第一篇：2015年司法行政工作總結及2015年工作思路和措施

2015年司法行政工作總結及2015年工作思路和措施

xx年，全市司法行政工作在市委、政府和自治區司法廳的正確領導和關懷下，在各部門、各單位的大力支持下，以黨的xx大、xx屆四中全會精神為指導，緊扣市委、政府確定的目標任務，緊緊圍繞司法行政工作為“保增長、保民生、保穩定”服務的主旋律，通過學習實踐科學發展觀活動，查找新問題，搶抓新機遇，把握主動權，進一步明確任務，突出重點，突破難點，法治宣傳、法律服務、法律援助工作全面提升，人民調解工作取得新突破，體制機制得到進一步完善，基層基礎工作得到了進一步鞏固和提高，保障經濟社會發展，維護社會穩定等各項工作中取得了新的進展。

一、全民法制宣傳教育得到提升

（一）狠抓了領導干部和公務員學法用法工作，促進了“法律進機關進單位”活動的全面開展。市、縣及其直屬部門單位堅持中心組學法制度，領導干部法制講座制度、法律知識培訓制度、定期不定期開展法制知識培訓、講座和研討活動。市、縣普遍實行了干部學法用法登記考核制度，定期對領導干部和公職人員的學法筆記、心得體會進行檢查，在市、縣積極推行領導干部法律知識任職資格考試制度，對新擬任的領導干部進行法律知識考試考核。

（二）以“與法同行”活動為載體，“法律進學校”活動豐富多彩。市、縣普法依法治理機構積極協調各類學校發揮學校第一課堂的作用，充分開辟第二課堂，加強家庭、學校、社會“三位一體”的青少年法制教育網絡建設，積極發揮法制副校長、法制輔導員的積極作用，營造了有利于青少年學法用法的良好環境，促進了青少年健康成長。

（三）深入開展“法律進鄉村、進社區”活動，狠抓農民和居民學法用法工作。市、縣、鄉和相關部門單位充分利用櫥窗、廣播、電影、法制文藝節目等形式，面向廣大農村和城市社區開展經常性的法制宣傳教育活動。組織實施了“千村萬戶送法工程”建立了農村法制宣傳教育工作長效機制，普遍開展了“送法進鄉村”、“送法進市場”、“送法進社區”、“送法進企礦”等活動。市沙坡頭區以“普法之冬”法制宣傳教育活動為載體，充分利用冬季黨員輪訓的有利時機，變冬閑為冬忙，開展“千村萬戶送法工程”為近萬戶農民免費發放了12套《農民法律知識讀本》，加強了對農民和居民的法制宣傳教育。

（四）以企業經營管理人員學法用法為抓手，推進“法律進企業”活動的深入開展。以“五五”普法講師團成員為骨干，深入各企業采取舉辦培訓班、專題輔導、講座、研討等形式，開展針對廣大職工的法制宣傳教育，把法律送到企業，使法律惠及到每個企業職工，促進了企業依法經營，進一步增強了企業經營管理人員的法律意識，提高了企業經營管理人員依法決策、依法管理的能力和水平。中冶美利紙業重點對《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》、《安全生產法》組織系列講座，經營管理人員的法律意識和誠信意識不由斷增強，企業各項事業逐步走上法治化軌道。

（五）全民法制宣傳教育形式不斷創新。市、縣緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，廣泛利用“消費者維權日”、“國際禁毒日”、“法制宣傳日”和“稅法宣傳日”、“綜治宣傳日”、“安全生產宣傳日”以及各種專項整治活動，農村集貿日，物資交流會等有利時機開展大型宣傳活動，采取舉辦法制報告會，懸掛橫幅、標語、辦法制宣傳板報的方法，大力宣傳與構建和諧社會、與平安建設、與群眾生產生活密切相關的法律法規，進一步提高了公民法治意識，營造成了濃厚的法治氛圍，截止9月底，全市各縣、各部門共舉辦各類法制講座和報告共87場次，集中培訓69期，培訓人員達5.4萬人次；開展集中宣傳活動61場次，發放宣傳資料49萬余份，制作展版186塊，接待群眾咨詢5千多人次；開展法制文藝演出89場次；組織集中統一考試3次，參加考試人員達7萬多人。通過豐富多樣的宣傳教育活動，在全市擴大了“五五”普法宣傳教育覆蓋面，法制宣傳教育取得了良好的社會效果。

二、全社會法治化管理水平不斷提高

xx年，市、縣堅持把法制教育與法治實踐相結合、法制教育等依法治理相結合，以創建法治城市、法治市（縣）和“依法治理示范單位”活動為抓手，以地方、行業、基層依法治理“三大工程”建設為重點，有力地推進了依法治市、（縣）進程，市、縣繼續堅持以轉變政府職能，增強各級政府及其工作人員的責任意識、法治意識和誠信意識為突破口，從依法決策、依法行政、依法管理、依法監督、責任追究等幾個關鍵環節入手，對涉及廣大人民群眾切身利益的相關事項實行了聽證會、公示、公開制，擴大了干部群眾的知情權、參與權和監督權。市、縣各部門積極推進了以依法行政為重點的行業依法治理，進一步加大了依法行政、公正司法的教育力度，充分發揮了行業依法治理的支柱作用，各執法機關不斷完善執法程序，暢通社情民意渠道，實行了重大事項的公示制度，社會聽證制度，專家咨詢論證制度，進一步規范了執法責任制度及錯案和過錯責任追究制。各基層單位以“民主法治示范村”和“基層依法治理示范單位”創建活動為載體，進一步加大了基層依法治理力度，規范了“民主決策、民主管理、民主選舉、民主監督”程序，使基層依法治理有法可依、有章可循、有效規范和強化了基層依法治理工作。

今年，有2個村委會被司法部、民政部命名為“全國民主法治示范村”；有1個社區、1個行政村、1所學校、1個企業和2個基層單位被命名為區級“依法治理示范單位”。

三、法律服務和法律援助深入人心

緊緊圍繞“保增長，保民生，保穩定”這個中心，狠抓律師、公證管理、法律援助等工作，年內全市律師共辦理各類案件xx件，解答法律咨詢4010人次，代寫法律文書1800份，辦理公證事項xx件，解答公證咨詢1500人次，向財政上繳公證收費20余萬元，辦理法律援助案件380件。

（一）為政府決策及經濟建設提供了優質高效的法律服務。組建了政府法律顧問團，指派律師為政府的決策行為提供法律依據和建議，協助政府解決應對金融危機中出現的銀行欠債、職工欠薪、拆遷安置等帶有普遍性和前瞻性的法律服務，預防和減少了社會矛盾，維護了政府的聲譽和利益。

（二）組織律師為企業和新農村建設服務。開展了律師在企業中金融危機對寧夏經濟影響的調研活動，深入企業調研，提出了律師為企業服務的具體措施，為促進企業依法經營、依法管理創造了良好的環境，妥善解決了企業發生的各類糾紛。開展了律師事務所“結對”活動，律師開展送法下鄉活動，為各鎮（鄉）開展法律知識講座60余場次，為廣大農民群眾無償起草、見證各類協議6萬余份。引導群眾依法創業、依法經營。

（三）進一步強化律師參與信訪接待工作。組織律師參與處理敏感性、群體性涉法上訪工作，引導群眾以理性方式反映利益訴求，為有效防止社會矛盾激化提供了法律服務。全年參與信訪接待50余次，處理了大量信訪事件，減少了不和諧因素，化解了社會矛盾。

（四）進一步強化公證事務服務經濟建設。公證為城市建設和新農村建設提供了全方位的服務，辦理了城市建設重點工程項目建設的招投標公證、拆遷中的證據保全公證和農村土地使用權流轉中的合同公證等，預防了糾紛、減少了訴訟、公證職能作用得到了有效的發揮。

（五）狠抓法律援助工作，維護了困難群眾和弱勢群體的合法權益。完善了法律援助工作制度，規范了法律援助辦案質量，加大了法律援助宣傳力度，為保增長、保民生、保穩定提供了應有的服務，做到了應援盡援，解決了困難群眾和弱勢群體無錢打官司及打官司難的問題。

四、人民調解工作取得重大突破

《中衛市三調聯動工作機制實施方案》和《中衛市人民調解員“以案定補”暫行辦法》等文件，為全面科學實施三調聯動工作提供了制度保障，我市不斷探索創新人民調解、司法調解、行政調解相結合的三調聯動工作機制，三調聯動工作操作規范，成效顯著，自治區領導在多次調研中給予了充分肯定，為總結和推廣我市三調聯動工作經驗，9月4日，我市成功召開了全區三調聯動現場會，我市三調聯動經驗叫響全區。全面鞏固提升人民調解委員會組織，全市465個鎮(鄉)、村(居)調委會全部進一步強化了六有四落實標準，創建規范化調委會213個，積極做好調解員報酬和待遇的落實，基層調委會調解調處矛盾糾紛的能力進一步提高，全市共調處各類矛盾糾紛4000余件。

五、基層基礎工作得到鞏固提高

按照區廳規劃和全國司法所建設工作會議的要求，今年以來，進一步加大了司法所規范化建設的鞏固、完善、提高工作，不定期深入各基層司法所開展督導指導檢查，全市各基層司法所規范化鞏固率達到100%。沙坡頭區創建鎮羅、文昌、迎水、香山4個司法所為標兵所，海原、中寧各創建2個標兵所，全市標兵所達到22個，標兵司法所創建率達到50%以上。市司法局被推薦為“全國基層司法行政工作先進集體”。基層司法所真正成為維護一方穩定的“三駕馬車”之一，受到了當地黨委、政府的認可和支持。沙坡頭區兩個鎮黨委政府給市司法局寫信表揚該地司法所。兩名成績突出的司法所長破格享受正科級待遇。兩名司法所長被推薦為“寧夏司法行政30年特殊貢獻人物”。

六、安置幫教為“保穩定”作出重要貢獻

進一步規范20個過渡性安置幫教基地建設，將登記在冊的1376名刑釋解教人員全部納入安置幫教管控范圍，今年接收的264名刑釋解教人員全部按照分類管理的辦法建檔幫教，培養樹立48名安置幫教轉化典型，幫教率達96.4%以上，安置率達83%以上，重新犯罪率控制在2.7%。對全市社區矯正對象進行了全面摸底排查，建立健全各類檔案資料，對社區矯正骨干進行了業務培訓。

xx年，全市司法行政工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的xx大和xx屆四中全會精神，堅持鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，努力在“保增長、保民生、保穩定”上取得新成就，在加強基層基礎建設、推進司法行政體制機制改革、服務經濟建設，維護社會穩定上取得新成效。重點主要做好以下幾方面工作。上一頁 [1] [2] [3] 下一頁

一、全面做好法制宣傳教育和“五五”普法驗收工作

xx年是“五五”普法全面總結驗收的關鍵一年。為此要重點做好法制教育，進一步推動全民學法用法工作。一是要繼續深入開展以憲法為核心的全民法制宣傳教育活動，進一步增強全體公民的憲法意識，樹立和維護憲法權威。二是以提高依法行政能力為重點，繼續加強領導干部學法用法工作。三是按照全國“五五”普法規劃和自治區“五五”普法實施意見，確保普法依法治理各項目標任務的完成。四是創新法制宣傳教育形式，加快推進“法治城市、法治縣（區）創建活動，積極推進依法治市進程。五是求真務實，強化措施，全力以赴抓好“五五”普法總結驗收工作。按照“五五”普法規劃確定的目標任務和要求，依據自治區《驗收方案》和《驗收標準》，制定出切實可行的總結驗收方案，并精心組織，積極做好總結驗收的宣傳發動工作。加強對全市“五五”普法骨干的培訓，提高總結驗收水平。六是統籌兼顧，強化各項措施落實，促進普法依法治理工作全面發展。七是深入調查研究，認真做好“六五”普法規劃的研究論證工作。

二、加強法律援助工作，努力維護弱勢群體合法權益

強化各鎮（鄉）法律援助工作站的業務指導，了落實建立健全服務窗口、拓寬申請渠道、簡化受理程序等便民措施，讓更多的困難群眾方便快捷地獲得法律援助。重點抓好農民工和殘疾人法律援助工作，加強宣傳，營造良好的法律援助工作氛圍，與法制宣傳教育工作緊密結合，向社會大力宣傳法律援助工作意義、援助對象、內容、方式等，提高法律援助知曉率，推動以改善民生為重點的和諧社會建設。健全完善援助機構內部工作機制，業務指導機制，確保法律援助工作常態化、制度化。

三、積極為經濟建設提供法律服務活動

一是要做好政府法律顧問工作。緊緊圍繞黨委政府中心工作，對涉及政治經濟等重要事項，影響社會和諧穩定的熱點難點問題，充分發揮法律咨詢、決策建議和論證等作用，協助政府運用法律手段管理經濟和社會業務，提高政府法律顧問的政治思想業務素質，嚴格落實工作責任制。二是鞏固規范法律服務各項工作。圍繞新農村建設提供優質法律服務，圍繞推進企業依法經營，為廣大基層群眾提供便捷的法律服務，加強對法律服務業的監管，進一步健全完善法律服務人員辦理重大影響案件的指導制度，加強對律師、公證員的執業經歷、業務能力、職業道德等方面的考核和管理，提高大局、維穩意識、保持正確的執業方向。同時，組織和引導律師等法律服務工作者，依法履行代理、辯護等職責，積極參與打擊金融詐騙、合同詐騙、侵吞國有資產等違法犯罪活動，維護社會主義市場經濟秩序，促進各類市場主體公平競爭，認真辦理安全生產、食品藥品等方面的法律事務，結合擴大消費和“家電下鄉”、“農機下鄉”等活動配合相關部門打擊制售假冒偽劣等行為，切實維護群眾利益。加強公證執業監督，嚴把公證質量關，不斷提高公證辦證量和公證的社會公信力。

四、在加強基層基礎上取得新成效

堅持不懈地抓基層、打基礎、加強基層、建設基層、服務基層、發展基層，進一步提高司法行政基層基礎建設水平。

堅持不懈地抓好司法所建設。推進司法所規范化建設水平，加強業務建設和隊伍建設，更好地服務基層黨委政府，服務廣大群眾。xx年標兵所創建率力爭達到60%以上，規范化調委會創建率達到60%；發揮三調聯動優勢，全面落實“以案定補”措施，探索“以獎定補”新模式；落實安置幫教新基地5個，安置人員20人，培養典型15人，繼續推行刑釋解教人員分類建檔微機化管理；認真總結社區矯正試點工作經驗，逐步在全市鋪開；由各基層法律服務所牽頭，在農村創新性設立“義務法律服務員”，真正做到法律服務群眾“零距離。

第二篇：2005司法行政工作思路

2005司法行政工作思路

2005司法行政工作思路

一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，以建設“平安鄞州”為契機，充分發揮法制宣傳、法律服務、法律保障的職能作用，為維護社會和諧穩定服務，為維護社會主義市場經濟的法律秩序服務，為建設社會主義法治國家服務，加強基層基礎工作，加強隊伍建設，推進司法行政工作的改革和發展，為我區全面建設小康社會創造和諧穩定的社會環境和公正高效的法制環境。

二、基本工作目標和要求以“強基礎、促規范、創一流、保平安”為工作目標，提出突出“五個重點”，抓住“四個環節”，強化“三個服務”的工作要求，具體為、（一）“五個重點”、一是要積極預防和化解矛盾糾紛，努力促進社會和諧；二是要充分發揮職能作用，全力維護社會穩定；三是要積極拓展和規范法律服務，努力維護社會主義市場經濟的法律秩序；四是要扎實有效地開展普法依法治理工作，促進依法治國基本方略的實施；五是要夯實司法行政基層基礎，進一步活躍基層司法行政工作。

（二）“四個環節”、一是工作思路抓創新。要深入開展調研，把握發展脈搏，研究新情況，解決新問題。二是工作任務抓務實。將全年工作任務分解到科室，分解到人，確保完成全年工作任務；二是服務質量抓優質。要求局機關干部、基層司法助理員、律師、公證員、法律工作者要依法行政、依法辦事，為全社會提供優質高效的法律服務；四是隊伍建設抓規范。積極創建市級文明機關，深入開展機關效能建設和黨員先進性教育，強化“執政為民，立黨為公”意識，打造一支高素質的司法行政隊伍。

（三）“三個服務”、積極發揮職能作用，推進人民調解、安置幫教、普法依法治理、法律援助和社區矯正等各項工作，強化司法行政工作為維護社會和諧穩定服務，為維護社會主義市場經濟的法律秩序服

務，為建設社會主義法治國家服務。

三、主要工作措施

（一）全面深化普法依法治理，推進基層民主法制建設

1、著力抓好各階層、組織、群體的法制宣傳教育。一是通過多種形式，抓好領導干部、中青班以及公務員的學法用法，并形成一個任前考試和任中測試的考核制度，提高各階層干部學法用法的積極性和主動性。二是開展爭創“青少年法制教育‘星級’示范學校”，將法制教育融入到青少年思想品德教育、日常行為規范教育中，加強校外法制基地、法制副校長和家長法制學校建設，構建學校、家庭、社會聯動的“三位一體”青少年法制教育新格局。三是抓好企業經營者的工商行政管理、安全生產等法律法規知識為主要內容的學習培訓，提高經營者維護社會主義市場經濟秩序的自覺性。四是加強對農村和社區基層干部的法制輪訓和測試，使他們能真正學法、懂法、用法、守法。五是充分利用現有的法制教育資源，深入農村、社區，廣泛開展各種形式多樣寓教于樂的法制宣傳教育活動，普及法律知識，提高群眾法律意識。同時重視對外來務工人員的法制宣傳，引導他們自覺遵守國家法律法規，依法維權。

2、扎實開展“民主法治村（社區、企業）”創建活動。一是出臺《鄞州區“民主法治村”管理辦法》和《鄞州區“民主法治村”考核細則》，加大對“民主法治村”創建工作的指導力度，形成年初申報、年中指導、年末考核的良性循環體系，把“民主法治村”創建活動納入規范化、制度化軌道，并開展“民主法治模范村”的創建工作。二是“民主法治社區”創建工作按照“以法為準、以人為本、服務社會”的指導思想，突出“普法、自治、服務”三個主要環節，做到領導有機構，組織有網絡、服務有渠道、活動有載體、管理有制度、經費有來源、陣地有保障、隊伍有落實的“八有”工作格局。全面推廣鐘公廟街道飛虹社區“民主法治社區”創建試點工作經驗，擴大“民主法治社區（企業）”創建范圍。三是在寧波東方壓鑄機床有限公司進行“民主法治企業”試點工作取得初步成效的基礎上，圍繞“普法教育、廠務公開、制度完善”三大塊內容，在部分鎮（鄉）、街道選擇1—2家公司進行局部推廣，并向“民主法治學校”、“民主法治醫院”等方向延伸。

3、切實加強法制宣傳教育陣地和隊伍建設。一是不斷拓展普法新陣地，創辦“鄞州法治網”和《新法快遞》，及時傳遞與群眾生產生活密切相關的法律法規，擴大普法依法治理工作的影響。二是進一步增強《鄞州普法》報可看性、可讀性，使其更貼近生活、貼近社會，真正成為我區普法工作的有效載體。三是鞏固原有法制學校、法制宣傳窗、法制宣傳刊物等宣傳教育陣地，充分整合一切有效資源，發掘潛在功能，最大限度地發揮普法陣地作用。四是繼續辦好“12·4”全國法制宣傳日活動，突出法制宣傳重點，豐富法制宣傳內容，增加法制宣傳效果。同時，高度重視法制宣傳教育隊伍建設，加強對有關專職人員、聯絡員和信息員的業務培訓，努力提高他們的政治素質和業務水平。

4、做好“四五”普法考核驗收和“五五”普法規劃工作。一是抓緊研究制定好《鄞州區“四五”普法總結驗收標準》和《鄞州區區屬單位“四五”普法總結驗收標準》，做好各種資料收集、整理以及查漏補缺工作，適時組織力量做好考核驗收工作。二是結合本區實際，制定并出臺《鄞州區“五五”普法規劃》，并要求各鎮（鄉）、街道、有關部門根據實際制定、出臺本單位“五五”普法規劃。

（二）加強司法所規范化建設，發揮“第一道防線”作用

1、貫徹精神，做好參謀，加強司法所規范化建設。一是根據中央領導同志提出的要求加強“兩所一庭”基礎建設的要求，積極向黨委、政府匯報司法所在解決矛盾糾紛、維護群眾合法權益，推進依法治國方略實施中的作用，大力加強司法所建設，幫助解決司法所在組織機構、人員編制、基層設施等方面的困難和問題。二是把司法所納入到各鎮（鄉）、街道將要設立的“綜治工作中心”，并保障硬件設施和人員配備，加強司法所規范化建設，充分發揮司法助理員的主觀能動性，真正使司法所成為各級黨委、政府一個

強有力的工作機構。

2、加大力度，注重協調，加強對人民調解工作的指導。一是積極協調公安、檢察、法院以及民政、工商、勞動等有關部門，加強對人民調解工作的支持和指導，形成合力，確保人民調解工作的實效。二是鞏固和推廣“防、疏、調”三位一體維穩工作機制，加強人民調解組織建設，開展爭創“星級人民調解委員會”活動，提高調處矛盾糾紛和社會不安定因素的能力，使人民調解工作成為調處糾紛的“穩壓劑”、解決矛盾激化的“減壓閥”和雙方平等主體的“黏合劑”。三是對全區基層人民調解員全面進行一次培訓，使其掌握人民調解工作常用的法律、法規和工作技能，提高人民調解工作的效率。積極吸收符合條件的離退休法官、檢察官、人民警察以及律師、法律工作者等志愿者參加人民調解工作，建立一支懂法律、懂政策、知民情，熱心人民調解工作的專兼職相結合的高素質的人民調解員隊伍。

3、積極引導、化解矛盾，預防和減少信訪突出問題及群體性事件。一是按照上級部門有關處置涉法信訪和突發性群體事件預案要求，組織司法所工作人員、法律工作者積極參與處理信訪工作，正確引導上訪群眾依法上訪，依法反映問題、依法維護自身的合法權益，直接為上訪群眾釋疑解惑、化解矛盾，為群眾提供法律咨詢、法律服務，引導群眾法律程序依法解決。二是積極地為信訪部門處理涉法上訪問題提供法律咨詢、法律建議，協助信訪部門對無理糾訪的人員進行法制宣講教育，促使其息訴罷訪。

（三）扎實做好社區矯正工作，提高社會教育改造質量

1、落實各項工作制度，確保依法規范進行。一是加強對各司法所執行社區服刑人員獎懲中的指導、監督和督促，努力使全區社區服刑人員在接受教育、獎懲、幫助時能依法、公正。利用人大、政協、新聞媒體等部門對各地的社區矯正日常管理教育工作進行監督，設立公開監督電話和電子信箱自覺接受廣大干部群眾和社區服刑人員的監督。二是進一步明確法院、檢察、公安等部門在社區矯正具體工作中的職責和任務，做到分工協作、密切配合，并在實踐中與各司法所、公安派出所形成合力。三是建立社區矯正管理系統軟件，實行數字化管理，提高日常工作效率。

2、運用多種工作措施，保證社區矯正質量。一是加強與法律專家咨詢組的協作，不定期地對全區各地的社區矯正工作開展情況、存在困難和法律運用問題進行調研，提出建議，制定對策，完成立法調研任務。二是建立由心里矯治醫師組成的“社區服刑人員心里矯治中心”，定期對社區服刑人員開展心里咨詢和矯治活動，使矯正對象能在矯正期內得到良好的教育、幫助和本質上的矯治。三是對社區矯正工作人員和志愿者進行相關法律知識的學習培訓，提高整個社區矯正工作隊伍的政治業務素質，增強他們的責任感和使命感，保證對社區服刑人員的改造教育質量。制作音像宣傳光盤，推廣我區經驗和做法。

3、結合安置幫教工作，遏制重新違法犯罪。一是進一步完善歸正人員報到登記、建檔立卡等各項制度，加強對三無的歸正人員和沒有改造好有重新違法犯罪傾向的歸正人員的管控力度。二是繼續在城鎮地區建立和扶持一批過渡性安置實體或基地，進一步規范原有安置幫教基地，會同有關部門和社會團體積極開展幫教志愿者活動。三是加大安置幫教和社區矯正工作的宣傳力度。形成良好的社會輿論氛圍，確保我區歸正人員幫教率和安置率分別達到95%和90%以上，重新違法犯罪率5%以下；力爭社區服刑人員無犯新罪現象。

（五）充分發揮法律服務職能，努力強化保駕護航功能

1、律師、公證工作。以“堅持信念、精通法律、維護正義、恪守誠信”為宗旨，加強律師職業道德教育和執業紀律教育，提高律師隊伍素質，努力做到“三個規范”，改善律師執業環境，提升律師隊伍為經濟建設和社會穩定服務的水平。繼續組織律師參與每個月的區領導信訪接待日，同時安排一名律師在司法局值班解答群眾的法律咨詢，實行律師值班日制度。根據公證體制改革后公證行業新組織形式的特點,轉變司法行政機關對公證工作的行政管理職能，加強公證機構的內部管理，重點抓好公證質量的管理。

在幾個主要鎮（鄉）、街道設立公證辦事處，方便群眾辦理公證事項，并制定相配套的管理辦法和措施，探索新的管理模式。

2、基層法律服務工作。大力拓展和規范法律服務，開展規范化法律服務所創建活動，重點抓好法律服務市場規范、法律服務人員執業規范、辦案辦證程序規范和管理行為規范建設。加大對基層法律服務所的指導，加強對基層法律工作者的培訓，調動基層法律工作者的主動性、積極性和創造性，以跟蹤服務占領法律服務市場，以優質服務取信法律服務市場，以提升服務拓展法律服務市場，以誠信服務擴大法律服務市場。

3、法律援助工作。進一步擴大法律援助的覆蓋面，堅持重心下移，充分發揮司法所、基層法律援助工作站的作用，為群眾開展零距離的法律服務，著力解決群眾關注的熱點、難點和焦點問題。以法律援助中心為主體、以律師事務所和法律服務所為依托，建立處置突發性事件的“法律顧問處”，發揮12348法律咨詢熱線的優勢，設立“維穩信息站”，暢通信息收集、匯報渠道，在為群眾提供法律咨詢和法律服務的同時，及時向區委、區政府上報有關社會穩定方面信息，主動為黨委、政府分憂排難。

（六）提高司法行政隊伍素質，加強黨的執政能力建設

1、加強隊伍建設。一是切實加強領導班子思想政治建設。講學習、講政治、講正氣，顧全大局，增加團結，保持奮發有為的精神狀態。按“政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調”的要求，把班子建設成為堅強的領導集體。二是開展保持共產黨員

第三篇：司法行政工作思路

司法行政工作思路

司法行政工作思路

司法行政工作思路

一、指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，以建設“平安鄞州”為契機，充分發揮法制宣傳、法律服務、法律保障的職能作用，為維護社會和諧穩定服務，為維護社會主義市場經濟的法律秩序服務，為建設社會主義法治國家服務，加強基層基礎工作，加強隊伍建設，推進司法行政工作的改革和發展，為我區全面建設小康社會創造和諧穩定的社會環境和公正高效的法制環境。

二、基本工作目標和要求

以“強基礎、促規范、創一流、保平安”

為工作目標，提出突出“五個重點”，抓住“四個環節”，強化“三個服務”的工作要求，具體為： “五個重點”：一是要積極預防和化解矛盾糾紛，努力促進社會和諧；二是要充分發揮職能作用，全力維護社會穩定；三是要積極拓展和規范法律服務，努力維護社會主義市場經濟的法律秩序；四是要扎實有效地開展普法依法治理工作，促進依法治國基本方略的實施；五是要夯實司法行政基層基礎，進一步活躍基層司法行政工作。

“四個環節”：一是工作思路抓創新。要深入開展調研，把握發展脈搏，研究新情況，解決新問題。二是工作任務抓務實。將全年工作任務分解到科室，分解到人，確保完成全年工作任務；二是服務質量抓優質。要求局機關干部、基層司法助理員、律師、公證員、法律工作者要依法行政、依法辦事，為全社會提供優質高效的法律服務；四是隊伍建設抓規范。積極創建市級文明機關，深入

開展機關效能建設和黨員先進性教育，強化“執政為民，立黨為公”意識，打造一支高素質的司法行政隊伍。

“三個服務”：積極發揮職能作用，推進人民調解、安置幫教、普法依法治理、法律援助和社區矯正等各項工作，強化司法行政工作為維護社會和諧穩定服務，為維護社會主義市場經濟的法律秩序服務，為建設社會主義法治國家服務。

三、主要工作措施

全面深化普法依法治理，推進基層民主法制建設

1、著力抓好各階層、組織、群體的法制宣傳教育。一是通過多種形式，抓好領導干部、中青班以及公務員的學法用法，并形成一個任前考試和任中測試的考核制度，提高各階層干部學法用法的積極性和主動性。二是開展爭創“青少年法制教育‘星級’示范學校”，將法制教育融入到青少年思想品德教育、日常行為規范教育中，加強校外法制基地、法制副校長和家長法制學校建設，構建學

校、家庭、社會聯動的“三位一體”青少年法制教育新格局。三是抓好企業經營者的工商行政管理、安全生產等法律法規知識為主要內容的學習培訓，提高經營者維護社會主義市場經濟秩序的自覺性。四是加強對農村和社區基層干部的法制輪訓和測試，使他們能真正學法、懂法、用法、守法。五是充分利用現有的法制教育資源，深入農村、社區，廣泛開展各種形式多樣寓教于樂的法制宣傳教育活動，普及法律知識，提高群眾法律意識。同時重視對外來務工人員的法制宣傳，引導他們自覺遵守國家法律法規，依法維權。

2、扎實開展“民主法治村”創建活動。一是出臺《鄞州區“民主法治村”管理辦法》和《鄞州區“民主法治村”考核細則》，加大對“民主法治村”創建工作的指導力度，形成年初申報、年中指導、年末考核的良性循環體系，把“民主法治村”創建活動納入規范化、制度化軌道，并開展“民主法治模范村”的創建工作。二是

“民主法治社區”創建工作按照“以法為準、以人為本、服務社會”的指導思想，突出“普法、自治、服務”三個主要環節，做到領導有機構，組織有網絡、服務有渠道、活動有載體、管理有制度、經費有來源、陣地有保障、隊伍有落實的“八有”工作格局。全面推廣鐘公廟街道飛虹社區“民主法治社區”創建試點工作經驗，擴大“民主法治社區”創建范圍。三是在寧波東方壓鑄機床有限公司進行“民主法治企業”試點工作取得初步成效的基礎上，圍繞“普法教育、廠務公開、制度完善”三大塊內容，在部分鎮、街道選擇1—2家公司進行局部推廣，并向“民主法治學校”、“民主法治醫院”等方向延伸。

3、切實加強法制宣傳教育陣地和隊伍建設。一是不斷拓展普法新陣地，創辦“鄞州法治網”和《新法快遞》，及時傳遞與群眾生產生活密切相關的法律法規，擴大普法依法治理工作的影響。二是進一步增強《鄞州普法》報可看性、可讀

性，使其更貼近生活、貼近社會，真正成為我區普法工作的有效載體。三是鞏固原有法制學校、法制宣傳窗、法制宣傳刊物等宣傳教育陣地，充分整合一切有效資源，發掘潛在功能，最大限度地發揮普法陣地作用。四是繼續辦好“12·4”全國法制宣傳日活動，突出法制宣傳重點，豐富法制宣傳內容，增加法制宣傳效果。同時，高度重視法制宣傳教育隊伍建設，加強對有關專職人員、聯絡員和信息員的業務培訓，努力提高他們的政治素質和業務水平。

4、做好“四五”普法考核驗收和“五五”普法規劃工作。一是抓緊研究制定好《鄞州區“四五”普法總結驗收標準》和《鄞州區區屬單位“四五”普法總結驗收標準》，做好各種資料收集、整理以及查漏補缺工作，適時組織力量做好考核驗收工作。二是結合本區實際，制定并出臺《鄞州區“五五”普法規劃》，并要求各鎮、街道、有關部門根據實際制定、出臺本單位“五五”普法規劃。

加強司法所規范化建設，發揮“第一道防線”作用

1、貫徹精神，做好參謀，加強司法所規范化建設。一是根據中央領導同志提出的要求加強“兩所一庭”基礎建設的要求，積極向黨委、政府匯報司法所在解決矛盾糾紛、維護群眾合法權益，推進依法治國方略實施中的作用，大力加強司法所建設，幫助解決司法所在組織機構、人員編制、基層設施等方面的困難和問題。二是把司法所納入到各鎮、街道將要設立的“綜治工作中心”，并保障硬件設施和人員配備，加強司法所規范化建設，充分發揮司法助理員的主觀能動性，真正使司法所成為各級黨委、政府一個強有力的工作機構。

2、加大力度，注重協調，加強對人民調解工作的指導。一是積極協調公安、檢察、法院以及民政、工商、勞動等有關部門，加強對人民調解工作的支持和指導，形成合力，確保人民調解工作的實效。二是鞏固和推廣“防、疏、調”三

位一體維穩工作機制，加強人民調解組織建設，開展爭創“星級人民調解委員會”活動，提高調處矛盾糾紛和社會不安定因素的能力，使人民調解工作成為調處糾紛的“穩壓劑”、解決矛盾激化的“減壓閥”和雙方平等主體的“黏合劑”。三是對全區基層人民調解員全面進行一次培訓，使其掌握人民調解工作常用的法律、法規和工作技能，提高人民調解工作的效率。積極吸收符合條件的離退休法官、檢察官、人民警察以及律師、法律工作者等志愿者參加人民調解工作，建立一支懂法律、懂政策、知民情，熱心人民調解工作的專兼職相結合的高素質的人民調解員隊伍。

3、積極引導、化解矛盾，預防和減少信訪突出問題及群體性事件。一是按照上級部門有關處置涉法信訪和突發性群體事件預案要求，組織司法所工作人員、法律工作者積極參與處理信訪工作，正確引導上訪群眾依法上訪，依法反映問題、依法維護自身的合法權益，直接為

上訪群眾釋疑解惑、化解矛盾，為群眾提供法律咨詢、法律服務，引導群眾法律程序依法解決。二是積極地為信訪部門處理涉法上訪問題提供法律咨詢、法律建議，協助信訪部門對無理糾訪的人員進行法制宣講教育，促使其息訴罷訪。扎實做好社區矯正工作，提高社會教育改造質量

1、落實各項工作制度，確保依法規范進行。一是加強對各司法所執行社區服刑人員獎懲中的指導、監督和督促，努力使全區社區服刑人員在接受教育、獎懲、幫助時能依法、公正。利用人大、政協、新聞媒體等部門對各地的社區矯正日常管理教育工作進行監督，設立公開監督電話和電子信箱自覺接受廣大干部群眾和社區服刑人員的監督。二是進一步明確法院、檢察、公安等部門在社區矯正具體工作中的職責和任務，做到分工協作、密切配合，并在實踐中與各司法所、公安派出所形成合力。三是建立社區矯正管理系統軟件，實行數字化

管理，提高日常工作效率。

2、運用多種工作措施，保證社區矯正質量。一是加強與法律專家咨詢組的協作，不定期地對全區各地的社區矯正工作開展情況、存在困難和法律運用問題進行調研，提出建議，制定對策，完成立法調研任務。二是建立由心里矯治醫師組成的“社區服刑人員心里矯治中心”，定期對社區服刑人員開展心里咨詢和矯治活動，使矯正對象能在矯正期內得到良好的教育、幫助和本質上的矯治。三是對社區矯正工作人員和志愿者進行相關法律知識的學習培訓，提高整個社區矯正工作隊伍的政治業務素質，增強他們的責任感和使命感，保證對社區服刑人員的改造教育質量。制作音像宣傳光盤，推廣我區經驗和做法。

3、結合安置幫教工作，遏制重新違法犯罪。一是進一步完善歸正人員報到登記、建檔立卡等各項制度，加強對三無的歸正人員和沒有改造好有重新違法犯罪傾向的歸正人員的管控力度。二是繼

續在城鎮地區建立和扶持一批過渡性安置實體或基地，進一步規范原有安置幫教基地，會同有關部門和社會團體積極開展幫教志愿者活動。三是加大安置幫教和社區矯正工作的宣傳力度。形成良好的社會輿論氛圍，確保我區歸正人員幫教率和安置率分別達到95%和90%以上，重新違法犯罪率5%以下；力爭社區服刑人員無犯新罪現象。充分發揮法律服務職能，努力強化保駕護航功能

1、律師、公證工作。以“堅持信念、精通法律、維護正義、恪守誠信”為宗旨，加強律師職業道德教育和執業紀律教育，提高律師隊伍素質，努力做到“三個規范”，改善律師執業環境，提升律師隊伍為經濟建設和社會穩定服務的水平。繼續組織律師參與每個月的區領導信訪接待日，同時安排一名律師在司法局值班解答群眾的法律咨詢，實行律師值班日制度。根據公證體制改革后公證行業新組織形式的特點, 轉變司法行政機關

對公證工作的行政管理職能，加強公證機構的內部管理，重點抓好公證質量的管理。在幾個主要鎮、街道設立公證辦事處，方便群眾辦理公證事項，并制定相配套1 2 下一頁

第四篇：2014司法行政工作思路

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～司法行政工作思路

一、指導思想

以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx屆四中全會精神，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，以建設“平安鄞州”為契機，充分發揮法制宣傳、法律服務、法律保障的職能作用，為維護社會和諧穩定服務，為維護社會主義市場經濟的法律秩序服務，為建設社會主義法治國家服務，加強基層基礎工作，加強隊伍建設，推進司法行政工作的改革和發展，為我區全面建設小康社會創造和諧穩定的社會環境和公正高效的法制環境。

二、基本工作目標和要求

以“強基儲促規范、創一流、保平安”為工作目標，提出突出“五個重點”，抓裝四個環節”，強化“三個服務”的工作要求，具體為：

（一）“五個重點”：一是要積極預防和化解矛盾糾紛，努力促進社會和諧；二是要充分發揮職能作用，全力維護社會穩定；三是要積極拓展和規范法律服務，努力維護社會主義市場經濟的法律秩序；四是要扎實有效地開展普法依法治理工作，促進依法治國基本方略的實施；五是要夯實司法行政基層基礎，進一步活躍基層司法行政工作。

（二）“四個環節”：一是工作思路抓創新。要深入開展調研，把握發展脈搏，研究新情況，解決新問題。二是工作任務抓務實。將全年工作任務分解到科室，分解到人，確保完成全年工作任務；二是服務質量抓優質。要求局機關干部、基層司法助理員、律師、公證員、法律工作者要依法行政、依法辦事，為全社會提供優質高效的法律服務；四是隊伍建設抓規范。積極創建市級文明機關，深入開展機關效能建設和黨員先進性教育，強化“執政為民，立黨為公”意識，打造一支高素質的司法行政隊伍。

（三）“三個服務”：積極發揮職能作用，推進人民調解、安置幫教、普法依法治理、法律援助和社區矯正等各項工作，強化司法行政工作為維護社會和諧穩定服務，為維護社會主義市場經濟的法律秩序服務，為建設社會主義法治國家服務。

三、主要工作措施

（一）全面深化普法依法治理，推進基層民主法制建設

1、著力抓好各階層、組織、群體的法制宣傳教育。一是通過多種形式，抓好領導干部、中青班以及公務員的學法用法，并形成一個任前考試和任中測試的考核制度，提高各階層干部學法用法的積極性和主動性。二是開展爭創“青少年法制教育‘星級’示范學校”，將法制教育融入到青少年思想品德教育、日常行為規范教育中，加強校外法制基地、法制副校長和家長法制學校建設，構建學校、家庭、社會聯動的“三位一體”青少年法制教育新格局。三是抓好企業經營者的工商行政管理、安全生產等法律法規知識為主要內容的學習培訓，提高經營者維護社會主義市場經濟秩序的自覺性。四是加強對農村和社區基層干部的法制輪訓和測試，使他們能真正學法、懂法、用法、守法。五是充分利用現有的法制教育資源，深入農村、社區，廣泛開展各種形式多樣寓教于樂的法制宣傳教育活動，普及法律知識，提高群眾法律意識。同時重視對外來務工人員的法制宣傳，引導他們自覺遵守國家法律法規，依法維權。

2、扎實開展“民主法治村（社區、企業）”創建活動。一是出臺《鄞州區“民主法治村”管理辦法》和《鄞州區“民主法治村”考核細則》，加大對“民主法治村”創建工作的指導力度，形成年初申報、年中指導、年末考核的良性循環體系，把“民主法治村”創建活動納入規范化、制度化軌道，并開展“民主法治模范村”的創建工作。二是“民主法治社區”創建工作按照“以法為準、以人為本、服務社會”的指導思想，突出“普法、自治、服務”三個主要環節，做到領導有機構，組織有網絡、服務有渠道、活動有載體、管理有制度、經費有來源、陣地有保障、隊伍有落實的“八有”工作格局。全面推廣鐘公廟街道飛虹社區“民主法治社區”創建試點工作經驗，擴大“民主法治社區（企業）”創建范圍。三是在寧波東方壓鑄機床有限公司進行“民主法治企業”試點工作取得初步成效的基礎上，圍繞“普法教育、廠務公開、制度完善”三大塊內容，在部分鎮（鄉）、街道選擇1—2家公司進行局部推廣，并向“民主法治學校”、“民主法治醫院”等方向延伸。

3、切實加強法制宣傳教育陣地和隊伍建設。一是不斷拓展普法新陣地，創辦“鄞州法治網”和《新法快遞》，及時傳遞與群眾生產生活密切相關的法律法規，擴大普法依法治理工作的影響。二是進一步增強《鄞州普法》報可看性、可讀性，使其更貼近生活、貼近社會，真正成為我區普法工作的有效載體。三是鞏固原有法制學校、法制宣傳窗、法制宣傳刊物等宣傳教育陣地，充分整合一切有效資源，發掘潛在功能，最大限度地發揮普法陣地作用。四是繼續辦好“12·4”全國法制宣傳日活動，突出法制宣傳重點，豐富法制宣傳內容，增加法制宣傳效果。同時，高度重視法制宣傳教育隊伍建設，加強對有關專職人員、聯絡員和信息員的業務培訓，努力提高他們的政治素質和業務水平。

4、做好“四五”普法考核驗收和“五五”普法規劃工作。一是抓緊研究制定好《鄞州區“四五”普法總結驗收標準》和《鄞州區區屬單位“四五”普法總結驗收標準》，做好各種資料收集、整理以及查漏補缺工作，適時組織力量做好考核驗收工作。二是結合本區實際，制定并出臺《鄞州區“五五”普法規劃》，并要求各鎮（鄉）、街道、有關部門根據實際制定、出臺本單位“五五”普法規劃。

（二）加強司法所規范化建設，發揮“第一道防線”作用

1、貫徹精神，做好參謀，加強司法所規范化建設。一是根據中央領導同志提出的要求加強“兩所一庭”基礎建設的要求，積極向黨委、政府匯報司法所在解決矛盾糾紛、維護群眾合法權益，推進依法治國方略實施中的作用，大力加強司法所建設，幫助解決司法所在組織機構、人員編制、基層設施等方面

的困難和問題。二是把司法所納入到各鎮（鄉）、街道將要設立的“綜治工作中心”，并保障硬件設施和人員配備，加強司法所規范化建設，充分發揮司法助理員的主觀能動性，真正使司法所成為各級黨委、政府一個強有力的工作機構。

2、加大力度，注重協調，加強對人民調解工作的指導。一是積極協調公安、檢察、法院以及民政、工商、勞動等有關部門，加強對人民調解工作的支持和指導，形成合力，確保人民調解工作的實效。二是鞏固和推廣“防、疏、調”三位一體維穩工作機制，加強人民調解組織建設，開展爭創“星級人民調解委員會”活動，提高調處矛盾糾紛和社會不安定因素的能力，使人民調解工作成為調處糾紛的“穩壓劑”、解決矛盾激化的“減壓閥”和雙方平等主體的“黏合劑”。三是對全區基層人民調解員全面進行一次培訓，使其掌握人民調解工作常用的法律、法規和工作技能，提高人民調解工作的效率。積極吸收符合條件的離退休法官、檢察官、人民警察以及律師、法律工作者等志愿者參加人民調解工作，建立一支懂法律、懂政策、知民情，熱心人民調解工作的專兼職相結合的高素質的人民調解員隊伍。

3、積極引導、化解矛盾，預防和減少信訪突出問題及群體性事件。一是按照上級部門有關處置涉法信訪和突發性群體事件預案要求，組織司法所工作人員、法律工作者積極參與處理信訪工作，正確引導上訪群眾依法上訪，依法反映問題、依法維護自身的合法權益，直接為上訪群眾釋疑解惑、化解矛盾，為群眾提供法律咨詢、法律服務，引導群眾法律程序依法解決。二是積極地為信訪部門處理涉法上訪問題提供法律咨詢、法律建議，協助信訪部門對無理糾訪的人員進行法制宣講教育，促使其息訴罷訪。

（三）扎實做好社區矯正工作，提高社會教育改造質量

1、落實各項工作制度，確保依法規范進行。一是加強對各司法所執行社區服刑人員獎懲中的指導、監督和督促，努力使全區社區服刑人員在接受教育、獎懲、幫助時能依法、公正。利用人大、政協、新聞媒體等部門對各地的社區矯正日常管理教育工作進行監督，設立公開監督電話和電子信箱自覺接受廣大干部群眾和社區服刑人員的監督。二是進一步明確法院、檢察、公安等部門在社區矯正具體工作中的職責和任務，做到分工協作、密切配合，并在實踐中與各司法所、公安派出所形成合力。三是建立社區矯正管理系統軟件，實行數字化管理，提高日常工作效率。

2、運用多種工作措施，保證社區矯正質量。一是加強與法律專家咨詢組的協作，不定期地對全區各地的社區矯正工作開展情況、存在困難和法律運用問題進行調研，提出建議，制定對策，完成立法調研任務。二是建立由心里矯治醫師組成的“社區服刑人員心里矯治中心”，定期對社區服刑人員開展心里咨詢和矯治活動，使矯正對象能在矯正期內得到良好的教育、幫助和本質上的矯治。三是對社區矯正工作人員和志愿者進行相關法律知識的學習培訓，提高整個社區矯正工作隊伍的政治業務素質，增強他們的責任感和使命感，保證對社區服刑人員的改造教育質量。制作音像宣傳光盤，推廣我區經驗和做法。

3、結合安置幫教工作，遏制重新違法犯罪。一是進一步完善歸正人員報到登記、建檔立卡等各項制度，加強對三無的歸正人員和沒有改造好有重新違法犯罪傾向的歸正人員的管控力度。二是繼續在城鎮地區建立和扶持一批過渡性安置實體或基地，進一步規范原有安置幫教基地，會同有關部門和社會團體積極開展幫教志愿者活動。三是加大安置幫教和社區矯正工作的宣傳力度。形成良好的社會～氛圍，確保我區歸正人員幫教率和安置率分別達到95%和90%以上，重新違法犯罪率5%以下；力爭社區服刑人員無犯新罪現象。

（五）充分發揮法律服務職能，努力強化保駕護航功能

1、律師、公證工作。以“堅持信念、精通法律、維護正義、恪守誠信”為宗旨，加強律師職業道德教育和執業紀律教育，提高律師隊伍素質，努力做到“三個規范”，改善律師執業環境，提升律師隊伍為經濟建設和社會穩定服務的水平。繼續組織律師參與每個月的區領導信訪接待日，同時安排一名律師在司法局值班解答群眾的法律咨詢，實行律師值班日制度。根據公證體制改革后公證行業新組織形式的特點,轉變司法行政機關對公證工作的行政管理職能，加強公證機構的內部管理，重點抓好公證 />-->/shijianbaogao/index.html target=_blank>實踐“xxxx”

重要思想為主要內容，組織廣大黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發揚優良傳統。通過先進性教育，提高黨員素質、加強支部建設、服務人民群眾、增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。三是做好局機關中層干部競聘上崗工作。認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，對屆滿的中層干部，推行和完善民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗的選人用人機制，真正把那些政治上靠得注工作上有本事、作風上過的硬的干部選拔到領導崗位上來。

2、加強作風建設。一是加強黨風廉政建設。認真抓好黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”制度的落實，做到分工明確、責任落實，形成一級帶一級、一級抓一級的責任機制。管好自己、管好家屬子女、管好身邊工作人員、管好自己分管的科處室。特別是班子成員要提高自警自律意識和拒腐防變能力，帶頭作表率，做到防微杜漸、警鐘長鳴，樹立司法行政干警，立黨為公、執政為民、清正廉潔的良好形象。二是加強機關效能建設。進一步提高機關工作效率和服務質量，切實改進機關作風，提高行政效能，建設勤政務實、公正透明、廉潔高效的司法行政機關。規范健全完善機關內部規章制度，實行公開辦事制度、首問責任制度、一次性告知制度、辦事時限制度、嚴格請銷假制度及實行督查和違規追究制度等等。三是大興爭先創優之風。牢固樹立創新發展意識，發揚“敢為、求實、爭先”的鄞州精神，與時俱進、開拓創新，激勵全局司法行政干警、司法助理員及律師、公證員開展立足本職的創新活動。對具有創新特點并對實際工作起到良好促進作用的工作內容、方法、措施、建議給予獎勵。

第五篇：2005司法行政工作思路

2005司法行政工作思路

一、指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，以建設“平安鄞州”為契機，充分發揮法制宣傳、法律服務、法律保障的職能作用，為維護社會和諧穩定服務，為維護社會主義市場經濟的法律秩序服務，為建設社會主義法治國家服務，加強基層基礎工作，加強隊伍建設，推進司法行政工作的改革和發展，為我區全面建設小康社會創造和諧穩定的社會環境和公正高效的法制環境。

二、基本工作目標和要求 以“強基礎、促規范、創一流、保平安”為工作目標，提出突出“五個重點”，抓住“四個環節”，強化“三個服務”的工作要求，具體為：

（一）“五個重點”：一是要積極預防和化解矛盾糾紛，努力促進社會和諧；二是要充分發揮職能作用，全力維護社會穩定；三是要積極拓展和規范法律服務，努力維護社會主義市場經濟的法律秩序；四是要扎實有效地開展普法依法治理工作，促進依法治國基本方略的實施；五是要夯實司法行政基層基礎，進一步活躍基層司法行政工作。

（二）“四個環節”：一是工作思路抓創新。要深入開展調研，把握發展脈搏，研究新情況，解決新問題。二是工作任務抓務實。將全年工作任務分解到科室，分解到人，確保完成全年工作任務；二是服務質量抓優質。要求局機關干部、基層司法助理員、律師、公證員、法律工作者要依法行政、依法辦事，為全社會提供優質高效的法律服務；四是隊伍建設抓規范。積極創建市級文明機關，深入開展機關效能建設和黨員先進性教育，強化“執政為民，立黨為公”意識，打造一支高素質的司法行政隊伍。

（三）“三個服務”：積極發揮職能作用，推進人民調解、安置幫教、普法依法治理、法律援助和社區矯正等各項工作，強化司法行政工作為維護社會和諧穩定服務，為維護社會主義市場經濟的法律秩序服務，為建設社會主義法治國家服務。

三、主要工作措施

（一）全面深化普法依法治理，推進基層民主法制建設

1、著力抓好各階層、組織、群體的法制宣傳教育。一是通過多種形式，抓好領導干部、中青班以及公務員的學法用法，并形成一個任前考試和任中測試的考核制度，提高各階層干部學法用法的積極性和主動性。二是開展爭創“青少年法制教育‘星級’示范學校”，將法制教育融入到青少年思想品德教育、日常行為規范教育中，加強校外法制基地、法制副校長和家長法制學校建設，構建學校、家庭、社會聯動的“三位一體”青少年法制教育新格局。三是抓好企業經營者的工商行政管理、安全生產等法律法規知識為主要內容的學習培訓，提高經營者維護社會主義市場經濟秩序的自覺性。四是加強對農村和社區基層干部的法制輪訓和測試，使他們能真正學法、懂法、用法、守法。五是充分利用現有的法制教育資源，深入農村、社區，廣泛開展各種形式多樣寓教于樂的法制宣傳教育活動，普及法律知識，提高群眾法律意識。同時重視對外來務工人員的法制宣傳，引導他們自覺遵守國家法律法規，依法維權。

2、扎實開展“民主法治村（社區、企業）”創建活動。一是出臺《鄞州區“民主法治村”管理辦法》和《鄞州區“民主法治村”考核細則》，加大對“民主法治村”創建工作的指導力度，形成年初申報、年中指導、年末考核的良性循環體系，把“民主法治村”創建活動納入規范化、制度化軌道，并開展“民主法治模范村”的創建工作。二是“民主法治社區”創建工作按照“以法為準、以人為本、服務社會”的指導思想，突出“普法、自治、服務”三個主要環節，做到領導有機構，組織有網絡、服務有渠道、活動有載體、管理有制度、經費有來源、陣地有保障、隊伍有落實的“八有”工作格局。全面推廣鐘公廟街道飛虹社區“民主法治社區”創建試點工作經驗，擴大“民主法治社區（企業）”創建范圍。三是在寧波東方壓鑄機床有限公司進行“民主法治企業”試點工作取得初步成效的基礎上，圍繞“普法教育、廠務公開、制度完善”三大塊內容，在部分鎮（鄉）、街道選擇1—2家公司進行局部推廣，并向“民主法治學校”、“民主法治醫院”等方向延伸。

3、切實加強法制宣傳教育陣地和隊伍建設。一是不斷拓展普法新陣地，創辦“鄞州法治網”和《新法快遞》，及時傳遞與群眾生產生活密切相關的法律法規，擴大普法依法治理工作的影響。二是進一步增強《鄞州普法》報可看性、可讀性，使其更貼近生活、貼近社會，真正成為我區普法工作的有效載體。三是鞏固原有法制學校、法制宣傳窗、法制宣傳刊物等宣傳教育陣地，充分整合一切有效資源，發掘潛在功能，最大限度地發揮普法陣地作用。四是繼續辦好“12·4”全國法制宣傳日活動，突出法制宣傳重點，豐富法制宣傳內容，增加法制宣傳效果。同時，高度重視法制宣傳教育隊伍建設，加強對有關專職人員、聯絡員和信息員的業務培訓，努力提高他們的政治素質和業務水平。

4、做好“四五”普法考核驗收和“五五”普法規劃工作。一是抓緊研究制定好《鄞州區“四五”普法總結驗收標準》和《鄞州區區屬單位“四五”普法總結驗收標準》，做好各種資料收集、整理以及查漏補缺工作，適時組織力量做好考核驗收工作。二是結合本區實際，制定并出臺《鄞州區“五五”普法規劃》，并要求各鎮（鄉）、街道、有關部門根據實際制定、出臺本單位“五五”普法規劃。

（二）加強司法所規范化建設，發揮“第一道防線”作用

1、貫徹精神，做好參謀，加強司法所規范化建設。一是根據中央領導同志提出的要求加強“兩所一庭”基礎建設的要求，積極向黨委、政府匯報司法所在解決矛盾糾紛、維護群眾合法權益，推進依法治國方略實施中的作用，大

力加強司法所建設，幫助解決司法所在組織機構、人員編制、基層設施等方面的困難和問題。二是把司法所納入到各鎮（鄉）、街道將要設立的“綜治工作中心”，并保障硬件設施和人員配備，加強司法所規范化建設，充分發揮司法助理員的主觀能動性，真正使司法所成為各級黨委、政府一個強有力的工作機構。

2、加大力度，注重協調，加強對人民調解工作的指導。一是積極協調公安、檢察、法院以及民政、工商、勞動等有關部門，加強對人民調解工作的支持和指導，形成合力，確保人民調解工作的實效。二是鞏固和推廣“防、疏、調”三位一體維穩工作機制，加強人民調解組織建設，開展爭創“星級人民調解委員會”活動，提高調處矛盾糾紛和社會不安定因素的能力，使人民調解工作成為調處糾紛的“穩壓劑”、解決矛盾激化的“減壓閥”和雙方平等主體的“黏合劑”。三是對全區基層人民調解員全面進行一次培訓，使其掌握人民調解工作常用的法律、法規和工作技能，提高人民調解工作的效率。積極吸收符合條件的離退休法官、檢察官、人民警察以及律師、法律工作者等志愿者參加人民調解工作，建立一支懂法律、懂政策、知民情，熱心人民調解工作的專兼職相結合的高素質的人民調解員隊伍。

3、積極引導、化解矛盾，預防和減少信訪突出問題及群體性事件。一是按照上級部門有關處置涉法信訪和突發性群體事件預案要求，組織司法所工作人員、法律工作者積極參與處理信訪工作，正確引導上訪群眾依法上訪，依法反映問題、依法維護自身的合法權益，直接為上訪群眾釋疑解惑、化解矛盾，為群眾提供法律咨詢、法律服務，引導群眾法律程序依法解決。二是積極地為信訪部門處理涉法上訪問題提供法律咨詢、法律建議，協助信訪部門對無理糾訪的人員進行法制宣講教育，促使其息訴罷訪。

（三）扎實做好社區矯正工作，提高社會教育改造質量

1、落實各項工作制度，確保依法規范進行。一是加強對各司法所執行社區服刑人員獎懲中的指導、監督和督促，努力使全區社區服刑人員在接受教育、獎懲、幫助時能依法、公正。利用人大、政協、新聞媒體等部門對各地的社區矯正日常管理教育工作進行監督，設立公開監督電話和電子信箱自覺接受廣大干部群眾和社區服刑人員的監督。二是進一步明確法院、檢察、公安等部門在社區矯正具體工作中的職責和任務，做到分工協作、密切配合，并在實踐中與各司法所、公安派出所形成合力。三是建立社區矯正管理系統軟件，實行數字化管理，提高日常工作效率。

2、運用多種工作措施，保證社區矯正質量。一是加強與法律專家咨詢組的協作，不定期地對全區各地的社區矯正工作開展情況、存在困難和法律運用問題進行調研，提出建議，制定對策，完成立法調研任務。二是建立由心里矯治醫師組成的“社區服刑人員心里矯治中心”，定期對社區服刑人員開展心里咨詢和矯治活動，使矯正對象能在矯正期內得到良好的教育、幫助和本質上的矯治。三是對社區矯正工作人員和志愿者進行相關法律知識的學習培訓，提高整個社區矯正工作隊伍的政治業務素質，增強他們的責任感和使命感，保證對社區服刑人員的改造教育質量。制作音像宣傳光盤，推廣我區經驗和做法。

3、結合安置幫教工作，遏制重新違法犯罪。一是進一步完善歸正人員報到登記、建檔立卡等各項制度，加強對三無的歸正人員和沒有改造好有重新違法犯罪傾向的歸正人員的管控力度。二是繼續在城鎮地區建立和扶持一批過渡性安置實體或基地，進一步規范原有安置幫教基地，會同有關部門和社會團體積極開展幫教志愿者活動。三是加大安置幫教和社區矯正工作的宣傳力度。形成良好的社會輿論氛圍，確保我區歸正人員幫教率和安置率分別達到95%和90%以上，重新違法犯罪率5%以下；力爭社區服刑人員無犯新罪現象。

（五）充分發揮法律服務職能，努力強化保駕護航功能

1、律師、公證工作。以“堅持信念、精通法律、維護正義、恪守誠信”為宗旨，加強律師職業道德教育和執業紀律教育，提高律師隊伍素質，努力做到“三個規范”，改善律師執業環境，提升律師隊伍為經濟建設和社會穩定服務的水平。繼續組織律師參與每個月的區領導信訪接待日，同時安排一名律師在司法局值班解答群眾的法律咨詢，實行律師值班日制度。根據公證體制改革后公證行業新組織形式的特點, 轉變司法行政機關對公證工作的行政管理職能，加強公證機構的內部管理，重點抓好公證質量的管理。在幾個主要鎮（鄉）、街道設立公證辦事處，方便群眾辦理公證事項，并制定相配套的管理辦法和措施，探索新的管理模式。

2、基層法律服務工作。大力拓展和規范法律服務，開展規范化法律服務所創建活動，重點抓好法律服務市場規范、法律服務人員執業規范、辦案辦證程序規范和管理行為規范建設。加大對基層法律服務所的指導，加強對基層法律工作者的培訓，調動基層法律工作者的主動性、積極性和創造性，以跟蹤服務占領法律服務市場，以優質服務取信法律服務市場，以提升服務拓展法律服務市場，以誠信服務擴大法律服務市場。

3、法律援助工作。進一步擴大法律援助的覆蓋面，堅持重心下移，充分發揮司法所、基層法律援助工作站的作用，為群眾開展零距離的法律服務，著力解決群眾關注的熱點、難點和焦點問題。以法律援助中心為主體、以律師事務所和法律服務所為依托，建立處置突發性事件的“法律顧問處”，發揮12348法律咨詢熱線的優勢，設立“維穩信息站”，暢通信息收集、匯報渠道，在為群眾提供法律咨詢和法律服務的同時，及時向區委、區政府上報有關社會穩定方面信息，主動為黨委、政府分憂排難。

（六）提高司法行政隊伍素質，加強黨的執政能力建設

1、加強隊伍建設。一是切實加強領導班子思想政治建設。講學習、講政治、講正氣，顧全大局，增加團結，保持奮發有為的精神狀態。按“政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調”的要求，把班子建設成為堅強的領導集體。二是開展保持共產黨員先進性教育活動。緊密聯系黨員隊伍建設的實際，以實踐“三個代表”重要思想為主要內容，組織廣大黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發揚優良傳統。通過先進性教育，提高黨員素質、加強支部建設、服務人民群眾、增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。三是做好