第一篇:調(diào)研工作總結(jié)
調(diào)研工作總結(jié)
圍繞新城建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)研成果區(qū)劃調(diào)整以來(lái),我們緊緊圍繞新城建設(shè)中心任務(wù),認(rèn)真組織開展好調(diào)研研究,及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。二年來(lái),共組織開展各類專題調(diào)研余次,擬寫調(diào)研報(bào)告篇,其中,有篇調(diào)研報(bào)告為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了參考,有篇受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門的關(guān)注,有的調(diào)研報(bào)告已轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)決策,較好地發(fā)揮了參謀助手作用。
一、緊扣新區(qū)實(shí)際,精心設(shè)置調(diào)研課題科學(xué)地選擇和確定調(diào)查研究的課題,不僅決定著調(diào)研方向和水平,同時(shí)也是科學(xué)決策和民主決策的基礎(chǔ)。因此,我們立足新區(qū)大局,根據(jù)不同時(shí)期的工作需求,合理設(shè)置調(diào)研的主題和內(nèi)容,提出具體的實(shí)施要求和保證措施,為實(shí)施正確決策提供及時(shí)、高
效的服務(wù)。首先,著眼新區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,確定中長(zhǎng)期調(diào)研規(guī)劃。調(diào)查研究是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須正確處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前、冷線與熱線、超前與現(xiàn)實(shí)的關(guān)系,合理確定調(diào)研規(guī)劃,最大限度地開發(fā)調(diào)研資源。區(qū)劃調(diào)整后,我們及時(shí)組織開展了深化調(diào)研活動(dòng),圍繞區(qū)委中心工作,用三個(gè)月的時(shí)間,組織人員深入轄區(qū)街道、居(村)以及企業(yè),就經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、環(huán)境治理等方面工作深入開展專題調(diào)研,走訪單位家,歸納梳理問題多條,形成調(diào)研報(bào)告篇,為區(qū)委、區(qū)政府制定新區(qū)各項(xiàng)決策提供了有力依據(jù)。其次,緊扣新區(qū)發(fā)展重點(diǎn),確定分年度調(diào)研主題。我們緊緊把握住全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作的重點(diǎn),合理確定年度調(diào)研主題。今年下半年,我們積極配合做好黨代會(huì)區(qū)內(nèi)調(diào)研、區(qū)內(nèi)深化調(diào)研、區(qū)外調(diào)研等一系列重要調(diào)研活動(dòng),并匯總形成了《區(qū)第九次黨代會(huì)調(diào)研成果匯編》和《區(qū)第九次黨代會(huì)深化調(diào)研成果匯編》,其中關(guān)于新區(qū)建設(shè)、招商引
資、流動(dòng)人口管理等一系列調(diào)研報(bào)告對(duì)現(xiàn)狀認(rèn)識(shí)深刻,對(duì)問題分析透徹,提出的對(duì)策建議針對(duì)性較強(qiáng),很有操作性,新一屆區(qū)委據(jù)此確定了今后五年工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)。再次,依據(jù)各單位職能,確定分層次調(diào)研內(nèi)容。我們從實(shí)際出發(fā),找準(zhǔn)調(diào)研課題與承擔(dān)部門之間的結(jié)合點(diǎn),根據(jù)各單位工作特色和職能分工的不同,逐級(jí)分解內(nèi)容。如向綜合部門下達(dá)的調(diào)研任務(wù)側(cè)重于對(duì)產(chǎn)業(yè)政策和縣情實(shí)際的分析研究,以便及時(shí)完善工作思路,確定戰(zhàn)略重點(diǎn);向經(jīng)濟(jì)部門下達(dá)的調(diào)研任務(wù)則側(cè)重于對(duì)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面出現(xiàn)的深層次矛盾和突出性問題的調(diào)查研究,以便解剖麻雀,提出對(duì)策,指導(dǎo)全局;對(duì)街道和一些業(yè)務(wù)部門則要求搞一些短、平、快的調(diào)查研究,側(cè)重于挖掘工作中的先進(jìn)典型,樹立樣板,抓點(diǎn)示范,有力推動(dòng)面上工作。
二、圍繞中心工作,積極開展調(diào)研活動(dòng)
1、圍繞重點(diǎn)工作,開展決策性調(diào)研。區(qū)劃調(diào)整后,我們積極圍繞新區(qū)建設(shè)實(shí)
際,組織人員深入轄區(qū)街道、居(村)以及企業(yè),就經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、環(huán)境治理等方面工作深入開展專題調(diào)研。在日常工作實(shí)踐中,各部門積極深入基層,開展各種形式的調(diào)研活動(dòng),形成了《當(dāng)前新區(qū)流動(dòng)人口管理工作中存在的問題及對(duì)策建議》、《關(guān)于河西新城實(shí)施沿江開發(fā)的思考》、《加快新城法治建設(shè)的若干思考》、《創(chuàng)新社區(qū)民間組織,營(yíng)造社區(qū)“居民之家”》等高質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告篇,對(duì)區(qū)委、區(qū)政府更好地建設(shè)新城提供了建設(shè)性的觀點(diǎn)、建議。
2、圍繞熱、難問題,開展對(duì)策性調(diào)研。進(jìn)一步深化對(duì)新形勢(shì)下工作規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)的認(rèn)識(shí),并結(jié)合新城實(shí)際,發(fā)現(xiàn)新問題,解決新情況,積極探索有效舉措。先后圍繞新城建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等問題進(jìn)行了深入調(diào)查,并提出了針對(duì)性、實(shí)效性的對(duì)策。如區(qū)旅游局確立了《關(guān)于發(fā)展新區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的調(diào)研與思考》的課題,該局高度重視,及時(shí)組織力量,深入全區(qū)各旅游景點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研,撰寫了有份量 的調(diào)查報(bào)告,并結(jié)合實(shí)際,提出了新區(qū)發(fā)展旅游的現(xiàn)實(shí)意義和有利條件,進(jìn)一步推動(dòng)了新區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。區(qū)委組織部就深化社區(qū)黨建工作進(jìn)行了專題調(diào)研,撰寫了《關(guān)于對(duì)社區(qū)黨建工作的調(diào)查與思考》的報(bào)告,深入分析了社區(qū)黨建工作的主要問題及原因,并就加強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作提出了對(duì)策與思考,有效地推動(dòng)了社區(qū)黨建工作的開展。近二年,全區(qū)共收到這類專題調(diào)查報(bào)告余篇。
3、圍繞先進(jìn)典型,開展經(jīng)驗(yàn)性調(diào)研。二年來(lái),經(jīng)過(guò)全區(qū)各單位共同努力,流動(dòng)人口管理是我區(qū)在新城管理中比較成功的做法,為了及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),我們組織調(diào)研人員深入流動(dòng)人口服務(wù)站,掌握動(dòng)態(tài),及時(shí)調(diào)查,細(xì)致研究,解剖一些深層次的問題,從多個(gè)方面詳細(xì)調(diào)研了解,形成了調(diào)查報(bào)告《共享一片藍(lán)天——做好流動(dòng)人口工作的體會(huì)》,在較短時(shí)間內(nèi)化為區(qū)委、區(qū)政府的決策,有力指導(dǎo)了面上的工作,后被發(fā)表在《求是》雜志上。同時(shí),兩年來(lái),我們共編印《調(diào)研》
期,在國(guó)內(nèi)外刊物發(fā)表文章篇,在,內(nèi)容涵蓋新區(qū)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)、招商、旅游、人才工作等重要方面,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了重要參考。
三、健全調(diào)研機(jī)制,確保工作落到實(shí)處
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立全方位推進(jìn)機(jī)制。調(diào)查研究是“謀事之本”、“成事之基”。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研意識(shí),使調(diào)研工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,研究確立了每年11月為“調(diào)研月”,并由區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)組建了經(jīng)濟(jì)、城建城管、街道等六個(gè)專業(yè)
調(diào)研工作總結(jié)
第二篇:調(diào)研工作總結(jié)
金川區(qū)寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)城郊村新農(nóng)村建設(shè)檢查
工 作 總 結(jié)
今年是寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要一年。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門的大力支持下,鎮(zhèn)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“二十字”方針為目標(biāo),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,尊重農(nóng)民意愿,搶抓機(jī)遇,扎實(shí)苦干,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村面貌大為改觀。按照區(qū)委、區(qū)政府安排部署,區(qū)委辦和區(qū)政府辦會(huì)同區(qū)住建局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)勞動(dòng)保障局就我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)基本情況和出現(xiàn)的相關(guān)問題進(jìn)行全面檢查。現(xiàn)就這次檢查情況做一個(gè)工作總結(jié)。
一、寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)城郊村新農(nóng)村建設(shè)基本情況。
寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)是市、區(qū)黨委政府所在地,2008年被甘肅省發(fā)改委確定為“全省第二批小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)”,2009年被中央文明委授予“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”稱號(hào)。2010年以來(lái),我鎮(zhèn)按照全市“一區(qū)三鎮(zhèn)七個(gè)中心村”先行的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)總體部署,堅(jiān)持“發(fā)展寧遠(yuǎn)、繁榮農(nóng)村、融入城市、富裕農(nóng)民”的指導(dǎo)思想和“四**”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路不動(dòng)搖,迎難而上、真抓實(shí)干,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè),目前城郊六村(含白家咀村)的新農(nóng)村建設(shè)工作取得了較為顯著的成效。城郊村以全面推進(jìn)“三個(gè)集中”為發(fā)展方向,新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。圍繞人口向城市集中,在“兩個(gè)自愿、兩個(gè)支持、一個(gè)享受”的前提下,引導(dǎo)400多戶從事二、三產(chǎn)業(yè)和進(jìn)城務(wù)工的城郊農(nóng)民以綜合成本價(jià)入住天慶家園西坡新村,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民向市民的身份轉(zhuǎn)變。圍繞土地向種植大戶集中,按照“依法、自愿、有償”的原則,繼續(xù)在城郊六村推行土地集中連片集約經(jīng)營(yíng)。圍繞住宅向中心組集中,緊緊抓住金川區(qū)把村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)轉(zhuǎn)移到寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)的重要機(jī)遇,以打造全區(qū)乃至全市新農(nóng)村建設(shè)精品工程為目標(biāo),完成了城郊六村“六村九點(diǎn)”的新農(nóng)宅規(guī)劃設(shè)計(jì)。城郊六村總體規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)宅4800套,目前,已動(dòng)工修建1600套(其中:2011年新開工建設(shè)農(nóng)宅850套),主體完工1100套,各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。同時(shí),為進(jìn)一步提高城郊村農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、改善人居環(huán)境、縮小城鄉(xiāng)差距,配合新農(nóng)宅建設(shè),村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)穩(wěn)步跟進(jìn),各村文化中心、文化廣場(chǎng)已完成立項(xiàng)及規(guī)劃設(shè)計(jì)。在積極推進(jìn)農(nóng)宅及村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的同時(shí),鎮(zhèn)政府積極協(xié)調(diào)區(qū)住建、交通、水務(wù)部門,加快道路硬化、鋪裝工程和人飲工程等基礎(chǔ)設(shè)施配套工作,目前中牌等村道路硬化、鋪裝工程和中牌、東灣等村人飲工程已開始動(dòng)工,預(yù)計(jì)7月份將完工并投入使用,山灣、寧遠(yuǎn)、西灣等村的人飲管線已鋪設(shè)完畢。
二、寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)城郊村新農(nóng)村建設(shè)主要做法。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全“兩抓”工作機(jī)制。寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)把新農(nóng)村建設(shè)納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃,進(jìn)一步建立健全“兩抓”工作機(jī)制:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)抓。年初成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓的工作機(jī)制。二是相關(guān)人員具體抓。為確保農(nóng)宅建設(shè)有序進(jìn)行、按期完工,各村成立了由書記任組長(zhǎng),主任、副書記任副組長(zhǎng),村委會(huì)常駐干部、包村部門常駐干部、施工監(jiān)理、技術(shù)員為成員的農(nóng)宅建設(shè)管理小組。各村規(guī)劃點(diǎn)設(shè)臵了小組辦公地點(diǎn),辦公場(chǎng)所掛牌標(biāo)注,公布了農(nóng)宅建設(shè)小組各成員的聯(lián)系電話,以便于農(nóng)戶隨時(shí)聯(lián)系。
(二)堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn),堅(jiān)持“兩項(xiàng)”原則。
在新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)中我們把握“兩項(xiàng)”原則:一是政府引導(dǎo),以農(nóng)民為主體的原則。鎮(zhèn)政府和各村村委會(huì)充分發(fā)揮導(dǎo)向作用,加大投入力度,通過(guò)資金補(bǔ)助、技術(shù)服務(wù)等形式,引導(dǎo)農(nóng)民積極參與新農(nóng)村建設(shè)。二是科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排的原則。我們本著“因地制宜、量力而行、民主商議、注重實(shí)效”的原則,結(jié)合各村實(shí)際,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),明確工作思路,提出建設(shè)任務(wù),搞好建設(shè)布局,突出建設(shè)重點(diǎn),積極穩(wěn)妥有序地開展新農(nóng)村建設(shè)工作。
(三)創(chuàng)新理念,增強(qiáng)農(nóng)宅建設(shè)時(shí)效性。趕乘科學(xué)東風(fēng)浪,誓把農(nóng)村做大強(qiáng)。以科學(xué)為指導(dǎo),以發(fā)展為目標(biāo),以具體實(shí)踐為抓手,科學(xué)合理、以人為本推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè),真正把新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)成一件實(shí)實(shí)在在的惠民工程。新農(nóng)村建設(shè)不是一朝一夕、一蹴而就的事,要充分考慮各村發(fā)展的實(shí)際情況,按照整村推進(jìn)的模式,實(shí)行分類指導(dǎo),有針對(duì)性有計(jì)劃地分步驟實(shí)施。
(四)加大補(bǔ)助力度,推動(dòng)建設(shè)進(jìn)度。
根據(jù)2010年9月26日寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)黨委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,“繼續(xù)延續(xù)2010年1月3日鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)議精神,在目標(biāo)任務(wù)不變的前提下,優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)罰措施延至2011年12月31日”,凡2011年在新規(guī)劃點(diǎn)建設(shè)農(nóng)宅的農(nóng)戶,由鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室審核把關(guān),嚴(yán)格落實(shí)以下獎(jiǎng)勵(lì)政策:
(1)以村為單位,2011年在新村規(guī)劃點(diǎn)上建設(shè)住宅300戶以上的,鎮(zhèn)政府將分階段獎(jiǎng)勵(lì)資金每戶15000元,其中:房屋主體完工(含掛瓦貼磚)的兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金5000元;新建房屋竣工驗(yàn)收,并完全拆除舊宅后獎(jiǎng)勵(lì)資金10000元;
(2)以村為單位,2011年在新村規(guī)劃點(diǎn)上建設(shè)住宅300戶以下100戶以上的,鎮(zhèn)政府將分階段獎(jiǎng)勵(lì)資金每戶10000元,其中:房屋主體完工(含掛瓦貼磚)的兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金3000元;新建房屋竣工驗(yàn)收,并完全拆除舊宅后獎(jiǎng)勵(lì)資金7000元;(3)以村為單位,2011年在新村規(guī)劃點(diǎn)上建設(shè)住宅100戶以下50戶以上的,鎮(zhèn)政府將分階段獎(jiǎng)勵(lì)資金每戶8000元,其中:房屋主體完工(含掛瓦貼磚)的兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金3000元;新建房屋竣工驗(yàn)收,并完全拆除舊宅后獎(jiǎng)勵(lì)資金5000元;
(4)以村為單位,2011年在新村規(guī)劃點(diǎn)上建設(shè)住宅50戶以下的,鎮(zhèn)政府將分階段獎(jiǎng)勵(lì)資金每戶5000元,其中:房屋主體完工(含掛瓦貼磚)的兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金2000元;新建房屋竣工驗(yàn)收,并完全拆除舊宅后獎(jiǎng)勵(lì)資金3000元;
(5)鎮(zhèn)政府將配套新村規(guī)劃點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);(6)在規(guī)劃區(qū)內(nèi)有舊宅的,拆除舊宅后暫時(shí)按照50戶以下獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)舊宅拆除補(bǔ)助資金。
(五)務(wù)求實(shí)效,突出抓好技術(shù)服務(wù)工作。
由于新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)戶,但并不是所有農(nóng)戶都對(duì)農(nóng)宅建設(shè)工程中的技術(shù)要求了解。為了提升農(nóng)宅建設(shè)質(zhì)量,降低農(nóng)宅建設(shè)材料浪費(fèi),農(nóng)宅建設(shè)管理小組成員明確分工,團(tuán)結(jié)協(xié)作,抓好農(nóng)宅建設(shè)技術(shù)服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。到目前,沒有發(fā)生一起因技術(shù)服務(wù)或質(zhì)量監(jiān)督引起的勞動(dòng)糾紛。管理小組的主要職責(zé)是:
(1)根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙做好前期籌備工作,協(xié)助完成水網(wǎng)和電網(wǎng)的鋪設(shè)工作;(2)及時(shí)做好農(nóng)宅的放線、定位、抄平工作,并做好農(nóng)宅施工個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查和技術(shù)服務(wù)工作;
(3)村委會(huì)專職干部的職責(zé)是安排好小組成員的工作職責(zé);協(xié)調(diào)好農(nóng)戶和技術(shù)員、監(jiān)理的關(guān)系;解決各修建農(nóng)戶間的矛盾糾紛;解決農(nóng)戶和施工隊(duì)伍的矛盾糾紛;為農(nóng)宅修建提供水、供電服務(wù);配合上級(jí)有關(guān)部門完成文化中心、文化廣場(chǎng)、道路硬化、鋪裝工程等基礎(chǔ)設(shè)施配套工作;
(4)包村部門常駐干部的職責(zé)是協(xié)助村委會(huì)專職干部協(xié)調(diào)成員內(nèi)部工作,協(xié)助技術(shù)員完成規(guī)劃區(qū)放線、定位、抄平工作,并向農(nóng)戶進(jìn)行安排;監(jiān)督檢查現(xiàn)場(chǎng)修建情況,做好施工記錄,及時(shí)上報(bào)情況;
(5)技術(shù)員的職責(zé)是根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙的要求做好前期規(guī)劃區(qū)內(nèi)的放線、定位、抄平工作;抓好農(nóng)宅施工各環(huán)節(jié)的技術(shù)服務(wù)工作;做好所有修建農(nóng)戶的復(fù)核檢查工作;做好修建農(nóng)宅的竣工驗(yàn)收工作;監(jiān)督檢查基礎(chǔ)設(shè)施配套工作。
三、寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)城郊村新農(nóng)村建設(shè)存在的問題。
1、農(nóng)宅建設(shè)進(jìn)展不平衡。到目前為止,寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)城郊已有五個(gè)村進(jìn)行新農(nóng)宅建設(shè)。但是,進(jìn)展情況卻各不相同。目前,西灣、中牌、白家嘴三個(gè)村農(nóng)宅建設(shè)進(jìn)度相對(duì)比較快,寧遠(yuǎn)、山灣兩個(gè)村進(jìn)展相對(duì)比較慢,新開工戶數(shù)不足。
2、勞務(wù)糾紛增長(zhǎng),農(nóng)民工權(quán)益缺乏保障。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷進(jìn)展,農(nóng)民工問題也逐漸成為一個(gè)社會(huì)問題。農(nóng)民工已經(jīng)成為農(nóng)宅建設(shè)不可或缺的重要力量,但在提倡人權(quán)、平等的今天,他們的權(quán)益依然沒有著落。新農(nóng)村建設(shè)勞務(wù)糾紛占有很大比重,2011年以來(lái),因?yàn)槌墙即逍罗r(nóng)村建設(shè)引起的勞務(wù)糾紛就達(dá)20多起。這些糾紛大都發(fā)生在農(nóng)民工與個(gè)體老板之間,他們用工前往往都沒有制訂明確的勞務(wù)合同,發(fā)生糾紛后,調(diào)處難度較大。目前,相當(dāng)部分的農(nóng)民工外出務(wù)工是通過(guò)親戚介紹朋友拉幫之類的方式,并沒有必要的合同及嚴(yán)格的程序和可以維護(hù)自己權(quán)益的依據(jù)。當(dāng)施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人出現(xiàn)攜款逃跑時(shí),因沒有合同以及欠發(fā)工資證明,農(nóng)民工的權(quán)益就無(wú)法得到相關(guān)部門給予保障。
3、水源問題亟待解決。水是農(nóng)宅建設(shè)的命脈,農(nóng)宅建設(shè)過(guò)程中任何不走都離不開用水,所以水源問題處在了至關(guān)重要的地位。75%以上的村民認(rèn)為制約本村農(nóng)宅建設(shè)進(jìn)度的最大因素是水源,但對(duì)此卻無(wú)可奈何。
4、農(nóng)戶與施工單位勞資糾紛嚴(yán)重。由于農(nóng)宅建設(shè)門檻較低,許多沒有施工資質(zhì)的工程隊(duì)直接和農(nóng)戶簽訂了《建房協(xié)議》,政府不能在其中得到有效監(jiān)督。一方面由于農(nóng)戶法律意識(shí)單薄,簽訂的建房協(xié)議不夠完善,工程款的支付沒有有效憑證。另一方面,農(nóng)戶為了讓施工隊(duì)伍加快自家新農(nóng)宅建設(shè)進(jìn)度,提前支付施工單位建設(shè)工程款,導(dǎo)致無(wú)法對(duì)施工隊(duì)伍有效監(jiān)督,出現(xiàn)工程老板攜款逃跑,農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)利益得到傷害。
四、新農(nóng)村建設(shè)問題產(chǎn)生的主要原因。
產(chǎn)生這些矛盾糾紛的原因是多方面的,我們認(rèn)為主要是五個(gè)方面的原因。
1、廣大群眾法制觀念淡薄,遇到問題不能自覺運(yùn)用法律手段加以解決。新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,許多工程隊(duì)伍都是直接和農(nóng)戶聯(lián)系協(xié)商,在農(nóng)宅建設(shè)簽訂施工合同時(shí),由于農(nóng)戶缺乏應(yīng)有的法律意識(shí),簽訂的合同存在大量的漏洞和許多不合理因素,使得在合同執(zhí)行過(guò)程中,許多地方農(nóng)戶和施工隊(duì)伍之間存在意見不合,導(dǎo)致農(nóng)戶和施工隊(duì)伍之間矛盾惡化,進(jìn)而產(chǎn)生勞資糾紛。
2、農(nóng)宅修建門檻低,施工隊(duì)伍無(wú)資質(zhì)管理難。因?yàn)槌墙即逍罗r(nóng)宅規(guī)劃時(shí)圖紙?jiān)敿?xì),施工建設(shè)難度比較小。許多沒有施工資質(zhì)的小施工隊(duì)伍通過(guò)別人的介紹或農(nóng)戶聯(lián)系,未通過(guò)村委會(huì)的審核就進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。這些沒有資質(zhì)的施工隊(duì)伍也沒有向村委會(huì)交納
2農(nóng)戶資金籌措難,新農(nóng)宅建設(shè)過(guò)程中資金無(wú)法保證及時(shí)支付。從對(duì)我鎮(zhèn)城郊各村農(nóng)戶家庭收入情況調(diào)查結(jié)果看,我鎮(zhèn)農(nóng)村家庭人均純收入不均勻,部分農(nóng)戶家庭收入低。隨著這幾年國(guó)家惠農(nóng)政策的出臺(tái)及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,人均純收入相比前些年有較大提升。在新農(nóng)宅建設(shè)前期農(nóng)戶對(duì)修建農(nóng)宅費(fèi)用初步預(yù)算的時(shí)候,認(rèn)為按照自家情況,再向銀行借貸部分資金,可以負(fù)擔(dān)起新農(nóng)宅的修建,但隨著今年建筑材料價(jià)格抬升以及農(nóng)民工工價(jià)的提升,以及目前銀信部門貸款難度相當(dāng)大,致使一部分農(nóng)戶因無(wú)法籌集足夠資金,在新農(nóng)宅建設(shè)過(guò)程中,無(wú)法做到按時(shí)交納建房款。
3、老莊基復(fù)墾難,許多準(zhǔn)備修建新農(nóng)宅的農(nóng)戶無(wú)法開工。按現(xiàn)行《土地管理法》規(guī)定,每個(gè)農(nóng)戶只能擁有一塊宅基地,但在新型農(nóng)宅建設(shè)過(guò)程中,修建戶在擁有新住宅的同時(shí),仍占用舊住宅,多數(shù)農(nóng)戶不愿意拆除復(fù)墾舊宅基,使得許多準(zhǔn)備修建新農(nóng)宅的農(nóng)戶因劃撥給自己的宅基地上還存在別人的舊宅而無(wú)法修建,農(nóng)戶之間在協(xié)商過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)一定的矛盾糾紛。
4、建設(shè)面積大,新型農(nóng)宅建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理難。目前修建的新型農(nóng)宅,多數(shù)為磚混結(jié)構(gòu)耐用型房屋,建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督十分重要。但在實(shí)際工作中,監(jiān)理任務(wù)繁重,主要環(huán)節(jié)修施工在未通過(guò)監(jiān)理驗(yàn)收就開始下一個(gè)環(huán)節(jié),施工隊(duì)伍又缺少專業(yè)技術(shù)力量,使得部分農(nóng)宅修建中存在著明顯的質(zhì)量隱患。使得農(nóng)戶和工程隊(duì)伍出現(xiàn)很大的矛盾糾紛。
5、三、化解這些矛盾糾紛的措施與建議
我國(guó)目前正處在一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,各種體制、觀念和利益的相互激蕩碰撞,導(dǎo)致各種社會(huì)矛盾日益增多,而且呈現(xiàn)出多樣性、復(fù)雜性的特點(diǎn),許多看似簡(jiǎn)單的民間糾紛如果得不到及時(shí)化解,就很可能誘發(fā)群體性事件,甚至激化為刑事犯罪,影響社會(huì)主義新農(nóng)村的和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要預(yù)防和減少各種矛盾的發(fā)生,及時(shí)化解群眾糾紛,必須從以下四個(gè)方面做好工作。
1、加大法制宣傳教育力度,進(jìn)一步提高廣大群眾和基層干部的法制意識(shí)和法律素質(zhì)。要借“五?五”普法啟動(dòng)之機(jī)迅速在全縣掀起新一輪法制宣傳教育高潮。要將普法的重點(diǎn)向農(nóng)村延伸,著力提高農(nóng)民的法律素質(zhì),使廣大村民在日常經(jīng)濟(jì)或勞務(wù)活動(dòng)中,知法、守法、用法。養(yǎng)成事先簽訂協(xié)議書,明確雙方的權(quán)利義務(wù)的良好習(xí)慣,為減少和預(yù)防矛盾糾紛做準(zhǔn)備。在發(fā)生矛盾糾紛后要教育廣大村民。不沖動(dòng)、不盲從,要學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。富池鎮(zhèn)對(duì)此有比較深刻的體會(huì)。富池鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)活躍,過(guò)去各種糾紛,特別是經(jīng)濟(jì)糾紛,勞務(wù)糾紛頻繁,直接影響了黨委、政府的中心工作。近年來(lái),鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對(duì)此有了較高認(rèn)識(shí),他們以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)加大了法制宣傳教育力度,定期不定期組織村組干部、個(gè)體老板學(xué)習(xí)各類法律、法規(guī),使村組干部個(gè)體老板及廣大村民在日常經(jīng)濟(jì)交往和勞務(wù)活動(dòng)中能夠主動(dòng)依照法律程序辦事,各類矛盾糾紛明顯減少。在富池鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)交往、勞務(wù)活動(dòng)中請(qǐng)司法所參與對(duì)合同進(jìn)行審查已成為一種時(shí)尚。
2、健全人民調(diào)解組織,充分發(fā)揮人民調(diào)解組織作用。不斷完善鎮(zhèn)村組三級(jí)民調(diào)組織網(wǎng)絡(luò),把矛盾糾紛化解在基層。要加強(qiáng)調(diào)委會(huì)的陣地建設(shè)做到有班子、有牌子、有章子、有房子、有制度、有經(jīng)費(fèi),增強(qiáng)村民對(duì)調(diào)委會(huì)的信任感,確保調(diào)委會(huì)工作高效正常開展。同時(shí)要加強(qiáng)調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高他們解決問題的能力,使矛盾糾紛能夠在調(diào)委會(huì)得到公平、公正,依法解決。楓林鎮(zhèn)在這方面作了大量的工作,取得了良好的社會(huì)效果。他們首先從鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)抓起,鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)侯建軍親自任調(diào)委會(huì)主任,隨后對(duì)全鎮(zhèn)16個(gè)村級(jí)調(diào)委會(huì),108個(gè)民調(diào)小組進(jìn)行了調(diào)整充實(shí),制訂了調(diào)委會(huì)職責(zé),落實(shí)了調(diào)委會(huì)主任待遇。定期邀請(qǐng)縣司法局、鎮(zhèn)司法所干部對(duì)全鎮(zhèn)三級(jí)調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前,該鎮(zhèn)基本做到了一般糾紛不出村組,大的糾紛不出鎮(zhèn)就能得到有效化解。
3、加強(qiáng)部門配合,實(shí)現(xiàn)整體聯(lián)動(dòng)齊抓共管。一個(gè)矛盾糾紛的調(diào)處往往需要多部門積極參與,部門之間緊密配合,實(shí)行首問責(zé)任制,即矛盾糾紛首先反映到哪個(gè)部門,就由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)做好當(dāng)事人工作,再轉(zhuǎn)交相關(guān)職能部門調(diào)處,任何部門不得推萎,因推萎導(dǎo)致矛盾惡化的將追究該部門的責(zé)任,從而形成整體聯(lián)動(dòng)的態(tài)式。三溪鎮(zhèn)在調(diào)處“三農(nóng)”矛盾中,由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府牽頭,綜治辦、信訪辦、派出所、法庭、司法所、農(nóng)業(yè)服務(wù)站、林業(yè)站、土管所等部門組成聯(lián)合調(diào)處專班,在預(yù)防和調(diào)處矛盾糾紛工作中起到了不可替代的作用,達(dá)到了事半功倍的效果。
4、建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。把預(yù)防和減少矛盾糾紛量化分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組與主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的工作實(shí)績(jī)掛鉤,實(shí)行考核,以增強(qiáng)基層干部的責(zé)任心和使命感。同時(shí),把這項(xiàng)工作與文明單位、村組、文明戶的評(píng)選聯(lián)系起來(lái),從而在全社會(huì)形成一種人人遵紀(jì)守法,個(gè)個(gè)自覺維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好風(fēng)尚。
五、新型農(nóng)宅建設(shè)工作中面臨的困難
一是土地置換難。在土地承包過(guò)程中,農(nóng)村耕地均已承包到戶,多數(shù)村社沒有合適的地塊進(jìn)行集中連片的農(nóng)宅建設(shè)。在新型農(nóng)宅建設(shè)過(guò)程中,很難從農(nóng)戶承包地中抽出土地,多數(shù)新型住宅建設(shè)只能在灘涂和荒地上進(jìn)行建設(shè);沒有合適的灘涂和荒地的村,只能由修建住宅的農(nóng)戶用自己的承包地來(lái)兌換,工作的難度很大,這是制約中心村莊建設(shè)的一大難題。二是基礎(chǔ)設(shè)施配套難。在新型農(nóng)宅建設(shè)中,“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)只能由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級(jí)承擔(dān),縣上適當(dāng)予以補(bǔ)助,有些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,如沼氣開發(fā)、舍飼養(yǎng)殖等也需要縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))投資扶持引導(dǎo)發(fā)展,但縣鄉(xiāng)兩級(jí)的財(cái)力十分有限,在目前國(guó)家未出臺(tái)投資扶持政策前,也沒有專門的項(xiàng)目支持,這就使住宅建設(shè)集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套進(jìn)入了兩難境地,不投資配套基礎(chǔ)設(shè)施,農(nóng)戶不滿意,建設(shè)積極性不高,要搞投資配套,卻沒有資金來(lái)源。
三是農(nóng)戶資金籌措難。從對(duì)我縣部分地區(qū)農(nóng)戶家庭收入情況調(diào)查結(jié)果看,我縣農(nóng)村家庭人均純收入在清河地區(qū)4000多元,在東、西河經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的地區(qū),人均純收入3000多元。隨著這幾年國(guó)家惠農(nóng)政策的出臺(tái)及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,人均純收入相比前些年有較大提升,但隨著這幾年建筑材料價(jià)格抬升,大多數(shù)農(nóng)戶在修建新型農(nóng)宅時(shí),都需要借貸一定量的資金,但目前銀信部門貸款難度相當(dāng)大,致使一部分農(nóng)戶因無(wú)法籌集足夠資金,不能修建新型住宅。
四是老莊基復(fù)墾難。按現(xiàn)行《土地管理法》規(guī)定,每個(gè)農(nóng)戶只能擁有一塊宅基地,但在新型農(nóng)宅建設(shè)過(guò)程中,修建戶在擁有新住宅的同時(shí),仍占用舊住宅,多數(shù)農(nóng)戶不愿意拆除復(fù)墾舊宅基,有些舊住宅仍然有一定的使用價(jià)值,拆除復(fù)墾造成了浪費(fèi)和損失,存在“一戶居民,兩處住宅”的現(xiàn)象,極大地浪費(fèi)了土地資源。
五是新型農(nóng)宅建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理難。目前修建的新型農(nóng)宅,多數(shù)為磚混結(jié)構(gòu)耐用型房屋,建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督十分重要。但在實(shí)際工作中,質(zhì)量監(jiān)督主體不夠明確,縣建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督部門由于人員編制少,無(wú)力顧及,鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少專業(yè)技術(shù)力量,在已修建新型住宅的村,多數(shù)由村上組織修建戶代表進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)監(jiān)督,存在著明顯的質(zhì)量隱患。
六、加強(qiáng)新型農(nóng)宅建設(shè)的對(duì)策建議
(一)加快規(guī)劃進(jìn)度,提高規(guī)劃質(zhì)量。在全縣新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,對(duì)農(nóng)宅建設(shè)提出專項(xiàng)實(shí)施方案,并由建設(shè)部門總體負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)村聘請(qǐng)有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)部門,用2—3年時(shí)間,分期分批對(duì)新農(nóng)村住宅集中區(qū)建設(shè)做出專業(yè)性規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)以發(fā)展中心村莊為方向,農(nóng)戶住宅應(yīng)尊重群眾意愿,本著適度超前、各具特色的原則,發(fā)展多種形式、功能完備的新型住宅。
(二)堅(jiān)持民主議事,多渠道解決住宅用地問題。農(nóng)村住宅建設(shè)屬于國(guó)家政策指導(dǎo)下的群眾性工作,應(yīng)通過(guò)群眾民主議事程序來(lái)解決相關(guān)問題。針對(duì)新型農(nóng)宅建設(shè)土地置換難的現(xiàn)狀,村民委員會(huì)應(yīng)組織群眾會(huì)議,通過(guò)一事一議討論解決辦法。具體工作中要根據(jù)各村的實(shí)際情況,采取多種渠道解決用地問題。一是有公用地的,要通過(guò)置換把公用地集中到住宅建設(shè)區(qū);二是通過(guò)農(nóng)戶之間的土地置換,把修建戶的地置換到住宅集中建設(shè)區(qū);三是開發(fā)農(nóng)村非農(nóng)生產(chǎn)用地,通過(guò)對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有的居民點(diǎn)整理,騰出空閑地,或者把村社周圍現(xiàn)有的閑置土地開發(fā)出來(lái),置換到住宅建設(shè)集中區(qū)。
(三)整合支農(nóng)項(xiàng)目,扶持住宅建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等各類項(xiàng)目,通過(guò)整合,進(jìn)一步向新型農(nóng)宅建設(shè)示范點(diǎn)傾斜,解決基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)施配套問題。協(xié)調(diào)銀信部門為農(nóng)戶提供一定數(shù)量的貸款,幫助農(nóng)戶解決資金困難。把新農(nóng)村建設(shè)列入各級(jí)政府支農(nóng)的重點(diǎn)之中,根據(jù)財(cái)政情況配套一定資金,扶持引導(dǎo)農(nóng)村住宅發(fā)展。積極捕捉信息,抓住國(guó)家支持新農(nóng)村建設(shè)的政策機(jī)遇,爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
(四)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),切實(shí)理順老莊基復(fù)墾問題。在老莊基復(fù)墾利用上,可探索兩條路子,一是對(duì)利用價(jià)值不大,分布零散的老莊基,由鄉(xiāng)村組織進(jìn)行統(tǒng)一復(fù)墾,并置換出相應(yīng)的非農(nóng)生產(chǎn)用地;二是對(duì)利用價(jià)值比較高、相對(duì)集中的老莊基,可通過(guò)探索使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的有效途徑,在群眾自愿、有償使用的基礎(chǔ)上,把這些老莊基轉(zhuǎn)讓給居住條件更差的農(nóng)戶,從而減少老莊基改造過(guò)程中的損失和阻力。通過(guò)對(duì)修建新型住宅的農(nóng)戶老莊基進(jìn)行復(fù)墾或轉(zhuǎn)讓,使其實(shí)現(xiàn)一戶一宅,符合國(guó)家宅基地審批規(guī)定,節(jié)約土地資源。
(五)強(qiáng)化技術(shù)力量,切實(shí)做好新型農(nóng)宅建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理工作。要在對(duì)農(nóng)村住宅區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃的監(jiān)督管理,杜絕出現(xiàn)新的亂修亂建問題。在新型農(nóng)宅建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作上,逐步配強(qiáng)縣級(jí)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督部門的技術(shù)力量,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建技術(shù)力量配備,在縣級(jí)工程建設(shè)質(zhì)量部門的統(tǒng)一指導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員具體指導(dǎo)下,由村委會(huì)和修建農(nóng)戶代表開展比較嚴(yán)格的專業(yè)化質(zhì)量監(jiān)督,從而使農(nóng)宅建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督工作走上規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化軌道。
(六)把農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新型住宅規(guī)劃建設(shè)結(jié)合起來(lái),為新農(nóng)村建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐。新農(nóng)村建設(shè)的核心是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃中,在新型農(nóng)宅建設(shè)中,將住宅和產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái),為發(fā)展家庭養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和加工業(yè)創(chuàng)造條件;以農(nóng)宅建設(shè)為契機(jī),著力解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位不準(zhǔn)、沒有規(guī)模、檔次低、市場(chǎng)接軌渠道不暢、形不成經(jīng)濟(jì)效益等突出問題,依托地方資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。通過(guò)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,組建新經(jīng)濟(jì)合作組織,拓寬農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道,著力解決產(chǎn)銷銜接問題,走好以銷促產(chǎn),產(chǎn)銷兩旺的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子。
(七)抓住新農(nóng)村建設(shè)的有利時(shí)機(jī),加快農(nóng)村民主管理進(jìn)程。新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn),必須充分發(fā)揮民主管理這條保障措施。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,尊重農(nóng)民意愿,相信群眾,依靠群眾,讓群眾積極有序地參與新農(nóng)村建設(shè)工作。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民受益的項(xiàng)目,在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下,具體如何建、建什么由農(nóng)民說(shuō)了算,建設(shè)資金以農(nóng)戶自己投入為主。對(duì)群眾受益的公共建設(shè)項(xiàng)目,把決策權(quán)交給農(nóng)民,村委會(huì)負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)群眾、籌集資金、組織建設(shè)、監(jiān)督質(zhì)量、后續(xù)管理等工作。要通過(guò)提高村民代表會(huì)議質(zhì)量,著力解決村級(jí)自治組織職責(zé)不清、管理職能錯(cuò)位、服務(wù)職能缺失、議事規(guī)則不明等突出問題,拓寬民意反映渠道,充分尊重民愿,廣泛集中民智,扎實(shí)推進(jìn)基層民主建設(shè)。要發(fā)揮群眾自主建設(shè)、自主管理的積極性和創(chuàng)造性,在新建的中心村莊和農(nóng)村群眾集中居住區(qū),成立由農(nóng)戶代表組成的服務(wù)組織,引導(dǎo)群眾開展美德在農(nóng)家、文明新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家等活動(dòng),進(jìn)一步移風(fēng)易俗,促進(jìn)農(nóng)民思想認(rèn)識(shí)水平不斷提高,加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。
第三篇:調(diào)研工作總結(jié)
圍繞新城建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)研成果
區(qū)劃調(diào)整以來(lái),我們緊緊圍繞新城建設(shè)中心任務(wù),認(rèn)真組織開展好調(diào)研研究,及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。二年來(lái),共組織開展各類專題調(diào)研余次,擬寫調(diào)研報(bào)告篇,其中,有篇調(diào)研報(bào)告為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了參考,有篇受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門的關(guān)注,有的調(diào)研報(bào)告已轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)決策,較好地發(fā)揮了參謀助手作用。
一、緊扣新區(qū)實(shí)際,精心設(shè)置調(diào)研課題
科學(xué)地選擇和確定調(diào)查研究的課題,不僅決定著調(diào)研方向和水平,同時(shí)也是科學(xué)決策和民主決策的基矗因此,我們立足新區(qū)大局,根據(jù)不同時(shí)期的工作需求,合理設(shè)置調(diào)研的主題和內(nèi)容,提出具體的實(shí)施要求和保證措施,為實(shí)施正確決策提供及時(shí)、高效的服務(wù)。
首先,著眼新區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,確定中長(zhǎng)期調(diào)研規(guī)劃。調(diào)查研究是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須正確處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前、冷線與熱線、超前與現(xiàn)實(shí)的關(guān)系,合理確定調(diào)研規(guī)劃,最大限度地開發(fā)調(diào)研資源。區(qū)劃調(diào)整后,我們及時(shí)組織開展了深化調(diào)研活動(dòng),圍繞區(qū)委中心工作,用三個(gè)月的時(shí)間,組織人員深入轄區(qū)街道、居(村)以及企業(yè),就經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、環(huán)境治理等方面工作深入開展專題調(diào)研,走訪單位家,歸納梳理問題多條,形成調(diào)研報(bào)告篇,為區(qū)委、區(qū)政府制定新區(qū)各項(xiàng)決策提供了有力依據(jù)。
其次,緊扣新區(qū)發(fā)展重點(diǎn),確定分調(diào)研主題。我們緊緊把握住全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作的重點(diǎn),合理確定調(diào)研主題。今年下半年,我們積極配合做好黨代會(huì)區(qū)內(nèi)調(diào)研、區(qū)內(nèi)深化調(diào)研、區(qū)外調(diào)研等一系列重要調(diào)研活動(dòng),并匯總形成了《區(qū)第九次黨代會(huì)調(diào)研成果匯編》和《區(qū)第九次黨代會(huì)深化調(diào)研成果匯編》,其中關(guān)于新區(qū)建設(shè)、招商引資、流動(dòng)人口管理等一系列調(diào)研報(bào)告對(duì)現(xiàn)狀認(rèn)識(shí)深刻,對(duì)問題分析透徹,提出的對(duì)策建議針對(duì)性較強(qiáng),很有操作性,新一屆區(qū)委據(jù)此確定了今后五年工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)。
再次,依據(jù)各單位職能,確定分層次調(diào)研內(nèi)容。我們從實(shí)際出發(fā),找準(zhǔn)調(diào)研課題與承擔(dān)部門之間的結(jié)合點(diǎn),根據(jù)各單位工作特色和職能分工的不同,逐級(jí)分解內(nèi)容。如向綜合部門下達(dá)的調(diào)研任務(wù)側(cè)重于對(duì)產(chǎn)業(yè)政策和縣情實(shí)際的分析研究,以便及時(shí)完善工作思路,確定戰(zhàn)略重點(diǎn);向經(jīng)濟(jì)部門下達(dá)的調(diào)研任務(wù)則側(cè)重于對(duì)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面出現(xiàn)的深層次矛盾和突出性問題的調(diào)查研究,以便解剖麻雀,提出對(duì)策,指導(dǎo)全局;對(duì)街道和一些業(yè)務(wù)部門則要求搞一些短、平、快的調(diào)查研究,側(cè)重于挖掘工作中的先進(jìn)典型,樹立樣板,抓點(diǎn)示范,有力推動(dòng)面上工作。
二、圍繞中心工作,積極開展調(diào)研活動(dòng)
1、圍繞重點(diǎn)工作,開展決策性調(diào)研。區(qū)劃調(diào)整后,我們積極圍繞新區(qū)建設(shè)實(shí)際,組織人員深入轄區(qū)街道、居(村)以及企業(yè),就經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、環(huán)境治理等方面工作深入開展專題調(diào)研。在日常工作實(shí)踐中,各部門積極深入基層,開展各種形式的調(diào)研活動(dòng),形成了《當(dāng)前新區(qū)流動(dòng)人口管理工作中存在的問題及對(duì)策建議》、《關(guān)于河西新城實(shí)施沿江開發(fā)的思考》、《加快新城法治建設(shè)的若干思考》、《創(chuàng)新社區(qū)民間組織,營(yíng)造社區(qū)“居民之家”》等高質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告篇,對(duì)區(qū)委、區(qū)政府更好地建設(shè)新城提供了建設(shè)性的觀點(diǎn)、建議。
2、圍繞熱、難問題,開展對(duì)策性調(diào)研。進(jìn)一步深化對(duì)新形勢(shì)下工作規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)的認(rèn)識(shí),并結(jié)合新城實(shí)際,發(fā)現(xiàn)新問題,解決新情況,積極探索有效舉措。先后圍繞新城建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等問題進(jìn)行了深入調(diào)查,并提出了針對(duì)性、實(shí)效性的對(duì)策。如區(qū)旅游局確立了《關(guān)于發(fā)展新區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的調(diào)研與思考》的課題,該局高度重視,及時(shí)組織力量,深入全區(qū)各旅游景點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研,撰寫了有份量的調(diào)查報(bào)告,并結(jié)合實(shí)際,提出了新區(qū)發(fā)展旅游的現(xiàn)實(shí)意義和有利條件,進(jìn)一步推動(dòng)了新區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。區(qū)委組織部就深化社區(qū)黨建工作進(jìn)行了專題調(diào)研,撰寫了《關(guān)于對(duì)社區(qū)黨建工作的調(diào)查與思考》的報(bào)告,深入分析了社區(qū)黨建工作的主要問題及原因,并就加強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作提出了對(duì)策與思考,有效地推動(dòng)了社區(qū)黨建工作的開展。近二年,全區(qū)共收到這類專題調(diào)查報(bào)告余篇。
3、圍繞先進(jìn)典型,開展經(jīng)驗(yàn)性調(diào)研。二年來(lái),經(jīng)過(guò)全區(qū)各單位共同努力,流動(dòng)人口管理是我區(qū)在新城管理中比較成功的做法,為了及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),我們組織調(diào)研人員深入流動(dòng)人口服務(wù)站,掌握動(dòng)態(tài),及時(shí)調(diào)查,細(xì)致研究,解剖一些深層次的問題,從多個(gè)方面詳細(xì)調(diào)研了解,形成了調(diào)查報(bào)告《共享一片藍(lán)天——做好流動(dòng)人口工作的體會(huì)》,在較短時(shí)間內(nèi)化為區(qū)委、區(qū)政府的決策,有力指導(dǎo)了面上的工作,后被發(fā)表在《求是》雜志上。同時(shí),兩年來(lái),我們共編傭調(diào)研》期,在國(guó)內(nèi)外刊物發(fā)表文章篇,在,內(nèi)容涵蓋新區(qū)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)、招商、旅游、人才工作等重要方面,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了重要參考。
三、健全調(diào)研機(jī)制,確保工作落到實(shí)處
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立全方位推進(jìn)機(jī)制。調(diào)查研究是“謀事之本”、“成事之基”。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研意識(shí),使調(diào)研工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,研究確立了每年11月為“調(diào)研月”,并由區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)組建了經(jīng)濟(jì)、城建城管、街道等六個(gè)專業(yè)調(diào)研組,每年分批次組織開展調(diào)研活動(dòng)。同時(shí),既注重發(fā)揮區(qū)委辦抓調(diào)研工作的主導(dǎo)作用,又及時(shí)給其他部門、街道下達(dá)調(diào)研任務(wù),并對(duì)全區(qū)撰寫調(diào)研理論文章定人員、定任務(wù)、定課題、定時(shí)間,形成了“千斤擔(dān)子眾人挑,人人頭上有指標(biāo)”,使調(diào)研理論文章來(lái)源廣泛,保證多中求精,好中挑好。
2、制定目標(biāo)計(jì)劃,建立協(xié)作攻關(guān)調(diào)研機(jī)制。每年制定下發(fā)了《關(guān)于報(bào)送調(diào)研課題的通知》、《調(diào)研課題申報(bào)表》,年初,擬訂區(qū)四套班子調(diào)研參考題目,并對(duì)全區(qū)的調(diào)研工作提出規(guī)劃,制定方案,與全區(qū)各部門合作,完成調(diào)研題目申報(bào)和修改確定。每季度排出辦公室調(diào)研完成任務(wù)和課題,報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審定后著手實(shí)施,每月排出督辦部門完成課題,做好課題分配和后續(xù)服務(wù)。同時(shí),一年之中,定期不定期地組織
開展街道、系統(tǒng)辦公室主任座談會(huì)等,收集部門意見與建議,加強(qiáng)溝通,提供指導(dǎo),有針對(duì)性地開展工作,切實(shí)提高部門和街道調(diào)研工作水平。
3、強(qiáng)化制度建設(shè),建立目標(biāo)管理考核機(jī)制。結(jié)合區(qū)情實(shí)際,制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)調(diào)研工作的通知》等相關(guān)文件,進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研工作的規(guī)范化、制度化建設(shè),明確任務(wù)、時(shí)限和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),做到責(zé)任、考核、獎(jiǎng)懲相結(jié)合,充分發(fā)揮每位同志的積極性。除調(diào)研科室外,其它部門也都要承擔(dān)調(diào)研任務(wù),形成上下協(xié)商、科室聯(lián)動(dòng)的調(diào)研工作格局。同時(shí),定期通報(bào)各部門調(diào)研發(fā)表和得分情況(對(duì)未按期完成任務(wù)的部門也進(jìn)行通報(bào)),建立完善優(yōu)秀調(diào)研成果評(píng)比程序、制度,年底開展優(yōu)秀調(diào)研成果評(píng)比活動(dòng),對(duì)調(diào)研先進(jìn)單位進(jìn)行表彰。
4、結(jié)合工作實(shí)際,建立調(diào)研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。在調(diào)研工作中,我們及時(shí)轉(zhuǎn)化成果,指導(dǎo)和推動(dòng)工作開展,做到“四個(gè)結(jié)合”,即:調(diào)研和出臺(tái)文件、制定政策措施相結(jié)合;調(diào)研和出主意、當(dāng)參謀,起草領(lǐng)導(dǎo)講話相結(jié)合;調(diào)研和加強(qiáng)工作對(duì)外宣傳相結(jié)合;調(diào)研和選樹典型、開展試點(diǎn)工作相結(jié)合。兩年來(lái),全區(qū)有篇調(diào)研報(bào)告獲得市級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)或在市級(jí)以上刊物發(fā)表,同時(shí),區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主持的各項(xiàng)重點(diǎn)課題,基本上全部轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)全區(qū)各項(xiàng)政策或發(fā)展綱要、規(guī)劃制定的主導(dǎo)意見,形成了《》等項(xiàng)重要政策文件。
第四篇:調(diào)研部工作總結(jié)
河 北 農(nóng) 業(yè) 大 學(xué) 學(xué) 生 會(huì)
調(diào)研部工作總結(jié)
基本情況
時(shí)光荏苒,轉(zhuǎn)眼間這一學(xué)期的工作已接近尾聲。做為學(xué)生與學(xué)校的橋梁與紐帶,我部密切深入同學(xué)之中,做好了下情上傳,上情下達(dá)的工作。本學(xué)期調(diào)研部在校團(tuán)委學(xué)生會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在部室內(nèi)每個(gè)成員的積極配合下,較為圓滿地完成了校團(tuán)委及學(xué)生會(huì)下達(dá)的一系列任務(wù)。
我部的工作宗旨是關(guān)注學(xué)生思想動(dòng)態(tài),反映學(xué)生所關(guān)心問題,維護(hù)學(xué)生權(quán)益,優(yōu)化學(xué)校政策,協(xié)調(diào)學(xué)生與學(xué)校間關(guān)系。用實(shí)際行動(dòng)代表同學(xué)、奉獻(xiàn)同學(xué)、從學(xué)生中來(lái)到學(xué)生中去。主要職責(zé)為深入學(xué)生中間,緊緊圍繞促進(jìn)學(xué)校文明建設(shè)的中心任務(wù),主要以發(fā)放調(diào)查問卷的形式認(rèn)真組織開展好調(diào)研研究工作,了解學(xué)生所關(guān)心的熱點(diǎn)話題及思想、生活、學(xué)習(xí)情況和學(xué)生對(duì)學(xué)校學(xué)生會(huì)工作的意見與建議,做到及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映,為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供最具價(jià)值的調(diào)研報(bào)告作為學(xué)校學(xué)生工作重要依據(jù)。同時(shí)開展各種活動(dòng)專題調(diào)查研究,為學(xué)生會(huì)舉辦的各項(xiàng)活動(dòng)提供科學(xué)的數(shù)據(jù)依據(jù),真正服務(wù)于每位學(xué)子。
本學(xué)期工作
首先在新學(xué)期開始進(jìn)行招新工作隨后在調(diào)研部干事人員確定后進(jìn)行培訓(xùn):由于本學(xué)期部門進(jìn)入許多新的干事,我部組織部門老干事講座,使新干事盡快熟悉工作,適應(yīng)新環(huán)境,融入團(tuán)隊(duì),進(jìn)而提高部門調(diào)研水平;每星期召開內(nèi)部例會(huì),處理日常工作,加強(qiáng)部門成員聯(lián)系,組織各種活動(dòng)加強(qiáng)交流溝通,培養(yǎng)合作精神。
本學(xué)期所辦的主要調(diào)查問卷有《關(guān)于大一新生入學(xué)后的思想轉(zhuǎn)變的問題》、《關(guān)于食堂飯菜的調(diào)查》、《關(guān)于校園安全問題調(diào)查》、《關(guān)于我校畢業(yè)生就業(yè)心態(tài)的調(diào)查》等。通過(guò)所做的調(diào)研報(bào)告可以及時(shí)了解同學(xué)的心理狀態(tài)和學(xué)校及時(shí)對(duì)學(xué)生所關(guān)心問題的解決。
同時(shí)在學(xué)期末我部在其他部室例會(huì)的時(shí)間當(dāng)場(chǎng)做做了《針對(duì)學(xué)生會(huì)內(nèi)部工作》的調(diào)查問卷,并及時(shí)總結(jié)出學(xué)生會(huì)內(nèi)部成員所關(guān)心的問題,及對(duì)學(xué)生會(huì)未來(lái)建設(shè)的意見,為主席團(tuán)決策提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。
舉辦活動(dòng)
本學(xué)期所舉辦的素質(zhì)拓展活動(dòng)取得了較為滿意的效果效果:學(xué)生會(huì)每個(gè)成員
河 北 農(nóng) 業(yè) 大 學(xué) 學(xué) 生 會(huì)
都積極參與,發(fā)揮自己的聰明才智,真正體現(xiàn)了協(xié)作精神。由于此次活動(dòng)有意沒按部室分隊(duì),這樣給了各部室成員之間了解的機(jī)會(huì)。有利于學(xué)生會(huì)整體團(tuán)結(jié)一心,增強(qiáng)了學(xué)生會(huì)的凝聚力。此次活動(dòng)的亮點(diǎn)主要體現(xiàn)在:首先在分隊(duì)時(shí),并不是按部室分,這樣給了不同部室的人員相互認(rèn)識(shí)了解的機(jī)會(huì)。其次是讓各隊(duì)隊(duì)員自己選出自己的隊(duì)長(zhǎng),這樣既可以激發(fā)內(nèi)部成員毛遂自薦的勇氣,也可以通過(guò)此次活動(dòng)發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才,為以后干部的重點(diǎn)培養(yǎng)提供了參考。再次我們準(zhǔn)備了具有不同針對(duì)性的游戲來(lái)調(diào)動(dòng)參與者的積極性,而且注重于進(jìn)一步提高參與人員服從領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)協(xié)作,互幫互助,相互信任的品質(zhì)。最后每個(gè)環(huán)節(jié)的活動(dòng)規(guī)則都沒有提前透露給大家,都是由培訓(xùn)師當(dāng)場(chǎng)培訓(xùn)當(dāng)場(chǎng)比賽,充分挖掘了每個(gè)成員的學(xué)習(xí)能力和隊(duì)長(zhǎng)的組織能力和帶頭作用。
當(dāng)然此次活動(dòng)也暴露了一些不足之處。大家的組織紀(jì)律性以及時(shí)間觀念有待加強(qiáng)。其次大一干事整體比較松散,隊(duì)長(zhǎng)遇事不夠冷靜組織能力不夠,顯得手忙腳亂,語(yǔ)言表達(dá)和溝通能力都有待提高,說(shuō)明現(xiàn)在干事的能力得多加鍛煉。當(dāng)然有些方面值得肯定,如干事們都比較遵守游戲規(guī)則。
此次活動(dòng)對(duì)我們的觸動(dòng)很深。團(tuán)隊(duì)的力量讓一切不可能變?yōu)榭赡埽瑐€(gè)人的成功離不開團(tuán)隊(duì)的支撐,離不開隊(duì)友的合作。工作中要更好的與人合作,不能脫離整體,要用熱情和激情用勇爭(zhēng)領(lǐng)先的態(tài)度去做事,即使每天面對(duì)的是重復(fù)的工作,也依然要銳意進(jìn)取充滿激情的高質(zhì)量完成。
存在問題及解決辦法
對(duì)于我部特色建設(shè)并沒有落到實(shí)處,內(nèi)部工作有待調(diào)整。制度不夠嚴(yán)格,團(tuán)隊(duì)合作精神有待提高,要增強(qiáng)部門的凝聚力。對(duì)于工作不認(rèn)真,態(tài)度不積極的干事,給予嚴(yán)格的指出,并積極引導(dǎo)其改正;積極做好本職工作,努力完美完成調(diào)研工作,并積極引導(dǎo)干事提出更合理可行的協(xié)會(huì)活動(dòng)建議。這學(xué)期例會(huì)期間大多由部長(zhǎng)和副部發(fā)言主持,干事主動(dòng)發(fā)言的較少,在下學(xué)期的例會(huì)中會(huì)多鼓勵(lì)干事發(fā)言,而且會(huì)讓干事主持例,以提高干事的語(yǔ)言表達(dá)能力,真正以主人翁的態(tài)度提高工作積極性。下學(xué)期會(huì)更加注重和各部室間的聯(lián)系,積極主動(dòng)聯(lián)系他部,保證與其他部門間的交流,以便更好的完成本部工作,和加強(qiáng)學(xué)生會(huì)內(nèi)部團(tuán)結(jié)。
我部未來(lái)發(fā)展問題
我部室雖然有平時(shí)的調(diào)研工作,但很大一部分都是幕后工作,使得成員實(shí)際
河 北 農(nóng) 業(yè) 大 學(xué) 學(xué) 生 會(huì) 的工作水平得不到最大的展現(xiàn)。在下一個(gè)學(xué)期我部在做好平時(shí)的常規(guī)調(diào)研中還要爭(zhēng)取向現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研方向發(fā)展。我們的初步設(shè)想是首先面向?qū)W校全體同學(xué)公開征集他們所關(guān)心的問題,然后從中篩選出十個(gè)最受關(guān)注的問題。隨后由我部做成問卷的形式下發(fā)給同學(xué),初步了解對(duì)這些問題的看法或自己心中解決辦法。形式可以讓學(xué)生主持在報(bào)告廳向?qū)W生公開以對(duì)話的形式聘請(qǐng)?jiān)蹅儗W(xué)校的優(yōu)秀教授當(dāng)場(chǎng)解答學(xué)生所關(guān)心的問題。這只是一個(gè)初步設(shè)想,具體策劃將在下學(xué)期詳細(xì)展開。我相信如果此設(shè)想能得到支持,這將是學(xué)生會(huì)的甚至是農(nóng)大的大型招牌活動(dòng)。
同時(shí)我部平時(shí)應(yīng)該做調(diào)研訪談工作,針對(duì)學(xué)生所關(guān)心的問題,有針對(duì)性的向相關(guān)專業(yè)教師或同學(xué)請(qǐng)教解決途徑及辦法,真正做到為學(xué)生服務(wù),打造學(xué)生會(huì)內(nèi)的對(duì)外媒體部門。最后我部在下學(xué)期初和學(xué)期末會(huì)再次聯(lián)系其他部室并總結(jié)學(xué)生會(huì)所存在的工作上及整體所存在的問題,為增加學(xué)生會(huì)整體的影響力及凝聚力做出自己的貢獻(xiàn)。
總結(jié)
對(duì)于工作中取得的成就,我們決不驕傲,對(duì)于工作中的不足,我們決不回避。希望我部在下學(xué)期能夠取得更好的成績(jī),改正自身的不足。總結(jié)這半年來(lái)的工作,調(diào)研部能夠主動(dòng)自主完成組織領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)的工作任務(wù),積極配合其他部門開展活動(dòng),部?jī)?nèi)人員之間相處融洽,工作積極認(rèn)真,充分利用人才資源,發(fā)掘干事的潛力,認(rèn)真培養(yǎng),目前本部干事可自主完成調(diào)研任務(wù)。可以說(shuō)經(jīng)過(guò)這半年的鍛煉和學(xué)習(xí),調(diào)研部全體成員成長(zhǎng)進(jìn)步很多,希望在今后的工作中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),經(jīng)過(guò)全體成員的共同奮斗拼搏,將工作做的更好,將學(xué)生會(huì)工作做的更好。
對(duì)于下學(xué)期的工作我部將致力于調(diào)查問卷、訪談或其他形式調(diào)研活動(dòng)。總結(jié)數(shù)據(jù)反映出的問題,以報(bào)告的形式及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)反映,以期待問題能夠得到合適的解決,促進(jìn)我校和諧健康的發(fā)展。在下學(xué)期的工作中,我們會(huì)更加努力把調(diào)研部建設(shè)得更完善,做到真正為同學(xué)們服務(wù),充分發(fā)揮我們的橋梁作用。同時(shí)為學(xué)生會(huì)這個(gè)大家庭做出更大的貢獻(xiàn)。
學(xué)生會(huì)調(diào)研部 2011年12月20日
第五篇:2007年調(diào)研工作總結(jié)
2007年市政管委調(diào)研工作總結(jié)
2007年是十一五規(guī)劃的開局之年,是新一屆區(qū)委、區(qū)政府的開局之年,是建設(shè)“新北京、新奧運(yùn)”、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)區(qū)十次黨代會(huì)宏偉目標(biāo)的重要一年。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的總體工作思路,我委調(diào)研工作以“打造北京CRD,構(gòu)建和諧石景山,建設(shè)現(xiàn)代化首都新城區(qū)”為目標(biāo),以建設(shè)“新北京、新奧運(yùn)”為契機(jī),以解決影響群眾生產(chǎn)生活的突出問題為重點(diǎn),深入實(shí)際,了解民情,努力做到“思想認(rèn)識(shí)到位,資金投入到位,組織力量到位,制度措施到位,貫徹落實(shí)到位”,為區(qū)委、區(qū)政府的科學(xué)決策當(dāng)好參謀。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視是做好調(diào)研工作的關(guān)鍵
區(qū)市政管委堅(jiān)持把深入開展調(diào)查研究工作作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的重要途徑。一是管委黨委定期研究調(diào)研工作。年初,黨委聽取了上調(diào)研工作情況,確定了2007年《區(qū)市政管委調(diào)研工作要點(diǎn)》,確定了區(qū)重點(diǎn)調(diào)研課題2篇,由課題相關(guān)的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主持開展調(diào)研工作。二是召開了管委調(diào)研工作會(huì)議,對(duì)管委調(diào)研工作進(jìn)行動(dòng)員和部署,要求領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要從全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的高度,從實(shí)現(xiàn)我區(qū)發(fā)展目標(biāo)的高度,進(jìn)一步提高對(duì)調(diào)查研究重要性和必要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)使調(diào)查研究成為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,成為領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)基本功,成為領(lǐng)導(dǎo)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,成為科學(xué)決策的重要手段。三是管委處 級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部親自指導(dǎo)、參與調(diào)研工作。管委黨政主要領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持帶頭深入基層開展調(diào)查研究,在調(diào)研中認(rèn)真傾聽群眾呼聲,切實(shí)為基層解決實(shí)際問題。黨委書記郭景明主持完成了“關(guān)于我區(qū)農(nóng)轉(zhuǎn)居地區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況”的課題;主任劉建國(guó)主持完成了“關(guān)于石景山區(qū)國(guó)家衛(wèi)生區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制初探”的課題,這兩篇課題均列入我區(qū)重點(diǎn)調(diào)研課題。紀(jì)檢書記劉曉鵬完成了“關(guān)于做好奧運(yùn)配套工程監(jiān)督工作的思考”,及各位處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都主持或自己完成一個(gè)課題。
管委領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞調(diào)研,帶動(dòng)了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)和思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部思考問題、研究問題和解決問題的能力。今年我委共完成調(diào)研報(bào)告70篇。其中處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)完成調(diào)研報(bào)告15篇。
二、組織健全是做好調(diào)研工作的保證
管委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把調(diào)研工作放在重要位置,調(diào)研工作做到“五有”,即有計(jì)劃、有組織、有指導(dǎo)、有檢查、有考核。堅(jiān)持調(diào)研工作與中心工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí),在資金的使用上、人員配備、時(shí)間安排上保證調(diào)研的需要。一是組織健全,有書記主抓調(diào)研,各科長(zhǎng)負(fù)責(zé),信息辦協(xié)調(diào),自上而下實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。二是隊(duì)伍健全,把調(diào)研能力作為隊(duì)伍素質(zhì)提高的重要措施,強(qiáng)化專業(yè)技能教育,堅(jiān)持骨干帶頭搞調(diào)研,處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合單位實(shí)際每年完成一份調(diào)研報(bào)告,科以上干部每年必須完成一篇調(diào)研報(bào)告,全體機(jī)關(guān)干部開展調(diào)研,有力地推動(dòng)了調(diào)研工作的開展,培養(yǎng)出一支業(yè)務(wù)精、好鉆研、擅長(zhǎng)寫作的市政調(diào) 研隊(duì)伍。三是制度健全,為確保調(diào)研質(zhì)量,實(shí)行調(diào)研一票否決制,對(duì)調(diào)研報(bào)告實(shí)行“三審制”,即:書記主審、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)傳審、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)審,使調(diào)研成果質(zhì)量得到有效控制,推動(dòng)了單位各項(xiàng)工作的開展。四是建立評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。為了充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工參與調(diào)研工作的積極性、主動(dòng)性,管委制定了《市政管委調(diào)研評(píng)比辦法》,加大了獎(jiǎng)勵(lì)力度。今年,對(duì)上交的70篇調(diào)研報(bào)告,經(jīng)過(guò)“三審制”評(píng)選出對(duì)工作有指導(dǎo)性,并能夠在實(shí)際工作中得到運(yùn)用及轉(zhuǎn)化的12篇調(diào)研報(bào)告進(jìn)行了表?yè)P(yáng)。
今年,我委調(diào)研工作著重采取開放式調(diào)研的工作方法,以“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式,加強(qiáng)與本市、外省在城市管理與城市建設(shè)方面的溝通與交流,學(xué)習(xí)和借鑒其他兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)和作法。“走出去”到崇文區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)等城市管理中心學(xué)習(xí)城市管理經(jīng)驗(yàn),交流城市管理方法;到河南、上海、廈門等地進(jìn)行城市環(huán)境管理和城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等學(xué)習(xí)考察;參加北京市市政管委組織的“更綠色填埋場(chǎng)”項(xiàng)目培訓(xùn)的研討,實(shí)地考察了美國(guó)戴維斯市中央垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)。“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”不定期邀請(qǐng)部分本區(qū)人大代表、政協(xié)委員、街道管理人員、社區(qū)居民代表到城市管理監(jiān)督指揮平臺(tái)進(jìn)行視察、座談,并征求意見和建議。今年,我委接待了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)榮華書記、周茂非區(qū)長(zhǎng)、石玉貴副區(qū)長(zhǎng)、政協(xié)、人大等10多次有關(guān)城市環(huán)境、城市管理、城市建設(shè)等方面的調(diào)研。通過(guò)開放式的調(diào)研,加強(qiáng)區(qū)與區(qū)、區(qū)與外界的溝通和聯(lián)系,開拓了視野,增長(zhǎng)了知識(shí),促進(jìn)了我委的各項(xiàng)工作得到了深入開展。
三、調(diào)研成果轉(zhuǎn)化是做好調(diào)研工作的最終目的
管委領(lǐng)導(dǎo)積極開展調(diào)研,創(chuàng)新思路,轉(zhuǎn)變觀念,大力推進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化,使調(diào)研工作呈現(xiàn)出新的局面。撰寫的調(diào)研,有的正在工作中得到運(yùn)用,有的根據(jù)建議正在組織實(shí)施,有的為我區(qū)發(fā)展提供了很好的決策依據(jù)。
今年,在組織進(jìn)行我區(qū)重點(diǎn)調(diào)研課題《關(guān)于農(nóng)轉(zhuǎn)居后續(xù)工作專題調(diào)研開展情況的報(bào)告》之分課題《關(guān)于我區(qū)農(nóng)轉(zhuǎn)居地區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的報(bào)告》”的課題時(shí),成立了由書記郭景明牽頭的專題調(diào)研課題組,圍繞市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從市政道路、市容環(huán)境、水資源供給等方面開展了調(diào)研活動(dòng)。經(jīng)過(guò)2個(gè)多月的深入調(diào)查研究,了解和掌握了我區(qū)農(nóng)轉(zhuǎn)居地區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施的基本情況和存在的主要難點(diǎn)和問題。雖然近五年來(lái),市政管委有計(jì)劃的逐步地對(duì)農(nóng)轉(zhuǎn)居地區(qū)投巨資進(jìn)行修路、打井、建設(shè)供水管網(wǎng)、整治溝渠、修建公廁等改造,但還存在著一起急待解決的難題。通過(guò)對(duì)我區(qū)農(nóng)轉(zhuǎn)居地區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的調(diào)研,我委提出了工作思路以及應(yīng)對(duì)的策略和措施,為改善和解決農(nóng)轉(zhuǎn)居地區(qū)百姓的出行、生活等方面奠定了基礎(chǔ)。此課題得到了區(qū)委研究室的充分肯定。
在今年國(guó)家衛(wèi)生區(qū)復(fù)審工作中,市政管委結(jié)合我區(qū)城市市容環(huán)境的狀況,在進(jìn)行多方面走訪調(diào)查的基礎(chǔ)上,針對(duì)城市市容環(huán)境存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,提出了如何建立長(zhǎng)效機(jī)制的建議,撰寫的《石景山區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)情況的調(diào)研報(bào)告》得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的重視,區(qū)長(zhǎng)周茂非進(jìn)行了批示:“總結(jié)的很好,關(guān)鍵在 于保持,建立長(zhǎng)效機(jī)制。所列重點(diǎn)、難點(diǎn)問題開專題會(huì)解決。”區(qū)委榮華書記批示“同意茂非區(qū)長(zhǎng)的意見,望繼續(xù)努力,爭(zhēng)取更好的成績(jī)”。
去年,由我委領(lǐng)導(dǎo)主持對(duì)永定河石景山段的現(xiàn)狀及發(fā)展的調(diào)研,引起了北京市水務(wù)局、北京市永定河管理處的高度重視。2007年9月我委在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,又編制了《永定河石景山段綜合治理工程項(xiàng)目建議書》,得到市相關(guān)部門的認(rèn)可,并列入了北京市整治永定河的整體方案。同時(shí)北京市規(guī)劃委員會(huì)市規(guī)函[2007]1386號(hào)對(duì)《永定河石景山段綜合治理工程項(xiàng)目建議書》進(jìn)行了批復(fù)。
去年,我委對(duì)西部山區(qū)水土流失與水土保持進(jìn)行了前期調(diào)研,提出了對(duì)西部山區(qū)自然形成的溝渠進(jìn)行拓寬和加固,使山區(qū)雨水集中利用;利用山區(qū)的自然優(yōu)勢(shì),建立生態(tài)環(huán)境,加強(qiáng)水土保持。今年年初,西部山區(qū)水土保持的調(diào)研引起了市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,市水務(wù)局撥出一定的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)用于改造西部山區(qū)的啟動(dòng)資金。此調(diào)研涉及的有關(guān)內(nèi)容也納入了石景山區(qū)水土保持綜合整治方案中。
一年來(lái),市政管委把調(diào)查研究工作放在重要位置,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視調(diào)查研究,關(guān)心調(diào)查研究隊(duì)伍建設(shè),以調(diào)查研究促各項(xiàng)工作的開展取得明顯成效。但是,從整體上看我委調(diào)查研究還存在一些不足,還需要在深度和廣度上繼續(xù)下功夫。
2007年11月