攜手促進世界和平與共同發(fā)展》的新年賀詞。

二、國際部分：

1.以色列內(nèi)閣12月2日宣布，每周例會后發(fā)表新聞公報說，內(nèi)閣會議決定正式拒絕接受聯(lián)合國大會給予巴勒斯坦聯(lián)合國觀察員國地位的決議，并決定暫停每月向巴方移交約1.16億美元的代收稅款。

2.歐元集團主席容克12月3日晚間在布魯塞爾說，歐洲穩(wěn)定機制理事會已經(jīng)批準向西班牙發(fā)放最高可達395億歐元的銀行業(yè)救助貸款，首批資金有望在下周撥付。

3.瑞士聯(lián)邦財政部12月4日發(fā)布公報稱，根據(jù)瑞士與美國在華盛頓草簽的一份協(xié)議，瑞士同意其金融機構(gòu)執(zhí)行美國“海外賬戶納稅法案”，向美國稅務(wù)部門通報美國公民在瑞士境內(nèi)金融機構(gòu)賬戶的有關(guān)情況。

4.監(jiān)督世界各國腐敗行為的非政府組織“透明國際”12月5日發(fā)布2012全球腐敗指數(shù)報告。在受統(tǒng)計的176個國家和地區(qū)中，丹麥、芬蘭和新西蘭清廉度并列第一，排名較高的還有加拿大、德國、日本、英國和美國等，阿富汗、朝鮮和索馬里并列倒數(shù)第一。

5.多哈氣候變化會議12月8日通過決議，2013年開始實施《京都議定書》第二承諾期。簽約國的溫室氣體排放量僅占全球總量的15%。俄羅斯、日本、加拿大、新西蘭拒絕加入第二承諾期。經(jīng)過連續(xù)36小時的艱難沖刺，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第十八次締約方會議和《京都議定書》第八次締約方會議在卡塔爾首都多哈畫上句號。這是一次里程碑似的會議，其重要性在于承前啟后，結(jié)束了5年前啟動的巴厘路線圖進程，開啟了旨在2015年達成所有締約方均參與的新的協(xié)議談判。

6.俄政府宣布，從12月8日開始暫停進口美國的牛肉和豬肉，以確保俄消費者不會吃到可能含有不良添加劑的進口肉類。這讓美國肉類出口商備感壓力，紛紛敦促奧巴馬政府呼吁俄方盡快將禁令解除。美國農(nóng)業(yè)部長和美國貿(mào)易談判代表隨即要求俄方取消這一禁令，并認為俄此舉違反了世貿(mào)組織規(guī)則。

7.朝鮮官方12月12日宣布，當天成功發(fā)射第二顆“光明星3號”衛(wèi)星。衛(wèi)星搭載了進行地球觀測所需的測試設(shè)備和通訊設(shè)備。朝鮮外務(wù)省發(fā)言人表示，朝鮮此次成功發(fā)射衛(wèi)星，旨在推動朝鮮經(jīng)濟建設(shè)和改善民生，是朝鮮發(fā)展科技的和平事業(yè)。

8.為期兩天的印度-東盟紀念峰會12月20日在新德里舉行，印度總理辛格與東盟十國領(lǐng)導(dǎo)人及東盟秘書長共同出席了當天的全會。峰會于當天下午集體通過了《東盟與印度紀念峰會展望聲明》，明確提出將印度與東盟的對話伙伴關(guān)系提升為戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，并致力于推動?xùn)|盟與印度在政治、安全、經(jīng)濟、社會文化等全方位的合作。9.俄羅斯總統(tǒng)普京攜75億美元軍售大單訪問印度，交易額將創(chuàng)下近十年來兩國軍事合作之最。印度是繼普京就任總統(tǒng)以來于6月訪問中國后，除獨聯(lián)體國家外出訪的第二個亞洲國家。

10.為緩解危機，美日都在開足馬力大印鈔票。美聯(lián)儲本月推出新一輪債券購買計劃以刺激經(jīng)濟，預(yù)計2013年將購買1.02萬億美元長期債券。日本方面，日本央行上周已經(jīng)在安倍晉三的壓力下再次實施了貨幣寬松政策，宣布擴大資產(chǎn)購買規(guī)模10萬億日元。

11.12月16日晚，新德里發(fā)生一起惡性輪奸案，一名女大學(xué)生在私人巴士上慘遭輪奸和毒打，后被拋出車外。因傷勢太重，這名受害人29日在新加坡伊麗莎白醫(yī)院死亡。印度首都新德里29日關(guān)閉10條地鐵線路和印度門附近主要道路，以防止輪奸案受害者死亡引發(fā)新一輪民眾抗議。