第一篇：2009年全市司法行政系統法制工作總結及2010年工作思路

2009年全市司法行政系統法制工作總結及2010年工作思路

[發布日期： 2010-03-01 ] 本文已被瀏覽過 3723次

立足司法行政事業改革與發展 提供優質高效的法律服務與法律保障

——2009年全市司法行政系統法制工作總結及2010年工作思路

2009年，南京市司法行政法制工作認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入開展學習實踐科學發展觀活動，主動服務全市“保增長、保民生、保穩定”工作大局，以創建全省司法行政系統依法行政合格單位為抓手，深入推行行政執法責任制，不斷完善權力陽光和政務公開運行機制，從辦實事入手，通過積極履行職責辦實事，加強自身建設辦實事，全市司法行政法制工作有效推進了各項業務工作創新，為全市司法行政事業改革發展提供了有力的法制保障。

一、加強組織領導，確保司法行政法制工作向縱深推進

近年來，市司法局認真貫徹落實省、市依法行政工作部署，以規范執法行為、提高執法水平、增強服務意識為目標，深入開展依法行政合格單位創建活動，提升了法制工作的整體水平。

（一）順利通過省依法行政合格單位驗收。我局通過抓法律宣傳，營造了良好法制環境，抓文明執法，提高了行政執法效能，抓制度建設，規范了行政執法行為，抓責任落實，加強了行政執法監督，抓學習教育，提高了依法行政水平。今年9月，市局被江蘇省司法廳命名為全省司法行政系統依法行政合格單位。這次同時被命名還有我市鼓樓、白下等區縣司法局。至此，市司法局和13個區縣司法局全部通過了省依法行政合格單位的驗收，標志著我市司法行政系統依法行政工作邁上了一個新臺階。

（二）不斷加強對法制工作的整體謀劃和組織領導。依據上級關于2009年依法行政工作要求，我局制定了依法行政年度工作要點，明確了依法行政年度工作目標、主要任務并將依法行政工作列入全市司法行政系統績效考核內容，進一步完善了依法決策、科學民主決策制度，積極推行重大行政決策和重大行政管理措施集體討論制度，確保重大具體行政行為的準確性和合法性。結合人事變動，及時調整了本局行政執法責任制領導小組及成員，進一步明確了局長為依法行政第一責任人，分管局長為具體責任人，各業務處室負責人為成員的依法行政領導機構，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導配合抓，法制機構牽頭抓，業務部門重點抓，一級抓一級，逐級抓落實的良好工作格局。

（三）積極服務黨委政府中心工作。為積極做好司法行政服務與保障工作，我局圍繞黨委、政府中心工作，貼近當年工作重點，探索建立服務企業發展的長效機制。根據市“三幫五服務”活動部署和省廳“雙千百日”工作要求，全市司法行政系統緊密聯系聯系工作實際，扎實開展了“千名法律人服務企業和社區”活動。為鞏固活動成果，我局抓住機遇、協調各方，與市發改委、市經委、市國資委、市外經貿局、市中小企業局、市勞動和社會保障局、市工商局、市科技局、市臺辦等10家單位聯合出臺了《關于建立全市法律服務進企業工作協調機制的意見》，為法律服務進企業搭建平臺、拓寬渠道、提供保障，建立了服務企業發展的長效機制。

二、推行政務公開，著力構建司法行政權力陽光運行機制

為增強司法行政執法透明度，保障公眾知情權，加強社會監督，我局加大基礎性建設投入，通過加強電子平臺硬件、軟件建設，行政事項及執法流程完全符合合法、合理、效能、責任和監督的原則性要求。

（一）大力推進權力陽光運行工作。今年，我局以“抓基礎、促應用”為重點，進一步加強行政權力事項網上運行工作，著力提高工作效率和水平。截止今年10月底，我局共辦理網上辦件661件。權力陽光工作在原有基礎上又有新進展：一是繼續開展行政權力清理工作。9月份，我局進一步清理了行政執法權力事項，使行政執法權力事項設置更加合理?，F經市政府確認公示的行政權力事項，由原來的3類69項調整為目前的3類45項。二是進一步簡化辦事流程，制定了權力事項的對應表單，使各項執法流程內容即時重現，執法程序更趨合理，壓縮了工作時間，提高了工作績效。三是固化了行政處罰自由裁量權限幅度，將行政處罰分為輕微違法、一般違法和嚴重違法3個等級，規定了相應的處罰幅度，并固化在表單中，進一步限制了自由裁量權，壓縮了彈性執法空間。

（二）有效促進司法行政政務公開。我局在開發權力陽光運行系統的同時，在同一平臺上建立了全市司法行政系統辦公自動化系統，增加了基礎建設投入，由市局統一出資，統籌規劃，為13個區縣局統一開發建立了獨立的門戶網站，為全市所有司法所開發建立了互聯網主頁，實現了市局與省廳和區縣局政務內網互聯互通，并且對市局內外網主頁進行升級改版，使網站的設置更趨于合理，權力運行更高效，各項服務更貼近民眾的需要。同時，我們建立了司法行政政務公開目錄和基本制度，在局網站上及時發布司法行政政務信息和公共服務信息，公布本單位職能職責、行政執法和行政管理依據、與當事人密切相關的法律法規和政策，探索開展網上辦事工作。

（三）切實發揮行政執法監督機制作用。為保證執法公正，我局采取現場督察、專項檢查、明察暗訪等多種形式，對執法情況進行嚴格的監督檢查和考核，積極推動行政執法檢查監督常態化。一是自覺接受人大、政協和司法監督，我們主動邀請人大代表、政協委員視察部門工作，及時報送政務活動及信息給有關部門，通報行政執法情況，并對各個方面反映出來的問題依法處理、及時改進。二是加強市民對行政執法工作的監督，注重抓好信訪投訴工作，加大對執業違紀行為的查處力度，切實維護人民群眾合法權益，實現司法行政執法服務于民，貼近于民的目的，做到信訪工作件件有答復，事事有落實。三是加強社會對行政執法工作的監督，我們在司法行政外網上設立了查詢、咨詢、投訴服務，設立網上領導信箱和投訴舉報箱，明確專人受理，主動接受社會評議和監督。

三、規范執法行為，不斷提高司法行政依法行政水平

我局緊緊圍繞“組織領導、依法決策、政務公開、隊伍建設、規范執法、監督檢查”六個方面，嚴格對照省、市關于依法行政工作考核標準，對標找差，努力提高執法人員依法行政意識和素質，著力規范行政執法行為，務求在執法思想、執法工作、執法作風等方面實現較大改觀，保障和推動司法行政法制工作有效開展。

（一）認真落實法制工作基本要求。我局立足法制工作基礎建設，認真落實各項基本任務。一是認真落實規范性文件審查報備制度，對局機關制定的文件制度，先由法規處審核，再按要求報備，做到有件必審、有件必備、有錯必究。二是定期清理規范性文件，適時修改和廢止與現時法律相悖、與經濟體制改革和行政管理體制改革精神不一致的規范性文件，并將有效文件編印成《南京市司法局文件制度匯編》，發到各處室及區縣作為執法依據。三是針對律師執業中存在的“會見難、閱卷難”等問題，為有效維護當事人的合法權益和法律的正確實施，我們制定了《南京市律師執業保障條例》，完成了立法調研工作，9月，向市人大、市法制辦完成了立項申報。

（二）努力提升行政執法規范化水平。我局始終注重加強行政執法隊伍建設，形成了司法行政執法隊伍管理長效機制。一是加強專業執法隊伍建設。嚴格落實省廳關于行政執法人員管理要求，建立執法人員學習培訓、考核、獎懲情況專項檔案，實行行政執法人員資格制度，通過對行政執法人員進行資格考核，全局30名崗位執法人員全部具有行政執法資格，并且按時換發了行政執法（監督）證。二是加強法制機構人員能力建設，認真組織人員參加省行政復議資格考試，局2名行政復議崗位辦案人員均通過了考試并取得了資格，法制工作基本實現了人員配備與工作要求相適應。三是嚴格落實領導干部和公務員集體學法制度，突出以《公務員法》、《行政許可法》、《公證法》和《律師法》為重點的學法用法培訓，確保每年學法時間保持在40學時以上，并且將學法用法作為領導干部和機關公務員日常工作的必修課程和考核內容，進一步提高公務員依法行政的意識，培養法律思維能力，并從實踐層面加強行政執法和依法管理的能力。

2009年，我局依法行政工作雖取得了一定的成績，但也存在一些不足，其主要表現有：一是少數執法部門和執法人員對司法行政依法行政工作認識不足，主動推進工作意識不強；重具體行政行為、輕抽象行政行為，源頭預防意識不強；重實體、輕程序，規范執法意識不強；重行政復議、行政處罰和應訴工作、輕日常管理與監督工作，主動監管、超前防范意識不強。

2010年，全市司法行政法制工作將圍繞市委、市政府提出的以科學發展為統領的轉型發展、創新發展和跨越發展，充分發揮全市司法行政職能作用，積極做好法律服務和法律保障工作，為建設智慧南京做出積極貢獻。我們將著力抓好以下四項工作：

一、立足服務保障，促進司法行政各項工作發展和創新

我局將通過不斷強化服務職能，提高服務意識，進一步增強行政行為的準確性、合法性和有效性。

一是認真落實《江蘇省規范性文件制定和備案規定》，積極推進規范性文件法制機構前置審查工作，建立完善審查意見及時反饋制度、審查征求意見制度、統計分析通報制度，做到報備率達100%，確保抽象行政行為的合法性與合理性，從源頭上預防和減少行政訴訟案件的發生。

二是以落實地方立法項目為重點，積極推動《南京市律師執業保障條例》立法工作，通過與相關部門認真研究磋商，做好溝通與匯報工作，為業務發展爭取更多的制度保障資源。

三是配合省廳爭當排頭兵和市局辦實事工程的推進工作，圍繞司法行政事業發展、業務工作創新、重點工作推進、重大行政決定、司法行政立法等工作，加強法制理論調研，積極協調與論證，為司法行政工作及時提供法律支撐。

二是堅持行政公開，提高司法行政工作效率和執法水平

我局將進一步提升工作標準，以“抓應用、出實效”為目標，進一步完善業務系統，優化運行程序，加強監督檢查，推行網上運作，提高工作效率。

一是進一步拓寬政務公開的方式和渠道。繼續完善政務信息公開工作機構，進一步拓寬政務公開的方式和渠道，更加注重提供網上為民服務，在網上咨詢、網上投訴、局長信箱等基礎上，增加“局長在線”、“現場答疑”等網上互動的功能設計，切實保障社會對司法行政事務的知情權、參與權、表達權與監督權。

二是進一步推動OA辦公系統運用。加快電子政務應用，推進無紙化辦公，通過開展網上辦公系統和行政執法專項技術培訓，做到工作人員熟練操作、規范運用。重點是推進電子公文的傳輸、電子印章的管理和電子檔案保密等相關配套制度建設，確保網上辦公運行安全、規范有序。

三是進一步優化行政執法網上運行機制。按照“職權法定、權責統一、程序公正”的要求，及時對權力陽光運行系統進行升級改造，優化操作流程，明確執法崗位和責任部門，確保權力在陽光下運行。

三、加強監督考核，規范司法行政執法行為和管理模式 圍繞行政執法責任制工作要求和目標任務，加強日常監督和管理，落實行政執法責任，加大過錯追究力度，建立規范有效的約束和激勵機制，深入推進法制工作有效開展。

一是強化行政執法的日常監督與管理。通過執法檢查活動，突出抓好信訪接待、司法所、法律援助、公證、律師等窗口單位執法工作，落實首問負責，堅持公示制度，依法公開執法依據、執法程序、執法監督等規定，主動接受社會監督，充分體現出全市司法行政系統便民高效、優質服務和依法行政的工作作風。

二是建立科學的績效考核和激勵機制。進一步明確考核范圍、內容、周期及考核方式，細化執法工作考核指標，通過跟蹤督查和效能評估，不斷調整和完善考核內容，增強考核工作的操作性，合理使用考核結果，獎優懲錯，獎勤罰懶，進一步增加司法行政系統執法人員依法辦事的責任心，提高工作積極性，提升行政執法水平，形成嚴格執法、公正執法、文明執法的良好環境。

三是創新行政執法的方式和手段。按照過錯與處罰相當、行政處罰與教育疏導相結合原則，推行人性化執法理念，對一般違規者采取先教育規范，再限期整改，最后依法處罰的“三步式”方式實施，在依法處理的前提下，靈活辦理具體案件，杜絕簡單粗暴的執法行為，防止和減少執法過程中的矛盾糾紛。

四是加強行政執法隊伍的教育和培訓。采取多種方式，牢固樹立執法為民、服務為民的理念，提高執法人員的法律素養，切實糾正行政執法中偏重執法實體內容，忽視執法程序，重行政復議、行政處罰和應訴工作、輕日常管理與監督工作的現象。

立足當下，展望未來，我市司法行政法制工作將繼續以黨的十七大、十七屆四中全會為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以更加飽滿的工作狀態和工作作風，銳意進取，扎實工作，著力提高全市司法行政系統依法行政水平，努力促進司法行政事業的改革與發展，為構建和諧社會，建設智慧南京做出新的貢獻。

第二篇：司法行政法制工作總結

司法行政法制工作總結

今年以來，江西司法行政法制工作在廳黨組的正確領導下，在司法部法制司和省政府法制辦的精心指導下，堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實全國和全省政法工作會議及全省司法局長會議精神，緊緊圍繞推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，以開展作風整治年活動為契機，進一步加強立法建制，大力推進依法行政，深入開展理論調研，在全處同志的共同努力下，認真履職，盡力而為，真正做到了時間過半，任務過半，為我省司法行政工作又好又快發展提供了強有力的理論支持和法制保障。

一、進一步加強立法建制工作。

一是積極參與立法活動。截至6月份，法制處共處理了省委、省政府、司法部及其他部門征求意見的法規、規章、規范性文件草案12件，參與有關會議8次。在《司法鑒定程序通則》、《江西省〈關于黨委政法委員會對政法部門執法活動進行監督的規定〉的實施意見》、《江西省反竊電辦法》等規定的修改中提出的意見不少得到了采納，充分發揮了我省司法行政機關的職能作用，得到了上級機關和相關部門的一致好評。

二是積極協調相關部門做好省政府立法項目庫建議項目的申報工作。根據省政府立法項目頂層設計的要求，我處積極協調有關處室，收集和推薦了《江西省人民調解條例》、《江西省法律援助條例》、《江西省醫療糾紛預防與處理辦法》進入省政府的立法項目庫，為今后司法行政工作立法打下基礎。

三是做好廳機關的規范性文件管理工作。上半年共審核有關處室提交進行合法性審核的規范性及其他文件6件。對所有提交的文件，我們均依據相關法律法規及上級文件進行了認真研究，有針對性地提出了修改意見。

二、大力推進全系統依法行政工作。

一是抓好全系統依法行政工作的布置與落實。年初，我處就下發了《江西省司法行政系統2012年法制和依法行政工作要點》，對14項工作任務進行了分解和部署，目前各項工作正有序推進，對我廳在全省推進依法行政工作中牽頭負責的人民調解和法律援助工作，協調有關處室對上半年的工作和下一步打算，進行了總結和安排。

二是組織開展了全省司法行政機關行政執法案卷評查活動。5月份，下發了《關于開展全省司法行政機關行政執法案卷評查活動的通知》，對全省司法行政機關在2011年3月至2012年3月以來實施的行政許可、行政處罰以及作出重大行政決策形成的案卷組織開展評查活動。在自評自查的基礎上，我處還從廳機關各業務處室的行政執法案卷中遴選出部分優秀案卷報省政府法制辦參加全省優秀案卷的評選。

三、深入組織開展理論調研。

一是組織開展了兩年一度的全省司法行政系統調研成果評選活動。評選活動共收到全系統各單位各部門推薦的調研文章133篇，內容涵蓋了司法行政各項業務領域，整體質量水平較高。經過評委的精心篩選，評選出了一批獲獎文章，并評選出XX市司法局等14個“全省司法行政系統調研工作先進單位”。

二是布置開展今年的理論調研工作，3月份，我們圍繞今年司法行政的重點工作，在征求各相關處室的意見基礎上擬定了今年理論調研工作重點課題，下發了《關于印發2012年江西司法行政理論調研重點課題的通知》。同時，我們還對司法部批復的2012全國司法行政系統理論研究規劃2個課題任務，積極協調有關處室開展研究工作。三是較好地完成了上級部門的調研任務。根據省政法委《關于開展政法重點工作調研的通知》要求，由我處牽頭組織廳機關及省監獄局相關處室成立了預防和減少重新犯罪工作課題研究小組，于2012年3-4月對部分監獄和XX縣所屬的司法所、安置幫教基地進行了調研，通過座談討論、實地走訪、問卷調查等形式，深入探究刑釋人員重新犯罪原因、查找工作存在的問題與困難，探索今后開展工作的對策，形成了高質量的調研報告。另外，我們還較好地完成了省政法委“非理性抗法行為和報復執法人員惡性案件”材料及省法學會“法學研究成果應用轉化典型事例”等材料的調研工作。

四、做好《江西司法行政》創刊工作。

根據廳領導的指示，我處從5月份著手創辦第一本全面反映我省司法行政工作的內部刊物-《江西司法行政》。為了使這本廳機關主辦的刊物能不負眾望，全面反映我省司法行政工作水平，助推全系統工作不斷發展，我處室克服時間緊，人員少的困難，全處同志加班加點對文章素材進行收集、整理、編輯，在有限的時間內較好地完成了前期準備工作，目前，《江西司法行政》創刊號已付印完畢。

五、認真完成仲裁相關工作。

一是較好地完成了有關仲裁的省人大代表建議答復辦理工作。針對省人大代表施世澤提出的《關于有關部門對各級仲裁機構的組成和如何啟動、操作該程序做明確規定的建議》，我處在認真準備好答復意見及材料后，4月16日，受廳領導委托專程赴XX縣，與省人大代表施世澤見面，當面征求其對我廳辦理工作的意見。通過對仲裁工作詳細到位的介紹，施世澤代表高度肯定了我廳對人大代表建議辦理工作的重視，在意見表上寫下了“非常滿意，非常感動。”的回復。

二是進一步規范仲裁委員會的換屆備案工作。年初，新余仲裁委員會因法定任期屆滿，向我廳提交了《關于新余仲裁委員會換屆變更備案申請》。我處根據其申請依據仲裁法和相關法規認真進行了審核，對其不符合仲裁員任職條件的人員要求其進行了糾正，在其達到法定條件后準予備案并在廳門戶網站上予以公告。

三是完成了2012年普法教材仲裁內容的編寫任務。根據全省普法教材編寫工作的任務分工，我處承擔了《江西省2012年重點普及法律輔導講話》中仲裁法章節的編寫工作，通過對大量現行有效仲裁法律法規規范性文件及相關資料的收集整理，保質保量完成了工作任務。另外，我們還較好地完成了上級機關和廳領導交辦的其他各項任務。先后完成了2011信息公開報告的編制及公開，司法部2011行政復議、行政應訴和國家賠償案件統計及報送，2011地方司法行政法規規章及規范性文件報送;2011行政處罰自由裁量權梳理等工作。

第三篇：司法行政工作思路

司法行政工作思路

司法行政工作思路

司法行政工作思路

一、指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，以建設“平安鄞州”為契機，充分發揮法制宣傳、法律服務、法律保障的職能作用，為維護社會和諧穩定服務，為維護社會主義市場經濟的法律秩序服務，為建設社會主義法治國家服務，加強基層基礎工作，加強隊伍建設，推進司法行政工作的改革和發展，為我區全面建設小康社會創造和諧穩定的社會環境和公正高效的法制環境。

二、基本工作目標和要求

以“強基礎、促規范、創一流、保平安”

為工作目標，提出突出“五個重點”，抓住“四個環節”，強化“三個服務”的工作要求，具體為： “五個重點”：一是要積極預防和化解矛盾糾紛，努力促進社會和諧；二是要充分發揮職能作用，全力維護社會穩定；三是要積極拓展和規范法律服務，努力維護社會主義市場經濟的法律秩序；四是要扎實有效地開展普法依法治理工作，促進依法治國基本方略的實施；五是要夯實司法行政基層基礎，進一步活躍基層司法行政工作。

“四個環節”：一是工作思路抓創新。要深入開展調研，把握發展脈搏，研究新情況，解決新問題。二是工作任務抓務實。將全年工作任務分解到科室，分解到人，確保完成全年工作任務；二是服務質量抓優質。要求局機關干部、基層司法助理員、律師、公證員、法律工作者要依法行政、依法辦事，為全社會提供優質高效的法律服務；四是隊伍建設抓規范。積極創建市級文明機關，深入

開展機關效能建設和黨員先進性教育，強化“執政為民，立黨為公”意識，打造一支高素質的司法行政隊伍。

“三個服務”：積極發揮職能作用，推進人民調解、安置幫教、普法依法治理、法律援助和社區矯正等各項工作，強化司法行政工作為維護社會和諧穩定服務，為維護社會主義市場經濟的法律秩序服務，為建設社會主義法治國家服務。

三、主要工作措施

全面深化普法依法治理，推進基層民主法制建設

1、著力抓好各階層、組織、群體的法制宣傳教育。一是通過多種形式，抓好領導干部、中青班以及公務員的學法用法，并形成一個任前考試和任中測試的考核制度，提高各階層干部學法用法的積極性和主動性。二是開展爭創“青少年法制教育‘星級’示范學?！?，將法制教育融入到青少年思想品德教育、日常行為規范教育中，加強校外法制基地、法制副校長和家長法制學校建設，構建學

校、家庭、社會聯動的“三位一體”青少年法制教育新格局。三是抓好企業經營者的工商行政管理、安全生產等法律法規知識為主要內容的學習培訓，提高經營者維護社會主義市場經濟秩序的自覺性。四是加強對農村和社區基層干部的法制輪訓和測試，使他們能真正學法、懂法、用法、守法。五是充分利用現有的法制教育資源，深入農村、社區，廣泛開展各種形式多樣寓教于樂的法制宣傳教育活動，普及法律知識，提高群眾法律意識。同時重視對外來務工人員的法制宣傳，引導他們自覺遵守國家法律法規，依法維權。

2、扎實開展“民主法治村”創建活動。一是出臺《鄞州區“民主法治村”管理辦法》和《鄞州區“民主法治村”考核細則》，加大對“民主法治村”創建工作的指導力度，形成年初申報、年中指導、年末考核的良性循環體系，把“民主法治村”創建活動納入規范化、制度化軌道，并開展“民主法治模范村”的創建工作。二是

“民主法治社區”創建工作按照“以法為準、以人為本、服務社會”的指導思想，突出“普法、自治、服務”三個主要環節，做到領導有機構，組織有網絡、服務有渠道、活動有載體、管理有制度、經費有來源、陣地有保障、隊伍有落實的“八有”工作格局。全面推廣鐘公廟街道飛虹社區“民主法治社區”創建試點工作經驗，擴大“民主法治社區”創建范圍。三是在寧波東方壓鑄機床有限公司進行“民主法治企業”試點工作取得初步成效的基礎上，圍繞“普法教育、廠務公開、制度完善”三大塊內容，在部分鎮、街道選擇1—2家公司進行局部推廣，并向“民主法治學?！?、“民主法治醫院”等方向延伸。

3、切實加強法制宣傳教育陣地和隊伍建設。一是不斷拓展普法新陣地，創辦“鄞州法治網”和《新法快遞》，及時傳遞與群眾生產生活密切相關的法律法規，擴大普法依法治理工作的影響。二是進一步增強《鄞州普法》報可看性、可讀

性，使其更貼近生活、貼近社會，真正成為我區普法工作的有效載體。三是鞏固原有法制學校、法制宣傳窗、法制宣傳刊物等宣傳教育陣地，充分整合一切有效資源，發掘潛在功能，最大限度地發揮普法陣地作用。四是繼續辦好“12·4”全國法制宣傳日活動，突出法制宣傳重點，豐富法制宣傳內容，增加法制宣傳效果。同時，高度重視法制宣傳教育隊伍建設，加強對有關專職人員、聯絡員和信息員的業務培訓，努力提高他們的政治素質和業務水平。

4、做好“四五”普法考核驗收和“五五”普法規劃工作。一是抓緊研究制定好《鄞州區“四五”普法總結驗收標準》和《鄞州區區屬單位“四五”普法總結驗收標準》，做好各種資料收集、整理以及查漏補缺工作，適時組織力量做好考核驗收工作。二是結合本區實際，制定并出臺《鄞州區“五五”普法規劃》，并要求各鎮、街道、有關部門根據實際制定、出臺本單位“五五”普法規劃。

加強司法所規范化建設，發揮“第一道防線”作用

1、貫徹精神，做好參謀，加強司法所規范化建設。一是根據中央領導同志提出的要求加強“兩所一庭”基礎建設的要求，積極向黨委、政府匯報司法所在解決矛盾糾紛、維護群眾合法權益，推進依法治國方略實施中的作用，大力加強司法所建設，幫助解決司法所在組織機構、人員編制、基層設施等方面的困難和問題。二是把司法所納入到各鎮、街道將要設立的“綜治工作中心”，并保障硬件設施和人員配備，加強司法所規范化建設，充分發揮司法助理員的主觀能動性，真正使司法所成為各級黨委、政府一個強有力的工作機構。

2、加大力度，注重協調，加強對人民調解工作的指導。一是積極協調公安、檢察、法院以及民政、工商、勞動等有關部門，加強對人民調解工作的支持和指導，形成合力，確保人民調解工作的實效。二是鞏固和推廣“防、疏、調”三

位一體維穩工作機制，加強人民調解組織建設，開展爭創“星級人民調解委員會”活動，提高調處矛盾糾紛和社會不安定因素的能力，使人民調解工作成為調處糾紛的“穩壓劑”、解決矛盾激化的“減壓閥”和雙方平等主體的“黏合劑”。三是對全區基層人民調解員全面進行一次培訓，使其掌握人民調解工作常用的法律、法規和工作技能，提高人民調解工作的效率。積極吸收符合條件的離退休法官、檢察官、人民警察以及律師、法律工作者等志愿者參加人民調解工作，建立一支懂法律、懂政策、知民情，熱心人民調解工作的專兼職相結合的高素質的人民調解員隊伍。

3、積極引導、化解矛盾，預防和減少信訪突出問題及群體性事件。一是按照上級部門有關處置涉法信訪和突發性群體事件預案要求，組織司法所工作人員、法律工作者積極參與處理信訪工作，正確引導上訪群眾依法上訪，依法反映問題、依法維護自身的合法權益，直接為

上訪群眾釋疑解惑、化解矛盾，為群眾提供法律咨詢、法律服務，引導群眾法律程序依法解決。二是積極地為信訪部門處理涉法上訪問題提供法律咨詢、法律建議，協助信訪部門對無理糾訪的人員進行法制宣講教育，促使其息訴罷訪。扎實做好社區矯正工作，提高社會教育改造質量

1、落實各項工作制度，確保依法規范進行。一是加強對各司法所執行社區服刑人員獎懲中的指導、監督和督促，努力使全區社區服刑人員在接受教育、獎懲、幫助時能依法、公正。利用人大、政協、新聞媒體等部門對各地的社區矯正日常管理教育工作進行監督，設立公開監督電話和電子信箱自覺接受廣大干部群眾和社區服刑人員的監督。二是進一步明確法院、檢察、公安等部門在社區矯正具體工作中的職責和任務，做到分工協作、密切配合，并在實踐中與各司法所、公安派出所形成合力。三是建立社區矯正管理系統軟件，實行數字化

管理，提高日常工作效率。

2、運用多種工作措施，保證社區矯正質量。一是加強與法律專家咨詢組的協作，不定期地對全區各地的社區矯正工作開展情況、存在困難和法律運用問題進行調研，提出建議，制定對策，完成立法調研任務。二是建立由心里矯治醫師組成的“社區服刑人員心里矯治中心”，定期對社區服刑人員開展心里咨詢和矯治活動，使矯正對象能在矯正期內得到良好的教育、幫助和本質上的矯治。三是對社區矯正工作人員和志愿者進行相關法律知識的學習培訓，提高整個社區矯正工作隊伍的政治業務素質，增強他們的責任感和使命感，保證對社區服刑人員的改造教育質量。制作音像宣傳光盤，推廣我區經驗和做法。

3、結合安置幫教工作，遏制重新違法犯罪。一是進一步完善歸正人員報到登記、建檔立卡等各項制度，加強對三無的歸正人員和沒有改造好有重新違法犯罪傾向的歸正人員的管控力度。二是繼

續在城鎮地區建立和扶持一批過渡性安置實體或基地，進一步規范原有安置幫教基地，會同有關部門和社會團體積極開展幫教志愿者活動。三是加大安置幫教和社區矯正工作的宣傳力度。形成良好的社會輿論氛圍，確保我區歸正人員幫教率和安置率分別達到95%和90%以上，重新違法犯罪率5%以下；力爭社區服刑人員無犯新罪現象。充分發揮法律服務職能，努力強化保駕護航功能

1、律師、公證工作。以“堅持信念、精通法律、維護正義、恪守誠信”為宗旨，加強律師職業道德教育和執業紀律教育，提高律師隊伍素質，努力做到“三個規范”，改善律師執業環境，提升律師隊伍為經濟建設和社會穩定服務的水平。繼續組織律師參與每個月的區領導信訪接待日，同時安排一名律師在司法局值班解答群眾的法律咨詢，實行律師值班日制度。根據公證體制改革后公證行業新組織形式的特點, 轉變司法行政機關

對公證工作的行政管理職能，加強公證機構的內部管理，重點抓好公證質量的管理。在幾個主要鎮、街道設立公證辦事處，方便群眾辦理公證事項，并制定相配套1 2 下一頁

第四篇：司法行政工作思路

司法行政工作思路

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，以建設“平安××”為契機，充分發揮法制宣傳、法律服務、法律保障的職能作用，為維護社會和諧穩定服務，為維護社會主義市場經濟的法律秩序服務，為建設社會主義法治國家服務，加強基層基礎工作，加強隊伍建設，推進司法行政工作的改革和發展，為我區全面建設小康社會創造和諧穩定的社會環境和公正高效的法制環境。

二、基本工作目標和要求

以“強基礎、促規范、創一流、保平安”為工作目標，提出突出“五個重點”，抓住“四個環節”，強化“三個服務”的工作要求，具體為：

（一）“五個重點”：一是要積極預防和化解矛盾糾紛，努力促進社會和諧；二是要充分發揮職能作用，全力維護社會穩定；三是要積極拓展和規范法律服務，努力維護社會主義市場經濟的法律秩序；四是要扎實有效地開展普法依法治理工作，促進依法治國基本方略的實施；五是要夯實司法行政基層基礎，進一步活躍基層司法行政工作。

（二）“四個環節”：一是工作思路抓創新。要深入開展調研，把握發展脈搏，研究新情況，解決新問題。二是工作任務抓務實。將全年工作任務分解到科室，分解到人，確保完成全年工作任務。三是服務質量抓優質。要求局機關干部、基層司法助理員、律師、公證員、法律工作者要依法行政、依法辦事，為全社會提供優質高效的法律服務。四是隊伍建設抓規范。積極創建市級文明機關，深入開展機關效能建設和保持黨員先進性教育，強化“執政為民，立黨為公”意識，打造一支高素質的司法（請登陸政法秘書網）行政隊伍。

（三）“三個服務”：積極發揮職能作用，推進人民調解、安置幫教、普法依法治理、法律援助和社區矯正等各項工作，強化司法行政工作為維護社會和諧穩定服務，為維護社會主義市場經濟的法律秩序服務，為建設社會主義法治國家服務。

三、主要工作措施

（一）全面深化普法依法治理，推進基層民主法制建設

1、著力抓好各階層、組織、群體的法制宣傳教育。一是通過多種形式，抓好領導干部、中青班以及公務員的學法用法，并形成一個任前考試和任中測試的考核制度，提高各階層干部學法用法的積極性和主動性。二是開展爭創“青少年法制教育‘星級’示范學?！?，將法制教育融入到青少年思想品德教育、日常行為規范教育中，加強校外法制基地、法制副校長和家長法制學校建設，構建學校、家庭、社會聯動的“三位一體”青少年法制教育新格局。三是抓好企業經營者的工商行政管理、安全生產等法律法規知識為主要內容的學習培訓，提高經營者維護社會主義市場經濟秩序的自覺性。四是加強對農村和社區基層干部的法制輪訓和測試，使他們能真正學法、懂法、用法、守法。五是充分利用現有的法制教育資源，深入農村、社區，廣泛開展各種形式多樣寓教于樂的法制宣傳教育活動，普及法律知識，提高群眾法律意識。同時重視對外來務工人員的法制宣傳，引導他們自覺遵守國家法律法規，依法維權。

2、扎實開展“民主法治村（社區、企業）”創建活動。一是出臺《××區“民主法治村”管理辦法》和《××區“民主法治村”考核細則》，加大對“民主法治村”創建工作的指導力度，形成年初申報、年中指導、年末考核的良性循環體系，把“民主法治村”創建活動納入規范化、制度化軌道，并開展“民主法治模范村”的創建工作。二是“民主法治社區”創建工作按照“以法為準、以人為本、服務社會”的指導思想，突出“普法、自治、服務”三個主要環節，做到領導有機構、組織有網絡、服務有渠道、活動有載體、管理有制度、經費有來源、陣地有保障、隊伍有落實的“八有”工作格局。全面推廣鐘公廟街道飛虹社區“民主法治社區”創建試點工作經驗，擴大“民主法治社區（企業）”創建范圍。三是在××東方壓鑄機床有限公司進行“民主法治企業”試點工作取得初步成效的基礎上，圍繞“普法教育、廠務公開、制度完善”三大塊內容，在部分鎮（鄉）、街道選擇1—2家公司進行局部推廣，并向“民主法治學校”、“民主法治醫院”等方向延伸。

3、切實加強法制宣傳教育陣地和隊伍建設。一是不斷拓展普法新陣地，進一步完善“××法治網”和《新法傳遞》，及時傳遞與群眾生產生活密切相關的法律法規，擴大普法依法治理工作的影響。二是進一步增強《××普法》報可看性、可讀性，使其更貼近生活、貼近社會，真正成為我區普法工作的有效載體。三是鞏固原有法制學校、法制宣傳窗、法制宣傳刊物等宣傳教育陣地，充分整合一切有效資源，發掘潛在功能，最大限度地發揮普法陣地作用。四是繼續辦好“12·4”全國法制宣傳日活動，突出法制宣傳重點，豐富法制宣傳內容，增加法制宣傳效果。同時，高度重視法制宣傳教育隊伍建設，加強對有關專職人員、聯絡員和信息員的業務培訓，努力提高他們的政治素質和業務水平。

4、做好“

3、法律援助工作。進一步擴大法律援助的覆蓋面，堅持重心下移，充分發揮司法所、基層法律援助工作站的作用，為群眾開展零距離的法律服務，著力解決群眾關注的熱點、難點和焦點問題。以法律援助中心為主體、以律師事務所和法律服務所為依托，建立處置突發性事件的“法律顧問處”，發揮12348法律咨詢熱線的優勢，設立“維穩信息站”，暢通信息收集、匯報渠道，在為群眾提供法律咨詢和法律服務的同時，及時向區委、區政府上報有關社會穩定方面信息，主動為黨委、政府分憂排難。

（五）提高司法行政隊伍素質，加強黨的執政能力建設

1、加強隊伍建設。一是切實加強領導班子思想政治建設。講學習、講政治、講正氣，顧全大局，增加團結，保持奮發有為的精神狀態。按“政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調”的要求，把班子建設成為堅強的領導集體。二是開展保持共產黨員先進性教育活動。緊密聯系黨員隊伍建設的實際，以實踐“三個代表”重要思想為主要內容，組織廣大黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發揚優良傳統。通過先進性教育，提高黨員素質、加強支部建設、服務人民群眾、增強黨組織和黨員隊伍的創造力、凝聚力、戰斗力。三是做好局機關中層干部競聘上崗工作。認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，對屆滿的中層干部，推行和完善民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗的選人用人機制，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部選拔到領導崗位上來。

2、加強作風建設。一是加強黨風廉政建設。認真抓好黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”制度的落實，做到分工明確、責任落實，形成一級帶一級、一級抓一級的責任機制。管好自己、管好家屬子女、管好身邊工作人員、管好自己分管的科（處）室。特別是班子成員要提高自警自律意識和拒腐防變能力，帶頭作表率，做到防微杜漸、警鐘長鳴，樹立司法行政干警立黨為公、執政為民、清正廉潔的良好形象。二是加強機關效能建設。進一步提高機關工作效率和服務質量，切實改進機關作風，提高行政效能，建設勤政務實、公正透明、廉潔高效的司法行政機關。規范健全完善機關內部規章制度，實行公開辦事制度、首問責任制度、一次性告知制度、辦事時限制度、嚴格請銷假制度及實行督查和違規追究制度等等。三是大興爭先創優之風。牢固樹立創新發展意識，發揚“敢為、求實、爭先”的××精神，與時俱進、開拓創新，激勵全局司法行政干警、司法助理員及律師、公證員開展立足本職的創新活動。對具有創新特點并對實際工作起到良好促進作用的工作內容、方法、措施、建議給予獎勵。

第五篇：龍門鎮2011年司法行政工作總結及2012年工作思路

龍門司法所2011司法行政工作總結及

2012年工作思路

2011年，龍門司法所在市司法局和龍門鎮黨委、政府的領導下，依托鎮平安中心開展工作，全面貫徹落實科學發展觀，積極履行司法行政職責。認真貫徹執行市司法局和鎮黨委、政府的工作部署，在本轄區內積極開展人民調解、社區矯正、安置幫教、法制宣傳、法律援助等工作，緊緊圍繞打造“打響孫權故里品牌，構造魅力山水古鎮”新龍門的中心工作要求,堅持服務大局，服務民生,為創建“平安龍門”，維護社會穩定，促進經濟健康發展做出了自己的努力，現將2011年工作總結如下：

一、針對不同時期，抓好矛盾排查化解

1、做好春節期間維穩工作。重點加強對企業勞資糾紛、借貸糾紛等容易引發群體性事件的糾紛的排查化解力度。針對臨近春節期間多發盜竊案件的情況，配合派出所做好防盜知識的宣傳，配合派出所在此期間的嚴打，一定程度上維護了社會治安。做好針對返鄉人員和外來務工人員的法制宣傳教育工作，及防火、防盜、道路交通安全的宣傳。

2、為專項拆違行動做好動員工作。在2011年第二季度，為迎接 “新農村建設”考核的拆違行動中，司法所積極介入，主動去做村民的思想工作。在長期不懈的勸說下，有2戶居民主動拆除了自家的違章建筑，其余的居民對被拆的自家建筑也表示了不同程度上的理解。因前期思想動員工作到位，整個拆違行動在平穩中結束，完成了既定目標，同時沒有引起群眾的抵觸情況，得到了大部分群眾的支持。

3、積極參與村級換屆選舉。2011年是村級兩委班子換屆選舉之年，本年選舉的特點是時間緊、任務重，龍門司法所積極參與到了本次換屆選舉工作中。在選舉準備階段，重點排查可能影響

選舉正常進行的矛盾糾紛，如干部之間、干群之間、群眾之間甚至各村之間的積存糾紛，做到及早發現，及早調解。在選舉正式開始之后，采用多走訪多了解的方式，時刻了解群眾動向，防止出現意外，針對個別矛盾苗頭，采用多勸說多溝通的方式加以化解。在整個選舉進程中，司法所始終擔任著選舉紀檢組的工作，監督整個選舉的進程。為本次選舉順利、圓滿的落幕做出了努力。

4、為龍門古鎮旅游風情節提供優質服務。龍門鎮“民間舉辦九月初一廟會”活動由來已久，近年來逐漸變味，群眾經濟不堪重負。司法所配合龍門鎮鎮政府進行了廣泛的民意調查，決定取消廟會、作戲、擺攤等活動，第一次牽頭提倡綠色、節約慶祝傳統節日，將傳統節日的慶祝納入到古鎮風情節各項活動中。在節前，司法所配合鎮政府做了大量宣傳教育工作，防止出現以往過節過程中頻頻出現的鋪張浪費，治安混亂等情況。在風情節節日期間，司法所積極配合鎮政府維護節日秩序，為風情節的圓滿舉行貢獻了我們的一份力量。

5、做好日常矛盾糾紛排查化解工作。堅持“預防為主、調解優先”，從源頭化解矛盾糾紛，把不安定因素消滅在萌芽狀態。繼續完善司法所、派出所、綜治辦、法庭、信訪等部門共同參與的聯調機制，充分發揮“大調解”的優勢，切實做到小事不出村，大事不出鎮。2011，龍門鎮共開展矛盾糾紛排查16次，排查出各類矛盾糾紛42件，調解成功38件，調處成功率達90.5%。其中，鎮調委會調解成功22件，村級調委會調解20件，較好的維護了基層社會的平安穩定。

二、狠抓“三防”工程，管好社區服刑人員

為貫徹落實好上級《關于開展“防脫管、防漏管、防嚴重再犯罪”專項活動的實施意見》文件精神，結合實際，嚴格部署我鎮社區矯正的各項管控措施，制定相應的管理辦法，扎實推進社

區矯正“三防”工作的深入開展。2011年以來我所未有新增社區服刑人員，期滿解矯4名，目前在冊1名，其中緩刑1名。

1、認真做好社區矯正新系統據錄入工作。在社區矯正新系統上馬前后，主動參加上級單位組織的管理系統培訓，認真學習新系統操作流程。開始數據錄入之后，按照要求，準確、及時、規范地錄入數據，并對系統進行日常管理。針對新系統上馬各項操作項目還不穩定的情況，積極與開發的工程師交流，及時反映系統出現的各類情況，爭取讓新系統充分發揮其管理作用。

2、認真做好特殊期間安全監管安全。加強特殊期間排查，在春節、換屆選舉、殘運會等時期，集中力量對重點人員進行重點管控，力爭將每一個不穩定因素和每一位有危險的重點對象都排查掌握到位。針對龍門鎮在冊人員較少的特點，對歸正人員的走訪加大了投入的力量，2011年無歸正人員重新犯罪。嚴密村鎮兩級監督防控網絡，通過短信警示和談話教育，加強對社區服刑人員的教育管理，嚴防其在換屆選舉過程中出現參與煽動、阻止、擾亂等過激或非法行為，有效維護選舉秩序。

3、認真落實“三防”各項管理措施。及時召開“三防”工作部署專項會議，對轄區內各新政村（居）社區矯正工作人員進行思想動員。認真研究，周密部署，及時制定《關于開展“三防”專項活動的實施方案》。深入開展“分階段、滾動式、不間斷”的排查活動，做到橫向到邊、縱向到底，不留一人、不留死角。建立落實矯正監管安全形勢分析會制度，每半月與派出所進行社區服刑人員核查核對，每月進行動態分析，確保“三防”活動有效開展。加強教育，抓住日常報到、上門走訪、集中教育等時機，深入開展經常性、不間斷的思想教育活動，促使社區服刑人員提高遵紀守法意識，督促其嚴格遵守社區矯正各項規定。全面落實

“定人包案”制度，加強幫教力量，對重點人員實施個案化矯正，努力提升矯正效果。

三、立足“六五”普法，抓好普法宣傳工作

2011年是“六五”普法的開局之年，為了給“六五”普法開個好頭，龍門司法所進一步拓寬了宣傳渠道，采用創新型宣傳形式，擴大受宣傳教育的覆蓋面，努力爭取提高宣傳的效果。

1、針對特定時期，制定相應普法內容。臨近春節之際，針對 盜竊案件多發等情況，配合派出所下村做好防盜宣傳，通過懸掛橫幅、張貼標語、廣播、板報等形式，做好與盜竊相關的法律法規宣傳，讓群眾依法防盜。在換屆選舉期間，做好與選舉相關法律法規的宣傳，入村組織法律宣傳2次，回答了一些村民的疑問，大力宣傳《中華人民共和國村民委員會選舉法》，營造風清氣正、依法公正的選舉環境，為選舉的順利進行做了一定的鋪墊。在專項拆違行動中，積極宣傳與違章、違規建筑相關的規定的宣傳和解釋，上門做勸說勸解工作，一定程度上保障了拆違行動的圓滿落幕。在全國禁毒日，與龍門派出所聯合開展禁毒知識宣傳，宣傳相關法律法規。在古鎮風情節期間，配合鎮政府做好宣傳教育工作，疏導群眾情緒，讓“民間九月初一傳統節日”很好的融入到古鎮風情節的各項活動中，讓古鎮風情節得意圓滿舉行。

2、抓住大型活動機會，辦好法制宣傳活動。3月3日，龍門司法所與龍門鎮婦聯、派出所、市司法局宣教科、法律援助中心等部門舉辦慶“三八”大型廣場活動，活動的主題確定為——慶“三八”龍門鎮首屆百名農村婦女球拍穿制大賽暨廣場法律咨詢活動。活動在龍門古鎮廣場順利開展，市司法局領導和龍門鎮領導一起出席了開幕式，球拍穿制大賽圓滿舉行，現場圍觀的群眾人山人海。同時廣場法律咨詢活動也準時展開，這次的法律咨詢團隊中有專業的律師，在解答群眾提出的各種疑問的時候特別有針對性，受到了龍門鎮群眾的熱

烈歡迎，借此機會也讓更多的群眾了解到我們龍門司法所的工作職責?；顒蝇F場共懸掛橫幅2條，展出法制宣傳圖版10幅，派發各類法制宣傳資料300余份，解答咨詢10余起。

四、規范調委會建設，提供優質法律服務

1、規范調委會建設。在村級換屆選舉結束后，及時調整各村人民調解委員會成員并加以培訓，強化了組織，夯實了基礎。6月13日，龍門鎮與周邊的上官鎮，常綠鎮一起組織了換屆后首次治調主任培訓會議。會議明確了各村治調主任的工作職責，強調了民主法治村創建、矛盾糾紛排查調處、重點人員管理、法律援助進農家及普法宣傳等工作的具體要求。同時，圍繞《人民調解法》的相關內容對各村治保主任進行了法治培訓，對人民調解“以獎代補”的展開、調解案卷的規范制作，案卷材料和數據的報送進行了強調。目前，龍門鎮共有調委會5個，其中鎮調委會1個，村（居）調委會4個；鎮調解委員、調解員4名，4個行政村共有調解主任、調解員16名，調委會的建設初見成效。

2、扎實推進“法律顧問進農村”活動。5月31日，龍門鎮4個行政村分別和來自富陽市富春江律師事務所、富陽市恩波律師事務所、富陽市好陽光法律服務所的4名律師及法律工作者簽訂了《村（社區）法律顧問服務協議書》。簽約儀式上，各位律師就以后如何開展工作與村干部進行了交流，明確了以后的工作內容。至此，我鎮所有村都有了自己的專業法律顧問。

3、開展法律咨詢，定期進行輿情分析。今年以來，龍門司法所共接待來電來訪法律咨詢30起，共60人次，其中人身損害賠償糾紛仍居高不下，婚姻家庭糾紛多發，合同、租賃等糾紛數量有所抬升，需引起重視。其中人身損害糾紛，因為當事人雙方對醫療費用的承擔責任不明的原因，導致雙方矛盾激化的情況屢見不鮮，矛盾隱患增加，要加強這方面的法律宣傳和矛盾排查，針

對性的深入企業宣傳相關方便法律知識，力爭減少培植矛盾的物質基礎。

五、2012年工作思路

1、繼續加強司法所規范化建設和干部隊伍建設。

2、加強與龍門鎮鎮政府、派出所、村等單位和部門的勾通和協調，盡快熟悉龍門鎮新班子領導和分管領導，進一步拓展和提高司法行政業務質量。

3、重點抓好社區矯正的各項工作，使之更加制度化，規范化，實施獎懲、積極創新個案矯正、心理矯正、公益勞動等方面的工作措施，加大管理力度，提高社區矯正工作效率，制定應急預案，有效防止突發性事件發生。防止服刑人員的脫、漏管和重新犯罪。

4、加強人民調解工作的管理和指導，與鎮平安工作中心加強配合，積極參與重大疑難糾紛的調解，完善人民調解案卷和“以獎代補”申報工作，使人民調解工作有新的突破。

5、做好安置幫教工作，遏制刑釋解教人員重新犯罪。

6、配合鎮、村等單位和部門做好法制宣傳活動，拓展法制宣傳渠道和進一步深化，使法制宣傳工作有新進展，為“六五”普法開個好頭。

富陽市司法局龍門司法所

2011年10月13日