第一篇：動物防疫工作

嘉峪關市動物防疫工作的思考

牛永安

（甘肅省嘉峪關市動物疫病預防控制中心）

摘要：嘉峪關市2007年獸醫(yī)體制改革以來農(nóng)村動物防疫工作中存在的問題，從健全法制體系嚴格追究責任制、加強防疫隊伍建設、落實產(chǎn)地檢疫等方面，對今后如何加強嘉峪關市農(nóng)村防疫工作進行了探討。關鍵詞：農(nóng)村；動物防疫；存在問題；對策

動物疫病防控工作是促進畜牧業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的基礎，近年來，隨著環(huán)境和氣候的不斷變化，國內外禽流感、口蹄疫等重大動物疫病時有發(fā)生，直接威脅廣大人民群眾的身體健康和生命財產(chǎn)安全。特別是今年人感染H7N9禽流感以來給養(yǎng)殖業(yè)和社會正常的生產(chǎn)生活秩序帶來嚴重的負面影響，成為事關公共衛(wèi)生安全的政治問題，備受關注。因此做好新形勢下我市重大疫病的防控，完善與加強基層動物防疫體系建設，對于維護社會和諧穩(wěn)定、促進農(nóng)民持續(xù)增收具有十分重要的意義。1動物防疫工作現(xiàn)狀

嘉峪關市動物疫病防控工作在市委、市政府和上級業(yè)務部門的大力支持和領導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實《動物防疫法》和省、市動物防疫各項方針政策，始終堅持“預防為主，防重于治”的方針和“科學免疫、綜合防制、突出重點、分級負責”的原則，通過健全防控機構、落實防控經(jīng)費、強化應急措施、實行目標管理等一系列措施，使動物防疫工作逐步走上科學化、制度化、規(guī)范化的渠道。近幾年全市動物因病死亡率明顯下降，豬、羊的因病死亡率在3%以內，雞（1日齡后）10%以下，大家畜1%以下。1.1領導重視

嘉峪關市動物防疫工作實行行政和業(yè)務雙軌管理，市政府與各區(qū)政府和市畜牧獸醫(yī)管理局，各區(qū)政府與各鎮(zhèn)政府，市畜牧獸醫(yī)管理局與市動物疫病預防控制中心，市畜牧獸醫(yī)管理局與三鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站層層簽訂目標責任書。每年召開動物防疫會議，把動物防疫工作納入主要的議事日程，從而保證了動物防疫工作的順利開展和各項措施的落實。1.2 獸醫(yī)體制改革機制不斷完善

2007年4月，嘉峪關市獸醫(yī)體制改革全面完成，成立了嘉峪關市畜牧獸醫(yī)管理局，下設嘉峪關市動物衛(wèi)生監(jiān)督所、嘉峪關市動物疫病預防控制中心和嘉峪關市畜牧技術推廣站。同時明確提出加強基層防疫隊伍建設，完善動物防疫體系，把三鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站納入了全額撥款的事業(yè)單位，全市17個村聘用村級防疫員17名，保證每村有一名動物防疫人員，每人每年春秋兩季防疫補助達到2400-2500元，逐步建立起市、鎮(zhèn)、村三級動物防疫網(wǎng)絡。形成獸醫(yī)行政管理、執(zhí)法監(jiān)督、疫病防控和技術推廣四大工程體系，職能職責得到了強化，技術服務推廣體系得到完善，動物防疫、檢疫、監(jiān)督執(zhí)法水平全面提高。1.3 動物疫病得到有效控制

采取春秋兩季防疫為主，常年補針的方式。近年來，牲畜口蹄疫除2005年和2010年發(fā)生的2起輸入性疫情外，再未發(fā)生過；禽流感一直未發(fā)生；牛瘟、牛肺疫從未發(fā)生；布魯氏菌病達到穩(wěn)定控制區(qū)標準；控制和基本控制了豬丹毒、豬肺疫、豬瘟、豬藍耳病、雞新城疫、羊痘等傳染病。進行了羊的寄生蟲病的程序化防治，寄生蟲病的危害大大減輕。

1.4 加強獸醫(yī)實驗室建設，注重疫病監(jiān)測和實驗室診斷，為防疫工作提供科學依據(jù)

嘉峪關市動物疫病防控控制中心于2006年完成了動物防疫冷鏈體系項目的實施，三鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站于2009年業(yè)完成基礎設施建設改造項目，并于2011年實施了三鎮(zhèn)獸醫(yī)實驗室的改擴建項目。按照國家標準建立了疫情監(jiān)測室、冷藏室、實驗室等12室，還配備了防疫、檢疫、診斷化驗，電腦、復印機等設施，改善了試驗環(huán)境，充實更新了儀器設備，強化了檢測技術培訓，提高監(jiān)測水平和手段。市、鎮(zhèn)兩級生物藥品儲運冷鏈體系已形成，為提高動物疫情測報能力、疫情的檢驗診斷、疫苗的質量保存打下了堅實的基礎。利用春秋兩季集中免疫期，系統(tǒng)規(guī)范開展重大動物疫病監(jiān)測工作，全市重大動物疫病免疫抗體檢測合格率達到80%以上，通過抗體監(jiān)測，使動物防疫密度常年保持在100%。在做好抗體監(jiān)測的同時，重點開展疫情監(jiān)測，進一步完善了集中監(jiān)測、日常監(jiān)測、應急監(jiān)測等制度，為科學防控奠定了基礎。

1.5完善了動物疫情應急機制，提高疫情應急處置能力

根據(jù)《重大疫情應急條例》要求，2013年3月進一步完善了《嘉峪關市重大動物疫病防控應急預案》，按照職能要求各部門各司其職，充分做好物資儲備、資金安排和應急小分隊建立等工作。注重應急隊伍技術水平的鍛煉和提高，做到一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，及時報告，及時處置，確保將疫情消滅在萌芽狀態(tài)。1.6專業(yè)技術人員培訓逐步制度化

每年在集中免疫開展之前，要對全市開展專業(yè)技術人員和防疫員的培訓工作，從而提高了專業(yè)技術人員的業(yè)務水平，強化了人員素質。2012年舉辦培訓班2起，培訓市、鎮(zhèn)、村和養(yǎng)殖場（小區(qū)）人員132人次。2動物防疫存在的問題 2.1動物疫病防治體系脆弱，保障系數(shù)不大

農(nóng)村動物防疫工作的薄弱環(huán)節(jié)是村級防疫隊伍力量薄弱，隊伍不穩(wěn)定，老齡化嚴重，工作條件差等問題嚴重影響防疫工作的正常開展。2.2報酬低，村級防疫員工作積極性不高

村級防疫員的工資雖然得到了落實，但和目前勞動力市場價格衡量，工資相對較低，嚴重影響了村級防疫員的積極性。2.3部分疫苗有過敏反應及死亡的情況

在多年的防疫工作中，由于要同時注射多種疫苗，發(fā)生過敏反應的牲畜較多，特別是口蹄疫注射時，副作用較大，造成牲畜的死亡現(xiàn)象。加上農(nóng)戶的認識不夠，死亡動物的補償機制不暢，直接影響防疫密度。2.4畜禽養(yǎng)殖方式落后

近年來，隨著“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動，嘉峪關市養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設得到了長足發(fā)展，但一些養(yǎng)殖場（小區(qū)）選址、布局設計不合理，安全生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生方面達不到要求，防疫管理不到位。另外，我市還存在一家一戶家庭式散養(yǎng)，規(guī)模小，生產(chǎn)分散，管理粗放，養(yǎng)殖水平低，防疫意識差，疫病防范能力等參差不齊，防疫、消毒困難大，對預防疫情極為不利，而且，動物防疫部門很難進行監(jiān)督管理和技術服務。2.5防疫經(jīng)費投入不足

近年來，物資采購和人員用工的費用逐年增長，但重大動物疫病防控工作的經(jīng)費沒有增長。首先村級防疫員的工資與工作量相比，報酬較低，造成防疫員隊伍不穩(wěn)定，直接影響防疫質量，其次是免疫副反應方面，上級只有反應死亡動物補助經(jīng)費，但補助標準與市場銷售價格差距太大，再次由于防疫經(jīng)費短缺，造成動物疫病防控、疫情監(jiān)測方面不能正常開展工作，必要的防疫物資無錢購買，目前由于三鎮(zhèn)實驗室工作經(jīng)費短缺，診斷工作開展項目少，還沒有全面運轉起來。2.6養(yǎng)殖戶觀念落后，認識不到位

重大動物疫病防控工作涉及面廣，必須得到全社會的理解和支持。目前，廣大群眾對動物疫病，特別是重大動物疫病防控的認識不到位，不能建立強制免疫的自覺性。有些養(yǎng)殖戶認為飼養(yǎng)的畜禽是自己私人財產(chǎn)，打不打防疫針，其他人無權干涉，自己不打，還說一些不負責任的話，造成負面影響，再加上個別村組 思想上不重視，致使防疫員在走村竄戶實施免疫時，不得不花足夠多的時間去說服養(yǎng)殖者接受免疫，嚴重影響了動物防疫工作的進度。2.7缺乏專業(yè)人才 從目前三鎮(zhèn)人員的構成來看，具有畜牧獸醫(yī)專業(yè)知識的人員極為短缺。村級防疫員隊伍不穩(wěn)定，人員文化層次低，隨意變動，工作積極性不高。3動物疫病防控對策及建議 3.1提高認識，加強領導 3.1.1實行目標責任制

按照動物防疫工作責任制的要求，將“政府保密度，業(yè)務部門保質量”的雙軌責任制落到實處，政府部門不能只簽目標責任書而不抓落實，要加強監(jiān)督檢查，切實履行政府在動物防疫工作中的領導、宣傳、組織落實責任，特別是落實鎮(zhèn)村組干部第一責任人的職責，將免疫密度和工作業(yè)績掛鉤。市動物疫病預防控制中心與三鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、養(yǎng)殖場（小區(qū)）簽訂動物防疫目標責任書，并將責任書的完成情況納入年終考核。3.1.2實行獸醫(yī)責任制

市、鎮(zhèn)、村動物防疫人員實行分片負責制，將目標管理責任逐步分解細化，與每個職工簽訂目標責任書，明確目標任務，嚴格獎懲制度，一級抓一級，層層抓落實，確保按照免疫操作規(guī)程實施免疫，提高免疫效價，降低疫病發(fā)生風險。3.1.3制定科學合理的督查標準

對防疫工作中的主要指標如免疫密度、抗體檢測采取隨機抽樣的辦法。免疫密度根據(jù)動物標識、免疫檔案、調查養(yǎng)殖者、疫苗使用情況等進行綜合評定。抗體檢測也隨機采血，以檢測結果為依據(jù)。3.1.4健全獎懲激勵機制

對動物防疫任務考核、獎懲予以規(guī)范，并納入政府與動物防疫部門年度目標考核任務，實行考核獎懲。對動物防疫工作積極、成效突出的，予以表彰獎勵，對工作不認真，動物防疫效果差的予以通報批評，并予以經(jīng)濟懲罰，以充分調動廣大干部職工的積極性。3.2強化宣傳，提高認識

預防和控制動物疫病是確保養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和保障人體健康的主要措施的一項公益事業(yè)，事關農(nóng)民增收，畜產(chǎn)品安全，與人民群眾的切身利益息息相關，是一個需要政府重視，部門配合，社會支持，農(nóng)戶理解的系統(tǒng)工程。市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府以及相關部門應利用廣播、電視等新聞媒體以及講座、發(fā)宣傳材料等多種形式，大力宣傳《動物防疫法》等有關法律法規(guī)，使之家喻戶曉，改變養(yǎng)殖戶“輕防重治”的錯誤觀念，讓養(yǎng)殖戶正確樹立“防重于治，防治并舉”的觀念，自覺接受動物疫病的免疫、消毒工作。3.3改變飼養(yǎng)方式，提高疫病防范能力 普及科學飼養(yǎng)管理知識，推廣建設標準化養(yǎng)殖場（小區(qū)），積極推進人畜分離和圈舍改造，改變人畜混住現(xiàn)象，大力發(fā)展健康養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖，通過發(fā)展沼氣技術、發(fā)酵床養(yǎng)殖技術、生產(chǎn)有機肥和畜禽糞便還田等著利用方式，促進畜禽糞便的資源化利用。積極引導和扶持群眾，改變目前畜禽飼養(yǎng)分散、管理粗放、防疫條件差等現(xiàn)狀。3.4加強監(jiān)督，依法防疫 3.4.1大力整頓獸藥市場

規(guī)范經(jīng)營秩序，對獸用生物制品實行專營制度，各級動物防疫機構才能經(jīng)營，嚴厲打擊非法買賣獸用生物制品的不法分子，從源頭上堵住假冒偽劣產(chǎn)品，提高動物免疫預防成效。

3.4.2嚴格《動物防疫條件合格證》的審核

保證相關單位和養(yǎng)殖場符合動物防疫的條件要求，不留疫情隱患。對規(guī)模化養(yǎng)殖場實行養(yǎng)殖準入制度，符合規(guī)定生產(chǎn)條件的，核發(fā)生產(chǎn)許可證，才能從事畜禽養(yǎng)殖。

3.4.3強化防疫監(jiān)督

對符合條件的要配備專職的防疫技術人員和自覺接受動物衛(wèi)生監(jiān)督部門的防疫監(jiān)督，對養(yǎng)殖場要進行動物疫病的風險評估，對引進的動物藥按要求實施檢疫。平時要加強監(jiān)督，防止疫病傳入或傳出，嚴厲打擊違法行為。3.4.4強化檢疫監(jiān)督管理

加大對動物檢疫員的培訓、考核力度，提高檢疫員的業(yè)務素質、職業(yè)道德，嚴格檢疫操作規(guī)程，特別是在產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫的過程中必須查證驗物，對無有效免疫標識，未按規(guī)定免疫的動物必須實施補免，以促進防疫工作。對拒絕防疫、故意逃避檢疫的養(yǎng)殖戶按照《動物防疫法》的有關規(guī)定嚴厲處罰。3.5建立經(jīng)費保障機制，穩(wěn)定村級動物防疫員隊伍

動物防疫工作關鍵在基層，核心在人。要建立經(jīng)費保障機制，提高村級防疫員的勞動報酬，調動他們工作的積極性，提高他們在工作中的威信，打開工作局面，使他們能在自己的轄區(qū)內更好的開展工作，從而達到有人愿意搞動物防疫工作，村級防疫員能安心搞工作的這個基本要求。村級防疫員的報酬應堅持按勞取酬、績效兼顧的原則。同時要落實村級防疫員的三金，使其生活有保障，從而排除后顧之憂，穩(wěn)定隊伍。

3.6加強動物疫情的監(jiān)測工作，提高預警預報能力

認真落實疫情報告制度，要充分利用村級防疫員隊伍，認真做好動物疫情的監(jiān)測工作。在堅持“集中免疫，月月補針”的基礎上，建立健全疫情監(jiān)測體系。要以畜禽養(yǎng)殖大戶、活畜禽交易市場、定點屠宰場、與酒泉地區(qū)接壤的村組為重點，加強對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性藍耳病等重大動物疫病的監(jiān)測。充分發(fā)揮疫情監(jiān)測網(wǎng)絡的作用，嚴格疫情報告制度，不得瞞報、遲報，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，嚴防疫情的擴散和蔓延。3.7加強業(yè)務培訓，提高村級防疫員隊伍的這素質

村級防疫員的工作不僅僅是打防疫針，同時也要負責轄區(qū)內的畜牧科技推廣、動物疫情監(jiān)測和動物產(chǎn)地檢疫工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要用好管理好村級防疫員，定期不定期的組織相關的業(yè)務培訓，提高村級防疫員隊伍整體的業(yè)務水平。3.8強化消毒滅源，阻斷疫病傳播途徑

以養(yǎng)殖場、屠宰場和畜禽交易市場為重點，完善消毒制度，科學使用消毒藥品，加強對畜禽圈舍、運載工具及周邊環(huán)境的消毒，使消毒工作有效、全面徹底、長期堅持。

3.9完善免疫反應搶救死亡補償

《動物防疫法》第六十六條規(guī)定：對在動物疫病復方和控制、撲滅過程中強制撲殺的隊伍、銷毀的動物產(chǎn)品和相關物品，縣級以上人民政府應當給予補償。我們要認真研究補償機制，明確強制免疫反應、死亡的搶救與補償范圍、補償標準、補償經(jīng)費來源與支付等內容，以保護養(yǎng)殖者的根本利益。

作者簡介：牛永安，男，1975年11月，目前在嘉峪關市動物疫病預防控制中心工作，主要從事動物疫病預防、治療和實驗室工作，聯(lián)系電話：***，郵編735100.通訊作者：寇永謀，男，甘肅景泰人，本科，高級畜牧師，主要從事畜牧技術推廣工作，jygkym@163.com

第二篇：動物防疫工作淺析

動物防疫工作淺析

自從畢業(yè)參加工作以來，一直從事與畜牧行業(yè)相關的工作，但真正接觸到防疫工作也是從今年開始，今年春天，局里安排我協(xié)助孫局長抓防疫工作，通過下基層的區(qū)域督導和防疫員季度考核，與防疫員、與防疫工作的直接接觸使我對防疫工作有了新的認識。

一、養(yǎng)殖業(yè)的現(xiàn)狀及存在問題

（一）養(yǎng)殖戶方面

1、專業(yè)養(yǎng)殖戶太少，仍以散養(yǎng)為主，有關統(tǒng)計表明，市場上供應的肉、蛋、奶，70%以上還是由散養(yǎng)戶提供。

2、養(yǎng)殖戶（場）防疫意識不強或盲目防疫，有的散養(yǎng)戶養(yǎng)了十幾年豬，根本沒做過防疫，反而自己還振振有詞，一旦出現(xiàn)問題，才傻了眼；還有的養(yǎng)殖戶盲目上苗，只要有的苗就上，今天一針，明天一針，誰說上啥苗就上啥苗；對防疫主體認識不足，例如：春防時散養(yǎng)雞、鴨、鵝剛剛產(chǎn)蛋，為了不影響產(chǎn)蛋，大多數(shù)散養(yǎng)戶選擇不防疫，致使今年春夏散養(yǎng)雞、鴨、鵝散發(fā)疾病不斷，死亡率較高。

3、死亡畜禽的尸體無害化處理不全，仍有隨意亂扔現(xiàn)象

4、養(yǎng)殖知識貧乏，舉個簡單例子，發(fā)生疫情或平時用生石灰（有時還買白灰來應付）撒在路口或過道消毒，其實這里所用的生石灰，化學名稱是氧化鈣（白灰則含有氧化鈣和氧

化鎂兩種成分），只有遇到水時生成強堿才能起到消毒作用，干的生石灰或白灰根本就不起任何作用。

（二）防疫員隊伍方面

1、今年全市動物防疫人員一部分是新調整的新任人員，雖然防疫隊伍專業(yè)化程度提高了，但由于缺乏工作經(jīng)驗，還是存在諸如不會填寫免疫檔案、防疫對象以大型養(yǎng)殖戶為主（散養(yǎng)戶很少防或干脆就沒去防）、免疫注射或采血技術不熟練而以疫苗發(fā)放為主等等的基本錯誤。

2、因今年防疫員工資待遇提高，防疫人員工作積極性很高，但由于部分老防疫人員過去的工作習慣也不是很適應今年的嚴格管理，還存在一些新防疫人員也犯的錯誤。

3、由于存在防疫員的新老交替，原有的防疫器材及冷鏈配備部分遭到破壞，所以疫苗儲備得不到保證，導致部分養(yǎng)殖戶對政府發(fā)放的疫苗不信任，從而有礙防疫員防疫工作的開展。

4、部分防疫人員由基層繁育員或是獸醫(yī)人員擔任，方便了工作防疫效果也不錯，但還有少數(shù)人從事非本專業(yè)行業(yè)，所以工作開展不夠及時，也難免會出現(xiàn)疏漏。

（三）政府職能部門方面

1、“政府保密度,業(yè)務部門保質量”的原則，在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府身上體現(xiàn)的參差不齊，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠，工作配合不是很好。

2、業(yè)務部門除了監(jiān)督指導基層畜牧獸醫(yī)相關工作的同時，協(xié)調力度欠缺，例如：今年防疫員工資政府定為每月600元，但已經(jīng)到了第三季度了，防疫員的工資還沒有到位；因前兩年奶牛健康檔案建立后，后續(xù)執(zhí)行情況不利，致使今年奶牛健康檢查進展緩慢，甚至很難開展。

3、上級職能部門的有些行為仍需完善，例如明明口蹄疫有兩個血清型，很多個亞型，而不能針對某一區(qū)域特定血清型生產(chǎn)特定疫苗供應該區(qū)域，而是全國統(tǒng)一，不予考慮疫苗的變異特性而長期使用一種血清型的疫苗。

4、上級業(yè)務部門每年春秋兩季的疫苗調配，很多時候正趕上春種和秋收，很多養(yǎng)殖戶忙于農(nóng)事家中無人，防疫工作的開展就會受阻，效率下降。

二、建議改進措施

1、多方努力加大宣傳引導力度，讓養(yǎng)殖戶正確認識自己的防疫主體地位，逐步提高自主防疫和科學防疫的意識，無論是通過市場的擠壓還是認識的提高，都要逐步改變散養(yǎng)混養(yǎng)的局面，遠離居民生活區(qū)的集約化規(guī)范化的專業(yè)養(yǎng)殖才是出路，只有這樣才能讓人居環(huán)境更加健康，人畜共患病的危害從源頭得到抑制，畜禽疫病可以有效控制不被傳播，防疫工作的開展會更加科學健康有序。增加專業(yè)養(yǎng)殖戶數(shù)量，國家已意識到散養(yǎng)戶養(yǎng)殖占主導存在的風險，也在大力扶持專業(yè)養(yǎng)殖場，但一般采取的措施是對大場補貼一部分資金的方

式，其實這樣做會鼓勵一部分投機者，規(guī)模小的急于上規(guī)模以得到政府的補貼，這樣勢必會導致盲目上規(guī)模而使專業(yè)養(yǎng)殖有數(shù)量沒質量，政府的補貼也并不是都用在了真正想擴規(guī)模上水平的專業(yè)養(yǎng)殖上，甚至對防疫還起到了反作用，我個人的建議是：取消任何形式上的補貼、補助，而是把這些錢用在提高動物產(chǎn)品的質量和價格上，這樣才能真正的按正常的市場規(guī)則鼓勵一批真正有實力、有技術、有長遠打算的養(yǎng)殖場（戶）擴大規(guī)模，科學規(guī)范經(jīng)營管理，通過他們的引帶來擴大全市的規(guī)模化養(yǎng)殖模式。

2、提高獸醫(yī)人員及防疫技術人員的專業(yè)技能，提高獸醫(yī)人員及相關從業(yè)人員的道德修養(yǎng)，加大對獸醫(yī)人員及相關從業(yè)人員的行政約束。目前，獸醫(yī)從業(yè)人員水平參差不齊，致使每個人都會提出一套自己的防疫理論，使許多養(yǎng)殖戶走入防疫的誤區(qū)；再有就是在金錢的驅使下（為了推廣自己的產(chǎn)品）而胡亂捏造防疫程序，濫用疫苗，反而使病毒因變異而流行，所以說應該嚴格獸醫(yī)從業(yè)人員的準入門戶，通過專業(yè)測試（而不是靠一張文憑就從業(yè)）來確定從業(yè)人員的資格；加強從業(yè)人員的行政約束，出現(xiàn)問題及時從嚴從重處理，而不是草草了事；加強從業(yè)人員的品德教育，防疫工作從小的方面說可以提高養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖效益，從大的方面講關乎人們的飲食健康，所以不容許防疫人員工作中弄虛作假。

3、政府職能部門多進行正確的技能培訓，散養(yǎng)戶占主導還

是一個較長期的過程，即使是大型養(yǎng)殖場專業(yè)技術也很貧乏，所以政府應多組織一些培訓，以對養(yǎng)殖戶多一些正確的引導。另外，防疫器材及冷鏈設備要盡快調查出所缺數(shù)量并協(xié)調購買，早日配備齊全。

4、養(yǎng)殖戶、防疫人員及職能工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要聯(lián)合起來強化行政管理，明確規(guī)范的責任機制，對病死畜禽、病畜禽糞便、疫苗及用藥空瓶必須做無害化處理（深埋或焚燒），發(fā)現(xiàn)亂扔亂放的要嚴肅處理。

總之，市鄉(xiāng)兩級人民政府要進一步完善和落實好動物疫病控制目標管理責任制、領導責任追究制,堅持“政府保密度,業(yè)務部門保質量”的原則,對動物免疫做到應免盡免,不留空檔,建立有效免疫屏障;以防疫、檢疫和產(chǎn)品安全監(jiān)管措施為重點,扎實抓好國家扶農(nóng)、惠農(nóng)、強農(nóng)政策的全面落實,扎實抓好重大動物疫病的檢測、預報、控制措施的全面落實,確保各項動物防疫工作高效有序開展,解決好農(nóng)戶養(yǎng)殖生產(chǎn)中疫病風險和產(chǎn)品安全問題,確立動物疫病防治的長效機制,為確保畜牧業(yè)的健康發(fā)展建立保障措施。

第三篇：動物防疫工作通知

為切實做好動物疫病防控工作，確保全市畜產(chǎn)品質量安全，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、明確任務

今春全市春季動物集中防疫時間為2月20日—4月30日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市級相關部門要狠抓重大動物疫病防控工作，力爭高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病等國家強制免疫應免畜禽的集中免疫密度達100%，常年免疫密度保持在90%以上；高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病免疫抗體合格率達70%以上；雞新城疫免疫抗體合格率達75%以上；有效控制狂犬病、豬II型鏈球菌病、布魯氏菌病、結核病等人畜共患病，城鎮(zhèn)犬只免疫密度達100%，農(nóng)村犬只免疫密度達85%以上，犬只常年免疫抗體合格率達70%以上；畜禽圈舍消毒面、畜禽產(chǎn)地申報檢疫率、生豬屠宰檢疫率均達100%，確保全市無動物重大疫情和畜禽產(chǎn)品質量安全事件發(fā)生。

二、突出重點

（一）加強基礎免疫。按照國家動物疫病強制免疫計劃要求，全面完成高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病強制免疫和雞新城疫、狂犬病免疫工作。繼續(xù)堅持統(tǒng)一疫苗、統(tǒng)一免疫程序、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一免疫標識、統(tǒng)一免疫績效評價“五統(tǒng)一”原則，按照免疫工作縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針“五不漏”要求，做好疫苗調運、儲備、發(fā)放工作，防止出現(xiàn)免疫空白和死角，做到應免盡免，確保免疫質量。建立完善免疫檔案，完善畜禽產(chǎn)品可追溯制度，做好二維碼耳標和保險專用耳標佩戴工作。

（二）加強疫情監(jiān)測。一要突出重點區(qū)域。強化種畜禽養(yǎng)殖場、活禽交易市場、養(yǎng)殖密集區(qū)、候鳥棲息地等重點地區(qū)，進一步做好動物疫情監(jiān)測工作，擴大監(jiān)測范圍，增加監(jiān)測頻率，及時掌握疫情動態(tài)，消除疫情隱患。二要靈通監(jiān)測信息。充分發(fā)揮村級動物疫情報告觀察員作用，進一步完善村級動物防疫體系；嚴格執(zhí)行疫情舉報核實制度和疫情快報制度，確保動物疫情及時發(fā)現(xiàn)、及時按規(guī)定程序報告。三要做好應急準備。完善重大動物疫情應急預案，健全應急隊伍，儲備應急防疫物資，增強應急處置能力，一旦發(fā)生重大動物疫情，按照“早、快、嚴、小”的原則，迅速采取有效措施，果斷處置疫情。

（三）加強衛(wèi)生監(jiān)管。一要嚴把畜禽檢疫關。認真落實動物檢疫申報制度，落實專人對申報檢疫的養(yǎng)殖場（點）進行現(xiàn)場檢疫，做到有報必檢，確保產(chǎn)地檢疫率達100%；屠宰檢疫要嚴格實行駐場（點）同步檢疫，嚴格執(zhí)行憑票入場制度，做到有宰必檢，確保屠宰檢疫率達100%。二要嚴把種苗引進關。嚴格異地引種檢疫和管理，凡從省外引進種用畜禽的，必須逐級上報，經(jīng)省、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所審批后方能引進，防止染疫動物和疫區(qū)動物進入市內。動物防疫監(jiān)督檢查站對運輸動物及動物產(chǎn)品的車輛要依法進行檢查，對不具備有效檢疫證明、消毒證明或物證不符的，要嚴格按照規(guī)定進行處理，嚴堵外疫入侵。對新引進畜禽要進行隔離觀察，確定無疫后方可投入交易或飼養(yǎng)。三要嚴把產(chǎn)品質量關。加強養(yǎng)殖場、屠宰場動物違禁藥品監(jiān)測，對養(yǎng)殖場、屠宰場動物抽樣率須達3%以上；加大動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴厲打擊逃避檢疫、抗拒檢疫、無證交易以及屠宰、加工、販賣病死畜禽等違法行為。

（四）加強預防清毒。一要實施全面消毒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將消毒滅源作為一項基礎性工作來抓，要督促畜禽養(yǎng)殖場、交易市場、定點屠宰場（點）等流通場所建立健全消毒滅源制度，完善消毒設施，全面開展畜禽養(yǎng)殖消毒滅源工作。二要實施集中消毒。春季動物集中防疫期間，畜牧部門要統(tǒng)一時間、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一行動，集中組織消毒滅源活動，有效阻隔疫病傳播途徑。三要實施無害化處理。凡發(fā)現(xiàn)染疫畜禽，必須依法進行無害化處理，徹底切斷疫病傳播途徑，防止疫情擴散。

三、強化保障

（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市級相關部門要切實加強對動物防疫工作的領導，嚴格按照省、廣安市重大動物疫病防治政策的規(guī)定和要求，認真落實防治措施，及時發(fā)現(xiàn)和解決防治工作中存在的問題；要加強動物重大疫情防治工作的督促檢查，確保各項制度、防疫措施落到實處。畜牧獸醫(yī)部門要加強業(yè)務指導，確保防疫工作規(guī)范有序。督查辦要加強對防疫工作目標完成情況的督促檢查，確保動物防疫工作扎實有效開展。

（二）落實工作責任。全市動物疫病防治工作由市動物重大疫病防治指揮部負責指揮，市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市級相關部門簽訂重大動物疫病防控目標責任書，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市級相關部門的工作職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政主要領導務必切實履行重大動物疫病防控第一責任人職責，對本轄區(qū)動物防疫工作負總責，要進一步落實防控目標責任，細化工作措施，切實抓好動物疫病防控工作。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市級相關部門要加強協(xié)調配合，共同做好動物重大疫病防控工作。

（三）加大資金投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市級相關部門要嚴格按照《動物防疫法》和《重大動物疫情應急條例》要求，落實

防疫經(jīng)費，切實解決免疫反應補償、疫情監(jiān)測、疫苗配套經(jīng)費、應急演練等經(jīng)費。畜牧部門要加大預防和處理重大動物疫情所需消毒藥品、疫苗、消毒器械、設備、防護用品等防疫物資的儲備，保證防疫所需。

（四）強化信息報送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在各村（社區(qū)）明確1名以上村級防疫員，深入調查摸底，切實抓好今年春防畜禽存欄、免疫數(shù)量統(tǒng)計（見附件1）

以及疫情信息收集上報工作。春防期間，免疫進展情況實行周報告制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在每周四向市動物疫病預防控制中心報送春防進展情況（見附件2），嚴禁濫報、謊報、瞞報動物疫情，嚴防疫病傳播蔓延。

第四篇：秋季動物防疫工作

××人民政府

關于切實做好2011年秋季動物防疫工作的安排意見

各村黨支部、村委會、各單位：

根據(jù)《××縣畜牧獸醫(yī)局關于切實做好秋季動物防疫工作的通知》文件精神，為了切實做好今秋動物疫病防疫工作，有效控制重大動物疫情發(fā)生，確保畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展和公共衛(wèi)生安全，結合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)就做好秋防工作安排如下：

一、提高思想認識，切實做好秋季動物防疫工作 今年以來，豬肉、雞蛋等畜產(chǎn)品價格大幅上漲，養(yǎng)殖利潤可觀。受此影響，入秋以來我鄉(xiāng)畜禽補欄明顯增多，給全鄉(xiāng)畜禽疫病防控提出了嚴峻考驗。做好今秋動物疫病防控工作，對保證我鄉(xiāng)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展意義重大。各村委會、相關部門要充分認識做好畜禽防疫工作的重要性和艱巨性，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，顧全大局，認真組織開展好秋季動物防疫工作。要堅持預防為主的方針，周密部署，精心安排，嚴防動物重大疫病發(fā)生，減少疫病損失，努力實現(xiàn)“確保不發(fā)生重大動物疫病區(qū)域性流行”的防控目標，推動全鄉(xiāng)畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、強化防疫措施，認真開展免疫工作

今年我鄉(xiāng)秋季防疫工作從9月19日開始至10月24日結束。一是不斷強化基礎免疫。各村委會、規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）要積極配合防疫人員全面實施集中免疫，嚴格執(zhí)行強制免疫

制度。畜牧獸醫(yī)站要加強規(guī)模養(yǎng)殖戶的免疫監(jiān)管，認真做好免疫檔案登記和管理，適時查漏補缺，要對集中免疫時不宜免疫的畜禽、新生及新補欄畜禽做好登記，定期及時進行補免，務必做到村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針，保質、保量完成全鄉(xiāng)秋季集中免疫工作。二是加強布病免疫。各村委會、羊子養(yǎng)殖戶要高度重視羊子布病免疫工作，積極配合防疫員做好布病免疫，加強對流竄放牧養(yǎng)羊戶的教育宣傳力度，不得漏免一只羊子，確保布病免疫密度達100%，嚴防布病的擴散和蔓延，對免疫不合格的養(yǎng)羊戶實行一票否決制，縣動物疫控中心將全面開展羊子布病檢測工作，一旦確診，嚴格按照規(guī)定進行集中撲殺、凈化處理，同時畜牧獸醫(yī)站工作人員要加強自身學習及對養(yǎng)殖戶的宣傳教育，提高自我保護意識，保證公共衛(wèi)生安全。三是嚴格執(zhí)行免疫操作技術規(guī)范。畜牧獸醫(yī)站要加強對村級防疫員、規(guī)模養(yǎng)殖戶的免疫操作技術指導，在免疫過程中實行全程監(jiān)督，對防疫員出現(xiàn)的錯誤，及時糾正，確保免疫操作安全規(guī)范。四是加強對規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）、養(yǎng)殖小區(qū)的免疫監(jiān)管工作。畜牧獸醫(yī)站要嚴格審查其免疫程序，確保符合國家免疫方案對強制免疫病種的技術要求。及時掌握補欄情況，對照免疫程序及時督促免疫。在免疫時，畜牧獸醫(yī)站人員或村級防疫員應在場進行監(jiān)督。五是正確存儲、運輸、使用疫苗。畜牧獸醫(yī)站人員要做好疫苗的存儲工作，同時要指導養(yǎng)殖戶、村級防疫員做好疫苗的保存、運輸、使用，保證疫苗效價，提高免疫質量。六是加強免疫檔案登記管理工作。畜牧獸醫(yī)站要進一步規(guī)范新的免疫檔案的填寫使用，建立完善、科學的免疫檔案。七是認真做好信息報送工作。秋防期間將實行免疫進展周報告制度。畜

牧獸醫(yī)站要指定專人負責信息報送工作，每周一上午11時前報告上周工作進展情況。八是加強疫情監(jiān)測。畜牧獸醫(yī)站要嚴格按照《甘泉縣2011年重大動物疫情監(jiān)測方案》要求，組織開展好疫情監(jiān)測工作，要充分發(fā)揮村級防疫員疫情觀察報告的職能，建立健全巡查制度和定點、定人、包片負責的疫情監(jiān)測制度，定期對本村畜禽健康狀況進行巡查，及時了解疫情動態(tài)。

三、加強檢疫監(jiān)督，防止動物疫病的發(fā)生擴散

畜牧獸醫(yī)站要按照縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所的有關規(guī)定，積極配合動物衛(wèi)生執(zhí)法工作。一是要加強種畜禽調運相關法律、法規(guī)的宣傳力度，嚴禁從疫區(qū)調入畜禽及其產(chǎn)品，嚴防疫情傳入。二是加強產(chǎn)地和屠宰檢疫工作，嚴格執(zhí)行產(chǎn)地檢疫報檢制度，加強運輸檢疫及流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，采取有效措施，不斷加大對過境、調運、加工、銷售等環(huán)節(jié)的檢疫力度，確保公共安全衛(wèi)生。三是要加大對我鄉(xiāng)動物及其產(chǎn)品的檢疫力度，對動物及其產(chǎn)品的養(yǎng)殖、屠宰、經(jīng)營、運輸、儲藏等環(huán)節(jié)進行全面檢查和整頓，嚴厲打擊逃避或抗拒檢疫和運輸、加工、販賣病死動物及產(chǎn)品的行為，切實加強市場和流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，最大限度的消除疫病疫情隱患。

四、成立秋防工作小組，確保秋季防疫工作落到實處 秋防工作小組負責全鄉(xiāng)秋季防疫工作，要認真落實各項防疫措施，加強管理，全力保障秋防工作順利開展。一是以規(guī)模養(yǎng)殖戶為重點，定期進行疫情監(jiān)測，嚴格執(zhí)行疫情舉報核查和病死畜禽無害化處理制度，防微杜漸，確保不發(fā)生疫情。二是堅持重大動物疫病防控24小時值班和領導帶班制

度。嚴格落實疫情報告制度，切實做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早處置”。三是組織人員積極開展監(jiān)督檢查工作，重點檢查防疫密度、動物標識佩戴及免疫檔案建立等，及時查漏補免，防止出現(xiàn)漏村、漏戶、漏畜現(xiàn)象，認真檢查防疫工作中存在的問題和不足，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，保證各項防疫措施真正落實到位，確保秋防工作圓滿完成。

第五篇：動物防疫

魯納鄉(xiāng)四措施做好冬季動物防疫

為了有效預防和控制動物疫病，魯納鄉(xiāng)始終保持高度警惕，結合本鄉(xiāng)實際，采取有效的預防措施，確保畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全。

一是加強防疫員的培訓。由于冬季防疫與其它季節(jié)的防疫有一定的區(qū)別，畜牧獸醫(yī)站對鄉(xiāng)內的防疫員進行了專門的培訓，針對冬季多發(fā)的病情，采取強化培訓，要求每個防疫員都能達到專業(yè)化的防疫水平。二是入戶指導。冬季的到來，氣溫逐漸降低，很多農(nóng)戶的動物圈舍都不能達到防寒要求，至使很多動物在冬季容易感病，針對這一情況，由畜牧工作員和防疫員組成了30人的冬季動物防疫小分隊，分別下到11個村，深入到每家每戶指導養(yǎng)殖戶加強飼養(yǎng)管理和環(huán)境衛(wèi)生整治。三是強化疫情監(jiān)測，提高預警預報能力。組織技術人員進村入戶、進場入舍開展疫情普查和免疫效果跟蹤調查與抗體監(jiān)測。同時及時更新、補充應急儲備物資，嚴格應急值班管理，堅持24小時值班和領導帶班制度，確保疫情測報信息上傳下達暢通無阻。四是加強督促檢查。由鄉(xiāng)政府成立動物冬防督查組，采取明察暗訪，全面檢查各村和規(guī)模養(yǎng)殖場冬防各項工作的落實情況，對落實不到位的及時督促完成，并對相關人員進行處理。據(jù)統(tǒng)計，全鄉(xiāng)共免疫注射牛9832頭，豬3.1萬頭，羊1.5萬只，雞5.2萬，免疫率達到了100%，有效預防了動物疫病的發(fā)生。