第一篇：學(xué)習(xí)黨代會(huì)情況工作匯報(bào)(定)

州農(nóng)業(yè)局黨總支學(xué)習(xí)貫徹黨代會(huì)及“兩會(huì)”精神

工作情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

首先我代表州農(nóng)業(yè)局對(duì)王書(shū)記一行的到來(lái)表示熱烈的歡迎！下面我就州農(nóng)業(yè)局學(xué)習(xí)貫徹州第十一次黨代會(huì)、第十四屆人代會(huì)和政協(xié)會(huì)議情況作以下簡(jiǎn)要匯報(bào)。不妥之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正！

州第十一次黨代會(huì)全面描繪了未來(lái)五年我州發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，科學(xué)規(guī)劃了臨夏實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略部署，明確提出了今后五年各項(xiàng)工作的奮斗目標(biāo)，為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮力開(kāi)創(chuàng)臨夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供了行動(dòng)綱領(lǐng)。大會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆州委、州人大、州政府、州政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，為我州改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。為了認(rèn)真學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好州第十一次黨代會(huì)及“兩會(huì)”精神，州農(nóng)業(yè)局黨組高度重視，精心組織安排，周密規(guī)劃部署，結(jié)合農(nóng)業(yè)實(shí)際，謀劃未來(lái)五年和明年工作、全力推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作。

一、精心組織、及時(shí)動(dòng)員部署。為了認(rèn)真學(xué)習(xí)好、貫徹好州第十一次黨代會(huì)精神，迅速在全州農(nóng)業(yè)系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)貫徹黨代會(huì)精神的熱潮。我局把學(xué)習(xí)宣傳貫徹三個(gè)會(huì)議精神作為當(dāng)前頭等大事，列入首要議事日程。州農(nóng)業(yè)黨總支研究制訂了 學(xué)習(xí)貫徹意見(jiàn)，制定下發(fā)了《中共臨夏回族自治州農(nóng)業(yè)局黨總支關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹州第十一次黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)計(jì)劃》，對(duì)全州農(nóng)業(yè)部門(mén)學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神進(jìn)行了安排部署，精心組織廣大黨員和干部職工，迅速在全局興起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹三個(gè)大會(huì)精神的熱潮。在會(huì)議召開(kāi)當(dāng)天，局機(jī)關(guān)、局屬各單位組織全體干部職工利用電視、電腦等多種形式收聽(tīng)收看了開(kāi)幕式盛況和冉萬(wàn)祥同志代表十屆州委所作的工作報(bào)告、馬青林同志代表十三屆州人民政府所作的工作報(bào)告和《政協(xié)臨夏州十一屆一次會(huì)議決議》。

二、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，把握精神實(shí)質(zhì)。把學(xué)習(xí)會(huì)議精神作為建設(shè)“學(xué)習(xí)型單位（組織）”的主要內(nèi)容，采取多種形式，精心組織廣大干部職工全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)州第十一次黨代會(huì)及“兩會(huì)”精神。一是領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)。單位領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)，在全局上把握、重點(diǎn)上深化、結(jié)合上研究、工作上帶頭，引導(dǎo)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，深刻領(lǐng)會(huì)黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)精神的實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握未來(lái)五年我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)一廣大黨員干部的思想和認(rèn)識(shí)，真正做到了真學(xué)、深學(xué)、真用；二是以會(huì)代訓(xùn)集中學(xué)。利用黨組學(xué)習(xí)會(huì)、集體學(xué)習(xí)活動(dòng)、黨員學(xué)習(xí)會(huì)、心得交流會(huì)等多種形式，在全體黨員干部、職工中進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)。先后三次召開(kāi)州農(nóng)業(yè)局黨組中心組會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了州黨代會(huì)、人代會(huì)和政協(xié)會(huì)議精神，并就全局系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)州黨代會(huì)和“兩會(huì)” 2 精神做出了安排部署。三是結(jié)合工作實(shí)踐學(xué)。局黨組要求全系統(tǒng)干部職工結(jié)合農(nóng)業(yè)實(shí)際，在工作中學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，與當(dāng)前正在開(kāi)展的“破解難題年”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)等工作結(jié)合起來(lái)，切實(shí)謀劃未來(lái)五年和明年工作、全力推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作。四是黨員干部集中學(xué)。州農(nóng)業(yè)局黨總支組織系統(tǒng)黨員干部集中學(xué)習(xí)州第十一次黨代會(huì)及“兩會(huì)”精神，通過(guò)交流心得、分組討論等方法消化學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高思想認(rèn)識(shí)，黨員參學(xué)率達(dá)到98%。

三、深入調(diào)研、撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告。為深入貫徹落實(shí)黨代會(huì)及“兩會(huì)”精神，近期組織各領(lǐng)導(dǎo)、各科室結(jié)合各自工作實(shí)際，州農(nóng)業(yè)局黨組成員及牽頭科室組成5個(gè)調(diào)研組分赴各縣（市）調(diào)研，就農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與特色種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃問(wèn)題、農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目問(wèn)題、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問(wèn)題、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)問(wèn)題、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)問(wèn)題深入基層進(jìn)行專題調(diào)研，并制定了州農(nóng)業(yè)局調(diào)研工作任務(wù)分解表，要求各調(diào)研組于本月25日前拿出調(diào)研報(bào)告，目前調(diào)研工作正在有序進(jìn)行，調(diào)研報(bào)告正在撰寫(xiě)之中。

四、深化思想認(rèn)識(shí)、撰寫(xiě)心得體會(huì)。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及黨員用黨的理論創(chuàng)新成果，以州黨代會(huì)及“兩會(huì)”精神為主題，積極深入基層，為其他黨員干部講黨課、作輔導(dǎo)，用州黨代會(huì)精神武裝廣大黨員干部職工的思想，推動(dòng)學(xué)習(xí)活動(dòng)的不斷深入。要求從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到一般干部都要深入學(xué)習(xí)貫徹會(huì) 議精神，結(jié)合各自工作職能至少撰寫(xiě)出1-2篇有一定理論深度的學(xué)習(xí)體會(huì)文章，并在學(xué)習(xí)園地進(jìn)行交流。

五、聯(lián)系實(shí)際、營(yíng)造良好學(xué)習(xí)氛圍。充分利用各種會(huì)議和懸掛橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)、辦宣傳欄、黑板報(bào)等宣傳形式，迅速在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)貫徹州第十一次黨代會(huì)精神的良好氛圍，切實(shí)把州第十一次黨代會(huì)精神宣傳到全系統(tǒng)，使每一個(gè)職工入腦入心，更加明確深刻理解學(xué)習(xí)宣傳貫徹州第十一次黨代會(huì)精神的重大意義，更加全面準(zhǔn)確把握州第十一次黨代會(huì)的精神。使全系統(tǒng)干部職工自覺(jué)地同州委、州政府保持高度一致，更加自覺(jué)地學(xué)習(xí)貫徹州委、州政府決定的各項(xiàng)路線方針政策，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到州第十一次次黨代會(huì)精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到落實(shí)州第十一次黨代會(huì)提出的重大戰(zhàn)略部署和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。

六、加強(qiáng)督促檢查、確保學(xué)習(xí)取得實(shí)效。局機(jī)關(guān)總支、人秘科在組織抓好自身學(xué)習(xí)貫徹黨代會(huì)、人代會(huì)精神的同時(shí)，充分發(fā)揮好檢查、督查、指導(dǎo)職責(zé)，及時(shí)作出學(xué)習(xí)的安排計(jì)劃和部署要求，并適時(shí)對(duì)全系統(tǒng)宣傳貫徹黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)精神進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，確保學(xué)習(xí)活動(dòng)取得實(shí)效。

州第十一次黨代會(huì)、第十四屆人代會(huì)和政協(xié)會(huì)議對(duì)“三農(nóng)”工作提出了新的要求和部署，今后工作中，我們要在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以十七大精神為指引，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng) 領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)州黨代會(huì)及“兩會(huì)”精神，從全局和時(shí)代的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，科學(xué)分析當(dāng)前面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，理清工作的思路和重點(diǎn)。要以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和更加得力的工作措施，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成就，一手抓學(xué)習(xí)貫徹，一手抓工作落實(shí)，真正把學(xué)習(xí)會(huì)議精神煥發(fā)出來(lái)的活力，轉(zhuǎn)變?yōu)楦珊霉ぷ鞯膭?dòng)力，推動(dòng)全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。在今后一段時(shí)間，局黨組決定把州第十一次黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)繼續(xù)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓緊抓好，列為近期黨組中心組學(xué)習(xí)和各黨支部繼續(xù)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，使州委的各項(xiàng)決策更加有力地促進(jìn)我州農(nóng)業(yè)工作的開(kāi)展。

第二篇：岳陽(yáng)市黨代會(huì)報(bào)告(定)

強(qiáng)力推進(jìn)“四化兩型” 加快建設(shè)“五市一極”

續(xù)寫(xiě)民本岳陽(yáng)和諧崛起新篇章

—— 在中國(guó)共產(chǎn)黨岳陽(yáng)市第六次代表大會(huì)上的報(bào)告

易 煉 紅（2011年9月20日）

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨岳陽(yáng)市第五屆委員會(huì)向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

一、科學(xué)發(fā)展，富民強(qiáng)市，在民本岳陽(yáng)和諧崛起的道路上取得了人民滿意、無(wú)愧時(shí)代的業(yè)績(jī)

市第五次黨代會(huì)以來(lái)，我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)力推進(jìn)“一化三基”和“四化兩型”戰(zhàn)略，認(rèn)真踐行民本岳陽(yáng)的執(zhí)政和發(fā)展理念，團(tuán)結(jié)一致，求真務(wù)實(shí)，圓滿完成了市第五次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。這五年，是岳陽(yáng)發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最好的時(shí)期之一，是城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾受惠最多、社會(huì)最為和諧穩(wěn)定的時(shí)期之一，是黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮充分、民主集中制堅(jiān)持得好、幾大家班子最團(tuán)結(jié)、全市上下謀事干事氛圍最濃的時(shí)期之一。岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)、社會(huì)和黨的建設(shè)全面發(fā)展，民本岳陽(yáng)和諧崛起的時(shí)代強(qiáng)音在巴陵大地激情奏響！

1、全力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)興旺”，進(jìn)一步穩(wěn)固了全省第二的重要地位。現(xiàn)代工業(yè)加速推進(jìn)，建成1000萬(wàn)噸煉化一體化、華能岳陽(yáng)電廠三期、岳紙40萬(wàn)噸高級(jí)壓光紙等重大項(xiàng)目，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)1331家，凈增627家，連續(xù)四年被評(píng)為全省推進(jìn)新型工業(yè)化先進(jìn)市；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)加工企業(yè)達(dá)到2620家，其中市級(jí)以上龍頭企業(yè)160家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值居全省第二，屈原管理區(qū)進(jìn)入全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；現(xiàn)代航運(yùn)物流業(yè)來(lái)勢(shì)迅猛，武漢至城陵磯海輪航道開(kāi)通，岳陽(yáng)長(zhǎng)江岸線對(duì)接海岸線，全市港口吞吐量居全省第一，城陵磯臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)正朝著“現(xiàn)代新港、產(chǎn)業(yè)新區(qū)、濱江新城”的目標(biāo)強(qiáng)勢(shì)邁進(jìn)；現(xiàn)代旅游業(yè)持續(xù)升溫，岳陽(yáng)樓君山島景區(qū)晉級(jí)5A級(jí)景區(qū)，平江獲評(píng)全國(guó)紅色旅游先進(jìn)縣，2

旅游業(yè)加速由觀光型向觀光生態(tài)休閑度假結(jié)合型轉(zhuǎn)變，由過(guò)境游向目的地游轉(zhuǎn)變。縣域經(jīng)濟(jì)快速崛起，縣市區(qū)生產(chǎn)總值占全市生產(chǎn)總值比重由2005年的73.3%上升到2010年的85.3%，汨羅、華容、岳陽(yáng)縣進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)二十強(qiáng)，湘陰、臨湘、君山進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)行列。全民自主創(chuàng)業(yè)活力涌流，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重由42.6%上升到57.5%。全市生產(chǎn)總值由634.9億元增加到1539.4億元；財(cái)政總收入由38億元增加到139.6億元，財(cái)政總收入占生產(chǎn)總值比重由6%提高到9.4%；三次產(chǎn)業(yè)比重由20:46.4:33.6調(diào)整為14:54.2:31.8。今年上半年，完成生產(chǎn)總值834.9億元，增長(zhǎng)14%；完成財(cái)政總收入99.3億元，增長(zhǎng)32.4%，兩項(xiàng)指標(biāo)總量繼續(xù)穩(wěn)居全省第二。

2、全力推進(jìn)“城鄉(xiāng)秀美”，進(jìn)一步提升了生態(tài)宜居的城市形象。城市建設(shè)加快推進(jìn)，累計(jì)完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投資165億元。新建續(xù)建了岳陽(yáng)樓新景區(qū)、文化藝術(shù)會(huì)展中心、環(huán)南湖旅游走廊等一批標(biāo)志性工程，市體育中心建設(shè)全面鋪開(kāi)，東茅嶺和商業(yè)步行街地下人防工程 為建國(guó)以來(lái)全省最大的單建式人防工程，拉通楓橋湖路、冷水鋪路、青年中路等路段，提質(zhì)改造城市主干道15條、小街巷325條和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)17個(gè)，城市品位不斷提升。“五創(chuàng)”提質(zhì)深入開(kāi)展，主要街道臨街建筑立面改造效果良好，城市面貌大為改觀；狠抓植樹(shù)造林，實(shí)施“森林進(jìn)城”工程，全市森林覆蓋率達(dá)45.3%；加快城區(qū)水系治理，環(huán)南湖截污管網(wǎng)工程即將竣工，將實(shí)現(xiàn)不讓生活污水直排南湖；城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃圓滿完成，全市新建10個(gè)污水處理廠，城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)86%；中心城區(qū)企業(yè)“退二進(jìn)三”工作扎實(shí)推進(jìn)，提前完成國(guó)家“十一五”節(jié)能減排計(jì)劃任務(wù)。交通建設(shè)全面推進(jìn)，武廣高鐵及岳陽(yáng)東站和荊岳長(zhǎng)江大橋建成運(yùn)營(yíng)，隨岳等6條高速公路進(jìn)展順利，新建改建干線公路400公里，京珠高速岳陽(yáng)連接線昆山至收費(fèi)站段提質(zhì)改造工程又好又快，岳陽(yáng)機(jī)場(chǎng)和荊岳、岳常、岳九鐵路前期工作加速推進(jìn)。在強(qiáng)力推進(jìn)城市建設(shè)的同時(shí)，高度重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，中心鎮(zhèn)提質(zhì)改造升級(jí)，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)48.1%；新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，4

農(nóng)村面貌進(jìn)一步改善，涌現(xiàn)了一大批“富裕之村、秀美之村、文明之村、和諧之村”。岳陽(yáng)入選新中國(guó)成立60周年60個(gè)城市發(fā)展代表，榮獲“最值得駐華大使館向世界推薦的中國(guó)生態(tài)城市”稱號(hào)，城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)，在中部非省會(huì)城市中位居第四。

3、全力推進(jìn)“文化繁榮”，進(jìn)一步煥發(fā)了文化名城的時(shí)代新姿。牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。文化惠民深入推進(jìn)，舉辦岳陽(yáng)首屆文化藝術(shù)節(jié)、“岳州大舞臺(tái)”、“巴陵大戲臺(tái)”、“市民大課堂”、“文化下鄉(xiāng)”等群眾文化活動(dòng)，建成一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，農(nóng)家書(shū)屋、廣播電視村村通基本覆蓋；文化品牌更具影響，憂樂(lè)文化、求索文化、龍舟文化、愛(ài)情文化和紅色文化等享譽(yù)中外，岳陽(yáng)巴陵戲、汨羅江畔端午習(xí)俗、平江九龍舞、岳陽(yáng)花鼓戲等列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目；文化體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，公益性文化事業(yè)單位改革不斷深化，經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制取得突破性進(jìn)展，在全省率先完成市級(jí)文化宏觀管理體制改革；文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，屈子文化園列入全省“十二五”重大 文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；文藝創(chuàng)作精品迭出，在全省率先設(shè)立“岳陽(yáng)文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)基金”，文藝“岳家軍”人才輩出，在全省、全國(guó)獲獎(jiǎng)400多次，其中40多部文藝作品獲中宣部“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)、優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)等全國(guó)性大獎(jiǎng)。岳陽(yáng)榮獲“中國(guó)楹聯(lián)文化城市”、“中華詩(shī)詞之市”和“全國(guó)文化體制改革工作先進(jìn)地區(qū)”等稱號(hào)。

4、全力推進(jìn)“民生殷實(shí)”，進(jìn)一步構(gòu)筑了以人為本的幸福家園。五年來(lái)，全市財(cái)政累計(jì)投入民生支出268.6億元，占財(cái)政支出比重達(dá)61.3%。建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制，農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策全面落實(shí)，素質(zhì)教育、職業(yè)教育、民辦教育在全省、全國(guó)產(chǎn)生廣泛影響；在全國(guó)率先推行城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零；在全省率先推行醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)99.4%，位居全省第一；人口自然增長(zhǎng)率穩(wěn)定在6‰以下，人口計(jì)生工作連續(xù)12年位居全省先進(jìn)；率先實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有敬老院”目標(biāo)；實(shí)施農(nóng)村大面積危房改造，新建、改建和籌建廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房165萬(wàn)平方米，洞庭湖區(qū)1140戶“天吊戶”漁民全部上岸定居； 6

創(chuàng)立社區(qū)“愛(ài)心超市”，建立特困家庭大病醫(yī)療慈善救助基金，籌資規(guī)模達(dá)5000萬(wàn)元。城鄉(xiāng)居民人均收入分別由2005年的10980元和3613元增加到2010年的17312元和5988元。人民群眾的幸福感和滿意度不斷提升，岳陽(yáng)榮獲“中國(guó)最具幸福感城市”金獎(jiǎng)。

5、全力推進(jìn)“社會(huì)和諧”，進(jìn)一步展現(xiàn)了政通人和的巴陵勝狀。創(chuàng)新社會(huì)管理，加強(qiáng)新時(shí)期群眾工作，深入開(kāi)展“與群眾交朋友，為基層搞服務(wù)”活動(dòng)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用有效發(fā)揮。落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”（維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)公共秩序），開(kāi)展“三官四員”（警官、法官、檢察官，人民調(diào)解員、行政調(diào)解員、司法調(diào)解員、民政調(diào)解員）進(jìn)社區(qū)、市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)合大接訪、矛盾糾紛大排查大整改等活動(dòng)，岳陽(yáng)樓區(qū)被評(píng)為全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)。依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)一步和諧。深入推進(jìn)依法治市，加強(qiáng)法制宣傳教育，維護(hù)司法公正。加強(qiáng)民主政治建設(shè)，多黨合作事業(yè)不斷鞏固，市委與各民主黨派、無(wú)黨派人士聯(lián)系不斷密切，民族宗教、外事僑務(wù)和對(duì)臺(tái)工作切實(shí) 加強(qiáng)。堅(jiān)持黨管武裝，國(guó)防后備力量、人民防空建設(shè)等穩(wěn)步推進(jìn)。老干工作卓有成效。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，平安創(chuàng)建全面推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)管理科學(xué)有序，“掃黑除惡”、打擊“兩搶一盜”和黃賭毒等專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著。岳陽(yáng)連續(xù)四年被評(píng)為全省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，社會(huì)治安綜合治理連續(xù)四年保持全省先進(jìn)，2010年位居第一。

6、全力推進(jìn)“走勢(shì)強(qiáng)勁”，進(jìn)一步奠定了更好更快的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。發(fā)展空間不斷拓寬，對(duì)外開(kāi)放水平加速提升，岳陽(yáng)被定為全國(guó)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地；以臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)、汨羅、湘陰、屈原四大片區(qū)為重點(diǎn)的875平方公里范圍納入長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”濱湖示范區(qū)試點(diǎn)；岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)晉升國(guó)家級(jí)，汨羅循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園被列為全國(guó)首批“城市礦山”示范基地，云溪工業(yè)園納入國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。發(fā)展機(jī)制不斷創(chuàng)新，市屬國(guó)企改制基本完成，市縣政府機(jī)構(gòu)改革等扎實(shí)推進(jìn)。發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)2400億元，是“十五”期間的3.5倍。“十二五”期間，全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、民生保障等 8

領(lǐng)域計(jì)劃投資將達(dá)6500億元。發(fā)展要素不斷集聚，引進(jìn)項(xiàng)目1452個(gè)，其中國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)20家，全市內(nèi)聯(lián)工業(yè)引資到位資金連續(xù)三年居全省第一，一大批占地少、效益高、無(wú)污染的工業(yè)項(xiàng)目正在建設(shè)之中；科技和人才的作用更加突出，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重上升到12.5%；加大融資平臺(tái)建設(shè)，岳陽(yáng)被評(píng)為“中國(guó)金融生態(tài)城市”，10家上市公司累計(jì)融資90.5億元，上市后備企業(yè)達(dá)37家。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步治理，等等。這些都為今后岳陽(yáng)跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，岳陽(yáng)的影響力、吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。

7、全力推進(jìn)黨的建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化了富民強(qiáng)市的領(lǐng)導(dǎo)核心。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。深入持久開(kāi)展“兩個(gè)忠誠(chéng)”、“三更”等主題教育，黨員干部的忠誠(chéng)意識(shí)、宗旨意識(shí)、先進(jìn)意識(shí)明顯增強(qiáng)；扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，全市各級(jí)黨委（黨組）學(xué)習(xí)中心組示范引領(lǐng)作用充分發(fā)揮，廣大黨員干部學(xué)習(xí)的自覺(jué)性不斷提高；積極穩(wěn)妥推進(jìn)干部人事制度改革，推行“差額推薦、差額競(jìng)職、差額考察、差額決定”等競(jìng)爭(zhēng)性選任辦法，圓滿完 成中組部在我市開(kāi)展的規(guī)范干部選拔任用提名和推行差額選拔干部試點(diǎn)工作任務(wù)；縣、鄉(xiāng)黨委換屆風(fēng)清氣正、圓滿順利；實(shí)施有錯(cuò)與無(wú)為問(wèn)責(zé)、“不換狀態(tài)就換人”、庸懶表現(xiàn)“掛號(hào)銷號(hào)”等制度；深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建，選聘“大學(xué)生村官”到村任職，基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。岳陽(yáng)黨建和組織工作得到中組部和省委的高度評(píng)價(jià)。以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大查辦案件力度，注重制度治本功能，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控，推進(jìn)源頭治腐工作，腐敗現(xiàn)象得到有效遏制，岳陽(yáng)連續(xù)四年被評(píng)為全省反腐倡廉建設(shè)先進(jìn)單位。

成績(jī)來(lái)之不易，奮斗飽含艱辛。這些成績(jī)的取得，得益于省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆市委、市政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，得益于離退休老同志的大力支持，得益于市幾大家領(lǐng)導(dǎo)班子的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)；離不開(kāi)全市各級(jí)黨組織、廣大黨員干部群眾和中央、省駐岳單位的共同努力，離不開(kāi)各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的 10

和衷共濟(jì)，離不開(kāi)寓外鄉(xiāng)友和其他各界朋友的鼎力相助。在此，我謹(jǐn)代表中共岳陽(yáng)市第五屆委員會(huì)，向所有參與、支持、關(guān)心岳陽(yáng)建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

二、上下求索，奮發(fā)進(jìn)取，在民本岳陽(yáng)和諧崛起的道路上永不懈怠、永不停滯

富民強(qiáng)市的實(shí)踐波瀾壯闊，探索積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，值得認(rèn)真總結(jié)和不懈堅(jiān)持。

1、始終堅(jiān)持以民本理念引領(lǐng)行為。我們提出民本岳陽(yáng)的執(zhí)政和發(fā)展理念，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，尊重民意、集中民智、激活民力、改善民生、促進(jìn)民富，努力實(shí)現(xiàn)民本岳陽(yáng)和諧崛起。既一以貫之，毫不動(dòng)搖；又與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善。民本岳陽(yáng)的執(zhí)政和發(fā)展理念，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展精髓，切合岳陽(yáng)市情特征，順應(yīng)人民群眾期待，得到群眾真心擁護(hù)，起到了統(tǒng)一思想、凝聚力量、鼓舞士氣、促進(jìn)發(fā)展的巨大作用，探索了一條科學(xué)發(fā)展觀地方化、具體化的有效途徑。實(shí)踐使我們深切感到，只有堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈 踐行民本理念，才能不斷開(kāi)辟科學(xué)發(fā)展新境界，開(kāi)創(chuàng)富民強(qiáng)市新局面。

2、始終堅(jiān)持以科學(xué)思路謀劃全局。我們確立民本岳陽(yáng)富民強(qiáng)市六大目標(biāo)，設(shè)計(jì)并推進(jìn)民本岳陽(yáng)九項(xiàng)工程和為民辦實(shí)事主題行動(dòng)，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)、社會(huì)和黨的建設(shè)，實(shí)施“一化帶四業(yè)”、建設(shè)“五市一極”等發(fā)展戰(zhàn)略，既落實(shí)了省委、省政府“一化三基”和“四化兩型”的決策部署，又貼近岳陽(yáng)實(shí)際，找準(zhǔn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科學(xué)路徑。同時(shí)，在決策中充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求意見(jiàn)，組織科學(xué)論證，順應(yīng)民心民意，凝聚民智民力，做到依法、科學(xué)、民主決策。實(shí)踐使我們深切感到，只有堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、科學(xué)謀劃，各項(xiàng)工作才能體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

3、始終堅(jiān)持以發(fā)揮優(yōu)勢(shì)搶占先機(jī)。我們充分發(fā)揮岳陽(yáng)重化工業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)優(yōu)先做大，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)率先興旺；充分發(fā)揮“魚(yú)米之鄉(xiāng)”優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變；充分發(fā)揮濱湖臨江優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代 12

航運(yùn)物流業(yè)，推動(dòng)沿江優(yōu)勢(shì)區(qū)域優(yōu)先發(fā)展；充分發(fā)揮旅游資源豐富優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)，推動(dòng)旅游業(yè)持續(xù)升溫；充分發(fā)揮生態(tài)良好優(yōu)勢(shì)，大力建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)宜居城市，有效提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)踐使我們深切感到，只有準(zhǔn)確把握優(yōu)勢(shì)、充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)優(yōu)先，推動(dòng)科學(xué)跨越。

4、始終堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)創(chuàng)造業(yè)績(jī)。我們對(duì)確定的目標(biāo)、認(rèn)準(zhǔn)的事情，鍥而不舍，一抓到底，辦成了岳陽(yáng)樓新景區(qū)、文化藝術(shù)會(huì)展中心、臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)和石化產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能升級(jí)等一批群眾盼望、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事；對(duì)承諾的民生實(shí)事件件抓落實(shí)、項(xiàng)項(xiàng)求實(shí)效，開(kāi)展了“五創(chuàng)”提質(zhì)、新農(nóng)村建設(shè)志愿者行動(dòng)、聯(lián)手幫扶企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)等系列活動(dòng)；科學(xué)應(yīng)對(duì)百年一遇的國(guó)際金融危機(jī)沖擊，先后戰(zhàn)勝五十年一遇的低溫雨雪冰凍災(zāi)害、建國(guó)以來(lái)最為嚴(yán)重的春夏連旱和局部地區(qū)三百年一遇的特大山洪泥石流等自然災(zāi)害，有效化解了前進(jìn)中的突出矛盾和問(wèn)題。實(shí)踐使我們深切感到，只有大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，才能推動(dòng)實(shí)實(shí)在在、又好又快的發(fā)展，創(chuàng)造經(jīng)得起 歷史、實(shí)踐和群眾檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。

5、始終堅(jiān)持以改革創(chuàng)新激發(fā)活力。我們創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，持續(xù)開(kāi)展“招商引資項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，每年舉行招商引資項(xiàng)目建設(shè)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推動(dòng)全市爭(zhēng)先恐后抓項(xiàng)目建設(shè)，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)全民自主創(chuàng)業(yè)，使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力充分涌流；創(chuàng)新惠民舉措，加快構(gòu)建“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、困有所濟(jì)”的長(zhǎng)效機(jī)制；創(chuàng)新社會(huì)管理，積極探索新時(shí)期群眾工作方式方法，廣泛推行“兩個(gè)維護(hù)”，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；創(chuàng)新考評(píng)體系和選人用人機(jī)制，實(shí)施民本岳陽(yáng)綜合考評(píng)、干部實(shí)績(jī)考核等，一批德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部被選拔任用到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，激發(fā)了廣大干部謀事、干事、成事的活力和潛能。實(shí)踐使我們深切感到，只有鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持改革，才能激發(fā)創(chuàng)造活力，促進(jìn)和諧崛起。

6、始終堅(jiān)持以黨的建設(shè)增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。我們注重時(shí)時(shí)抓隊(duì)伍，每年根據(jù)形勢(shì)要求確定黨建主題，探索長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核 14

心作用、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。在全體黨員干部中開(kāi)展“毫無(wú)保留地忠誠(chéng)于黨和人民、忠誠(chéng)于事業(yè)”主題教育；提出“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”要求；推行“四差額”等競(jìng)爭(zhēng)性選任辦法和有錯(cuò)與無(wú)為問(wèn)責(zé)制度、“不換狀態(tài)就換人”辦法等，探索干部能上能下的機(jī)制。堅(jiān)持強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)，工作重心向基層下移，工作責(zé)任向基層下壓，工作手段和保障措施向基層下放，激勵(lì)廣大黨員干部扎根基層、創(chuàng)業(yè)基層、建功基層。實(shí)踐使我們深切感到，只有不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，才能永葆黨的先進(jìn)性，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

經(jīng)驗(yàn)啟示未來(lái)，奮斗永無(wú)止境。展望未來(lái)五年，岳陽(yáng)面臨的機(jī)遇前所未有：世界經(jīng)濟(jì)在曲折中復(fù)蘇的總體走向沒(méi)有變，國(guó)內(nèi)持續(xù)發(fā)展和中部崛起的基本趨向不會(huì)變，岳陽(yáng)正處在和諧崛起的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期；岳陽(yáng)加快融入“兩帶”(長(zhǎng)三角和珠三角經(jīng)濟(jì)帶)、“兩區(qū)”(長(zhǎng)株潭城市群和武漢城市圈“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn) 區(qū))，正處在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素的高度融合期；岳陽(yáng)通過(guò)多年實(shí)干和辛勤積累，呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，正以豪邁的步伐跨入“五市一極”建設(shè)的加速推進(jìn)期，岳陽(yáng)的美好明天更加令人向往、令人期待！

審視未來(lái)五年，岳陽(yáng)面臨的挑戰(zhàn)也前所未有：既面臨區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的嚴(yán)峻形勢(shì)，又面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切任務(wù)；既面臨宏觀調(diào)控日趨審慎的政策走向，又面臨提速發(fā)展、科學(xué)跨越的熱切期待；既面臨節(jié)能減排、低碳環(huán)保的硬性要求，又面臨重化工業(yè)集中、環(huán)境容量有限的客觀矛盾；既面臨推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要職責(zé)，又面臨少數(shù)黨員干部精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、能力水平、自我修養(yǎng)難以適應(yīng)的現(xiàn)實(shí)差距，等等。我們務(wù)必增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，永遠(yuǎn)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，永遠(yuǎn)保持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑，永不懈怠，永不停滯，堅(jiān)定不移地沿著民本岳陽(yáng)和諧崛起的道路闊步前行！

今后五年的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉 16

大旗臶，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真踐行民本岳陽(yáng)的執(zhí)政和發(fā)展理念，以“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市”為主題，以“轉(zhuǎn)型升級(jí)、更大更強(qiáng)”為主線，強(qiáng)力推進(jìn)“四化兩型”，加快建設(shè)“五市一極”，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，續(xù)寫(xiě)民本岳陽(yáng)和諧崛起新篇章。

今后五年的奮斗目標(biāo)是：全市經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到3330億元，財(cái)政總收入達(dá)到355億元，城鄉(xiāng)居民人均收入分別達(dá)到39835元和13779元，確保全省第二的地位更加穩(wěn)固、更加強(qiáng)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)更加興旺、城鄉(xiāng)更加秀美、文化更加繁榮、民生更加殷實(shí)、社會(huì)更加和諧、走勢(shì)更加強(qiáng)勁，在巴陵大地描繪出政通人和、物阜民康、幸福涌流、活力迸發(fā)的壯麗畫(huà)卷！

三、朝著“五市一極”的宏偉目標(biāo)強(qiáng)勢(shì)進(jìn)發(fā)，爭(zhēng)當(dāng)湖南推進(jìn)“四化兩型”、科學(xué)發(fā)展的排頭兵

今后五年，全市要緊扣科學(xué)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，加快建 設(shè)“五市一極”，把岳陽(yáng)打造成為現(xiàn)代工業(yè)大市、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、現(xiàn)代航運(yùn)物流旺市、現(xiàn)代旅游熱市、現(xiàn)代生態(tài)宜居城市和湖南經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極，實(shí)現(xiàn)岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)更大更強(qiáng)，爭(zhēng)當(dāng)湖南推進(jìn)“四化兩型”、科學(xué)發(fā)展的排頭兵。

—— 形成更加開(kāi)放的格局。改革開(kāi)放是新時(shí)期最顯著的特點(diǎn)。岳陽(yáng)必須堅(jiān)定不移地以開(kāi)放促調(diào)整、促轉(zhuǎn)型、促改革、促發(fā)展。強(qiáng)化開(kāi)放理念，用更加開(kāi)闊的視野、開(kāi)放的心態(tài)、開(kāi)明的氣度在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次上融入國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)合作。擴(kuò)大開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，全面打開(kāi)水路、公路、鐵路、航空等對(duì)外開(kāi)放通道，打造一流的投資興業(yè)、開(kāi)放合作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。拓展開(kāi)放空間，堅(jiān)持謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、謀全局，把岳陽(yáng)放到全省、中部、全國(guó)甚至全球背景中科學(xué)謀劃，加快構(gòu)建“大市場(chǎng)、大流通、大開(kāi)放”的格局。

—— 營(yíng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。要營(yíng)造更加優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境，注重引導(dǎo)不“越位”、善于管理不“錯(cuò)位”、優(yōu)化服務(wù)不“缺位”，建立健全行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正 18

公平、廉潔高效的政務(wù)服務(wù)體系；營(yíng)造更加優(yōu)良的法制環(huán)境，堅(jiān)持依法行政，公平公正司法，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償；營(yíng)造更加優(yōu)良的人文環(huán)境，大力倡導(dǎo)合作、共贏、誠(chéng)信、包容的岳陽(yáng)工商文化，保護(hù)改革者、寬容失敗者、鼓勵(lì)創(chuàng)新者，開(kāi)放包容親客商、誠(chéng)實(shí)守信安客商、互利共贏富客商，吸引和鼓勵(lì)更多的人來(lái)岳陽(yáng)投資創(chuàng)業(yè)；營(yíng)造更加優(yōu)良的生活環(huán)境，充分發(fā)揮岳陽(yáng)有山有水、山水相融的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市服務(wù)功能，讓岳陽(yáng)的山更青、水更秀，城市更加生態(tài)宜居，環(huán)境更加舒適宜人。

—— 培育更加強(qiáng)勁的活力。尊重勞動(dòng)，尊重知識(shí)，尊重人才，尊重創(chuàng)造，使一切有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定，形成鼓勵(lì)干事、支持成事的濃厚氛圍；堅(jiān)持把人才作為第一資源，大力培育“科技岳家軍”、“企業(yè)岳家軍”、“教育岳家軍”和各行各業(yè)優(yōu)秀的領(lǐng)軍人物，讓各類人才擁有廣闊的創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)和發(fā)展空間，鼓勵(lì)優(yōu)秀青年人才干事創(chuàng)業(yè)，讓建設(shè)民本岳陽(yáng)的隊(duì)伍中始終活躍 著懷抱崇高理想、充滿奮斗激情的青年人才群體；推行創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域“非禁即入”，創(chuàng)業(yè)環(huán)境“有障即清”，創(chuàng)業(yè)服務(wù)“有需即幫”，創(chuàng)業(yè)成果“有功即獎(jiǎng)”，掀起新一輪全民創(chuàng)業(yè)熱潮；充分激活各類經(jīng)濟(jì)主體，形成樹(shù)大成林、枝繁葉茂的產(chǎn)業(yè)生態(tài)；推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，使一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，把岳陽(yáng)建設(shè)成為湖南沿長(zhǎng)江新型工業(yè)化的橋頭堡、長(zhǎng)江中游區(qū)域性航運(yùn)物流中心、國(guó)際知名旅游目的地和獨(dú)具魅力的洞庭明珠。

今后五年的工作，要突出以下重點(diǎn)：

1、強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，以大產(chǎn)業(yè)推動(dòng)大提速。大力推進(jìn)新型工業(yè)化“千百十”工程，形成石油化工、食品加工兩個(gè)產(chǎn)值過(guò)千億元產(chǎn)業(yè)，10個(gè)產(chǎn)值過(guò)百億元園區(qū)，70個(gè)以上主營(yíng)業(yè)務(wù)過(guò)10億元企業(yè)。圍繞龍頭鏈接項(xiàng)目。全力支持、重點(diǎn)服務(wù)長(zhǎng)嶺煉化、巴陵石化、華能岳陽(yáng)電廠、岳陽(yáng)紙業(yè)等央企發(fā)展壯大；全力推動(dòng)煉化一體化、中石化催化劑新基地等重大項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)岳陽(yáng)煉油能力達(dá)到2000萬(wàn)噸；圍繞龍頭企業(yè)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，新上深 20

加工、精加工項(xiàng)目，配套發(fā)展附屬產(chǎn)品加工項(xiàng)目。依托園區(qū)聚集項(xiàng)目。深入推進(jìn)集群式項(xiàng)目滿園擴(kuò)園和園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)行動(dòng)，吸引更多項(xiàng)目入園集聚，促進(jìn)企業(yè)提檔升級(jí)，打造行業(yè)旗艦企業(yè)。放手發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、城陵磯臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)和汨羅循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、云溪精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、岳陽(yáng)縣生態(tài)工業(yè)園、湘陰輕工業(yè)園、華容生態(tài)紡織工業(yè)園、平江福坤汽車工業(yè)園、臨湘化工農(nóng)藥工業(yè)園、君山印刷科技園、屈原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)升級(jí)。對(duì)接政策爭(zhēng)取項(xiàng)目。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家和省“十二五”規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目布局岳陽(yáng)。繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)小墨山核電、華能岳陽(yáng)二廠、福壽山抽水蓄能電站、君山風(fēng)電等項(xiàng)目。爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)家石油儲(chǔ)備基地和湖南電煤儲(chǔ)備基地。

2、強(qiáng)化對(duì)外開(kāi)放，以大引進(jìn)推動(dòng)大發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代港口經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)城陵磯新港二期工程，加快公路口岸、保稅港區(qū)、電子口岸建設(shè)，發(fā)展水陸聯(lián)運(yùn)、空港聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)，把城陵磯臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)打造成長(zhǎng)江中游的重 要國(guó)際港口、物流中心和國(guó)家級(jí)保稅港區(qū)，并建設(shè)和發(fā)展一條屬于岳陽(yáng)、屬于湖南的沿長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶；科學(xué)規(guī)劃、有效利用岸線資源，建設(shè)一批規(guī)模適度、功能互補(bǔ)的衛(wèi)星港。推進(jìn)區(qū)域合作。爭(zhēng)取將環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。借助“中部崛起”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”、環(huán)長(zhǎng)株潭城市群等發(fā)展戰(zhàn)略平臺(tái)，加快基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、體制機(jī)制對(duì)接，形成分工合作、互動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略新聯(lián)盟。擴(kuò)大對(duì)外交流，引進(jìn)境外企業(yè)，使岳陽(yáng)成為湖南擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重要“一翼”。擴(kuò)大招商引資。深入推進(jìn)“招商引資和項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，主動(dòng)對(duì)接中央企業(yè)、國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)和行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)，著力引進(jìn)大公司、大集團(tuán)設(shè)立生產(chǎn)基地、研發(fā)中心和區(qū)域總部，力爭(zhēng)再引進(jìn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)30家；規(guī)劃建設(shè)湖南三一重工產(chǎn)業(yè)園、中聯(lián)重科產(chǎn)業(yè)園和北斗導(dǎo)航民用產(chǎn)業(yè)園等；大力拓展對(duì)外貿(mào)易，擴(kuò)大進(jìn)出口份額。

3、強(qiáng)化“兩型”引領(lǐng)，以大轉(zhuǎn)型推動(dòng)大升級(jí)。以“兩型”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)工業(yè)高新化，支持石油化工、食品加工、機(jī)械制造、造紙印刷等產(chǎn)業(yè) 22

加快技術(shù)改造；推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，培育壯大新材料、再生資源、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造、電子信息與光伏等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)高效化，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，穩(wěn)定糧食種植面積，提高糧食生產(chǎn)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、工廠化加工、品牌化經(jīng)營(yíng)；推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端化，突出發(fā)展文化旅游業(yè)，整合旅游資源，建設(shè)精品景區(qū)，加大城市整體形象策劃推介。以“兩型”引領(lǐng)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型升級(jí)。建好一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)瓶頸，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和高新技術(shù)產(chǎn)品。以汨羅“城市礦山”等循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)為重點(diǎn)，建成一批全省、全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)示范區(qū)；堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，抓好節(jié)能減排重點(diǎn)工程，繼續(xù)推進(jìn)城區(qū)企業(yè)“退二進(jìn)三”，全面完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。以“兩型”引領(lǐng)生活模式轉(zhuǎn)型升級(jí)。推廣以低碳、環(huán)保、節(jié)約為主要特征的生活模式，大力實(shí)施“兩型”消費(fèi)建設(shè)樣板工程、“兩型”技術(shù)產(chǎn)品推廣工程，營(yíng)造文明節(jié)約、綠色低碳生活新風(fēng)尚。

4、強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以大創(chuàng)建推動(dòng)大提質(zhì)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)布局，提升完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)布局合理、功能分區(qū)明顯、公共設(shè)施完善、居住環(huán)境優(yōu)美的新型城鄉(xiāng)空間發(fā)展體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，繼續(xù)狠抓“五創(chuàng)”提質(zhì)，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市、全國(guó)綠化模范城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家交通管理模范城市、國(guó)家社會(huì)治安模范城市，鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。全力推動(dòng)城市重點(diǎn)工程建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套，加快舊城改造步伐，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的道路網(wǎng)絡(luò)和公交、供電、通信、供氣、給排水網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，抓好農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)，大力保護(hù)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，深入開(kāi)展“清潔家園”行動(dòng)，全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染整治。加快推進(jìn)洞庭湖生態(tài)功能區(qū)保護(hù)與綜合利用，推進(jìn)湘江流域重金屬污染綜合整治。科學(xué)規(guī)劃城區(qū)水系景觀和城市攔污林帶建設(shè)，建好管好城市公園。全力保護(hù)好南湖和鐵山水庫(kù)。繼續(xù)廣泛開(kāi)展植樹(shù)造林，提高城鄉(xiāng)森林覆蓋率。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)管理，全面提升城鄉(xiāng)綜合管理水平，推進(jìn) 24

城鄉(xiāng)管理網(wǎng)格化、信息化和一體化，加快規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生等公共管理服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。繼續(xù)堅(jiān)持鐵腕控建、鐵腕拆違、鐵腕查處，依法嚴(yán)厲打擊城鄉(xiāng)違法建設(shè)。

5、強(qiáng)化重點(diǎn)建設(shè)，以大投入推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施大改善。加快交通建設(shè)。重點(diǎn)疏浚整治長(zhǎng)江海輪航道和湘江航道岳陽(yáng)段，建設(shè)高速公路、干線公路和濱湖示范區(qū)之間的交通連接線，完成荊岳鐵路建設(shè)，加快推進(jìn)岳長(zhǎng)城際軌道和岳

九、岳常等鐵路規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)岳陽(yáng)機(jī)場(chǎng)立項(xiàng)建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域性立體式綜合交通樞紐。加快水利建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)城陵磯洞庭湖綜合樞紐、三峽影響后續(xù)處理工程、城區(qū)防洪排澇系統(tǒng)工程立項(xiàng)和規(guī)劃建設(shè)。抓好全國(guó)小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的投入力度。加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害防治體系建設(shè)，抓好內(nèi)湖內(nèi)河綜合治理和病險(xiǎn)水利工程除險(xiǎn)加固。加快信息化建設(shè)。積極推進(jìn)信息化與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合，加快信息化示范企業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化改造。繼續(xù)推進(jìn)電子政務(wù)工程建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一高效的政務(wù)信息服務(wù)平臺(tái)，提高信息化管理水平。

四、創(chuàng)新社會(huì)管理，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步提升岳陽(yáng)人民的安全感、舒適感、公正感、自豪感和幸福感

1、全面增進(jìn)民眾福祉，讓全市人民共建共享發(fā)展成果。加快構(gòu)建廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的民生保障體系，著力在“一倍增、三擴(kuò)大、四個(gè)全覆蓋”上見(jiàn)實(shí)效。“一倍增”即城鄉(xiāng)居民收入倍增。“三擴(kuò)大”即擴(kuò)大就業(yè)，最大限度滿足社會(huì)就業(yè)需求；擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，城鄉(xiāng)三項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到100%，健全完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；擴(kuò)大住房保障，大力新建籌建廉租房、公共租賃房。“四個(gè)全覆蓋”即實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋、社會(huì)救助全覆蓋、基本藥物和社區(qū)（村）衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋、公共圖書(shū)館博物館紀(jì)念館等基層文化體育設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放全覆蓋。

2、全面維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，讓全市人民共建共享和諧安定。堅(jiān)持各方參與、共同治理，著力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、各方參與、全員共建共享”的社會(huì)管理格局，形成社會(huì)管理合力。堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭治理，全面推 26

行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制；重視群眾自治組織和社會(huì)組織建設(shè)，加強(qiáng)政法基層機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)和基層便民服務(wù)中心建設(shè)；加強(qiáng)群眾來(lái)信來(lái)訪工作；加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)管理，推行社區(qū)“網(wǎng)格化”管理模式，以基層為主體促進(jìn)和諧。堅(jiān)持綜合施策、統(tǒng)籌治理，加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)和黑惡團(tuán)伙；加強(qiáng)公共安全和應(yīng)急管理體系建設(shè)，突出抓好群眾反映強(qiáng)烈的生產(chǎn)安全、交通安全、校園安全、消防安全、食品藥品安全等問(wèn)題；抓好黨管武裝工作，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、人民防空工作，充分發(fā)揮駐岳人民解放軍、武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役人員服務(wù)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定的重要作用。

3、全面加強(qiáng)民主法治，讓全市人民共建共享公平正義。認(rèn)真貫徹《法治湖南建設(shè)綱要》，建設(shè)法治岳陽(yáng)。發(fā)展民主政治，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國(guó)與人民當(dāng)家作主有機(jī)結(jié)合。全力支持人大依法履職，全力支持人民政協(xié)依照章程開(kāi)展工作。進(jìn)一步推進(jìn)新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士合作；認(rèn)真貫徹黨的民族、僑務(wù)、宗教政策，做好新社會(huì)階層人士工作；建立完善市科學(xué)決策思想庫(kù)；支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織更好地履行職責(zé)。擴(kuò)大基層民主，完善村民和社區(qū)居民自治機(jī)制，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保障人民依法行使民主權(quán)利。促進(jìn)司法公正，加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)，維護(hù)司法權(quán)威，支持人民法院、人民檢察院依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)；切實(shí)加強(qiáng)法律援助工作。加強(qiáng)法制教育，深入開(kāi)展普法宣傳，增強(qiáng)全民法治意識(shí)，樹(shù)立法治權(quán)威，在全社會(huì)形成依法辦事、依法維權(quán)的良好氛圍。

4、全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，讓全市人民共建共享公共服務(wù)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加大教育投入，進(jìn)一步提高基礎(chǔ)教育、高等教育和職業(yè)教育質(zhì)量。優(yōu)化教育資源配臵，緩解城區(qū)入學(xué)難，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，在城市化推進(jìn)過(guò)程中，更加重視教育用地的優(yōu)先規(guī)劃和進(jìn)城務(wù)工人員子女就讀。大力發(fā)展文化事業(yè)，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系；加大 28

國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史文化名村名鎮(zhèn)的傳承保護(hù)；繁榮文藝創(chuàng)作，不斷壯大文藝“岳家軍”；實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育新興文化業(yè)態(tài)，把屈子文化園建設(shè)成為“全球華人的精神文化家園”。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增醫(yī)療衛(wèi)生資源更多地向農(nóng)村和社區(qū)傾斜；提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)社區(qū)全科醫(yī)生等醫(yī)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平，切實(shí)解決群眾“看病難、看病貴”的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。協(xié)調(diào)發(fā)展人口事業(yè)，繼續(xù)狠抓人口與計(jì)生工作，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定低生育水平；積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，做好老年人工作。同時(shí)，積極推進(jìn)廣播電視、新聞出版、群眾體育、黨史方志、檔案管理、氣象防災(zāi)等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

5、全面建設(shè)精神文化，讓全市人民共建共享現(xiàn)代文明。以核心價(jià)值塑造人，繼續(xù)深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育和公民道德教育，凈化社會(huì)文化環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，加強(qiáng)未成年人思想道德教育，更加關(guān)心和愛(ài)護(hù)未成年人身心健康，不斷提升全民思想道德水平。以岳陽(yáng)精 神激勵(lì)人，充分發(fā)掘岳陽(yáng)歷史文化底蘊(yùn)，大力弘揚(yáng)以人為本、民生為先的憂樂(lè)精神，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的求索精神，負(fù)重奮進(jìn)、無(wú)私奉獻(xiàn)的駱駝精神，團(tuán)結(jié)拼搏、奮勇?tīng)?zhēng)先的龍舟精神。以文明創(chuàng)建引導(dǎo)人，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，深入實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)綱要》，持續(xù)開(kāi)展全民讀書(shū)活動(dòng)和“市民文明素質(zhì)提升”行動(dòng)，使文明轉(zhuǎn)化為人民群眾的公德意識(shí)和行為習(xí)慣。

五、以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為續(xù)寫(xiě)民本岳陽(yáng)和諧崛起新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障

1、把永葆忠誠(chéng)作為第一操守，不斷加強(qiáng)思想建設(shè)。強(qiáng)化政治意識(shí)，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念，永遠(yuǎn)聽(tīng)黨的話，永遠(yuǎn)跟黨走。提升黨性修養(yǎng)，繼續(xù)深入開(kāi)展“兩個(gè)忠誠(chéng)”主題教育，落實(shí)“三更”要求，教育引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，保持強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園，用堅(jiān)定的理想信念、高尚的道德情操、積極的人生態(tài)度、飽滿的工作激情投身到新的更加輝煌的事業(yè)中去。

2、把服務(wù)群眾作為第一宗旨，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。把干部作風(fēng)建設(shè)和做好新時(shí)期群眾工作結(jié)合起來(lái)，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，全心全意為人民服務(wù)。堅(jiān)持“三進(jìn)”貼近群眾，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)家，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦。堅(jiān)持“三問(wèn)”依靠群眾，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，想問(wèn)題、作決策、辦事情從群眾中來(lái)、到群眾中去。堅(jiān)持“三心”造福群眾，真心解民憂，熱心幫民困，全心促民富，繼續(xù)深入開(kāi)展“與群眾交朋友，為基層搞服務(wù)”活動(dòng)，鞏固完善聯(lián)系服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

3、把公正用人作為第一導(dǎo)向，不斷加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持正確導(dǎo)向用干部，突出以德為先，形成以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤(rùn)才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向；突出實(shí)績(jī)?yōu)楸荆纬伞翱繉?shí)績(jī)競(jìng)爭(zhēng)、憑實(shí)干進(jìn)步”的用人導(dǎo)向；突出基層為重，形成“干部下基層，基層出干部”的用人導(dǎo)向。堅(jiān)持整體優(yōu)化配班子，好中選優(yōu)、優(yōu)中配強(qiáng)，把最優(yōu)秀的干部選配到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位；

注重黨政班子的合理搭配，形成知識(shí)能力相長(zhǎng)、閱歷經(jīng)驗(yàn)相補(bǔ)、性格氣質(zhì)相容的配備結(jié)構(gòu)；注重培養(yǎng)、大膽使用后備干部和優(yōu)秀年輕干部。堅(jiān)持深化改革強(qiáng)隊(duì)伍，深化干部人事制度改革，規(guī)范干部選拔任用提名制度，完善黨委干部任免票決制，加大“四差額”等競(jìng)爭(zhēng)性選任干部的力度；進(jìn)一步健全民本岳陽(yáng)綜合考評(píng)體系；繼續(xù)深入推行有錯(cuò)與無(wú)為問(wèn)責(zé)、“不換狀態(tài)就換人”、庸懶表現(xiàn)“掛號(hào)銷號(hào)”制度，形成“能者上、平者讓、庸者下”的動(dòng)態(tài)用人機(jī)制。

4、把發(fā)揚(yáng)民主作為第一活力，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)。完善黨的代表大會(huì)制度，探索黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑，發(fā)揮全委會(huì)對(duì)重大問(wèn)題的決策作用。堅(jiān)持民主集中制度，完善常委會(huì)、全委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，促進(jìn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策。嚴(yán)格民主生活會(huì)制度，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。健全黨務(wù)公開(kāi)制度，完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反饋和重大決策征求意見(jiàn)制度，健全完善黨委新聞發(fā)言人制度，加大基層組織黨務(wù)公開(kāi)力度，保障黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、32

建議權(quán)、參與權(quán)和評(píng)判權(quán)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨內(nèi)活力。

5、把廉潔從政作為第一準(zhǔn)則，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，整體推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)作用，扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，不斷夯實(shí)黨員干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，教育和引導(dǎo)廣大干部秉公用權(quán)、廉潔從政，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，生活正派、情趣健康，自覺(jué)抵制消極腐敗，筑牢拒腐防變的思想道德防線。充分發(fā)揮制度的規(guī)范作用，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加大制度建設(shè)和創(chuàng)新力度，著力構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系。充分發(fā)揮監(jiān)督的約束作用，健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制；發(fā)揮各類監(jiān)督主體作用，加強(qiáng)黨政正職和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度；落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》，促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔履職。充分發(fā)揮懲治的震懾作用，堅(jiān)決查辦各類違紀(jì)違法案件，切

實(shí)解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。

6、把推動(dòng)發(fā)展作為第一職責(zé)，不斷加強(qiáng)能力建設(shè)。深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型黨員活動(dòng)，大規(guī)模開(kāi)展干部培訓(xùn)，大幅度提升干部素質(zhì)，以過(guò)硬的能力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。提高學(xué)習(xí)調(diào)研科學(xué)謀劃的能力，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)調(diào)研作為立身從政之本、謀事成事之基，增強(qiáng)謀發(fā)展、抓發(fā)展的系統(tǒng)性、前瞻性和創(chuàng)造性。提高統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)各方的能力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局部利益與全局利益、現(xiàn)實(shí)利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，形成相互協(xié)調(diào)、相互支持的工作格局和強(qiáng)大的工作合力。提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和突發(fā)事件的能力，及時(shí)消除化解不穩(wěn)定因素，妥善處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，全力維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面和穩(wěn)定健康的經(jīng)濟(jì)秩序。提高引領(lǐng)社會(huì)輿論的能力，堅(jiān)持正確導(dǎo)向、科學(xué)開(kāi)放、有效管理，善待媒體、善用媒體、善管媒體，牢牢把握輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)。

7、把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為第一載體，不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷豐富內(nèi)容，突出實(shí)踐特色，推動(dòng)基層黨組織創(chuàng)先進(jìn)，引導(dǎo)廣大黨員爭(zhēng)優(yōu)秀。加強(qiáng)發(fā)展黨員工作，注重在優(yōu)秀青年、優(yōu)秀企業(yè)家和工人農(nóng)民中發(fā)展黨員，不斷為黨的基層組織注入新鮮血液。擴(kuò)大基層黨組織覆蓋，全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會(huì)覆蓋。按照黨章要求，認(rèn)真開(kāi)展“三會(huì)一課”等組織活動(dòng)。對(duì)基層黨組織和基層黨員干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，引導(dǎo)基層黨組織和黨員干部在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)基層黨員干部，落實(shí)黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，建立黨員經(jīng)常性教育管理制度，全面輪訓(xùn)基層黨組織主要負(fù)責(zé)人，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)有課堂；配優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織主要負(fù)責(zé)人，對(duì)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書(shū)記重視重用，加大從農(nóng)村和社區(qū)優(yōu)秀基層干部中考錄公務(wù)員力度，確保進(jìn)步發(fā)展有臺(tái)階；逐步提高基層黨務(wù)工作者基本報(bào)酬，切實(shí)解決社保、醫(yī)保等問(wèn)題，確保奉獻(xiàn)基層有保障；

健全黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，實(shí)施為滿五十年黨齡的老黨員頒發(fā)紀(jì)念獎(jiǎng)?wù)轮贫龋哟髮?duì)老黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫扶，確保組織關(guān)愛(ài)有溫暖。

同志們，站在新的歷史起點(diǎn)，回首過(guò)去，我們倍感欣慰、感慨萬(wàn)千；展望未來(lái)，我們豪情滿懷、信心百倍。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真踐行民本岳陽(yáng)的執(zhí)政和發(fā)展理念，萬(wàn)眾一心，銳意進(jìn)取，強(qiáng)力推進(jìn)“四化兩型”，加快建設(shè)“五市一極”，攜手共創(chuàng)岳陽(yáng)更加富強(qiáng)、文明、秀美、幸福的明天！

第三篇：黨代會(huì)學(xué)習(xí)

學(xué)習(xí)貫徹黨代會(huì)精神凝心聚力促發(fā)展

為全面貫徹落實(shí)自治州第九次黨代會(huì)精神，把黨代會(huì)提出的總體要求落實(shí)到醫(yī)院的各項(xiàng)工作中，焉耆縣人民醫(yī)院在全院率先組織學(xué)習(xí)貫徹自治州第九次黨代會(huì)精神的專題學(xué)習(xí)會(huì)，把全院黨員、干部的思想統(tǒng)一到黨代會(huì)精神上來(lái)，轉(zhuǎn)化為做好工作、解決實(shí)際問(wèn)題的具體行動(dòng)中，做到思想先行，當(dāng)好表率，就如何學(xué)習(xí)貫徹此次黨代會(huì)精神，提出了三個(gè)方面要求：一要把醫(yī)院的工作思路統(tǒng)一到州第九次黨代會(huì)的戰(zhàn)略部署上來(lái)；二要把全體黨員、干部的思想統(tǒng)一到加快醫(yī)院發(fā)展上來(lái)；三要把行動(dòng)統(tǒng)一到做好本職工作上來(lái)。并結(jié)合自治縣第十一次黨代會(huì)精神，醫(yī)院提出五項(xiàng)工作任務(wù)：

1、如何貫徹落實(shí)自治州第九次黨代會(huì)精神；

2、全面振興焉耆，醫(yī)院如何作為；

3、自治縣第十一次黨代會(huì)提出“強(qiáng)化重點(diǎn)科室建設(shè)，將醫(yī)院培育成為區(qū)域性重點(diǎn)醫(yī)院”目標(biāo)，當(dāng)前醫(yī)院在發(fā)展中存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施；

4、醫(yī)院各科室未來(lái)五年的發(fā)展重點(diǎn)；

5、醫(yī)院明年的工作重點(diǎn)。

通過(guò)學(xué)習(xí)，全院廣大黨員、干部、職工紛紛表示要將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到自治州第九次黨代會(huì)的決策部署上來(lái)，擔(dān)負(fù)起醫(yī)院改革發(fā)展的歷史重任，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)干意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)，全面推動(dòng)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。為全縣人民提供優(yōu)質(zhì)、安全、價(jià)廉、方便的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)，減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，真正緩解群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題，讓全縣人民得到滿意。

第四篇：學(xué)習(xí)黨代會(huì)

文化，構(gòu)建江西發(fā)展的軟實(shí)力

傳播學(xué)院 朱斐倩

近期，在學(xué)習(xí)《蘇榮同志在十三次黨代會(huì)上的講話》，其中提到“著力推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，建設(shè)全省人民美好精神家園。一個(gè)民族的覺(jué)醒，首先是文化的覺(jué)醒；一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)的振興，離不開(kāi)文化的振興。在文化越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)重要因素的新形勢(shì)下，我們必須以高度的文化自覺(jué)和文化自信，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，為建設(shè)富裕和諧秀美江西提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。”很是有感觸。

我們江西師范大學(xué)是一所有深厚文化底蘊(yùn)的校園，始建于1951年，秉持著“靜思篤行，持中秉正”的校訓(xùn)，培養(yǎng)了一批又一批人才，他們或走向了人類靈魂工程師的職業(yè)，或者從商從政，為江西乃至祖國(guó)的發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn)，而從他們身上傳承下來(lái)的文化和精神品格，也鍛造了江西師大的靈魂，而如今的我們更要著力推動(dòng)文化的發(fā)展繁榮，具體為行動(dòng)就是從自身做起，加強(qiáng)校園學(xué)風(fēng)建設(shè)，響應(yīng)建設(shè)“師范，生態(tài)”校園的號(hào)召，為江西師范大學(xué)的的發(fā)展出力。

所謂“以人為本”，更是要塑造良好的文化氛圍，使人們的精神能在一個(gè)和諧的環(huán)境中。蘇榮同志說(shuō)的“一個(gè)民族的覺(jué)醒，首先是文化的覺(jué)醒”，的確，文化形成民族性格，性格決定民族所走的高度和深度，中華民族有著悠久的文化，以儒文化為核心的中華文明，宣揚(yáng)仁愛(ài)思想，但是近期“廣東佛山小悅悅事件”卻給每一個(gè)中國(guó)人良心的拷問(wèn)，這是良知的缺失，歸根結(jié)底卻是文化的缺失，因?yàn)槿鄙傥幕屛覀兪チ伺袛鄬?duì)錯(cuò)的理性，相比之下，江西“農(nóng)民工救起小女孩”的佳話傳為美談，這是我們每一個(gè)江西學(xué)子為之而自豪的，同時(shí)，我們更要發(fā)揚(yáng)革命老區(qū)的精神，更要接起英雄城的旗幟，為全民美德建設(shè)做出表率。

我是一名來(lái)自瓷都浮梁縣的女孩，我的家鄉(xiāng)勒功鄉(xiāng)石溪村原本是一個(gè)偏僻而又貧窮的農(nóng)村，年輕的鄉(xiāng)親都外出務(wù)工，年長(zhǎng)者在家賭博游樂(lè)度日，但是近年來(lái)，村里組建了老年人體育文化協(xié)會(huì)，極大豐富了老年人的晚年生活，而且?guī)?dòng)了中年人們的生活積極性，現(xiàn)在回到家，我的大嬸大姨們和外婆奶奶們一起，在村里大禮堂學(xué)習(xí)廣場(chǎng)舞，每年的春節(jié)等重大節(jié)慶日，還會(huì)組織豐富多彩的文藝匯演，是村民們精神文化建設(shè)上了一個(gè)新的臺(tái)階，這是我們切身感受到的文化給人民生活帶來(lái)的極大改變！

第五篇：3月工作匯報(bào)(縣委定)

縣人力資源和社會(huì)保障局2012年第一季度

工作總結(jié)

2012年，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊扣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、完善社會(huì)保障和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等主要工作目標(biāo)，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，全縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況良好。現(xiàn)將第一季度工作進(jìn)展情況總結(jié)如下：

一、第一季度工作開(kāi)展情況

（一）落實(shí)扶持政策，全力推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作。一是積極促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。組織了我縣基層事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員考試報(bào)名工作，報(bào)名達(dá)931人，在報(bào)名過(guò)程中按照招考文件要求對(duì)每一個(gè)考生資格都進(jìn)行了詳細(xì)的審查，并報(bào)送到市人社局全部順利通過(guò)了資格復(fù)審。二是全面落實(shí)就業(yè)困難人員就業(yè)扶持政策。積極探索扶持零就業(yè)家庭成員和困難就業(yè)群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)的新方法，采取開(kāi)發(fā)公益性崗位、小額擔(dān)保貸款扶持等辦法，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)困難群體的就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)人員、崗位、培訓(xùn)與就業(yè)的有效對(duì)接。結(jié)合冬季勞務(wù)工集中培訓(xùn)活動(dòng)，圓滿完成下崗失業(yè)人員免費(fèi)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，最大限度地穩(wěn)定了就業(yè)困難群體的就業(yè)容量，提升了就業(yè)困難人員的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三是著力開(kāi)展農(nóng)民工培訓(xùn)工作。年初，1 我們充分利用廣大農(nóng)民工返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，扎實(shí)認(rèn)真地組織開(kāi)展了農(nóng)民工集中培訓(xùn)工作，培訓(xùn)期間，共開(kāi)設(shè)培訓(xùn)科目10個(gè)，舉辦培訓(xùn)班43個(gè)，參加培訓(xùn)農(nóng)民工2502人，發(fā)放務(wù)工常識(shí)1萬(wàn)多冊(cè)。這次集中培訓(xùn)，使農(nóng)民工儲(chǔ)備了勞動(dòng)技能，增加了務(wù)工常識(shí)，為他們出門(mén)務(wù)工就業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是認(rèn)真開(kāi)展就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。今年從2月份開(kāi)始，我們組織專門(mén)力量，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎實(shí)開(kāi)展了“春風(fēng)行動(dòng)”暨春季勞務(wù)招聘及宣傳咨詢活動(dòng)，共發(fā)放用工信息2萬(wàn)多份，推薦用工企業(yè)10多家，提供就業(yè)崗位3000多個(gè)，發(fā)放，發(fā)放務(wù)工常識(shí)1萬(wàn)多份，參加群眾2萬(wàn)余人。

（二）加大工作力度，推動(dòng)勞動(dòng)維權(quán)工作和諧發(fā)展。一是以“執(zhí)法服務(wù)促發(fā)展”為主題，廣泛宣傳勞動(dòng)保障法規(guī)。結(jié)合《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》貫徹落實(shí)，采取送法上門(mén)、政策咨詢、媒體宣傳等多種形式，廣泛宣傳勞動(dòng)就業(yè)、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁等方面的法規(guī)政策，組織編輯勞動(dòng)保障法規(guī)政策讀本100余本，發(fā)放宣傳資料1000余份，現(xiàn)場(chǎng)接受咨詢達(dá)千余人次。加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員管理，初步建立了勞動(dòng)合同規(guī)范管理制度，依法調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。二是以開(kāi)展“用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)情況專項(xiàng)檢查”活動(dòng)為重點(diǎn)，對(duì)全縣勞動(dòng)用工、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、禁止使用童工、勞動(dòng)合同簽訂、拖欠民工工資和執(zhí)行最低工資制度等方面進(jìn)行了徹底地執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)察。三是建立了農(nóng)民工工 資支付保障制度。實(shí)行農(nóng)民工工資保證金制度，是規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付，從源頭上解決農(nóng)民工工資拖欠的制度保證，為了進(jìn)一步明確農(nóng)民工工資保證金收繳監(jiān)督職能，嚴(yán)格按程序辦理施工許可手續(xù)，我們起草了《關(guān)于強(qiáng)化勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察確保農(nóng)民工工資足額發(fā)放的意見(jiàn)的通知》，并經(jīng)匯報(bào)以政府辦文件下發(fā)，要求凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事各類房屋建筑、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利基本建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土木工程、線路管道設(shè)備安裝的在建、新建、擴(kuò)建、改建工程的建設(shè)單位，必須按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保證金。截止目前，我們共對(duì)開(kāi)工企業(yè)征收農(nóng)民工工資保證金58萬(wàn)元，使農(nóng)民工工資的發(fā)放有了良好的保障，確保了農(nóng)民工利益從根本上不受損害。四是從創(chuàng)新工作方式入手，下大力氣查處勞動(dòng)糾紛。我們組建了局長(zhǎng)親任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，勞動(dòng)監(jiān)察、仲裁、社會(huì)保障業(yè)務(wù)骨干為成員，公安局、安監(jiān)局配合的勞動(dòng)監(jiān)察應(yīng)急小組，并在財(cái)力非常有限的情況下確保一輛工作用車隨時(shí)待命，為解決企業(yè)欠薪等易發(fā)群體性事件的疑難問(wèn)題開(kāi)通了“綠色通道”，確保在第一時(shí)間引導(dǎo)職工通過(guò)法律途徑依法維護(hù)合法權(quán)益。截止目前，共接受勞動(dòng)投訴糾紛6起，立案6起，為147人追回拖欠工資208萬(wàn)元。五是嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制度。加強(qiáng)了對(duì)建設(shè)企業(yè)、施工單位勞動(dòng)用工的監(jiān)督管理，制定和推行規(guī)范的勞動(dòng)合同文本，督促建設(shè)企業(yè)、施工單位與勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同，落實(shí)用工備案制度。今年，全縣的用工企業(yè)簽定勞動(dòng)合同 1145份，國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)100％，集體企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)100％，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)合同簽訂率達(dá)92％，有力的保障了勞動(dòng)者權(quán)益。

（三）夯實(shí)工作基礎(chǔ)，推動(dòng)人事人才工作穩(wěn)步發(fā)展。一是全面落實(shí)國(guó)家工資福利政策。為了解決我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位混編混崗、單位底數(shù)不清、超編進(jìn)人等問(wèn)題，我們積極向縣委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，利用全縣推行機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制的有利時(shí)機(jī)，起草了《關(guān)于嚴(yán)格實(shí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制切實(shí)加強(qiáng)工資管理有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》，經(jīng)常委會(huì)議討論通過(guò)后，以縣委文件下發(fā)。之后，我們會(huì)同編制、財(cái)政部門(mén)嚴(yán)抓貫徹落實(shí)，組織了單位骨干力量，對(duì)全縣干部職工工資、特殊崗位津貼、在編不在崗人員進(jìn)行了大規(guī)模的清理核查，目前已經(jīng)取得了明顯的效果。截止目前，督促全縣機(jī)關(guān)事業(yè)干部干部職工轉(zhuǎn)移工資關(guān)系共367人/次；清查出不在基層崗位，取消享受基層崗位津貼資格工作人員127 人；清查出已調(diào)離特殊崗位，取消享受特殊崗位津貼資格工作人員74人，共累計(jì)每年節(jié)省財(cái)政資金17.04萬(wàn)元。通過(guò)工作的落實(shí)，為全縣機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)集中整治工作的推進(jìn)，遏制機(jī)關(guān)事業(yè)人員膨脹、減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)和提高工作效能做了應(yīng)有的努力。二是完善創(chuàng)新公務(wù)員管理機(jī)制。起草了《關(guān)于加強(qiáng)一般干部管理的意見(jiàn)》、《宕昌縣干部職工請(qǐng)銷假制度》、《干部職工培訓(xùn)考核制度》等三個(gè)討論稿，初步建立了一套完整的公務(wù)員管理體系。同時(shí)開(kāi)展了公務(wù)員輪訓(xùn)，共培訓(xùn)全縣公 務(wù)員1392人。三是認(rèn)真做好人才服務(wù)工作。結(jié)合機(jī)關(guān)事業(yè)單位用人實(shí)際情況，上報(bào)了2012年全縣公務(wù)員錄用計(jì)劃、事業(yè)單位錄用計(jì)劃，按時(shí)高質(zhì)量完成了各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，為人事工作科學(xué)發(fā)展提供依據(jù)。四是加強(qiáng)離退休管理與服務(wù)工作。嚴(yán)格審批了6名已故干部職工的喪葬費(fèi)、撫恤金和臨時(shí)性遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)，并按標(biāo)準(zhǔn)審批了遺屬人員的遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)。

（四）認(rèn)真研究政策，狠抓人社部門(mén)項(xiàng)目建設(shè)。人社部門(mén)是業(yè)務(wù)單位，項(xiàng)目建設(shè)一直沒(méi)有取得突破。經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神后，按照縣委要求，我們專題召開(kāi)了單位民主生活會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了省委王三運(yùn)書(shū)記講話及經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上朱書(shū)記和李縣長(zhǎng)講話，同時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)了國(guó)家和省市的有關(guān)政策，了解了國(guó)家部委和省直廳局項(xiàng)目申報(bào)的重點(diǎn)領(lǐng)域、工作程序和時(shí)限要求，找準(zhǔn)了爭(zhēng)取項(xiàng)目的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，也堅(jiān)定了領(lǐng)導(dǎo)班子在人社項(xiàng)目建設(shè)上取得突破的決心和信心。我們積極與縣發(fā)改委進(jìn)行了協(xié)調(diào)聯(lián)系，決定力爭(zhēng)將縣鄉(xiāng)兩級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障中心建設(shè)納入到國(guó)家投資范圍，并在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，集全局之力，做好了項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。通過(guò)多次上省城蘭州爭(zhēng)取，我縣的就業(yè)和社會(huì)保障中心建設(shè)得到了省發(fā)改委和人社廳的大力支持，順利通過(guò)了省級(jí)專家評(píng)審，現(xiàn)省發(fā)改委投資意向比較清晰，項(xiàng)目的批復(fù)將指日可待。縣鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障中心建成后，服務(wù)人民群眾的硬件設(shè)施將得到改善，人社工作服務(wù)水平也將得到大力的提升。

二、下一步工作打算

第一季度以來(lái)，我局各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī)，但還存在一些問(wèn)題。下一步，我們將繼續(xù)緊緊圍繞二O一二年工作目標(biāo)，完成以下主要工作：

（一）加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，扎實(shí)推進(jìn)民生工程。進(jìn)一步加大《社會(huì)保險(xiǎn)法》宣傳力度，完善各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)制，加大執(zhí)法力度，下大力氣做好擴(kuò)面清欠工作。積極推動(dòng)新農(nóng)保工作爭(zhēng)取今年完成省市各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度的覆蓋面，逐步將各類人員納入覆蓋范圍，建立參保繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，力爭(zhēng)做到應(yīng)保盡保，努力完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)，盡力確保各項(xiàng)扶持政策落到實(shí)處。堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)并重，進(jìn)一步落實(shí)和完善促進(jìn)就業(yè)的政策措施，組織實(shí)施就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)、高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)、農(nóng)民工培訓(xùn)、兩后生安置、困難人員就業(yè)援助等五項(xiàng)就業(yè)重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人群充分就業(yè)。

（三）全力維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全面推進(jìn)勞動(dòng)者合法權(quán)益綜合監(jiān)察行動(dòng)，切實(shí)提高勞動(dòng)合同簽訂率和社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。加強(qiáng)人力資源爭(zhēng)議調(diào)解仲裁，推進(jìn)基層社會(huì)保障服務(wù)站和仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)仲裁和執(zhí)法工作隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)專業(yè)化、職業(yè)化監(jiān)察員和仲裁員隊(duì)伍，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，建立全面動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)受理舉報(bào)投訴案件，依法嚴(yán)肅查處拖欠和克扣農(nóng)民工工資等違法行為。

（四）大力加強(qiáng)人事人才工作，為我縣跨越式發(fā)展提供保障。完善公務(wù)員管理制度，堅(jiān)持凡進(jìn)必考制度，保證今年除招考外公務(wù)員數(shù)量零增加。完成事業(yè)單位人員聘用，全面完成首次事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。根據(jù)全省深化職稱改革的意見(jiàn)，進(jìn)一步完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評(píng)價(jià)程序，改進(jìn)評(píng)審辦法，為各類人才提供公平、公正的評(píng)價(jià)服務(wù)。加強(qiáng)人事代理和人才引進(jìn)工作，確保我縣人才服務(wù)水平得到有效提高。精心組織，嚴(yán)把政策關(guān)，高質(zhì)量完成全年各類招考工作任務(wù)。

（五）加強(qiáng)制度管理，形成強(qiáng)有力的人力資源和社會(huì)保障工作隊(duì)伍。繼續(xù)健全完善內(nèi)部規(guī)章制度，在短時(shí)間內(nèi)形成規(guī)范有序的運(yùn)行機(jī)制，確保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”和機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)集中整治等主題實(shí)踐活動(dòng)為依托，教育督促干部職工努力適應(yīng)部門(mén)工作的需要，熟悉全面業(yè)務(wù)，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，更好地適應(yīng)工作需要。以提高干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、促進(jìn)干部職工整合為重點(diǎn)，堅(jiān)持分級(jí)分類、全員開(kāi)展系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)，切實(shí)提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力。

二O一二年三月十五日