第一篇:銀行上半年審計部工作總結及下半年工作思路
ⅩⅩ年上半年工作總結及下半年工作思路
審計部
ⅩⅩ年上半年分行審計部在省分行及分行黨委的正確領導下,以黨的全會和XX省第十次黨代會精神為指針,認真貫徹落實總行審計工作指導意見和第五次全省郵儲銀行工作會議精神,圍繞“科學發展、強行富民”的戰略目標,堅持突出重點、以點帶面、講求深究、揭示風險的審計工作總體思路。緊緊圍繞分行ⅩⅩ年審計工作目標:確保一般以上資金案件為零;確保分行內控評價達到二級合格標準以上;確?!皹藴驶瘜徲嫽顒印边_到省行標準;確保機構審計隊伍建設達到合格標準。開展各項工作,現將上半年開展情況匯報如下:
一、繼續加大案件綜合治理的力度,全力維護資金安全,以嚴控案件為第一要務,進一步加強領導,落實案防責任,明確崗位責任,各盡其職,各負其責。
案件防控工作始終是我行長期重要的一項中心工作,行領導對此給予了高度的重視,為了更好的做好我行的工作,全面提升案件防控能力,及時調整了XX分行案件防控領導小組成員,由“一把手”負總責,親自過問、主動協調、直接參與,同時明確了總審計師XXX擔任案件防控領導小組的責任組長,審計部負責人任主任,主抓這項工作。與各縣(市)支行行長、各部(室)總經理、市轄各級支行行長層層簽定了案件防控、安全保衛管理工作責任書,共簽定案件防控、安全保衛管理工作目標責任狀書25份,目標責任書明確了具體的案件防控的責任對象、責任目標、責任內容和責任獎罰。并將責任目標和內容完成情況納入各單位和個人年度績效掛鉤進行考核,對未完成責任目標的,在年度考評中實行一票否決。
二、加大“三道防線”履職的審計力度,全面開展“管理提質年活動”“雙線整改” 項目實施方案。
根據《關于印發中國郵政儲蓄銀行XX省分行ⅩⅩ年“管理提質年”活動方案的通知》(XX郵銀發〔ⅩⅩ〕105號)精神,為落實審計“雙線整改”項目的管理提質工作,促進分行審計條線和業務條線加強對檢查發現問題的情況通報,雙線組織、指導、督促發生問題的單位落實好整改工作。制定我分行“雙線整改”項目實施方案,對重大風險隱患重點組織整改,把重大風險隱患消滅在萌芽狀態;對屢查屢犯的問題從組織管理、方案措施、獎懲考核、后續跟蹤等方面予以深究,從根本上解決屢查屢犯的問題;通過對檢查發現問題的“雙線整改”,努力實現管理提質年活動 “管理更加專業、執行更加有力、作風更加務實、效果更加突出”的目標。開展此次的活動,使分行的管理得到進一步加強,有利于業務發展、有利于風險控制、有利于問題整改的角度出發,優化流程、減少中間環節,達到信息暢通、制度落實、整改執行到位的目的,三、著力加強審計專業化隊伍建設,為打造“強勢審計”提供支持。
根據總行要求,按照“積極探索、因地制宜、穩步推進、務求實效”的原則,加快了審計專業化隊伍建設。按照銀監會《銀行業金融機構內部審計指引》和總行規定的職責,努力配備充足合格的審計人員,逐步提高信貸、公司業務和財務、計算機等相關專業人員比例,逐步實現合理的審計人員配備,努力打造管理機構審計、網點審計、電子稽查、審計督導四支骨干隊伍。尤其在做大做強管理機構的審計力量,不斷提高對新業務的審計專業水平和能力,要盡快實現電子稽查向非現場審計的轉變,正在努力組建一支涵蓋信貸、公司、個金、審計信息管理等方面的非現場審計團隊。
四、狠抓案件新規工作的落實及案防組織推動。
1.每季度組織召開一次案防領導小組及風險合規工作會議,對ⅩⅩ年的案防、維穩、安保、風險管理工作進行了全面布署,要求各支行加強對員工案防意識的教育和案防技能的培訓,認真組織一、二級支行、部門負責人學習和傳達了銀監會、省局銀行業案件防控工作會議精神,學習了中國銀監會辦公廳關于落實案件防控工作有關要求的通知,要求將《關于加強案件防控,落實輪換、對帳及內審有關要求的工作意見》、《嚴禁柜臺違規行為防范案件風險的工作意見》相關部門要認真組織學習,發至所有從業人員,并對照執行。
2.《郵政金融從業人員違規行為處理暫行辦法》下發已近兩年,難免出現宣傳不到位,學習不深入,教育不全面的問題,更加需要加強合規意識的培養,規范從業行為。為進一步提高全體審計員的依法合規意識,促使網點規范經營管理和業務操作行為。ⅩⅩ年6月8日至6月15日組織開展了對《暫行辦法》集中學習活動,使全體員工充分認識到違規行為的危害性,更好的掌握了《暫行辦法》具體條款,規范審計人員在平常工作對違規行為的處罰力度,從而確保處理結果適度。
五、著力推進審計信息化建設,為審計提供技術支撐。一是利用個人信貸業務審計系統,針對個人信貸業務操作風險,運用先進的計算機審計技術方法,快速提高非現場審計分析的水平。每月還通過非現場手段,確定一項信貸模型,做好了個人貸款資金專項分析。
二是利用使用審計管理信息系統,利用系統的手段來規范審計行為,管理審計信息,控制審計質量,檢驗審計成果,更好地發揮內部審計在郵儲銀行經營管理中的監督與服務職能。
三是利用電子稽查機構優化,充分發揮電子稽查系統的風險監控作用,進一步規范和優化電子稽查系統預警監控流程。
六.加強內部審計工作,突出做好高風險業務審計排除案件風險 隱患,加強問題整改。
我行根據近年來案件發生情況和實際風險,認真梳理案件風險 領域和風險點,建立常態化的案件風險排查、開展各項專項檢查工作,消除案件隱患。
(一)充分利用郵銀協調會議平臺,積極履行內部監督職責,推動郵政企業配備代理金融業務稽查員工作,加強與郵政代理金融、安保、行管法規等部門的溝通協作,組織多種形式的聯合檢查。
1.根據省分行《關于開展全省郵政金融網點合規性自查工作的通知》(XX郵銀發〔ⅩⅩ〕172號)要求,分行審計部對轄內59個各類郵政金融網點(其中21個一類網點、19個二類網點、19個三類網點)開展了金融業務合規性自查工作,部分沒有及時整改落實的問題找出主要存在原因。
2.根據省分行《關于開展全省郵政代理網點風險等級評價復查活動的通知》(XX郵銀發〔ⅩⅩ〕145號)要求,分行審計部在各市
縣郵政局對轄屬75個郵政金融代理網點開展風險等級評價的基礎上,按照省分行的規定,對XX市5個代理網點、XX縣9個代理網點、XX市9個代理網點和XX市2個代理網點開展了風險等級評價復查活動。提出了四全方面存在的不足。
3.與市郵政局金融業務分局聯動,金融業務分局明確專人負責,配合審計部門開展對代理金融網點的專項審計。發現代理金融網點履職檢查不到位;現金、憑證、印鑒管理不合規;未嚴格執行權限、崗位互控制度制度、未嚴格執行操作規程和操作程序;交接班制度執行不嚴格;安全防范意識淡薄等風險隱患。
(二)根據分行審計審部ⅩⅩ審計工作年度計劃,市分行審計部于3月下旬對全市各縣市支行信貸業務開展了一次專項審計工作。針對過去信貸業務檢查中發現的突出問題,而且小額信貸逾期余額占到我行逾期總額的95%以上,為了控制小額信貸特別是農戶聯保信貸資金風險,市分行審計部將本次專項審計的重點放在對農戶聯保信貸業務的檢查上。發現了農戶聯保小組成員不合規;存在單人上門調查的問題;貸款資金集中使用或被挪作他用的現象比較普遍等14個主要方面的問題。對相關責任人和機構根據違規情況進行相應的處罰。還嚴格按照 “七不準” 要求對個人貸款業務進行了自查自糾。
(三)根據銀監辦發[2010]408號及XX銀監辦[2011]3號文件之要求,我行審計部會同會計部、公司業務部于ⅩⅩ年二季度對市分行已開辦對公業務的10個網點進行了一次存款滾動式檢查專項檢查。發現了我行差錯問題類型主要集中在在支付結算業務的相關票據檢查核實辦理上、對賬率偏低等問題。對關于銀企對帳不規范的風險
下發了風險提示(XX郵銀審計[ⅩⅩ]2號)。
(四)根據省分行制定的《ⅩⅩ年XX省郵政金融內控評價工 作實施方案》,以及相關的金融法律法規和郵政金融基本業務制度,市分行審計部于2011年二季度,對各市縣郵政局、分支行轄屬營業機構(網點)進行了內控評價現場檢查。
(五)開展了節日期間的突擊檢查。
分行審計部在元旦、春節、五一節前組織開展的網點突擊檢查 活動中,及時發現并妥善處置了一些突發風險事件。
(六)強化問題的整改力度。
上半年下發問題整改書127份,下發處罰書43份,處罰金額 1.85萬元,對58個網點及部門進行了處罰,對檢查發現的問題月月進行了通報,對發出的整改通知書要求必須有書面的整改回復,并規定從ⅩⅩ年4月1日起,違規問題責任單位或責任部門對郵儲銀行審計部門下發的整改通知書,未在要求的期限內予以回復的,郵儲銀行審計部門視同未予整改對待,將按照同類違規問題重犯性質予以從重經濟處罰。
七、繼續深化經濟責任審計,促進發展方式的轉變。
今年起重點對部分市縣分支行主要負責人、市轄支行支行進行了任中責任審計和離任經濟責任審計,將分支行的業務發展質量、經營管理水平、績效管理水平等納入對主要負責人的審計范圍,突出主要負責人在業務發展和風險控制中的“雙重核心”作用。
八、嚴格案件處罰和責任追究
1.根據銀監會辦公廳關于落實案件防控工作有關要求,對柜員
和授權人員提出了“八個方面”合規操作,嚴禁“八個方面”違規行為,幾在今后的檢查中,發生了“八個方面” 違規行為,違規操作人員必須立即離崗,并依據《郵政金融從業人員違規行為處理暫行辦法》規定,按該規定處罰高限進行處理,同時對違規操作的機構采取有效措施進行整改。對因上述問題引發的案件的,將按案件問責辦法對違規操作人員、有關管理人員、高管人員及機構嚴肅問責,并從重或加重處罰。
2.全面開展信貸的責任追究工作。
為提高信貸資產質量,健全個人貸款風險約束機制,促進個人貸款業務健康持續發展,扎實做好信貸責任認定工作,分行審計部規范了市分行信貸責任認定工作實施細則,并根據省分行下發的XX郵銀發〔ⅩⅩ〕149號文件指示精神,由我部牽頭組織,信貸部、資產保全中心參與,對全區的信貸責任認定工作及不良資產的移交情況進行了一次全面的摸底,對信貸部門與資產保全部門在未進行責任認定工作的情況下將XX縣的6筆逾期貸款移交資產保全部的逆流成辦理不良資產的移交手續,進行了全面的整改。今年上半年對XX縣的三筆、XX支行二筆不良貸款進行了責任追究處理,共計違規人員16人,處罰1100元,賠償10375.59元。
九、開展了不規范經營的自查活動。
為貫徹落實XX銀監局《轉發關于整治銀行業金融業機構不規范經營的通知》(XX銀監發[ⅩⅩ]2號)文件精神,我行成立了專項整治工作領導小組和工作小組,制定了不規范經營專項治理工作實施方案。并根據文件要求認真開展了自查自糾,邊查邊改,規范經營,并
以此次自查為契機,進一步強化貸款行為和收費服務的合規意識,更好地服務社會,防范各類合規風險和重大負面輿情。
十、下半年審計工作思路。
1、認真落實銀監會辦公廳關于落實案件防控工作有關要求,切實做好各單位的案件防控基礎工作,嚴格柜臺業務操作行為,有效發揮機構內部監督制約力量在案件防控工作的作用,消除員工崗位惰性和不良習慣,提高案件防控工作和敏感性,切實遏制案件風險的發生,力爭達到全年零發案的目標。
2、加大執行力度,進一步提升案件防控質量。
針對目前在案件防控和風險防范中存在的只注重揭露問題而忽視督促整改,導致部分問題長期存在,“屢查屢犯”的問題得不到根除。因此條線檢查部門要加強內部的協作配合,做到業務條線,風險合規條線“雙線整改”,努力實現管理提質年活動共同做好案件防控工作。
3、防范化解貸款風險,在大力發展信貸業務的同時,重點監控審查審批人員的業務素質,提高審查審批質量,從審查審批環節嚴堵虛假調查報告、虛假貸款現象的再次出現。加強對貸后管理及日常信貸業務檢查工作,提高貸后檢查工作的質量。
4.繼續抓好審計隊伍的建設工作。按照省分行文件要求我行審計隊伍建設工作仍然存在較大差距,主要是機構審計人員、專業人才配備嚴重不足;機構審計工作質量有待進一步提高,機構審計隊伍不穩定。抓好人員培訓,采取后續教育、網絡、案例培訓等多種方法,同時,創造各種條件引導審計人員進行自學,鼓勵審計人員參加各種
職業資格考試。
5、強化經濟責任審計,促進發展方式的轉變
經濟責任審計在我分行還是一個薄弱環節,在今后工作中,分行 審計部將加強對部分縣(市)支行主要負責人進行任期經濟責任審計,將分支行的業務發展質量、經營管理水平、績效管理水平納入對主要負責人的審計范圍。
面對當前嚴峻的銀行案件形勢和艱巨的案防工作任務,我們審計人員一定要端正認識,做到不懈怠、不悲觀、不盲目。雖然近二年我行轄內未發生資金案件,案件防控和綜治維穩工作是我們的一項長期、十分艱巨、反復性極強的任務,因此,對案件的爆發切不可心存僥幸,務必保持清醒認識,今后將進一步加大對案件防控工作的力度,狠抓案防制度的執行力,確保我行高效、平穩發展,保持發案率為零的良好案件防治與控制水平,始終警鐘長鳴,常抓不懈。
第二篇:2011年興華審計部工作思路
2011年審計工作思路
1、遵循“全面審計,突出重點”的原則,是制定審計計劃的指導思想。突出重點一是要圍繞本單位生產經營目標和重點,積極開展績效審計、管理審計;二是要圍繞領導關心的重點、難點問題和職工關注的熱點問題進行審計;三是要圍繞加強干部管理,促進廉政建設,搞好經濟責任審計。凡是有利于促進企業深化改革,有利于企業生
產經營中心工作的開展,有利于內部控制制度的不斷完善,有利于企業管理水平不斷提高的審計項目,都應列入審計計劃。
2、深入現場調查了解,是制定審計計劃的關鍵環節。在制定審計計劃前,審計人員要深入現場調查,了解產品過程中的材料領用、生產組織、成本費用歸集和分配、在產品及完工產品情況;對工程項目要了解工程概況、施工組織設計、施工進度以及竣工時間等等。在調查了解的基礎上,要結合審計力量的多少和被審計單位的具體情況統籌兼顧,使審計項目完成時間有一定均衡性。經過調查了解,對將要列入審計計劃的項目有了一定的認識,對審計的重要性和風險性能作出一定的估計,只有這樣制定的審計計劃才能翔實、全面、有效。
3、審計方式運用靈活多樣,是制定審計計劃的重要前提。為了提高內部審計工作的質量和效果,在審計方式運用上必須靈活多樣,可根據不同的審計對象和企業領導的不同要求,選擇是就地審計,還是送達審計;對列入上級審計部門計劃的審計項目,可以根據企業的實際需要,在一定范圍內實行異地交叉審計。而在審計資源一定的條件下,審計調查方式顯得越來越重要,在制定審計計劃時,要充分利用審計調查。
4、合理配置審計資源,是制定審計計劃的根本保證。為優化審計資源配置,對審計人員可以動態分工、優化組合,對審計項目可以打破行業界限,在不同部門之間
進行調節。如可在制定審計計劃時,對有工程項目審
計的,可計劃安排借用工程技術方面的專業人員參與審計;對有產品項目審計的,可計劃安排借用產品制造方面的工程師參與審計,這樣既可以調劑余缺,解決審計人員知識單一,結構不合理等問題,又可以提高審計質量,縮短審計時間。除審計人員合理配置外,裝備的配置也很重要,因此,審計部門配置筆記本電腦是非常必要的,這樣可以減輕現場審計人員手工計算的工作量,降低誤差概率,又可以節約審計時間,彌補審計人員不足的矛盾。
二、工作要點
(一)主要內容
1、認真組織領導干部任期及離任經濟責任審計。重點
審查單位負責人在任期內的重大事項決策、內部管理制度、銀行帳戶、經濟指標、經費收支、資產管理、債權、債務等,做到業績評價實在,經濟責任分清,建議意見中肯,對國家和單位負責,對當事人負責,真實、全面地反映領導干部履行經濟責任情況。
2、重點組織階段性專項檢查。2011年結合上級衛生和審計部門要求重點開展票據管理、基本藥物制度執行情況及醫療收費等專項檢查。票據管理專項檢查重點是檢查各單位收費票據的領購、使用、核銷和作廢情況;基本藥物
專項檢查重點是檢查各單位基本藥物網上采購和使用情況;醫療收費檢查重點是抽查各單位檢驗、放射等檢查收費項
目。
3、嚴格落實后續審計。重點對2010年完成審計的審計決定(意見)的執行和落實情況進行跟蹤督查。
三、工作要求
(一)切實加強領導,提高認識。各單位要增強對內審工作重要性、必要性的認識,強化審計法制意識,把內審工作納入重要議事日程,為內審計劃的實施與完成創造良好的氛圍。被審計單位要切實支持、重視和配合審計工作,認真執行審計決定,對審計發現的有關問題,要認真
加以整改,對審計提出的意見和建議,要認真采納和落實,并及時反饋落實情況,促進制度建設和管理更加規范。
(二)抓好審計規范和審計質量,增強內審工作成效。
內審工作要嚴格按照有關規定,認真履行審計職責,嚴格規范審計行為和工作程序,做到程序合法、行為規范、嚴謹細致、結果公正;要充分針對醫療機構實際情況開展工作,做到不疏不漏,結合2010年醫療機構布局調整,加強撤并醫療機構國有資產的審計,防止醫療資源的流失;審計結束后,要注重從規范制度、堵塞漏洞、提高效益方面
發揮內審的“免疫系統”作用,認真分析問題產生的原因,及時反映基層單位的困難和建議,提出科學合理的審計整改措施和審計建議,促進各項制度、機制的建立健全。
為進一步規范財務管理,提高經費使用效益,防止國有
資產流失,根據上級主管部門的要求和學院實際,從今年
開始將開展內部審計工作?,F制定我院年內部審計工作計劃。
一、審計工作目標 年的內部審計工作,以“三個代表”重要思想為指導,以國家財經法規、財務管理制度為依據,以財務收支行為的真實性、合法性、效益性為重點,結合我院年工作要點、學院黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務,把促進管理,防范資金風險,提高資金使用效益,增進服務,作為審計工作的出發點,針對合理科學利用教育資源,防止鋪張浪費等內容開展審計。對被審單位的財務收支行為做出客觀評價,并針對審計發現的問題提出審計意見和建議??
內部審計是對公司及所屬各部門、各分公司、控股子公
司以下統稱所屬單位內部控制的健全、有效,會計及相關信息的真實、合法,資產的安全、完整,經營的合規性以及經營績效等進行的檢查、監督和評價,是在公司及所屬單位自我監督的基礎上實施的再監督。內部審計目的是為了建立高效率的內部審計監督機制,保證政策和制度得到有效的貫徹和執行;不斷完善內部控制制度;降低成本消耗;提高工作效率,保證工作質量;及時堵塞漏洞,防止
舞弊;促進公司及投資企業改善經營管理,提高經濟效益,實現組織目標。第三、條內部審計應遵循“獨立、客觀、公正”的原則,保證其工作合法、合理、有效,完善公司內部約束機制,加強內部管理,提高經濟??
第三篇:糧食局××年工作總結及××年工作思路
糧食局××年工作總結及××年工作思
路
在縣委、縣政府的正確領導下,全局干部職工齊心協力,精心組織,狠抓落實,全面推進各項工作,取得了較為滿意的成績。
一、各項經濟指標完成情況
截止目前,全局共應上繳稅金萬元(其中穗源公司上繳萬元),已經上繳萬元;應上交養老金萬元,已經上繳萬元;應上交失業金萬元,已經上繳萬元。據我們測算,到年底各項經濟指標都可順利完成。
二、在抓好主營業務的同時,積極引導企業發展三產。
年糧改以來,小雜糧退出國家保護
價收購范圍,農發行不給各糧站貸款支持,導致各糧站無法開展業務。從年開始,國家加大了清資核貸的力度,各站在資金極度緊張的情況下,歸還了發行貸款萬元,導致全縣基層糧站出現了前所未有的困難。在這種情況下,我們積極想辦法,謀出路,努力扭轉這種困難局面。首先,從××年開始,引導各站籌集資金興辦自養項目,元堡站的養殖場今年已取得明顯效益,現有奶牛頭,肉牛頭;油坊糧站辦起了幼兒園,現有幼兒人;牛心糧站今年投資萬元,辦起了肉牛養殖場,現有肉牛頭。通過發展三產,有效地解決了職工的生活來源,消除了全系統的不穩定因素。第二,議價公司新建的商住樓現已全部峻工,該工程建設歷時一年,建筑面積平方米,總投資萬元,于十月中旬交付使用,為城市建設增添了一處亮點,并且安置了議價公司名職工(為職工交納養老金到退休,發放一次性補償金,解決了欠發職工工資、押金等,一次性解除勞動關系),議價公司的改制也圓滿結束,為其它企業的改革摸索了經驗,開了個好頭。第三,今年,按照農業發展銀行的“以銷定貸、以效定貸”的政策,組織各站按照購得進、銷得出、有效益的原則積極收購農民余糧,服務于農民,認真做好非保護價糧食收購工作。全年共爭取發行貸款萬元,截止目前收購非保護價糧食萬斤。第四,我們以高度的政治責任心,堅決執行國家退耕還林有關政策,盡心盡力為退耕農民發放糧食,提供優質服務。目前××年的退耕還林糧食補助萬斤,已全部發放完畢,××年應供萬斤,已供出萬斤,剩余未供部分因政策因素沒有及時發放到退耕農民手中,按國家政策移交財政部門,以現金方式發放,現正在與財政部門辦理移交手續。
三、積極招商引資,抓緊培育龍頭企業。今年我們積極抓了穗源公司的招商引資工作,但由于公司生產設備陳舊,生產能力低,資金短缺,僅停留在小打
小鬧的局面上,龍頭帶動作用很難體現。從年初開始,我和公司負責人積極走出引資,爭取以聯營、合作等形式,來改進小雜糧生產設備,擴大穗源公司的生產和銷售規模,經和太原六味齋公司進行了多次接觸,并來我公司進行實地考察;與香港冠皇集團簽訂了億元的合作意向,另外,我們繼續在爭取噸面粉廠項目立項,從××年開始,⒉連續兩年上報到國家計委。今年,我們又到省計委積極爭取,把噸面粉廠項目單獨上報到國家計委,目前還在爭取中。
四、掌握政策,拓寬思路,積極穩妥地深化糧食流通體制改革。
按照《糧食流通管理條例》、《國務院關于進一步深化糧食流通體制改革的意見》和省、市有關文件精神,糧食行政管理部門由管理國有糧食企業轉變為管理全社會糧食經營者。為此,我們組織廣大干部職工對《條例》進行了認真
學習貫徹。首先,摸清了全縣糧食經營者的底數。在全縣鄉村通過發放宣傳材料等形式對《條例》進行了廣泛宣傳,使廣大群眾更加了解《條例》,營造實施《條例》的良好氛圍;第二,為加強糧食宏觀調控,確保全縣糧食安全,我們積極爭取縣級調控糧萬斤,現正在爭取發行貸款,爭取年底落實;第三,我們組織力量,對我縣糧食流通體制改革做了大量的準備工作。經過反復測算、調查摸底、會議多次討論,目前已摸清底數,制定出了實施方案。
五、健全制度,狠抓隊伍建設。
首先,我們認真學習貫徹十六屆四中全會精神及糧改有關文件精神,努力創建全員學習,終身學習的“學習型機關”,用先進的理論指導各項工作,提高全局職工的素質。第二,切實加強行風建設。我們圍繞當前的糧食工作,查找工作中存在的不足,進行了認真整改,并制定了“糧食局行風建設承諾書”,通過全系統職工的共同努力,行業作風得到了進一步改善,帶動全局精神文明建設和黨風廉政建設上了一個新臺階。
總之,一年來我團結帶領全局干部職工,發揚務實作風、開拓進取的精神,為開創全縣糧食工作新局面作了一些工作,按計劃完成了各項任務。同時,我也清醒地認識到,工作中存在的問題還很多,機關工作作風還需進一步改進,如何進一步深化糧食流通體制改革,糧食安全體系如何創新,部分企業職工工資如何解決,小雜糧公司如何做大做強等等,需要在今后的工作中逐一得到落實。六、二六年工作思路
二六年,是貫徹落實糧食流通體制改革工作的關鍵一年,我們要緊緊圍繞“一個中心,三大體系”(即確保糧食安
全為中心,健全和完善糧食市場體系、糧食儲備體系、糧食應急供應保障體系),充分發揮市場調節和政府調控兩個職能,穩定糧食市場,為促進全縣經濟實現跨越或發展作出努力。
⒈搞好糧食流通體制改革工作。一是要搞好糧食行政管理部門的改革和職能轉變。切實履行《行政許可法》和《糧食流通管理條例》賦予的相關監督檢查糧食流通市場的法律責任,對糧食經營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧的購銷活動,以及執行國家糧食流通統計制度情況進行監督檢查,維護正常的糧食流通秩序,保障全縣糧食安全。其次是對國有購銷企業進行產權制度改革,轉換企業經營機制,建立新型企業,政企徹底分開,新老完全劃斷。按照國家政策,妥善解決“三老”問題,保護職工合法權益,維護社會穩定。第三、組建縣糧油儲備公司,性質為國有獨資企業,收購高家堡糧站、城關糧站
和糧油門市部部分倉庫,使倉容量達到萬斤,使全縣糧食儲存、市場調節規模達到萬斤,用來承擔縣政府調控糧的管理,作為政府宏觀調控的重要載體,繼續發揮主渠道作用,確保我縣糧食安全。
⒉搞好糧食批發交易市場的建設。我們將采取政府投資和社會融資相結合的辦法,以投資主體多元化的形式,在我縣穗源小雜糧公司東占地畝,投資萬元,新建糧油批發交易市場,擴大糧油批發市場的規模,使年吞吐調節糧食達到萬斤,把我縣糧油批發市場建成規模型晉蒙地區糧油集散地。
⒊繼續抓好穗源小雜糧公司工作。首先,采取承包的方式,轉換企業經營機制,積極招商引資。其次,今年底明年初,爭取農發行貸款萬元;對公司設備進行更新改造,實現技術升級。
第四篇:年經貿工作總結及年工作思路
是“十·五”計劃的最后一年,是實現“十·五”計劃各項目標的關鍵一年,也是第十一個五年規劃的啟承之年。這一年來,全縣經貿戰線上的廣大干部職工在縣委縣府的正確領導下,在社會各界的大力支持下,認真貫徹落實省、市、縣各級經濟工作部署,圍繞縣委縣府確定的“一個提前、兩個前進”的整體工作目標,堅持以科學發展觀總攬全局,始終把工業經
濟工作放在第一位,立足實際,扎實工作,工業經濟在去年基數較高的基礎上,呈現出工業生產效益大幅提高,經濟運行質量顯著改善的良好態勢,實現了大踏步飛躍。
——工業生產增長勢頭迅猛,經濟運行質量穩步提高。
一至十月份,全縣規模以上工業企業累計完成工業總產值億元,完成工業增加值億元,同比分別增長和,增幅分別居全市第位和第位;工業產品銷售率,同比降低了個百分點;累計實現銷售收入億元,同比增長;實現利稅億元,利潤億元,同比分別增長和。預計全年完成工業總產值億元,完成工業增加值億元,同比分別增長和;實現銷售收入億元,同比增長;實現利稅億元,利潤億元,同比分別增長和。
——工業投入保持快速增長,重點項目建設進展順利。
月份,全縣工業技改投資完成億元,同比增長,預計全年完成技改投入億元,近百個投資額在萬元以上的項目基本完成進度。其中,由去年結轉到今年的處過千萬元的入園項目先后有處投產運行。投資過億元的豐源熱電有限公司熱電聯產項目一期工程和華陽油脂項目相繼于上半年投產試運行。月上旬,我縣熱電廠擴建項目、華泰紙業高檔板紙項目、華威機械加工項目、中油一達燃氣項目、紅日復合肥項目等個投資過千萬元的入園項目開工建設,目前項目建設進展順利,預計明年六月竣工投產。
——骨干企業群體不斷壯大,支撐帶動作用明顯增強。
××年,全縣規模以上工業企業達到家,比去年增加家。截止目前,全縣共有家企業完成工業總產值過億元,比去年同期增加家,累計完成工業總產值億元,占規模以上工業的,同比增長。另有家企業產值過萬元,共完成工業總產值億元,同比增長,以上家企業拉動規模以上工業總產值增長個百分點。全縣實現利稅過萬元的企業共有家,比去年同期增加家,實現利稅合計億元,占規模以上工業的,同比增長,拉動規模以上工業利稅增長個百分點。其中,家企業實現利稅過億元,家企業實現利稅過千萬元,家企業實現利稅過萬元。
——商貿流通工作成績顯著,“十百千”工程進展順利。
截止目前,全縣已建成大中型超市處,鄉鎮日用品超市多處,農資超市處,車輛、家電、農機、藥品等各類超市、連鎖店、加盟店多處,各類村級超市便民店和綜合服務站多處,以日用消費品、農資供應為主的配送中心處。形成了以縣城為重點、鄉鎮為骨干、村莊為基礎的現代流通服務網絡,覆蓋了全縣每一個鄉鎮和村莊,實現了“十百千”工程的發展目標。一至十月份,預計完成社會消費品零售總額億元,同比增長。
——財稅收入快速增長,金融事業進一步發展。
截至到十一月,全縣完成社會消費品零售總額億元,同比增長;完成財政收入億元,同比增長,其中,地方財政收入億元,同比增長;財政支出億元,同比增長。至十月末,金融機構各項存款余額達到億元,比年初增加億元;貸款余額達到億元,比年初增加億元。
回顧××年,我們主要做了以下工作:
——突出“一個中心”,就是突出經濟效益這個中心
提高經濟效益是一切經濟工作的出發點和落腳點。工作中,一是要牢固樹立效益意識,切實提高經濟運行質量,真正把經貿工作的重點轉移到以提高經濟效益為中心的軌道上來,走出單純用產值、速度評價經濟發展快慢和工作成績大小的誤區,引導企業把主要精力放在追求最大效益上。二是牢固樹立資金效益的觀念。通過限產、壓庫、促銷等措施,加快資金周轉,使有限的資金發揮最大的使用效益,獲取最大的資本金利潤。三是牢固樹立人才效益的觀念。企業要發展,人才是關鍵。要堅持以人為本的工作思路,牢固樹立“人才是第一資源”的觀念,高度重視人力資源開發工作努力營造引才、聚才、育才、用才的人才環境,構建人才的引進機制、人才的培養機制和人才的使用機制。最大限度的發揮人的主觀能動性,從而獲取最佳經濟效益,促進經貿工作更快更好的向前發展。
——做好“兩篇文章”,就是要做好籌資融資和招商引資兩篇文章
資金是制約經濟發展的重要因素。因此,我們千方百計做好做活對上爭取、對外引進、內部挖潛三篇文章,采取多種形式加快企業融資體系建設,很大的緩解了企業生產經營資金緊張的狀況。一是積極探索建立健全投融資增長機制,堅持以地生財,注重以商補工;做大
融資平臺,做強現有擔保公司實力,建立完善信用評估制度,大膽探索擔保機制,縣擔保中心探索出會員制方式擴大資本金的路子,擴大了擔保服務金額。在充分挖掘包裝抵押貸款的基礎上,靈活運用金融產品,積極爭取銀行信貸支持;鼓勵縣內銀行調整信貸結構,挖掘現有潛力,努力引進外來銀行,加大對企業的金融資本投入。二是做好項目融資,抓好信息發布,以項目為
載體,引導社會資金流入,并鼓勵企業通過爭取上市及與大企業、大公司的合作模式,緩解資金壓力;三是深入挖掘企業內部潛力,加強資金運行管理,努力降低資金運作成本。四是繼續推動企業上市工作。通過努力,阜豐公司即將實現海外上市,目前已進入上市程序。
以低成本擴張為重點,加大招商引資力度,積極推進資本運營。一是通過調整現有的存量資本和傳統的生產要素吸引外資,加速產業擴張。二是充分發揮我縣的資源優勢和產業優勢,選擇一批投資容量大、科技含量高的項目,進行重點包裝和推介,瞄準上市公司、大企業集團,有針對性的主動出擊,開展對接洽談,使我縣在引進外資、先進技術和先進經營理念上有了很大的突破。三是采取切實可行的措施,抓住上海、溫州、南京、青島等城市產業轉移和加快半島制造業基地建設的機遇,搞好產業對接和配套服務。四是努力加快園區建設,截止目前,入園項目已達個,項目建設進展順利,充分發揮了園區的平臺和集聚作用。堅持“邊建設、邊招商、邊經營”的原則,加快基礎設施建設,優化投資環境,使工業園真正成為全縣經濟發展的“聚寶盆”。
——營造“三個優勢”,就是營造企業信譽優勢、規模優勢和市場優勢
營造企業信譽優勢,就是要在經貿系統廣泛開展爭創明星企業活動,積極開展爭創省優、部優、國優產品活動,進一步增強企業創品牌、強品牌、爭名牌意識,不斷提高企業爭創品牌的意識。鼓勵企業創品牌產品、創品牌企業、創品牌區域、創品牌市場。注重開展管理創新、技術創新、質量創新和企業文化等一系列創新。以此為契機塑造莒南企業的良好形象,樹立企業的良好信譽。營造企業規模優勢,就是對那些產品質量好、管理水平高、經濟效益顯著的優勢企業進行規模膨脹,使生產要素向優勢企業、高效益企業聚集,促其上規模、上檔次、上水平,從而實現經濟效益的最大化。營造企業市場優勢,就是企業圍繞產品轉、產品圍繞市場轉,要嚴格按照市場需求組織生產和經營,通過市場培植自己的產品優勢、技術優勢和企業優勢。
——狠抓“四個重點”,就是抓好結構調整、經濟運行、市場監管和安全生產四個關鍵工作
⒈突出抓好產業結構調整,實施重點發展戰略。產業結構決定經濟素質和競爭力。我們在保持經濟持續快速增長的同時,切實把經濟工作的重點轉移到調整經濟結構、轉變增長方式、提高增長質量上來。按照“分類指導、差別政策、突出重點、協調推進”十六字方針,大力發展優勢產業,穩步發展均勢產業,堅決淘汰劣勢產業。繼續強化傳統產業的集聚和產業鏈的發展,通過技術引進、合作、合資、聯合開發等方式,大力改造提升產業的加工精度、深度和廣度。
⒉突出抓好經濟運行的監測分析和綜合協調,促進全縣經濟快速增長。加強和改善經濟運行的綜合協調,搞好科學調度是新形勢下經貿工作的一項重要內容。一是要進一步完善扶強扶優政策體系,擴大扶持對象,加強政策協調。集中精力、集中資源實行重點傾斜,利用掌握的生產要素資源,優先安排重點企業、重點項目。建立跟蹤調查和動態管理制度,及時掌握情況,檢查發展進度,及時反映各種問題,鞭策企業加快發展。二是與統計部門建立統一、協調、快捷、靈敏的預測預警機制,加強經濟運行動態分析和監測調控,指導資金投向和產銷銜接,加強對經濟活動中重大問題的研究分析,努力把握經濟運行趨勢,掌握了經貿工作的主動權。三是努力緩解經濟發展中的瓶頸制約。突出抓好對主要生產要素運行關鍵環節和突出問題的重點協調,解決目前原材料供應緊張、運力不足、資金短缺等問題,以經濟發展這個大局統攬各項工作,積極對待,認真組織,強化服務,幫助企業解決經濟運行中的熱點、難點問題。
⒊突出抓好市場監管,大力整頓和規范市場經濟秩序。認真按照上級的統一部署,以規范市場秩序為重點,加強對醫藥、煤炭、石油成品油、食鹽、民爆器材等重要商品市場的清理整頓工作。繼續抓好生豬定點屠宰管理工作,進一步健全機構,完善措施,強化監管,確保人民群眾食肉安全。繼續深入開展打擊制售假冒偽劣商品行為,在流通系統廣泛開展“城信××”創建活動,樹立起誠實守信的良好流通形象。同時,要切實肩負起電力管理的十三項職能工作,積極推進電源結構調整,加強供電用電安全、電力生產、建設的安全質量監察和行政執法監督工作,全力以赴保障供電。
⒋突出抓好安全生產工作,徹底清除各類隱患。按照“經濟要上去,事故要下來”的要求,全面實施安全生產法,加快構建“三大支撐體系”。一是完善安全生產責任制目標管理辦法,建立安全生產責任書考核體系;二是加強安全生產監督管理組織網絡建設,建立企業安全生產監管工作的組織網絡體系;三是切實搞好六個強化。強化依法管理,強化安全責任,強化事故防范,強化安全意識,強化齊抓共管,強化隊伍建設,真正做到安全工作責任到家,工作到人,自我約束到位,確保安全生產形勢穩定好轉。
——全面實施“五動戰略”,就是全面實施商貿帶動、投入拉動、龍頭牽動、改革助動和管理推動五大戰略
⒈商貿帶動。發展大商貿,開拓大市場,搞活大流通,全面實施商貿帶動戰略,是今年經貿工作的著力點。一是重點開拓農村市場。按照“用三年時間,構筑全縣流通行業新格局”的奮斗目標,全力推進以網絡建設為重點的“十百千”工程,鞏固、擴大縣、鄉兩級網點,利用現有的技術優勢,完善物流功能盡快向村級拓展延伸,與農村的村級服務站和購銷合作社的改造結合起來,開展連鎖配送,實現與縣鄉網絡的對接。二是積極發展培育城市市場。采取改革、改組等手段,進一步整合全縣商業資源。鼓勵零售、餐飲、醫藥、家具、裝飾裝修、娛樂健身等多業種實行連鎖經營,初步構建居民社區連鎖經營網絡。積極推進現代物流配送的發展,突出物流品牌,重點扶持發展了一批基礎好、前景廣闊的現代物流龍頭企業,形成在一定范圍和區域內具有較強帶動作用的物流中心和物流基地。三是努力躋身國際市場。充分利用本縣的區位優勢和港口資源優勢,大力發展外向型流通。以現代流通帶動現代生產,積極推行工貿聯動,促進市場營銷網絡與先進制造業基地建設的緊密結合。
⒉投入拉動。牢固樹立“抓項目就是抓機遇、抓項目就是抓后勁”的意識,突出重大項目建設,全面提升全縣工業經濟總體水平。一是集中人力、物力和財力,全力推進完工項目的達產增效。二是全速加快在建項目建設,縮短建設周期,促使其早日竣工投產。三是集中力量抓好重大項目的儲備,有針對性的篩選論證一批競爭優勢明顯、帶動作用強、發展前景好的項目。四是進一步加強技術創新工作,抓好創新載體建設,加強產研結合,搞好技術創新項目的開發和實施。
⒊龍頭牽動。發展大公司、大集團是現代工業的發展方向,實現“工業興縣,工業強縣”,必須培育發展一批在行業或區域中起骨干作用的龍頭企業,盡快形成一批主業突出、核心競爭力強、帶動作用明顯的大企業和企業集團。一是狠抓大集團帶動。通過繼續扶持個集團化企業快速壯大規模,進一步增強了支撐帶動作用,增強了企業的整體實力和市場競爭力。二是努力培植中等規模企業群體。通過深化改革、加大投入等手段,培植了一批“頂天立地”的企業群體。我們在努力把企業做大的同時,突出經營創新,千方百計把企業做強。重點選擇制藥廠等企業,努力培植其成為利稅過千萬的大戶。民營企業重點圍繞著農副產品加工、磨料磨具、泡化堿、石刻、柳編加工等行業,培植產業龍頭,進一步擴大了利稅過百萬元的企業群體。
⒋改革助動。堅持建立現代企業制度的改革方向,按照進而有為,退而有序,抓大要強,放小要活的原則,繼續深化企業產權制度改革,大力培育和發展多元化投資主體,逐步建立起適應市場經濟發展的新型法人治理結構。一是抓改制。加快了對制藥廠、供銷、糧食等未改制企業的改制步伐,優化了企業資本結構,激發了企業體制活力。二是抓規范。我們在抓好企業改制的同時,集中抓好已改制企業的“轉機建制”工作,嚴格按照《公司法》要求,健全“三會一層”組織機構,完善內部決策、執行、監督體制,建立起各司其職、各負其則、相互制衡的法人治理結構。完善了資本股份制、勞動合同制、收入協調制、人事代理制和經營者年薪制等六項運行機制。三是抓重組。以市場為導向,以資本為紐帶,以優勢企業為核心,打破行業界限,大力推進企業間資產重組,優化增量,盤活存量,使資產重組在規模、層次、空間和效果上都取得了重大突破。四是抓企業扭虧解困。堅持扭虧與增盈并重,進一步加大扭虧工作力度。對虧損企業按照“抓大戶減少虧損額,抓小戶減少虧損面”的思路,繼續實行虧損企業領導干部包干負責制。制定政策,鼓勵機關人員到虧損企業掛職幫扶。進一步建立和完善扭虧增盈責任制,明確了目標,落實了責任,基本實現了全年扭虧工作任務。
⒌管理推動。一是強化企業基礎管理工作。積極開展專題系列活動,強化企業的現場管理、財務管理、成本管理、資金管理和營銷管理,切實提高各項基礎管理水平。二是抓好企業管理體制、管理制度、管理手段、管理理念的四大創新。用現代物流、資金流、業務流程等再造現代管理思想。對集團化企業,按照現代化大企業的管理要求,理順管理體制;對中小企業,從管理制度、管理手段等方面入手,加快管理創新步伐。三是以黨建工作為總抓手,切實加強隊伍建設。積極探索對黨員特別是流動黨員、離退休黨員、下崗職工黨員教育管理的新途徑、新辦法。以開展形式多樣、豐富多彩的活動為載體,以建立健康向上的企業文化為目標,積極開展各項活動,進一步提高經貿系統的凝聚力和向心力。四是扎實做好企業穩定工作。以社會治安綜合治理目標責任制的落實為總抓手,以加大宣傳力度、領導包扶為主要手段,切實做好企業穩定工作。定期組織人員深入企業了解經營狀況,了解職工生活,把握職工思想動態,妥善解決好職工的就業、生活等困難,變職工上訪為我們下訪,把不穩定因素消滅在萌芽狀態,最大程度上維護了系統穩定,促進了全縣經濟健康快速發展。
二六年工作思路
××年是第十一個五年規劃的開局之年,是承前啟后的關鍵年,在這新的起點上,我縣經濟特別是工業流通經濟發展面臨著新的發展機遇和挑戰。
工作目標
規模以上工業總產值確保完成億元,力爭完成億元,占計劃的,增長;工業增加值確保完成億元,力爭完成億元,占計劃的,增長;銷售收入確保完成億元,力爭完成億元,占計劃的,增長;實現利稅確保完成億元,力爭完成億元,占計劃的,增長;工業技術改造投入確保完成億元,力爭完成億元,增長,爭取個科技開發項目列入省計劃;社會消費品零售總額確保完成億元,增長,力爭增長;年內新增規模以上企業個,確保處企業銷售收入過億元,處企業利稅突破千萬元,確?!痢凉句N售收入過億元,利稅突破億元;爭取個產品獲省名牌產品稱號,個產品獲省著名商標稱號,家企業通過認證。
工作重點:
——抓工業投入,增強企業后勁
以投入膨脹總量,以投入調整結構,以投入拉動經濟增長,為保持工業投入快速增長,夯實經濟基礎,必須從以下四個方面入手:一是確保重點項目建設。全力推進十月份、十一月份開工建設的二十個重點項目的建設進度,力爭年內竣工投產。同時要做好新一輪開工項目的開發儲備工作。在招商引資工作中,堅持內外并舉,加強與國內外知名企業特別是世界強企業的互動,爭取明年篩選一批競爭優勢明顯,帶動作用強、發展前景好的項目落地工業園。二是充分發揮金融機構融資主渠道的作用。明年繼續組織好引起洽談會,促進項目與資金的對接,提高資金配置和使用效率,加大對商業銀行向重點企業注入資金到位與否的考核力度。三是拓寬融資渠道。鼓勵企業上市融資和民間融資。積極推動企業上市融資,大力培植上市資源,加強培訓指導,推介骨干企業海外上市融資經驗。針對目前中小企業融資難的局面,鼓勵擴大民間融資。加強對民間資本的產業政策指導,規范投資行為,鼓勵支持符合國家產業政策,符合環保要求的民間投資行為。
——抓企業改革,增強企業活力。
以盤活存量資產為重點,進一步加大改革力度,優化資源配置。一是加大破產重組力度,加快企業扭虧解困步伐。在完成對印刷廠、塑料廠破產終結的基礎上,積極推進化肥廠、水泥廠等幾處虧損企業的資產拍賣,爭取在年底終結破產程序。二是堅持國退民進的原則,對未改制企業實行股份制改造,實現產權多元化,優化企業資本結構,激發企業活力。
——抓商貿帶動,全面推進流通現代化建設。
依托××超市、××公司等龍頭企業,加快現代化物流建設的步伐,加快建立綜合性與專業性并存的多層次、全方位、寬領域的物流配送體系。爭取年內完成投資萬元,建成兩個大型的物流配送中心;二是以新的“十百千”工程為主線,整合物資、供銷、商業資源,發展涉農綜合社區。利用三年的時間,發展處行業協會,處專業合作社,個特色農產品基地;三是全面提升超市及其連鎖店、加盟店的現代化經營管理服務水平,開拓連鎖經營發展空間,使連鎖經營網絡縱向延伸、橫向拓展。在做好本縣連鎖經營網絡規范發展的基礎上,力爭完成鄰近縣市地處連鎖經營超市的建設;四是適應全球一體化的發展趨勢,加快建立國際化的營銷體系,以提高企業和產品的國際競爭力為目標,努力構建與國際接軌的市場營銷體系。加強與沃爾瑪、家樂福、銀座等國內外大公司的合資合作,在資本、技術、人才、管理以及市場等方面建立共享機制。
——抓龍頭骨干,發展壯大縣域經濟
繼續堅持走“工業強縣”的路子,努力培植大企業、大項目,實現工業產業集簇式發展。一是通過政策傾斜、上市融資等途徑發展壯大骨干企業,增強它們對全縣經濟的支撐作用。繼續扶持集團化企業,立足做大做強,通過低成本擴張、新上項目等手段,迅速膨脹企業規模,提高企業抵御風險的能力,增強市場競爭力。圍繞農副產品加工、磨料磨具、泡化堿、石雕石刻、柳編加工等行業,加快發展民營經濟,培植產業龍頭,進一步擴大中小規模企業群體。二是以骨干企業為龍頭,延伸產業鏈條,形成集簇式發展局面。圍繞生物發酵、食品加工、紡織服裝、生物制藥等重點行業,發展主導產品和配套產品,形成特色企業群,加快產業集聚。力保阜豐黃原膠擴建、綠潤食品加工區等項目當年投產達產。三是發展高新技術產業,推動以生物技術及制藥、新材料、新能源為重點的高新技術產業發展。引導鼓勵企業,建立自己的技術研發中心,提高產品的科技含量,形成一批擁有自主知識產權的關鍵技術,培植一批高新技術支柱行業、企業和產品。
——抓節能降耗,大力發展循環經濟。
以科學的發展觀總攬全局,按照十六屆三中、四中、五中全會精神,發展循環經濟,建設節約型社會。一是以節能、節水、節材、節地、資源綜合利用為重點,深入開展資源節約活動,對規模小、消耗高、污染重、效益差的企業,分期分批關停并轉。二是依據循環經濟理念和工業生態原理,科學規劃設計工業園區,合理規劃園區資源和能源,研究入園項目的產業連接關系,爭取把工業園培育成循環經濟示范園區。三是依靠技術進步,構建循環經濟體系。大力發展資源節約、清潔生產技術,突破發展循環經濟的技術瓶頸,推行清潔生產工藝。重點發展資源精深加工技術、產業鏈接技術、能量梯級利用技術、可再生能源開發利用技術,逐步淘汰資源消耗高、技術含量低、土地占用多、環境污染重的產品和項目。
——抓企業管理,提高企業整體素質。
企業管理是企業發展恒久不變的主題。當前,我縣企業管理水平仍然比較落后,這已成為制約經濟發展的“軟肋”。加強企業管理創新,增強企業整體素質,使企業發展的當務之急。一是要加快建立符合市場經濟要求的管理機構和管理機制,逐步完善企業各項制度,加強人本管理、成本管理、經營管理、信息管理和基礎管理,優化企業人力、物力、財力和信息資源,提高市場反應能力和營運效率,確保管理水平跟上企業擴張和成長的需要。二是要抓好班子建設,提升企業核心凝聚力。以建立宣傳健康向上的企業文化為目標,積極開展形式多樣、豐富多彩的各項活動,積極組織企業高層管理人員參加有關企業管理方面的專題講座,借此提高自身管理能力和科學決策水平,從而提高班子成員的整體素質,增強企業核心的凝聚力和向心力。三是要抓品牌創新,大力實施名牌帶動戰略,提高企業和產品競爭力。打造一批知名品牌,形成品牌優勢。今后要大力引導有條件的企業積極參與品牌認定,爭取到“十一五”規劃結束前,全縣擁有中國名牌產品個,中國馳名商標個,省名牌達到個,省著名商標達到個以上。
——抓經濟運行,提高企業經營效益。
加強和改善經濟運行工作的綜合協調,搞好科學調度和經濟分析是新形勢下經貿工作的一項重要內容。而是圍繞重點行業、重點企業、重點產品和新增企業“四個重點”,對主要經濟指標的變化及時進行調度,分析各個層面企業對工業經濟增長的影響,加強監測分析和預測,全面把握全縣經濟運行態勢,指導資金投向和產銷銜接,掌握組織經貿工作的主動權。二是完善扶強扶優政策體系,擴大扶持對象,加強政策協調。集中精力、集中資源實行重點傾斜。建立健全跟蹤、調查和動態管理機制,及時反映經濟運行過程中出現的各種問題,鞭策企業加快發展。三是要努力緩解經濟發展中的制約因素。突出抓好主要生產要素運行關鍵環節和突出問題的重點協調,解決原材料供應緊張,運力不足,資金短缺等熱點、難點等問題。四是抓好虧損大戶、新增虧損企業、連續性虧損企業以及微虧行業的調度分析,針對企業虧損的不同特點,分類實施,為企業扭虧增盈當好參謀。
——抓園區建設,打造發展平臺。
工業園是項目投資、結構調整的載體,是區域經濟發展的重要增長點。抓好園區建設,下一步要從以下但個方面著手:一是創新機制,在園區的招商引資上實現新跨越。要整合招商引資源,完善招商引資載體,堅持“外資、國資、民資同引,大中小項目齊上,傳統產業和高科技產業并舉”的原則,抓好項目招商。二是加大投入,在載體建設上實現新跨越。按照“高起點規劃、高標準建設、高效能管理”的原則,加快基礎設施投入,打造園區良好的招商平臺。三是落實責任,在推動項目落地上實現新跨越。繼續實行重點項目建設責任制,一個項目,一套班子,事事有人管,件件有落實,加快項目落地、開工和建設進度。
——抓市場監管,整頓規范市場經濟秩序。
認真按照上級的統一部署,以規范市場秩序為重點,加強對醫藥、煤炭、石油成品油、食鹽、民爆器材等重要商品市場的清理整頓工作。一是要繼續抓好生豬定點屠宰管理工作,進一步健全機構,完善措施,強化監管,確保人民群眾食肉安全。二是要繼續深入開展打擊制售假冒偽劣商品行為,在流通系統廣泛開展“城信××”創建活動,樹立起誠實守信的良好流通形象。三是要切實肩負起電力管理的十三項職能工作,積極推進電源結構調整,加強供電用電安全、電力生產、建設的安全質量監察和行政執法監督工作,全力以赴保障供電。
——抓安全管理,建設平安經貿。
進一步增強安全意識,牢牢樹立“安全第一”、“抓安全就是抓效益”的思想觀念。加大力度,強化措施,切實抓好安全生產工作。深入貫徹落實省、市、縣關于加強安全生產工作的部署,強化安全生產責任制,搞好安全生產大檢查,落實各項安全生產措施,防止各類重特大事故的發生。一是完善安全生產責任制目標管理辦法,建立安全生產責任考核體系;二是加強安全生產監督管理組織網絡建設,建立企業安全生產監管工作的組織網絡體系,加強安全生產宣傳教育,普及安全生產法律法規知識,提高安全管理意識,做好廣大職工安全知識和技能培訓教育。三是切實搞好六個強化。強化依法管理,強化安全責任,強化事故防范,強化安全意識,強化齊抓共管,強化隊伍建設,真正做到安全工作責任到家,工作到人,自我約束到位,確保安全生產形勢穩定好轉。
第五篇:××年物價局工作總結及××年工作思路
××年,我局在市委、市政府的領導下,在省、漳州市物價部門的指導下,根據市委、市政府的工作部署,按照全省××年價格工作的總體要求,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會和中央、省、市經濟工作會議精神,圍繞“三個服務”、遵循“四條原則”,抓好“六件大事”,促進經濟增長、結構調整和社會穩定,為全市國民經濟持續、快速、健康發展和社會全面進步創造良好的價格環境。月居民消費價格總指數預計為,市場價格總水平繼續回升,結束了前幾年持續低迷的走勢。
工作回顧
一、立足“三個服務”,即價格工作要服務于發展、服務于改革、服務于穩定,確保價格總水平基本穩定。
一是在重大節日期間開展全市市場價格監督檢查,重點監督檢查與群眾生活密切相關的能源、醫療衛生、食品、春運以及旅游等。加大對節日期間涉及群眾生活的食品、石油液化氣、客運票價和旅游市場價格的檢查力度,對拒不明碼標價和涉嫌亂漲價的行為及時予于制止,并依法給予行政處罰。二是針對糧食、液化氣、禽流感相關藥品及商品等價格的上漲,我們組織力量開展了市場糧、油、液化氣、種子、農資、藥品及重要生產資料等價格監測工作,加強市場價格動態的監控;同時以服務“三農”工作為根本出發點,高度重視、精心組織、周密部署、切實做好涉及農業生產和糧食生產相關的農資價格的監督檢查。特別是在春耕生產之際,主動深入農村進行調查研究,密切監控農資價格漲幅動態,最大限度地確保糧食、農資價格的基本穩定。在夏收和秋收期間及時調研、加強我市物價變化動態分析,特別糧食供求及價格情況,并提出建議與措施,呈報市委、市政府及上級價格主管部門。通過價格有效的管理措施,使我市價格總水平基本穩定。據統計市全年居民消費價格總指數為(與上年同期相比),與全省平均漲幅水平,低個百分點,全年居民消費價格指數呈正弦波動曲線,月、月最高均為上升,價格指數穩定在漲幅左右。具體分月指數為:月、月、月、月、月、月,月、月,月,月。
二、遵循“四條原則”,為經濟發展創造良好的價格環境。
具體做到既要保證價格改革的力度,又要考慮人民群眾的可承受程度,以保證效率原則與公平原則的最佳結合;既做好促進經濟發展的價格工作,又做好促進社會進步的價格工作,推動經濟的持續、快速、協調、健康發展與社會的全面進步;既加強政府定價管理尤其是對壟斷行業的價格監管,又加強市場價格監管,及時實現工作重點的轉移和工作職能的轉變;既做好城市價格工作,又做好農村價格工作,擴大價格工作的覆蓋面,促進價格工作的長足發展。
⒈以實施《行政許可法》為契機,進一步深化行政審批制度改革。一是認真做好《行政許可法》的實施與行政審批制度改革的銜接工作。對照《行政許可法》認真梳理保留的行政審批事項,對不符合《行政許可法》規定的地方政策法規和政府規章進行清理,最大限度地減少行政審批項目。二是建立健全行政許可監督管理機制。我們制定實施行政許可的執法責任追究制度,加強對實施行政許可行為的監督,嚴格責任追究,確保行政審批規范、有序、高效。進一步簡化辦事程序,縮短辦理時限,提高辦理效率;嚴格實行和落實一次性告知制、限時辦結制、服務承諾制等制度,不斷提高行政服務工作水平和質量。三是加強法制觀念,認真執行價格法律法規,嚴格執法,大力推進依法行政和依法治價,不斷提高價格行政行為的合法性。
⒉積極參與開展糾正損害群眾利益的不正之風工作。開展全市醫療服務和藥品價格重點檢查,參與糾正醫藥購銷中的不正之風工作。繼續推行藥品集中招標采購制度,加強對有關藥品集中招標采購規定執行情況的監督檢查。目前已完成三家市立醫院和各鄉鎮的醫療收費的專項檢查,對檢查中發現的違價行為進行依法處理。二是實行企業繳費明白卡、企業繳費登記卡制度,讓企業明明白白繳費,全面落實向《企業交費登記卡》和《收費許可證》制度,幫助企業抵制亂收費,繼續發放《企業交費登記卡》,累計向企業免費發放份。對行政事業性收費逐個部門全行業進行清理與審核,清理一個公示一個,全面推行收費公示制度,開展了××年行政事業性收費單位年審工作,共審驗個部門,個收費單位,合格個,占,基本合格個占,按規定辦理新的《收費許可證》份,并在本局的“市價格信息網”公布,接受社會各界的查詢,維護收費相對人的合法權益。深入基層了解機關事業單位對企業的收費情況,調查是否超范圍、超標準、擅自立項亂收費等內容,把價格監督檢查的關口前移,對發現違規向企業亂收費的行為將嚴肅查處。四是開展了涉農收費公示檢查,進一步健全和完善了鄉鎮涉農收費公示制度。⒊主動上門為企業服務,及時為企業提供有關價格法律法規、收費政策等資料,適時提供價格成本核算、價格認證等服務。在價格管理工作中做到不越位,不越權制定和調整商品價格、服務價格和行政事業性收費標準。在價格服務工作中堅持客觀、公正的原則,不利用價格管理的權力和影響實行強制服務。我們先后走訪了燦坤有限公司、龍池開發區等單位,認真聽取他們對價格工作意見,并結合我市的具體情況,運用價格杠桿,規范價格行為,創造了良好的市場價格環境和投
以市場為取向,加快城市公用事業等價費管理的轉型力度。按照經營城市的理念,在兼顧各方面的利益基礎上,努力在公用事業的經營上,尋求價費管理更符合市場取向的改革。通過嚴格自來水、電力價格審核與監審,適時召開了漳州龍池開發區水務公司自來水價格論證會,核定了白水自來水公司生產成本,審查了供電企業××年電力價格執行情況,參與石碼市區自來水供水管道修工程和平寧建筑垃圾中轉站建設工程專題研究,為促進我市城市污水處理費開征和調整垃圾處理費,把污水項目推向市場運作目標,打下了較好的基礎。
以“一費制”為契機,推進教育收費的改革。按照國家發改委和省物局的部署,對全市義務教育階段中小學實行“一費制”的收費辦法,并通過召開聽證會,規范義務教育階段中小學的雜費標準及代辦項目收費標準,落實義務教育階段實行“一費制”的制度;為避免在減輕學生及家長負擔的同時發生教育水平的滑波現象,同步改革非義務教育階段的高中收費管理體制,按照省有關部門制定具體定費原則的指導意見,測算本市的具體標準,規范了非義務教育各類學校的收費項目及標準,確保在秋季開學之前出臺教育收費統一標準。
加強價格監管,規范價格行為。完善醫院收費和藥品價格管理體制,推行收費標準,藥品價格公開公示制度,如查詢電腦觸摸或滾動顯示,一曰醫療費用及用藥價格清單,同時,建立藥品采購成本約束機制,真正做到讓利于患者;加強對經濟適用住房價格的管理,特別是對成本構成的監審力度,嚴格核定經濟適用住房價格,使經濟適用房價格即符合解困的需要,又起到抑制商品房價格過快上漲的作用;認真貫徹落實《汽車運價行為規則福建省實施細則》,統一我市汽車運價計算辦法及相關收費行為,適時調整全市汽車客運分類車型運價的指導價格。
⒍加大市場價格監督檢查力度。強化市場價格監督檢查,對關糸國計民生的重要商品,特別是相關百姓日常生活的“米袋子”、“火爐子”、“菜籃子”的熱點問題,進行重點監督,對上漲過快的商品如糧食、豬肉、液化氣等商品,除加強監測外,還進行跟蹤分析,適時加大檢查力度,防止哄抬物價行為的發生;充分發揮價格舉報電話品牌效應的作用,認真受理價格舉報案件,從重從快查處價格違法案件,維護群眾合法的價格權益;組織開展消費者權益日、《價格法》宣傳日價格咨詢活動,積極參與開展“百城萬店無假貨”的創建活動,構建價格誠信建設體系,規范經營商販明碼標價行為,目前,首批“百城萬店無假貨”示范一條街巳建立;大力開展各項專項檢查,根據相關文件的規定,開展了對醫療收費、藥品價格、教育收費、公交運輸、電力價格、收費等專題檢查。××年查處價格違法案件總件數件;已結案件,查處價格違法金額萬元。實現經濟制裁總金額萬元:其中退還用戶金額萬元;沒收非法所得金額萬元;罰款金額萬元。巳上繳財政金額萬元。
明年工作思路
一、轉變傳統觀念,樹立科學的發展觀。
繼續按照價格工作的四條基本原則,統籌兼顧,協調和處理好經濟社會發展中涉及到的各方面利益關系,促進生產力的發展。把貫徹科學的發展觀擺到更加突出的位置,自覺主動地在價格工作規劃中加以體現,在價格工作部署中加以落實,不斷探索促進全面發展、協調發展和可持續發展的新思路新途徑。
⒈對現行價格管理事項進行全面梳理,全面貫徹落實省物價局修訂《目錄》,增強價格部門工作的積極性、主動性,統籌城市和農村價格工作的協調發展,繼續完善農村涉農收費工作,公布涉農價費目錄,建立農村價格監督網絡。
⒉充分發揮價格杠桿作用,促進能源、水資源的合理利用和保護,完善污水處理產業化等環保收費制度,通過聽證會,出臺污水處理費和垃圾處理費的收費新標準。
⒊積極推動教育、文化、衛生等領域的價格體制改革,統籌經濟與社會的協調發展,加強對教育“一費制”跟蹤,落實各類學校教育收費公示制度實施,進一步加強醫療收費和藥品價格管理。
⒋在監測調控國內市場商品價格變動的同時,注意研究國際市場供求和價格變動對經濟發展和價格總水平的影響,指導行業協會做好反傾銷、反壟斷的價格工作,為促進對外開放創造良好的價格環境。
二、轉變管理職能實現工作重心的轉移
轉變職能是改革價格行政管理體制的關鍵環節,也是貫徹《行政許可法》的一項中心內容。要積極探索適應社會主義市場經濟要求的價格管理新辦法、新措施、新途徑,提高價格決策水平和監管效果。
⒈按照“管大、管少、管好”的要求,努力實現價格管理職能的轉變,為經濟發展提供一個更加完善的價格體制環境、更為適宜的價格運行環境、更加規范的價格秩序環境、更加優良的價格服務環境;
⒉不斷完善審批制度,對必須保留的行政審批項目該放的一定放開,該管的一定管好,制定審批規則,規范審批行為,沒有法定依據的,不能自行設定價格行政許可;
⒊加強市場價格監管,對放開的價格不能放任自流,而要依法進行引導和規范,落實相關的法律法規規定,建立必要的約束機制,保護公平競爭,維護市場秩序;
⒋加強市場價格監測,不斷增強科學判斷形勢的能力,把握好價格調控的時機、方向和力度,提高工作的預見性、主動性;要搞好價格信息咨詢、預測預報、價格鑒定和價格協調,為政府決策服務,為企業經營服務,為群眾生活服務。
⒌凡是重大價格行政行為的做出,要建立政策法規定期或不定期發布制度,加強重大政策法規出臺前后的宣傳與公開,使我們的價格工作更加公開、透明。
三、轉變工作作風,樹立價格部門的良好形象
⒈堅持廉潔從政。全體價格系統的工作人員,要自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕,在調定價、行政處罰、價格認證等具體工作過程中,切實做到依法行政、秉公執法、客觀公正;
⒉堅決杜絕索取和收受禮物、禮金和有價證券等受賄行為;堅決杜絕對人民群眾反映的問題漠不關心、我行我素的官僚主義行為。進一步規范定價審核和價格管理工作,完善價格聽證、集體審價制度,從源頭上和制度上防止腐敗。
⒊關注熱點難點。認真傾聽群眾呼聲,了解群眾疾苦,對當前反映強烈的“讀不起書”、“看不起病”、“用不起電”、“住不起房”等問題,要找準問題癥結,對癥下藥,有的放矢,提出化解價格矛盾的方法,切實減輕群眾負擔。
新的形勢和任務對價格工作提出了更高的要求,也提供了全新的舞臺,全市價格管理工作要在市委、市政府的正確領導下,解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創新,努力做好各項價格工作,為我市經濟的持續快速協調健康發展和社會全面進步做出新的貢獻。