第一篇：市司法行政上半年工作總結(jié)和下半年工作思路

市司法行政上半年工作總結(jié)和下半年工作思路

今年以來，嘉興市司法局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省廳的重視指導(dǎo)下，緊扣G20杭州峰會WW安保和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展等中心工作，堅持服務(wù)大局，加強部門黨建，全市司法行政各項工作取得積極進展。市局相繼被市委、市政府表彰為“2015年度工作目標責(zé)任制暨‘五型’機關(guān)創(chuàng)建考核一等獎”、“社會管理綜合治理先進集體”、“創(chuàng)建全國文明城市工作先進集體”、“五水共治”工作先進集體和“生態(tài)市建設(shè)優(yōu)秀部門”等。

一、2016年上半年工作回顧

（一）全面實施“五大工程”,著力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展

扎實開展法律服務(wù)“百千萬”工程、法律顧問擴面提質(zhì)工程、公證服務(wù)提效工程、法治宣傳助力工程、化解涉企矛盾糾紛和諧工程等五大工程，其中法律服務(wù)“百千萬”工程指法律服務(wù)百項重點工程、幫助千家企業(yè)開展“法律體檢”、進入萬家企業(yè)開展法治宣傳。助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，激活企業(yè)內(nèi)生動力，優(yōu)化改革發(fā)展環(huán)境?！拔宕蠊こ獭遍_展以來，載體豐富、措施扎實，取得良好成效，獲省廳廳長馬柏偉批示肯定，如選派專業(yè)律師定點服務(wù)20個重點樓宇和商業(yè)綜合體；聯(lián)合組織、人社等部門出臺文件，組建“助創(chuàng)”律師服務(wù)團，點對點服務(wù)87家市級領(lǐng)軍人才企業(yè)；與信訪局開展“信禾先鋒”共建活動，配合市委zd委在全省率先出臺律師參與涉法涉訴案件化解代理的文件，并在平湖召開推進會，組織律師積極參與涉法涉訴信訪；加強服裝、建筑等勞動密集型企業(yè)的矛盾糾紛隱患排查；大力推進規(guī)上企業(yè)法律顧問覆蓋面。今年以來，共走訪企業(yè)1200多家，解決法律問題600多個，化解勞動糾紛920余件。與此同時，深入實施法律服務(wù)“三改一拆”、“五水五氣共治”、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和生豬養(yǎng)殖業(yè)減量提質(zhì)等系列法治宣傳、法律服務(wù)和法律保障工作。真正做到黨委政府中心工作推進到哪里，司法行政工作就跟進到哪里。

（二）平安護航兩大國際峰會，著力維護社會和諧穩(wěn)定

出臺《嘉興市司法局平安護航G20杭州峰會和第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會工作方案》，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)五個專項工作組，細化制定社區(qū)矯正和安置幫教、人民調(diào)解、強制隔離戒毒、法治宣傳四個子方案。通過全局會議、條線會議在系統(tǒng)內(nèi)層層動員，嚴密防控。實施了“平安護航G20”主題教育實踐活動、“我為社會和諧作貢獻”法治宣傳教育活動、矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動等。先后舉辦了全市人民調(diào)解骨干培訓(xùn)班、全市社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、全市司法所長培訓(xùn)班等，全面提升基層隊伍平安護航工作水平。加強部門協(xié)作，明確矯正委成員單位職責(zé)分工，與檢察院開展聯(lián)合檢查，積極起草管轄權(quán)爭議處理辦法，推動社區(qū)矯正信息管理平臺和公安部門數(shù)據(jù)共享。同時，強化特殊人群管控，確保場所安全穩(wěn)定，出臺《全市社區(qū)矯正、安置幫教G20峰會安保工作實施方案》，開展“安全穩(wěn)定排查月”、監(jiān)管形勢分析研判、社區(qū)服刑人員外出管理清理整治、社區(qū)矯正“兩個八小時”落實情況四項專項行動。實現(xiàn)戒毒場所安全提檔升級，強化強制隔離戒毒工作的責(zé)任落實，開展為期三個月的安全隱患排查整治專項行動，強社會化協(xié)作，提速推進“四四五”戒毒模式常態(tài)運行，積極做好醫(yī)療（伙房）基建項目擴建工作。狠抓督導(dǎo)落實，3月以來，市局領(lǐng)導(dǎo)多次分別帶隊赴各地和下屬單位進行安全穩(wěn)定工作督查。6月，又專門成立四個綜合督察組，分組赴各縣（市、區(qū)）局、經(jīng)開區(qū)和市強制隔離戒毒所再次開展安全穩(wěn)定工作督查，重點對各轄區(qū)社區(qū)矯正、安置幫教和社會矛盾糾紛排查化解工作進行督導(dǎo)檢查。今年以來，共開展矛盾糾紛排查3650次，摸排糾紛線索3932條，預(yù)防糾紛3902件，防止民轉(zhuǎn)刑案件6件，防止群體上訪12件。全市各級調(diào)解組織共排查調(diào)處矛盾糾紛17922件，調(diào)解成功17778件，調(diào)處成功率99.20%.其中，重大矛盾糾紛1228件，非正常死亡377件，“三改一拆”、“五水共治”、“五氣共治”、“生豬減量轉(zhuǎn)型”相關(guān)矛盾糾紛57件，及時、認真做好化解和預(yù)防工作，有力地維護了社會穩(wěn)定。

（三）完善公共法律服務(wù)體系，著力服務(wù)保障改善民生

對照省廳星級評定標準，嚴格要求提檔升級縣級司法行zd律服務(wù)中心。同時，進一步推進鎮(zhèn)、村級公共法律服務(wù)中心（站、點）規(guī)范化建設(shè)，目前，市、縣、鎮(zhèn)三級公共法律服務(wù)平臺實現(xiàn)全覆蓋，村級公共法律服務(wù)點覆蓋率達94%.全市5家縣級司法行zd律服務(wù)中心達到省廳三星級以上標準，達標率全省第一。在實現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，開展新一輪鎮(zhèn)級公共法律服務(wù)中心（站）規(guī)范化星級評創(chuàng)，全市有69家中心（站）達到了星級標準，占總數(shù)的93%,使實體平臺規(guī)范化水平得到進一步提升，真正打通了法律服務(wù)群眾最后“一納米”.大力推進公共法律服務(wù)網(wǎng)站二期工程，努力實現(xiàn)三方面突破：一是無插件的遠程視頻咨詢系統(tǒng)，實現(xiàn)一鍵咨詢。二是與已建業(yè)務(wù)系統(tǒng)無縫對接的在線預(yù)約、申請系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)上辦事。三是集手機版網(wǎng)站、微信公眾服務(wù)號、一鍵智能導(dǎo)航于一體的移動端服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)移動服務(wù)。同時，進一步完善公證、司法鑒定入駐司法行zd律服務(wù)中心工作，與市保險行業(yè)全省率先出臺《保險機構(gòu)見證司法鑒定過程實施規(guī)則（試行）》，大力推進保險行業(yè)入駐司法鑒定機構(gòu)。與市檢察院聯(lián)合出臺《關(guān)于律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件的實施辦法（試行）》出臺文件，大力保障律師在檢察環(huán)節(jié)執(zhí)業(yè)權(quán)利。大力加強法律援助。認真貫徹落實省“兩辦”《關(guān)于進一步完善法律援助制度的實施意見》，在廣泛宣傳、統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，積極起草相關(guān)貫徹意見，擬提請兩辦發(fā)文。充分利用嘉興普法微信、華數(shù)開機屏、遍布全市LED屏和500多輛公共自行車，開展法律援助條例及相關(guān)知識的宣傳，擴大法律援助影響力。今年以來，全市共辦理法律援助案件1660件。其中，農(nóng)民工法律援助案件117件，受援農(nóng)民工1645人。公共法律服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗多次“嘉興模式”被司法部《司法行政簡報》、《中國司法》刊發(fā)并在全國推廣，今年已先后有20余批次省內(nèi)外同行前來我市學(xué)習(xí)考察公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作。

（四）突出法治宣傳工作重點，著力推進“七五”普法

圍繞我市“十三五”規(guī)劃和市委、市政府各項重點工作，深入宣傳與全面深化改革、經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級相關(guān)法律法規(guī)。著力推進“七五”普法，圍繞“G20”峰會和世界互聯(lián)網(wǎng)大會，組織開展“護航‘G20’、互聯(lián)網(wǎng)大會，普法在行動”主題宣傳活動。圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、生豬養(yǎng)殖業(yè)減量提質(zhì)開展法治宣傳活動，營造服務(wù)中心工作推進的濃厚氛圍。開展了“九個一”系列宣傳活動，以“關(guān)鍵少數(shù)”為重點積極宣傳嘉興首部地方性法規(guī)---《嘉興市秸稈露天禁燒和綜合利用條例》。聯(lián)合市委組織部、生態(tài)辦舉辦了嘉興市第一期“七五”法治宣傳教育骨干培訓(xùn)班暨專題講座，市級機關(guān)各部門（單位）和全市各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）主要負責(zé)人等300余人參加，著力推動“嘉興首法”貫徹落實的做法得到胡海峰市長在相關(guān)大會上點名表揚。進一步加大對縣（市、區(qū)）和市級部門年度綜合目標考核中法治宣傳的分值。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制，建立普法責(zé)任清單制度。大力推進法治文化和法治陣地建設(shè)，讓老百姓隨時都能感受到法治就在身邊。深入推進“法律八進”活動。加強領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、新居民等重點人群法治宣傳。組織開展市級機關(guān)公務(wù)員法律知識學(xué)習(xí)、競賽等系列活動。加強法治文化建設(shè)。開展法治宣傳教育“項目化”評選、法治漫畫、法治征文和法治公益廣告等征集活動，將法治文化融入大文化建設(shè)的框架之中，大力推進法治宣傳長廊、法治公園、法治廣場建設(shè)以及法治文化進禮堂等工作，全市已有各類法治文化陣地2229個。已開辟法治電視專題15個，廣播專題 20個，報刊專欄19個，擁有普法微博139個，粉絲近300萬，擁有普法微信57個，粉絲近5萬。近日，市司法局還喜獲全國“六五”法治宣傳教育先進單位。

（五）高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力提升干部隊伍素質(zhì)

及時研究制定《全市系統(tǒng)思想政治工作要點》《全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》《黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)三個責(zé)任清單》。將黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)納入年度綜合目標考核重要內(nèi)容，實行“一票否決制”.召開黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，層層簽訂責(zé)任書，落實黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、黨委（黨組）書記“第一責(zé)任人”責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任，分級落實責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。今年以來，共開展正風(fēng)肅紀11次，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀情況。5月中旬召開了“兩學(xué)一做”專題黨課暨學(xué)習(xí)教育部署會，全面啟動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。制定出臺《關(guān)于在全市司法行政系統(tǒng)黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的實施方案》并加強落實執(zhí)行，突出“五個一”工作，即開展一系列培訓(xùn)研討、講好一系列專題黨課、選樹一批先進典型、開好一次專題組織生活會與民主生活會、解決整改一批問題。陸續(xù)開展慶祝建黨95周年“七個一”系列活動。抓好教育監(jiān)督和檢查，組織全體干警觀看黨風(fēng)廉政教育系列片、舉辦“尋找身邊感動”主題紀實攝影展和“兩學(xué)一做”主題演講比賽等系列活動。組織開展新任科級干部廉政教育和廉政談話工作，舉行《黨章》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、法律法規(guī)等知識的閉卷考試，市局機關(guān)、市強制隔離戒毒所近兩年新提拔的16名科級干部參加了廉政教育和談話。加強對干部選拔任用、公務(wù)員選調(diào)工作的監(jiān)督。大力加強隊伍能力建設(shè)，除積極參加中央zd委舉辦的zd干部學(xué)習(xí)講座外，先后舉辦了全市社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、人民調(diào)解骨干培訓(xùn)班。下周還將舉辦全市司法所長培訓(xùn)班，并于6月、7月份在省警官職業(yè)學(xué)院舉辦二期全市系統(tǒng)科級干部能力提升培訓(xùn)班。此外，全面開展系統(tǒng)文明創(chuàng)建，以實施“知行者+”志愿服務(wù)項目為載體，積極開展志愿服務(wù)活動，打響“法治陽光”服務(wù)品牌。

二、2016年下半年工作思路

下半年，我們將按照年初市委市政府統(tǒng)一部署和夏寶龍書記專題調(diào)研司法行政工作講話精神和要求，進一步拉高標桿，補齊短板，全面提升司法行政工作新水平。重點為：

（一）進一步做好平安護航兩大重要國際峰會各項工作。進一步加強平安護航G20杭州峰會和第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會各項工作，按照“最高標準、最嚴部署、最強措施”的要求，切實抓好重點人群管控、強制隔離戒毒、矛盾糾紛排查化解、輿情管控引導(dǎo)、法治宣傳教育、隊伍教育管理六項重點工作，全面落實平安護航各項工作措施，堅決打好司法行政平安護航的主動仗、攻堅仗、決勝仗。

（二）進一步推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)。扎實推進縣、鎮(zhèn)、村三級實體平臺的規(guī)范化建設(shè)和聯(lián)動機制建設(shè)，充分發(fā)揮縣級中心指揮協(xié)調(diào)功能和樞紐作用。深入研究公共法律服務(wù)產(chǎn)品指導(dǎo)目錄，研發(fā)法律服務(wù)系列產(chǎn)品，加強公共法律服務(wù)供給。完善法律援助案件質(zhì)量評估體系，進一步提高法律援助質(zhì)量。切實加強法律服務(wù)管理，促進律師、公證、基層法律服務(wù)、司法鑒定健康發(fā)展。

（三）進一步扎實開展“七五”普法。完成“七五”普法規(guī)劃編制工作，并正式出臺。健全完善普法教育服務(wù)黨委、政府中心工作機制，健全完善重點人員普法教育機制和“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制。將法治文化建設(shè)納入大文化建設(shè)框架，新建一批法治文化廣場、法治文化長廊和法治文化示范點。完善政府法律顧問制度，進一步發(fā)揮政府法律顧問作用，繼續(xù)推進企業(yè)法律顧問制度建設(shè)，規(guī)范法律顧問運行模式。

（四）進一步加強司法行政黨的建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)。大力加強班子隊伍建設(shè)，全面落實黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，全面提升黨員干部素質(zhì)。深入開展司法所、律所、公共法律服務(wù)平臺星級評定工作，夯實基層基礎(chǔ)建設(shè)，為司法行政創(chuàng)新發(fā)展提供有力保障。

（五）進一步黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)。積極開展黨風(fēng)廉政教育，進一步加強全局干警遵守黨紀法規(guī)的自覺性。持續(xù)加強“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動開展和成果鞏固，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，持之以恒反“四風(fēng)”,推進黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)、警風(fēng)建設(shè)，以“四條禁令”執(zhí)行情況為主要內(nèi)容，認真開展內(nèi)部審計和效能建設(shè)明察暗訪等，牢筑廉政紀律底線。

區(qū)司法局2016年上半年工作總結(jié)和下半年工作思路

今年上半年，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級司法行政機關(guān)的指導(dǎo)下，我們認真深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會和總書記的系列重要講話精神，積極推進司法行政工作信息化、社會化、均等化、規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)，充分發(fā)揮服務(wù)、矯正、宣傳、調(diào)解、管理“五大功能”,著力夯實司法行政基層基礎(chǔ)，努力做好促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、服務(wù)和保障民生的各項工作任務(wù)，為甌海打造邁入全面小康社會標桿城區(qū)提供強有力的法律服務(wù)和法律保障?，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：

一、深入推進法治宣傳教育，促進“法治甌?！苯ㄔO(shè)

上半年，我們以開啟“七五”普法序幕為契機，夯實普法工作基礎(chǔ)，認真做好重點對象普法和重要節(jié)日節(jié)點的普法，積極推進法治文化建設(shè)，為甌海打造邁入全面小康社會標桿城區(qū)營造良好的法治環(huán)境。

一是夯實基礎(chǔ)，完善普法工作機制。1、落實普法責(zé)任制。堅持“誰執(zhí)法、誰普法”的普法責(zé)任制，年初，先后下發(fā)了《甌海區(qū) 2016年普法依法治理工作要點》、《甌海區(qū)2016 年普法依法治理工作任務(wù)分解》 等文件，進一步明確了各鎮(zhèn)街、各部門法治宣傳教育的任務(wù)、職責(zé)及分工。5 月11 日，組織召開甌海區(qū)普法聯(lián)絡(luò)員工作會議，加強我區(qū)普法依法治理工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)系、互動。2、健全考核評價機制。將法治宣傳工作納入?yún)^(qū)委區(qū)政府對鎮(zhèn)街與區(qū)屬各單位的年度考核中，強化對普法工作的客觀評價和監(jiān)督推動。3、健全“以案釋法”制度。與法院、檢察院、法制辦聯(lián)合發(fā)文健全“以案釋法”工作，推動建立典型案例研判、發(fā)布、報備工作的常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。

二是突出主線，抓實兩項重點工作。

1、抓實重點對象普法。推行非人大任命區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試，上半年，參加并通過考試的已有8人。征訂100 套《 法律服務(wù)浙江經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級組合拳系列叢書》贈與各鎮(zhèn)街、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，進一步增強國家工作人員法治思維。聯(lián)合區(qū)委政法委、團區(qū)委等部門共同編印《護航成長與法同行》---甌海區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪宣傳手冊，推進青少年普法工作。積極開展“法治教育進課堂”試點工作，上半年，已在全區(qū)各中小學(xué)開展法治講座10余場。積極開展“法律進企業(yè)”活動10 余次。2、抓實重要節(jié)日節(jié)點普法。圍繞中心工作，開展“護航G20 普法在行動”主題法治宣傳活動，編印《國家安全法》宣傳三折頁10000 份、《法治護航宣傳手冊》5000 份。元旦、春節(jié)期間，開展以“迎新春 書春聯(lián) 法律進萬家”、“猜燈謎 ·鬧元宵”等主題的普法宣傳活動；農(nóng)歷二月初一，在瞿溪街道開展“弘揚法治精神促進民俗繁榮”為主題的民俗會市法治宣傳活動；“三八”婦女節(jié)前后，借《反家暴法》頒布時機組織開展“反 對家庭暴力 維護婦女權(quán)益”專項法治宣傳活動，全區(qū)共計開展活動18場次。

三是精準發(fā)力，推進法治文化建設(shè)。在溫州私立第一實驗學(xué)校建成甌海區(qū)法治和平安文化法治教育實踐基地，基地包含法治文化長廊、法治文化展廳、模擬法庭等三部分，幫助青少年學(xué)法、尊法、守法和用法。以政府購買服務(wù)的形式委托“甌海區(qū)原聲法治和平安建設(shè)藝術(shù)團”開展“送法進社區(qū)”活動，以每場次5000元的費用簽訂合同，要求每年至少完成演出15 場次。充分運用傳統(tǒng)的廣播、報刊、宣傳欄（櫥窗）、電子顯示屏、宣傳圖板等傳統(tǒng)載體，以及甌海法治網(wǎng)、普法微博、微信等新媒體，廣泛傳播法治文化，增強普法新穎性。

二、強化兩類特殊人員管控，確?！捌桨沧o航G20”

上半年，我們緊緊圍繞“平安護航G20” ,以開展“找短板、求突破、樹標桿”專項活動為契機，認真落實“平安護航G20” 各項工作任務(wù)和補齊“短板”各項工作措施，完善工作機制，全力確保全區(qū)社區(qū)矯正工作安全。截止6月30 日，全區(qū)現(xiàn)在冊社區(qū)矯正人員408 人，其中緩刑355 人、假釋41 人、暫予監(jiān)外執(zhí)行12 人。

一是圍繞“平安護航G20” ,加強社區(qū)矯正人員監(jiān)管。1、制定“平安護航G20” 社區(qū)矯正和歸正人員安保工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。3 月份，印制500 份“我為和諧社會做貢獻”宣傳資料，將宣傳資料以家訪的形式發(fā)到社區(qū)矯正人員家屬、監(jiān)護人手中；召開動員會議，部署安保工作任務(wù)，開展責(zé)任意識教育、案例警示教育。4 月份，組織全區(qū)社區(qū)矯正人員集中點驗活動，各司法所統(tǒng)一開展“爭做遵紀守法好公民”主題教育，簽訂承諾書380 份；組織開展“安全穩(wěn)定排查月”活動，對社區(qū)矯正人員進行拉網(wǎng)式、網(wǎng)格化排查，排查出重點人員48 人，落實“定人包案”責(zé)任人。5 月份，召開區(qū)、鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）兩級監(jiān)管安全形勢研判會。6 月份，開展社區(qū)矯正人員外出管理和“兩個八小時”專項整治活動。2、開展政府購買社區(qū)矯正心理矯治服務(wù)。4 月份，召開全區(qū)社區(qū)服刑人員心理健康講座。5 月份，心理專家前往各司法所開展篩選訪談32 人次。上半年，對新入矯社區(qū)服刑人員進行心理測評142 人次。3、加強監(jiān)地銜接工作。上半年，前往監(jiān)獄接回重點刑釋對象1 人。5 月中旬，組成延伸幫教團，到十里坪監(jiān)獄、十里豐監(jiān)獄開展延伸幫教活動。5 月、6 月，杭州中院、省未管所、十里豐監(jiān)獄、金華監(jiān)獄、省五監(jiān)先后到我區(qū)開展“二個一”活動。

二是嚴格落實四項措施，促進社區(qū)矯正科學(xué)監(jiān)管。

1、嚴格落實請銷假制度。半年內(nèi)請假計68人次，請假時間超7 天的5 人次，比去年同比下降30% 左右。2、嚴格把控入矯關(guān)口。對 流動性強、工作收入不穩(wěn)定的非本地戶籍人員嚴格把關(guān)，對住所為租賃房屋的要求進行實地查看，查看租賃的房屋是否違章建筑、是否有安全隱患、是否偽造租賃合同;對法院要求我區(qū)接收但未經(jīng)審前社會調(diào)查的案件，一律先予以居住地核實，半年內(nèi)共核實20件，對經(jīng)核實不適合在我區(qū)入矯的10 件退回法院。上半年，共計辦理審前社會調(diào)查197 件。3、落實“兩個八小時”制度。在郭溪所組織夜學(xué)活動，在三 垟所組織前往三樂亭義務(wù)施粥，到雨花齋學(xué)習(xí)國學(xué)以及義工培訓(xùn)活動，在郭溪所組織社區(qū)服刑人員在寒潮來臨前幫農(nóng)戶搶摘甌柑，在梧田所組織社區(qū)服刑人員助力“愛心溫州情暖萬家”慈善大宴活動，等等。

4、強化信息化監(jiān)管手段。實現(xiàn)微信二級監(jiān)管，在原有定位手機監(jiān)管的基礎(chǔ)上，各所普遍建立社區(qū)矯正人員實時聯(lián)絡(luò)微信群，通過微信定位、視頻對話等方式真實掌握社區(qū)服刑人員行蹤。全面推廣信息監(jiān)管技術(shù)，要求社區(qū)矯正工作人員全部安裝“溫州矯正”APP.三是建立健全兩項機制，確保社區(qū)矯正規(guī)范運行。

1、拓展社區(qū)矯正審前社會調(diào)查的范圍。于3 月份聯(lián)合區(qū)法院、檢察院、公安建立辦理未成年人刑事案件開展社會調(diào)查的工作機制，對調(diào)查主體、調(diào)查方式、調(diào)查內(nèi)容等方面做了明確規(guī)定，調(diào)查結(jié)果作為檢察機關(guān)對未成年犯罪嫌疑人是否批捕、是否提起公訴的重要依據(jù)。2、出臺甌海區(qū)社區(qū)矯正協(xié)理員隊伍社會化激勵機制。對報名參加社工考試的人員給予時間和經(jīng)費上的保障，對已考取社工資格的協(xié)理員給予獎勵。聯(lián)合區(qū)委組織部等部門，按規(guī)定組織開展專業(yè)知識培訓(xùn)。目前我區(qū)24 名社區(qū)矯正協(xié)理員中已有9 人取得社工資格。

三、加大法律服務(wù)供給力度，提升公共法律服務(wù)水平

上半年，我們以服務(wù)民生為宗旨，深化基本公共法律服務(wù)體系建設(shè)，努力推動法律服務(wù)資源基層化，積極發(fā)揮法律援助職能優(yōu)勢服務(wù)保障和改善民生，為推進“法治甌?！苯ㄔO(shè)、促進我區(qū)經(jīng)濟社會有序發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù).一是深化基本公共法律服務(wù)體系建設(shè)。

1、規(guī)范梧田、麗岙、婁橋、澤雅4個公共法律服務(wù)工作站運作模式，優(yōu)化律師值班表及公共法律服務(wù)清單，明確服務(wù)內(nèi)容及方式，為全區(qū)城鄉(xiāng)居民提供更加優(yōu)質(zhì)的公共法律服務(wù)。2、完善農(nóng)村法律顧問制度。與全區(qū)250個行政村、44 個社區(qū)簽訂2016 年度農(nóng)村法律顧問合同，由三家律所組成法律顧問團，提供組團式法律服務(wù)，打造“一鎮(zhèn)一街一團隊”的工作模式。

3、堅持政府法律顧問制度。指導(dǎo)23名政府法律顧問 為全區(qū)63個部門、鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，促進政府依法決策、科學(xué)決策、依法行政。

二是大力推進法律援助民生工程。

1、開展法律援助戶試點工作。下發(fā)《甌海區(qū)開展“法律援助戶”試點工作實施方案》，召開全區(qū)法律援助戶工作推進會，要求13個鎮(zhèn)街分別確定一個試點村開展法律援助戶范圍與對象的排查摸底、申辦、審查、核發(fā)等工作?，F(xiàn)已初步確定試點村符合條件的人員有700 余戶。2、認真做好法律援助應(yīng)援盡援工作。進一步放寬經(jīng)濟困難審核標準，拓寬法律援助服務(wù)范圍。上半年，共受理、指派援助案件475件，同比增長41.4% ,其中刑事338 件、民事137 件。共計來電來訪3258 人次，同比增長123.5%;代書62 件，同比增長114%.5 月份獲得溫州市司法局集體嘉獎一次。3、強化案件辦理質(zhì)量監(jiān)督。要求法律援助案件接待、登記、初審、審批、指派等全部環(huán)節(jié)及時錄入法律援助信息系統(tǒng)。通過系統(tǒng)進行百分制評估，2016 年已經(jīng)完成系統(tǒng)評估86 件。做好法律援助案件質(zhì)量監(jiān)督管理，上半年共組織聽庭24 件，邀請社會執(zhí)業(yè)律師參與聽庭13 件.發(fā)放質(zhì)量監(jiān)督卡273份，滿意率達100%.三是健全完善法律援助工作機制。

1、完善部門間銜接、協(xié)作機制。完善勞動爭議法律援助銜接機制，與甌海區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會建立勞動爭議法律援助銜接機制，實行農(nóng)民工討薪案件優(yōu)先快速辦理。聯(lián)合區(qū)法院、區(qū)人力資源和社保局建立勞動爭議實務(wù)問題聯(lián)席會議機制。聯(lián)合公、檢、法建立刑事執(zhí)法工作聯(lián)席會議機制，開辟輕微刑事案件法律援助申請“綠色通道”.2、擴大甌海法律援助品牌宣傳。定制“甌海法律援助”微信公眾平臺，配備自定義“中心簡介”、“辦事指南”、“在線服務(wù)”等涵蓋3 個大項目，9 個子項目的服務(wù)、查詢功能。上半年，共接受網(wǎng)絡(luò)咨詢48 件。組織開展法律援助討薪“三個一”專項活動、“反家暴宣傳”、“婦女維權(quán)宣傳”等宣傳活動，上半年，共計開展17 場次。組織開展2015 年度甌海區(qū)法律援助優(yōu)秀案例評選活動。3、建立律師輪流值班制度。分別在區(qū)法律援助中心接待窗口、區(qū)看守所接待大廳、區(qū)法院訴訟服務(wù)大廳、在區(qū)檢察院設(shè)立值班點，根據(jù)工作實際情況、需要安排律師進行值班，解決廣大群眾的法律需求，方便有需要的群眾就近申請法律援助。

四、筑牢調(diào)解維穩(wěn)首道防線，推進“平安甌?！苯ㄔO(shè)

上半年，我們充分發(fā)揮全區(qū)各級人民調(diào)解組織的職能作用，積極開展矛盾糾紛的排查化解工作，主動服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，有效維護了地區(qū)的和諧穩(wěn)定。

一是推進人民調(diào)解體系建設(shè)護航G20.在梧田、潘橋和景山街道人民調(diào)解委員會試點設(shè)立“兩代表一委員”調(diào)解工作室，邀請“兩代表一委員”參與信訪等疑難案件化解工作。推進個人調(diào)解室建設(shè)，在梧田街道率先成立“老計伯”調(diào)解室，最大限度得發(fā)揮人民調(diào)解品牌效益。指導(dǎo)各鎮(zhèn)街人民調(diào)解委員積極參與重點工程、城中村改造、三改一拆等中心建設(shè)工作，全力化解征地拆遷過程中可調(diào)解的社會矛盾糾紛。3 月中旬，專門選派2名經(jīng)驗豐富的資深調(diào)解員趕赴三垟 濕地公園拆遷第一線開展矛盾糾紛化解工作，截止目前，共完成宅基地、鄰里等歷史遺留矛盾糾紛化解8件.截止6月30 日，全區(qū)各級人民調(diào)解組織共成功調(diào)處社會矛盾糾紛2388 件。

二是創(chuàng)新開展村居（社區(qū)）人民調(diào)解“3+X”工作模式。進一步激發(fā)村級人民調(diào)解組織“前沿”作用，在村居（社區(qū)）試行口頭調(diào)解、遠程視頻指導(dǎo)調(diào)解和法律顧問現(xiàn)場調(diào)解3種調(diào)解形式，同步推進多種保障機制，包括建立 信息傳遞機制、信息采集機制、長效激勵機制、通報機制等，切實提高村居矛盾糾紛化解率，實現(xiàn)“小事不出村”的工作目標。今年1-5月份，全區(qū)各鎮(zhèn)街（含村居）共調(diào)處各類糾紛1215 件，村居調(diào)解113 件，占比為9.3%, 去年同期為1.6%.特別是5 月份各鎮(zhèn)街（含村居）共調(diào)處糾紛（交調(diào)除外）361 件，村居調(diào)處70 件，占比為19.4%.三是深入推進司法所規(guī)范化建設(shè)。精心組織司法所工作臺賬和業(yè)務(wù)檔案集中交叉檢查活動，對臺賬中查找出的問題，要求統(tǒng)一規(guī)范制作臺賬封面、統(tǒng)一規(guī)范設(shè)定臺賬和檔案目錄、統(tǒng)一規(guī)范標注臺賬和檔案頁碼、統(tǒng)一規(guī)范工作臺賬裝訂。全力推進星級司法所建設(shè)，按照四星級規(guī)范化司法所建設(shè)標準對潘橋司法所、婁橋司法所進行整體規(guī)劃、升級。

五、加快轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升干部隊伍思想政治素養(yǎng)

上半年，我們以深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為主線，以服務(wù)大局為突破口，不斷提升干部職工的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，進一步激發(fā)干部隊伍的活力，為完成全區(qū)司法行政工作的各項任務(wù)提供堅實的隊伍保證。

一是深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動。制訂下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)司法行政系統(tǒng)黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實施方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開動員大會。采取自學(xué)、黨員大會、機關(guān)學(xué)習(xí)會等多種形式組織黨員干部學(xué)習(xí)“兩學(xué)一做”必讀書目。建立“兩學(xué)一做”微信群，在微信群上推送重點學(xué)習(xí)內(nèi)容。開展專題學(xué)習(xí)討論、書記帶頭上黨課、找短板、補短板、作風(fēng)建設(shè)專項整治等系列活動，堅持學(xué)習(xí)與實踐并重，把學(xué)習(xí)教育貫穿司法行政工作的全過程。

二是強化干部隊伍素質(zhì)教育和監(jiān)督管理。

1、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。充分發(fā)揮黨組中心組理論學(xué)習(xí)的示范和引導(dǎo)作用，積極開展學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建活動。以“三會一課”、知識競答、參加演講比賽、征文活動等為載體，認真抓好習(xí)總書記系列講話、各級“兩會”、法律法規(guī)等的學(xué)習(xí)教育。充分利用本地資源和走出去相結(jié)合的辦法，組織機關(guān)工作人員參加有關(guān)部門舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，支持機關(guān)干部職工參加學(xué)歷教育和司法考試。

2、全面推行日志式管理制度。從3月14 日開始，全面實行“日志式”管理制度，要求全體干部職工以干部職工崗位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，在“溫州市司法行政綜合管理平臺”的“工作日志”欄目進行規(guī)范填寫，要求當(dāng)日填寫，如遇公出、休假等情況，須在返回后3 個工作日內(nèi)及時補填。實行“日記載、月檢查、季考評，加大獎勤罰懶力度，激發(fā)干部職工的工作熱情。

三是落實黨建工作責(zé)任制。及時制定局黨組2016年度黨建工作要點及支部的年度工作計劃，分別制定局黨組、機關(guān)支部黨建工作責(zé)任清單，形成責(zé)任明確，領(lǐng)導(dǎo)有力，保障到位的工作機制。全面落實”三會一課“制度，嚴格組織生活，按要求開好各種會議、上好黨課，并做好簽到、記錄等工作。6 月13 日，組織機關(guān)黨員參觀永嘉縣84 村大暴動革命紀念館，對黨員進行革命傳統(tǒng)教育。

在工作中，我們雖然取得了一些成績，但仍然存在一些問題和不足，主要有：一是社區(qū)矯正協(xié)理員配置未達到市委市政府有關(guān)社區(qū)矯正工作人員與在冊社區(qū)矯正人員1:20的比例要求；二是我區(qū)社區(qū)矯正中心 場所建筑面積與省司法廳要求的按在冊社區(qū)矯正人員數(shù)量分檔，我區(qū)需不低于800平方米的要求存在較大差距，現(xiàn)我區(qū)社區(qū)矯正中心業(yè)務(wù)用房仍處于空白階段；三是普法工作機制不夠完善，普法形式缺乏創(chuàng)新；四是公共法律服務(wù)體系建設(shè)有待進一步完善，服務(wù)效益未能最大化發(fā)揮。

2016 年下半年工作思路

針對以上存在的問題，結(jié)合我區(qū)實際，下半年，我們將緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作大局，充分發(fā)揮司法行政各項職能作用，以”平安護航G20“ 為工作核心，弘揚社會主義法治精神，增強社區(qū)矯正監(jiān)管力度，加大法律服務(wù)供給力度，加強社會矛盾糾紛排查調(diào)處，不斷推動司法行政工作跨越發(fā)展。

一是增強普法創(chuàng)新，培育和強化全民法治意識。認真謀劃”七五“普法工作，重點落實”誰主管 誰普法，誰執(zhí)法 誰普法“工作責(zé)任制，增強法治宣傳教育滲透力。圍繞區(qū)委區(qū)府中心工作，以建設(shè)標桿城區(qū)為目標，開展法治宣傳服務(wù)平安創(chuàng)建、”五水共治“、”三改一拆“、城中村改造等專項法治宣傳活動。加強法治微電影和法治文藝作品的創(chuàng)作，下半年至少完成13場次的”送法進社區(qū)“法治文藝巡回演出.深化基層依法治理工作，扎實開展”民主法治村（社區(qū)）“、”誠信守法企業(yè)“等創(chuàng)建工作。

二是加強教育監(jiān)管，全力確保兩類特殊人員絕對安全。進一步落實重點對象”定人包案“制度，嚴格落實”周報告“、”日報告“、安全穩(wěn)定情況研判分析、”日收日解“、值班報告、集中點驗等制度。按照”一中心三平臺“的要求，規(guī)范開展區(qū)級社區(qū)矯正指揮中心建設(shè)，落實指揮中心值班制度，實現(xiàn)指揮中心運行的常態(tài)化、規(guī)范化。充實社區(qū)矯正監(jiān)管大隊和司法所的力量，有效解決基層社區(qū)矯正執(zhí)法人員不足的問題，繼續(xù)引進社會中間組織力量，逐步實現(xiàn)社區(qū)矯正工作的社會化。

三是圍繞服務(wù)民生，提升法律服務(wù)和法律援助效能。1、法律服務(wù)。開展律師辦理案件倒查活動，對律師遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律的情況進行全面地教育評查，重點檢查律師和律師事務(wù)所是否存在違規(guī)收費、執(zhí)業(yè)不盡職盡責(zé)、執(zhí)業(yè)不誠實守信等問題。加強律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障工作，定期開展律師執(zhí)業(yè)權(quán)利受侵犯的情況統(tǒng)計，與公檢法等部門建立聯(lián)動機制。加大青年律師培養(yǎng)和管理，確保甌海律師行業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展。2、法律援助。完善外籍人士法律援助工作，建立外國人法律援助案件受理機制、翻譯機制、督辦機制等，保障外國人在中國依法受到公平審判。開展法律援助沙龍活動，讓法律援助工作者、律師輪流授課，交流辦案經(jīng)驗，提升辦案技巧和能力。整理近五年的法律援助案例并匯編成冊，規(guī)范案卷管理，開展未成年人刑事檔案封存工作。

四是維護社會穩(wěn)定，健全社會矛盾糾紛預(yù)防化解機制。加強敏感時期矛盾糾紛專項排查調(diào)處工作，特別是加強G20 國際峰會期間和重要節(jié)日節(jié)點的社會不穩(wěn)定因素排查工作，充分發(fā)揮司法行政化解矛盾糾紛的積極作用，確保社會和諧穩(wěn)定。根據(jù)化解不同類糾紛需求不同類人才的要求，聘請律師、法律工作者、行業(yè)性調(diào)解組織資深調(diào)解員、相關(guān)職能部門業(yè)務(wù)行家加入專家調(diào)解團隊，提升解決重大疑難復(fù)雜的能力。復(fù)制和推廣”個人品牌調(diào)解室“,增強調(diào)解員的事業(yè)心和榮譽感，加大資深調(diào)解員的獎勵補助，提升社會矛盾糾紛化解效率。

五是增強隊伍活力，促進司法行政工作科學(xué)發(fā)展。圍繞”兩學(xué)一做“學(xué)習(xí)教育，強化思想理論武裝，繼續(xù)推動學(xué)習(xí)教育扎實深入開展。認真貫徹落實2016年司法行政干部教育培訓(xùn)計劃，采取走出去、請進來相結(jié)合的辦法，積極組織干部職工參加上級有關(guān)部門舉辦的各類培訓(xùn)。加強日常監(jiān)管，全面推行”日志式“管理制度，不斷創(chuàng)新管理模式，認真做好公務(wù)員職級晉升工作，最大限度地調(diào)動和發(fā)揮干部的工作積極性和工作優(yōu)勢。堅持和完善”三會一課"、民主評議黨員、黨務(wù)公開等制度，完善機關(guān)支部的議事程序。認真做好對黨員的關(guān)懷、激勵和幫扶工作。

第二篇：市司法行政工作思路

2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，xx市司法行政工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大、十六屆四、五中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作，圍繞中心，服務(wù)大局，繼續(xù)突出加強司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)，努力發(fā)揮司法行政職能作用，實現(xiàn)“五個上臺階”，更好地為市委提出的增強“三力”、率先崛起決策實現(xiàn)，為xx“十一五”規(guī)劃實施和“平安xx”、“法治xx”建設(shè)提供堅強有力的法律服務(wù)和法治保障。

2006年xx市司法行政工作的總目標是：強化一種觀念，突出一個重點，實現(xiàn)五個上臺階。即以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作，推動司法行政工作的與時俱進；繼續(xù)加強和深化基層基礎(chǔ)建設(shè)，進一步夯實司法行政工作基礎(chǔ)；努力實現(xiàn)維護社會穩(wěn)定職能在強化與責(zé)任上、法制宣傳教育職能在深化與實效上、法律服務(wù)職能在拓展與規(guī)范上、基層組織建設(shè)在健全與夯實上、司法行政管理職能在依法與服務(wù)上的五個方面上“新臺階”。

一、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作，推動xx市司法行政工作的與時俱進。

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)提出的重大戰(zhàn)略思想，是對經(jīng)濟社會發(fā)展一般規(guī)律認識的深化，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全面發(fā)展的指導(dǎo)方針。堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，是“十一五”規(guī)劃的最鮮明特點和始終貫穿的主線。xx市各級司法行政機關(guān)要牢牢把握，牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀。強化以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作，進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅定性和自覺性，把科學(xué)發(fā)展觀的基本要求落實到司法行政工作的全過程，落實到工作的各個方面，推進司法行政工作與時俱進地發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的法律服務(wù)和保障。

（一）強化以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作，就是要圍繞中心，服務(wù)大局。圍繞中心，服務(wù)大局是司法行政機關(guān)的基本職責(zé)，也是司法行政工作必須遵循的一條重要原則。只有始終圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，司法行政工作才能有生機、有活力，并不斷促進工作的發(fā)展與強化。要積極主動地圍繞xx“十一五”規(guī)劃的實施和市委提出的增強“三力”、率先崛起決策實現(xiàn)，圍繞平安xx建設(shè)和法治xx建設(shè)，圍繞xx社會主義新農(nóng)村建設(shè)，按照各級黨委政府的工作要求，緊貼中心，開展“大服務(wù)”，切實發(fā)揮司法行政工作各項職能，為xx市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供強有力的法律保障和法律服務(wù)。

（二）強化以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作，就是要毫不動搖地把維護社會穩(wěn)定放在第一位。發(fā)展是中心，穩(wěn)定是大局。切實維護穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)，保障經(jīng)濟社會快速發(fā)展是司法行政機關(guān)義不容辭的職責(zé)。要牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想觀念，努力把握維護穩(wěn)定工作的特點和規(guī)律，盡顯司法行政工作職能，切實肩負起作為政法機關(guān)維護社會穩(wěn)定的重要職責(zé)。

（三）強化以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作，就是要立足實際，走自我改革和自我發(fā)展之路。改革、創(chuàng)新是發(fā)展的強大動力。要認真審視我市司法行政工作的改革發(fā)展歷程，總結(jié)工作，認清司法行政工作實際和xx發(fā)展實際，積極探索創(chuàng)新有效的工作方式，規(guī)劃xx司法行政工作發(fā)展，走自我改革和發(fā)展的道路。

（四）強化以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作，就是要努力建設(shè)高素質(zhì)司法行政隊伍。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮職能作用，關(guān)鍵是要建設(shè)起高素質(zhì)司法行政隊伍。要進一步增強服務(wù)思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，堅持依法行政，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊伍。

二、繼續(xù)加強和深化基層基礎(chǔ)建設(shè)，進一步夯實司法行政工作基礎(chǔ)。

加強基層基礎(chǔ)建設(shè)是司法行政機關(guān)長期、艱巨的工作任務(wù)，各級要從科學(xué)的發(fā)展、現(xiàn)實的發(fā)展上牢牢把握，按照全省xx市政法工作會議提出的“基層基礎(chǔ)年”建設(shè)要求，抓住機遇，鞏固成果，開拓創(chuàng)新，推動xx市司法行政工作的基層基礎(chǔ)建設(shè)。要以建立健全各項工作制度和工作機制，促進全面協(xié)調(diào)發(fā)展；以創(chuàng)新破難，解決深層次矛盾和結(jié)構(gòu)性問題；以規(guī)范化建設(shè)，夯實基層司法行政的基礎(chǔ)，從而保證我國司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)的長期健康發(fā)展。

（一）基層組織網(wǎng)絡(luò)要進一步健全。要按照全省xx市政法工作會議提出的“基層基礎(chǔ)年”建設(shè)和維護社會穩(wěn)定工作對司法行政基層組織的要求，進一步建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所、各級調(diào)委會和安置幫教組織、以及社區(qū)矯正（試點）組織建設(shè)、律師事務(wù)所、公證處、民主法治村建設(shè)和監(jiān)獄勞教所的監(jiān)區(qū)、大隊建設(shè)等司法行政基層組織建設(shè)，構(gòu)建立體、完整、系統(tǒng)的司法行政基層組織網(wǎng)絡(luò)。

（二）基層職能履行要進一步全面。要增強大局意識和責(zé)任意識，強化工作的檢查考核，開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動，推進基層各級組織和工作人員以

高度的責(zé)任感，嚴格履行崗位職責(zé)，推動基層司法行政職能的全面履行。

（三）基層規(guī)范化建設(shè)要進一步扎實。要嚴格按照基層組織各業(yè)務(wù)線的規(guī)范化建設(shè)標準，在去年基礎(chǔ)上，進一步加強規(guī)范化建設(shè)，查漏補缺，堅持質(zhì)量，全面把基層單位的規(guī)范化建設(shè)向縱深和高層次推進。

（四）基層隊伍素質(zhì)要進一步提高。要以提高能力為核心，繼續(xù)高度重視基層隊伍素質(zhì)提高。要注重形式多樣，化大力加強隊伍的政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴格考核，實施持證上崗，推動基層隊伍由素質(zhì)的提高向素質(zhì)能力共同提高的轉(zhuǎn)變。

（五）基層裝備設(shè)施要進一步完備。要緊緊抓住省政府全面推進信息化建設(shè)工作要求和有關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的有利時機，積極規(guī)劃，積極爭取，舍得投入，進一步改善基層裝備設(shè)施，消滅死角、盲區(qū)，促進司法行政工作的與時俱進。

三、積極履行五項職能，努力實現(xiàn)五個方面步上新臺階。

圍繞中心，服務(wù)大局，全面履行司法行政職能是切實落實科學(xué)發(fā)展觀的重要表現(xiàn)。今年，xx市要立足基礎(chǔ)，站在高地，努力實現(xiàn)五個方面步上新臺階。

（一）維護社會穩(wěn)定職能，要在強化與責(zé)任方面步上新臺階。xx市各級要全面認識維護穩(wěn)定工作在當(dāng)前和今后一段時期的重要性，要把維護社會穩(wěn)定作為我們工作的首要任務(wù)，切實加強與強化,各項工作指標符合省市考核、創(chuàng)建標準。

發(fā)揮人民調(diào)解維穩(wěn)效能，切實承擔(dān)“第一道”防線作用。針對當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾已成為影響社會穩(wěn)定的突出問題，市委將“預(yù)防和化解各類矛盾”作為今年的重要工作，各級人民調(diào)解組織要增強大局意識，強化責(zé)任，堅持“調(diào)防結(jié)合，以防為主”方針，充分發(fā)揮人民調(diào)解效能，努力實現(xiàn)對社會矛盾糾紛由重調(diào)向預(yù)防的轉(zhuǎn)變，正確處理人民內(nèi)部矛盾，積極預(yù)防和妥善處置各類社會矛盾糾紛，特別是群體性事件，切實承擔(dān)“第一道”防線作用。繼續(xù)依托“綜治中心”平臺，推動司法所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解組織與其他部門建立聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作機制。推行人民調(diào)解“三五”工作法和“調(diào)解工作五步法”，不斷探索行之工作機制和方法。有效結(jié)合“綜治進民企”，推進人民調(diào)解向行業(yè)協(xié)會、民營企業(yè)、集貿(mào)市場、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等擴展，真正實現(xiàn)“哪里有矛盾，哪里就有人民調(diào)解”。以高度的責(zé)任感和有效的工作，推動人民調(diào)解工作在不斷強化中進步。

以確保安全穩(wěn)定為首任，緊扣“平安監(jiān)所”創(chuàng)建，筑牢維護社會穩(wěn)定特殊防線。要認真吸取教訓(xùn)，舉一反三，在各項安全防范制度的落實上狠下功夫，克服麻痹松懈情緒，力爭無罪犯、勞教人員逃脫，獄（所）內(nèi)發(fā)案率、非正常死亡率低于控制指標，杜絕重特大惡性事故、重大生產(chǎn)安全事故，嚴禁違禁品流入監(jiān)獄勞教場所。建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制。繼續(xù)健全和落實防暴的應(yīng)急機制，全面推行罪犯、勞教人員疾病三級預(yù)警機制，及時掌握犯情動態(tài)，消除安全隱患。扎實推進監(jiān)獄工作“三化”，深入開展依法治監(jiān)（所）工作，加強對重點執(zhí)法環(huán)節(jié)的程序監(jiān)督。按照開展勞教工作“規(guī)范建設(shè)年”要求，提高勞教工作規(guī)范化程度，深化勞教辦特色工作。按照開展頑危犯“攻堅年”，創(chuàng)新教育改造的方法和手段，努力提升教育改造工作整體水平和質(zhì)量。加快監(jiān)管設(shè)施建設(shè)的總體規(guī)劃和建設(shè)步伐；優(yōu)化監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，主要經(jīng)濟指標有所增長。真正筑牢維護社會穩(wěn)定特殊防線。

推進歸正人員安置幫教工作規(guī)范化建設(shè)，努力減少社會不穩(wěn)定因素。要以制度化、規(guī)范化建設(shè)為突破口，著力構(gòu)建黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、社會共同參與的安置幫教工作機制。要全面實施歸正人員安置幫教“分層分類管理”模式，采用多種方式做好歸正人員的安置與幫教工作，確保社會穩(wěn)定。

進一步強化法律服務(wù)參與維穩(wěn)工作，不斷暢通訴求渠道，提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。要進一步提高法律服務(wù)工作隊伍政治覺悟和參與維穩(wěn)工作自覺性,推動和規(guī)范律師參與信訪和領(lǐng)導(dǎo)接訪制度的建立與完善。xx市法律工作人員要積極參與涉法矛盾糾紛的處理和法律援助工作，暢通社會訴求反映渠道，引導(dǎo)采取合法方式維護權(quán)益，提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

遵循依法、規(guī)范、積極、穩(wěn)妥的原則，深入推進社區(qū)矯正試點工作。要按照上級規(guī)定的要求，結(jié)合xx實際，認真做好試點縣的社區(qū)矯正工作，為xx市今后工作的啟動，進一步承擔(dān)好維護穩(wěn)定新的職能打下扎實基礎(chǔ)。

（二）法制宣傳教育職能，要在深化與實效方面步上新臺階。今年是實施“五五”普法規(guī)劃的第一年，市委在建設(shè)“法治xx”中作出部署，即實施“五五”普法，廣泛開展法制宣傳教育，努力提高全民法律素質(zhì)。要緊緊圍繞xx“十一五”規(guī)劃和建設(shè)“法治xx”的目標任務(wù)，認真總結(jié)“四五”普法經(jīng)驗，制定好規(guī)劃，高起點啟動“五五”普法工作，深化普治工作的開展。繼續(xù)鞏固普法陣地，提高網(wǎng)絡(luò)普法等普法形式的效果，強化難點、熱點和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題的法制宣傳，切實增強普法工作的針對性和實效性，廣泛開展群眾喜聞樂見的普法宣傳活動。突出“解疑釋惑送法規(guī)”等載體和開展“真情送服務(wù)、建設(shè)新農(nóng)村”主題實踐活動，推動法制宣傳進單位、進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村，共建法治xx的濃厚氛圍。要堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，不斷深化地方、基層和行業(yè)依法治理，以廣泛開展“民主法治村（社區(qū)）”建設(shè)為抓手，進一步推進依法治國方略在基層的實踐。xx市三星級以上“民主法治村”和“民主法治社區(qū)”達標面要再創(chuàng)新高（省廳提出60％、40％）。要切實承擔(dān)好司法行政機關(guān)作為普治工作主管機關(guān)的責(zé)任，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)xx市普治工作的良好開展，（三）法律服務(wù)職能，要在規(guī)范與拓展方面步上新臺階。要深化去年“兩項教育”成果，加強法律服務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè)，重視和擴大社會化服務(wù)，拓展新業(yè)務(wù)發(fā)

展，推動法律服務(wù)工作在規(guī)范與拓展上取得新進步。

律師工作要進一步健全和完善“兩結(jié)合”律師管理機制，依法履行司法行政機關(guān)對律師工作監(jiān)督、管理和服務(wù)職能，提高律師協(xié)會、律師事務(wù)所的自我管理和行業(yè)自律能力，重視律師業(yè)的長效管理機制建設(shè)。進一步推進規(guī)模所建設(shè)，打造“特色所”；按規(guī)劃逐步擴大律師隊伍，推進律師業(yè)務(wù)向高層次發(fā)展；加強培訓(xùn)，不斷提高律師隊伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

公證工作要結(jié)合3月《公證法》的實施，加強宣傳、貫徹《公證法》，合理布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強化監(jiān)管，促進xx市公證業(yè)的健康有序發(fā)展。要逐步擴大公證隊伍，繼續(xù)不斷拓展公證業(yè)務(wù)。

法律援助工作要嚴格標準，應(yīng)援盡援，建好政府民心工程窗口。要進一步完善工作網(wǎng)絡(luò)體系，堅持數(shù)量與質(zhì)量并重，規(guī)范工作管理制度，加強法律援助工作。重點做好農(nóng)民工和殘疾人的法律援助工作，切實維護弱勢群體的合法權(quán)益。今年，根據(jù)職權(quán)劃分，要啟動兩區(qū)援助中心的正常運作；建立健全法律援助案件質(zhì)量監(jiān)管體系，提高法律援助辦案質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量；在2005年的基礎(chǔ)上增加案件10%。加強援助案件進一步規(guī)范法律援助機構(gòu)和“12348”法律咨詢聯(lián)合運作機制，提高接訪工作質(zhì)量，暢通信息反饋渠道，發(fā)揮橋梁作用。

基層法律服務(wù)工作要繼續(xù)保持和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層法律服務(wù)所建設(shè)，推進司法行政與協(xié)會“兩結(jié)合”管理，加強工作管理與監(jiān)督，使基層法律服務(wù)管理取得新進步。穩(wěn)固基層法律服務(wù)要積極引導(dǎo)和鼓勵面向基層、面向農(nóng)村、面向群眾，為“三農(nóng)”提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。要促進基層法律服務(wù)所上規(guī)模、上層次，有條件的爭取升格為律師事務(wù)所。

（四）基層組織建設(shè)，要在健全與擴大方面步上新臺階。要抓住司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入我省政法系統(tǒng)和經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃的有利時機，根據(jù)省廳的統(tǒng)一步驟，協(xié)調(diào)做好規(guī)劃的實施工作；要抓住各地綜治中心發(fā)展的有利時機，進一步加強司法所的規(guī)范化建設(shè)；進一步鞏固人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，促進人民調(diào)解組織不斷向基層單位和企業(yè)擴展，搭建聯(lián)調(diào)平臺，真正實現(xiàn)“哪里有人群，哪里就有人民調(diào)解組織”；要積極按照監(jiān)所工作的發(fā)展和規(guī)劃，加強和規(guī)范監(jiān)區(qū)、大隊建設(shè)；繼續(xù)推進民主法治村（社區(qū)）的達標活動；鞏固健全安置幫教組織；逐步建設(shè)社區(qū)矯正工作隊伍，促使司法行政基層組織建設(shè)構(gòu)建完整體系；加強監(jiān)管，正確引導(dǎo)，推動法律服務(wù)機構(gòu)的健康發(fā)展，并上新的臺階。

（五）司法行政管理職能，要在依法與嚴格方面步個新臺階。按照司法部“四最”、“四嚴”的要求，保持成績、嚴格規(guī)范、科學(xué)有序地繼續(xù)圓滿完成國家司法考試各項工作。積極、穩(wěn)妥地推進司法鑒定體制改革，逐步探索司法鑒定“兩結(jié)合”管理機制。加強司法行政依法行政和執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。加強部門內(nèi)審工作，嚴格責(zé)任追究，不斷健全內(nèi)部法制建設(shè)。加強法學(xué)會工作。繼續(xù)推進xx“中國法律文化史教育基地”建設(shè)。加強信息宣傳工作，為司法行政工作的質(zhì)量與形象提供有力保障。

四、努力建設(shè)一支高素質(zhì)司法行政隊伍。

加強對司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)一支高素質(zhì)司法行政隊伍是落實科學(xué)發(fā)展觀，推進司法行政工作又快又好地發(fā)展的重要保證。

（一）抓班子強核心，帶動整個司法行政干警隊伍建設(shè)。要繼續(xù)按照“五個帶頭”、“五項要求”，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)要進一步提高自身素質(zhì)，在公正執(zhí)法上樹形象，在團結(jié)協(xié)作上有突破，在工作作風(fēng)上有改進，在廉潔行政上常自律。以身作則，嚴以律己，做好表率，努力爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型班子和“六好班子”。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體作用，完善領(lǐng)導(dǎo)組織關(guān)系，帶動整個司法行政隊伍建設(shè)，進一步增強隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，領(lǐng)導(dǎo)xx市司法行政工作真正做到思想理念有新高度、統(tǒng)籌發(fā)展有新思路、各項工作有新成效。

（二）抓黨建固堡壘，推動整個司法行政干警隊伍建設(shè)。要高度自覺地把司法行政工作置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，堅決把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到司法行政工作中去，不斷加強和改善司法行政機關(guān)黨的建設(shè)。要掀起一個認真學(xué)習(xí)黨章、自覺遵守黨章、切實貫徹黨章、堅決維護黨章的活動，要鞏固和深化先進性教育成果，加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，牢固確立黨的領(lǐng)導(dǎo)和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨組織和黨員先鋒模范作用。要完善機制有計劃培養(yǎng)年輕干部，規(guī)范人事組織管理。堅定不移地貫徹落實懲防體系《實施方案》，全面做好執(zhí)行工作，進一步增強司法行政干警隊伍執(zhí)政意識。

（三）抓學(xué)習(xí)促工作，促進整個司法行政干警隊伍建設(shè)。要始終堅持把司法行政干警隊伍思想政治建設(shè)放在首位，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，堅持以理論指導(dǎo)工作實踐，提高干警隊伍貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。要不斷培養(yǎng)干警理論學(xué)習(xí)的自覺性，以先進的理念、科學(xué)的文化、良好的學(xué)風(fēng)、殷實的成果，推動司法行政干警隊伍理論文化素質(zhì)和素養(yǎng)的提高。特別要開展社會主義法治理念教育，做到用正確的執(zhí)法理念指導(dǎo)執(zhí)法工作，提高干警判斷和應(yīng)對復(fù)雜形勢與問題的能力。

（四）抓作風(fēng)增效益，提高整個司法行政干警隊伍的效能建設(shè)。要弘揚先進，樹立正氣，進一步深入開展向吳美麗同志學(xué)習(xí)，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層、幫助基層開展工作，增強崗位技能，提高工作效能。要在全體干警中特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，大力倡導(dǎo)狠抓落實、攻堅破難、勇挑重擔(dān)、甘于奉獻精神。全面貫徹執(zhí)行依法行政實施綱要的意見精神，進一步提升全系統(tǒng)依法行政的意識和能力。要繼續(xù)把“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動引向深入。以較高的素質(zhì)，優(yōu)良的作風(fēng)，嫻熟的技能，出色的成績，樹立司法行政干警隊伍良好形象。

（五）抓信息重科技，推進整個司法

第三篇：司法行政工作思路

司法行政工作思路

司法行政工作思路

司法行政工作思路

一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，以建設(shè)“平安鄞州”為契機，充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)、法律保障的職能作用，為維護社會和諧穩(wěn)定服務(wù)，為維護社會主義市場經(jīng)濟的法律秩序服務(wù)，為建設(shè)社會主義法治國家服務(wù)，加強基層基礎(chǔ)工作，加強隊伍建設(shè)，推進司法行政工作的改革和發(fā)展，為我區(qū)全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。

二、基本工作目標和要求

以“強基礎(chǔ)、促規(guī)范、創(chuàng)一流、保平安”

為工作目標，提出突出“五個重點”，抓住“四個環(huán)節(jié)”，強化“三個服務(wù)”的工作要求，具體為： “五個重點”：一是要積極預(yù)防和化解矛盾糾紛，努力促進社會和諧；二是要充分發(fā)揮職能作用，全力維護社會穩(wěn)定；三是要積極拓展和規(guī)范法律服務(wù)，努力維護社會主義市場經(jīng)濟的法律秩序；四是要扎實有效地開展普法依法治理工作，促進依法治國基本方略的實施；五是要夯實司法行政基層基礎(chǔ)，進一步活躍基層司法行政工作。

“四個環(huán)節(jié)”：一是工作思路抓創(chuàng)新。要深入開展調(diào)研，把握發(fā)展脈搏，研究新情況，解決新問題。二是工作任務(wù)抓務(wù)實。將全年工作任務(wù)分解到科室，分解到人，確保完成全年工作任務(wù)；二是服務(wù)質(zhì)量抓優(yōu)質(zhì)。要求局機關(guān)干部、基層司法助理員、律師、公證員、法律工作者要依法行政、依法辦事，為全社會提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)；四是隊伍建設(shè)抓規(guī)范。積極創(chuàng)建市級文明機關(guān)，深入

開展機關(guān)效能建設(shè)和黨員先進性教育，強化“執(zhí)政為民，立黨為公”意識，打造一支高素質(zhì)的司法行政隊伍。

“三個服務(wù)”：積極發(fā)揮職能作用，推進人民調(diào)解、安置幫教、普法依法治理、法律援助和社區(qū)矯正等各項工作，強化司法行政工作為維護社會和諧穩(wěn)定服務(wù)，為維護社會主義市場經(jīng)濟的法律秩序服務(wù)，為建設(shè)社會主義法治國家服務(wù)。

三、主要工作措施

全面深化普法依法治理，推進基層民主法制建設(shè)

1、著力抓好各階層、組織、群體的法制宣傳教育。一是通過多種形式，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、中青班以及公務(wù)員的學(xué)法用法，并形成一個任前考試和任中測試的考核制度，提高各階層干部學(xué)法用法的積極性和主動性。二是開展爭創(chuàng)“青少年法制教育‘星級’示范學(xué)校”，將法制教育融入到青少年思想品德教育、日常行為規(guī)范教育中，加強校外法制基地、法制副校長和家長法制學(xué)校建設(shè)，構(gòu)建學(xué)

校、家庭、社會聯(lián)動的“三位一體”青少年法制教育新格局。三是抓好企業(yè)經(jīng)營者的工商行政管理、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)知識為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高經(jīng)營者維護社會主義市場經(jīng)濟秩序的自覺性。四是加強對農(nóng)村和社區(qū)基層干部的法制輪訓(xùn)和測試，使他們能真正學(xué)法、懂法、用法、守法。五是充分利用現(xiàn)有的法制教育資源，深入農(nóng)村、社區(qū)，廣泛開展各種形式多樣寓教于樂的法制宣傳教育活動，普及法律知識，提高群眾法律意識。同時重視對外來務(wù)工人員的法制宣傳，引導(dǎo)他們自覺遵守國家法律法規(guī)，依法維權(quán)。

2、扎實開展“民主法治村”創(chuàng)建活動。一是出臺《鄞州區(qū)“民主法治村”管理辦法》和《鄞州區(qū)“民主法治村”考核細則》，加大對“民主法治村”創(chuàng)建工作的指導(dǎo)力度，形成年初申報、年中指導(dǎo)、年末考核的良性循環(huán)體系，把“民主法治村”創(chuàng)建活動納入規(guī)范化、制度化軌道，并開展“民主法治模范村”的創(chuàng)建工作。二是

“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作按照“以法為準、以人為本、服務(wù)社會”的指導(dǎo)思想，突出“普法、自治、服務(wù)”三個主要環(huán)節(jié)，做到領(lǐng)導(dǎo)有機構(gòu)，組織有網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)有渠道、活動有載體、管理有制度、經(jīng)費有來源、陣地有保障、隊伍有落實的“八有”工作格局。全面推廣鐘公廟街道飛虹社區(qū)“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建試點工作經(jīng)驗，擴大“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建范圍。三是在寧波東方壓鑄機床有限公司進行“民主法治企業(yè)”試點工作取得初步成效的基礎(chǔ)上，圍繞“普法教育、廠務(wù)公開、制度完善”三大塊內(nèi)容，在部分鎮(zhèn)、街道選擇1—2家公司進行局部推廣，并向“民主法治學(xué)?！薄ⅰ懊裰鞣ㄖ吾t(yī)院”等方向延伸。

3、切實加強法制宣傳教育陣地和隊伍建設(shè)。一是不斷拓展普法新陣地，創(chuàng)辦“鄞州法治網(wǎng)”和《新法快遞》，及時傳遞與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，擴大普法依法治理工作的影響。二是進一步增強《鄞州普法》報可看性、可讀

性，使其更貼近生活、貼近社會，真正成為我區(qū)普法工作的有效載體。三是鞏固原有法制學(xué)校、法制宣傳窗、法制宣傳刊物等宣傳教育陣地，充分整合一切有效資源，發(fā)掘潛在功能，最大限度地發(fā)揮普法陣地作用。四是繼續(xù)辦好“12·4”全國法制宣傳日活動，突出法制宣傳重點，豐富法制宣傳內(nèi)容，增加法制宣傳效果。同時，高度重視法制宣傳教育隊伍建設(shè)，加強對有關(guān)專職人員、聯(lián)絡(luò)員和信息員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

4、做好“四五”普法考核驗收和“五五”普法規(guī)劃工作。一是抓緊研究制定好《鄞州區(qū)“四五”普法總結(jié)驗收標準》和《鄞州區(qū)區(qū)屬單位“四五”普法總結(jié)驗收標準》，做好各種資料收集、整理以及查漏補缺工作，適時組織力量做好考核驗收工作。二是結(jié)合本區(qū)實際，制定并出臺《鄞州區(qū)“五五”普法規(guī)劃》，并要求各鎮(zhèn)、街道、有關(guān)部門根據(jù)實際制定、出臺本單位“五五”普法規(guī)劃。

加強司法所規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮“第一道防線”作用

1、貫徹精神，做好參謀，加強司法所規(guī)范化建設(shè)。一是根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出的要求加強“兩所一庭”基礎(chǔ)建設(shè)的要求，積極向黨委、政府匯報司法所在解決矛盾糾紛、維護群眾合法權(quán)益，推進依法治國方略實施中的作用，大力加強司法所建設(shè)，幫助解決司法所在組織機構(gòu)、人員編制、基層設(shè)施等方面的困難和問題。二是把司法所納入到各鎮(zhèn)、街道將要設(shè)立的“綜治工作中心”，并保障硬件設(shè)施和人員配備，加強司法所規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮司法助理員的主觀能動性，真正使司法所成為各級黨委、政府一個強有力的工作機構(gòu)。

2、加大力度，注重協(xié)調(diào)，加強對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)。一是積極協(xié)調(diào)公安、檢察、法院以及民政、工商、勞動等有關(guān)部門，加強對人民調(diào)解工作的支持和指導(dǎo)，形成合力，確保人民調(diào)解工作的實效。二是鞏固和推廣“防、疏、調(diào)”三

位一體維穩(wěn)工作機制，加強人民調(diào)解組織建設(shè)，開展爭創(chuàng)“星級人民調(diào)解委員會”活動，提高調(diào)處矛盾糾紛和社會不安定因素的能力，使人民調(diào)解工作成為調(diào)處糾紛的“穩(wěn)壓劑”、解決矛盾激化的“減壓閥”和雙方平等主體的“黏合劑”。三是對全區(qū)基層人民調(diào)解員全面進行一次培訓(xùn)，使其掌握人民調(diào)解工作常用的法律、法規(guī)和工作技能，提高人民調(diào)解工作的效率。積極吸收符合條件的離退休法官、檢察官、人民警察以及律師、法律工作者等志愿者參加人民調(diào)解工作，建立一支懂法律、懂政策、知民情，熱心人民調(diào)解工作的專兼職相結(jié)合的高素質(zhì)的人民調(diào)解員隊伍。

3、積極引導(dǎo)、化解矛盾，預(yù)防和減少信訪突出問題及群體性事件。一是按照上級部門有關(guān)處置涉法信訪和突發(fā)性群體事件預(yù)案要求，組織司法所工作人員、法律工作者積極參與處理信訪工作，正確引導(dǎo)上訪群眾依法上訪，依法反映問題、依法維護自身的合法權(quán)益，直接為

上訪群眾釋疑解惑、化解矛盾，為群眾提供法律咨詢、法律服務(wù)，引導(dǎo)群眾法律程序依法解決。二是積極地為信訪部門處理涉法上訪問題提供法律咨詢、法律建議，協(xié)助信訪部門對無理糾訪的人員進行法制宣講教育，促使其息訴罷訪。扎實做好社區(qū)矯正工作，提高社會教育改造質(zhì)量

1、落實各項工作制度，確保依法規(guī)范進行。一是加強對各司法所執(zhí)行社區(qū)服刑人員獎懲中的指導(dǎo)、監(jiān)督和督促，努力使全區(qū)社區(qū)服刑人員在接受教育、獎懲、幫助時能依法、公正。利用人大、政協(xié)、新聞媒體等部門對各地的社區(qū)矯正日常管理教育工作進行監(jiān)督，設(shè)立公開監(jiān)督電話和電子信箱自覺接受廣大干部群眾和社區(qū)服刑人員的監(jiān)督。二是進一步明確法院、檢察、公安等部門在社區(qū)矯正具體工作中的職責(zé)和任務(wù)，做到分工協(xié)作、密切配合，并在實踐中與各司法所、公安派出所形成合力。三是建立社區(qū)矯正管理系統(tǒng)軟件，實行數(shù)字化

管理，提高日常工作效率。

2、運用多種工作措施，保證社區(qū)矯正質(zhì)量。一是加強與法律專家咨詢組的協(xié)作，不定期地對全區(qū)各地的社區(qū)矯正工作開展情況、存在困難和法律運用問題進行調(diào)研，提出建議，制定對策，完成立法調(diào)研任務(wù)。二是建立由心里矯治醫(yī)師組成的“社區(qū)服刑人員心里矯治中心”，定期對社區(qū)服刑人員開展心里咨詢和矯治活動，使矯正對象能在矯正期內(nèi)得到良好的教育、幫助和本質(zhì)上的矯治。三是對社區(qū)矯正工作人員和志愿者進行相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高整個社區(qū)矯正工作隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強他們的責(zé)任感和使命感，保證對社區(qū)服刑人員的改造教育質(zhì)量。制作音像宣傳光盤，推廣我區(qū)經(jīng)驗和做法。

3、結(jié)合安置幫教工作，遏制重新違法犯罪。一是進一步完善歸正人員報到登記、建檔立卡等各項制度，加強對三無的歸正人員和沒有改造好有重新違法犯罪傾向的歸正人員的管控力度。二是繼

續(xù)在城鎮(zhèn)地區(qū)建立和扶持一批過渡性安置實體或基地，進一步規(guī)范原有安置幫教基地，會同有關(guān)部門和社會團體積極開展幫教志愿者活動。三是加大安置幫教和社區(qū)矯正工作的宣傳力度。形成良好的社會輿論氛圍，確保我區(qū)歸正人員幫教率和安置率分別達到95%和90%以上，重新違法犯罪率5%以下；力爭社區(qū)服刑人員無犯新罪現(xiàn)象。充分發(fā)揮法律服務(wù)職能，努力強化保駕護航功能

1、律師、公證工作。以“堅持信念、精通法律、維護正義、恪守誠信”為宗旨，加強律師職業(yè)道德教育和執(zhí)業(yè)紀律教育，提高律師隊伍素質(zhì)，努力做到“三個規(guī)范”，改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，提升律師隊伍為經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定服務(wù)的水平。繼續(xù)組織律師參與每個月的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，同時安排一名律師在司法局值班解答群眾的法律咨詢，實行律師值班日制度。根據(jù)公證體制改革后公證行業(yè)新組織形式的特點, 轉(zhuǎn)變司法行政機關(guān)

對公證工作的行政管理職能，加強公證機構(gòu)的內(nèi)部管理，重點抓好公證質(zhì)量的管理。在幾個主要鎮(zhèn)、街道設(shè)立公證辦事處，方便群眾辦理公證事項，并制定相配套1 2 下一頁

第四篇：司法行政工作思路

司法行政工作思路

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，以建設(shè)“平安××”為契機，充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)、法律保障的職能作用，為維護社會和諧穩(wěn)定服務(wù)，為維護社會主義市場經(jīng)濟的法律秩序服務(wù)，為建設(shè)社會主義法治國家服務(wù)，加強基層基礎(chǔ)工作，加強隊伍建設(shè)，推進司法行政工作的改革和發(fā)展，為我區(qū)全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。

二、基本工作目標和要求

以“強基礎(chǔ)、促規(guī)范、創(chuàng)一流、保平安”為工作目標，提出突出“五個重點”，抓住“四個環(huán)節(jié)”，強化“三個服務(wù)”的工作要求，具體為：

（一）“五個重點”：一是要積極預(yù)防和化解矛盾糾紛，努力促進社會和諧；二是要充分發(fā)揮職能作用，全力維護社會穩(wěn)定；三是要積極拓展和規(guī)范法律服務(wù)，努力維護社會主義市場經(jīng)濟的法律秩序；四是要扎實有效地開展普法依法治理工作，促進依法治國基本方略的實施；五是要夯實司法行政基層基礎(chǔ)，進一步活躍基層司法行政工作。

（二）“四個環(huán)節(jié)”：一是工作思路抓創(chuàng)新。要深入開展調(diào)研，把握發(fā)展脈搏，研究新情況，解決新問題。二是工作任務(wù)抓務(wù)實。將全年工作任務(wù)分解到科室，分解到人，確保完成全年工作任務(wù)。三是服務(wù)質(zhì)量抓優(yōu)質(zhì)。要求局機關(guān)干部、基層司法助理員、律師、公證員、法律工作者要依法行政、依法辦事，為全社會提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。四是隊伍建設(shè)抓規(guī)范。積極創(chuàng)建市級文明機關(guān)，深入開展機關(guān)效能建設(shè)和保持黨員先進性教育，強化“執(zhí)政為民，立黨為公”意識，打造一支高素質(zhì)的司法（請登陸政法秘書網(wǎng)）行政隊伍。

（三）“三個服務(wù)”：積極發(fā)揮職能作用，推進人民調(diào)解、安置幫教、普法依法治理、法律援助和社區(qū)矯正等各項工作，強化司法行政工作為維護社會和諧穩(wěn)定服務(wù)，為維護社會主義市場經(jīng)濟的法律秩序服務(wù)，為建設(shè)社會主義法治國家服務(wù)。

三、主要工作措施

（一）全面深化普法依法治理，推進基層民主法制建設(shè)

1、著力抓好各階層、組織、群體的法制宣傳教育。一是通過多種形式，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、中青班以及公務(wù)員的學(xué)法用法，并形成一個任前考試和任中測試的考核制度，提高各階層干部學(xué)法用法的積極性和主動性。二是開展爭創(chuàng)“青少年法制教育‘星級’示范學(xué)校”，將法制教育融入到青少年思想品德教育、日常行為規(guī)范教育中，加強校外法制基地、法制副校長和家長法制學(xué)校建設(shè)，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會聯(lián)動的“三位一體”青少年法制教育新格局。三是抓好企業(yè)經(jīng)營者的工商行政管理、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)知識為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高經(jīng)營者維護社會主義市場經(jīng)濟秩序的自覺性。四是加強對農(nóng)村和社區(qū)基層干部的法制輪訓(xùn)和測試，使他們能真正學(xué)法、懂法、用法、守法。五是充分利用現(xiàn)有的法制教育資源，深入農(nóng)村、社區(qū)，廣泛開展各種形式多樣寓教于樂的法制宣傳教育活動，普及法律知識，提高群眾法律意識。同時重視對外來務(wù)工人員的法制宣傳，引導(dǎo)他們自覺遵守國家法律法規(guī)，依法維權(quán)。

2、扎實開展“民主法治村（社區(qū)、企業(yè)）”創(chuàng)建活動。一是出臺《××區(qū)“民主法治村”管理辦法》和《××區(qū)“民主法治村”考核細則》，加大對“民主法治村”創(chuàng)建工作的指導(dǎo)力度，形成年初申報、年中指導(dǎo)、年末考核的良性循環(huán)體系，把“民主法治村”創(chuàng)建活動納入規(guī)范化、制度化軌道，并開展“民主法治模范村”的創(chuàng)建工作。二是“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作按照“以法為準、以人為本、服務(wù)社會”的指導(dǎo)思想，突出“普法、自治、服務(wù)”三個主要環(huán)節(jié)，做到領(lǐng)導(dǎo)有機構(gòu)、組織有網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)有渠道、活動有載體、管理有制度、經(jīng)費有來源、陣地有保障、隊伍有落實的“八有”工作格局。全面推廣鐘公廟街道飛虹社區(qū)“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建試點工作經(jīng)驗，擴大“民主法治社區(qū)（企業(yè)）”創(chuàng)建范圍。三是在××東方壓鑄機床有限公司進行“民主法治企業(yè)”試點工作取得初步成效的基礎(chǔ)上，圍繞“普法教育、廠務(wù)公開、制度完善”三大塊內(nèi)容，在部分鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道選擇1—2家公司進行局部推廣，并向“民主法治學(xué)?！薄ⅰ懊裰鞣ㄖ吾t(yī)院”等方向延伸。

3、切實加強法制宣傳教育陣地和隊伍建設(shè)。一是不斷拓展普法新陣地，進一步完善“××法治網(wǎng)”和《新法傳遞》，及時傳遞與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，擴大普法依法治理工作的影響。二是進一步增強《××普法》報可看性、可讀性，使其更貼近生活、貼近社會，真正成為我區(qū)普法工作的有效載體。三是鞏固原有法制學(xué)校、法制宣傳窗、法制宣傳刊物等宣傳教育陣地，充分整合一切有效資源，發(fā)掘潛在功能，最大限度地發(fā)揮普法陣地作用。四是繼續(xù)辦好“12·4”全國法制宣傳日活動，突出法制宣傳重點，豐富法制宣傳內(nèi)容，增加法制宣傳效果。同時，高度重視法制宣傳教育隊伍建設(shè)，加強對有關(guān)專職人員、聯(lián)絡(luò)員和信息員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

4、做好“

3、法律援助工作。進一步擴大法律援助的覆蓋面，堅持重心下移，充分發(fā)揮司法所、基層法律援助工作站的作用，為群眾開展零距離的法律服務(wù)，著力解決群眾關(guān)注的熱點、難點和焦點問題。以法律援助中心為主體、以律師事務(wù)所和法律服務(wù)所為依托，建立處置突發(fā)性事件的“法律顧問處”，發(fā)揮12348法律咨詢熱線的優(yōu)勢，設(shè)立“維穩(wěn)信息站”，暢通信息收集、匯報渠道，在為群眾提供法律咨詢和法律服務(wù)的同時，及時向區(qū)委、區(qū)政府上報有關(guān)社會穩(wěn)定方面信息，主動為黨委、政府分憂排難。

（五）提高司法行政隊伍素質(zhì)，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)

1、加強隊伍建設(shè)。一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，顧全大局，增加團結(jié)，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。按“政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，把班子建設(shè)成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)集體。二是開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。緊密聯(lián)系黨員隊伍建設(shè)的實際，以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容，組織廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)。通過先進性教育，提高黨員素質(zhì)、加強支部建設(shè)、服務(wù)人民群眾、增強黨組織和黨員隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是做好局機關(guān)中層干部競聘上崗工作。認真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，對屆滿的中層干部，推行和完善民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗的選人用人機制，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

2、加強作風(fēng)建設(shè)。一是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制度的落實，做到分工明確、責(zé)任落實，形成一級帶一級、一級抓一級的責(zé)任機制。管好自己、管好家屬子女、管好身邊工作人員、管好自己分管的科（處）室。特別是班子成員要提高自警自律意識和拒腐防變能力，帶頭作表率，做到防微杜漸、警鐘長鳴，樹立司法行政干警立黨為公、執(zhí)政為民、清正廉潔的良好形象。二是加強機關(guān)效能建設(shè)。進一步提高機關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量，切實改進機關(guān)作風(fēng)，提高行政效能，建設(shè)勤政務(wù)實、公正透明、廉潔高效的司法行政機關(guān)。規(guī)范健全完善機關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度，實行公開辦事制度、首問責(zé)任制度、一次性告知制度、辦事時限制度、嚴格請銷假制度及實行督查和違規(guī)追究制度等等。三是大興爭先創(chuàng)優(yōu)之風(fēng)。牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展意識，發(fā)揚“敢為、求實、爭先”的××精神，與時俱進、開拓創(chuàng)新，激勵全局司法行政干警、司法助理員及律師、公證員開展立足本職的創(chuàng)新活動。對具有創(chuàng)新特點并對實際工作起到良好促進作用的工作內(nèi)容、方法、措施、建議給予獎勵。

第五篇：市司法行政工作總結(jié)

一、xxxx年工作情況

今年以來，我局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，嚴格按照省司法廳下達的責(zé)任目標要求，以營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境迎接黨的十八大勝利召開為目標，以推動城鄉(xiāng)一體化綜合改革試點工作為契機，以深入開展“法律服務(wù)到一線，司法行政促發(fā)展”主題實踐活動為載體，以深化三項重點工作為著力點，以開展政法干警核心

價值觀教育活動為保障，創(chuàng)造性地開展工作，取得了顯著成效，為我市跨越發(fā)展、構(gòu)建和諧社會做出了積極的貢獻。

（一）深入開展法制宣傳教育和依法治理工作，提高全民法律素質(zhì)，推進民主法制建設(shè)

以落實“兩入納入”為切入點，進一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各部門配合、全社會共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，健全各級普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。積極爭取把普法依法治理工作細化分解到精神文明、績效評估、平安建設(shè)等各行業(yè)目標管理績效考評中，加強督促考核。市、縣（區(qū)）成立了“六五”普法講師團，組織普法講師團在各縣（區(qū)）和全市54個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展法制講座。編寫“六五”普法從書。啟動“深化‘法律六進’服務(wù)科學(xué)發(fā)展”法制宣傳教育主題活動，組織法律工作者進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)開展送法活動；在市、縣（區(qū)）舉辦了村級組織換屆選舉法治巡回講座。各地結(jié)合實際，組織開展 “送法律、促和諧”法律宣傳、“送法進企業(yè)文藝晚會”等活動。同時，運用普法手機短信、《公民與法》電視欄目、《湄洲日報》“法治xx創(chuàng)建與社會管理創(chuàng)新”專欄，文藝演出等形式，擴大法制宣傳覆蓋面。積極督促各縣區(qū)建設(shè)法治文化廣場（公園）、普法休閑廣場或法治文化長廊等不同類型和不同規(guī)模的法治文化平臺。今年，在首批依法行政示范單位基礎(chǔ)上，再確定市直機關(guān)（單位）試點17個，目前全市共確定試點單位80個，其中，其中，各縣（區(qū)）試點63個，市直機關(guān)試點17個。下發(fā)了《關(guān)于進一步推進法治xx創(chuàng)建活動的實施意見》，組織市直試點單位與基層試點單位結(jié)對共建，深入開展創(chuàng)建活動和“深化法律六進，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”法制宣傳主題活動，進一步推進創(chuàng)建活動向社會各領(lǐng)域、各行業(yè)、各方面延伸。深入開展農(nóng)村主題法制宣傳，出臺《關(guān)于進一步加強農(nóng)村普法依法治理工作的意見》，推薦申報全國“民主法治示范村”1個，省級“民主法治示范村”14個；下發(fā)了《關(guān)于培育農(nóng)村“法律明白人”工作的實施方案》，落實培育“農(nóng)村法律明白人”，加強“農(nóng)村法律服務(wù)基點戶”工作，召開全市“農(nóng)村法律服務(wù)基點戶”工作經(jīng)驗交流會，切實提高農(nóng)村法律知識普及和群眾學(xué)法用法意識。

（二）深入推進法律服務(wù)到一線活動，健全完善法律服務(wù)體系，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)

全市各級司法行政機關(guān)以深入開展“法律服務(wù)到一線，司法行政促發(fā)展” 主題實踐活動為重要載體，出臺加快推進

城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗服務(wù)意見，立足實效，與開展“進百村入千企訪萬戶”主題實踐活動結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，互相促進，發(fā)揮司法行政部門優(yōu)勢，組織機關(guān)干部和法律工作者進農(nóng)村促發(fā)展、入企業(yè)解難題、訪農(nóng)戶送溫暖，推進司法行政各項工作。先后成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制定工作方案、召開動員部署會議，成立了xx市法律服務(wù)團、xx市司法局公證服務(wù)活動領(lǐng)導(dǎo)小組和公證服務(wù)團。

在主題實踐活動中，公證行業(yè)緊緊圍繞“五大戰(zhàn)役”重點項目，積極介入，為當(dāng)?shù)卣峁┯嗅槍π怨C法律意見建議，保障項目建設(shè)順利進行。學(xué)園公證處參加xx市母親河“木蘭溪”工程設(shè)備招投標現(xiàn)場監(jiān)督、xx市“花蛤之鄉(xiāng)”吉祥物評選、xx市“三顆樹”商標全球品牌戰(zhàn)略申報、百威英博雪津啤酒物品銷毀保全證據(jù)公證等公證服務(wù)；三江公證處參與涵江區(qū)涵東舊城改造和國歡人民街北伸工程；濱海公證處參與xx市土地儲備中心項目公證，至10月份，全市共辦理各類公證14142件，收費3525294元。市局與律師協(xié)會舉行海峽西岸律師服務(wù)團xx分團的授牌頒證儀式，開展xx市城鄉(xiāng)一體化試點工作法律服務(wù)保障學(xué)術(shù)研討會，18家律師事務(wù)所與186家企業(yè)結(jié)對子，結(jié)對子開展法律服務(wù)350件次。組織律師積極圍繞“五大戰(zhàn)役”重點項目，開展“法律體檢” 59次，為30個重點項目提供法律服務(wù)數(shù)256件次；擔(dān)任政府部門、項目建設(shè)單位及承建單位法律顧問78家，提出法律意見和建議19件；組織開展律師服務(wù)重點項目專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)8場次，8家律師事務(wù)所已建立重點項目工作組。建立健全以質(zhì)量控制和工作流程管理為重點的司法鑒定一整套規(guī)章制度，引導(dǎo)司法鑒定機構(gòu)合理布局、規(guī)范運作、規(guī)范執(zhí)業(yè)，著力解決多頭鑒定、重復(fù)鑒定等損害群眾利益，1-10月，全市司法鑒定機構(gòu)辦理司法鑒定3788件，業(yè)務(wù)收費245.2萬元。同時，建立律師服務(wù)和矛盾調(diào)處對接機制，21律師事務(wù)所建立律師代理重大敏感和群體性事件接案審查和請示報告制度，代理重大敏感和群體性事件數(shù)3件，律師參與涉法信訪

活動數(shù)90人次，接待信訪群眾數(shù)461人次，參與接訪的案件數(shù)91件。

開展法律服務(wù)便民活動取得成效。從3月開始，我們每月在各縣區(qū)的學(xué)校、企業(yè)、鄉(xiāng)村開展一場“法律服務(wù)到一線，優(yōu)化法治環(huán)境促發(fā)展”巡回宣傳服務(wù)活動，通過開設(shè)法律講座、法制燈謎競猜、法律咨詢和法律援助、發(fā)放法制宣傳材料、法制圖片展覽等多種形式，進一步增強群眾的法制意識，在各活動點共發(fā)放法制宣傳材料10000余份，解答法律咨詢1200多人次，參加人數(shù)6000多人。全市法律援助機構(gòu)依法擴充法律援助事項范圍，進一步降低門檻，逐步將法律援助覆蓋人群從低保群體拓展至低收入群體，開展農(nóng)民工討薪、下崗失業(yè)人員、零就業(yè)家庭殘疾人老年人專項行動法律維權(quán)行動，探討建立法律援助與司法鑒定相銜接的機制，加強便民窗口規(guī)范化便民服務(wù)，推行延時服務(wù)、錯時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、流動服務(wù)，截止10月份，全市法律援助機構(gòu)共辦理法律援助案件1301件，比增31.7%，援助困難群眾 1449人，解答各類法律咨詢4165人次，為群眾挽回經(jīng)濟損失2960萬元，為推動我市社會安定穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。預(yù)計全年辦理1500件，預(yù)計比增18.8%。全市公證處共上門公證服務(wù)12人次，辦理法律援助案件44件，為困難群眾減免公證費用26萬多元。

（三）強化社會矛盾化解機制，全面提升化解社會矛盾水平，筑牢維護穩(wěn)定第一道防線

認真貫徹落實《人民調(diào)解法》，建立完善的人民調(diào)解制度，規(guī)范人民調(diào)解活動，建立人民調(diào)解“以獎代補”獎勵制度，健全完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，全市現(xiàn)有各類人民調(diào)解組織1165個，人民調(diào)解員6061人，與市綜治辦聯(lián)合行文，積極推動18個行政部門成立行業(yè)性人民調(diào)解委員會。認真貫徹調(diào)解優(yōu)先原則，積極推動人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接聯(lián)動，全市有1235名司法助理員和人民調(diào)解員被法院聘請為特邀調(diào)解員。結(jié)合開展司法行政到一線主題實踐活動，每月組織一次專項調(diào)解活動，開展“千鄉(xiāng)萬村創(chuàng)四無”等活動。1-9月份，各類人民調(diào)解委員會共排查矛盾糾紛6145件，調(diào)處6145件，調(diào)處成功5949件，成功率為96.81%；防止民間糾紛引起自殺68件107人，防止民轉(zhuǎn)刑136件623人，防止群眾性械斗109件3228人,防止群體性上訪234件4321人，切實把各種不安全、不穩(wěn)定的矛盾糾紛排查清楚，將大量的糾紛消滅在基層，維護社會和諧穩(wěn)定。同時，積極開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動堅持每月督辦制度，督辦疑難復(fù)雜糾紛17件，辦結(jié)17件。

（三）以減少重新犯罪為目標，創(chuàng)新社會管理服務(wù)，全面提升綜合服務(wù)和特殊人群管教幫扶水平

組織在全市開展社區(qū)矯正和安置幫教工作“規(guī)范化管理年”活動，圍繞社區(qū)矯正和安置幫教 “底數(shù)清、管得住、幫得上、教育好”的總體目標，規(guī)范工作銜接，規(guī)范制度建設(shè)，規(guī)范矯正執(zhí)行，規(guī)范監(jiān)管幫教，規(guī)范基礎(chǔ)管理，規(guī)范機構(gòu)隊伍。舉辦學(xué)習(xí)貫徹《社區(qū)矯正實施辦法》培訓(xùn)班，全面做好《社區(qū)矯正實施辦法》學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實工作，在“三八”等節(jié)日開展社區(qū)矯正人員走訪幫扶活動，切實提升社區(qū)矯正工作水平，已實現(xiàn)全市7個縣（區(qū)、管委會）和54個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展了社區(qū)矯正試行工作。目前，我市累計接受社區(qū)矯正人員名，累計解除1094名，現(xiàn)有在冊社區(qū)矯正人員1838名。積極推進社區(qū)矯正教育、就業(yè)和服務(wù)基地建設(shè)，目前全市已建立就業(yè)基地3個、教育基地20個、社區(qū)服務(wù)基地33個。全面推行“三訪四看”（即走訪被告人所在的家庭、村〈社區(qū)〉和工作單位〈就讀學(xué)校〉，了解其成長經(jīng)歷和一貫表現(xiàn)等；看是否有犯罪前科、看放在社區(qū)服刑是否有危害社會行為、看是否有監(jiān)管條件、看是否適宜對其進行社區(qū)矯正監(jiān)管。措施，準確提供被告人審前調(diào)查評估報告，及時提出非監(jiān)禁刑適用建議，實現(xiàn)社區(qū)矯正工作無縫化銜接。在安置幫教工作方面，認真貫徹司法部《關(guān)于進一步加強刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的意見》，進一步加強銜接管理工作。做好信息數(shù)據(jù)核查工作，銜接率大幅提升。重點開展“一幫一”幫扶掛鉤活動，大力加強服務(wù)管理和教育幫扶工作，依托企業(yè)創(chuàng)建安置基地（實體）6個，安置刑釋解教人員31人。目前，全市共銜接新回歸社會的刑釋解教人員6802名，已安置6762名，安置率達99.41%，列入幫教6792名，幫教率為99.85％。

（五）立足司法行政基層建設(shè)，夯實司法行政工作基礎(chǔ)，增強司法行政工作活力

實行司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)月通報制度，不斷推動司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)，7個縣（區(qū)）管委會全部成立了司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。xxxx年-xxxx年全市司法所建設(shè)目標任務(wù)33個，實際建設(shè)34個，其中，xxxx年計劃建設(shè)的18個司法所已完成；xxxx年計劃建設(shè)的12個司法所完成11個司法所建設(shè)，1個正在施工，計劃于年底前完工；xxxx年計劃建設(shè)13個司法所，實際建設(shè)14個，已完成8個司法所建設(shè)，還有6個所正在施工或裝修，基本實現(xiàn)年內(nèi)目標任務(wù)。結(jié)合綜治考評組織了一次全市性的司法所建設(shè)專項督導(dǎo)活動，對專項編制使用、在編在崗、專職調(diào)解員和社工配備、副科級司法所長配備、經(jīng)費保障等情況進行檢查，同時結(jié)合綜治季度考評，每季度開展一次不定期抽查，推動全市司法所規(guī)范化建設(shè)進程。目前，全市司法所現(xiàn)有工作人員227名，所均4名，核定的112名司法助理員專項編制，已配備108名；副科級司法所長配備年內(nèi)達到85.18%?；鶎庸ぷ鳁l件明顯改善，司法助理崗位津貼按調(diào)整后的標準落實到位，涵江區(qū)、荔城區(qū)、城廂區(qū)、秀嶼區(qū)、北岸管委會采取了“以獎代補”的形式對人民調(diào)解員調(diào)解糾紛案件進行了補貼，調(diào)動了人民調(diào)解員的工作積極性和主動性。

（六）大力加強隊伍建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)，為司法行政工作提供堅實的組織保證

開展“法律服務(wù)到一線 司法行政促發(fā)展”、“進百村入千企訪萬戶”、“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”和政法干警核心價值觀教育等主題實踐活動，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，突出抓好核心價值觀學(xué)習(xí)教育。啟動以“創(chuàng)文明行業(yè)、促跨越發(fā)展”為主題的第七屆全省文明行業(yè)創(chuàng)建競賽活動，積極參與“文明城市共建 志愿服務(wù)同行”學(xué)雷鋒城市管理志愿服務(wù)。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，加強對重點環(huán)節(jié)實施監(jiān)督防控。在全系統(tǒng)干部中開展“廉政教育月”活動，繼續(xù)對全系統(tǒng)各單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進行考核檢查。深入推進民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，積極參與“政風(fēng)行風(fēng)熱線”。制定司法行政系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃，注重在教育培訓(xùn)上下功夫，組織、選送干部職工、法律服務(wù)工作者參加各級各類的培訓(xùn)，一年來，全系統(tǒng)干部職工、法律服務(wù)工作者參加集中培訓(xùn)516人次。

二、xxxx年工作思路

xxxx年，我局將立足實際，圍繞重點工作，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，加強領(lǐng)導(dǎo)、強化措施、統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實。更好地服務(wù)湄洲灣港口城市跨越發(fā)展。

（一）圍繞發(fā)展，全面拓展和規(guī)范法律服務(wù)工作。認真總結(jié)“法律服務(wù)到一線，司法行政促發(fā)展” 主題實踐活動經(jīng)驗，重點發(fā)揮司法行政在服務(wù)重大工程建設(shè)、重要民商事活動和征地拆遷、企業(yè)經(jīng)營和農(nóng)村改革中的積極作用，繼續(xù)組織法律服務(wù)團開展宣傳、咨詢、法援、解難等工作。積極為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供法律服務(wù)，引導(dǎo)律師深入農(nóng)村、社區(qū)開展公益性法律咨詢服務(wù)活動，通過開設(shè)法律咨詢熱線，定期向村（居）民提供義務(wù)法律咨詢服務(wù)，開辦普法講堂，普及宣傳法律知識，提高公民的權(quán)利、責(zé)任和守法意識，增強對社會的信心，避免社會矛盾的激化。擴大法律援助覆蓋面和創(chuàng)新服務(wù)方式方法，切實做好農(nóng)民工、殘疾人、老年人、婦女、農(nóng)村留守兒童、計生戶、現(xiàn)役軍人家屬等社會群體的法律援助工作。逐步拓展公證業(yè)務(wù)。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，拓寬公證員視野。通過召開座談會、研討會，開展公證法律專題調(diào)研等活動，了解掌握公證法律需求，解決制約公證業(yè)務(wù)發(fā)展的瓶頸問題，開拓公證證源，拓展業(yè)務(wù)范圍，發(fā)揮公證在經(jīng)濟建設(shè)中的職能作用，為深化改革開放，促進對外經(jīng)濟文化交流提供公證法律服務(wù)，為促進海峽兩岸經(jīng)濟發(fā)展和人員往來提供公證法律服務(wù)。

（二）借力驗收，全力推動普法依法治市深入開展。xxxx年是“六五”普法中期督導(dǎo)檢查年，做好各項檢查準備工作，查找存在的問題和不足，做好補缺補漏工作，進一步推動“六五”普法規(guī)劃和市人大常委會《決議》的貫徹落實。加大對創(chuàng)建活動的指導(dǎo)力度，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，全面落實依法治市“三五”規(guī)劃。根據(jù)省上要求，做好第三個依法治市五年規(guī)劃總結(jié)驗收，認真謀劃第四個依法治市五年規(guī)劃工作。督促各縣區(qū)盡快落實法治文化陣地建設(shè)，力爭xxxx年市、各縣（區(qū)）分別建成初具規(guī)模的法治文化廣場（公園）、普法休閑廣場或法治文化長廊等不同類型和不同規(guī)模的法治文化平臺。認真總結(jié)xxxx年法律“六進”法制巡回講座活動基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織市縣區(qū)普法講師團，深入機關(guān)、單位、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)，開展百場法制巡回宣講活動。拓展法制宣傳教育形式，運用法制文藝普法，與莆仙戲有關(guān)劇團結(jié)對子，在莆仙戲演出前加演道德法制小戲，加強鄉(xiāng)村（社區(qū)）民的法制宣傳；運用法制宣傳漫畫圖片普法，制作一批手提輕便法制宣傳漫畫圖片，進行進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位巡回展出，加強重點對象法制宣傳教育。繼續(xù)辦好《公民與法》普法欄目和運用普法音像開展普法公益廣告宣傳活動；充分發(fā)揮“12·4”全國法制宣傳日品牌優(yōu)勢，集中開展以學(xué)習(xí)宣傳憲法為核心的法制宣傳教育。

（三）著力規(guī)范，全力提升基層基礎(chǔ)建設(shè)水平。全力推進司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)。繼續(xù)將司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)作為工作重中之重，全力推進，堅決完成建設(shè)任務(wù)。xxxx年5個司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)任務(wù)仍未動工的，及時辦理報批手續(xù)，爭取年初動工。全力推進信息化建設(shè)，推動軟件系統(tǒng)運用，實時做好人民調(diào)解信息的錄入工作，落實對矛盾糾紛的預(yù)防、排查、調(diào)處、預(yù)警、信息報送、分析研究、督導(dǎo)等工作，落實“一案一補”政策，并以信息管理系統(tǒng)中錄入的數(shù)據(jù)對各地的人民調(diào)解工作進行綜治考評。扎實做好服刑在教人員信息核查、無縫銜接等工作，通過系統(tǒng)完整體現(xiàn)刑釋解教人員安置幫教工作全過程，建立與監(jiān)獄、勞教、看守所和社區(qū)矯正機構(gòu)的信息對接長效機制。認真執(zhí)行《福建省社區(qū)矯正管理系統(tǒng)管理辦法（試行）》，加強與當(dāng)?shù)仉娦挪块T聯(lián)系，及時為社區(qū)矯正人員配發(fā)定位手機，開通定位功能，實現(xiàn)信息化管理。繼續(xù)推進“法律服務(wù)到一線，司法行政促發(fā)展”、“矛盾糾紛大排查、大調(diào)處”、“千鄉(xiāng)萬村創(chuàng)四無”等活動，通過這些活動載體，激發(fā)動力，充分發(fā)揮職能作用，有力地推動和促進司法行政基層工作職能的發(fā)揮。在鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，積極推進行業(yè)性、專業(yè)性、區(qū)域性人民調(diào)解委員會建設(shè)，在鄰省交界、流動人口聚居區(qū)、工業(yè)園區(qū)、物業(yè)小區(qū)、大型集貿(mào)市場、旅游區(qū)等重點區(qū)域建立人民調(diào)解委員會，在所有縣（區(qū)）管委會建立人民調(diào)解中心。探索建立人民調(diào)解組織與基層人民法院以及公安、信訪等部門的協(xié)調(diào)配合機制，完善人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接的矛盾糾紛大調(diào)解工作體系和矛盾糾紛排查長效機制，形成化解矛盾糾紛的合力。大力開展“千人萬件大調(diào)解、千鄉(xiāng)萬村創(chuàng)‘四無’”專項活動，大幅度提升調(diào)解矛盾糾紛的質(zhì)量和數(shù)量，每個司法所全年調(diào)解糾紛數(shù)量不少于60件，其中書面調(diào)解不少于30件；以縣（區(qū)）為單位，實現(xiàn)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）60%、村居（社區(qū)）90%“無民轉(zhuǎn)刑、無非正常死亡、無群眾性械斗、無集體上訪”，民間糾紛調(diào)解率達98%以上，成功率達95%以上。

（四）整合資源，全力推進社會管理創(chuàng)新項目建設(shè)。開展“社區(qū)矯正和安置幫教工作規(guī)范化管理年”活動。繼續(xù)深化社區(qū)矯正工作，嚴格執(zhí)行“日定位、周聽聲、月見面、季評議、年考評”和社區(qū)矯正人員報到、會客、就業(yè)、就醫(yī)、請銷假、遷居等工作制度，防止發(fā)生脫管、漏管、失控，預(yù)防重新犯罪。社區(qū)矯正人員重新違法犯罪率、脫漏管率分別控制在1%、0.5%以內(nèi)，擬委托市技校忠門分校建立市社區(qū)矯正和安置幫教管理教育服務(wù)中心。繼續(xù)開展服刑在教人員信息核查和排查走訪專項活動，推進刑釋解教人員無縫銜接工作開展。推動在市、縣兩級司法行政機關(guān)內(nèi)部設(shè)立社區(qū)矯正和安置幫教工作專門機構(gòu)，配備專職人員，力爭在xxxx年上半年全部完成機構(gòu)設(shè)立，進一步健全完善各項管理制度和工作制度，努力實現(xiàn)工作制度化、規(guī)范化。

（五）用活載體，全力加強司法行政隊伍建設(shè)。抓隊伍強素質(zhì)，提升學(xué)習(xí)的針對性和實效性，努力在教育成果轉(zhuǎn)化上下功夫；落實干部大規(guī)模培訓(xùn)工作意見，加大人力和財力的投入。按照第七屆文明行業(yè)競賽活動規(guī)劃、第十二屆市級文明單位標準，重點抓好文明窗口建設(shè)、規(guī)范法律服務(wù)程序、提升法律服務(wù)質(zhì)量，力爭文明創(chuàng)建上新臺階。進一步深入基層調(diào)查摸底，掌握實情，積極與各縣區(qū)組織人事部門溝通協(xié)調(diào)，用好用足司法專項編制，配齊配強副科級司法所所長。進一步加強社會組織黨組織組建力度，爭取在律師行業(yè)、司法鑒定行業(yè)黨建有較大突破。