第一篇：應(yīng)急體系建設(shè)匯報(bào)

石 人 溝 鐵 礦

應(yīng)急管理規(guī)范化創(chuàng)建工作匯報(bào)

河鋼鐵集團(tuán)礦業(yè)公司石人溝鐵礦

二○一六年八月二日

根據(jù)冀安監(jiān)管應(yīng)急〔2016〕8號文《河北省深化企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》要求，石人溝鐵礦以夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理為核心，以提升我礦應(yīng)急處置能力為目標(biāo)，學(xué)習(xí)三友集團(tuán)應(yīng)急管理規(guī)范化創(chuàng)建先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全面推動(dòng)石人溝鐵礦應(yīng)急管理規(guī)范化創(chuàng)建。具體做了如下工作：

1、建立健全應(yīng)急管理責(zé)任體系。

石人溝鐵礦根據(jù)新安全生產(chǎn)法等相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急體系建設(shè)要求，于2016年上半年全面修訂了安全生產(chǎn)責(zé)任制，將應(yīng)急管理責(zé)任作為其重要方面進(jìn)行了詳細(xì)的責(zé)任分解。明確了主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員、作業(yè)長、班長、崗位人員的相關(guān)責(zé)任。

2、成立了應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。

石人溝發(fā)（2016）37號文《河鋼集團(tuán)礦業(yè)公司石人溝鐵礦關(guān)于成立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的通知》確定了石人溝鐵礦應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)。包括指揮部、應(yīng)急指揮辦公室、礦山搶險(xiǎn)組、消防保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、通訊保障組、后勤保障組、運(yùn)輸保障組、宣傳報(bào)道組、善后處理組。同時(shí)確定了各組的職能范圍，確定了應(yīng)急聯(lián)絡(luò)圖和應(yīng)急聯(lián)系電話。

3、建立應(yīng)急管理制度。

為了進(jìn)一步完善應(yīng)急管理工作，使石人溝鐵礦應(yīng)急工作落實(shí)到實(shí)處，礦制訂了《石人溝鐵礦重大危險(xiǎn)源管理制度》、《應(yīng)急值守制度》、《應(yīng)急救援物資裝備管理制度》、《石人溝鐵礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度》、《應(yīng)急教育培訓(xùn)制度》、《應(yīng)急管理工作考評和獎(jiǎng)懲制度》、《現(xiàn)場緊急撤人避險(xiǎn)制度》、《石人溝鐵礦應(yīng)急管理制度》、救護(hù)隊(duì)的《值班、待機(jī)工作制度》、《交接班制度》、《晝夜電話值班制度》、《考核制度》、《請銷假制度》、《學(xué)習(xí)和訓(xùn)練制度》、《救護(hù)儀器裝備的檢查和維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任制度》、《會(huì)議制度》、《材料裝備庫房管理責(zé)任制度》、《戰(zhàn)后總結(jié)講評制度》、《內(nèi)務(wù)管理制度》、《預(yù)防檢查制度》、《車輛管理責(zé)任制度》、《獎(jiǎng)懲制度》等。

4、應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)

石人溝鐵礦2016年初與金廠峪救護(hù)隊(duì)簽訂了救護(hù)協(xié)議。同時(shí)，為了確保出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)能及時(shí)處理，建立了一支兼職救護(hù)隊(duì)。救護(hù)隊(duì)定期組織訓(xùn)練、演練；定期組織召開救護(hù)隊(duì)會(huì)議；定期總結(jié)救護(hù)隊(duì)工作經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)；定期學(xué)習(xí)救護(hù)知識。全面提升救護(hù)隊(duì)的知識水平和救援能力，為礦山安全生產(chǎn)服務(wù)。

5、完善了應(yīng)急救援預(yù)案。

今年4月份結(jié)合石人溝生產(chǎn)現(xiàn)狀、人員和機(jī)構(gòu)變化情況重新修訂了石人溝鐵礦應(yīng)急預(yù)案，增加了《石人溝鐵礦觸電事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《石人溝鐵礦高處墜落專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《石人溝鐵礦火災(zāi)爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《石人溝鐵礦機(jī)械傷害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《石人溝鐵礦起重事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》。應(yīng)急預(yù)案修訂后更加符合石人溝鐵礦現(xiàn)狀，更加實(shí)用。一旦發(fā)生險(xiǎn)情后，能夠做到響應(yīng)迅速、合理，確保將事故損失降到最低。

6、制定應(yīng)急演練方案并組織演練

1月份制訂了《石人溝鐵礦應(yīng)急演練計(jì)劃》對全年演練工作進(jìn)行安排。按照安排于4月份組織了消防應(yīng)急演練、高處墜落應(yīng)急演練；5月份組織了井下透水應(yīng)急演練；7月份組織了包括施工單位在內(nèi)的炮煙中毒應(yīng)急演練。演練后礦及時(shí)對演練進(jìn)行逐項(xiàng)評估，通過演練找出了應(yīng)急預(yù)案的問題并及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)，使之更加實(shí)用。

7、應(yīng)急物資準(zhǔn)備充足

石人溝鐵礦根據(jù)應(yīng)急工作要求，制訂了應(yīng)急物資清單并已經(jīng)于4月份全部到位。所有應(yīng)急裝備管理維護(hù)落實(shí)到人，確保裝備有效。為了確保應(yīng)急物資充足、有效，礦每月安排專人對應(yīng)急物資逐一檢查、落實(shí)并作好記錄，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，物資確保能夠及時(shí)到位。

8、事故報(bào)告

石人溝鐵礦根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）和《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》（總局21號令）制訂了《石人溝鐵礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度》，一旦發(fā)生事故將按照此規(guī)定上報(bào)事故信息。

9、應(yīng)急處置 石人溝鐵礦制訂了現(xiàn)場易出現(xiàn)險(xiǎn)情的《應(yīng)急處置方案》，方案告訴現(xiàn)場職工發(fā)生險(xiǎn)情后如何開展先期處置，如何進(jìn)行疏散。告知職工在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所的權(quán)利，盡可能的降低事故造成的損失。

石人溝鐵礦根據(jù)各個(gè)崗位的風(fēng)險(xiǎn)情況為每名職工制作了《崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡》，便于職工隨身攜帶。職工作業(yè)前可以先看一下作業(yè)前、中、后的注意事項(xiàng)以及發(fā)生險(xiǎn)情后處置方案，有效的避免職工在發(fā)生險(xiǎn)情后手忙腳亂、不知所措。

10、組織職工應(yīng)急培訓(xùn)。

從1月份開始，石人溝鐵礦分工種、分崗位分別對職工進(jìn)行應(yīng)急知識培訓(xùn)。廣大職工真正掌握了應(yīng)急知識、逃生知識；掌握本崗位的風(fēng)險(xiǎn)及如何應(yīng)急處置；掌握了礦應(yīng)急救援預(yù)案。組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)應(yīng)急演練方案并參與或參觀演練，職工們基本做到了大災(zāi)面前不亂，能夠做到有組織、有秩序的撤離。

以上為石人溝鐵礦應(yīng)急管理規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)的具體情況，請各位領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見和建議，幫助我礦進(jìn)一步提高應(yīng)急管理水平。

2016年8月2日

第二篇：森林防火應(yīng)急體系建設(shè)匯報(bào)

**市森林防火應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況匯報(bào)

市政府：

根據(jù)*政府《關(guān)于開展全*應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況調(diào)查的通知》(應(yīng)急辦電號)要求和市政府關(guān)于《通知》的批示，現(xiàn)將我市開展預(yù)防森林火災(zāi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)基本情況

截至***年底，我市完善了森林火災(zāi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置原則、程序、方法及保障措施，制定出臺(tái)了《**市處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，力求規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對行為，保證各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

二、應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作開展情況

近年來，全市各級森林防火指揮部門系統(tǒng)緊緊圍繞貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實(shí)做好處置重、特大森林火災(zāi)的各項(xiàng)工作，確保全市在處置重、特大森林火災(zāi)時(shí)反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度，以保障國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的根本目標(biāo)，嚴(yán)格遵循“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的應(yīng)急工作方針，扎實(shí)做好事故應(yīng)對基礎(chǔ)工作，為突發(fā)事件應(yīng)對工作順利開展提供了堅(jiān)實(shí)的組織、人員和措施保障。妥善處置森林火災(zāi)突發(fā)事件，最大限度地避免和減少了森林火災(zāi)對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和國家森林資源造成的損失，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（一）完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。市政府成立了由市長任指揮長、市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的市森林防火指揮部，各縣、市、區(qū)分別成立了由政府行政首長任指揮長的森林防火指揮部，市林業(yè)局成立了由局長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了一名應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員。

（二）完善應(yīng)急預(yù)案機(jī)制體系建設(shè)。根據(jù)全市森林防火工作實(shí)際，進(jìn)一步完善了相關(guān)預(yù)案。修訂了《**市處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，健全了覆蓋全市的森林防火應(yīng)急預(yù)案體系，督促各縣、市、區(qū)做好森林火災(zāi)應(yīng)急管理工作，實(shí)行日常管理與動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合，不斷提高預(yù)案完整性和可操作性。

（三）完善應(yīng)急制度和長效機(jī)制建設(shè)。近年來，我們在建立森林火災(zāi)預(yù)防體系上進(jìn)行了有效探索。全市有*******村共配備了********巡查員，建立護(hù)林防火巡查網(wǎng)絡(luò)，其經(jīng)費(fèi)納入******，其主要職責(zé)就是在重點(diǎn)森林防火期內(nèi)巡山護(hù)林，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止野外用火。自護(hù)林防火巡查網(wǎng)絡(luò)建立以來，我市違規(guī)野外用火得到了控制，做到了山有人看，火有人管，災(zāi)有人報(bào)，從根本上遏制了森林火災(zāi)頻發(fā)的勢頭。

（四）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，做好事故救援準(zhǔn)備。全市共組建了*****半專業(yè)森林消防隊(duì)，在重點(diǎn)森林防火期內(nèi)，各地半專業(yè)森林消防隊(duì)隊(duì)員由各縣、市、區(qū)森林防火指揮部辦公室實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，統(tǒng)一食宿，集中學(xué)習(xí)，有火撲火，無火訓(xùn)練。每年重點(diǎn)防火期來臨之前，市防火辦都要專門***********前來我市對半專業(yè)隊(duì)隊(duì)員進(jìn)行崗前陪訓(xùn)和應(yīng)急演練。在****年底，市森林防火指揮部還積極與*****************，在各縣、市、區(qū)建立了****支總?cè)藬?shù)*****人的森林消防應(yīng)急隊(duì)，投資*****采購了一批森林防火器材。市級建立了由****組成的森林火災(zāi)應(yīng)急處置小分隊(duì)，明確了應(yīng)急車輛，配備了必要的專業(yè)撲救工具，每年進(jìn)入重點(diǎn)森林防火期都要進(jìn)行演練培訓(xùn)。全市（含各縣、市、區(qū)）現(xiàn)有森林防火物資儲(chǔ)備倉庫共****平方米、森林消防指揮車***輛、宣傳車***輛、運(yùn)兵車****輛、風(fēng)力滅火機(jī)****臺(tái)、油鋸*****臺(tái)、割灌機(jī)****臺(tái)、水槍****支、二號工具****把、阻燃服*****套。

（五）加大森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我市在市、縣兩級財(cái)政在資金十分困難的情況下，從****年開始，每年都要投入不少于*****元森林防火資金。各縣、市、區(qū)還加大了森林防火基礎(chǔ)建設(shè)，全市近年新修防火線、生物防火隔離帶****余公里，其中**********建設(shè)，新修油茶生物防火隔離帶****余公里。*******日，市政府在市森林防火指揮中心舉行了*********，市森林防火指揮部投資******元新建了一批森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和采購了一批森林防火裝備。防火項(xiàng)目的實(shí)施和工作經(jīng)費(fèi)的保障，為我市森林防火工作奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（六）認(rèn)真排查整治火災(zāi)隱患。每年進(jìn)入重點(diǎn)防火期，全市各地都要開展一是以清墳邊、清林邊、清地邊、清礦邊、清隔離帶內(nèi)可燃物為主要內(nèi)容的“五清”行動(dòng)。二是加強(qiáng)火情監(jiān)測，及時(shí)掌握火情動(dòng)態(tài)。全市所有瞭望臺(tái)（哨）全天侯有專人值守，對國有林場、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、大型公墓等重點(diǎn)地段嚴(yán)防死守，確保萬無一失。三是加強(qiáng)了對重點(diǎn)人口的管理。對進(jìn)入林區(qū)拾荒、乞討人員和智殘智障者進(jìn)行遣返,對轄區(qū)癡、呆、傻等重點(diǎn)人員落實(shí)監(jiān)護(hù)人員，嚴(yán)加管護(hù)，防止失火。

（七）大力開展防火宣傳。為提高群眾的森林防火意識，增強(qiáng)法制觀念，加強(qiáng)森林防火工作的群眾基礎(chǔ)，針對一些地區(qū)留守在鄉(xiāng)人員多為老弱人群，我市每年都要開展“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、萬名干部進(jìn)村入戶”的森林防火宣傳教育活動(dòng)。組織各級干部深入山村、田間地頭，一對一地宣傳森林防火知識，各縣、市、區(qū)還充分利用廣播、電視、宣傳車、宣傳牌、刷寫宣傳標(biāo)語等多種形式宣講林業(yè)法律法規(guī)，普及森林防火知識，做到宣傳不留死角。進(jìn)入重點(diǎn)森林防火期，市森林防火指揮部辦公室還采取發(fā)森林防火短信的方式向各級政府及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人宣傳森林防火，每年的5.12全國防震減災(zāi)日，我市還組織專人上街發(fā)放預(yù)防森林火災(zāi)科普畫冊，普遍提高了人民群眾的森林防火意識，森林防火氛圍濃厚。

（八）做好應(yīng)急值守和信息報(bào)告工作。一是在發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)趕赴現(xiàn)場組織撲救；縣（市、區(qū)）森林防火指揮部指揮長對六小時(shí)沒有撲滅的林火要趕赴現(xiàn)場，組織撲救；在三級以上森林火險(xiǎn)天氣期間，各級森林防火指揮部指揮長不得離開轄區(qū)，隨時(shí)應(yīng)對突發(fā)火情。二是建立健全了****市森林火災(zāi)應(yīng)急管理工作值班制度，規(guī)范和加強(qiáng)了應(yīng)急值班、值守工作，實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。三是建立健全應(yīng)急管理工作信息報(bào)告制度。應(yīng)急值班人員及時(shí)做好對突發(fā)事件的信息采集、報(bào)送和應(yīng)急處置工作，確保在突發(fā)事件發(fā)后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)上級防火指揮部門和市應(yīng)急辦。

三、存在的問題

(一）森林火災(zāi)突發(fā)事件應(yīng)急處置演練需要多部門銜接、協(xié)同配合，需要政府牽頭，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一組織，逐步形成相互銜接、完整配套的應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)預(yù)案的演練，保障預(yù)案演練經(jīng)費(fèi)。

（二）宣傳教育培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，公眾森林火災(zāi)安全防范意識有待提高，森林火災(zāi)撲救動(dòng)員機(jī)制相對滯后。

（三）集體林權(quán)制度改革后，林地的使用權(quán)從集體轉(zhuǎn)向千家萬戶自主經(jīng)營，分散化管理，一旦發(fā)生火災(zāi)，組織撲救人員較困難，組織群眾撲救經(jīng)費(fèi)也無從支出，影響了群眾撲救的積極性。

四、下一步工作建議

為進(jìn)一步提高森林火災(zāi)突發(fā)事件應(yīng)對能力，最大限度減少火災(zāi)損失，維護(hù)人民群眾生命安全，特提出以下工作建議：

(一)健全森林火災(zāi)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，開展應(yīng)急演練。成立專門應(yīng)急（防火）辦公室，配備專職應(yīng)急（防火）辦主任，落實(shí)專門編制。重點(diǎn)開展森林火災(zāi)突發(fā)事件應(yīng)急演練、應(yīng)急知識培訓(xùn)等活動(dòng)，把預(yù)案演練作為森林防火工作的重要內(nèi)容，通過演練，檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍，提高綜合防控能力，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性和可操作性，強(qiáng)化監(jiān)管部門的應(yīng)急能力。

(二)加強(qiáng)火情預(yù)警。要依托現(xiàn)有科技手段，加強(qiáng)對高危險(xiǎn)、重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)開展森林火險(xiǎn)預(yù)警預(yù)測和信息發(fā)布，提高災(zāi)害防范水平，努力把火源控制在源頭。

(三)認(rèn)真做好森林火災(zāi)應(yīng)急管理和宣教工作。宣傳教育是搞好森林防火工作的重中之重。總結(jié)過去一個(gè)煙頭、一個(gè)疏漏、一個(gè)過失就招來一場森林大火的教訓(xùn)，提高人民群眾的防火意識，努力減少和避免傷亡事故的發(fā)生。

(四)森林消防隊(duì)伍應(yīng)向?qū)I(yè)化推進(jìn)。處置森林火災(zāi)具有高度的危險(xiǎn)性和時(shí)效性，目前鄉(xiāng)村一級的撲火隊(duì)伍還相對比較薄弱，平時(shí)培訓(xùn)演練較少，裝備不齊全，整體撲救能力差，安全隱患沒有從根本上得到根除。建議加強(qiáng)專業(yè)撲火隊(duì)伍的建設(shè)，真正做到“專群結(jié)合，以專為主”，最大限度降低森林火災(zāi)損失和撲火人員傷亡。

(五)加大森林防火基礎(chǔ)施設(shè)建設(shè)投入，構(gòu)筑森林防火的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。“工欲善其事，必先利其器”，建議各級政府部門加大森林防火投入，加強(qiáng)重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理，強(qiáng)化林火預(yù)警監(jiān)測系、林火阻隔系統(tǒng)、通訊指揮系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)、以及防撲火機(jī)具等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與購置，不斷提高森林防火的綜合防范能力和科學(xué)撲救水平。

第三篇：應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)自查情匯報(bào)

應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)自查情況匯報(bào)

市政府應(yīng)急辦：

根據(jù)安政辦電[2012]10號文件安排，我局對應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、基本情況

為有效預(yù)防各類突發(fā)事件的發(fā)生，更好地保障國家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全，積極、穩(wěn)妥、快速地處置突發(fā)事件，最大限度地減少突發(fā)事件造成的危害和損失，充分發(fā)揮司法行政系統(tǒng)在全市處理突發(fā)事件中的職能作用，促進(jìn)安陸和諧發(fā)展，根據(jù)我局司法行政工作各項(xiàng)工作職能，結(jié)合司法行政工作實(shí)際，制定了相對應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，對去年制定的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了修改完善，預(yù)案分為七個(gè)部分，成立了以局黨組書記、局長丁明謙為組長、其他班子成員為副組長，各股室、處、所負(fù)責(zé)人為成員的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了主要職責(zé)；明確了適用范圍：司法局機(jī)關(guān)及本系統(tǒng)發(fā)生的重大安全事件、重大事故等；社會(huì)上發(fā)生重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、公共安全事件等對司法行政系統(tǒng)人員、財(cái)產(chǎn)造成或可能造成重大損失或需要司法行政系統(tǒng)提供相關(guān)服務(wù)等；制定了工作制度，分為報(bào)告制度，指揮和協(xié)調(diào)制度，獎(jiǎng)懲制度，通過一系列有力措施的實(shí)施，有效避免了各類群體性事件的發(fā)生，有效保障了人民群眾的財(cái)產(chǎn)和生命安全。

二、存在問題

一是《突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)對社會(huì)的宣傳面還不夠大，特別是在基層，因?yàn)槿藛T流動(dòng)等因素，特別是外出農(nóng)民工的法制宣傳教育比較薄弱，存在不少盲點(diǎn)；二是應(yīng)急保障能力還欠缺。由于財(cái)力有限，尚未建立自然災(zāi)害應(yīng)急物資儲(chǔ)備、更新、輪換、損耗等補(bǔ)償機(jī)制；三是應(yīng)急宣傳演練還不夠，隊(duì)伍的日常管理還需加強(qiáng)。

三、下步工作打算

一是繼續(xù)加大對《應(yīng)對法》的社會(huì)宣傳力度，要依托基層司法所、律師事務(wù)所、社區(qū)等機(jī)構(gòu)進(jìn)行長期的、系統(tǒng)的宣傳，利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體資源擴(kuò)大宣傳面，并積極聯(lián)系學(xué)校、醫(yī)院等開展人員密集場所的法律宣傳；二是加強(qiáng)本系統(tǒng)應(yīng)急宣傳演練，組織單位開展一些學(xué)習(xí)教育和知識競賽，在有條件的情況下開展應(yīng)急演練；三是逐步建立完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備機(jī)制。

2012年3月21日

第四篇：嫩江縣應(yīng)急體系建設(shè)

嫩江縣林業(yè)局應(yīng)急體系建設(shè)“十一五”

規(guī)劃總結(jié)和“十二五”規(guī)劃

“十一五”期間，林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急體系建設(shè)在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞安全生產(chǎn)管理工作大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)應(yīng)急管理工作要求，開展了大量的、卓有成效的基礎(chǔ)性工作，實(shí)現(xiàn)了全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

一、安全生產(chǎn)應(yīng)急體系建設(shè)“十一五”工作回顧

（一）應(yīng)急管理組織體系建設(shè)情況

根據(jù)縣安委會(huì)、應(yīng)急辦關(guān)于做好應(yīng)急管理工作的文件精神，局黨委專門召開會(huì)議，成立了以黨委書記、局長為組長，常務(wù)副局長為副組長，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面部署“十一五”時(shí)期我局的應(yīng)急管理工作，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確了職責(zé)分工，政策法規(guī)股負(fù)責(zé)具體的應(yīng)急事項(xiàng)和應(yīng)急管理工作。并督促各項(xiàng)制度建設(shè)，將應(yīng)急管理工作意識融入到日常工作中，收到了良好效果。到目前為止，全系統(tǒng)未出現(xiàn)應(yīng)急管理方面的事故和財(cái)產(chǎn)損失情況。

（二）應(yīng)急預(yù)案編制和修訂工作

根據(jù)上級要求，為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性，結(jié)合林業(yè)危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和《黑龍江省安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)的要求，編制了《嫩江縣林業(yè)局突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《嫩江縣林業(yè)局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《嫩江縣林業(yè)局防汛救災(zāi)總體應(yīng)急預(yù)案》、《嫩江縣林業(yè)局防震救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《嫩江縣預(yù)防森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《嫩江縣大風(fēng)天氣森林大火撲救預(yù)案》、《嫩江縣預(yù)防森林火災(zāi)組織林區(qū)居民疏散撤離預(yù)案》、《嫩江縣森林防火應(yīng)急通信保障預(yù)案》。在認(rèn)真做好應(yīng)急預(yù)案修訂工作的同時(shí)，還進(jìn)一步明確了應(yīng)急組織和人員的職責(zé)，并有具體落實(shí)措施，同時(shí)對于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位，制定重點(diǎn)工作崗位現(xiàn)場處置方案。

（三）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)

以各林場專業(yè)撲火隊(duì)為依托，組建了一支訓(xùn)練有素、作風(fēng)頑強(qiáng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍。承擔(dān)著林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援隊(duì)共有330人，組建水上救援隊(duì)、森林撲火隊(duì)、多種自然災(zāi)害、事故應(yīng)急救援隊(duì)。重點(diǎn)和高危行業(yè)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立各單位之間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效發(fā)揮區(qū)域聯(lián)防和應(yīng)急救援中的聯(lián)動(dòng)作用。

(四)深入開展應(yīng)急管理工作

1、森林防火應(yīng)急管理工作。一是高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人。從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的全局出發(fā)，從思想 上把森林防火工作放在第一位，增強(qiáng)了做好森林防火工作的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真落實(shí)森林防火工作，嚴(yán)格按照森林防火工作行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任明確，認(rèn)真落實(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包鄉(xiāng)責(zé)任制，保證了森林防火工作常抓不懈，嚴(yán)陣以待，萬無一失。實(shí)現(xiàn)連續(xù)九個(gè)防期未發(fā)生一起森林火災(zāi)。二是狠抓專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)，是森林防火工作重中之重。我局按照省、市關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)的通知精神要求，及時(shí)組建11支330人的專業(yè)撲火隊(duì)，他們駐扎到防火重點(diǎn)部位，便于迅速投入撲火戰(zhàn)斗。專業(yè)撲火隊(duì)上午加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，下午加強(qiáng)體能訓(xùn)練和軍事化訓(xùn)練，適時(shí)進(jìn)行野外撲火實(shí)戰(zhàn)演習(xí)次數(shù)達(dá)70多次以上，不斷積累豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。三是狠抓森林火災(zāi)隱患排查整改工作，加強(qiáng)火源管理。林業(yè)系統(tǒng)出去巡查人員1900人次，及時(shí)查隱患，堵漏洞、促落實(shí)。力爭做到“火患早排除，火險(xiǎn)早預(yù)報(bào)，火情早發(fā)現(xiàn)，火災(zāi)早處置”，力爭將我縣森林火災(zāi)受害率控制在最低、最小。林業(yè)局干部包鄉(xiāng)包場，縣專業(yè)撲火隊(duì)員和林場21支撲火隊(duì)伍全力以赴，越是惡劣天氣，越是不敢馬虎，上路檢查進(jìn)山過往車輛行人，攔截流浪人員和放牧人員，扣留火種，耐心說服教育，從源頭上控制火災(zāi)發(fā)生。全縣1000多名護(hù)林人員每天早出晚歸，全身心呵護(hù)著全縣的森林生態(tài)資源。四是嚴(yán)格值班制度。我縣防火期防火物資儲(chǔ)備充足，撲火機(jī)具進(jìn)行了全面檢修，油料24小時(shí)足量供給。防火值班室雙人雙崗，防火運(yùn)兵車輛隨時(shí)待 命，專業(yè)撲火隊(duì)員手機(jī)24小時(shí)開通，接警即走，時(shí)刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。各了望臺(tái)人員全部上崗到位，結(jié)合衛(wèi)星監(jiān)測和地面巡邏人員，24小時(shí)不間斷全天候監(jiān)測，不漏一個(gè)山頭，不漏一塊林地，不漏任何死角。

2、林業(yè)有害生物應(yīng)急管理工作。我局堅(jiān)持認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以提升控災(zāi)減災(zāi)能力為中心，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入。堅(jiān)決遏制森林病蟲害嚴(yán)重發(fā)生的勢頭，突出防治重點(diǎn)，強(qiáng)化防治措施，全面提高了林業(yè)有害生物防治的整體水平。十一五時(shí)期，全縣林業(yè)有害生物發(fā)生面積為4.2萬畝，防治面積3.99萬畝，發(fā)生率為3.8%，防治率為90.8%，主要病害為楊樹腐爛病，發(fā)生面積2.3萬畝，防治面積2.05萬畝，發(fā)生率為11.5%，防治率為89.1%，發(fā)生地分布在以中部各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）嚴(yán)重。蟲害主要為落葉松尺蠖、楊毒娥，發(fā)生面積1.3萬畝。防治面積1.14萬畝。發(fā)生率2.6%，防治率87.6%，落葉松尺蠖發(fā)生地分布在沿江各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和國營林場。

（五）宣傳教育和培訓(xùn)工作

高度重視對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳工作，將《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》和《黑龍江省安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)納入“五五”普法教育學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。在“安全生產(chǎn)活動(dòng)月”等大型宣傳活動(dòng)中，積極開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援知識的宣傳教育工作，利用新聞媒體、墻報(bào)、板報(bào)、宣傳欄等多種方式，宣傳搞好安全生產(chǎn) 應(yīng)急管理工作的重要性，普及事故災(zāi)難預(yù)防、避險(xiǎn)、報(bào)警、自救、互救等應(yīng)急救援知識，提高企業(yè)從業(yè)人員和社會(huì)公眾的安全防范意識和應(yīng)對突發(fā)事件的能力，營造了濃厚的安全文化輿論氛圍。

（六）應(yīng)急預(yù)案演練工作

進(jìn)一步提高生產(chǎn)經(jīng)營單位管理人員、從業(yè)人員和社會(huì)公眾安全防范意識，防止和減少突發(fā)性事故災(zāi)害給人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)造成危害及損失，為全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我局組織舉辦了多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，其中比較有代表性的是：大治林場防撲火演練、中央站林場計(jì)劃燒除演練、局機(jī)關(guān)防震避險(xiǎn)演練。通過演練，使林業(yè)系統(tǒng)的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及生產(chǎn)經(jīng)營單位熟悉了應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步明確了各自的職責(zé)，全面提升了應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平，提高了各單位安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員和生產(chǎn)作業(yè)人員的安全防范意識。

（七）存在的主要問題

“十一五”期間，林業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急管理工作取得了一定的成績，但還存在一些問題。主要反映在以下幾個(gè)方面：一是應(yīng)急管理能力仍需提高。林業(yè)系統(tǒng)的應(yīng)急培訓(xùn)方面還不到位，在對應(yīng)急預(yù)案運(yùn)行機(jī)制、災(zāi)害防范機(jī)制知識的研究、掌握上顯得有些不足，與應(yīng)急工作的實(shí)際需要還存在差距。二是應(yīng)急基層基礎(chǔ)比較薄弱。林業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案體系和基層網(wǎng)絡(luò)的基本框架已搭建，但由于應(yīng)急管理辦公室不是專門的獨(dú)立機(jī) 構(gòu)，工作人員多為兼職，工作基礎(chǔ)相對薄弱，突發(fā)事件預(yù)案編制工作還存在沒有完全落實(shí)到位的現(xiàn)象。三是應(yīng)急預(yù)案操作性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。部分單位對預(yù)案的演練不夠，造成了對預(yù)案的熟悉程度不夠，甚至有的預(yù)案從制定之日開始就被忽略，逐漸失去了時(shí)效性以及操作性。四是應(yīng)急交流工作有待加強(qiáng)。目前，我局組織的應(yīng)急交流次數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，應(yīng)急人員之間缺少交流。對各單位值守系統(tǒng)督查力度不夠。

二、“十二五”規(guī)劃工作目標(biāo)和任務(wù)

加強(qiáng)應(yīng)急管理基礎(chǔ)建設(shè)，修訂和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合、共同參與”的應(yīng)急管理工作格局。建設(shè)應(yīng)急平臺(tái)體系、應(yīng)急救援隊(duì)伍體系，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳教育，普及應(yīng)急救援知識，提高各單位和社會(huì)公眾安全防范意識，促進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急綜合能力的全面提高。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，最大程度減少生產(chǎn)安全事故造成的損失，形成安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

（一）健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系

進(jìn)一步完善重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)急救援體系建設(shè)。建立全覆蓋的應(yīng)急救援隊(duì)伍，依托林場防火隊(duì)和專業(yè)救援力量，加強(qiáng)區(qū)域性應(yīng)急救援能力建設(shè)。推進(jìn)林業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援科技進(jìn)步，提高應(yīng)急救援裝備水平。建立更為完善的生產(chǎn)安全事故預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急協(xié)調(diào)和經(jīng)費(fèi)保障等機(jī)制。健全安全 生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理機(jī)制和應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作

對生產(chǎn)安全事故隱患的排查要形成從領(lǐng)導(dǎo)到職工積極關(guān)注、自覺檢查的機(jī)制，要開展經(jīng)常性的單位安全隱患排查，并切實(shí)做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。要建立對重大生產(chǎn)安全事故隱患的治理責(zé)任制，對隱患整改不力造成事故的，要依法追查企業(yè)和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對責(zé)令停產(chǎn)整頓逾期未完成的不得復(fù)產(chǎn)。依法嚴(yán)格事故查處，對重大生產(chǎn)安全事故隱患治理實(shí)行下達(dá)整改指令。

（三）健全教育培訓(xùn)體系，提升從業(yè)人員素質(zhì) 一是要以每年開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，利用各種傳媒手段，大力開展以安全生產(chǎn)為主題的創(chuàng)作和文藝活動(dòng)以及新聞報(bào)道，使安全宣傳工作更加貼近生活、貼近實(shí)際、貼近百姓。逐步建立起學(xué)校、家庭、社會(huì)、企業(yè)相互融入的開放式、多層次安全教育體系，提高安全生產(chǎn)宣傳教育的層次和覆蓋面，努力形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的社會(huì)氛圍。二是要抓好單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、農(nóng)民工等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、知識和技能培訓(xùn)工作。要開展多形式、多層次、多渠道的安全培訓(xùn)工作，尤其是生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全培訓(xùn)要做到經(jīng)常化、制度化，大力普及法律法規(guī)和安全知識，使更多的人“想安全、懂安全、會(huì)安全、能安全”，不斷提高全民安全意識，增強(qiáng)防范生產(chǎn)安全事故的能力。

第五篇：關(guān)于應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況的匯報(bào)

關(guān)于應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況的匯報(bào)

市政府應(yīng)急辦：

接到市政府應(yīng)急辦關(guān)于開展全市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情

況調(diào)查的通知后，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室召開了專題會(huì)議，對應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)查摸底，并進(jìn)行了周密的安排部署。

2011年，我局共進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練3次，二十余人次參加演練。我局與人社局、公安局、工商局、外事辦、財(cái)政局等有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立我是境外勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件快速反應(yīng)處理機(jī)制的通知》，《聊城市生活必需品市場突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》正在積極修訂，適時(shí)將以市政府文件形式予以發(fā)布。

為建立健全我市生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件預(yù)警和

應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防和及時(shí)消除生活必需品市場因?yàn)?zāi)害、疫情等各類突發(fā)事件引發(fā)的生活必需品市場異常波動(dòng)，滿足居民日常基本生活需要，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)商務(wù)部《突發(fā)事件生活必需品應(yīng)急管理暫行辦法》、《山東省生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我市實(shí)際，市商務(wù)局于2011年3月25日代市政府?dāng)M定了《聊城市生活必需品市場突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，主要職責(zé)是：在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指揮協(xié)調(diào)全市生活必需品市場供應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，1

下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)；判斷事件形勢和事態(tài)發(fā)展走向，對突發(fā)事件的處置和應(yīng)對措施進(jìn)行決策，協(xié)調(diào)市政府有關(guān)部門、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府組織實(shí)施，并監(jiān)督檢查落實(shí)情況；決定生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件信息發(fā)布有關(guān)事項(xiàng)；指導(dǎo)有關(guān)縣（市、區(qū)）生活必需品應(yīng)急響應(yīng)工作；研究落實(shí)市政府交辦的其他有關(guān)應(yīng)急處置工作的重大事項(xiàng)等。

2011年3月25日-5月9日，我局安排專人到市委宣傳部、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市質(zhì)監(jiān)局、市物價(jià)局、市交通局、市公安局、市農(nóng)委、市衛(wèi)生局、市糧食局、市藥監(jiān)局、市工商局、市統(tǒng)計(jì)局、市鹽務(wù)局等14個(gè)部門進(jìn)行了會(huì)簽，會(huì)簽完成后報(bào)市政府審核，由于《山東省生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》以商務(wù)廳文件印發(fā)，市政府決定由商務(wù)局印發(fā)《聊城市生活必需品市場突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。據(jù)商務(wù)局了解，我省其他地市生活必需品市場突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案均以市政府文件印發(fā)，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研究，為進(jìn)一步建立健全我市生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防和及時(shí)消除生活必需品市場因?yàn)?zāi)害、疫情等各類突發(fā)事件引發(fā)的生活必需品市場異常波動(dòng)，建議以市政府文件印發(fā)《聊城市生活必需品市場突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。

聊城市商務(wù)局

二〇一二年三月二十七日2