第一篇：危房改造總結

茶政字?2012?12號

茶鎮人民政府

關于報送《茶鎮2011年度農村危房改造工作總結》的

報 告

縣住建局：

隨文報來《茶鎮2011年度農村危房改造工作總結》一份，請審閱。

茶鎮人民政府 二〇一二年元月七日

檔

（二）234-

第二篇：危房改造總結

六安市金安區2010農村危房改造工作總結 2010年我區農村危房改造工作在省、市上級部門的關心和支持下，堅持政府主導、規劃引導和群眾主體的原則，切實加強領導、精心組織、務求實效、統籌推進，農村危房改造工作取得了一定成效，現將有關情況總結如下：

一、工作實施情況

今年，省住房和城鄉建設廳、財政廳、省發改委共同下達我區農村危房改造1700戶，實際實施1848戶。其中修繕加固589戶，原址翻建565戶，異地非集中新建177戶，異地相對集中新建472戶，無房戶新建45戶。目前開工率為100%，已竣工1375戶，占任務數的75%。補助標準按照原址翻建和新建最低每戶不突破15000元，修繕加固戶均不高于4000元。

二、主要做法

第一，加強領導、落實責任。2010年省農村危房改造會議后，我區迅速成立區農村危房改造領導小組，由分管區長任組長，住建局、發改委、財政局、民政局、國土資源局、扶貧辦、殘聯、農委等部門負責人為成員。領導組下設辦公室。各鄉鎮也成立了農村危房改造領導小組。區住建局制定了《金安區2010年農村危房改造實施方案》由區政府下文各個鄉鎮。明確了時間、任務和要求。同時召開了由各-1-

個鄉鎮長、建設所長參加的全區農村危房改造會議。會上對如何做好2010年農村危房改造工作提出了明確要求。2010年農村危房改造工作實施以來，我區認真抓好“六個到位”，即領導到位、機構到位、人員到位、保障到位、措施到位和工作到位。按照“區級負總體責任、鄉鎮負直接責任、村級負具體責任”的要求，層層抓落實的工作責任制，形成了統一指揮、整體協調、高效運轉的工作體系。

第二，健全機制、規范程序。農村危房改造工作啟動以來，我區嚴格按照“戶主申請、村委會和調查小組調查核實、村民小組會議民主評議、村民委員會張榜公示、鄉鎮人民政府審核、區審批”6個程序進行。切實做到每戶資料齊全、公開透明。

第三，科學規劃、突出特色。我們始終做到將規劃放在危房改造工作的首要位置，與村級規劃結合起來。已有村級規劃的，必須按規劃布局；沒有村組規劃的，其危房改造布局要從長遠著想，科學合理布局，避免造成新的零星分散，避免增加基礎設施新的負擔。同時我們的思路不僅局限在給老百姓建房子這個層面同時考慮與城鎮建設、村莊整治結合起來。在安排危房改造資金中，重點安排兩個個新農村建設點和一個村莊整治點。豐富了農村危房改造的形式。

第四，措施到位、強化管理。為保證危房改造工作的順利開展，我區研究出臺了一系列支持農村危房改造的政策措施，覆蓋了規劃、實施、監督、驗收全過程，涉及到補助標準、建房方式、資金籌措、選址施工、優惠政策、輿論宣傳等各個環節。在管理上，對危房改造

戶建立紙質檔案和電子檔案，對危房改造的農戶改造前、改造中、改造后的實施全部拍攝存檔。對工程質量，加強質量監管，落實責任人，嚴格檢查驗收。有力的措施，嚴格的管理，保證了全區危房改造工作的順利完成。

三、工作成效

一是農村困難群眾居住危房的問題逐步得以解決，農村困難群眾的生命安全逐步得到保障。按照現在的改造速度，堅持2—3年將有效解決農村的危房，農村困難群眾居住條件將得到極大的改善，困難群眾基本可以告別危房。

二是引領和推動了社會主義新農村建設。把實施農村危房改造工程與整治村容村貌相結合、與實施新農村建設的整體規劃相結合、與拓寬鄉村道路、改善人畜飲水、美化環境、改廁改廚、通電通信、農村衛生和農村文化等生產和社會事業發展相結合，有力地推動了新農村建設。

三是極大地轉變了農村群眾的居住觀念。由于受傳統觀念的影響，我區農村住房從建房面積、質量、美觀等方面都比較滯后，與時代發展不相適應，實施農村危房改造工程以來，有力地促進了群眾的建房觀念的轉變，極大的調動了農村建房的積極性，農村有一定經濟條件的農民參照生態文明家園圖紙和標準建造房屋。農村危房改造已成為我區一道靚麗的風景線。

四、存在的困難和問題

一是我區貧困面大，貧困度深，危改戶自身積累較少，資金籌集困難，群眾主體作用的發揮有一定困難。特別是極少數低保戶和困難戶，自身無任何積累，親戚朋友和銀行又不予貸款，資金籌集極為困難。

二是農村危房改造和新農村建設、村莊整治結合，如何合理分配資，金利用資金是個很大的問題。

五、下步工作打算

一是本著先急后緩、逐步推開的原則，積極爭取國家建設資金，著重先解決極度危險、極度貧困的農村危房戶，力爭用三年左右的時間全面解決全區農村危房戶改造。

二是整合資金、捆綁使用，加大對農村危房改造的投入。積極整合新農村建設、農村生態文明家園建設、扶貧開發、整村推進等項目建設資金，不斷加大對農村危房改造的投入。

三是進一步加強技術指導和督促檢查，確保工程質量和按期完成。

四是加強資金監管，確保資金安全高效運行。精打細算，把有限的資金用在刀刃上，嚴防資金挪用、擠占、流失。

五是按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設二十字方針，積極引導危改戶發展新產業，盡快脫貧致富。

通過農村危房改造工作的推進，在充分肯定成績和經驗的同時，我們也應清醒地看到，我區農村危房改造工作還存在一些明顯的困難和問題：一是有些地方工作不夠扎實。雖然完成了改造任務，但工作比較粗糙，附屬設施的建設和房屋的收尾工作還需加強。二是集中建房點統一配套建設水、電、路、綠化等基礎設施建設資金缺口大。三是部分鎮鄉政策宣傳力度不夠；四是農危改面積控制不嚴格；五是技術服務跟不上等等。

這些問題，應該說是前進中的問題，但務必引起高度重視，我們要對照以上問題，查找差距和不足，認真研究，切實加以解決，進一步增強做好我區農村危房改造工作的責任感和使命感，全力做好明年農村危房改造工作。

六安市金安區住房和城鄉建設局

二〇一〇年十二月二十七日

第三篇：2005年危房改造總結

農村中小學危房改造工作總結

祁門縣危改辦

自2001年農村中小學危房改造工程啟動以來，我縣經全面、細致跟蹤調查摸底和房屋鑒定部門的鑒定，危房面積53680平方米，其中：D級45188平方米。危房面積中2001年6月上報22549平方米，D級17493平方米；2002年核增危房面積10461平方米，D級9119平方米；2003年核增危房面積19508平方米，D級17414平方米；2004年核增D級危房面積730平方米；2005年核增D級危房面積432平方米。

近幾年來，縣委、縣政府高度重視農村中小學校危改工作，將中小學危改工程列入政府重點工作之一，緊緊抓住國家實施農村中小學危房改造工程的機遇，克服危房改造工程點多面廣，任務重，經費緊等諸多困難，采取有力措施，取得明顯成效。截止2005年底，已啟動危改項目80個，消除危房37342平方米，其中：D級31343平方米；新建面積45786.94平方米，總投資2192萬元，到位資金1985萬元。

同時中小學危房改造工作也得到了省市有關部門的充分肯定。2002年9月省直有關新聞單位對我縣中小學危房改造工作進行了專訪，實地查看了部分學校的危房、在建和已完工的工程情況，并在2002年9月26日22：30安徽衛視“今晚報道”欄目中播出。省、市級刊物也介紹了我縣危改工作經驗及成效。2002年12月28日在省召開的危改工作現場會上，我縣就危改工作在大會上作了典型發言，受到領導及與會人員的好評，為進一步推動我縣危房改造工作營造了良好的氛圍。

1、健全組織、加強領導

我縣的中小學危房改造工作在縣委、縣政府的直接領導下，由縣教育、財政、計委和各鄉鎮人民政府共同組織實施。縣成立了由縣長任領導組組長，分管財政、教育的副縣長任副組長，財政、教育、計委、建設、房管、國土等部門負責人為成員的中小學危房改造工作領導組，協調解決中小學危房改造工作中的有關問題，并在財政部門設立危改辦公室，財政局長兼任辦公室主任，抽調專人辦公，具體負責全縣中小學危房改造日常工作。縣委、縣政府高度重視危房改造工作，多次聽取危房改造工作匯報，專題研究危房改造工作，及時解決危房改造工作中遇到的重大問題。危改辦定期召開會議，研究危房改造工作情況，認真貫徹落實皖政辦（2002）56號和皖政辦（2002）71號文件，切實解決好配套資金，落實相關的扶持政策，及時向縣委、政府匯報危改進度。各鄉鎮政府主要負責人負總責，相應成立項目領導組，具體承擔征地、師生安置、日常監督等有關工作，并定期向縣領導組匯報危房改造情況。

2、明確目標、統籌規劃

針對我縣農村中小學長期處于校點分布散，辦學規模小，條件差，效益低的狀況，在一九九七年布局調整實施意見的基礎上，又重新制定了全縣中小學布局調整的總體規劃。在此基礎上，我縣危房改造工程總體規劃的實施思路是：“科學鑒定、統一規劃、分類指導、強化管理、保證質量、穩步推進”。按照這一指導思想，優先改造危險性大、隱患多的D類危房，然后再逐步維修和改造B、C類危房，確保完成消滅D級危房的目標。全縣中小學共有危房面積53680平方米，其中：D類危房45188平方米；危房改造總體規劃建筑面積72085平方米，總投資3520萬元。除已消除危房37342平方米（D類危房31343平方米），投資2192萬元，到位資金1985萬元外，現存危房面積16338平方米（D類危房

13845平方米），規劃投資928萬元。全面完成危房改造任務還約需資金1135萬元。

3、多方籌資、封閉運行

危房改造項目工程量大，為確保危房改造工作的圓滿完成，實現消滅危房的既定目標，我縣本著對全縣人民負責，對祁門的未來負責的原則，想方設法，多方籌措資金，保證危改資金的及時投入。我縣財政部門把籌措危改配套資金擺在與確保工資發放同等地位對待。截止目前，危房改造資金到位1985萬元，其中：中央、省專項補助資金1051萬元，已全部撥付到位。2001年我縣財政在財力十分拮據，工資保障難度大的情況下仍擠出100萬元資金用于危改配套，確保了危改工程的及時啟動。2002年6月又向縣信用聯社貸款100萬元用于危改配套，促使各項目工程利用暑期黃金時間積極施工，保證工程的實施進度，加快危改工作步伐；同時本著自愿、量力而行的原則，允許村一級在農村稅費改革規定“一事一議”籌資限額內，通過一事一議籌措部分農村學校危房改造資金30萬元，并嚴格按程序辦理；通過大力宣傳，層層發動，充分調動社會各界辦學的積極性，積極爭取、鼓勵企業、社會團體和公民對基礎教育捐贈，共接受香港愛國同胞方潤華先生、沈炳麟先生、安徽省金匯教育發展基金會、省華安證卷公司、縣建工有限公司等捐贈款133萬元，保證了危改資金的需求，確保了我縣危改工程的穩步推進。

為切實加強危改資金管理，縣財政部門設立了農村中小學危房改造資金專戶，制定了《祁門縣中小學危改資金管理實施細則》。對上級撥款、地方財政配套以及捐資款等安排用于危改的資金統一納入專戶管理，實行多個“口子”進，一個“口子”出的管理模式，確保資金及時到位和專款專用。根據全縣中小學危房改造規劃和實施步驟，由縣財政

部門會同縣教育主管部門按照具體項目的設計預算共同擬定資金補助指標直接下達到工程項目施工單位，嚴格按施工進度撥款，封閉運行，并實行監理師和工程師負責制，每一環節必須由負責項目的監理師和工程師驗收簽字后方可撥付，以確保工程的質量。工程竣工驗收后，無論工程大小，危改辦都聘請中介機構的專業人員對工程決算進行審計，出具審計報告。

2005年省危改專項資金97萬元，危改項目6個。解決危改歷年欠帳302萬元。

4、規范管理、陽光作業

為確保我縣危房改造工程質量，我縣對工程項目統一實行了政府采購，由政府采購中心按照“公開、公平、公正”和“擇優、高效”的原則確定施工單位，對單項工程（土建部分）預算超過50萬元或建筑面積在1000平方米以上的項目必須統一實行公開招標，由政府采購中心商請縣招標辦共同負責組織實施。項目招標明確了參加竟標的公司等級(資質均在三級以上)、發包方式、評標程序和評標辦法。我縣的危改工程項目沒有一處是指定公司承建的，也沒有一處工程是土磚匠建造的，既節約了資金，又保證了工程質量，從根本上杜絕了教育基建“暗箱”操作問題。

5、強化責任、確保質量

我縣危房改造項目工程規劃質量高，檔案資料齊全，跟蹤監督到位，反饋信息及時，工程質量優良。危改辦制定了《祁門縣中小學危房改造工程質量、安全管理辦法》，鼓勵雙優工程。歷口中心小學教學樓和橫聯中心小學教學樓創“工程質量、施工安全”雙優，被評為市級文明施工工地。項目建設體現“百年大計，質量第一”的思想，貫徹“適用、堅固、安全、經濟”的原則，確保每個基建項目完工后使用壽命在50年以上。工程實施實行“第一責任人負責制”和“終身追究制”。中小項目由縣建筑設計室統一設計，大型項目由市建筑設計院設計；嚴格執行《建設工程質量管理條例》，先勘察、后設計、再施工，按規定辦理工程報建、圖紙審查、質量監督、竣工驗收等手續。對項目實行監理制度，縣建筑質量監理公司派員常駐工地進行全過程監理施工，縣質量監督站在工程重要環節到場檢查驗收，每一重要環節監理公司必須出據質量報告單。危改辦成員也定期或不定期對每個危改工程項目進行仔細檢查，如發現問題，當場解決，及時糾正，不留隱患。嚴格工程驗收，工程完工后，縣危改辦組織技術人員對工程按國家規定的標準進行驗收，確保工程質量，堅決杜絕新建項目成為新的危房。

二00五年十二月二十日

第四篇：危房改造專項資金使用情況總結

***危房改造專項資金使用情況總結

2010年以來，我鎮在危改專項資金的支持下，啟動實施了786戶農村茅草房房改造工程，其中茅草房低保戶435戶，茅草房困難戶323戶，茅草房一般戶20戶,五保一級危房8戶。通過工程的實施。

我鎮2009年農村危房改造工作，在縣委、縣政府的領導下，在縣危改辦的具體指導下，嚴格按照中共織金縣委辦公室和織金縣人民政府辦公室有關危改資金使用情況的文件精神，認真組織實施，并根據鎮的實際情況制定了《***危房改造專項資金使用管理辦法》、并設立財政專戶，專款專用。

一、資金的劃撥情況

1、第一批危房改造資金使用情況。第一批全鎮任務75戶地災戶，其中：上寨村14戶、魚多倮村32戶、干河村29戶，已于五月份驗收完工并全部投入使用，所涉及到的每戶危改資金（20000.00元）已全部付給農戶。

2、第二批全鎮312戶（含后期追加88戶），共涉及資金508.6萬元（含老年公寓104萬元），現劃撥到位的是397.6萬元，鎮財政所設立專戶進行管理，并根據各村危改工作進度，共給各村劃撥了93.49萬元的啟動資金。

二、資金的使用情況

1、涉及村危改戶在7月20日前，新建房屋基礎全部完工，經督查驗收后支付20%資金；改造戶房屋要完成全部工程的20%，撥付20%的工程款。

2、危改戶在9月10日前，新建房屋主體墻修建完備。經督查驗收后支付30%資金；改造戶房屋完成全部工程的70%，撥付30%的工程款。

3、危改戶在9月30日前，新建房屋板面及附屬設施工程全面完工，經督查驗收后支付20%資金；改造戶房屋全部完工，撥付30%的工程款。

4、危改戶在11月10日前將所用主附體工程全面完工，11月10日-20日由鎮組織進行初步驗收，經申請縣正式驗收合格的，支付剩余工程款。

三、資金的管理情況

1、對工程進度遲緩或不按規定使用危改專項資金的，鎮紀委、財政所、危改辦、組織辦等部門，要限期整改，對拒不整改或整改后群眾有強烈不滿情緒的，財政所將暫停撥付危改和生態家園建設專項資金，并追究有關人員和領導的責任。

2、資金管理部門經辦人員因工作失職或濫用職權不按規定及時撥付，兌現危改專項資金或造成危改和專項資金流失的，應追究有關人員和分管領導的責任；造成損失的應給予賠償；情節嚴重的，依法追究刑事責任。

3、對弄虛作假、截留、挪用、擠占、套取、貪污、私分危改專項資金等行為，要對直接責任人員由其所在單位或有關主管機關視其情節給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五篇：冊亨農村危房改造總結

讓農村危房農戶住有好居

——冊亨農村危房改造工作總結

冊亨縣民政局

（2008年11月26日）

按照省委、省政府和州委、州政府的安排部署，冊亨縣被列入全省農村危房改造工作試點縣。冊亨縣抓住這一有利契機，在縣委、縣政府的統一領導下，把實施農村危房改造試點工作列為改善民生的實事來抓，通過認真組織實施，采取有力措施，克服一切困難,全縣的農村危房改造試點工作于11月25日順利完成，比上級安排的時間提前了5天，取得了明顯成效，讓600戶危房農戶住有所居，住有好居。現將具體情況總結如下：

一、基本情況

冊亨縣位于貴州省西南部，黔西南布依族苗族自治州南端，地處珠江上游兩大支流南、北盤江交匯的夾角地帶，距省城貴陽336公里，是西南出海的前沿陣地。總面積2598平方公里，其中山地和丘陵占92.8%。轄14個鄉鎮123個村、2個社區、7個居委會、994個村民組，居住著布依、漢、苗、壯、仡佬等20多個民族，總人口為22.8922萬人，其中布依族16.1484萬人，占75.6%；農業人口占93.9%。

冊亨縣是個農業大縣，由于農村貧困面大，貧困程度深，所以，有許多農村群眾還居住在條件十分簡陋、防災抗災能力弱的茅草房、土坯房里。據統計，在危房改造前，全縣共有危房總數24438戶，占全縣總農戶48056戶的50.85%，其中：一級危房戶17527戶，共有94225間，建筑面積1595861平方；二級危房戶5358戶，共有28056間，建筑面積497410平方米；三級危房戶1553戶，共有8208間，建筑面積144367平方米。

根據省、州的安排，冊亨縣是2008年貴州省農村危房改造工作試點縣之一，實施農村危房改造任務數600戶。農村危房改造工程，是黨中央、國務院和省委、省政府的一項重大民心工程，是一件改善民生的大實事。它對于改善農村生產生活條件，推進社會主義新農村建設有著重大的社會、政治、經濟意義。為切實實施好農村危房改造試點工作，將這項工作抓緊，抓好，抓出實效，縣委、縣政府高度重 視并將此項工作列入了今年工作的重要議事日程，縣政府成立了農村危房改造試點工作領導小組，出臺了《冊亨縣農村危房改造試點實施方案》，決定在慶坪鄉、冗渡鎮、坡妹鎮、秧壩鎮、弼佑鄉、八渡鎮共6個鄉鎮實施農村危房改造試點工作，層層簽訂責任狀，并整合各類資金，籌措經費693.5萬元，狠抓危改項目建設、督促和管理，確保了全縣農村危房改造工作的進度和質量。通過全縣上下近4個月的共同努力,于11月25日全面完成了危改任務，竣工率100%。其中：五保戶50戶、地質災害戶150戶、低保一級75戶、困難一級124戶、一般一級101戶、二、三級危房戶100戶。目前，各建房農戶正在陸續入住新居,真真切切地感受到黨和政府的溫曖,冗渡鎮冗貝村茅草坪組苗族群眾楊文才等在搬進新居當日不僅燃放了鞭炮，還在自家門上貼了這樣的對聯：“謝黨恩農村危房變新宅，感政情山鄉苗寨換盛裝”,“危房喜更新黨恩傳萬代，新居多勝舊民心樂千秋”。

二、農村危房改造試點工作的主要做法

按照省政府的要求，農村危房改造工作必須在11月底前全部完成。由于時間緊、任務重、要求高、范圍廣，冊亨縣采取了一系列措施，努力克服各種困難，做到認識到位、組織到位、責任到位、管理到位、服務到位、督促到位，確保了這項工作的順利完成。

1、加強組織領導，統領危改工作。

全省農村危房改造試點工作電視電話會議后，特別是省、州決定將我縣列為農村危房改造工作試點以后，縣委、縣政府高度重視，將危改項目列為“一把手”工程，先后召開了縣委常委擴大會議、縣政府專題會議，研究部署全縣的農村危房改造試點工作，并及時成立了以縣政府縣長陸光華為組長、常務副縣長高振敏、分管副縣長吳玉方為副組長，民政、財政、建設、國土等10多個相關部門負責人為成員的農村危房改造試點工作領導小組，出臺了《冊亨縣農村危房改造試點實施方案》，并安排7萬元專項工作經費，設立了危改辦，落實辦公場所，抽調專人負責這項工作。各試點鄉鎮也成立了以鄉鎮黨委書記或鄉鎮長為組長的領導小組，抽調各站所干部充實農村危房改造工作隊伍，有力地促進了這項工作的開展。

2、搞好調研，明確目標。

冊亨縣共有14個鄉鎮，要讓農村危房改造試點工作做出實效，真正起到集中示范作用，就不可能普遍撒網、在所有鄉鎮都建立試點，這個目標必須明確。為此，縣委書記陳國芳、縣長陸光華、縣委副書記梁龍甫和分管領導吳玉芳先后率領民政、建設、扶貧、水電等部門主要負責人深入鄉鎮調研，落實危房改造試點鄉鎮。通過深入調研，綜合縣內農村危房布局、交通條件和貧困程度等情況，縣委、縣政府決定在北部片區和南部片區各選3個很有代表性的鄉鎮來實施農村危房改造試點任務，北部片區鄉鎮為慶坪鄉、冗渡鎮、坡妹鎮，南部片區鄉鎮為秧壩鎮、弼佑鄉、八渡鎮。其中：慶坪鄉155戶、冗渡鎮132戶、坡妹鎮151戶、秧壩鎮45戶、弼佑鄉63戶、八渡鎮54戶。

3、嚴格實行責任制，確保任務落實。

責任是執行的根本動力。目標任務確定后，7月15日，縣政府及時組織試點鄉鎮及縣危改領導小組成員單位召開了農村危房改造試點工作會議，傳達落實省、州的決策部署，對我縣的農村危房改造試點進行安排，迅速明確責任，把責任落實到單位，落實到人。縣委、縣政府確定由6個縣領導分別對農村危房改造試點鄉鎮進行督辦落實，同時在每個試點鄉鎮確定7至9個縣直部門作為聯系督促幫扶單位，由縣人民政府與縣直部門簽訂了幫扶工作責任狀。縣人民政府還與試點鄉鎮簽訂了危房改造工作責任狀。縣民政局內部專門召開試點工作會議進行了安排。各試點鄉鎮與抽調人員、駐村干部、村干部簽訂了危房改造工作責任狀，明確了獎懲措施。干部與建房戶簽訂了建房協議書或責任狀，要求在期限內必須完成建房任務。最終，形成了縣級領導督促鄉鎮、部門幫扶鄉鎮、干部包危房改造農戶的工作格局。通過層層簽訂責任狀，使建房任務得到了落實，確保了這項工作的順利實施。

4、搞好宣傳發動，做到家喻戶曉。

縣、試點鄉鎮組織干部下到試點村，通過召開群眾會、座談會、發放相關資料等多種形式，向廣大群眾宣傳開展農村危房改造工作的意義、以及上級有關政策內容，做到家喻戶曉。通過廣泛宣傳發動，農村危房改造政策在試點村寨及附近村寨深入人心，群眾的積極性很高，紛紛寫出書面申請，要求進行危房改造。在外打工的村民聽到消息后，也及時趕回家中，提出了危房改造申請。針對群眾的申請要求，項目涉及村組召開了群眾評議會，合理確定危改對象，并對危改對象、危改等級、補助標準進行張榜公布，接受群眾監督，確保了危改工作的公開、公平、公正。

5、搞好資金管理，確保“放水到田”。

在開展危房改造試點工作中，我縣共籌措省、州、縣三級危房改造資金693.5萬元，并全部下撥到了試點鄉鎮。還積極整合民政、發改、國土、農業、扶貧、水利、殘聯等各類資金用于農村危房改造。各試點鄉鎮都加強了資金的管理，結合實際推出了按照工程進度來撥款的辦法，確保危房改造資金用在危改農戶身上，做到專款專用，“放水到田”。如秧壩鎮就采用分五次撥付補助資金的辦法，激勵危改農戶積極建房，即危改農戶在挖地基、砌墻、支模、倒板、安裝門窗分別完成好后，按照一定比例將補助資金現場兌現給危改農戶，以避免危改農戶有其他資金需要時，挪用建房補助資金，影響工程進度和質量。對自理能力差的危房改造農戶，試點鄉鎮決定補助資金由督辦該危改農戶的干部掌管，負責部分建房支出。所用出去的每一項資金都全部進行公示，讓群眾一目了然，做到心中有底。

6、上下聯動，加強服務。

在縣委、縣政府的統領下，縣直各有關部門密切配合，同時又各司其職，村組干部、黨員、群眾也積極給危改農戶以幫助，使我縣的農村危房改造工作形成了團結協作、齊抓共管的服務工作格局。在具體工作中，縣各有關部門以持有的項目為著力點，落實附屬工程中的水、電、路、沼氣、廣播電視地面接收等基礎設施，推動危改工作的開展。我縣結合新農村建設、地質災害整治等工作，從國土、建設等部門抽調人員到點上去作規劃，制作規劃圖，確保農村危改農戶新建房屋選址科學、合理、安全。縣建設局從經濟適用，保證質量安全出發，在充分考慮群眾承受能力的基礎上，專門幫助群眾制作了4套建設造價適中、抗災能力強的房屋戶型施工圖供危改戶選擇。為減輕危改農戶的經濟負擔，冗渡鎮專門請來3臺打沙機，利用危改試點村固有的石材資源，由農戶相互幫助，投入10人以上自行加工砂石，減少了危改農戶運輸砂石的開支，降低了成本。八渡、秧壩、弼佑三個鄉鎮危改示范點由于受雨季影響，導致部分公路被沖斷，為不影響老百姓運輸材料，投入資金近20萬元搶修公路，確保暢通以便搶運建筑材料。秧壩鎮、弼佑鄉還出資調來挖掘機為危改農戶挖屋基，搶進度，贏得了寶貴的建房時間。秧壩鎮板用村危房改造點黃永國、黃安志、羅加義等9戶因地質災害嚴重需選址重建，但又由于經濟困難無法落實宅基地，鎮黨委、政府把原板用鄉政府的地基劃給這些農戶作為危房改造 建房用地。為確保不再造成新的危房，加強技術指導和服務，縣里專門舉辦了一期施工技術培訓，對鄉鎮領導、民政干部、村干部、建房代表等50多人進行培訓。各試點村充分發揮駐村干部、村組干部和黨員模范帶頭作用，幫助危改戶協調勞力、抓好建筑材料的備料和調運、協調貸款等。同時，廣泛動員外出務工人員和能工巧匠投入到危房改造中來。危改農戶自己也采取互相幫忙、共用一套支模等辦法，探索出勞力與技術互補、資源共享、節約成本，緩解勞動力不足的成功經驗，確保每戶危改戶都能進行有序施工。慶坪鄉秧亞村黨支部書記羅廷河組織了危改農戶每10戶作為一個互助小組，實行互幫互助共建模式。同時，積極為危改農戶運送建筑材料，對特別困難的農戶，他自己先后墊支4萬余元購買水泥、鋼筋等，還相繼為15戶困難戶擔保協調12.1萬元的小額貸款，在他的組織協調下，全村75戶危改工程順利實施。為了村里的危房改造試點工作，羅廷河不得不放棄家里的所有農活，一心撲在危改工程中，地里的玉米、大豆等糧食作物也為此延誤了收割時間，損失不少，但他始終沒有半句怨言。許多村“兩委”班子還采取天天動員的方式，使外出務工青年陸續返鄉，增補了勞力不足的現狀。據統計，全縣先后有210名外出務工人員主動辭工返鄉參與危改建房。對于家庭特別貧困，又無勞力的危改戶，村干部、黨員不計報酬，幫助危改農戶建房，得到了群眾的好評。如冗渡鎮冗貝村院江組低保戶潘朝海家的新平房，就是村主任吳金德與其他村干部一道義務投工投勞建起來的，因為與潘朝海一家住得比較近，吳金德有時候還請幫忙的人到自己家中吃飯。為給危改試點鄉鎮和農戶提供借鑒學習的機會，縣民政局專門收集相關信息，每10天出一期簡報，介紹試點鄉鎮的一些辦法和經驗，把簡報送到了試點鄉鎮和危改農戶手中。在開展危改服務工作中，涌現了很多感人的事跡。我縣通過上下聯動，搞好各項服務，為危改試點工作的順利完成打下堅實的基礎。

7、攻堅克難，共建家園

我縣危改農戶貧困程度較深，加之國家補助資金有限，建房還需要自籌部分資金彌補不足。針對這種情況，我們因地制宜，積極組織群眾投工投勞，就地取材，節約建筑成本，激發了危改農戶的建房熱情，涌現了許多動人的鏡頭。八渡鎮八達村七組危改農戶羅永林、羅阿念、李清鋒等30戶布依族危改戶在公路被沖斷了的情況下，為在規定的時間完成危改任務，傾巢而出，采取人挑馬馱的方式將砂石、水泥、鋼 筋、火磚等建筑材料搬運到危改建房點，歷盡了許多艱難，最終實現了告別危房，搬進了新居的愿望。冗渡鎮岜么村陽朝組苗族群眾王昌文、王昌云、熊永剛三家為了搶進度完成蓋板工程，共買來9盞碘鎢燈在夜間照明，請親戚朋友幫助澆混泥土，從11月15日下午14點開始一直到16日凌晨5點鐘才完成了共360多平方米的頂板澆筑。

8、加強督促檢查，及時解決困難和問題。

縣領導經常深入現場了解進度、存在的困難和問題，定期召開危改工作調度會，聽取危改工作進展情況匯報，及時查找并解決危改中出現的困難和問題。縣委書記陳國芳、縣人大朱崇光主任、縣長陸光華、縣政協韋正海主席、縣紀委書記王世繼、常務副縣長高振敏、副縣長吳玉方等多次深入危改試點鄉鎮進行督促。縣人大還組織省、州、縣人大代表對這項工作進行評議、視察，對存在的問題提出了很好的建議和意見。縣民政局除了局長在面上總協調外，還抽調了12名干部深入到危改一線蹲點督促指導。這些督促檢查，有力地促進了危改工作的有效開展。

三、農村危房改造的幾點體會。

1、我縣農村危房改造工作的順利完成，離不開省、州領導的關心、指導和支持，這也是完成試點工作的關鍵。辛維光副省長，省民政廳丁治學廳長、副廳長劉邦華、甄燕馳、陳如昌、楊春興，州委書記陳敏，州委副書記、州長陳鳴明，副州長陳文發，以及州民政局李根強局長等，都先后深入冊亨縣各危改點進行調研、指導，切實幫助解決實際困難和問題，促進了這項工作的開展。

2、我縣農村危房改造工作的順利完成，離不開縣委、政府領導、以及縣人大代表、政協委員的高度重視。正是有了這種高度重視，才形成了黨委、政府帶頭，各有關部門通力協作，干部群眾積極參與的工作格局，形成了很強的工作凝聚力、戰斗力，保證了這項工作的順利完成。

3、我縣農村危房改造試點工作的完成，離不開村兩委班子的共同努力，他們不計得失、不辭辛勞、堅持搞好協調服務工作，為群眾排憂解難，才使得農村危房改造工程掀起熱潮。

4、廣大群眾渴求和擁護黨的這項惠民政策，建房熱情高漲，為農村危房改造工作奠定了堅實的基礎。

四、存在的問題和困難

1、由于農村危改工作時間緊，任務重，要求高，而農村大多數壯年勞力外出打工，造成勞力投入不足、技術力量弱，農村危房改造施工進度緩慢。

2、實施農村危房改造試點工作正值秋收秋種季節，農戶需搶收莊稼，占用大量的勞動力，從而影響危改工作進度。有的危改農戶為了加快建設進度，成熟的玉米等農作物都未得到及時搶收。

3、入冬以來，天氣陰雨綿綿，加之交通基礎條件差，造成建筑材料運輸困難，無法施工，影響工程進度。

4、由于農村貧困程度深，危改農戶收入來源單一，項目自籌資金困難較大，過多的貸款建房將會進一步加深農戶的貧困程度。

5、由于大規模的建房，危改農戶又要求建成平頂房，從而需要大量的建筑材料，造成農村建筑材料短缺，價格上漲，一定程度上增加危改農戶負擔。

五、建議

1、我縣是個農業縣，由于貧困面大，貧困程度深，危改農戶自身經濟條件有限，加之交通不便，睛通雨阻，造成建房成本高，建議省級危改補助資金不搞一刀切，應向貧困縣傾斜，并適當提高農村危房補助標準，避免加重農戶負擔。

2、危房改造時間特別緊，任務艱巨，加之老百姓要從事農業生產，農閑時間較少，建議延長危房改造時間，由4個月延長至半年。

3、因為農村危房改造涉及面廣，危改工作單靠民政部門牽頭負責是難以高質量完成任務的，建議省政府明確各級必須組建強有力的工作班子，專抓農村危房改造工作。

六、下步打算

雖然我縣農村危房改造試點已完成，也取得很好的效果，但還有部分工作需要進一步完善。

1、認真做好農村危房改造后期掃尾工作，組織建設、國土等部門組成驗收組進行自查驗收，及時完成查缺補漏工作，以更好的成績迎接省、州檢查驗收，盡快讓危改農戶入住過冬。

2、認真編制好我縣新一輪農村危房改造實施方案，為12月份全面開展農村危房改造工作奠定基礎，把這項民心工程做好、做實。