第一篇：政協議案

xx縣政治協商會議

提 案

提案標題：關于弘揚優秀傳統文化助力美麗鄉村建設的建議 提案人：xxx

通訊地址：xx鎮政府 聯系電話： xxxxxxxxxxx 附議人：

提案人建議辦理單位：縣宣傳辦 審查意見：

提案內容、建議辦法：

為貫徹落實黨的第十九次全國代表大會提出的鄉村振興戰略目標，推進美麗鄉村建設，豐富鄉村旅游文化內涵，對接縣域“南山北水”的旅游規劃。經不斷走訪調研，我認為弘揚優秀傳統文化，提高人民群眾的文化自信，助力美麗鄉村建設是當前農村需要緊急辦的一件事情。

具體來講，就是應該更加注重對散落民間的歷史人物、歷史事件中的優秀傳統文化和革命文化進行挖掘、收集和保護。像碼頭鎮李碼村乾隆年間二品武將、武顯將軍李化龍英勇善戰，舍身報國的事跡和其后人晚清鄉賢李炳炎、李炳耀 1

兄弟在桑梓成風化人的作為，就可作為一整體的優秀傳統文化進行挖掘、整理、保護、展示。具體建議如下：

一、依托李化龍的光輝事跡可在李碼村建立優秀傳統文化博物館，以全鎮為樣板，將鎮域內的有價值文物、參考資料、歷史物證進行收集整理匯入其中。

二、重點收集、展存李化龍和李炳炎、李炳耀為主的散落于鄉間村舍的歷史文物。

三、融入儒家經典精華，傳承中華文化根脈，對外開放，進行展覽，加強優秀傳統文化對基層群眾的影響力。

四、將農耕文化收集起來，保護近階段的農耕文明，讓人們記住鄉愁。

第二篇：人大“議案”與政協“提案”的區別

人大“議案”與政協“提案”的區別

1、兩者含義不同。

“議案”是指由法定機關和法定人員依照法定程序提請本級人民代表大會或人大常委會會議進行審議，并要求人大會議討論、作出決定的議事原案。

而“提案”是參加政協的單位或者委員個人向全體會議或常務委員會提出的，經提案委員會審查立案，交付有關單位辦理的書面意見和建議。

可見“議案”一般多用于人大，而“提案”專用于人民政協。

2、主體范圍不同。

根據《地方組織法》第十八條規定，在人民代表大會會議期間，提出議案的主體有五個：大會主席團；常務委員會；各專門委員會；本級人民政府；縣級以上地方各級人大代表10人以上聯名，鄉、民族鄉、鎮人大代表5人以上聯名；同時，《地方組織法》第四十六條規定，在人民代表大會閉會期間，提出議案的主體有4個：縣級以上人大常委會主任會議；縣級以上地方各級人民政府；縣級以上人大各專門委員會；省、自治區、直轄市、自治州、設區的市人大常委會組成人員五人以上聯名，縣級人大常委會組成人員三人以上聯名。

《全國政協提案工作條例》第十一條規定：政協提案的主體有5個：委員個人、委員聯名、黨派、人民團體、政協專門委員會。可見就提案人而言，對政協委員放得較寬，政協委員可個人提，也可聯名提，人數不限；而 對人大代表法律規定極為嚴格，不論哪一級的人大代表個人無權提，縣級以上人大代表十人以上聯名、鄉鎮的人大代表五人以上聯名才有提“議案”權。

3、兩者要求不同。

“議案”、“提案”都要求“一事一案”，各自對格式、內容有明確、具體的要求。

從嚴格意義上講，“議案”內容相對較窄。法律規定：在會議期間，向人大提交的議案，其內容必須屬于本級人民代表大會職權范圍內；在閉會期間，向人大常委會提交的議案，其內容必須屬于本級人大常委會職權范圍內。

而“提案”涉及的內容相對較寬，《政協提案工作條例》第三章第十二條規定：“提案主題應當圍繞國家大政方針，有關統一戰線的重大問題，地方重要事務以及人民群眾普遍關心問題等方面提出。提案內容應當實事求是，簡單扼要，做到有情況、有分析、有具體建議。”“以黨派、人民團體、政協專門委員會名義提出的提案，須有該組織負責人簽名并加蓋公章。”

4、立案方法不同。

人大代表聯名提出的議案，主席團一般采用三種處理辦法：①列入大會議程；②決定不列入大會議程；③決定交有關專門委員會審議，提出是否列入大會議程的意見，再由主席團決定是否列入大會議程。總之，不論哪一主體提出的議案，只有獲得大會主席團或人民代表大會表決通過才能成為大會議案。

政協提案，只要經過提案委員會審查，符合《政協提案工作條例》第三章規定的，便予以立案。

5、提案時限不同：

向人民代表大會提議案，各提案主體只限于人民代表大會舉行期間提出；向人大常委會提出議案，只限于閉會期間提出。

而政協提案，不論哪一提案主體均不受時間限制，會議期間、閉會期間均可提，也可以說一年四季隨時隨地可提。

6、法律效力不同：

人大是國家權力機關，它的議案一經人民代表大會審議通過，隨即形成相應的決議或決定，便具有了法律的約束力，承辦部門沒有辦與不辦的選擇，只有決定如何辦，怎樣辦好。

而人民政協是愛國統一戰線組織，政協提案沒有人大議案這種法律上的約束力，但政協提案對于完善政治協商制度、提高執行能力、建設社會主義民主、構建社會主義和諧社會來說，同樣意義重大，不可缺少。

總之，“議案”、“提案”不僅有區別，而且使用范圍有明確的界定。一般說來，“提案”專用于人民政協，而“議案”大多用于人大，人民政協只有在特殊情況下需要對某一重大事項作出決定才用議案，政協章程第二十四章對此有明確的規定：“中國人民政治協商會議全國委員會的議案，應經全體委員過半數通過。全國委員會常務委員會的議案，應經全體常務委員過半數通過。”

第三篇：政協議案-----健全信用社服務體系

Xx縣政治協商會議

提 案

提案標題：關于改善基層農村商業銀行便民服務的建議 提案人：ssss

通訊地址：xxxxxx 聯系電話： xxxxxxxxxxxx 附議人：

提案人建議辦理單位：縣政府辦 審查意見：

提案內容、建議辦法：

根據基層工作的實際情況，與百姓切身相關的一些事項，譬如養老保險、合作醫療、地里補貼、各種農業保險等都要經過農村信用社發放或者百姓要到信用社繳納。（如下圖）

這就出現了這種情況，農村商業銀行開門晚（上午9:30）、關門早（下午4:00）、辦理群眾業務的窗口少（4個）、內部休息的凳子少，數九寒冬導致百姓怨聲載道。針對這種情況我特提出以下意見：

一、督促信用社靈活使用作息時間，群眾辦理業務多時要及時調整服務時間，不能卡著點上班、卡著點下班。

二、信用社的大門要及時開放，堅決不能讓群眾在寒冬的天氣下在室外排成長隊等候。室內群眾休息的座椅一定要夠多。

三、為民辦事的窗口一定要增加，要優先辦理群眾事項。堅決杜絕大量精力、服務能力、辦公面積和條件留給vip客戶和儲蓄客戶。

四、杜絕業務人員在其他窗口非常忙，本窗口沒有人的情況下不辦理其他業務。

五、農村商業銀行要積極與政府工作相協調，不斷優化服務。

第四篇：人大政協提議案辦理工作會議的講話

人大政協提議案辦理工作會議的講話

常務副區長在XX年人大政協提議案辦理工作會議上的講話

同志們:

今天會議的主要內容,就是安排部署區十三屆人大二次會議代表建議和區政協八屆二次會議委員提案辦理工作。剛才, 同志宣讀了《關于認真做好XX市區人大代表建議和政協委員提案辦理工作的通知》;人大**主任和政協**主席分別作了重要講話,就建議和提案辦理工作提出了具體要求,希望大家認真領會,切實抓好貫徹落實。下面,我講三點意見:

一、提高認識,把建議和提案辦理工作擺到重要位置

今年,區政府系統共承辦區人大建議和政協提案***件,這充分體現了人大代表、政協委員對政府工作的關心和支持。這些建議和提案都是圍繞區委、區政府中心工作和人民群眾關心的熱點、難點問題提出來的,反映了廣大人民群眾的呼聲和要求,因此,認真研究辦理每一件建議、提案是政府及其組成部門的一項重要職責,也是自覺接受人民群眾監督的具體體現,更是密切聯系群眾的迫切需要。各承辦單位和部門要一如既往地重視辦理工作,切實轉變工作作風,把建議提案辦好、辦實。

二、完善工作機制,確保建議和提案辦理工作的質量

我們要在堅持登記分辦制度、督促檢查制度、領導審核制度、反饋聯系制度和情況通報制度的基礎上,完善工作機制,創新辦理方式,提高辦理質量。

一要堅持辦前調研機制。搞好調查研究是辦好提案工作的前提,各承辦單位要深入基層,調查研究,了解背景,把握內涵,分析矛盾,找準癥結,做到具體問題具體分析。對于具備解決條件的,集中力量盡快解決;因條件限制暫時難以解決的,要制定計劃,創造條件,逐步解決,并做好代表和委員的解釋工作;確實解決不了的,要實事求是地說明情況,取得代表和委員的理解。

二要堅持溝通聯系機制。要堅持做到“兩個溝通”:一是與代表和委員溝通,深入了解代表、委員的意圖,增進代表和委員們對辦理工作的理解與支持,保證辦理的針對性和時效性;二是與涉及辦理工作的群眾和單位溝通,掌握第一手材料,為辦理工作創造良好條件。

三要堅持督促查辦機制。各承辦單位主要領導是辦理工作的第一責任人,對辦理工作負全責,對重要的建議、提案要親自督辦,親自落實。辦理過程中,還要適時邀請部分人大代表和政協委員參與辦理過程,對辦理工作進行視察,推動工作落實。凡是在辦理中提出了措施、落實了資金或納入了計劃的建議、提案,要抓緊落實。區督查室要加強督促檢查,切實做到交辦時有明確要求,辦理中有督促檢查,辦復后有跟蹤落實,并且落實要有時間表,反饋要有反饋人,使辦理工作始終處于受控狀態,確保如期完成辦理任務。

三、加強領導,保證辦理工作真正落到實處

第一,思想上重視,切實加強領導。各部門、各單位要從思想上高度重視辦理工作,堅持把辦理工作擺到重要議事日程,切實加強對辦理工作的組織領導。要建立和完善主要領導負責制和重點建議、提案領導包案辦理制度。承辦單位的主要領導要親自過問辦理情況,并直接負責辦理重要的建議和提案,本單位所有建議和提案的復文要由主要領導簽發;各承辦單位要確定一位領導具體分管辦理工作,及時研究解決辦理過程中遇到的困難和問題,同時還要指定專門機構和人員負責本單位建議、提案辦理,明確辦理職責。

第二,組織上到位,分階段抓好實施。會后,各單位要盡快研究承辦建議、提案的辦理,把建議、提案辦理工作納入議事日程,制定計劃,研究辦法,明確目標和辦結的時限,分階段抓好實施。對能采納落實的建議和提案,要創造條件,付諸實施;對于內容宏觀,辦理起來需要相對較長過程的建議和提案,要列入規劃,逐步辦理;對于受條件限制一時不能落實的,要做好解釋工作。

第三,措施上明確,確保辦理工作實效。在辦理工作中要突出三個重點:一是突出分析研究。對于重要的建議和提案要集體討論決定。對于帶有全局性和前瞻性的建議、提案,要結合工作實際,積極探索,廣納良策,提出新的工作思路和設想。二是突出工作重點。要注重研究和把握事關全區經濟社會發展全局的重大問題,人民群眾普遍關心的熱點、難點問題,針對重點做調研,針對難點求突破,并提出切實可行的措施。對涉及重大問題的,主要領導要親自抓落實。三是突出解決實際問題。各承辦單位要把辦實事、求實效、抓落實體現在辦理工作中,在解決實際問題上下功夫,要把“面商率、解決率、滿意率”作為衡量辦理工作好壞的標準,不說大話空話,堅持做到件件有答復。

同志們,認真辦理好人大代表建議和政協委員提案,是區政府及其組成部門的一項重要工作。希望各承辦單位切實增強辦理工作的責任感,高質高效地辦好每一件建議和提案,努力把我區今年的建議、提案辦理工作提高到一個新水平,讓代表滿意,群眾受益。

第五篇：政協議案的答復 餐飲食品安全

xxx食品藥品監督管理局

關于縣政協八屆一次會議第101號提案的答復 xxx委員：

您提出的《部門聯動，強化監管，確保食品安全的建議》已收悉，現結合我局職能就有關事項答復如下：

一、關于我局食品安全監管職責調整情況

2010年底，根據縣政府機構改革的安排，原xxx食品藥品監督管理分局更名為xxx食品藥品監督管理局，對我局的職責進行了明確：一是劃入縣衛生局餐飲服務許可，餐飲服務環節食品安全監管和保健食品、化妝品衛生監督管理的職責。二是將食品安全綜合協調、組織查處食品安全重大事故的職責劃給縣衛生局。關于餐飲服務環節，我局的職責為：負責餐飲服務環節食品安全監督管理工作；組織實施餐飲服務食品安全管理規范；組織開展食品安全狀況調查和監測工作；調查處理餐飲服務環節食品安全事故；指導協調重大活動餐飲食品安全保障工作。

二、餐飲食品安全監管情況

（一）嚴格餐飲服務單位行政許可準入

按照《餐飲服務許可審查規范》，在審查過程中，嚴要求硬件設施必須到位，軟件資源提供準確、詳實、細致，不夠條件堅決不予受理、許可。目前受理餐飲服務單位申請 90 家，經審查核實，允許準入80家，辦證76家。簽訂餐飲服務食品安全責任書53份，培訓餐飲服務從業人員、管理員、特殊崗位人員350 人（次）。

（二）以點帶面，積極開展xxx餐飲服務食品安全示范工程創建活動。

按照《山西省餐飲服務食品安全“百千萬”示范工程建設實施方案》，在全縣范圍內開展了示范單位的創建活動，開展了創建活動的宣傳活動。根據我縣實際，制訂了《xxx餐飲服務食品安全示范工程建設實施方案》，確定了我縣參與創建活動示范店的備選名單。對備選單位加強了宣傳教育活動，要求各單位要不斷學習培訓，保證安全、提升服務，力爭成為省級示范單位。通過發揮餐飲服務食品安全示范單位的引領帶動和輻射示范作用，進一步增強餐飲服務單位食品安全意識和自律意識，強化企業自身管理，推動餐飲業升級和健康發展，促進我縣餐飲食品安全水平再上新臺階。我縣平澤苑學校食堂得到了省局專家組的高度評價。

（三）加大食品安全宣傳力度，健全食品安全信息報送制度。

及時掌握餐飲服務食品安全狀況，及時向縣委、縣政府和市食品藥品監督管理局報送食品安全信息，規范信息報送工作，確保信息收集準確、全面，渠道暢通，報送及時。截至目前，共報送食品安全信息10份。

（四）積極開展食品安全專項整治活動。

按縣政府和市局的安排部署，縣食品藥品監督管理局積極開展各類食品安全專項整治活動，一是餐飲服務環節葡萄酒和白酒質量安全專項整治。對全縣餐飲服務環節葡萄酒和白酒質量安全進行了為期半個月的專項整治活動，在整治活動過程中，著重向餐飲服務單位宣傳索證索票制度，臺賬管理制度；二是嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治。詳細制定了餐飲服務環節以及添加非食用物質和濫用添加劑專項整治工作領導小組。嚴厲打擊非法購買、使用和濫用添加劑行為。要求火鍋經營單位火鍋底料配料實行公示制度，備案登記2家。宣傳教育餐飲服務單位要對食品添加劑有清醒的認識，對添加劑的進貨、管理和食用進行嚴格把控。三是開展校園周邊專項整治活動。先后共監督檢查學校食堂53 家次，校園周邊10處、20戶，沒收飲料添加物15 瓶，嚴格檢查學校醫務室5家，學校周邊藥品經營使用單位8家。四是餐廚廢棄物專項整治。共出動監督人員130人次，對全餐飲單位實施“地毯式”逐戶檢查，截至目前，共檢查餐飲單位83家，同時對大中型餐飲單位產生的餐廚廢棄物去向進行了跟蹤追查，要求餐飲服務單位嚴格落實餐廚廢棄物分類管理，日產日清，處理臺賬記錄制度。六是學校食堂食品安全專項整治。四是學校食堂專項檢查，我局和教育局聯合發文《關于進一步加強學校食堂食品安全工作的通知》（xxx藥監?2011?8號），《關于開展學校食堂食品安全專項檢查的通知》（xxx藥監?2011?12號）要求，并組成聯合檢查組，共出動檢查人員378人次，于10月3日至11月8日對全縣寄宿制學校、幼兒園食堂共計63家，進行了拉網式檢查，檢查覆蓋率達100%，對檢查中發現的食品違法違規案件，檢查組進行了行政處罰，立案2起，罰款4000人民幣，下發監督意見書21份，對發現的其他學校食堂的食品安全隱患責令限期進行整改。

七是建筑工地食堂專項整治。按照我局和建設局聯合發文《關于進一步加強建筑工地食堂食品安全工作的通知》（xxx藥監?2011?9號），《關于開展建筑工地食堂食品安全專項檢查的通知》（xxx藥監?2011?11號）要求，我局與建設局聯合對全縣建筑工地食堂食品安全進行了專項檢查，共檢查5家建筑工地食堂，并給2家建筑工地食堂辦理了《餐飲服務許可證》。

（五）科學監管，做好重大活動餐飲服務食品安全保障 重要會議及活動關注度高、影響面廣，做好重要會議及活動期間的餐飲安全保障任務艱巨責任重大。我局成立了重大活動餐飲服務食品安全保障領導組，制訂了《xxx食品藥品監督管理局重大活動餐飲服務食品安全保障方案》。采取監管人員提前進駐專人負責，餐飲服務單位自查式承諾、環節責任人簽字的方式，嚴把原料購進關、食品添加劑使用關、涼菜制作關、餐飲具洗消和食品留樣關。先后為資源型地區科學發展與轉變發展方式路徑探索暨朔州模式研討會、省重點工程現場觀摩檢查、2011政協新年茶話會、全國非公有制經濟組織黨建工作座談會、北京知青返鄉慰問團、第13次黨代會、2011年高考等重要活動、中煤透水事故調查期間、臺灣客商考察期間等提供餐飲服務食品安全保障，成功確保了重大活動和會議期間餐飲食品安全零事故。

三、擬采取的措施

加強食品安全綜合執法，有利于各監管部門形成監管合力，提高行政執法的效能，提高對違法行為的打擊力度，是保證公眾飲食安全的重要手段。我局非常贊同您提出的加強食品安全綜合執法這一監管理念。

我局將在今后的監管過程中，積極參與食品安全綜合牽頭部門部署的各項綜合執法行動，加強與農業、質監、工商、教育、城建等相關監管部門間的信息互通及聯合執法，并將從以下七個方面入手，加強餐飲服務環節的監管工作。

二是狠抓學習培訓。一方面，抓好執法人員的學習培訓，盡快熟悉、掌握《食品安全法》等法律法規，熟悉餐飲服務監管常識，了解職責范圍，提高監管能力。同時，抓好對全縣餐飲服務從業人員重點是質量管理崗位人員的培訓，普及安全知識，強化餐飲企業誠信意識、自律意識、安全意識，引導其走健康可持續發展的路子。

三是盡快建章立制。進一步完善審評審批制度，規范行政許可行為，充分發揮技術門檻作用，把好市場準入關。規范食品安全信息報送渠道，建立健全餐飲服務環節食物中毒信息快速通報制度，全面建立餐飲服務環節食品安全的信息監測體系。

四是強化日常監管。把抓源頭、抓規范、保安全作為日常監管工作的重點，對餐飲單位開展例行監督檢查，督促其建立健全并落實食品安全制度、食品采購驗收、儲存加工、索證索票、臺賬建立、保潔消毒、食品安全承諾等制度。

五是突出監管重點。突出學校和建筑工地食堂、農家樂旅游餐飲點等重點監督對象，食物中毒風險較高的熟食鹵味、盒飯、冷菜等重點品種，以及食品加工、存儲、運輸過程中的清洗消毒等重點環節，加強對重大活動食品安全保障工作的督察和指導。

六是開展品種調查。根據國家、省計劃要求，對餐飲服務環節重點品種進行抽檢，對農藥殘留、獸藥殘留、有毒有害物質、環境污染物、生物毒素、有害生物、飲用水等進行調查和監測評價，力爭對潛在的食品安全隱患做到早發現、早預防、早治理。

七是加強應急處臵。加強餐飲服務環節食品安全事故應急能力建設，完善餐飲服務食品安全應急預案，建立健全餐飲服務食品安全應急體系，完善食物中毒事故快速反應機制，餐飲服務環節食品安全事故（Ⅳ級以上）應急處臵率達到100%。

感謝您對食品監管工作的關心和支持，歡迎繼續提出寶貴意見。

xxx食品藥品監督公里局 二O一一年十一月十日