第一篇:縣工商局“防化促”工作總結
縣工商局“防化促”工作總結
今年來,縣工商局高度重視“防化促”工作,立足工商職能,周密安排部署,認真貫徹縣綜治委《關于進一步深化“訪民問安、化解矛盾、促進和諧”活動的工作方案》,現將有關情況匯報如下:
一、成立組織,強化責任。縣綜治委文件下發后,迅速召開了班子會議,認真學習了文件精神,成立了由一把手任組長、班子成員和股所長為成員的領導小組,并結合部門實際,明確職責任務,周密安排部署,安排專人入駐分包鄉村,協調解決可能出現的各種問題,為工作順利開展提供了強有力的組織保障。
二、加大宣傳,營造氛圍。利用懸掛條幅、張貼標語、布置宣傳專欄和板報、發放宣傳單和小冊子等多種方式,廣泛宣傳國家的法律法規、加強社會管理的新部署、新舉措以及“訪化促”和“一打擊兩整治”活動的目的意義,營造打擊犯罪行為的良好氛圍。組織駐村工作人員進村入戶,進行面對面宣傳,與群眾零距離交流互動,進一步提高廣大人民群眾的安全防范意識,讓其主動參與到打擊違法犯罪、整治周邊環境的活動中來,為創建和諧家園發揮主導作用。同時,結合市場巡查契機,開展宣傳工作。上半年,共懸掛橫幅11幅,出版宣傳專欄3期,發放宣傳資料1000余份。
三、全面排查,穩控到位。要求駐村工作人員吃住在村,挨家挨戶走訪,切實了解工作生活中的各種問題,努力化解可能存在的各種矛盾,并及時記錄。組織各工商所,在轄區進行市場巡查的同時,特別針對人員聚集場所、中小學及網吧等重點場所進行全面的摸底排查工作,切實做到不留死角,做好記錄,確保治安重點地區保持良好的社會秩序。要求監察室同時加強信訪工作的跟蹤調處力度,對信訪件按照“一人一案、一人一檔、一人一組、一人一策”的要求,逐件跟蹤調處努力化解信訪問題,維護了社會大局穩定。由于全體人員的共同努力,上半年縣工商局前瞻考慮,提前化解各種矛盾和問題,最大限度地減少了不和諧因素,努力實現了不發案、秩序好、社會穩定、群眾滿意的目標。
第二篇:工商局工作總結
工商局工作總結
2013年,全市工商系統堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹落實黨的十八大和各級經濟工作會議精神,緊緊圍繞全面實施綜合配套改革、推進島內外一體化建設的決策部署,積極踐行“三型工商”理念,著力更新觀念、創新機制、提升效能、履職盡責,服務**經濟社會發展取得了顯著成績。市委書記、市長、副市長都分別作出批
示,給予了充分肯定。
(一)積極主動服務,促進經濟社會發展作出新貢獻
緊緊圍繞市委、市政府的部署要求,認真落實綜改方案,著力在主動服務、積極服務、創造性服務上下功夫,取得了服務經濟社會發展的新成績。
1.促進各類市場主體發展成效明顯。積極實施“政策惠企、提速便企、融資活企、走訪幫企”,為企業穩定發展提供了有力支持。一是提供政策支持。《**市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗總體方案》實施后,我局在全市率先制定了貫徹落實綜改方案20條措施,有效破解制約我市科學發展的瓶頸,得到市長、副市長的批示肯定。政策推出以來,全市約有**戶/次企業從中受益,其中臺資企業**戶/次,取得了較明顯的政策效應和經濟社會效益。二是加快行政審批速度。將18個大項118個小項行政許可項目審批時限壓縮到法定時限的40%以內,還積極向國家工商總局爭取不冠行政區劃內資企業名稱變更受理授權,上線運行“個體工商戶網上驗照”系統平臺,進一步簡化了審批程序,縮短了審批時限。三是拓寬融資渠道。引導企業利用股權出質、動產抵押等進行融資,探索使用新類型知識產權、海域使用權、債權轉股權進行出資,盤活企業存量資產。2013年共幫助企業融資**億元。四是深入企業幫扶。以企業需求為導向,開展了“萬家企業大走訪”活動,局領導經常深入企業,宣傳惠企政策,實施幫扶舉措,切實幫助企業解決發展中遇到的各種問題,受到了企業的歡迎。五是扎實推進非公黨建工作,促進非公有制經濟發展。這些新舉措,有力地促進了全市各類市場主體的發展壯大。截止2013年底,全市實有內資企業11萬戶,注冊資本**億元;外商投資企業5745戶,投資總額**億美元,注冊資本246.5億美元;個體工商戶12萬戶,資金總額43.13億元。
2.服務經濟發展方式加快轉變措施有力。認真落實總局支持企業兼并重組的意見,成立“重點項目服務辦公室”,服務政府重點項目落地、國有企業改制重組、大型企業上市;積極扶持戰略性新興產業、現代服務業、文化創意產業等新興行業和新興業態加快發展,靈活核定名稱和經營范圍,破解新興行業市場準入中的“身份認證”難題,有力促進了產業結構升級和經濟發展方式加快轉變。象嶼保稅區工商局積極服務兩岸新興產業和現代服務業合作示范區前期籌備;**工商局為銳能科技有限公司特事特辦更名手續。目前,全系統已核準83家服務外包企業、730家新興產業企業的準入申請。全系統共注銷企業1267戶、吊銷企業5465戶。
3.推進實施商標戰略成效顯著。將實施商標品牌戰略擺在突出位置,在引導國內企業積極爭創馳著名商標的同時,還出臺了涉臺商標服務措施,積極支持臺灣企業爭創廈門市著名商標,有10家臺灣企業的15件商標被認定為廈門市著名商標,是臺灣商標首次被大陸納入城市著名商標認定,得到了臺灣企業界的普遍好評;同安區局指導注冊“同安鳳梨穗”商標,使我市地理商標實現零的突破;大嶝工商處積極培育涉臺自主品牌,鼓勵大嶝市場商家“代理”、“自營”雙軌制經營,取得了明顯成效;今年,我市新增“海投”圖形商標等16件馳名商標,累計67件,是歷年來馳名商標認定最多的一年,提前超額完成了市政府“十二五”規劃下達的50件馳名商標的目標;新增廈門市著名商標108件,累計687件;新增馬德里國際注冊28件,累計267件;同時,還迎接了國家商標戰略實施示范評估督導,取得995分的高分,給予了充分肯定。
4.服務島內外一體化建設不斷推進。一是探索登記新型社區股份經濟合作社。認真研究“村改居”后農村集體資產改制等問題,開展了社區股份經濟合作社注冊登記的有益探索,實現農村集體資產持續收益。目前全市共登記8個社區股份經濟合作社。二是幫助失地失漁農民就業再就業。積極幫助失地農民、失海漁民轉型就業。集美區局引導失地農民將大排檔經營引進民房經營,初步建成“海鮮大排檔一條街”。三是積極指導農民專業合作社發展壯大。大力推行涉農合同文本,指導規范農村土地流轉承包合同,為農民專業合作社全面直銷模式搭建對接平臺,農民收入穩步增加。至2012年底,全市共注冊登記農民專業合作社999戶,注冊資本**億元。
此外,我局還圓滿承辦了2012海西汽博會。展會面積、參展品牌和參展企業數量、現場銷售金額等均創歷年之最,為我市培育新的經濟增長點和汽車產業發
展做出了積極貢獻,市委于書記專門作出批示給予高度肯定。完成了市政府城市建設戰役布置的任務,2012年完成投資額6600萬元,超額130%,店招廣告設置水平顯著提升,得到廣大商家和社會各界的好評。
(二)強化監管執法,維護市場經濟秩序取得新成效
堅持把市場監管作為第一職責,拓展監管領域,創新監
管手段,監管效能不斷提高,為經濟社會健康發展營造了良好的市場環境。
1.流通環節食品安全監管水平不斷提升。依托去年運行的“**市流通環節食品安全監管系統”,開發完善“食品監管移動平臺”,將《食品安全法》賦予工商部門的職責納入移動監管范疇,初步形成了“來源可溯、去向可追、監管高效、全員參與”的食品安全監管模式,監管系統納入**家商場超市、食品批發商上線運行,可對1.36萬家經營主體在我市銷售的8.16萬種食品進行追溯監管,有效提升了食品安全監管效能;深入開展食品安全治理整頓,妥善應對和處置“塑化劑”、“問題明膠”等食品安全事件,嚴厲打擊節日市場、農村食品市場和校園周邊食品市場銷售假冒偽劣食品等違法行為,查處不符合食品安全標準的食品案件188件,罰沒金額152萬元;推廣流通環節食品安全可追溯體系示范點創建,創建市級示范點**家,省級14家,有力推進了食品經營者誠信體系建設。
2.反不正當競爭執法取得新突破。圍繞社會關注和涉及群眾切身利益的重點、難點和熱點問題,強化日常監管,狠抓專項整治。積極開展清理整頓大型零售企業向供應商違規收費專項工作,查處了不正當競爭行為典型案件,治理工作得到國家商務部和工商總局的充分肯定;深入推進商業賄賂治理工作,查處醫藥購銷等領域商業賄賂大案,辦結商業賄賂18件,罰沒金額**萬元;深入推進商業秘密保護,查處了2起具有典型意義和借鑒指導作用的商業秘密保護案件,有效拓展了反不正當競爭執法領域;“八閩紅盾出擊—反不正當競爭執法”專項行動扎實開展,取得階段性成果。
3.打擊商標侵權工作取得顯著成果。以保護馳名商標、涉外涉臺商標為重點,嚴厲打擊商標侵權行為,立案查處了假冒“鳳凰”電動車、金門高粱酒、NIKE、ADIDAS、斯伯汀籃球、保圣眼鏡、卡西歐手表等一批涉外馳名商標案件,有力打擊了違法犯罪分子;持續開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品行動,立案查處侵權和假冒偽劣商品案件231件,結案295件,立案案值**萬元,結案案值**萬元,其中移送案件17件,侵犯知識產權和銷售假冒偽劣商品行為得到有力扼制。
4.廣告市場監管不斷規范。充分發揮聯席會議作用,建立健全執法聯動機制,加大廣告市場綜合治理力度,嚴查違法案件,共立案查處各類廣告案件112件,罰沒款**萬元;加大對全市媒體廣告的監管力度,媒體廣告違法率大大降低。去年在國家工商總局的廣告監測通報中,我市新聞媒體廣告違法率處于全國較低水平;以城市建設戰役為契機,堅持提升與整治并舉,全市共拆除戶外廣告牌、店招廣告面積約4.7萬平方米,改造提升主干道店招廣告約5.56萬平方米,戶外廣告設置進一步規范。
5.打擊傳銷規范直銷工作不斷推進。保持打擊傳銷高壓態勢,在線索排查、聯合執法、案件查辦、長效機制構建、理論調研等方面取得新進步。查辦了2起網絡傳銷案案件,探索積累了網絡傳銷領域執法實踐,得到國家工商總局直銷局的重視與肯定;采取多項措施穩妥應對高額返利網等群體性突發事件,維護了社會和諧穩定;規范直銷經營,加強對直銷企業的政策引導、行政指導和教育督導,對申請直銷許可的天福天美仕公司進行重點幫扶,行政指導廈門金日制藥健全規范化運作機制,規范直銷工作取得明顯成效。
6.消費維權能力不斷提高。一是消費教育引導形式多樣。通過發布維權報告、點評霸王條款、編印《**消費寶典》等,提升了消費者科學消費、合理消費的意識。二是維權網絡建設規范高效。以點帶面引導商家推行七天無理由換貨、先行賠付等誠信舉措,擴大維權網點覆蓋面,統一網點形象設計,網點的自律作用充分發揮,和解息訴率達90%以上。三是旅游市場專項整治效果明顯。年初餐飲“宰客”事件發生后,迅速采取有力措施,旅游市場秩序得到有效整治。思明區局還以此為契機,積極爭取政府支持,將打造消費環境最優城區列入區政府重要工作日程,形成了政府牽頭、齊抓共管的良好格局。四是消費維權效能整體提升。主動融入社會大調解格局,首次實現工商所與街道法庭的訴調對接,在鼓浪嶼成立了全省首個5A景區人民調解委員會,消費糾紛得到有效化解。
7.企業信用體系建設扎實推進。修改完善《**市工商局企業信用分類監管辦法》,積極推進企業信用分類監管;持續推動商品交易市場誠信體系建設,培育了10家誠信市場示范點。**區局指導吉家家世界裝修建材家居市場獲評“2011全國誠信示范市場”;指導開展“守合同重信用企業”活動不斷深入,經市政府批準,認定了**我市“守合同重信用企業”588家,并通過誠信建設系列活動,發揮誠信典型的示范效應和引導作用,提升了企業的知名度和競爭力。繼續推進清理和規范中介機構工作,規范了中介執業行為,凈化了市場經濟環境,得到監察部馬馼部長、省紀委張昌平書記、市委于偉國書記的充分肯定。
8.依法行政水平穩步提升。以爭創廈門市首批依法行政示范單位為契機,全面落實法制工商五年規劃,制定了《重大行政決策程序試行規定》,規范了行政決策機制;狠抓行政強制法的貫徹落實,廣泛開展教育培訓,修改案管系統模塊,規范配套執法文書,確保行政強制法準確實施;組織對各辦案部門辦理的企業登記、流通許可、戶外廣告許可和行政處罰案件進行了執法大檢查,強化執法監督,規范了執法行為;湖里區局探索聽審分離的案件聽證模式,有效降低執法風險;出臺了《理論調研及成果轉化應用考評辦法》及實施細則,促進了理論調研成果轉化。
9.各類市場監管工作有序開展。一是加強市場主體監管。組織開展了“查處無證無照經營八閩出擊專項行動”,鞏固推進“黑網吧”治理工作。共立案查處擅自設立互聯網上網服務營業場所案件139件;查處辦結各類無照(證)經營案件247件,罰沒金額*萬元。二是開展格式條款侵權行為專項整治行動,查辦各類合同案件102起,罰沒款總計*萬元。穩步推進公共服務行業治理工作,查處了4起銀行利用格式合同轉嫁登記費的案件,有效破除了銀行金融業長期存在的霸王條款。三是加強網絡商品交易及有關服務行為監管。按照“以網管網”、“依法管網”、“人才興網”的要求,開發并試運行“*市工商局網絡商品交易監管平臺”,起草了《網站信用監督管理辦法》,網絡市場監管取得了初步進展。四是積極開展“掃黃打非”、動漫市場、“打非治違”、非煤礦山、農資市場、汽車銷售市場、打擊走販私和經銷無合法來源進口商品行為等專項整治,有力維護了市場經濟秩序。
(三)加強基礎保障建設,提升隊伍素質取得新成果
堅持以基層建設和基層基礎建設為重點,全面加強干部思想政治建設、業務能力建設、工作作風建設,“三個過硬”干部隊伍建設明顯提升。
1.干部隊伍建設不斷加強。積極推進學習型黨組織建設,落實中心組理論學習,各級領導班子的責任意識和能力水平有效提升;充分利用系統內外培訓資源,廣泛運用信息技術手段,抓好全員培訓、集中培訓和網絡培訓。今年,共組織329名基層干部參加為期半年的福建省工商系統工商所監管執法業務全員培訓;舉辦了23期專項業務培訓,參與各類培訓班**人次,干部隊伍的整體素質和業務技能不斷提高;按照總局人才隊伍建設“五年規劃”要求,以專家型、復合型人才和緊缺人才為重點,加強干部多崗位鍛煉,努力提高干部的綜合素質,去年共選派6名干部到基層一線掛職。初步建立了干部交叉任職、多崗位鍛煉的交流機制,干部資源配置不斷優化,優秀人才的培育機制不斷完善。
2.基層基礎工作全面推進。積極開展“基層組織建設年活動”,市局專門召開基層經驗交流會,匯編先進基層工作經驗,有效提升了基層依法行政的能力。重視基層基礎設施建設,持續開展“人民滿意紅旗工商所”達標評比活動,基層組織的戰斗堡壘作用得到充分發揮。思明區局試運行精實管理軟件,運用科技手段促進工作落實。海滄區局推行貫穿全年抓亮點的工作指導機制,通過抓亮點促進效能提升。同安區局整理編纂《工商所執法巡查簡明手冊》,使基層執法人員做到按菜單巡查、依標準執法、常態化記錄。
3.黨風廉政和行風效能建設取得明顯成效。認真落實黨風廉政建設責任制,扎實推進具有廈門工商特色的懲防體系建設;圍繞保持黨的純潔性這一主題,開展了“三個專題”黨風廉政教育;完善權力運行風險防控系統,黨風廉政和懲防體系建設取得明顯成效。在全省工商系統、市直機關“尚德昭廉,為民服務”崗位廉政教育演講比賽中,均取得優異成績。政風行風效能建設成績突出,2013年我局被列為全市政風行風建設免評單位,在市政府績效評估中位居前列,有14個基層工商所被市政府授予“群眾滿意基層站所”稱號。**區局在**區2013民主評議政風行風工作中,在28個參評單位位列第一。
4.信息化建設水平不斷提高。研究制定了《**市工商局**信息化建設規劃》,明確了不同時期、不同階段的工作任務和工作重點;完善升級綜合應用平臺、公共服務平臺、內部管理平臺“三個平臺”建設,促進信息技術與工商業務進一步融合;我市流通環節食品安全監管系統(二期)、內部系統運維管理平臺、數據質量管理系統、12315應急備份冗余系統等信息化重點項目建設穩步推進;數據質量全面提升,順利通過國家總局的檢查驗收。
5.精神文明創建成績突出。對照6個測評體系進行分工、指導、明查暗訪和跟蹤落實,接受了系統行業文明檢查,啟動道德領域突出問題專項教育和治理工作,組建學雷鋒志愿服務隊,完成了全國文明單位“五個一”建設,舉辦道德講堂進企業、進超市活動,受到市委文明辦充分肯定,為我市再奪文明指數測評第一名做出了突出的貢獻。
第三篇:工商局三抓三促工作報告
這是一篇關于工作報告的范文,可以提供大家借鑒!
今年以來,為進一步強化行政指導工作,提升基層服務水平,榮成市工商局結合轄區實際,探索創新了“三抓三促”方法,緊緊抓住職能轉型、理念更新、行風建設三個著力點,促進三個提升,實現“事先指導、事中規范、事后鞏固”的良好目標,全系統行政指導工作取得顯著成效。
(一)圍繞職能轉型抓服務引導,促行政效能提升。將行政指導與服務工作有機結合,加大行政指導的深度和力度,在日常登記注冊、檢驗、商標廣告、合同管理等服務工作中,充分發揮行政指導高效靈活的優勢為企業提供優質高效服務,通過發放《行政建議書》和《行政告誡書》,主動服務經營業戶,提升服務工作水平。同時,建立重點企業聯系點工作制度,確定31家重點企業、重大項目企業作為干部聯系點,實行點對點服務,引導轄區企業規范經營、培育馳(著)名商標、指導企業走科學發展之路,助推企業做大做強做優。今年以來,全系統共下發《行政建議書》和《行政提醒書》400多份,全面提升了工商行政管理工作的層次和水平,提高行政效能。
(二)圍繞理念更新抓執法指導,促執法環境優化。在行政執法過程中,注重更新監管執法理念,正確把行政執法與行政指導有機統一起來,注意貫徹處罰與教育相結合的原則,對于輕微違法行為,以說服和引導規范為主,發放《行政告誡書》,規范當事人的經營行為,實現執法工作從查處案件向規范、指導和查處相結合轉變,改變了以往“重處罰輕整改”的執法誤區,確保執法的法律效果和社會效果相統一,為工商發展和服務營造更好的外部環境。今年以來,該局共責令改正各類經濟違法行為300起,取得了良好的社會效益。
(三)圍繞行風建設抓規范督導,促良好形象樹立。將行政指導與行風廉政建設相結合,通過建立案后回訪制度,認真做好《回訪記錄》,督促、指導案件相對人糾正違法行為,避免再次發生違法行為,并廣泛征求當事人對工商執法工作的意見和建議,改進工作方法,鞏固執法效果,取得當事人的理解和配合。同時加強行政執法監督,自覺接受人民群眾對執法規范性的監督,對存在的問題進行督導落實和整改,對發現違反制度的行為,發現一起,查處一起,不斷增強干部職工廉潔自律意識,提升系統整體形象。今年以來,行政執法案件回訪率達到了100%,共接收合理化建議60多條, 在全社會樹立了工商隊伍“為民、公正、清廉”的良好形象,助推行風評議工作取得佳績。
第四篇:工商局食品安全工作總結
xx市工商局食品安全工作總結
xxxx年,xx市工商局在xx市政府及xx市工商局的正確領導下,在局黨組的安排、部署下、在全局人員的共同努力下,圓滿地完成了流通領域食品安全監管的各項工作任務。今年具體工作現總結如下:
一、xx市工商局轄區食品業戶基本情況。
xx市工商局轄區共有食品經營業戶:1569 戶。其中,批發業戶:22 戶,食品安全示范店:51戶,食品流動送貨車:90臺。
二、開展了學習宣傳貫徹《食品安全法》工作。
《食品安全法》于2009年6月1日起實施。為認真貫徹《食品安全法》,我局組織人員對《食品安全法》及相關條例、細則進行學習,結合我局情況,采取了集中和分散的形式進行培訓。各工商所又針對《食品安全法》的具體內容,在加強所內人員自身學習的基礎上,深入到街道社區進行了廣泛宣傳,共印發宣傳材料1000多份,明確了食品經營者的申辦條件和要求,明確了食品經營者法定義務等法律責任。在局域網轉發了六期培訓知識講座內容,組織個協會員進行培訓。部署了工商所進街道社區宣傳工作。
三、繼續深入落實“兩項制度”,即:進貨臺帳制度及索證索票制度。xx市工商局在鞏固以往食品安全監管工作所取得的成果的基礎上,繼續對食品業戶履行“進貨臺帳制度及索證索票制度”等方面加大監管力度,毫不松懈。
四、有效開展節日食品消費市場專項整治工作。
1、xxxx年元旦、春節前夕,為了保障節日期間流通環節食品安全,切實維護節日市場交易秩序,保證全市人民過上一個和諧、安全的春節,經局黨組研究,特制定了《xx市xxxx年“兩節”期間流通環節食品安全百日專項整治工作實施方案》,開展了一系列節日市場食品安全專項整治行動。整治的重點內容包括:一是突出重點區域。二是突出重點品種。三是重點解決臺帳記錄不及時和票證索取不全的問題。四是解決無照經營問題。此次“兩節”期間食品市場專項檢查,全局共出動檢查人員500人次,出動檢查車輛48臺次,檢查各類市場10處,檢查各類經營單位2400戶,其中:商場、超市26處。檢查中,共查扣假冒偽劣和不合格食品數量50公斤, 不合格食品退市的數量40公斤。同時,各工商所利用節前開展”你點我檢”活動,共抽取樣品種類30種, 100多個批次,合格率為100%。節前共查辦案件 4件,罰沒款入庫額2300元。
2、開展加強校園周邊食品安全管理的專項整治工作。
根據政協委員提案,按照市消保分局部署,我局在全市范圍內開展了一次校園周邊食品安全專項整治行動。整治的重點一是校園周邊的食雜店;二是校園周邊的流動食品攤點;三是校園附近的家庭小飯桌。重點查處:一是是否有無照經營行為,對無證照經營的要堅決取締;二是是否出售“三無”食品、過期食品等危害身體健康的食品的行為;三是查經營人員是否有健康證;四查食品來源,是否有送貨小票和記錄臺帳。接到市消保分局的《通知》后,xx市工商局各工商所立即對所轄的校園周邊的食雜店、流動食品攤點、家庭小飯桌等處進行了檢查。檢查主要針對一種叫“熒光棒棒糖”的“三無”小食品展開。檢查中沒有發現此類“三無”熒光棒棒糖。另外,也沒有發現無照經營行為;食雜店送貨小票留存完整,臺帳記錄規范。檢查的同時,執法人員加強了食品安全知識的宣傳力度,一方面教育經營者守
法經營,另一方面提高學生的食品安全意識,取得了較滿意的效果。
3、在全市范圍內認真開展“3.15紅盾維權執法月“活動。
從2月10日至3月20 日,我局組織了以食品安全和消費維權工作為重點的“紅盾維權執法月”活動。
(1)、深入落實食品安全法律規章和各項監管制度。按照省、市局要求,開展了《乳制品質量安全監督管理條例》落實情況的自查,全面清理奶制品市場存在的問題,對主體準入、經營自律、不合格奶制品退市等各個環節嚴格把關,進一步整頓規范奶制品秩序。
(2)、以食品為重點深入開展農村市場監管工作。2月20日前,集中開展了農村商品市場規范,嚴格落實省局、市局《關于開展農村市場監管維護農村市場秩序的通知》要求,對食品經營單位落實自律制度、送貨車備案等情況進行了一次規范檢查。
(3)、圍繞活動主題開展了一系列執法宣傳活動。一是通過媒體向社會公布2009年商品質量監督抽查信息;二是在“3·15”當天,開展了真假商品辨別展示和法規宣傳活動,同時設置咨詢臺,現場受理消費者申訴咨詢,發放宣傳單。
(4)、集中開展了銷毀假冒偽劣商品和你點我檢點等消費維權活動。“3·15”期間各工商所在集貿市場或大型商場門前或顯著位置設立食品速檢站,開展食品現場速檢活動。“3·15”當天在貿易城設立食品快速檢測站,對消費者所提供的商品進行檢測,共檢測食品8個品種20多個批次。
(5)、特別邀請了新聞媒體進行了現場跟蹤報道,擴大輿論宣傳,讓廣大消費者有辨別真假的基本常識收到了預期的效果。
“3?15”期間共出動車輛25臺次,執法人員320人次,檢查經營業戶982戶,立案2件,收繳罰沒款3500元。
4、卓有成效地開展了打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作。
為深入開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作,進一步提高專項整治工作的針對性,有效打擊危害大、涉及面廣的違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為,我局在第一時間內對食品添加劑、乳及乳制品生產、米面制品、肉及肉制品生產、酒類生產等環節開展了專項整治行動,收到了預期的成效。
(1)、高度重視,加強組織領導。我局高度重視開展違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作,在省、市局及當地政府的統一領導下,明確整治任務,落實工作責任。加強檢查落實,確保了專項整治取得實效。
(2)、突出重點,狠抓落實。我局組織各工商所對轄區內食品添加劑經營業戶進行了全面排查。檢查的主要內容有:食品經營者是否存在食品中添加非食用物質;食品經營者使用食品添加劑品種是否符合規定,是否超范圍、超劑量使用食品添加劑,食品經營業戶添加的食品添加劑是否來源于有合法衛生證明的生產企業;食品添加劑經營者是否銷售用于食品的非食用物質。檢查的同時加強對經營行為的規范引導,督促建立健全索證索票、進貨臺賬等制度建設,逐步建立
食品添加劑貨源可追溯機制。并結合元旦、春節節日市場整治,加大對食品的監督抽查,把食品添加劑的使用狀況作為重點監測項目。
(3)、我局在專項整治中,不失時機地向廣大食品經營業戶宣傳《全國工商系統打擊流通環節違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治實施方案》的通知精神,讓每個食品經營戶了解添加非食用物質和濫用食品添加劑的危害。
在整個專項整治工作中,我局共出動執法人員421人次、檢查食品經營戶1326戶,并未發現有違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為。
5、開展了“五.一”期間食品質量安全專項檢查活動。
為切實維護節日市場秩序和消費者的合法權益,保障節日市場繁榮穩定,履行工商行政管理職能,我局于4月25日至5月7日對全市食品經營業戶、超市及市場進行了地毯式檢查,共出動執法人員123人次,車輛15臺次,檢查食品經營業戶1697戶,檢查市場6處。同時我們按照“六查六看”的內容認真巡查。查看店內購貨臺帳和索票索證情況,看4月份之前的臺帳記錄是否完整,查看是否有過期、三無和應該標注QS認證標識而未標注QS認證標識的食品,是否有過期食品不下架問題。通過檢查未發現問題。
為了讓百姓吃上放心食品,4月30日上午,局里組織在xx市場門前設立食品快速檢測站,重點檢測了肉類、蔬菜、水產品、兒童食品等與人民生活密切相關的食品,共檢測了12個品種,32個批次,未發現有不合格食品。同時各工商所在節日期間設立投訴站,安排專人值班,做到能當場解決的要當場解決,當場解決不了的,要限期給予解決,一定要給消費者一個圓滿的答復。
通過此次專項執法行動的開展,使食品經營業戶在經營中做到自覺履行七項自律制度、誠信經營,守法經營,使廣大消費者的合法權益得到切實保障。此外,我局邀請新聞媒體對此次專項執法行動進行全程跟蹤報道,對大案要案即時進行了曝光。
6、開展了國慶、中秋“兩節”食品市場專項整治行動。
為了全面落實《食品安全法》和省局《關于加強國慶、中秋“兩節”食品市場監管工作的通知》精神,切實做好“兩節”期間食品安全監管工作,確保節日食品質量安全, xx市工商局統一部署,所轄工商所結合本轄區實際,組織人員對超市、集貿市場和個體工商戶進行了全面檢查。檢查的重點緊緊圍繞月餅的制作加工、銷售環節。對檢查過程中發現的無照加工月餅的經營業戶,執法人員對其進行了處罰。同時對糧、油、肉、菜、禽蛋、水果、乳制品、糕點、糖果、飲料、兒童食品、保健食品、酒類等節日消費量大、消費者申訴舉報多以及與人民群眾日常消費密切相關的節日食品進行了一次大規模的徹底檢查,有效地預防了“三無食品”進入節日市場。此次節日市場整治工作,工商所共出動執法人員231人次,執法車輛50臺次,檢查業戶1415戶,收到了預期的效果。
五、扎實開展了農村食品市場監管工作。
農村市場監管工作,直接關系最廣大人民群眾的根本利益。按照國家、省工商局的《通知》精神,根據我市的實際情況,開展了一系列農村食品市場監管工作。
當前,結合工商職能轉型,從創新管理體制、市場準入機制、市場主體監管和消費維權等方面入手,建立和健全了農村市場監管的長效工作機制。農村食品
市場,直接關系人民群眾生命安全,借《食品安全法》實施之際,把農村食品市場監管作為重中之重,認真落實各項監管責任,依法維護好農村消費者的合法權益。重點抓好農村節日食品市場,嚴格把好貨源關,增加食品市場的日常流動巡查次數,對農村的送貨車做好重點備案排查工作,防止送貨車春季農村消費旺季期間向農村傾銷存在問題的食品。抓好村屯食雜店的食品質量,做好食品安全的日常監管。嚴厲打擊無照經營、制售假冒偽劣食品、未經檢驗檢疫的禽畜肉制品、非法添加劑;非法使用印制、私購食品假包裝、假標示、假商標等違法行為。為廣大農民消費者營造一個良好的消費環境。結合市局下發的抽查通報,對有關不合格食品進行公示,做好清理工作,防止不合格食品在流通領域繼續流通。
我局用幾個月的時間共檢查市場12處,共檢查超市、食雜店、食品批發店1200戶,出動執法車輛56臺次,出動執法人員285人次。取締無照經營業戶3戶,立案22件,罰沒款入庫額為6780元(其中即時處罰5件,罰款140元),沒收過期小食品、飲料、啤酒、掛面、調料共計2300元,已全部銷毀。
六、努力做好食品流通許可證的發放工作。
根據省工商局《關于做好食品流通許可證發放工作的緊急通知》精神,我局積極組織相關人員去市局進行培訓,及時配備有關設備,為許可證的順利發放給予了充分保障。自6月份以來,我局共發放食品流通許可證55個,目前食品流通許可證發放工作運行良好。
明年具體工作安排。
一、xxxx年,我局將在局黨組的正確領導、安排部署下,在圓滿完成2009年工作的基礎上,繼續開展流通領域食品安全監管工作。規范食品業戶的主體資格,堅決取締無照經營行為。繼續按照《八項制度》要求,規范食品業戶的經營行為,對索證索票制度及進貨臺帳制度的貫徹常抓不懈。
二、繼續對季節性、節日性及與人民群眾密切相關的食品市場開展有針對性的專項整治行動。做到行動擲地有聲,不走過場,樹立工商部門在群眾中的良好形象。
三、在鞏固已有的工作成果的基礎上,繼續加大力度,嚴厲打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為。
四、積極組織對乳制品市場進行檢查,繼續貫徹乳制品管理的相關規定,做到防范于未然。
五、繼續加大農村食品市場的監管力度,切實保證消費者的入口食品安全。總之,xxxx年,xx市工商局將繼續在xx市政府及xx市工商局地正確領導下,認真肩負起流通領域食品安全監管的重任,積極開拓進取,轉變觀念,履行職責,為xx市的經濟發展發揮應有職能。
xx市工商行政管理局
xxxx年十二月十八日
第五篇:工商局兩年工作總結
苦練內功
深化服務
努力打造具有“工商文化特質”的干部隊伍
——濱海新區工商局大港分局
2010年以來,濱海新區工商局大港分局新一屆領導班子,在前幾屆班子辛勤工作的基礎上,按照市局和新區局的部署,依靠分局全體干部職工,扎扎實實,真殺實砍,更新觀念,創新招法,在內部管理與外部服務以及打造具有“工商文化特質”干部隊伍上做了一些積極的嘗試和大膽的探索,取得了一定的成效和有益的經驗。
近兩年來,分局上下齊心合力,調研走訪,送法上門,掌握了100多家企業的經營狀況。在此基礎上,為天津國電龍源風力發電有限公司等企業解決難題30余件;采取靈活變通的方式,順利解決了大港油田集團公司歷史遺留的企業名稱中“大港油田”字樣問題。大港地區各類市場主體實有11941戶(不含分支714戶),其中個體工商戶7452戶,新增1564戶,新增注冊資金1.23億元;民營企業4041戶,新增612戶,新增注冊資金26.36億元;農民專業合作社67戶,新增25戶,新增注冊資金0.8億元;國有及國有控股企業381戶,新增18戶,新增注冊資金4.4億元;新增外商投資企業4戶,新增投資總額1.8億美元,新增注冊資本8931.87萬美元,新增外商投資企業分支機構7戶。2010年以來,分局審批窗口被大港工委、團委授予“青年文明號”; 組織“銀、協、企”座談會,為會員企業融資貸款超過2800萬元;兩年來,利用股權出質、動產抵押等政策,幫助企業注冊并融資12.75億元。將商標代理機構引入服務大廳,轄區商標注冊量發展迅速,2010年以前,大港地區擁有有效注冊商標931個,目前已達1667個,新注冊商標數量創歷史新高。竭力促成以管委會名義召開的商標戰略發展推動暨馳著名商標企業表彰獎勵大會,向獲得馳著名商標的企業頒發了獲獎證書及獎金310萬元。開展了“雙打”專項行動罰沒物品現場銷毀活動,銷毀假冒白酒3890瓶,假冒調味品444瓶(袋),假冒預包裝食品17袋,假冒蘇打水74瓶,假冒強力膠39桶,侵權商標標識4400個,假冒保暖內衣4套,假冒潤滑油140桶等物品5噸,貨值30萬元。
分局的干部職工用辛勤的汗水和卓有成效的工作塑造了自己的新形象,展示了新時期工商行政管理干部隊伍的風采。總結兩年來的心得,核心是:根據自身工作特點與規律,把內部建設和外部管理的目標確定在打造“工商文化特質”這個基點上,傾盡心力,苦練內功,深化服務。地域有地域文化,企業有企業文化,教師有教師文化……總之那些在人類進步和社會管理中必須存在并且永遠必須有人從事的職業都應該形成自己特有的文化品質。這種文化品質是對其從業人員的規范與細致入微的要求,是滲透到靈魂深處的一種下意識的職業文化。如果說教師職業的文化特質是——像蠟 燭,燃燒了自己,照亮了別人的話,那么,工商管理職業的文化特質就應該是——像煤像碳,燃燒了自己,給別人送去溫暖。要成為這樣一個工商行政管理者,要打造這樣一支工商行政管理隊伍,必須從一點一滴做起,必須付出長期艱苦的努力。
一、實施精細化管理,匡正一切職務和職業行為 建立嚴格細致的工作程序和規章制度,養成認真嚴肅、一絲不茍、雷厲風行的工作作風,培養熱愛知識、刻苦學習、潔身自好的良好習慣,是打造具有“工商文化特質”干部隊伍的基礎。為此,分局首先制定、修改、完善了《2011年中層干部學習培訓計劃》、《中層干部學分制管理辦法》、《關于進一步加強基層基礎設施建設搞好試點工作的安排意見》、《關于進一步規范機關用車的規定》、《財務管理資金支出審批暫行規定》、《發文管理規定》、《計算機耗材管理暫行辦法》、《工商大港分局辦公內務規范標準》、《公務招待費開支管理暫行辦法》、《工商大港分局案件說情實名制》以及《機關工作人員下基層檢查幫助指導工作接待暫行辦法》、《工商大港分局著裝規定》、《工商大港分局考勤制度》、《工商大港分局值班管理暫行規定》等18項規章制度。從小事做起,從細節抓起,讓干部職工時刻牢記:著裝、考勤、物品擺放、車輛停放、特定場合接打手機等都不是小事,它關乎形象,關乎良好習慣的養成,是絲毫不可忽視的。為了切實落實這 些規章制度,領導班子成員從我做起,按時上下班,規范著裝,上班不脫崗、不串門、不開小差,開會不吸煙、不接聽手機……與此同時,黨政工團各部門主要負責人組成督查小組,由一名副局長任組長,隨時隨地督促檢查,發現問題,緊抓不放,情節嚴重者一律通報,限期整改。為了使制度不折不扣地落實到位,在關鍵環節添臵了必要地設施。比如:配備指紋機,實行工作人員每日四簽到(離),并將記錄每月通報1次。
(一)實施精細化管理是治理“懶、散、庸、惰”等頑疾的一劑良方。新一屆領導班子把工商工作和隊伍建設的各項內容納入精細化管理,全面推行“日清、周結、月評、年考核”的考核制度,做到人人被考、事事要考,“逐級考核”,切實強化考評結果運用;嚴格實行月度考評制度:一月一次科所長會,總結點評、相互交流、檢查評比、督查督辦、考核通報,每周一次工作進度提示,一月一次工作亮點推出,科所之間交流工作心得,互相評比工作進展情況及成效,分管領導提出要求,主要領導逐科逐所進行點評和部署。這些考核、考評都有詳細記載,以便充分發揮其在激勵干部、提高效能方面的杠桿作用。另外,分局還采取靈活多樣的方式豐富監督評比的內容和形式,適當吸納社會監督員的意見,加大考評力度。2010年,分局開展了“中層干部作風整頓”活動,針對中層干部隊伍建設中思想認識、作風紀律、履行 職責、規范管理四個方面存在的問題,采取背對背的方式征集意見,共召開座談會6次,召集參會群眾72人次,收集意見7條,建議12條。歷時一個半月的中層干部作風整頓活動,震動頗大,效果明顯。
(二)實施精細化管理必須始終貫徹以人為本的思想。要講人性講實際,以潤物無聲的真情真意去關心人、理解人、愛護人、體貼人。2010年夏天,一名干部未經任何人同意擅自離崗一天,造成很壞的影響。對此如何處理關系全局各項規章制度的落實,眾目睽睽之下不得不有個說法。分局黨組經過研究認為,對此事的處理,一要堅持原則,讓對方認識錯誤;二要講究方式方法,不可硬碰硬。經過一番耐心細致、和風細雨的工作,使這個同志在全局大會上做了誠懇的檢討。入情入理的批評教育、靈活恰當的處理方式,既教育了本人和全體干部,又確保了規章制度的貫徹執行。在狠抓制度建設的同時,分局成立了紅白理事會,負責干部職工家里婚喪嫁娶的操辦,減輕大家的負擔和后顧之憂;堅持為干部職工生日送溫馨祝福,小小賀卡、禮物讓大家感受到集體的溫暖和領導的關懷,增強了向心力、凝聚力,煥發了干部職工的工作熱情和遵守紀律的主動性、積極性。力所能及地幫助干部職工解決子女上學、就業等實際困難,使思想政治工作做到入情、入理、入心,也是實施有效管理不可或缺的重要環節。此外,圍繞打造和諧工商,進一步推進機關建設,在經費緊張的情況下,分局建立了計算機培訓室、電子閱覽室,改造了衛生間、暖氣管線、樓道燈光照明,購臵了電子顯示屏,實施了辦公樓夜間的燈光改造,購臵了五樓視頻室的桌椅,安裝了電子監控設備;為基層所購臵5輛執法車,每人配備一臺計算機,增配了傳真機、照相機、攝像機等設備;先后組織開展了“迎春文體活動”、“趣味體育活動”等;連續兩年組織百人紅歌合唱團,并分別獲得大港地區決賽二等獎和優秀組織獎;服裝走秀隊參加市局的表演,得到市局領導的稱贊;自編、自導、自演的迎新春文藝茶話會節目,體現了工商人的深刻內涵,展示了工商大港分局干部職工的精神風貌。
(三)實施精細化管理,分局領導班子一班人率先垂范,練就了勤政廉潔的一身硬功夫。分局明確提出從三個環節抓班子建設:在制度規范上,按“四化”建設要求,制定和完善中心組學習、廉潔自律、局長辦公會議事規則等多項制度;在履行職責上,細化一把手和各位副職分管職責,形成分工負責、團結協作的領導責任機制;在率先垂范上,努力做到事定一件、落實一件,發揮一把手總指揮、分管局長一線指導、督察領導實地督戰的團隊作風,為全局干部作表率。領導班子成員要做到“六個會用”——會用正確的理論武裝隊伍,會用全面的業務知識指揮隊伍,會用現代管理創新理念管理隊伍,會用超前思維解決問題,會用為政之德帶出一支 攻堅克難和作風嚴謹的隊伍,會用現代辦公工具提高工作效率。
分局領導一班人把心思全部用在工作上,沒有上班下班,沒有公休日節假日,想得都是如何做好工商工作,如何帶好隊伍。分局領導的《船沒到頭,車未到站,甩開膀子使勁真干》、《紀律就是方圓》兩篇文章掛到網上,引起全局廣泛共鳴,共有28人撰寫感想和體會文章,對全局的思想和作風建設起到了積極的促進作用。為節省公務開支,分局嚴格配備局機關辦公用房和公務用車,科室負責人一律不配備固定車輛;力戒形式主義,改進文風會風,從上至下嚴格控制各類會議,堅決做到少開會開短會、開解決實際問題的會;壓縮一切不必須要的招待,所有招待一律經局長批準,否則,自己付款。這樣一來,縱向比較每年節省下幾十萬元的招待費。
古人說:“曲木惡直繩,重罰惡明證。”一種管理方式的確立,難免要觸及個別人的利益和習慣,甚至會遇到或輕或重、或明或暗的阻力,對此分局領導既有思想準備又有應對措施。從兩年來實踐結果看,這一套管理辦法不僅是可行的,而且是卓有成效的,分局的工作出現了前所未有的蓬勃發展局面,隊伍的思想、作風、團結、工作成效等等都是歷史最好時期。
二、實施“夯基”工程,讓每個人成為業務上的行家里 手
2010年以來,濱海新區工商局大港分局立足本職工作,結合“創先爭優”活動,扎實推進各項業務工作,把創建學習型機關作為提高干部素質、樹立部門形象的突破口,全面實施“夯基”工程,構筑全方位學習的平臺,促使每個干部成為業務上的行家里手。
“夯基”工程的具體內容是:每年對全員干部輪訓一遍,機關干部要做到“六能”——能依法行政、能精通業務、能謀劃工作、能調研指導、能熟練寫作、能熟用微機;基層干部要做到“六會”——會服務、會監管、會指導、會維權、會寫作、會電腦業務操作;對新招錄的公務員和因工作調整的干部,堅持“不培訓不上崗、干什么學什么、缺什么補什么”的原則,采取點對點、面對面的培訓,重點從政治敏感性、政治理論領悟能力、服務意識、職業道德和業務能力上下功夫,以便盡快適應工作崗位需要,更好的服務新區開發開放。
(一)充分利用總局、市局、新區局三個網絡平臺和分局業務師資力量四個平臺開展業務素質培訓。制定全年干部培訓計劃,從政治理論、業務技能、法律法規、辦案實務等方面,開展全方位、多角度的培訓。利用網絡平臺開展“點將答題”活動,突出重點、全員參與,營造良好的學習氛圍。分局側重抓好中層科級干部的綜合素質培訓,使之切實發揮 中層干部的組織領導作用,進而實現“抓層層,層層抓”的梯次效果,把大家的主觀能動性調動起來、發揮出來。要求中層干部必須在政治、業務理論水平的深度和廣度上下功夫,增強政治理論、業務工作的分析能力,全面提升科級中層干部的執行力。分局制定科級干部培訓計劃,定課題、定內容、定師資、定考核,全面規范中層干部的政治理論、業務理論與技能學習。努力創造條件讓大家利用好全國工商系統網絡教育平臺,開展培訓,開拓視野、更新理念、檢驗能力、提升層次、增長才干。
2011年初,分局在《注冊登記培訓方案》提出明確目標:年內舉辦內資干部注冊培訓2次以上,全局50%的干部懂注冊,30%的干部精注冊,每所一名干部懂外資,全局實現50%對50%。成立了考核領導小組,確保目標的實現。整個培訓分為理論實踐和考核三個階段。理論培訓階段,圍繞《公司法》、《公司登記管理條例》、《企業法人登記管理條例》及施行細則、新《個體工商戶管理條例》、《農民專業合作社法》及登記管理條例、《合伙企業法》、《個人獨資企業法》、《中外合資經營企業法》、《外資企業法》、《中外合作經營企業法》等與注冊登記業務密切相關的法律法規,確定專門的師資力量,為參加培訓的干部進行專題講解。實踐培訓階段,由參訓干部跟隨實習指導老師,在分局駐行政許可中心進行兩天實戰演練。考核階段,采取筆試考核與實踐考核相結合的方 式,判定干部的達標情況,并將考核結果記入干部培訓檔案,作為年終干部考評依據之一,確保培訓效果扎實到位。
(二)堅持學中干,干中學,邊干邊學,成為“夯基工程”主要方法和途徑。網格化監督管理并不是所有干部都清楚熟練的環節,如何切實有效地發揮其作用,分局結合實際制定了《關于推行網格責任人“五清”工作實施方案》,要求每位干部必須熟練地掌握這項技能。先確定試點單位,組織工商所所長學習觀摩,隨后將“五清”推廣至全局。今年年初,組織考核小組深入各工商所,采取查看監管系統重點熱點行業、重點地域標注、提問與現場抽查相結合的方式,對各工商所“五清”工作進行考核。各網絡責任人都能按照“五清”的具體內容,熟記所轄區域內市場主體以及重點行業和重點監管領域,達到了戶籍警察的標準。實施這項措施以后,不僅構筑起了“縱到底,橫到邊”立體化的市場主體監管網絡格局,使網格責任人真正做到“底數清,情況明”,有的放矢地開展網格化管理日常監管工作,而且,使大家切身體會到學習的極端重要性,增強了參加培訓學習的信心與積極性。在此基礎上,今年年初分局又下發了《關于進一步提升網格化管理工作的意見》,就網格化管理工作的職責分工、管理流程、工作目標、工作任務等進行了細化,要求完善信息對接機制,提升電子監管水平。通過這樣步步緊逼、層層深入督促,絕大多數干部較好地掌握了這項 技能,從而實現了對市場主體信用等級監管、距離監管和差別監管,可以隨時掌握各類市場主體的動、靜態信息,保證了網絡化管理工作的有效實施。
采取能者為師的方法,全局上下互教互學,也是“夯基”工程有效實施的一條重要經驗。不分官兵,不論長幼,術業有專攻,聞道有先后,道之所存師之所存,能上講臺就是老師。計算機網絡管理,由年輕人主講,年長者洗耳恭聽;如何撰寫法律文書,由具有經驗、又有一定寫作水平的同志擔任主講;消費維權、糾紛調解由從事過此項工作、又有一定理論水平的局長、科所長來講解……這樣的講解切合實際,深入淺出,平易近人,臺上臺下交流互動,生動活潑,效果良好。
“走出去、請進來”既是夯實業務基礎的一種方法,又是對學習培訓效果的檢驗,還能夠促進執法辦案能力的提高。2010年5月,分局主管領導帶領辦案骨干赴河北省任丘市工商行政管理局學習辦案經驗,雙方人員就如何解決辦案過程中出現的不可預測情況、案件調查過程中出現的瓶頸問題等作了深入的交流與研討。同年7月,再次赴唐山市工商局學習辦案經驗,交流辦案技巧。雙方以座談的方式探討了執法辦案制度、辦案經驗等方面的問題。唐山市檢查支隊負責人介紹了該部門的機構設臵及近幾年查辦大要案情況,并對其現行的“立案備案”、“三級回訪”等制度進行了講解。今年10月,分局又邀請河南省許昌市工商局經濟檢查支隊的執法骨干來港進行經驗交流。
“走出去、請進來”有針對性的學習培訓,使分局執法辦案的能力和水平得到了進一步提高。2010年,分局查辦的某醫療機構商業賄賂案件被評為天津市工商系統2010年“十佳優秀案卷”。今年,分局根據轄區市場特點,經過認真研究,確定綜合性大型酒店商業賄賂行為為執法辦案的重點。通過一段時間的偵察,發現天津某度假大酒店為增加收入,通過給客戶及聯系人“提現”方式招攬生意,增加客源,分局干部及時出擊,一舉查獲了這起商業賄賂案。該案共涉提現7萬余元,同時在檢查中發現,該酒店銷售侵犯注冊商標專用權商品及超出核準經營范圍的行為,執法人員責令該酒店立即停止違法行為,并做出了沒收違法所得205784.2元,罰款人民幣207760元的行政處罰。該案的處理有效地震懾了大港地區經濟領域的商業賄賂行為,為營造良好的經營環境起到了積極的促進作用。
三、走千戶連萬家,用心血與汗水營造經濟發展良好環境
大力倡導“工商管理是生產力”的理念,向社會公開承諾“服務到商戶,滿意在工商”;堅決做到指導思想、工作目標、工作力度與上級要求、與市場經濟發展、與人民群眾需求合拍;把促進、支持、服務發展作為全局干部職工義不 容辭的責任與自覺行動;走千家連萬戶,用心血與汗水營造經濟發展良好環境。這是大港分局打造具有“工商文化特質”干部隊伍的出發點和落腳點。
(一)創新工作模式,主動介入服務。“聯系百家、走訪千家、服務萬家”,扎扎實實、盡心竭力為企業和商戶解難題辦實事,給大港地區的企業經營環境吹進了一股春風。上海中技樁業有限公司是港西街工業園區一個投資6.95億元、注冊資本1億元、年產1200萬米預應力離心混凝土空心樁的大項目,在注冊過程中,由于擬設立的公司名稱不符合名稱核準相關規定,有關部門不同意上報。面對這種情況,企業因影響立項等后續工作而焦急,港西街及管委會領導也十分關心。分局領導得知情況后,立即組織專人辦理此事,在最短的時間內解決了公司名稱核準問題。該公司的領導激動地說:“大港分局真是我們企業的貼心人吶!”一年多來,分局以“調增上”和“解促上”活動為主線,成立幫扶小組,由分局領導帶隊,通過深入企業調研走訪、送法上門、請企業上來座談等形式,詳細掌握轄區重點企業的經營狀況,積極參與企業產業結構調整;引導企業運用商標戰略,促進企業做優做大做強。將商標代理機構引入服務大廳,為天津國電龍源風力發電有限公司等企業解決難題數十件;引導協助天津科林自行車有限公司、科邁化工有限公司等積極申請國際商標注冊;完成天津市科邁化工有限公司和天津鵬翎膠管 股份有限公司兩家企業馳名商標材料申報工作;將天津市港德工貿有限公司、天津市濱海遠景玻璃制品有限公司等10余家企業列為天津市著名商標培育對象;完成大港天成化工等六家企業2010年延續認定天津市著名商標工作。一年多來,大港地區新增注冊商標368件,新增著名商標5件,新增商標國外注冊申請5件。與企業共同努力,使天津科林自行車有限公司的“賽克”商標認定為中國馳名商標,實現了馳名商標“零”的突破。截至目前,大港地區共有有效注冊商標1336件,其中馳名商標1件、著名商標26件。
(二)創新工作理念,不斷優化服務。把服務做實做細做精做到商戶心坎兒上,是新領導班子上任以來自加壓力提出的新要求。制定出臺了《關于支持大港地區各類經濟功能區發展的實施意見》等文件,緊緊圍繞濱海新區大開發、大開放及大港工委、管委會提出的園區建設、石化產業發展等重點項目,本著“把方便讓給企業,把困難留給自己”的工作理念,以“服務零距離、流程零障礙、質量零差錯、企業零投訴”為目標,全面落實首問負責制、一審一核、部門并聯審批等服務舉措,減少審批環節,提高辦事效率。與中華民營經濟園等八個功能園區建立起雙向聯系人制度,一年多來,優先受理、核準各類園區企業登記幾百戶次,提供電話預約服務、現場服務、延時服務上百次。天津耀皮皮爾金頓玻璃有限公司是一家注冊資本4億元人民幣的中外合資企 業,在其登記注冊過程中,由于前期對所提供材料理解有誤,致使中外雙方法定代表人簽字有效書式材料需要重新提交,這就直接影響企業注冊登記的進度。針對這種情況,分局領導經過研究,決定啟動快速辦理綠色通道,指派專人與新區工商局審批處協調溝通,指導企業通過電子簽字的形式準備材料,與書式簽字審核一致后,由企業出具限期提交書式材料的承諾。在各方的共同努力下,完成了當日受理、當日核準、當日核發營業執照的全部手續,確保企業的順利落戶。工商局的工作態度與辦事效率受到企業的高度贊揚。
(三)心系商戶,積極為民營企業牽線搭橋,促進經濟快速發展。分局采取全程“管家式”服務方式,幫助天津市港城投資開發有限公司,順利吸收債權人天津市港信投資發展有限公司為股東,成功將約3.15億元債權轉為股權。在登記注冊過程中,指定專人指導企業準備各種材料,克服種種困難,不怕麻煩,耐心細致,使該企業成為大港地區首例債權轉股權注冊企業。企業高興,管委會領導對工商局的工作十分滿意。僅2010年一年,在安徽、山東等地建立6個用工聯系網點,為會員單位招工38名;組織“銀、協、企”座談會,為36家會員企業融資貸款1850萬元;辦理動產抵押登記29筆,抵押物價值12.7億元,融資金額8.1億元,辦理股權出資一筆,出資額86萬元,辦理股權出質登記43筆,出質額1.4億元,企業取得融資1.9億元;還為2戶外 資企業辦理股權質押,融資1.15億元,完成了對一戶外資企業解除股權質押的變更。慰問、資助特困個民會員資金達3.36萬元。辦理執照2021戶,安臵就業人員4000余人,每年增加稅收121余萬元。開辟24小時服務窗口、創業指導窗口,將干部手機號向社會公布;2010年全年完成招商引資1.1億元;催繳外資4.1億美元,超額完成市政府下達的外資繳資任務1.7億美元;積極支持濱海新區新興產業、新興業態的發展,注冊登記節能研發企業6戶,小額貸款公司1戶。
(四)凈化市場環境、打擊非法經營、為經濟良性發展保駕護航。這既是工商部門一項長期艱巨任務,也是每位工商干部義不容辭的責任。2010年以來,分局把這項任務作為“走千家連萬戶,營造良好經濟發展環境”的重要內容,制定計劃,分解目標,責任到人,并且把它作為制度建設、業務學習培訓的延伸,一起納入年終考核。兩年來的實踐表明,大港分局的干部職工隊伍素質是過得硬的,工作是卓有成效的,大港地區人民是滿意的。
(五)加強食品流通監管,保障市場安全。開展了問題乳粉專項治理活動,制定下發了《徹底清繳問題乳粉專項活動方案》和《徹底清繳問題乳粉專項活動百分考核辦法》,對工商所實行監管考核百分制,層層簽訂責任狀,實施自上而下的督導;發放食品流通許可1240份;強化源頭監管,對大港地區1244家各類食品經營戶逐一建立電子檔案;查處食品案件6件,罰款3.5萬元。開展規模空前的打擊傳銷行動,散發宣傳材料3600余份,畫報500余份,書籍350余冊;清理、驅散涉傳人員1132人,解救人質11人,453名涉傳人員簽署了《自愿返鄉承諾書》,清理傳銷人員居住點28個,清理傳銷窩點18個,21人被刑事拘留,18人被判刑。加大直銷企業監管,規范直銷的機制初步形成。取締“黑網吧”11家,查扣電腦46臺,另對14家“黑網吧”由網通大港分公司實施強行掐線。首次對縱容黑網吧經營的大港聯通公司實施了處罰,處罰金額2萬元。強力推進商業賄賂治理,順利進入醫院、衛生服務站等醫療機構,實施了對多家醫院的專項檢查,查處醫療機構商業賄賂案件5件,罰沒款39.81萬元。加強虛假違法廣告監測、處罰,規范違規打折促銷行為16起,清理虛假違法廣告宣傳牌21個,查辦各類違法廣告案件6起。重點對醫療機構發布違法廣告行為進行了查處,罰沒款12.5萬元。穩步推進“網絡化”監管,在海濱工商所試點的基礎上,全局推行了網絡責任“五清”工作;制定了《工商大港分局關于進一步查處取締無照經營規范亮照經營工作實施方案》,開展了打擊無照經營“四次戰役”,查處無照經營426戶,規范141戶,移交主管部門249戶,取締無照經營戶311戶,辦結無照經營一般案件28起,罰沒款10.07萬元。采取有效措施保護商標專用權,有 組織有計劃有督察地開展了“雙打”專項行動,查處各類商標違法案件24 件,罰沒款11萬余元;查扣涉嫌侵權使用說明書4800余本、塑料標牌3600余個,侵權“殼牌”潤滑油83桶;查扣侵權白酒515箱,共計3090瓶;侵權“芝華士12年”、“杰克丹尼”、“軒尼詩”等價值2萬余元的國際知名品牌洋酒66瓶;20多名干部參加了新區重點市場的專項治理行動,表現積極,盡職到位。
(六)強力推進大消保體系建設。推行由12315督導、消保監管、各業務科室參與、執法局辦案“四位一體”的大消保體系,成立了消費維權申訴調解委員會,制定了工作章程,明確了工作職責。在局機關及六個工商所全部建立了消費調解庭,制定調解紀律,規范調解程序,成功調解了職業打假人林楓投訴一商友誼等消費投訴大案。對2010年全年抽查的77個批次商品中不合格的,下達行政建議書責令整改。受理消費者申、投訴301起,辦結284起,受理舉報139件,辦結138件,受理咨詢596件。
在整個工商執法管理過程中,如何堵住說情風歷來都是一個大大的難題。為了解決這個難題大港分局制定了《說情實名制》,凡來說情者不管職位高低,一律記錄在案。這樣一來,有效推動了案件查處,使立案、結案得以順利進行。共查辦各類經濟違法案件85件,罰沒款130余萬元,其中最大個案罰款達30萬元,罰沒款總額創歷史新高。其中,大港學校衛生保健所商業賄賂案被市局評為“十佳案件”,大港社區醫院商業賄賂案被市局評選為“十大優秀案卷”,并在市局中期工作推動會上,就執法辦案工作做了典型發言,這在大港分局歷史上是從來沒有過的;另外,評比表彰“最佳辦案能手”一名、“優秀辦案能手”五名。
主動接受社會監督,將執法權力與執法過程臵于陽光之下,是工商大港分局創新工作方法,苦練內功、深化服務、打造過硬隊伍的有力舉措。建立特邀監督員制度,聘請了11位特邀監督員,并堅持常年走訪。2010年,共召開基層所特邀監督員座談會6次,征求人大代表、政協委員意見和建議20余條,發放以工商雜志為主的多種有利于局務建設的宣傳材料120余份。2011年以來,分局6次邀請特邀監督員參加我局組織的食品安全、網吧治理、打擊非法傳銷等專項治理活動,使他們對工商工作的艱巨得以認知、理解和客觀的評價,也為他們更加有的放矢地做好監督工作提供了幫助,收到了良好的社會效果。建立新聞發言人制度也是加強和規范政務公開必不可少的一項措施,由一名副局長擔任首席發言人、三名科長為項目發言人,有關工商工作的重要信息,均由指定的首席發言人對外公布。這項措施實施以來產生了良好的社會反響。
黨的十七屆六中全會明確指出,到2020年,文化改革發展要使全體人民社會主義核心價值體系建設深入推進,良 好思想道德風尚進一步弘揚,公民素質明顯提高。要促進人的全面發展,培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民。這是黨的核心任務,是全社會的共同任務,更是國家機關、公職人員的共同責任。作為社會運行中不可或缺的工商行政管理部門,首要和必須的是將自己的隊伍建設好、打造好,使之成為拖不夸、打不爛、腐蝕不了、具有“工商文化特質”的過硬隊伍。誠然,這不是一朝一夕所能完成的任務。印度著名作家泰戈爾有句格言說:“不是錘的敲擊,而是水的載歌載舞使鵝卵石日臻完美。”打造一種職業文化特質需要堅持不懈、百折不撓的毅力與耐心,我們堅信,只要堅持就一定有成果,大港分局將堅定不移、義無反顧地做下去。