第一篇：2007年南平市依法治市工作總結

2007年南平市依法治市工作總結

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南法治〔2008〕1號

2007年，是實施“五五”普法規劃的關鍵之年。南平市依法治市工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的十六大、十七大和十六屆五中、六中全會精神，全面實施“五五”普法規劃，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會這個大目標和總要求，以化解社會矛盾為主線，深入開展法制宣傳教育，形成全體公民自覺學法、守法、用法的氛圍，不斷提高全民法律素質和全社會法治化管理水平，最大限度地增加和諧因素，為構建社會主義和諧社會營造良好法治環境。

一、加強領導，精心組織，開創法制宣傳教育工作新局面 年初，結合我市實際，南平市依法治市辦對深化依法治市工作進行全面部署，研究制定了《2007年南平市依法治市工作要點》，確定了今年南平市依法治市工作要以鄧小平理論，“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以構建社會主義和諧社會為目標，以落實中共南平市委、南平市人民政府轉發的《市委宣傳部、市司法局關于全市法制宣傳教育第五個五年規劃》為重點，精心組織、扎實推進。各地各部門各單位根據“五五”普法的新要求，結合實際展開了系列工作部署：

（一）健全完善領導體制和工作機制。一方面及時調整完善各級普法依法治理領導機構，明確領導職責，如：松溪縣及時召開了縣普法教育與依法治縣領導小組會議，進一步明確了2007年普法工作目標和任務；建陽市對13個鄉鎮（街道）調整充實了依法治鎮（鄉、街道）領導小組，并制定了具體的工作計劃。另一方面，建立健全法制宣傳教育經費保障機制，今年延平區普法依法治理工作經費預算從3萬元增至5萬元，達到人均0.1元的標準，為落實“五五”普法規劃提供有力保障。

（二）加強法制宣傳教育隊伍建設。深入開展社會主義法治理念、社會主義榮辱觀、黨風廉政教育和法制宣傳業務知識培訓工作，著力提高法制宣傳教育工作者思想政治素質和業務素質。9月南平市司法局、南平市依法治市辦在市委黨校舉辦了“第二期普法骨干培訓班”。建陽市、邵武市、光澤縣等各縣（市、區）紛紛舉辦了 “五五”普法骨干培訓班。9月20日，由省司法廳組織的全省司法行政系統“踐行社會主義法治理念，努力當好基層司法所長”事跡報告會在南平市法院禮堂舉行，來自全省基層司法戰線的“全國模范司法所”、“全省模范司法所”和“全國模范司法所所長”的6名優秀司法所所長為全市150余名司法行政干部和鄉鎮司法所主任做了生動的報告。

（三）加強對社會法制宣傳隊伍的指導。為使法制宣傳工作更好地適應“五五”普法的需要，南平市依法治市辦廣泛吸收市直各部委辦局及其他組織的法律專業人才，重新調整了由法學專家、學者、政法干部、法律工作者組成的普法宣講團，下發了《關于調整組建南平市法制教育宣講團成員的通知》，充分發揮普法講師團的作用，促進普法講師團和法制宣傳志愿者活動規范化、制度化建設。

（四）加強對“五五”普法工作的階段性督查。為了更好地促進“五五”普法依法治理工作有序的開展，全市對“五五”普法啟動以來的工作開展情況進行分階段檢查，形式包括：組織自查、檢查和指導、總結報送。如：6月，延平區人大常委會組織開展了為期15天的全區普法依法治區工作視察。重點檢查區人大常委會作出的《關于進一步加強法制宣傳教育的決議》、《關于深入開展依法治區工作的決議》、“五五”普法規劃和依法行政、公正司法、法律援助等的落實情況；9月，政和縣人大常委會成立了 “五五”普法工作檢查組。對全縣10多家單位的“五五”普法工作開展情況進行檢查；同月，武夷山市人大召開市十五屆人大常委會第四次會議，聽取審議市政府關于“五五”普法實施情況匯報；11月21日，省巡視組一行6人在調研組組長、省監察廳正廳級監察專員李國周的帶領下，對我市司法行政工作進行詳實、認真的調研，并對我市司法行政工作給予了充分的肯定。

二、圍繞中心，服務大局，努力營造良好的社會法治環境

（一）創新法制宣傳的方式方法。針對普法對象的接受心理和實際需要，不斷豐富和創新宣傳教育形式。在繼續運用法制講座、法制培訓、法律咨詢等傳統形式開展法制教育的同時，還及時開辟新聞媒體、電視、網絡、競賽、各類書法攝影等法制宣傳新陣地。南平市依法治市辦積極組織參加了由省法宣辦與省工商局共同舉辦的“3·15”消費者權益保護法知識網絡有獎競賽活動，并被授予“組織獎”；武夷山市星村鎮開展保護九曲溪生態環境宣傳活動，利用法制宣傳車，巡回各行政村進行全天廣播宣傳，并組織村兩委、村民小組長挨家挨戶分發相關宣傳資料；邵武市以普法宣傳、法律服務為核心，全力打造軍地聯手、配合協作、縱橫成網、聯動服務的立體涉軍維權平臺，積極開展為駐軍、當地軍人軍屬及退伍軍人提供法律服務和法律援助；建陽市設立鄉鎮、社區“12315”服務點，全市13個鄉鎮（街道）、215個村（社區）以及51個商場超市經營網點共279個“12315”服務站點已全部正式掛牌運行，實時有效地解決農村和社區消費者投訴難、申訴難、維權難等問題；光澤縣國稅局、地稅局在開展稅法宣傳咨詢活動中，通過通信部門群發以“依法誠信納稅，共建和諧社會”為主題的宣傳短信，并聯合教育部門在全縣教育系統開展主題征文活動。

（二）部署“12·4”全國法制宣傳。為了做好今年的“12·4”全國法制宣傳日工作，南平市依法治市辦與市人大常委會提前對宣傳活動的項目和內容作了詳盡的安排，聯合下發了《關于開展2007年“12·4”全國法制宣傳日活動的通知》，并提出了具體的“12·4”法制宣傳日活動的宣傳方案，對全市工作進行部署。從11月下旬到12月下旬一個月時間，全市各級、各部門積極聯動、廣泛參與，圍繞“弘揚法治精神，推進依法治國”這一主題，開展了規模宏大、內容豐富的系列宣傳活動，在全社會掀起了開展“12·4”法制宣傳日法制宣傳活動的熱潮。一是12月4日上午，南平市依法治市辦在商業城激情廣場舉辦了“法在身邊——2007年南平市?12·4?全國法制宣傳日大型公益主題活動”，活動中文藝演出節目內容將法律知識寓于其中，讓觀眾達到了學法、知法、用法守法的目的。此外，還舉辦了全市大型法制宣傳咨詢活動，市中級人民法院、市檢察院、市公安局、市教育局等25家市直有關單位參加了宣傳活動，各單位圍繞“平安南平”、“五五普法”等活動主題開展了豐富多彩的專業法宣傳。活動現場場面宏大、氣氛活躍。據不完全統計，活動當天共分發各類法律知識讀本、宣傳資料近萬份，100多塊宣傳圖板，有數千名群眾參加了此次活動，南平電視臺、閩北日報對當天的宣傳活動進行了及時報道，收到了較好的社會效果。二是在南平市依法治市辦的統一部署下，各縣（市、區）都開展了形式多樣的法制宣傳活動，全市上下營造出了濃濃的法制宣傳的氛圍。延平區緊緊抓住“12·4”全國法制宣傳日這一有利契機，組織延平區人大辦、區委宣傳部等15家單位，開展豐富多彩、形式多樣的法制宣傳、咨詢活動。武夷山市在法制宣傳現場還懸掛法制燈謎和安全掛圖，吸引了許多群眾駐足觀看，同時還深入各鄉鎮、街道、農茶場開展為期一個月的法制宣傳教育活動；邵武市各部門結合工作實際展出了數百幅法制宣傳圖片，熱情解答群眾關心的信訪、婚姻等法律問題，并向過往群眾分發宣傳資料；建陽市先后開展了“法律服務你”大型法律咨詢和宣傳活動，各鄉鎮也在“12·4”期間通過組織法制講座、法律咨詢、法制文藝節目等群眾喜聞樂見的活動；建甌市委宣傳部、司法、婦聯、質檢等18家單位聯合開展“12·4”全國法制宣傳日法制宣傳活動，為廣大群眾提供法律咨詢和派發相關的宣傳資料，在法制宣傳活動期間還開展法制講座、知識競賽等各種活動；浦城縣將交通事故、貪污受賄案例制作成圖文并茂的展板向群眾展示，并向現場群眾解答法律問題50多人次；政和縣采用法律法規書籍、宣傳單、展板等宣傳形式向廣大市民宣傳我國有關法律法規，吸引眾多市民前來咨詢，為“五五”普法營造良好的法制氛圍。

（三）開展法律法規學習宣傳。圍繞黨委、政府的中心工作和群眾關心的熱點問題，開展了“加強地方性法規”、“物權法學習”等宣傳工作，并開展了打擊防范虛假信息詐騙專項法制宣傳月活動。一是組織開展地方性法規學習宣傳活動。為加強省人大及其常委會頒布實施的地方性法規的宣傳教育，推動地方性法規的貫徹實施，南平市依法治市辦轉發了《省委宣傳部、省人大常委會法工委、省司法廳省法宣辦關于加強地方性法規學習宣傳工作的通知》，各地、各部門從落實依法治國方略、加快推進依法治市進程的高度，聯系“五五”普法工作的實際，大力開展學習、宣傳、普及地方性法規活動，積極推進地方性法規的貫徹實施；二是組織開展對《物權法》的學習宣傳活動。配合今年10月1日《物權法》的正式施行。南平市下發了《市委宣傳部、市人大常委會內司委、市司法局、市依法治市辦關于加強物權法學習宣傳工作的通知》，要求全市做好《物權法》的學習宣傳，為物權法的貫徹實施營造良好輿論氛圍。7月，南平市律師協會和南平市中級法院特邀北京大學博士生導師尹田教授，為全市律師、法官、法律服務工作者、司法行政工作人員共340余人舉行了為期2天的《物權法》講授。另外，南平市依法治市辦還編印四期《物權法》基礎知識解讀，下發各村（居）張貼；三是組織開展打擊防范虛假信息詐騙專項法制宣傳月活動。從今年4月20日開始到5月20日，各地、各部門把打擊防范虛假信息詐騙的宣傳教育作為普法教育的重要內容來進行安排部署。大力宣傳相關法律、法規和政策，宣傳開展打擊整治犯罪專項活動以來的進展情況和重要戰果，積極營造專項斗爭的強大聲勢。從4月底至6月中旬，全市公安、司法、電信、銀行、郵政等部門各司其職、齊抓共管，密切配合，合力推進該項工作的有序進行。

（四）開通“南平普法網”站。為了加快我市普法信息化建設進程，南平普法網站于9月1日正式開通。整個網站共設置了法治要聞、法制宣傳、依法治理、工作指導、普法課堂、經驗交流、資料中心、司法考試、司法行政、法律服務10大基本模塊和公告欄、依法治市簡報、法治視頻、圖片新聞、十個縣（市、區）鏈接窗口等9個小模塊。基本實現了各項工作的統一調度和政令信息及時傳遞的功能。“南平普法網”的建立大大加強了法制網絡宣傳力度，豐富了我市法制宣傳教育載體，增強法制宣傳的社會效果，截止目前網站點擊數已超過1萬。

（五）組織法治文化建設征文和廉政法律知識比賽。為深入貫徹落實“五五”普法規劃，積極探索和推進法治文化建設，南平市依法治市辦轉發了全國普法辦公室《關于征集法治文化建設研究論文的通知》，積極開展征集法治文化建設研究論文活動，緊密聯系我市實際，深入研究探討了法治文化建設的科學內涵和法制宣傳教育與法治文化建設的一系列問題。同時，為了深入學習貫徹黨的“十七大”精神，扎實推進“五五”普法，南平市依法治市辦積極組織全市參與 “全國司法行政系統廉政法律知識競賽”活動。選送了3名擁有厚實法律專業基礎的年輕干部參賽，還特別成立知識競賽活動組委會，負責具體組織和協調本次競賽活動。

三、突出重點，立足創新，推動全民法制宣傳教育工作深入開展

（一）強化領導干部學法用法。為認真貫徹落實中央和省里進一步增強領導干部的法律素質的文件精神，南平市依法治市辦聯合中共南平市委組織部、中共南平市委宣傳部、南平市司法局下發了《關于進一步加強領導干部學法用法提高依法執政能力的意見》，并以中宣部、司法部編寫的“五五”普法統編教材《干部法律知識讀本》和《“五五”普法學習問答》為基本教材，建立了理論中心組學法制度，確定每月學法日，制定學法計劃，建立學法筆記和學法檔案，定期組織檢查、考試、考評；其二，堅持領導干部法制講座和法制培訓制度，充分發揮市委黨校在干部法律知識培訓方面的主渠道作用，把法律知識培訓列入干部教育培訓主體班次教學計劃，積極開展形式多樣的干部法律知識培訓。還重點加強對國家新頒布法律法規的宣傳，及時舉辦專題培訓班。在今年全國政法系統開展的社會主義法治理念教育考核和考試的檢查工作中，我市無論是在組織考試的參考率上，還是理念教育資料整理歸類，建立臺帳上都取得了省廳檢查組的好評；其三，在強化各級領導干部法律知識培訓的同時，不斷建立健全領導干部學法用法工作制度，全面推行領導干部任前法律知識考試制度，加強對領導干部學法用法考試考核。有效增強了領導干部學法意識，提高了干部學法的自覺性。

（二）加強企事業單位依法治理。積極開展“企業經營管理人員學法用法”活動和 “一學三講”主題教育，3月，南平市委宣傳部、市國資委、市司法局、市依法治市辦聯合下發了《關于加強企業經營管理人員學法用法工作的實施意見》，提出了具體的目標任務和學習內容與安排。組織法學專家、學者、政法干部、法律工作者組成的普法宣講團，深入各縣（市、區），各類企業進行憲法、合同法、勞動法、工會法等與企業生產經營管理活動密切相關的法律法規的宣傳教育，在促進企業經營管理人員依法經營、依法管理的同時，也提高了企業誠信守法、依法經營的意識和能力。今年，各縣（市、區）紛紛將擬于2008年1月1日實施的《勞動合同法》列入企業經營管理人員培訓的內容。如：政和縣司法局、勞動保障局、工會于10月19日聯合舉辦《勞動合同法》培訓班。政和縣企業和企業家聯合會會員單位、有關企事業單位主管領導、企管部門負責人及機關人員近60人參加培訓班。

（三）注重青少年法制教育。今年10月，南平市依法治市領導小組辦公室聯合南平市預防青少年違法犯罪工作領導小組辦公室，下發了《關于進一步做好預防青少年違法犯罪法制宣傳教育活動的通知》，決定在全市范圍內開展 “知榮明辱，與法同行，共建共享和諧青春”為主題的預防青少年違法犯罪法制宣傳教育活動。把《未成年人保護法》、《義務教育法》、《預防未成年人犯罪法》、《學生傷害事故處理辦法》等法律法規的宣傳教育列入預防青少年違法犯罪普法內容的重點。發揮中小學法制副校長、法制輔導員的作用，動員志愿者、青少年學生和社會各界廣泛參與，結合基層安全創建和“法律進社區”活動，強化學校、家庭、社會三方面聯動，努力營造社區開展青少年學生法制教育的良好環境。今年公安部特別開展 “防范虛假信息詐騙犯罪宣傳進校園”活動，向廣大學生揭露虛假信息詐騙的伎倆和危害，提高他們自我保護意識和能力。7月，建甌市文化稽查大隊對全市43家網吧實行分時間段監督抽查，查處4家違規網吧，并對業主進行《互聯網上網服務營業場所管理條例》及相關法律法規的宣傳教育，限期違規業主進行整改。邵武市實驗小學依托家庭、社區、村居開展青少年法制教育，構建家庭、學校、社會“三位一體”的青少年法制教育網絡。其“紅盾維權站”被評為福建省12315消費維權工作先進服務點。8月，延平區四鶴街道進賢社區舉辦“與法同行健康成長”知識講座活動，轄區內的單親家庭子女、留守兒童、貧困家庭子女及外來人口子女57人聽取了講座。9月，延平區召開2007年下半年預防青少年違法犯罪、學校及周邊治安綜合治理工作聯席會議。區法院、檢察院、公安分局、司法局等14個單位參加。與此同時，我們積極加強青少年法制教育示范基地建設，廣泛開展學法用法實踐活動。延平區法院以“傾聽青少年心聲，維護青少年成長”為出發點，在南平工業技術學校全力打造預防青少年違法犯罪教育基地。政和縣檢察院也積極探索未成年人犯罪預防途徑，組成“回訪幫教小組”，對近幾年來7名刑滿釋放和判處緩刑的未成年人進行回訪幫教，并指派2名干警任中小學綜治副校長。

（四）提升農民的法律素質。

1、深入宣傳憲法和與農民生產生活密切相關的法律法規，宣傳黨在農村的路線方針政策，通過多種渠道，幫助和引導廣大農民包括外出務工人員了解和掌握維護自身合法權益、解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識，依法參與村民自治活動和其他社會管理。如：建甌市在東峰鎮蓮花坪工業園區這一進城務工人員集中居住地，進行了有計劃的法律咨詢、法律講座活動，切實抓緊抓好進城務工人員的法制宣傳；南平市總工會采取五項舉措貫徹《勞動合同法》，充分發揮工會文化宮、俱樂部、宣傳欄、職工學校、農民工學校等宣傳教育陣地。利用向農民工送電影、全國總工會開展《勞動合同法》知識競賽活動的契機不斷提高廣大農民群眾的法律意識和法治觀念。

2、按照建設社會主義新農村的總體部署，進一步加大《村民委員會組織法》、《土地管理法》以及村鎮規劃建設管理等方面法律、法規和規章的宣傳力度，積極開展農村“兩委”干部的法律知識培訓工作。今年延平區全面推廣“村聘法律顧問”制度，全區60％以上的行政村推行此項制度，進一步發揮法律顧問在化解矛盾糾紛、推進依法治村、提高群眾法律意識等方面的作用。此外，還積極組織普法宣講骨干到大橫、樟湖、峽陽等鄉鎮為新任的村“兩委”干部巡回上法制宣傳課。

3、全市電臺、電視臺、農村廣播網積極開辟普法專欄，廣泛宣傳與農民切身利益密切相關的法律法規。政和縣利用全縣農村普遍建立的“村村通”網絡優勢，選擇一些發生在農民群眾身邊的真實典型案例，制作成通俗易懂的專題片在縣電視臺的“?五五?普法之窗”欄目中播放；南平市婦聯在培養新型女農民服務社會主義新農村建設工作中，各成員單位結合職能，積極采取“六個一”（一堂課、一本書、一張盤、一張表、一張網、一個臺）措施，圓滿完成2萬名新型女農民的培訓任務。目前全市已逐步建立健全維護婦女兒童合法權益機構網絡，共成立婦女援助站35家、鄉鎮（街道）婦女法律援助機構74家、9支巾幗法律志愿者隊伍，培養女人民調解員1147人、女人民陪審員47名，還設立了32條維權熱線。

（五）推進“法律六進”活動。各級各部門充分發揮各自職能，結合實際，制定切實可行的具體活動方案，廣泛開展法律知識競賽、展覽、文藝活動、現場咨詢等活動，利用發放宣傳資料、開辦法制講座、進行法律咨詢等形式扎實推進法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位，使法制宣傳教育深入到社會各個層面、各類人群，滿足不同對象的學法需求。一方面強化項目運作。根據省廳對“法律六進”一系列的具體要求，各地、各部門緊扣“弘揚法治精神，普及法律知識，共建和諧社會”的主題，把省、市關于普法依法治理的決策部署在各自的工作層面加以貫徹落實。結合“法律六進”不同階段工作要求，找準融入中心工作的結合點，認真設計活動載體，科學謀劃工作舉措，使“法律六進”活動深入到社會各個層面、各類人群。做到主題鮮明、貼近群眾、貼近生活、常年不斷。另一方面加強工作指導。根據機關、農村、社區、學校、企業和單位各自的工作性質和特點，注重調查研究，制定具體工作標準，加強政策性的指導，有效地促使“法律六進”活動成為引導全民學習法律知識、增強法律素質，推動中心工作發展的有效載體，形成全方位多層次的良好普法態勢。

四、大力推進依法治理，積極促進全社會法治化管理水平的提高 在繼續完善和落實以“四民主、兩公開”為主要內容的農村基層民主法治建設經驗的基礎上，圍繞建設“平安南平”，積極開展“民主法治村”、“民主法治社區”創建達標活動，嚴格落實民主法治村的九條標準和民主法治社區的十條標準，確保工作質量。年初，南平市司法局、市民政局聯合發出《關于開展“民主法治社區”創建活動的實施意見》，各縣（市、區）積極開展該項工作，全市共確立20個試點社區。8月，延平區在梅山街道召開了“民主法治社區”經驗交流現場會，與會人員參觀了“民主法治社區”市級示范點文宣社區。在積極開展“民主法治社區”創建工作的同時，我們還從三個方面深化依法治村工作。一是深化農村普法教育，采取法律知識培訓，村聘法律顧問等形式。南平市、區司法局牽頭組織法律工作者在大橫召開村聘法律顧問座談會，交流介紹依法治村的經驗方法；二是加大了法制下鄉宣傳活動的力度。南平市委宣傳部牽頭組織市委農辦、市司法局等15家市直部門和順昌縣有關部門200多名干部前往順昌縣建西鎮，開展文化、科技、衛生“三下鄉”活動。此后，浦城縣、松溪縣等縣（市、區）也都紛紛展開了法制下鄉宣傳活動，受到了廣大農民朋友的熱烈歡迎。為配合新型女農培訓工程，南平市司法局率先行動，向全市1622個建制村婦代會主任各贈送一本由市司法局和市文明辦聯合編著的《農民身邊的法律顧問》讀本；三是以民主法治村建設為載體，進一步推進農村基層民主法治建設。按照創建民主法治村活動的要求和創建標準，進一步完善了依法治村章程，對村民權利和義務、村級各類組織關系和工作程序以及經濟管理、社會治安、矛盾調解、村風民俗、婚姻家庭、計劃生育等涉及村級事務的方方面面內容，作出明確規定，確保依法治村工作健康發展。今年延平區萊舟鎮游地村被授予全國“平安家庭”創建活動示范區榮譽稱號。9月，省司法廳法制宣傳處處長朱乘舟、省民政廳基層政權和社區建設處副調研員林厚裕一行在南平市司法局副局長封亞平的陪同下，深入政和縣石屯鎮考核第三批“全國民主法治示范村”申報單位——西津村。

五、依法履行職能、推進公正司法，確保實現公正與效率 各司法機關以人民滿意不滿意作為公正司法的根本標準，堅持圍繞“公正司法、一心為民”方針和“公正與效率”這個主題開展工作。一是強化基礎建設、不斷提高隊伍素質。南平市中級法院提出“公正、清明、和諧、高尚”的院風，全面推進法院隊伍建設，認真學習貫徹十七大精神，不斷加強班子建設，舉辦了第六屆院長論壇，以司法和諧為主題，進一步提高院長的思考和理論能力。為全面客觀了解基層法院領導班子情況，市中院對10個縣（市、區）法院的領導班子進行全面綜合考察，深入抓好懲治和預防腐敗體系的建設，加強對審判權、執行權的監督，最大限度地預防和減少違法違紀案件的發生；南平市檢察院深入開展社會主義法治理念教育，進一步提高檢察院隊伍綜合素質，在“八學”做法的基礎上，重點突出以案析理導學，引導廣大干警把法治理念自覺融入到執法過程中；南平市公安局根據《南平市公安機關社會主義法制理念教育工作方案》的部署，在全市范圍內開展基層執法辦案單位負責人培訓、法制民警和法制員培訓、各項法律法規專題培訓等多層面、多方位、多警種的法制教育培訓，著力提高民警執法為民意識，轉變執法觀念，端正執法思想，用社會主義法制理念五個專題的要求指導執法實踐。二是加強制度建設，規范行政行為。南平市法院深化司法改革，構建用人、管理、監督、服務、后勤保障五大形象等活動，通過教育整頓、法律培訓、崗位練兵、培育“知名法官、優秀檢察官”、打造“精品鐵案工程”等形式，提高了司法隊伍的整體機制，強化“大立案、精審判、重監督、強執行”工作思路，以辦公自動化為依托，實現了審判和執行等環節的自動管理和控制，實現對法官業績的科學動態管理。積極實施“陽光工程”，出臺了審務、檢務十項公開制度，積極開展送法下鄉活動，主動上門為群眾服務，方便了當事人訴訟，擴大了司法服務范圍，得到了當事人和社會各界的好評；南平市公安局制定出臺《南平市公安機關執法質量考核評議細化標準》、《關于進一步明確法制部門和法制員工作職責的通知》、《加強全市執法工作的若干要求》等規范性文件，將已結、未結、復議、勞教等案件納入考評，進一步細化和明確了案件執法質量考評的標準，明晰了臺帳標準。三是推出積極舉措，提高司法效率。今年全市檢察機關積極配合公安機關開展“百日會戰”，加大對重特大案件提前介入，加快案件流轉速度，保證公安一線的打擊力度。浦城縣法院也采取四條措施深化掃黑除惡專項斗爭。堅持“嚴打”方針，突出打擊重點，穩、準、狠的打擊各類黑惡勢力犯罪，嚴格執行刑法、刑事訴訟法和司法解釋和相關規定，嚴格依法辦案，確保案件質量。加強與政法其他部門的協調配合，對涉黑惡勢力犯罪的重大犯罪案件，法院適時提前介入，及時解決事實和證據問題；南平市公安局延平分局開展為期三個月的以“打盜搶、追逃犯、挖團伙、多破案”為目標的“百日偵破會戰”專項行動，旨在嚴打惡性暴力犯罪，深挖打擊團伙犯罪，重點街面現行犯罪。

六、嚴格依法行政、加強執法監督、推進法治政府建設 全市各行政執法部門以《行政許可法》頒布實施為契機，結合貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》，以建立“法治、責任、陽光、服務”政府為目標，重點抓了“四個環節”。一是規范行政行為。全市各行政部門按照《行政許可法》的要求，認真開展梳理行政執法依據、分解行政執法職權、確定行政執法責任工作。建陽市結合“作風建設”活動，組織了公、檢、法、司等各家領導召開了政法系統聯席會議，專題研究政法部門如何實踐社會主義法治理念、加強機關作風建設問題。7月，延平區人大常委會召開主任專題會議，集中聽取一府二院落實“兩官法”（法官法、檢察官法）執法檢查的情況匯報；二是完善依法行政機制。市政府進一步完善了執法目標責任制、執法公示承諾制、執法違法責任追究制和執法考核評議制，確保了嚴格執法、為民執法。5月，南平市檢察機關把協助國稅系統開展預防宣傳教育月活動作為推動職務犯罪預防工作的契機，加強聯系，協助國稅系統精心策劃和部署，全市共召開預防職務犯罪領導小組聯席會議11場次。結合查辦案件的情況，分析稅務人員在行使過程中可能導致違法犯罪的誘因，以規范稅收執法權和行政管理權為重點提出檢察建議13條，并幫助建立相關的監督措施；三是強化政務公開。不斷提高政府決策民主化、科學化。各行政執法部門普遍制定了《政務公開實施辦法》，明確公開原則、內容、形式和程序，通過建立“福建南平”網站、提高政務公開水平，廣泛征求群眾意見，防止權力濫用，接受群眾監督；四是狠抓執法監督。進一步明確了行政過錯行為追究的范圍、方式、程序，通過列舉方式，對執法人員在實施行政許可、行政征收、行政處罰、采取行政強制措施及履行其他職責過程中違法和不當行為進行界定，根據情節輕重、損害后果和影響大小，分別給予責任追究。

2007年，我市依法治市工作在黨委領導，人大監督，政府、司法機關實施，各部門各單位共同參與下取得了一定的成績，但與實現依法治市的目標還有一定的差距。2008年是中國的奧運年，我市的普法工作將在普法、立法、行政執法、司法和法律監督等方面繼續加大工作力度，為北京奧運會的順利召開，為建設“平安南平”營造良好的法治環境。

中山市2004年依法治市工作總結

2004年，我市依法治市工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會精神和胡錦濤總書記視察廣東的講話精神，按照市委《中山市2004年依法治市工作要點》和我市依法治市工作領導小組第八次會議的要求和部署，各方緊密圍繞黨委的中心工作，結合實際，突出重點，真抓實干，講求實效，進一步推進了依法行政、公正司法、普法教育、法律服務、法律監督和基層民主政治建設等各項工作的順利開展，依法治市工作取得了明顯成效。

一、加強執政能力建設，提高依法執政水平

市委在依法治市工作中堅持發揮領導核心作用，在市級領導班子換屆后及時健全并充實了市依法治市工作領導小組，下發了市委2004年依法治市工作要點，各鎮（區）黨委也制訂了本年度依法治鎮（區）工作要點，保證了依法治市工作順利開展。同時，市委認真學習貫徹黨的十六屆四中全會精神，堅持依法執政，執政為民。一是切實貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，加強了各級領導班子建設。堅持科學發展觀和正確的政績觀，調整和完善了鎮（區）領導班子工作實績考核指標體系。建立健全了干部教育培訓體系，選派部分領導干部赴國內外高校培訓，辦好處科級干部、黨員高級知識分子、鎮村（社區）領導干部培訓班，全年培訓各級各類干部8481人。二是貫徹落實“兩個條例”，抓好對市直部門、鎮區、村三級“一把手”的監督管理。推進固本強基工程，建立起領導掛職、規范管理、聯系專責等工作措施和機制。三是創新黨風廉政教育機制，認真落實黨風廉政建設責任制。從規范權力行為、防范濫用權力入手，深化財政管理體制、投融資體制等相關制度改革，使教育、制度和監督三者并重，全面加強黨的組織建設，提高依法執政能力和水平。

二、轉變政府職能，積極推進依法行政工作

（一）認真貫徹實施行政許可法，加快政府職能轉變。

行政許可法的核心是推進依法行政，建設法治政府。行政許可法的頒布，對政府及其職能部門依法履行職責提出了更高要求。市政府及其職能部門以貫徹實施行政許可法為契機，加快政府職能轉變，積極做好相關工作。一是加強對全市有關部門和各鎮區貫徹行政許可法工作的領導。4月1日，召開了高規格的全市貫徹行政許可法工作會議，市政府正副市長、正副秘書長全部出席了會議，對貫徹實施行政許可法的各項準備工作進行部署。二是利用各種媒體大力宣傳行政許可法。三是認真做好行政許可清理工作。市政府成立了清理行政許可規定工作領導小組，制定了《關于清理行政許可規定工作方案》，對現行255件市政府規范性文件進行了清理。第一批廢止的16件和修改的16件文件均已公布。四是清理行政執法主體。共對225個行政許可實施機構和執法隊伍主體資格進行了清理。在這個基礎上，加強《廣東省行政執法證》的審核、報批及發證工作，全年共辦理證件984個，其中新領證件677個，確保行政執法人員依法持證上崗。五是加強執法隊伍培訓。1月舉辦了全市行政許可法培訓班，4月舉辦了全市行政許可法專題輔導報告會，全市各部門、各鎮區的領導和法制干部1000多人次參加了培訓學習。六是加大改革力度，推行“窗口式辦公”，實行聯合審批，開通行政審批服務網上在線。七是及時研究解決實施行政許可法工作中遇到的實際問題。9月召開了全市行政許可法實施情況報告會暨政府法制干部工作會議，及時總結分析了我市貫徹實施行政許可法工作情況和問題，提出了有針對性的有效措施，推進行政許可法的貫徹實施。

（二）認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和全國依法行政工作電視電話會議以及全省依

法行政工作經驗交流會的精神，切實推進依法行政工作。

《綱要》是全面建設新型法治政府的綱領性文件。我市認真組織學習，大力宣傳，結合本市實際情況制訂落實《綱要》的基本配套措施，確定不同階段的重點，做好五年規劃和年度安排。市政府分管領導在《中山日報》上發表了專題文章，要求全市行政機關特別是領導干部要認真貫徹實施《綱要》，增強法治意識，全面推行依法行政。6月，在全國依法行政工作電視會議中山分會場上，陳根楷市長提出我市依法行政工作的目標是要率先基本建立法治政府，構筑以依法行政為核心的文明法治社會環境。12月，市依法治市工作領導小組召開了全市依法行政工作經驗交流會，傳達貫徹全省依法行政工作經驗交流會精神，總結了近年我市依法行政工作，表彰了一批依法行政工作先進單位。

（三）完善了政府規制。

市政府制訂并組織實施市政府年度規范性文件計劃，優先抓好完善市場體系和社會保障體系、深化投融資體制改革、推進就業體制改革以及開展行政許可制度改革等方面相配套的規范性文件制訂工作。市政府出臺規范性文件31件，對涉及廣大人民群眾切身利益的文件，出臺前都廣泛向社會各界公開征求意見。

（四）加大綜合執法工作力度，提高城市管理水平。

市城市管理行政執法局全面履行城管綜合執法職能，加大執法力度，解決城市管理中的突出問題，抓住重點地段、旅游景點、“窗口”地帶、公共場所、主要馬路的管理，采取有效措施治理城市“牛皮癬”，使城區亂涂寫亂張貼廣告的現象得到控制，并有效整治了城區流動攤檔、燒烤檔、占道經營的大排檔等阻塞交通、污染環境的問題。全年共查處各類城管違法案件80200宗，辦結79950宗。其中，查處流動攤檔、占道經營違法案件50321宗，辦結50045宗。加強對違章戶外廣告招牌的整治，清拆種類廣告招牌、橫幅廣告13145條（塊）。為維護城市整體規劃，多次開展大型的統一清拆違章建筑行動，查處違法建設案件2185宗，辦結1517宗。開展對違章養犬的專項整治行動，堅決查處擅自在禁養區內養狗的行為，捕殺違章犬1879只。通過加大城管綜合執法力度，改善了城市環境。

（五）發揮法制機構作用，促進依法行政。

市政府重視發揮法制部門的作用，嚴把法制關。市法制局在市政府出臺規范性文件前認真審核，全年共審核規范性文件56件，把關出臺31件，對出臺時機不成熟或無必要出臺的，不以市政府規范性文件形式出臺，確保市政府規范性文件的質量，確保政府嚴格依法辦事。

三、加強社會管理，規范市場經濟秩序，努力建設誠信中山

（一）大力推進誠信體系建設，努力建設誠信中山。

市政府印發了《關于推進中山市社會信用體系建設工作的意見》，對我市社會信用建設工作作出全面的部署。制定了《中山市社會信用制度建設工作實施方案》，明確提出了社會信用制度建設10項相關制度，積極開展文明行業、文明窗口等群眾性精神文明創建活動。市人事局、婦聯、團市委等還制定和向社會公布了誠信公約。貫徹《公民道德建設實施綱要》和中央文明委《關于聯合開展“共鑄誠信”活動通知》精神，建章立制，引導市民規范行為。大力宣傳誠信，結合“誠信·維權3·15”、企業商家“誠信加盟”、“做誠信市民”萬人簽名、“誠信中山論壇”、“守合同重信用”、“消費者信得過經營單位”、納稅人納稅信用等級評定及質量月宣傳等以誠信為主題的專項活動，利用新聞媒體和電子屏幕、互聯網、工交車公益廣告等多管齊下進行宣傳，營造良好的社會誠信氛圍。

（二）加大監管力度，維護市場經濟秩序。

一是堅持不懈地推進食品放心工程的實施。食品質量安全關系著群眾的健康和生命安全，我市對此緊抓不懈。年內安徽阜陽市劣質奶粉和廣州市白云區散裝白酒中毒事件相繼曝光后，根據省有關文件精神和要求，在市整規辦的牽頭組織下，市經貿、工商、質監、衛生、公安、安監以及酒類專賣辦、屠宰辦各部門快速聯動，分別對全市24個鎮區的奶粉市場、散裝白酒市場進行了拉網式的全面清查，有效地堵截了劣質奶粉、白酒流入市場。進一步加強了生豬屠宰管理，舉辦了4期屠宰技術人員培訓班，做到持證上崗操作。各肉聯廠統一對病豬、死豬作無害化處理，檢疫員全程監督，使全市肉聯廠病豬、死豬無害化處理率達到100%，杜絕了病豬、死豬肉品流向市場。各職能部門密切合作，堅決取締和打擊私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等不法行為，聯合執法組出動120次，查獲各種違規案件80宗，沒收違規肉品13000多公斤，罰款21000多元，有力地打擊了私宰生豬違法現象，維護了生豬肉品市場秩序。

二是大力開展燈飾市場質量專項整治活動。我市成立了市質量整頓工作領導小組，在廣泛宣傳的基礎上，組織了121家企業專門召開了燈飾燈具產品標識標志整頓工作會議，開辦了6期燈具產品新標準和質量知識培訓班，實行現場指導，以整治質量和開展3C認證為手段，對國家、省、市產品抽檢不合格的60多家企業分類督促整改，有力保證了燈飾市場產品質量的提高，保證了第三屆“燈博會”的順利召開，維護了古鎮“燈飾之都”的形象。

三是大力開展對文化市場的專項整治工作。市文化局聯合有關部門開展了音像市場的專項整治工作，檢查無證經營音像攤檔78次，清理無證音像攤100多檔，收繳非法音像15萬多盤，有效地堵塞了非法音像零售渠道。開展了網吧專項整治行動，查處“黑網吧”30多家，堅決取締和有效遏制網吧接納未成年人進入的違法行動，凈化網吧環境。

四是加強安全生產和道路交通安全的監管。在全國非公有制企業安全生產監管試點現場工作會議（佛山）后，我市積極推廣佛山經驗，建立健全傷亡事故控制指標體系，對不能實現目標的領導班子和領導干部，實行行政問責。先后組織了3次全市性的安全生產大檢查以及5次大型的專項督查活動，有力地促進各項政令和措施的落實。繼續抓好全市安全主任和特種作業人員培訓考核工作，培訓安全主任1萬名，培訓特種作業人員6500名。同時，加強了人員密集場所的消防安全專項治理。以實施道路交通安全法為契機，加大道路交通安全秩序的整治力度，嚴查交通違法違章行為，減少交通事故的發生。

（三）嚴厲打擊各種違法犯罪活動，維護社會穩定。

我市始終把“嚴打”作為維護大局穩定的一項重要工作抓緊抓好，各級公安機關始終保持對各種突出違法犯罪的高壓態勢，大力開展嚴打整治斗爭，不斷組織實施專項嚴打活動，切實增強嚴打實效。全年全市共立刑事案件17548宗破6986宗。

一是大力加強偵破命案工作。公安機關堅定“命案必破”信念，積極采取多種措施，切實強化破案攻堅工作，成功偵破了一批命案，抓獲了一批殺人犯罪嫌疑人。全年全市共立命案139宗破117宗，破案率為84.17%，立案數和破案絕對數分別比上年上升3.73%和58.11%，破案率比上年上升近29%。

二是嚴厲打擊黑惡勢力犯罪。深入開展掃黑除惡專項斗爭，廣泛發動群眾舉報線索，采取有效措施，確保打擊效果。年內，積極配合省公安廳開展粵港澳三地警方聯合行動和“旭日行動”，全力偵破了三鄉以付克林、付克武、沈艷龍為首的組織、強迫婦女賣淫、故意傷害他人、敲詐勒索黑惡團伙，提高了公安機關的聲威。

三是進一步強化對“兩搶”、盜竊等多發性侵財犯罪的打擊力度。針對“兩搶”、盜竊等多發性侵財犯罪極為猖獗的嚴峻形勢，公安機關從保護群眾人身和財產安全高度出發，先后開展了打擊色誘搶劫犯罪、打擊盜搶機動車犯罪、打擊街頭犯罪百日行動、冬季攻勢等多個專項行動。全年破搶劫案件961宗、搶奪案件748宗、盜竊案件3360宗，取得了較好的打擊效果。

四是嚴厲打擊毒品犯罪。緊緊圍繞“禁毒03工程”、“遏制毒源專項行動”、“夏季風暴”專項行動和“掃毒行動”。全市全年共偵破各類毒品案件249宗，抓獲犯罪嫌疑人346人，通過開展各項禁毒工作，采取強有力的措施，嚴厲打擊了各類毒品犯罪。

五是積極開展打擊經濟犯罪活動。全年全市共受理各類經濟犯罪案件線索348宗，立案178宗，破113宗，涉案總價值117516萬元，為國家、集體及人民群眾直接挽回經濟損失7254萬元。六是嚴厲打擊海上走私犯罪活動。年內先后組織開展了8次打擊走私專項行動，共查獲走私案件201宗。不斷加大邊防執勤力度，改進查緝手段，建立完善反走私聯合機制，初步形成了“海上抓、岸上堵、陸上防”的反走私整體格局。

同時，公檢法密切配合嚴厲打擊了利用網絡傳播淫穢物品犯罪，打掉了一大批色情網站，有力維護了社會治安環境。

四、司法機關充分發揮職能作用，努力維護司法公正和社會公平正義

（一）市兩級法院充分發揮審判職能作用，依法審判刑事、行政、民商事等各類案件。全年市兩級法院共受理各類案件25368件，辦結22683件，結案率為89.4%，同比分別增長2.9%、4.3%和1.3%，未結案件同比減少7.8%，解決訴訟標的金額111億元。

第一，深入開展“嚴打”斗爭，依法懲罰各類犯罪，全力維護社會穩定。全年共受理各類刑事案件2907件，審結2902件，同比分別增長25.9%和26%，結案率為99.8%。在判決發生法律效力的3569名罪犯中，被判處五年以上至死刑的693人。第二，全面加強民商事、行政審判工作，促進經濟社會協調發展。堅持為促進全市經濟與社會全面、協調、可持續發展服務的司法理念，進一步加強民商事、行政審判工作，依法維護當事人的合法權益，規范經濟活動和社會生活秩序。全年共受理各類民商事糾紛案件14604件，審結13135件，同比分別下降0.5%和增長0.4%，結案率為89.9%，解決訴訟標的金額92.2億元。受理行政案件91件，審結86件，同比分別減少3.2%和8.5%，結案率為94.5%。第三，大力加強和改進執行工作，努力解決“執行難”問題。全年共受理各類執行案件7727件，執結6528件，同比分別增長2.4%和4.5%，執結率為84.4%，執結標的金額18.8億元。一是積極為金融機構追收不良貸款，依法維護金融秩序安全；二是積極促進企業改制重組，妥善處理爛尾樓，盤活國有資產；三是及時清理拖欠工人工資案件，依法維護工人合法權益；四是妥善處理涉農權益執行案件，依法維護農村社會穩定；五是依法開展刑事附帶民事案件執行工作和清理舊存案件。第四，進一步強化管理和監督，不斷提高審判質量和效率。一是完善了確保司法公正與效率的審判機制；二是進一步加強了對案件質量與效率的監督管理；三是進一步加強了案件的調解工作，提高案件的服判息訴率。

（二）市兩級檢察院認真履行檢察職責。全年檢察機關共受理偵查機關提請批準逮捕的各類刑事案件3008宗4503人，批準逮捕2901宗4309人，受理偵查機關移送審查起訴案件2965宗4442人，提起公訴2860宗4245人。

第一，充分發揮檢察職能作用，依法嚴厲打擊嚴重暴力犯罪、多發性犯罪及其他各種刑事犯罪，有力地維護了社會安定。第二，進一步加大查辦和預防職務犯罪工作的力度。今年檢察機關受理貪污賄賂案件線索9件，立案偵查27件27人，其中大要案26件，為國家挽回損失2600多萬元。同時，積極開展查辦國家機關工作人員侵犯人權案件的檢察工作，共受理瀆職侵權案件線索25件，初查16件，立案5件5人。此外，把積極開展職務犯罪預防當作重要工作來抓，指導和督促有關單位制定預防機制，落實防范措施，進一步推進社會化大預防網絡的建設。加大對重點工程的預防力度，先后介入江中高速公路等8項投資總額在100億以上的重點工程，推進了同步預防體系。加強對國土、財政、供電等重點行業的職務犯罪預防，與有關部門在市委黨校建立預防職務犯罪教育基地，并利用短信形式，定期向全市各副處級以上單位領導和各鎮區領導干部發送廉政短信，提高領導干部的廉潔意識。第三，認真履行法律監督職能，維護社會公平正義。檢察機關監督公安機關立案10宗14人，追捕16人，追訴7人，不批準逮捕193人，改變公安機關定性119宗197人。審查不服法院已生效民事、行政判決裁定的申訴175件，決定立案審查71件，依法提請省檢察院抗訴或建議提請上級檢察院抗訴21件，提出檢察建議26件。加強與監管場所和辦案部門的聯系，防止超期羈押。今年共發出《案件即將到期提示書》190多份，依法糾正辦案機關超期羈押24人次，加強了對刑罰執行工作的監督。

五、加大普法力度，為依法治市營造良好的法治氛圍

（一）大力開展依法治市和憲法的宣傳工作。年內，我市十分重視對依法治市工作和憲法的宣傳，市委宣傳部專門成立了依法治市宣傳工作領導小組，積極組織市各種新聞媒體進行法治宣傳。市委宣傳部、市直機關工委等單位聯合邀請專家、教授為處級干部、科級干部等開辦了憲法講座。《中山日報》發表依法治市工作的新聞報道及圖片150多篇幅。中山電臺播發相關稿件90多篇，中山電視臺在依法治市宣傳中報道稿件260多條，營造了良好的法治氛圍。

（二）全面開展“送法下鄉”系列活動。市婦聯、市勞動和社會保障局、市司法局、市衛生局、市科技局在4至5月聯合開展送法下鄉活動，通過講座咨詢、派發學習資料等形式進行法律知識宣傳，全市24個鎮區15300多名婦女接受了教育。市依法治市辦、市司法局、市普法辦等單位與廣東移動中山分公司聯合于9月至12月開展了大型“送法下鄉”系列活動。編印派發《中山市農村干部群眾常用法律知識手冊》、《中山市勞務工常用法律知識手冊》20多萬份；編輯出版3期共30萬份《中山普法》報；“送法下鄉”普法講師團到鎮、村、企業、學校舉辦法制講座70多場，受教育群眾7萬多人次；4支法制電影放映隊到鎮區農村放映近500場法制電影；在《中山日報》刊出《普法專版》；開展法律知識短信息有獎活動；市依法治市辦、市法律援助中心與千里行律師事務所聯合開展了《廣東省法律援助條例》的宣傳活動。這些活動，有力地推動了農村普法工作的開展。

（三）積極推進民營企業普法工作。民營企業是我市經濟發展中的一支重要力量，我市把民營企業普法工作作為一項重要工作來抓，提高員工法律意識和法律素質，以促進企業依法經營、依法管理。市司法局、市普法辦與市個體勞動者協會、私營企業協會維權委員會法律顧問處聯合舉辦了“中山市個協、私協會員法律知識競賽”活動，8月25日和9月26日，《人民日報》分別在《立法與執法》專欄做了文字和圖片的專題報道。

（四）加強對中小學生的法制教育。大力完善法制副校長制度。3月，市司法局與市教育局聯合召開了“中山市預防在校學生違法犯罪工作暨法制副校長表彰大會”，總結了工作的經驗，對下一階段的工作進行了安排和部署。目前我市376所中小學學校共配備360名來自公安、司法行政、法院、檢察院、律師事務所等專業人員擔任的法制副校長或校外輔導員。上半年，市司法局專門成立了律師法制講師團和家庭教育講師團，到各中小學校向老師、學生、家長講授法律知識、家庭教育知識以及預防未成年人犯罪知識。兩個講師團共為學生和家長們上法制課140場，約有14.6萬人次接受了法制教育。

（五）加強日常性、定期性的普法工作力度。中山電視臺、電臺、中山日報等媒體開辟專門的普法專題欄目，開展日常性普法宣傳工作。各鎮（區）充分利用電視媒體，擴大普法宣傳教育覆蓋面。如石岐區《法律知多點》、大涌《學法園地》、古鎮《周六學法》等電視欄目，長期定時播出，取得了良好的普法宣傳效果。我市抓住新法的頒布實施契機，如新的道路交通安全法、行政許可法等實施前后，利用各種媒體、橫幅、標語等形式進行廣泛宣傳。此外，在“3·8”國際婦女節、“3·15”消費者權益日、“6·26”國際禁毒日、“12·4”全國法制宣傳日等專題日子，市司法局都組織相應普法講師團，到不同的鎮（區）進行有針對性的法律知識、維權知識、禁毒知識等宣傳，收到較好效果。

六、進一步做好法律服務工作

一是積極推進法律服務進村（社區）。各律師所與各鎮（區）司法所繼續加強合作，支持配合村級法律服務室的工作，進一步推進法律服務進村（社區），化解民間糾紛，疏導基層矛盾，減少了不穩定因素。

二是健全和完善市、鎮兩級法律援助網絡，積極探索行業、村級法律援助工作發展的新思路，拓寬了援助案件的受理渠道。市法援中心全年共代理法援案件386宗，民事、刑事分別為75宗和311宗，與去年同期相比有較大的增幅，接待群眾來訪近7800人次，“12348”熱線電話接受咨詢3000人次。這些工作，使全市社會弱勢群體和特殊案件的當事人得到幫助，從中受益。三是做好公證工作。公證部門注重結合實際，創新工作思路和工作方法，從而更好地為社會服務。先后拓展了私人借款、還款協議經濟合同公證以及土地使用權、政府采購招標、涉外商品房買賣和抵押貸款等公證業務，全年共辦理各類公證案件22909宗。積極開展司法鑒定機構核準登記試點工作，核準登記了法醫臨床等4個專業8家司法鑒定所及78名司法鑒定人。

七、加強基層依法治理，促進基層民主政治建設

（一）健全機構，進一步深化落實行政執法責任制。首先，健全基層法治機構。市依法治市辦協同各鎮（區）黨委健全了各鎮（區）依法治鎮（區）工作領導小組及其辦公室，使各鎮（區）及時根據實際制定本年度依法治鎮（區）工作要點。其次，各執法部門進一步健全行政執法責任制，努力做到依法行政，依法管理，文明執法。推行一條龍服務，簡化辦事程序，提高辦事效率和辦事質量，做到“在服務中執法，在執法中服務”，完善責任追究制等配套制度，使行政執法責任制落到實處。

（二）全面推進鎮（區）政務公開、財務公開和民主監督。各鎮（區）按照《中山市鄉鎮政務公開檢查監督實施辦法（試行）》的要求，繼續開展“兩公開一監督”活動。進一步規范公開的形式、內容和程序，健全對公開的檢查和監督制度。通過設立公布欄、意見箱、投訴電話、電腦觸摸屏、大型電子公告屏幕、健全民主監督小組等形式公開接受群眾監督。

（三）進一步完善了以職工代表大會等形式的企業民主管理制度。市總工會積極采取措施，依法建立新的工會組織，努力發揮基層工會作用，最大限度地把廣大職工吸收到工會組織中來，最大限度地維護廣大職工的合法權益。今年新建工會535家。以鎮村（社區）工聯會為載體，全面組建村（社區）區域性勞動爭議調解委員會，不斷完善和健全村（社區）一級由工會代表、企業以及職工代表組成的三方協調機制，目前，全市已組建100個勞動爭議調解委員會并已正常開展工作。

（四）深入開展社會治安綜合治理。各鎮（區）開展嚴厲打擊掃除黃賭毒違法犯罪專項整治行動，全年共查處黃賭毒案件3403宗8053人，其中賣淫嫖娼案件273宗657人，賭博案件831宗4590人，毒品違法案件2160宗2550人。各鎮（區）認真貫徹落實社會治安綜合治理各項措施，堅持“標本兼治、重在治本”和“打防結合、預防為主”的原則，各鎮（區）群防群治，各鎮、村、居委會、廠企層層落實責任，嚴格落實社會治安綜合治理責任制。進一步加強對外來人口和出租屋的管理，整治校園周邊治安，凈化環境。通過建立多方位聯防、多警種聯動的打防控一體化格局，針對兩搶一盜、毒品、傷害等群眾反映強烈的多發性違法犯罪，加強打擊力度，有效地維護社會秩序穩定。

（五）依法治理基層突出問題。

年內，我市采取各種有效措施著力化解突出矛盾，妥善解決突出問題。其中，認真抓好信訪工作，建立處理突出問題及群體性事件聯席會議制度及預警機制，落實領導接訪、下訪的包案責任制，及時化解社會矛盾。從9月份起全市分派6個農村工作督導組分片常駐各鎮（區），廣泛開展調查研究，以農村征地、財務管理、干部作風、歷史土地權屬糾紛、外嫁女、代耕農等突出問題為重點，協調和督促鎮（區）全面排查和解決。各鎮（區）黨委、政府（辦事處）高度重視群眾關注的熱點難點問題，采取有力措施進行依法治理，有效維護了社會政治大局穩定。

（六）創建“民主法治示范村”試點工作得到省檢查組肯定。按照上級的工作部署和要求，市依法治市辦協同市司法局、市民政局一起，確定在古鎮鎮七坊村、沙溪鎮龍瑞村和南區竹秀園村開展創建“民主法治示范村”的試點。該試點工作得到了省“民主法治示范村”專項檢查組的充分肯定。檢查驗收后，省司法廳和民政廳授予我市這三條試點村“廣東省民主法治示范村”的稱號。

八、充分發揮監督機制的作用，推進依法治市工作 2004年，我市的監督機制發揮了重要作用，創新了監督方式，取得了各種監督的實效，有力地保障和促進了依法治市工作的順利進行。

（一）人大監督。市人大及其常委會通過審議“一府兩院”年度工作報告、組織代表視察、開展執法檢查等形式對“一府兩院”進行有效的法律監督和工作監督。年內，審議了市檢察院關于檢察官法實施情況的報告、市政府關于文物保護法實施情況的報告等，組織開展了對職業病防治法、婦女權益保障法、道路交通安全法、廣東省社會救濟條例等法律法規的實施情況的執法檢查，對我市“禁毒03工程”、城市管理行政執法及市政府落實市人大常委會關于教師法審議意見的情況進行檢查，積極配合并參與全國人大常委會、省人大常委會來我市開展的對土地管理法、動物防疫法等法律法規的執法檢查，推動了有關法律法規在我市的貫徹實施。加大對財政預算的監督力度，通過提前介入、監督預算執行、延伸監督范圍等方式，強化對財政預算的監督。市人大常委會還重視對生態環境保護工作的監督，組織市人大代表視察企業排污治理情況，就進一步保護五桂山環境資源開展調研，向市政府提出重視五桂山自然生態保護的建議。市人大常委會加強對群眾關注的熱點問題的監督，8月，專門組成6個調研組，深入基層就農產品衛生安全聽取意見和建議，并就此問題與市政府組成人員進行了專題座談。針對部分農村出嫁女權益維護問題，市人大常委會于10月召開了《中華人民共和國婦女權益保障法》、《廣東省實施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉規定》貫徹情況座談會，并到6個鎮（區）檢查執行情況，促進農村出嫁女問題的解決。

（二）民主監督。市政協和民主黨派發揮了民主監督作用。一是積極做好政協提案收集、督辦工作，實施民主監督。市政協九屆一次會議以來，共征集提案217件，其中138件經政府承辦單位共同努力，已全部辦理和答復，使政協委員的提案發揮了較好效果。二是通過視察民情，進行民主監督。市政協組織政協委員對我市民營經濟發展、“三農”問題、城市建設、文化教育、環境保護、水資源利用和保護等對社會和經濟發展有較大影響的問題進行重點視察，推動有關部門重視并著手解決這些問題。三是積極向有關司法部門和執法單位推薦政協委員擔任特邀社會監督員，使政協委員在反映社情民意，實施民主監督方面發揮應有作用。

（三）行政監督。市監察局加強了對土地管理法貫徹情況的檢查，開展對征用農民集體土地和土地征用款兌現情況的專項執法監察。通過專項監察和跟進督促，使我市從1999年1月1日至2004年4月30日期間征用農民集體土地共拖欠的征地款4763.95萬元全部得以兌現。此外，加強了對招標投標法執行情況的監督檢查，進一步規范有形要素市場的運作。行政許可法生效后，市監察局積極推進效能監察工作。主動深入到市質監、勞動、規劃等部門開展調研，并對市地稅、工商、郵政、電信等單位開展效能監察工作的做法和經驗進行總結推廣，對市文化藝術中心土建工程開展專項執法監察，對安全生產法規政令加大監察力度，嚴肅查處重大責任事故。嚴肅紀律，強化廉政監察，對全市2002年以來新提拔和新調整工作崗位的黨政機關、團體和事業單位中任現職的副處級以上領導干部的配偶、子女個人經商或在外商獨資企業、中外合資企業任職情況進行了登記、核查，并清理消除了黨政領導干部在企業兼職的現象，進一步規范領導干部公費出國（境）行為。大力查辦違紀違法案件，嚴懲腐敗分子。一年來，市監察局共查處干部違紀違法案件25件，結案23件，處分監察對象24人。此外，深化糾風專項治理工作，抓好治理教育亂收費工作，開展糾正醫藥和醫療服務中不正之風，督促落實農民和企業“減負”工作。市審計局發揮審計監督作用，全年共完成審計項目38個，完成審計調查項目5個共38個單位，查出違規行為涉及金額87319萬元，管理不規范金額142263萬元，已繳財政3283萬元。市法制局依法做好行政復議工作，全年承辦行政復議案件46件，督促行政執法單位和執法人員依法辦事。

（四）社會輿論監督。市宣傳部門和新聞媒體在堅持正面宣傳為主的同時，積極發揮輿論監督作用，積極跟蹤采訪，報道了大量打假、維權等方面的工作情況，督促有關部門糾正違法現象。市消委會認真履行職責，大力開展對商品和服務的社會監督。全年，市消委會共受理消費者投訴5276宗，解決5171宗，接待來訪來電咨詢36798人次，為消費者挽回經濟損失317萬多元，保護了消費者合法權益。

2004年，我市的依法治市工作雖然取得了一定的成績，但仍然存在著不少問題，主要表現在：個別鎮區和部門對依法治市工作重視不夠；少數司法和行政執法人員的法律素質和執法水平還有待進一步提高；監督力度還不夠大；一些群體性事件沒能消除在萌芽狀態等。這些存在問題需要在今后工作中逐步加以解決。

第二篇：依法治市工作總結

某某醫院2014年依法治市工作總結

按照《四川省依法治省綱要》、《中共內江市委關于推進依法治市的意見》、《內江市依法治市2014年工作要點》和《內江市衛生系統2014年推進依法治市工作要點的通知》等關于2014年依法治市的工作要求，我院緊緊圍繞建設法治醫院、平安醫院、和諧醫院為主題，堅持以加強依法行政為重點，以依法開展醫療衛生服務為中心，以推進法治教育為基礎，以強化治安綜合治理為要務有序推進我院依法治市工作。現將2014年依法治市工作總結如下：

一、積極響應，準備充分。

（一）領導重視。按照《中共內江市委關于推進依法治市的意見》文件精神，我院積極響應，及時成立了以黨委書記杜林為組長，院長李興華為副組長的依法治市活動領導小組。多次召開依法治市工作推進會，安排部署我院依法治市活動工作內容、重點、程序等，確保我院依法治市工作組織有力，推進有序，進展順利。

（二）研究制定實施方案。我院根據工作實際，從指導思想、工作要求、主要目標、主要內容、任務分解、主要措施和責任科室、時間安排等方面制訂了詳盡可行的實施方案，明確了我院各科室在依法治市工作中的任務，分工明確，為我院依法治市工作指明了方向。

二、全面落實，扎實推進。

（一）以學法、守法、敬法、用法為主題，多措并舉，大力宣傳法律、法規，形成法律宣傳陣地，營造的濃厚依法治市氛圍。截止目前，我院采取在院內懸掛法制宣傳標語2條、利用短信平臺向職工發送法制常識短信上千條，利用住院部、門診部的LED電子屏向患者宣傳法制知識、建立法制宣傳專欄、向來院患者發放法制宣傳傳單上萬份、以各黨支部為中心開展法治培訓，在院報上刊登我院依法治市工作動態信息，組織全院干部職工參與全省依法治省專題知識競賽等多種方式進行大力宣傳。在全院營造起了支持、參與法治內江建設的良好輿論氛圍。

（二）突出重點，結合我院工作實際，深入開展衛生法律法規、規章的學習。我院圍繞以各部門為活動中心的工作方法，把開展以診療服務相關法律法規法制教育作為實施依法治市工作的重要任務，把學習宣傳衛生相關法律法規列入普法計劃。重點宣傳《中華人民共和國執業醫師法》、《護士條例》、《醫療事故處理條例》、《侵權責任法》等法律法規。通過“法律七進”、“依法治市宣傳教育月”、“四川省依法治省專題知識競賽”等有利時機加大學習教育力度，取得較好的學習效果。內容上更加注重加強職工對法律法規知識的正確理解和靈活運用，方式上更加注重員工之間的相互討論交流，保證依法治市工作與實際工作相結合，學以致用，指導實踐。

（三）分解任務，上下聯動。我院將依法治市工作任務分解下達到各科室，使全院職工積極參與其中，上下聯動，形成合力。使依法治市工作在理念上深入人心，在行動上人人有責，保證了依法治市工作真正落到實處。

（四）建立健全普法機制。

1、多途徑加強依法治市工作人員隊伍建設，形成人人參與依法治市工作，形成一級抓一級，一人帶一片的格局，使依法治市工作走上普及化、常規化的軌道，從而開創依法治市工作的新局面。

2、層層落實普法教育依法治理工作責任制，將依法治市工作列入年終考核體系，與績效工資掛鉤，獎優罰劣，按年兌現。規定凡職工定期法律法規考試不及格一次扣當事人績效工資，并要求進行補考。對在上級組織的普法教育培訓中表現不好，影響到全院榮譽的科室除與績效工資掛鉤外并追究該科室或病區主要領導者的責任，有力地促進了普法教育依法治理工作的開展。

3、在醫院管理中長期堅持院務公開制度，對醫院重大的活動、人事任免、財務收支、組織發展、職稱晉升、評優評先等定期在院務公開欄和指定地點公布、公示，讓全體職工了解醫院的大事和具體情況，自覺接受職工群眾的監督，杜絕暗箱操作，增加決策的透明度。

4、切實做好社會治安綜合治理工作。醫院在學法普法的同時，狠抓社會治安綜合治理工作。2014年我院進一步加大了對藥品回扣、收受紅包、器械采購、等熱點問題的監督管理力度。完善了衛生行風監督制，熱點問題公示制等。通過定期和不定期地對門診和住院病人進行問卷調查、出院病人問卷函調、聘請院外行風監督員，在門診、病房樓多處設立病員意見箱、實行藥品價格、收費標準公示制、費用查詢制、一日清單制等等多層次多視角的監督制約措施，對促進衛生行風的早日凈化，起到了良好的作用。

三、取得的成績。

通過開展法律法規宣傳教育，廣大職工的法律意識、法制觀念和法律素質明顯增強，依法辦事、依法管理的水平也得到了提高，在各項日常工作中較好地實現了從日常工作的隨意性向依法依規工作方式的轉變。今年我院各項業務順利開展，同期環比，醫療糾紛數量明顯減少。我院的依法治市工作得到了上級部門的肯定，市依法治市領導小組辦公室授予了我院“學法守法示范單位”的榮譽稱號。

四、存在的問題

（一）職工的依法治市的意識有了顯著增強，但具體問題的處理方面依法辦事、用法守法的法律素質尚需進一步提高。

（二）針對醫療衛生相關法律法規的培訓不夠深入，面 不夠廣泛。

（三）法制宣傳教育形式還不夠靈活多樣，針對性和實效性還需進一步提高。

（四）法治宣傳的覆蓋面還需進一步擴大，提高社會人員參與度，提高社會影響力。

醫院在市依法治市領導小組辦公室和市衛生局的正確領導下，在依法治市工作中做了相當多的工作，也取得了較好的成績，但對照標準還有一定的距離，我們將發揚成績，糾正存在的不足，把普法和綜合治理工作做得更好，為建設幸福美麗內江做出應有的貢獻。

第三篇：依法治市工作總結

依法治市工作總結

2014年是“六五”普法第四年，我鎮按照XX市依法治市領導小組的工作安排，認真貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊密結合我鎮實際，堅持抓好基礎工作、隊伍建設和陣地建設，推進依法治市和普法工作創新發展，為實現“提升新興形象，服務轄區居民”提供有力的法治保障。現將具體工作情況總結如下：

一、加強領導，健全工作機制

鎮黨委、政府高度重視，把依法治市和普法工作做為全年工作的重要內容，及時調整完善領導機構，明確職責，實行“一把手負責制”。在年初成立了依法治市領導小組，切實加強對依法治市工作的領導，充分發揮組織、協調、指導、監督的職能作用，落實依法治市工作經費保障，有效推進工作開展，確保各項任務的完成。

二、精心組織，開展普法教育(一)加強對鎮、村干部的法制教育

1、以法治大講堂為載體，開展法制專題講座。采取邀請法律界人士到我鎮開展法制講座和鎮村干部自學的方式，加強《公務員法》、《民法》、《消防條例》、《道路交通安全法》、《國土法》、《規化法》、《選舉法》、《林業法》、《人民調解法》、《信訪條例》、《黨員干部廉潔從政若干規定》、《新安全生產法》等與基層干部群眾密切相關的法律法規和政策的學習，不斷提高干部依法行政水平。

2、制定了干部學法用法考核制度，并于今年10月開展了干部學法、守法、用法個人總結27人次。

3、積極組織鎮村干部到金堂監獄參觀，接受警示教育。

4、組織工作人員到XX區、XX區學習法治主題建設經驗。

5、組織鎮村干部各類法律法規培訓3次。(二)做好“六五”普法部署工作

1、總結前一階段經驗，部署今年普法工作。在認真總結去年普法工作的基礎上，廣泛宣傳深入開展“六五”普法的必要性和重要性，激發廣大干部和群眾學法用法的積極性，為新一輪法制宣傳教育的順利開展營造良好的社會氛圍。

2、加強法制宣傳志愿者隊伍建設。對普法志愿者加強培訓，明確“六五”普法的重要性，確保每一名普法志愿者準確把握普法的工作方法和工作重點，進一步發揮其在法制宣傳教育中的積極作用，不斷提高法制宣傳教育工作的針對性和有效性。(三)積極推進法制宣傳工作的開展

1、加強重點人員法制宣傳教育力度。通過開展法律進機關活動，繼續加大以領導干部、機關工作人員為重點對象的法制教育工作，進一步增強法律意識和法律素質，進一步增強公務員的依法行政觀念和依法行政能力，進一步增強政府的依法治理觀念和依法管理、服務社會的水平。圍繞提高領導干部和公務員依法執政、依法辦事能力，著力深化“法律七進”工作。

2、加強青少年法律素質教育的深度。通過開展法律進學校活動，充分發展校園法制文化，在校園內積極組織開展法律知識競賽、法制宣傳等活動，加強青少年法律素質教育的針對性和有效性，積極營造有利于青少年健康成長的社會環境。

3、創新開展特殊人群的法制宣傳教育活動。把普法教育活動的重點有針對性地放在轄區內的社區矯正人員身上，有助于加強他們的思想教育和法制教育，幫助其矯正不良心理和行為，并成為守法公民。對社區矯正人員的普法教育活動主要是通過電話和面談開展，在不打擾他們正常生活秩序的情況下進行普法教育活動。

4、抓住每一個機會開展法制宣傳工作。為更進一步開展法制宣傳工作，我鎮將普法宣傳活動的平臺擴展放在了日常的法律咨詢工作中，努力做到將每一次群眾來訪來電當做一次貼近群眾的普法宣傳，在法律解答中詳細解釋與群眾生活密切相關的法律法規的內容，讓群眾從咨詢中解決實際問題，從咨詢中增長法律知識，從咨詢中提升法制意識。

三、加強陣地建設，擴大法制宣傳教育覆蓋面

1、充分利用各類宣傳陣地、載體和平臺，營造濃厚氛

圍。利用村(社區)各類宣傳陣地，宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規，宣傳與維護社會穩定及促進社會公平正義密切相關的法律法規。結合“3.15”、“6.26”、“12.4”等重要時間節點開展以法律為宣傳主題的教育活動，擴大法制宣傳教育的覆蓋面。

2、創新方式方法，擴大法制宣傳教育的滲透力。根據實際情況，充分利用各村(社區)公示欄、閱報欄、村村通廣播、遠程教育平臺、戶外和室內led、宣傳單、橫幅標語，以及廣場舞、秧歌舞、健身球等群眾喜聞樂見的文藝表演，把法制宣傳內容融入其中，同時把法律顧問的聯系方式公布到各村(社區)，促進了法制宣傳教育的日常滲透力度。一年來，我鎮黨委政府充分利用“3.15”消費者權益日、“道路交通安全宣傳月”、“安全生產月”、“6.26”禁毒宣傳日、“12.4”憲法日等活動，大力開展法制宣傳教育活動。并結合平安示范村(社區)的創建，在陽平村設立了治安防范和法制宣傳欄1個、道德宣傳1個、閱報欄1個、法律知識和文明言行提示牌70個，“六好”宣傳畫21幅、燈桿宣傳牌12個，發放各類以平安、法制、治安、安全、信訪、反邪教、抵制毒品等宣傳資料4000余份(冊)。協調相關單位，在各村(社區)文娛演出9次，觀看群眾達1100人次。通過宣傳活動，擴大了全鎮平安和法制建設宣傳氛圍。

3、加強法制宣傳教育陣地建設。一是結合鎮司法所規范化建設工作，認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，鎮政府聘請了專職法律顧問，每個村(社區)建立了法律服務室，做到了一村(社區)一律師，律師每月走訪每個村(社區)1次，每月座班每個村(社區)1次。二是推進政務信息公開，定期公開黨務、政務、村務和財務信息，讓工作貼進群眾，接受群眾監督。三是堅持學校法制副校長聘任制，加強對在校師生進行法制教育，全年共開展法制講座2次，主要從學生文明禮儀、言行舉止、待人接物、社會公德和遵紀守法等方面開展意識培養。四是組織鎮、村各級人民調解委員會工作人員培訓學習，提升人民調解專業化水平，充分發揮人民調解工作在維護社會和諧穩定的職能作用。今年4月，鎮內一家企業一工人在工作時發生意外，被機器切掉左手無名指，經住院治療后，該名工人因后續問題與企業業主多次對話仍達不成一致意見，傷者家屬情緒非常激動，揚言要聚集親朋好友鬧事。鎮司法所、勞保所和鎮大調解中心得知情況后，及時協調君山村調委會和當事雙方，面對面交談，介入了整個事件的過程，從法律的角度出發，講解法律知識和政策，成功化解了案件，有效避免了矛盾的升級，當事雙方在滿意的同時也受到了法制教育，均表示以后遇到事情一定依法行事。

四、加強依法行政、創建“服務型”政府

我鎮堅持把推進依法行政作為政府工作的一件大事來抓，堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為推進依法行政的出發點和落腳點，建立了法律顧問制度，依法履行政府職能，樹立親民政府、誠信政府、守法政府的新形象。著力在領導上強化，在機制上優化，在力度上硬化：一是堅持強化領導，完善領導抓依法行政工作的責任機制。根據任務，認真分解落實，細化責任到人。堅持一把手負總責，分管領導具體抓的制度，適時分析情況，研究落實依法行政具體工作。二是有機協調，優化推進依法行政的工作機制。著力構建鎮政府統一領導，各辦所各司其職的工作機制。對涉及全局性的工作，在認真調查研究的基礎上，商討對策措施，明確相關辦(所)任務，注重工作的統籌、協調與配合，力求做到各負其責、各司其職、協同動作、形成合力。機制的完善、領導的強化、合力的形成，有效推進了我鎮的依法行政工作。

1、結合群眾路線教育實踐活動的深入開展，建立了與群眾生產生活密切相關的“最后一公里”臺賬，臺賬內容主要分為“民生訴求”、“基礎設施”、“穩定工作”、“困難群眾”四大類，每一件臺賬都落實了責任人、采取的措施和辦結時間。

2、結合信訪維穩工作，堅持每月進行矛盾糾紛排查，建立不穩定因素和重點人員臺賬，并落實化解責任人和穩控人，既保證了矛盾糾紛的調處，也維護了我鎮的穩定。

3、制定了我鎮社會穩定風險評估實施意見，建立了黨政主要領導、分管領導、人大代表、政協委員、法律顧問和群眾代表共同參與的社會穩定風險評估專家庫，著力推進決策的科學民主和社會協商。對事關全鎮經濟的、社會民生發展的重大事項，堅持做到科學決策、民主決策、依法決策。

4、切實為群眾解決實際問題。一年來，鎮黨委政府協調村(社區)通過收集民意、召開議事協商會、聽取意見和建議等方式，為群眾辦了一些實事。比如，石梯村修建了長度為1200米鄉村公路，極大方便了群眾生產生活和出行;陽平村打造了平安示范社區，使陽平小區“三防”(人防、物防、技防)建設得到進一步提高，有效增強了群眾的安全感;海窩子社區戲臺廣場硬化了1000平方米面積，為群眾的文娛生活提供了很好的場地;為陽平村協調處理了兩件災后重建遺留問題，一是14組社保指標分配不公的問題，二是15組石獅大道占地指標問題;全年對亞東小學周邊環境進行了3次集中整治，確保了校門口200米范圍內無小攤販、無網吧，停車規范、視線開闊，學校師生和家長感到很滿意。2014年，我鎮的依法治市工作取得了一定成績，但還曾在一些薄弱環節，還需要進一步完善。在來年的工作中，我鎮將繼續開展好法制宣傳，制定依法行政、依法治鎮的長效機制，推動我鎮依法治理工作和法治創建工作再上新臺階。

第四篇：依法治市工作總結

依法治市工作總結

今年以來，市委、市政府認真貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，按照省和濟南市提出的建設“平安山東”、“平安濟南”的戰略部署，充分發揮我市依法治市的優勢，高瞻遠矚地提出了“深化依法治市、建設平安章丘”工作思路。按照市委、市政府關于深化依法治市工作的部署，全市各級各單位以提高廣大干部群眾的法律素質、推進全社會法治進程為核心，以“全面深化、整體推進、創新思路、打響品牌”為目標，以依法解決各種熱點難點問題、為建設富而美的新章丘營造良好的法治環境為突破，群策群力，扎實苦干，使依法治市工作在原有的基礎上取得了突破性發展，初步形成了普法教育為先導，依法執政、依法行政為重點，公正司法為保障，基層依法治理為基礎的全面深化依法治市新格局，在各個工作層面探索和總結了一批適應新形勢要求的依法治理新經驗，受到了中央政法委、司法部、省司法廳及濟南市領導同志的充分肯定和高度評價。全拾建設平安山東、深化基層依法治理”現場經驗交流會定于12月份在我市召開，司法部領導已經口頭承諾，明年借總結“四五”、啟動“五五”普法教育之機，再在我市召開全國現場經驗交流會，重樹章丘依法治市工作大旗。

一、主要歷程—深化依法治市經過的主要階段

今年以來的深化依法治市工作，主要歷經了三個發展階段：

1、部署宣傳階段：3月6日，全市召開“深化依法治市，建設平安章丘”動員大會，對深化依法治市工作進行全面部署，出臺了市委、市政府《關于深化全方位依法治市工作的決定》，陳書記作了大會動員，全市市、鄉、村三級干部共計1300余人參加了會議，以此次會議為標志，拉開了深化依法治市工作的序幕。為加強對全市深化依法治市工作的領導、指導、協調和組織工作，市委成立了以陳書記任組長、李玉新、時懷江等六名副市級領導同志任副組長、與依法治市工作密切相關的41個部門負責同志為成員的市深化全方位依法治市領導小組，下設深化全方位依法治市辦公室，由李玉新同志任主任，時懷江等五名副市級領導任副主任。抽調7名部門工作骨干專職從事辦公室工作。市委、市政府為深化依法治市辦公室配置了專門的辦公場所、辦公設備、并劃撥了專項辦公經費。在此基礎上，從各部門抽調工作骨干分別組建了機關、企事業單位、農村三個專題組，對三個大的層面依法治理工作進行專題指導。“一辦三組”按照各自的職責分工，分別研究制訂了全市和各工作面的工作方案和配檔表。各級各部門各單位根據市里的要求，都成立了相應的領導機構和辦事機構，明確了深化全方位依法治市的基本要求和主要任務，強化部門領導責任，形成了市、鄉、村三級責任明確、機構落實、上下銜接的深化依法治市領導機構和工作體系。

為使深化依法治市工作家喻戶曉，深入人心，動員全社會積極參加，夯實依法治市工作的群眾基礎，各級各單位都圍繞市委的重要部署，大張旗鼓地展開宣傳發動工作。據不完全統計，全市各級先后召開相關會議90多次，與會人員近萬多人次；建立永久性宣傳牌和燈箱標語300多個，書寫永久性標語1000多條，營造了濃厚的深化依法治市工作氛圍；市委舉辦了全市領導干部憲法講座，請國家行政學院任進教授專題講解憲法知識；組織領導小組全體成員、22個鄉鎮書記和分管書記結合工作實際，分別撰寫理論文章或心得體會，強化領導干部的責任意識和參與意識。組織了有省委黨校副校長李永清、省社科聯副主席包心鑒、省政法干部管理學院院長趙喜臣等高層次專家參加的專題理論研討會，對新形勢的深化依法治市工作進行深刻的理論探討，進一步理清了工作思路。市電臺、電視臺、《今日章丘》報分別開辟“深化依法治市、建設平安章丘”專欄，對深化依法治市工作進行及時宣傳報道。其中市電視臺不但及時報道有關重要活動和工作動態，還攝制了專題片，全面、直觀地介紹我市深化依法治市工作；《今日章丘》報共刊發專欄文章45期73篇，對這項工作進行了深刻的理論探討和全面的綜合報道。依法治市辦公室創辦了《工作簡報》，及時刊發領導指示、工作動態、典型經驗等，共刊發33期，為指導和推動深化依法治市的順利開展作出了積極貢獻。

2、典型示范階段：在廣泛宣傳發動的基礎上，各級各單位按照陳書記提出的“典型帶動，總結提煉”的工作要求，從本系統、本單位的實際出發，樹標立典，重點突破，利用典型單位的示范、指導作用，帶動整體工作開展。期間，三個專題組中的機關專題組組成了依法執政、依法行政、公正司法三個課題組，把雙山街道工委、環保局、法院作為三個課題的試點單位，以《行政許可法》的實施為契機，按照“弱化管理、強化服務、方便基層和群眾”的工作思路，指導各試點探索提高執政能力的方式方法。企事業專題組組成了教育、衛生、城建、企業四個課題組，分別確定了市實驗中學、中醫院、質監站、熱電廠等單位作為試點單位；農村專題組把明水、雙山、棗園、普集、相公、繡惠、刁鎮、寧埠、官莊、埠村等十個鄉鎮的十一個村作為試點村，圍繞落實“四民主、兩公開”制度，按照當前農村工作新的形勢和任務的要求，制定嶄新工作思路。

為保證各試點工作沿著正確的方向健康、順利開展，市深化依法治市辦公室建立了工作例會制度，每周二上午定期召集辦公室成員及三個專題組組長開會，聽取專題組工作情況匯報，分析工作中存在的問題，部署下步工作。李玉新、時懷江同志帶領辦公室成員，先后在普集、埠村、寧家埠、水寨四個鄉鎮，分片召開督查會議，對全市22個鄉鎮的工作進行檢查、調度，同時多次到法院、環保局、東風煤礦、熱電廠、市人民醫院等試點單位督促、指導工作，聽取各單位情況匯報，對試點工作及時提出明確的指示和要求。各專題組定期召集成員總結、交流工作，研究解決工作中存在的各種問題。以上措施的落實，使試點單位在較短時間內探索、總結了一批嶄新經驗，為推動面上工作開展打下了良好基矗

3、全面推進階段：在試點工作順利推進的基礎上，市委本著“經驗一旦成熟，就及時總結推廣”的原則，從六月中旬開始，先后在市中醫院、東風集團、明水街道辦事處、環保局等單位，分別召開了依法治醫、治企、治村、依法行政現場經驗交流會議，總結試點單位經驗，對在面上鋪開依法治理工作分別進行部署，要求全市各級各單位按照行業特點，創造性地學習、借鑒試點單位的經驗做法，緊密結合自身工作實際，迅速展開工作，使依法治理全面開花。會后，全市上下積極行動起來，迅速掀起了依法治理新高潮。各級各單位按照市委的部署和要求，都成立了以主要負責同志任組長的依法治理工作領導小組，確定專人靠上做工作，分別制定了本單位依法治理工作計劃、工作目標和方法步驟，從實際出發選擇突破口，切實把依法治理工作落到實處。市深化依法治市辦公室各專題組加強了對面上工作的檢查指導，下大力氣發現和培養面上的經驗做法，拓展依法治理途徑，豐富依法治市內容。同時，注重對工作進度的調度和檢查，深入基層企事業單位，隨時掌握工作進展情況，發現問題，及時研究解決，使面上工作有條不紊，逐步展開。期間，市委常委會專門聽取了深化全方位依法治市辦公室的工作匯報，陳書記、畢市長先后多次作出重要指示，李玉新、時懷江等領導同志把相當精力投入到領導和指導這項工作的開展上，定期召開調度會，了解情況，部署任務，并經常深入基層一線，調查研究，協調指導。在市委領導的親切關懷和指導幫助下，經過全市各級的共同努力，面上工作進展非常順利，結出累累碩果。中央政法委副秘書長、綜治辦主任陳冀平，司法部宣傳司常務副司長王進義、顧問姚振懷，省司法廳廳長陳明甫、副廳長劉愛卿，濟南市委常委、政法委書記李家政，濟南市司法局局長龔秋水等領導同志先后多次來我市視察工作，對深化依法治市工作取得的成果給予了高度評價。

二、全面推進—深化依法治市的重點內容

這次深化依法治市工作，重點在以下五個方面全面展開。

實行依法執政，提高領導干部依法執政能力。結合黨的十六屆四中全會精神，著重圍繞全面提高各級黨委領導班子法律素質和依法決策水平、提高黨的依法執政能力展開工作。一是建立領導干部學法用法長效機制。市委提出建立學習型領導班子的目標，要求各級領導班子“工作學習化，學習工作化”。全市各級領導班子及市直各部門都建立了理論中心組學法制度，確定每月學法日，制定學法計劃和學法配檔表，建立學法筆記和學法檔案，定期組織檢查、考試、考評。堅持領導干部法制講座和法制培訓制度，市委黨校把法制課程列為各級領導干部必修課進行培訓。各級各部門根據法律知識的更新和本系統的執法情況，不斷加強對國家機關工作人員、司法行政執法人員進行法律培訓依法治市。二是建立領導干部任職前法律資格考試制度。市委出臺了《關于實行領導干部任職前法律知識考試的意見》，建立領導干部任職前法律資格考試制度，明確規定凡法律考試不合格者一律不予任命，也不能進入后備干部隊伍序列，增強了各級領導干部學法用法的自覺性；三是建立依法決策工作機制，保證決策的科學性、民主性、合法性。市委研究制定了市、鄉兩級《關于經濟和社會事業發展重大問題決策的規定》等四個規范性文件，充分發揮黨委的領導核心作用，建立了“一個黨委、三個黨組”的市級班子工作機制和以“提出預案、形成方案、科學論證、民主決策”為主要內容的市委決策基本程序，保證了決策有章可循、照章辦事。在依法民主決策的保障措施上，市鄉兩級黨委堅持聘請常年法律顧問，對即將出臺的規范性文件進行法律審查把關，對已經出臺的所有規范性文件定期進行清理，保證了市、鄉兩級重大決策和文件出臺的合法性、科學性；在重大問題決策中，通過實行專家咨詢、社會公示和聽證制度，形成了決策前廣泛調查研究，聽取群眾意見；決策中領導成員認真討論，聽取領導成員意見；決策后認真組織實施，聽取各方面反饋意見的“依法決策三步走”做法，做到了科學決策、民主決策、依法決策。

強化依法行政，建立法治、責任、陽光、服務政府。全市各行政執法部門以《行政許可法》頒布實施為契機，結合貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》，以建立法治、責任、陽光、服務政府為目標，強化“約官”、“約權”，重點抓了“四個環節”。一是規范行政行為。市政府組織各行政部門按照《行政許可法》的要求，從行政許可主體、行政許可事項、行政許可收費三個方面入手，嚴格依法界定行政許可事項，去年以來分兩次清理不符合《行政許可法》的項目226項，經審查保留475項。二是完善依法行政機制。市政府制定了《規范行政行為、建設法治機關的意見》，進一步完善了執法目標責任制、執法公示承諾制、執法違法責任追究制和執法考核評議制，確保了嚴格執法、為民執法。三是強化政務公開。各行政執法部門普遍制定了《政務公開實施辦法》，明確公開原則、內容、形式和程序，通過建立網站、設置電子屏幕、安裝電子政務信息觸摸屏等現代科技手段，提高政務公開水平，同時，以市經濟發展服務中心為載體，實行行政事項立案、審批全過程、全方位公開，方便了行政相對人監督，提高了工作效率。做到凡涉及城市拆遷、重大建設項目等經濟社會發展的重大問題，一律向社會公開，廣泛征求群眾意見，防止權力濫用，接受群眾監督，切實保證公共權力公共使用。四是狠抓執法監督。市委研究出臺了《行政過錯行為追究辦法》，明確了行政過錯行為追究的范圍、方式、程序，通過列舉方式，對執法人員在實施行政許可、行政征收、行政處罰、采取行政強制措施及履行其他職責過程中違法和不當行為進行界定，根據情節輕重、損害后果和影響大小，分別給予責任追究，對內便于執法人員遵循，對外便于社會監督，增強了行政執法監督的針對性和有效性。

推進公正司法，確保實現公正與效率的司法目標。各司法機關以人民滿意不滿意作為公正司法的根本標準，圍繞“公正與效率”這個主題開展工作。一是加強隊伍建設。深入組織開展了“建學習型單位”、“創人民滿意單位”、“公正司法樹形象”等活動，通過教育整頓、法律培訓、崗位練兵、培育“知名法官、優秀檢察官”、打造“精品鐵案工程”等形式，提高了司法隊伍的整體素質;二是深化司法改革。市法院構建用人、管理、監督、服務、后勤保障五大機制，強化“大立案、精審判、重監督、強執行”工作思路，以辦公自動化為依托，實現了審判和執行等環節的自動管理和控制，并建立了以審判監督庭為主體的審判質量考核管理機制，實現對法官業績的科學動態管理。市檢察院制定了《實行執法公示承諾的暫行規定》，實行檢察長定期接訪、當事人點名預約檢察長、自覺接受人民監督員監督等制度，擴大了司法監督;三是強化司法服務。司法機關積極實施“陽光工程”，出臺了審務、檢務十項公開制度，通過設立審務、檢務公開大廳，配置電子屏幕、微機自動控制系統，實現了審務、檢務、執法活動全過程、全方位公開，增強了司法活動的透明度。通過設立流動法庭、假日法庭、流動辦案點，內部局域網站，啟動電子印章，配置多媒體示證系統，積極開展“審務、檢務進鄉村”、送法下鄉活動，主動上門為群眾服務，方便了當事人訴訟，擴大了司法服務范圍，得到了當事人和社會各界的好評。

加強企事業單位依法治理，擴大依法治市成果。一是強化普法宣傳教育。積極開展“企業經營管理人員學法用法年”活動，市委組建了由法學專家、學者、政法干部、法律工作者組成的普法宣講團，深入各級各類企業進行憲法、企業法、合同法、勞動法、工會法等與企業生產經營管理活動密切相關的法律法規的宣傳教育，提高了企業依法生產、依法經營和依法抵御經營風險的能力；學校實施“法入課堂”工程，達到“有計劃、有課時、有教師、有教材、有筆記”的“五有”標準，并通過拍攝法治專題片、建立法制宣傳長廊、舉辦“模擬法庭”等形式，豐富學習內容，增強了學法的針對性;二是依法建立健全管理制度。各企業按照建立現代企業制度要求，依法完善企業法人治理結構，建立健全資產監管、法人激勵約束和管理運營機制，實現政企分開，保障企業獨立行使經營自主權；各事業單位不斷規范完善管理機制，強化公開，擴大監督，依法保障單位職工與相對人的合法權益，確保了事業單位依法規范有序運行;三是依法解決熱點、難點問題。市衛生系統圍繞解決醫生執業行為不規范、亂收費等問題，廣泛推行醫務公開制度，采取藥品招標集中采購、單病種限價收費等辦法，降低醫療成本，使病人直接受益；市教育系統堅決落實學校收費“一費制”，規范各級各類學校的收費行為，接受社會各界監督，受到廣大群眾的好評。

深化依法治村，不斷完善農村基層民主法治建設。在繼續完善和落實以“四民主、兩公開”為主要內容的農村基層民主法治建設經驗的基礎上，各村在鄉鎮和市里工作班子的指導下，主要從三個方面深化依法治村工作。一是深化農村普法教育。市鄉兩級黨校對村“兩委”成員進行法律知識培訓，并組織普法考試；村“兩委”成員堅持重大村務決策前學法制度、聘請法律顧問咨詢制度，提高了村“兩委”成員依法辦事能力。同時，在廣大農村繼續實施“法律條文送到家、學法用法抓到家、守法責任訂到家”三到家工程，通過建設法制宣傳一條街等形式，積極開展富有特色的講案說法活動，廣大農民群眾自編《普法三字經》、《守法五字歌》，組建農民法

制藝術團，營造了濃厚的法制氛圍，農村法制宣傳教育走上經常化、制度化軌道;二是以建立農村財務集中記帳服務中心為依托，進一步擴大村務財務公開。在繼續堅持公開日、質詢日、解答日“三日”制基礎上，以鄉鎮為單位普遍建立起農村會計集中記帳服務中心，在各村資金所有權、審批權、使用權不變的前提下，每月一次對各村收支帳目進行統一審核記帳，每月15日在記帳中心和各村公開欄對上月帳目同時公開，接受群眾監督和查詢，形成了嚴密有效的農村財務監督服務機制，擴大了村民的知情權、參與權、監督權，促進了村務公開、民主管理;三是以民主法治示范村建設為載體，進一步推進農村基層民主法治建設。按照創建民主法治示范村活動的要求和創建標準，進一步完善了依法治村章程，編印了民主法制建設手冊，對村民權利和義務、村級各類組織關系和工作程序以及經濟管理、社會治安、矛盾調解、村風民俗、婚姻家庭、計劃生育等涉及村級事務的方方面面內容，作出明確規定，確保依法治村健康發展。

肯定深化依法治市工作成績的同時，更要充分認識到工作中還存在不少問題和薄弱環節，如不對此高度重視并認真加以解決，必將影響今后工作的健康開展。一是部分單位領導干部對這項工作重視不夠，或認為事不關己，高高掛起；或得過且過，消極應付，缺乏工作熱情和主動性，造成全市工作水平不平衡，影響了全市整體水平。二是部分單位缺乏工作創新，工作中滿足于簡單重復或照抄照搬，不能形成創造性的工作思路，也很難總結出具有典型示范作用的工作經驗。三是少數同志對依法治市的實質和內涵缺乏全面、正確把握，將這項工作獨立于全局工作之外，就事論事，重形式輕內容，使工作簡單化、表面化，缺乏現實針對性。四是搞依法治市的過程中，普法教育這一基礎環節有所弱化，基礎工作做得不夠穩固，直接影響了依法治市工作的進度和質量等。

三、理性思考—深化依法治市的體會和感受

回顧過去，一年來深化依法治市工作成績有目共睹，“章丘經驗”在原有的基礎上得到新的豐富和升華。成績的取得是全市上下拼搏奮進、創造性開展工作的結果。經過分析我們認為，成績的取得主要得益于以下四個方面：第一、發動廣大干部群眾積極參與，是取得成績的基矗年初市委作出深化依法治市的戰略部署后，廣大干部群眾在各級各單位的宣傳、組織、帶領下，響應市委、市政府的號召，積極投身到深化依法治市的工作中去，宣傳依法治市，實踐依法治市，積極為深化依法治市建言獻策，自覺履行自己的職責，從而在全市培育出群眾廣泛參與的豐厚土壤，促進了依法治市之樹的健康、茁壯成長。實踐證明，沒有廣大干部、群眾的大力支持，積極參與，任何工作都將是無源之水，行而不遠。第二，立足實際解決問題，是取得成績的動力。工作伊始，市委就把深化依法治市的指導思想定位在“約官、約權、為民服務”上，把開展依法治市的重點定位在解決人民群眾普遍關注的熱點、難點問題上，把工作的著力點放在規范各級機關、領導干部的執政行為、扎扎實實為群眾辦實事、辦好事上，從市委常委會嚴格依法執政到完善鎮、村財務監管制度，從建立依法、民主決策的工作機制到解決群眾上學、就醫、打官司難等具體問題，從公開各級的政務、財務狀況到拓寬各種便民、利民渠道，各項依法治市的具體措施都是立足解決實際問題而研究制定的。正是在這一動力推動下，深化依法治市工作才得到了群眾的大力支持，得以在全市上下全面、順利展開。第三，各級必要的投入，是取得成績的前提。沒有投入就沒有產出，依法治市工作也是如此。為做好這項工作，各級各單位都立足實際，作了大量投入，包括設立工作場所、健全基礎設施、完善相關資料、保障經費到位等等。其中最重要的一點，是各級在人力方面作了大量投入。市依法治市領導小組成員涉及到全市41個部門的相關領導，部分部門領導成員以全市大局為重，放下手頭的業務工作，全身心的投入其中；各鄉鎮、各部門也都做到工作所需人力、物力、財力的及時到位，從而使深化依法治市工作得到了來自各方面的支持，所有投入得到了應有的回報。第四，強化各級領導，是取得成績的關鍵。深化依法治市取得較好成績的最重要原因，是各級各單位領導同志對這項工作的高度重視。市委把深化依法治市列為全市六大戰略之一和“一把手”工程，專門制定文件進行工作部署，陳書記親自作大會動員，并帶領幾大班子領導視察指導工作；市委常委會對依法治市工作進行專題研究，市人大、市政協把這項工作列為專項巡視內容，市政府在資金方面給與了及時、充分的支持；李玉新、時懷江等領導同志更是主要精力靠上抓工作，不但出思路、搞協調，而且經常深入基層搞調研、抓落實。各級各單位在市委、市政府的要求和感召下，都做到了主要領導親自掛帥，分管領導具體負責，健全機構，落實責任，強化措施，真抓實干，從而確保了這項工作在全市轟轟烈烈，扎扎實實的開展。

瞻望未來，深化依法治市工作前景燦爛，推進全市法治化進程任重道遠。我們認為，在今后長期的工作中，要牢牢把握以下幾點：一是，深化依法治市必須持之以恒，常抓不懈。實施依法治國方略，是推進我國由“人治”向“法治”轉變的必由之路，而依法治市是依法治國方略在基層的生動實踐，其對治國方略的探索、示范、帶動意義十分重大而深遠。從中央到地方，各級都一直十分關注基層依法治理，關注作為排頭兵的我市工作動態和進展，司法部已有意向，明年在我市召開全國性現場經驗交流會；從我市十幾年的實踐看，依法治市工作對推動我市經濟發展、社會穩定、文明進步發揮了無可替代的作用，其在意識形態領域的積極影響更是不可限量。因此，必須始終如一地把依法治市工作抓下去，用制度的形式固定下來，使其真正成為一項牽動全局的重要工作，以與時俱進的精神，以一貫之，堅持不懈。這樣，其對經濟和社會的巨大助推作用必將日益顯現。二是，深化依法治市必須以普法教育為前提。普法教育是依法治理的前提，依法治理是普法教育的發展，二者是一項工作的兩個方面。在開展依法治理的同時，必須強化法律宣傳教育，決不能使二者成為“兩張皮”。如果單純抓依法治理、忽視普法教育，依法治理必將陷入空洞、蒼白、脫離實際的泥潭，缺乏持久生命力。因此，在今后的工作中，要切實把普法教育放在依法治理基礎的地位，適應形勢、任務需要，積極探索、創新、總結好的途徑和方式方法，使法制宣傳教育在我市蓬勃開展，以法律知識的豐富促進全市上下法制素質不斷提高，保證依法治市工作深入持久地開展。三是，深化依法治市必須與建設和諧社會有機結合。建設和諧社會，是黨的十六屆四中全會提出的新時期目標。實現這一目標，需要方方面面的共同努力。開展依法治市，建立法治、平安社會，是建設和諧社會的應有之義。因此，必須把深化依法治市工作自覺融入到建設和諧社會的實踐中去，適應形勢和任務要求，對其科學定位，戰略謀劃，精心研究部署，不斷發展創新，力爭通過深化依法治市，作出一篇建設和諧社會的大文章，使這項工作在現有的層次上再進一步

四是，深化依法治市必須認真服從、服務于全市工作大局。全市工作大局從大的方面來講，就是發展和穩定。深化依法治市要緊緊圍繞這一大局展開：通過深化依法治市，建立市場經濟框架下急需的法治環境，促進經濟持續、快速、健康發展；通過深化依法治市，提升全社會的法制素質，提高廣大干部群眾遵紀守法的自覺性，從源頭上減少和預防犯罪的發生。絕不能把深化依法治市工作從全市發展、穩定大局中割裂開來，更不能另起爐灶，自成體系。如果形成這種格局，深化依法治市工作就會因缺乏生命力而失去存在的價值。

20xx年上半年市民政局在市委、市政府的領導下，在市依法治市辦公室的具體指導下，緊緊圍繞市委依法治市工作要點，全面貫徹落實《四川省依法治省綱要》，結合群眾路線教育活動實踐，認真組織學習了各種法律法規，深入開展法制宣傳教育，全局干部職工法律意識和法律素質進一步提高，個個相信法律、維護法治，自覺學法、守法、用法，法治觀念明顯增強，各項事業的依法規范和依法管理進一步增強，為促進全市經濟又好又快發展營造了和諧平安的法制環境。

一、以建設法治機關為目標，把依法治市工作擺上重要日程

組織領導健全。我局領導高度重視依法治市工作，在日常工作中局黨組始終把堅持依法治市工作作為帶動全局的一項重要工作，由主要領導親自抓、負總責。根據工作需要，成立了以局黨組書記、局長為組長，局黨組成員、副局長、局黨組成員、紀檢組長為副組長，各股室及下屬單位負責人為成員的依法治市領導小組，各負責其責，全面推進、督促檢查依法治理工作。

明確工作任務。我局高度重視依法治市工作，局黨組召集班子成員召開依法治市工作會議，制定了《20xx年市民政局依法治市工作要點》、《市民政局開展依法治市集中宣傳月活動的工作方案》和《關于在全市開展依法治市主題 宣傳月活動的通知》等文件，明確普法依法治理工作的指導思想、工作目標、工作重點。同時，我局把活動作為推進依法治市工作的重要內容并納入工作考核，與業務工作同安排、同部署、同檢查、同考核，推進普法工作和法制教育的制度化、規范化。

(三)層層落實責任。依法治市工作由局主要領導負責，各相關部門具體落實，形成層層落實，股室聯動的機制。局黨局要求全局上下高度重視，認真落實責任，增強普法依法治理工作的責任感，樹立為廣大群眾服務好的理念。嚴格執行工作人員行為準則，把依法行政，文明執法、公正執法，貫穿于全年工作之中。

二、以加強學習培訓為基礎，不斷提升普法依法治市工作水平

(一)建立完善的學習制度。一是堅持開展領導集中學法、定期學法；二是做好學習筆記和寫好心得體會，保證學習時間和學習效果的落實；三是領導干部在法制教育培訓時親自進行講授，以身作則，形成了領導干部法制教育經常化、規范化。

開展法制學習。我局組織重點組織學習了《四川省依法治省綱要》、和省委、達州市委有關依法治理的系列會議精神和**市委有關依法治市相關要求，學習了中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華共和國侵權責任法》、《中國共產黨員領導干部廉潔從政若干準則》等法律法規。上半年，全局干部職工召開集中法制學習會五次，干部職工參學率達到95%以上，我局通過各種方式的學習培訓，使干部職工業務素質明顯提高，確保了嚴格執法、公正執法、文明執法，為建設一支素質強、效率高、文明執法的人保執法隊伍奠定了堅實的基礎。

開展知識競賽。按照市依法治市領導小組辦公室《關于組織參加依法治省專題知識競賽的通知》的文件精神和統一安排部署，我局組織全局干部職工參加了四川省“依法治省專題知識競賽”活動，采取“傳統試卷”的模式進行，參賽率100%。

三、以開展法制宣傳活動為契機，確保普法依法治市工作取得實效

(一)開展“法律七進”活動。我局以服務加快發展、保障和改善民生為重點，立足本職工作，把維護社會穩定，提高機關行政效能，作為普法依法治理工作成效的重要標準。

我局牽頭，起草了**市依法治市領導小組辦公室、**市民政局《關于印發**市“法律進社區”活動實施方案的通知》，進一步健全和完善“法律七進”活動的工作制度和工作機制，深入村、機關等開展民政政策法規宣講活動，推動“法律七進”活動深入開展。圍繞民政重點工作以及社會關注、群眾關心的熱點問題、組織開展集中的專題性宣傳活動。

開展民政部門政策法規宣傳活動。一是宣傳發動。我局采取大小會議、標語、宣傳欄，電子屏幕和門戶網站等多種形式開展政策法規宣傳活動，我局組織人員到聯系村、社區、街道進行廣泛教育宣傳；同時將局主要業務、辦事程序及時限、服務項目、法律依據等內容及時向社會公開。二是深入街道主動宣傳。我局先后開展了民政政策法規宣傳活動，發放各類宣傳單、宣傳手冊、知識問答、業務經辦宣傳資料萬余份，在全市范圍內營造了知法用法、依法維權的良好氛圍。

二、存在的問題

雖然我局推進依法治市工作取得了一定成效，但也存在一些不足。需在下半年工作努力改進完善。

三、下一步打算

深入開展依法治市各項活動。一是認真開展防災減災主題宣傳月活動，組織村、社區開展好應急演練工作。同時配合國土、水務抓好廣泛深入地宣傳防災減災法治知識及相關法律法規，不斷提升廣大群眾法治意識，提高領導干部法治觀念，培育社會主義法治文化，弘揚社會主義法治精神。二是積極協助指導開展依法治村示范村創建工作。

二）繼續加強領導干部法制宣傳教育。領導干部要帶頭學法用法，樹立社會主義法治理念，提高依法管 理經濟和社會事務的能力，規范決策、管理和服務行為。大力推進領導法制教育制度化、規范化，進一步完善理論學習中心組集體學習制度，領導干部法制講座制度。要繼續推進干部職工法制學習培訓工作，大力開展法制教育培訓活動，培養干部職工樹立有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念。

大力向社會開展法制宣傳教育。充分利用 “”全國法制宣傳日等各個紀念日和法律生效日等時機，通過網絡、期刊等媒體，開展形式多樣、豐富多彩、生動活潑的法制宣傳活動，積極宣傳民政法律知識。

積極拓展法治宣傳教育渠道。充分發揮報刊、網絡等大眾傳媒的作用，在運用好原有的普法陣地的基礎上廣泛運用新聞媒體以及印發普法宣傳資料等手段，充分采用網絡等新載體，全面宣民政民生法律知識，形成全方位、多角度的立體宣傳格局，進一步提高法制宣傳教育的實效性。

第五篇：依法治市工作總結

依法治市工作總結

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依法治市工作總結

市依法治市領導小組辦公室：

根據《中共＊＊＊市委關于印發＊＊＊市＊＊＊年依法治市工作意見的通知》（佛發[20xx]14號）的精神，一年來，我局以黨的十六大及十六屆四中全會精神為指導，貫徹落實市依法治市工作部署，以依法行政、規范執法，鑄造新型城管行政執法隊伍為目標，圍繞“執政為民教育年”活動和“公正執法樹形象”主題，著力抓好各級班子建設和執法隊伍建設，注重建立完善執法配套制度，加強行政執法監督檢查，營造良好的執法

環境，努力提升執法水平和辦案質量，取得了一定的成效。1―10月（年終總結相關數據以12月底統計為準），市及五區執法局教育、勸導、糾正違法行為215794宗次，立案查處市容環衛、城市規劃、綠化、市政、環保、工商、公安交通管理等方面的違法案件25153宗，作出處罰23633宗。市局組織、協助各區執法局查處各類案件304宗。各區執法局被申請行政復議的案件7宗，其中維持5宗，正在審理2宗；被提起行政訴訟的案件5宗，其中維持1宗，文秘114網正在審理4宗。現將我市城管執法系統依法行政的主要工作匯報如下：

一、宣傳教育先行，抓好依法行政的宣傳工作

市和禪城、三水、高明區執法局今年3月掛牌運作后，全市相對集中行政處罰權工作得以全面推進。為增強廣大市民的城管法治意識和參與城管的責任，貫徹依法行政、執法為民的指導思想，我們堅持宣教先行、以人為本的理念，重

點抓了以下幾項工作：

（一）成立對外宣傳機構，建立媒體、載體宣傳陣地

工作總結我局由局領導掛帥，成立了對外宣傳專責機構，與新聞媒體建立“互動”聯系機制，設立了“機構職能”、“政務動態”、“網上辦事”、“法律法規”、“城管之窗”、“大事記”、“行政執法”、“發展規劃”、“統計資料”、“投訴咨詢”、“信息刊物”和“專項整治”等城管欄目，創辦了行政執法《簡報》，由此，形成了以電臺、電視、報紙新聞媒體和《簡報》、網站載體為主的宣傳陣地，加上針對不同時期的中心工作，采取形式多樣的宣傳手段，取得全方位的宣傳教育效應，保障了行政執法宣傳工作的有效開展。

（二）發揮媒體宣傳優勢，上路執法打響頭炮

成立之初，我們與市委宣傳部、區政府和＊＊＊電臺、電視臺共同舉辦了以“共同維護美好家園——＊＊＊城管與市民心連心”為主題的“城管論壇”活動；9月

25日，我局又聯合三水區委政法委、區廣播電視局和區執法局等部門，在三水森林公園宣言廣場舉辦了以機動車停放管理為主題的“城市論壇”。充分聽取市民的意見，集思廣益，把群眾對城管執法的愿望與要求融合到城管執法之中，讓市民參與決策，拉近了執法機關與市民的距離。10月30日，我局與市普法辦、華法律師事務所共同舉辦“華法杯”創建美好家園·城管法規知識有獎競賽抽獎活動，讓廣大市民進一步了解城管知識，為依法行政樹立形象打下了良好的基礎。

（三）堅持全方位多形式宣傳，營造良好的教育宣傳氛圍

一是開展執法宣傳月活動。我們把上路執法頭一個月作為“宣傳教育月”，個人簡歷在主要街道、路口設置宣傳咨詢站，向廣大市民派發《致廣大市民的公開信》和城管執法宣傳手冊，發放各類宣傳資料10萬多份，接受市民咨詢近萬人次。使執法宣傳工作達到了一定的細化和廣

度

二是制作電視廣告宣傳片。在辦公經費緊張的情況下，我局投入5萬多元制作了四套城管法規公益宣傳廣告片，每天在＊＊＊電視臺滾動播出，得到了媒體和群眾的好評。

三是開辟報刊宣傳專欄。與＊＊＊日報社聯合在《＊＊＊日報》民生版每周一期推出圖文并茂的《共建美好家園》欄目，以案例說法形式向廣大市民宣傳和普及城管法律知識。四是創辦《簡報》。用簡報形式向上級領導和職能部門通報執法情況，宣傳城管知識。

五是組織各類互動宣傳。在電臺、網站與市民直接對話，在街頭提供法律咨詢，并在市、區執法局分別設立投訴電話和投訴信箱，辦理市民投訴、傾聽市民意見和建議，均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動效果。

二、加強隊伍建設，提升依法行政的綜合素質

執法隊伍建設關系到政府的形象，堅持依法行政，熱門思想匯報鑄造新型城管行政執法機關，建立和培養一支高素質的執法隊伍是首要前提。一是把好進入關。對公務員招錄，我局嚴格按照公務員招考錄用標準和程序進行，全部經過報考資格審查、筆試、面試、體能測試和政審、體檢等程序后進行擇優錄用。市局招錄人員全部達到本科以上學歷，區局招錄的執法人員大部分達到本科以上學歷。同時，新組建的執法機構以原城管部門骨干為基礎，選調了公安、法院和檢察院的部分優秀人才，使新組建的執法局人員形成了新老相結合、年齡成梯次、文化學歷高、業務骨干強的科學組合，為依法行政打下了良好的組織基礎。二是把好培訓關。新招公務員上路執法前，我們均在軍營組織為期一個月的封閉式培訓。內容主要有：強化軍事隊列訓練，養成紀律嚴明、令行禁止的作