第一篇：危房改造

危房改造

第一條 為搞好農村危房改造，加強我縣農村危房改造工作規范化、制度化建設，健全和完善農村危房改造工作責任制，保證農村危房改造工作廉潔高效、公正透明，根據有關法律法規規定，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條 農村危房改造工作作為重大民生工程，實行首長負責制。鄉鎮人民政府主要領導負總責，分管領導具體負責。

第三條 本辦法適用于農村危房改造工作的申報、審核和行使管理職權的村、鄉鎮、縣直主管單位及相關單位工作人員及農村危房改造對象。

第四條 全縣農村危房改造管理和申請、調查、審核、審批工作堅持公開、公平、公正的原則，建立投訴舉報制度，廣泛接受社會和群眾監督。

第五條 農村危房改造工作的組織機構和人員應依法履行下列職責。

（一）縣農村危房改造工程領導小組成員單位要認真履行本部門的責任義務，做好全縣農村危房改造工作的指導和監督。

（二）村及鄉（鎮）人民政府承擔本轄區農村危房改造工作的調查、指導、審核、實施和監督工作。

1.積極宣傳農村危房改造政策，使群眾全面了解農村危房改造方面的各項政策。掌握農村危房改造對象的思想動態和對農村危房改造工作的建議和意見，并及時向上級主管部門匯報。

2.對農村危房改造申請人承擔首問告知、登記責任。對申請人自述情況是否符合農村危房改造條件且能夠答復申請人的，應立即給申請人書面答復意見。對申請人自述情況不能夠立即答復的，村、鄉鎮農村危房改造工作人員通過詢問、入戶調查等方式，在10個工作日內通過采取聽證和張榜公布的形式征求群眾意見后，再以書面形式明確答復農村危房改造申請人。

3.凡是答復申請人受理后，鄉鎮必須對上報的申請農村危房改造的材料進行初審。通過入戶調查，按照《貴州省農村危房評定暫行標準》的規定及相關程序，使用規范術語，填寫入戶調查表，提出處理意見，采取聽證或民主評議等方式，對農村危房改造申請人的申請，在10個工作日完成初審工作，并對初審結果進行張榜公布，群眾無異議或異議不成立后，及時將調查審核意見上報縣農村危房改造工程領導小組辦公室。

4.鄉（鎮）政府要根據農村危房改造審核和鑒定情況，及時采取措施。需要維修、改建的，要盡快制定好本鄉鎮農村危房改造規劃和年度計劃的編制、審議、報批，并根據上級下達的年度計劃和規劃，盡快組織實施維修、改建工程，維護正常的生產生活秩序。

5.集中連片建房點危房改造工程，屬統一規劃、統一建設發包的，鄉（鎮）人民政府要嚴格按照招、投標程序，與房屋建造工程承包人簽訂建設協議書，由鄉鎮承辦人和鄉鎮主要負責人與工程承包人簽訂；屬統一規

劃分戶自建的，鄉鎮或村委要與自建農戶簽訂協議書。工程必須嚴格按照縣農村危房改造工程領導小組規劃設計組提供的規劃設計及住房設計圖紙建設，并由鄉鎮承辦人具體辦理，負責集中連片建房中質量監督、進度審核及農村危房改造補助資金的支付工作。

6.農村危房改造工程屬分散自建的，可參照縣農村危房改造工程領導小組辦公室提供的住房設計圖紙建設，并由鄉鎮承辦人具體辦理，負責建房中質量監督、進度審核及農村危房改造補助資金的支付工作；農村危房改造工程是農民自己維修的，由鄉鎮承辦人具體辦理，負責建房中質量監督、進度審核及農村危房改造補助資金的支付工作。

7.做好農村危房改造數據庫管理工作，及時準確上報工程進度、各種表冊和相關資料及照片。

(三)縣農村危房改造工程領導小組辦公室及相關成員單位負責農村危房改造工作的管理和審批，負責指導、監督和檢查基層單位的管理和審核工作。

1.對農村危房改造的申請人、上訪人、舉報人承擔首問告知、登記責任。對提出農村危房改造申請的，登記后應在5日內移交給申請人所在的鄉鎮進行處理；對于上訪、舉報事件應有詳實的舉報記錄和調查處理意見，并在10個工作日內辦結，向上訪人或舉報人提交書面處理意見。

2.縣農村危房改造工程領導小組辦公室及相關職能監督、檢查、鑒定部門按有關規定對鄉（鎮）人民政府上報的申請材料及審核意見進行審核審批，并根據全縣農村危房改造情況，按照上級下達的年度計劃與規劃指導督促全縣農村危房改造規劃和年度計劃的實施，確保年度計劃任務的完成，做好農村危房改造規劃和年度計劃的編制、審議、報批。

3.制定全縣農村危房改造資金使用管理辦法，監督檢查農村危房改造資金使用情況，根據鄉鎮上報的農村危房改造工作進度和不定期到施工地點實地檢查工程進度情況，撥付農村危房改造補助資金。

4.實行危房改造督查制度。縣危改辦、紀檢、監察、財政、建設等部門要及時對農村危房改造工作進行督查，保證進度和工程質量。

5.負責集中連片建房點的地質勘查、鑒定以及規劃設計，做好相關資料和圖紙。

6.督促指導全縣農村危房改造規劃、年度計劃、建筑方案、危房鑒定分類工作和工程質量管理工作，定期對鄉鎮農村危房改造工作人員進行培訓，提高其政策水平和業務能力。

7.協調整合各成員單位資金參與農村危房改造工程。

第六條 農村危房改造對象的責任和義務；

（一）申報家庭住房情況真實、準確。農村危房改造對象應及時向村及鄉鎮和農村危房改造工作管理機關提供真實、準確的有關證明材料，并對提供的材料的真實性、準確性負法律責任。

（二）接受農村危房改造工作管理機關調查。農村危房改造對象應積極接受、配合各級農村危房改造管理部門、縣直有關監督、檢查、鑒定部門的調查、鑒定工作，主動提供真實、準確的有關情況，不得無理取鬧，辱罵、毆打農村危房改造工作人員。

（三）凡確定為農村危房改造的對象，必須在規定時限內按照農村危房改造的有關要求進行住房重建、維修工作。

（四）接受群眾監督。農村危房改造對象應主動接受社會和群眾對其家庭住房情況、收入情況的動態調查、民主評議和民主監督。

（五）享受農村危房改造補助有勞動能力和懂技術的人員，應當參加其所在地村及鄉鎮組織的農村危房改造公益性勞動，無正當理由拒絕參加的，停止或取消其農村危房改造補助待遇。

第七條 農村危房改造工作中的承辦人、工程承包人、直接責任人、主管責任人、相關人員、資金管理部門和資金管理人員就承擔的相應責任。承辦人是指在農村危房改造工作組織或機構中從事具體工作的人員；工程承包人是指與鄉（鎮）人民政府簽訂危房改造工程建設合同的負責人；直接責任人是指擁有農村危房改造工作中具有管理、鑒定、審查、審核、審批職權的人員；主管責任人是指擁有農村危房改造工作中具有管理、鑒定、審查、審核、審批職權的組織或機構中擔任主管領導的負責人員；相關人員是指與農村危房改造工作與農村危房改造管理審批機構有領導、部門協調關系、監督關系等單位的有關工作人員；資金管理部門是指建設局、會計核算中心、財政局、金融部門、鄉鎮財政所；資金管理人員是指各資金管理部門具體辦理資金業務的工作人員。

（一）農村危房改造實行“誰主辦、誰負責”的原則。縣、鄉（鎮）人民政府及相關部門依法承擔危房改造和規劃布局、建設等責任，行政主管部門和鄉（鎮）人民政府根據查勘鑒定結果，負責及時提出危房報告及危房改造設計和維護意見。

（二）農村危房改造集中連片建房點要按照國家規定的基本建設程序履行報批手續。實行先勘察、后設計、再施工，做到設計有證、施工有照，全程監理。工程竣工后，由縣政府組織有關部門進行驗收，未經驗收的工程或驗收不合格的不得交付使用。

（三）建立農村危房改造工程目標管理責任制。鄉（鎮）人民政府主要負責人是農村危房改造工程的第一責任人，分管負責人是具體責任人。鄉鎮要建立由分管負責人、經濟發展辦、國土、財政、民政等部門有關負責同志組成的農村危房改造工程領導小組，負責本行政區域內農村危房改造的組織領導工作。要層層簽訂農村危房改造工程目標責任書，明確分工，責任到人，建立獎懲機制，落實并完成危房改造任務。

（四）實行農村危房改造專項資金使用檢查、監督、審計制度。財政、審計、監察部門要對農村住房維修和改造資金的籌集、使用情況進行定期

審計、檢查。上級專款和地方配套的農村危房改造資金必須保證全部用于農村危房改造項目工程建設，嚴禁截留、挪用和擠占。

第八條 在農村危房改造工作管理和審批工作中，有下列情形之一的，視情節和社會影響單獨或同時追究承辦人、直接責任人、主要責任人及相關人員的過錯責任。

（一）接待農村危房改造申請人、群眾來訪時，不按工作程序辦理的；接待來訪時，政策解釋不準確、搪塞推委、態度生硬、服務意識差，給農村危房改造工作造成負面影響。發生越級上訪事件的。

（二）對符合農村危房改造條件的農村家庭住房拒不受理或拒不簽署同意納入農村危房改造的。

（三）對納入農村危房改造的對象未經村、鄉鎮評議小組民主評議、張榜公布的。

（四）對不符合農村危房改造條件的農村家庭住房擅自簽署同意納入農村危房改造的。

（五）濫用職權，優親厚友，擅自改變農村危房改造對象、等級、類別的。

（六）從事管理和審批工作的人員丟失、毀損相關材料的。

（七）不按規定時限、權限送審材料或違反規定程序進行審批的。

（八）不按規定時限進行復審，不掌握農村危房改造對象住房鑒定情況，不掌握農村危房改造工程建設進度，導致農村危房改造資金流失的。

（九）農村危房改造工作人員不履行應盡義務，沒有告知、舉證的。

（十）玩忽職守、擅自改變農村危房改造資金用途的。

（十一）向農村危房改造申請人索要財物，收受申請人財物、刁難申請人、延誤辦理時間的。

（十二）在開展農村危房改造工作過程中，上訪率大、工作質量低、群眾綜合評價不好的。

（十三）在農村危房改造資金管理中，對沒有及時足額撥付到位，影響資金發放、影響工程進度和其他違法行為的。

第九條 集中建房點屬于統建發包工程的，實行工程質量終身責任制。農村危房改造工程的項目法定代表人，勘察、設計、施工、監理等單位的法定代表人和其他有關責任人，按照各自職責，對其經手的工程質量負終身責任。

（一）不認真履行工作職責，對危房鑒定不準確，把危房等級鑒定錯誤的，依法追究鑒定機構和相關工作人員的責任；

（二）危房改造工程未經驗收或驗收不合格即投入使用的，根據情節輕重，依照有關規定追究相關責任人的行政責任；

（三）發生工程質量事故的，按照工程質量終身負責制的規定，依法追究相關當事人的行政責任；

（四）截留、挪用、擠占危房改造資金的，視情節輕重，追究有關負責人和直接責任人員的行政責任。

以上危房改造中的責任行為，構成犯罪的，依法追究有關人員的刑事責任。

第十條 危改工作人員、資金管理部門、資金管理人員及其負責人責任追究方式：

（一）檢查。

（二）通報批評。

（三）取消當年評優評先資格。

（四）嚴肅給予黨紀或政紀處分。

（五）依法追究刑事責任。

根據過錯行為程度和社會影響，追究方式可以單獨或合并使用。第十一條 農村危房改造對象責任追究方式：

（一）批評教育。

（二）警告。

（三）取消農村危房改造補助待遇。

（四）追回其違反規定領取的農村危房改造補助資金。

（五）處冒領金額1倍以上3倍以下的罰款。

（六）追究相關法律責任。

根據過錯行為程度和社會影響，追究方式可以單獨或合并使用。第十二條 農村危房改造工作列入政府工作目標考核和對政府主要領導、分管領導政績考核的重要內容。在鄉鎮行政管轄范圍內，由于政府職責履行不到位，導致群眾對危房改造工作反映強烈，引發群體性事件，甚至出現非正常情況的，根據情節輕重，建議由組織部門對政府主要領導和分管領導進行誡免談話；紀檢監察部門給予黨政紀處分；對玩忽職守造成嚴重后果的，移送司法機關依法追究法律責任。

第十三條 因管理和審批行為發生行政復議或行政訴訟，審批機關可以委托鄉（鎮）人民政府進行答復或應訴；因敗訴造成國家賠償的，由直接單位或直接責任人承擔相關責任。

第十四條 有下列情形之一的，相關工作人員可以免于承擔；

（一）發現錯誤審查、審核、審批后及時糾正，尚未造成后果和影響的；

（二）因不可抗拒因素導致審查、審核、審批延誤期限的。

第十五條 任何單位和個人均有權向縣、鄉（鎮）人民政府或者行政主管部門舉報。接到舉報，行政主管部門應當立即進行調查核實，并作出妥善處理。

第十六條 本辦法由縣農村危房改造工程領導小組辦公室負責解釋。第十七條 本辦法自發布之日起施行。

第二篇：危房改造

問渠哪得清如許,為有源頭活水來

--五保戶王老漢的新房夢

近日,我們來到平原縣鄉村五保老人王老漢的家,看到王老漢

正蹲在地上圍著剛蓋好的兩間新房用廢舊磚頭細心地鋪滴水檐。我們打了好幾聲招呼,他才抬起頭來,原來王老漢自小就有嚴重的聽力障礙,也不會說話。見到來人了,他顯得異常興奮,連張嘴帶比劃地介紹自己的新房子。我們請來了村黨小組長當“翻譯官”才弄清他說的來龍去脈。

“老雷鋒”的安居夢

王老漢名叫唐曰升,因為從小患有嚴重的聽力障礙,基本聽不見聲音,也不會說話，無家無室,無兒無女,住在有著幾十年歷史的土坯房里,夏天漏雨,冬天透風。村里和鄉里考慮到他的實際情況,為他辦理了低保,使其享受五保戶待遇，并組織人員對他的房子進行了修補。王老漢特別感恩,閑來無事,就抱著掃帚、扛著鐵锨在村里轉，掃落葉、鋤糞堆、補路肩，儼然一位村里的“老雷鋒”。

2012年夏季一場強降雨后,王老漢家本就破損嚴重的房子成了名符其實的D級危房。村里多次動員他去敬老院，都被他拒絕了。自此每到下雨下雪，街坊鄰里都惦念著他，這家住幾天、那家住幾天，就怕出危險。但是日子長了，王老漢自己也感覺不方便，總是向別人念叨：有生之年能住上自己的新房子就好了。但是本就家徒四壁，村里又拿不出錢來，這個想法也只能是個美好 1的愿望而已。

外人眼中的小房子，老漢心中的大世界

去年以來，國家拿出專項補貼資金用于農村的危房改造工作，這是讓百姓實現“住有所居”愿望從城市延伸到農村的重要一環。獲知上級政策后，鄉黨委、政府意識到這是一個窮鄉辦好事、為民謀福祉的大利好，必須要把國家的錢用在最需要的群體那里。通過個人申請、村推薦、鄉審核、縣復查等層層關口，王老漢的D級土坯危房確定可以進行危房改造，并享受國家的專項補貼1萬2千元。聽到這一消息的王老漢臉上樂開了花，逢人就豎大拇指，夸黨和國家的政策好。經由專業施工隊伍建設，王老漢的新房子終于落成了。水、電全部接到屋里，室內地面全部硬化抹平，施工隊伍見到王老漢的實際情況，還細心的為他盤了土灶和土炕，把王老漢感動的老淚縱橫。這不，快到雨季了，王老漢怕滴水沖壞了地基，自己弄了些廢舊磚頭，鋪起了滴水檐，像愛護自己的孩子一樣愛護著這座溫馨的小房子。這外人眼中幾十平米的小房子，可是王老漢心中的大世界。

第三篇：危房改造（推薦）

危房改建補償協議

甲方：包小華

乙方：

因廣安區觀塘鎮政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房改建的需要，包小華在觀塘鎮觀音街危房實施就地改建，個人所有的門市平方米，住房平方米，經雙方充分協商，按乙方原有地平方面積壹還的比例補償成底框結構，板現澆房，達成協議如下：

甲方補償給乙方：

1、門市寬度___米，長____米左右，高___米。壹個門市還壹個門市，超于的門市面積2000按元/平方米補償（不超過10平方米），住房面積超于的按2000/平方米補給甲方，如甲方賠償面積不夠，按市場價格補償給乙方。

2、門市的位置基本在原處不變還給乙方。

3、住房在自己門市上面自選，有爭議的抽簽決定。

4、簽合同后原國有土地使用證乙方應交給甲方辦手續建房后，新國土使用證和房產證由甲方負責辦理，并承擔所有稅費。

5、乙方的水、電、氣還本人的戶頭，水管、氣管由甲方安到廚房，電安到進戶的防盜門，窗子安裝塑鋼凸窗。

雙方協議簽字后生效，應遵照執行、互相支持、配合施工、如單方違約應賠償給守約方的全部經濟損失。

甲方：

年月 乙方：日

第四篇：危房改造

1、拿購買土地的證明到土地管理部門出用地紅圖。

2、然后拿《舊房改建房產證申請書》到當地的規劃管理部門辦理規劃紅線圖、規劃許可證、竣工驗收合格單。

3、辦理完以上資料再到房產管理部門辦理房屋改建登記

1、只要是危房，又是住房，就可以申請折舊重建補貼。但你家似乎不是該村村民哦！不過，有關系的話，你家“也可以”是該村村民的。呵呵

2、申報步驟：向所屬村委會報告，村委會干部現場勘察登記造冊后，由村委會向鎮報告。如果縣里有關系，也可以直接從縣里要指標，“戴帽”下去就沒人可以占你家的。

3、批準拆建后可以實施建造，建好后縣農業局會派扶貧辦同志檢查驗收。因指標是省下達的。所以，驗收后指標下達了，你們家即可領到5000元的補貼。補貼不多，可能還要用一半來招待檢查驗收人員呢！呵呵，這個社會。。不說也罷。

祝順利

舊房改造申請書

本人名叫***，*，*族，家庭人口*人，系**鄉**村**小組村民。因我居住房屋已舊，難以抵擋強風暴雨。如今縣政府正實施農村困難群眾危舊房改造工程，根據文件精神，我符合農村舊房改造條件，現要求將自己的原有房屋改建，并承諾能夠達到舊房改造要求標準，懇請上級政府給予批準舊房改造指標為盼。具申請人：*** 2008年10月18日

關于舊房改建的申請

尊敬的領導

我家位于水江至魚泉路段旁，于１９８６年修建平房三間［石頭墻］，面積約１４０平米［包括豬圈］．因家庭困難，房屋年久失修，部分墻體開始下陷和裂縫，屋頂漏水，居住危險．另一方面由于人口增加至七口，我家的平房已經完全住不下．故于２０１０年１０月向水江規劃部門提交了舊房改建的申請，希望將危房部分重新修繕和在平房的基礎升建一層．但遲遲得不到主管部門的許可和批準．

多次找到規劃部門的工作人員和領導，得到的答復是還要領導同意，或者領導不在，說他們不是領導，現申請已拖了一個多月了，真不知什么時候才能得到辦理．而另一方面我家的周圍在不斷地拆建樓房，問說是領導同意了．經過了解說他們才符合規劃政策．

所以我和家人都非常無助和困惑？

一，這樣的申請到底需要多少個工作日，我們合理的申請為什么拖著不予辦理？

二，如果說幾個人合伙建房才叫符合政策，我們老百姓的實際困難就不應該解決嗎？

三，是不是有錢有關系的人才能建房，而像我們這樣貧困的百姓就不予解決住房問題？難道說我們的領導只講政績，就不管老百姓的疾苦嗎？

故真誠的懇請上級領導，百忙之中關心一下像我們這樣的貧困的弱勢群體和老百姓，幫助解決一下民生問題！

此致敬禮！

第五篇：危房改造

尊敬的各位領導：您們好，工作辛苦了！

我們是柳泉路西三巷4號內原淄博先行電子集團所屬淄博計算機公司職工宿舍的住戶，再次向政府反映我們對房屋拆遷改造的迫切愿望和要求。

該宿舍區早在2009年就被政府列為危房、棚戶區改造的第一、二位重點小區，不知何原因至今未能實施。這里有始建于上世紀50年代末的低矮平房，有60年代的裸露式直形樓梯的樓房及70年代的其它樓房。東臨錦江飯店，西接銀領國際，北靠華光路。其中靠華光路的1號樓后墻被刷了一層涂料，貌似平整，豈不知前陽臺搖搖欲墜，用鐵棍勉強支撐著呢。房基傾斜，內部管道銹蝕滲漏，線路老化起火，打傘進衛生間廚房，地下接盆，天花板上吊塑料袋的現象比比皆是。居住安全堪憂，環境安全更談不上，盜賊隨意光顧。有關領導也多次前來視察了解過，如今情況越來越嚴重。這里住的是破產企業的老職工，七八十歲的比例不小，這一代人是出力干活的一代，曾為國家的繁榮昌盛貢獻過自己的勞動和智慧，如今靠國家的養老金來生活，無力購買新房。一旦遭遇強風暴雨等惡劣天氣或其他自然災害，萬一有什么閃失，危房內的老弱病殘逃不出來，那時悔之晚矣。

綜上所述，我們把“安居”的希望完全寄托在政府身上，懇請各位領導體諒這些群眾的疾苦，盡早安排解決該小區的危房改造問題，讓我們也分得一線社會進步的紅利，在改善居住條件方面享受一下改革開放的成果。此致敬禮！