第一篇：關于2011年慈善愛心超市工作情況的總結

資陽市民政局

關于2011年慈善愛心超市工作情況的總結

四川省民政廳：

今年省政府下達給我市的民生工程中的慈善愛心超市20個建設目標任務，我們及時分解給了雁江區5個，簡陽市5個，安岳縣5個，樂至縣5個，在建設中共投入建設資金50萬元。到2011年10月已全面完成目標任務。

一、主要做法

（一）整合資源，搭建平臺。我市通過充分利用社區辦公用房、公益用房及轄區單位共建共助的辦法解決了慈善愛心超市場地問題；通過鄉鎮政府投入資金購置了超市貨架。

（二）多渠道籌措，確保物資來源。通過積極向上級爭取和向社會各界愛心人士、單位進行獻愛心廣泛宣傳動員，形成了上級組織支持，轄區單位、社會各界愛心人士捐贈為主體，鄉鎮和各社區居委會適當投入為輔的愛心超市物資來源。

（三）公平公正公開確定救助對象。完善了救助制度規范了救助辦法、程序。明確了“慈善愛心超市”救助的主要對象是：城市低保中的“三無”人員、重度殘疾人、重大疾病家庭。救助對象必須符合以下幾個條件：

1、必須是城市低保享受對象；

2、家庭成員積極參加

— 1 — 社會公益活動，支持社區工作；

3、家庭成員無違法和違反《治安管理條件》行為，無賭博行為。對救助對象實行定期申請審批制。社區在特困群眾本人提出書面申請的基礎上，由社區居委會初審，居民代表民主評議并張榜公示無異議后確定為救助對象。符合條件的救助對象由社區“慈善愛心超市”發放定額的“愛心救助卡”。

（四）規范靈活的為對象提供優質服務。采取定期開市和救助對象急需時臨時開市的辦法，由救助對象憑“愛心救助卡”、身份證等進入“慈善愛心超市”，免費挑選所需的相應物品。救助對象在領取所需物品時，在“慈善愛心超市”物品發放表上登記簽字，超市管理人員在“愛心救助卡”上同時進行登記。

（五）完善管理，規范運作。通過居務公開欄，征集發布救助需求，公示接收發放物資的數量、品種等信息，做到救助對象和標準公開，領取程序公開，供需情況公開，自覺接受社會監督，確保救助工作規范化運行。

二、物資來源途徑及運作模式

（一）慈善愛心超市物資來源途徑。慈善愛心超市物資來源，歸納起來有“五個一點”：一是每年不定期組織轄區內個私企業老板募捐一點；二是政府出資購買一點；三是社區居民捐獻一點；四是轄區內共建單位支援一點；五是上級民政下撥一點。

（二）慈善愛心超市的運作模式。凡符合受助條件的貧困群眾，應首先向所在社區居委會（村委會）提出書面申請，由社區（村委會）— 2 — 相關工作人員調查核實，并經社區居委會（村委會）集體討論后，填寫受助申請表報 “慈善愛心超市”工作領導小組辦公室審核，經審核同意后由“慈善愛心超市”工作領導小組辦公室發放“關愛購物卡”，受助群眾持“關愛購物卡”到“慈善愛心超市”領取家庭所需的物資。

三、下步工作打算

（一）加大宣傳力度。慈善愛心超市是一個新生的事物，需要電視、報紙等媒體大力宣傳；要加大慈善調研力度，深入基層，訪貧問苦，了解實情，廣泛問計于民，問需于民，不斷增強慈善工作的針對性。

（二）做好慈善籌款。從慈善愛心超市物資來源途徑可以看出，政府下撥才是超市物資來源的主要渠道。除了適時開展救災募捐活動、做好“慈善一日捐”工作外，還要設立慈善義工站、建立慈善義工專業服務隊、開展各類義工服務活動等形式，因時因勢地發動廣大群眾積極參與慈善捐贈，建立長效募捐機制。

（三）加強規范管理。要制定嚴格的營運管理制度和監督制度，每月定期張榜公布捐贈發放情況，接受社會各界監督以及上級的審核，保障慈善救助工作的公開、公平、公正。另外，對慈善愛心超市的物資，還要加強安全保衛工作，嚴防火警與盜竊事故。

（四）拓展捐贈渠道。社區慈善愛心超市本身就是通過社會捐助來達到幫扶貧困群眾目的的一個平臺，它是社區服務的一個重要內容，要充分發揮社區各種志愿者協會以及黨員先鋒模范作用，讓更多

— 3 — 的人參與到這個平臺中來。在向上爭取慈善項目方面，多與上級相關部門溝通。

（五）擴大服務內容。超市除了經營大米、食用油等日常的食品外，還可將民政、殘聯、關工委等部門單位為貧困群眾、學子走訪慰問發放資金、物資通過超市發放，使政府對貧困群眾的救助由階段性轉為經常性。

二O一二年一月十七日

第二篇：慈善愛心超市管理辦法

慈善超市管理辦法

第一條 為進一步規范和完善我縣慈善心超市工作加強慈善超市的制度化、規范化管理充分發揮慈善超市在社會求助體系中的作用提高慈善捐助工作的針對性、及時性和有效性提高社區救助水平特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱慈善超市是指以解決城市最低生活保障對象下稱低保對象和城市特困居民臨時生活困難為目的以低保對象生活急需的實物發放和折價銷售為主要形式的社會救助機構。本辦法所稱城市特困居民是指城鎮戶口中因突發性事件造成家庭生活實際支出低于當地城市居民最低生活保障標準的特困居民。

第三條 慈善超市的工作職責

1、在區域內開展捐贈活動接受機關、企事業單位、社會團體、部隊和居民的捐贈。

2、對接收的物資進行登記開具統一收據對接收物資的信息進行匯總統計、公布定期上報主辦和主管部門建立物資總帳和明細帳發放、銷售明細賬做到帳目清楚物資收、發手續齊全。

3、對接收物資實施清點、消毒、整理、分類、儲存和上架銷售等工作。

4、根據所接收物資的種類和數量制定相應數額的領取券或購物優惠券通過社區按程序發給困難家庭特困居民自愿到超市領取和購買。

5、將捐贈中不適宜困難群眾使用的物品義賣轉移為群眾需要的生活用品。

第四條 慈善超市的救助對象和救助標準

1、慈善超市救助的對象主要是社區內困難群體主要包括城市低保戶、殘疾人、70周歲以上的老年人和高于低保標準的邊緣困難戶和因突發事件造成生活困難的其他居民。

2、對符合救助條件的救助對象根據年齡和困難類別分A、B、C三類人員每人每月憑折價購物券在超市購買50元的生活必需品并享受10%-30%的價格優惠。

4、由縣民政局、縣殘聯、城關街道辦事處和縣慈善協會共同協商確定救助類編和折價比例制作《愛心救助購物卡券》于每季度初發放的救助對象手中救助對象憑卡券在慈善超市選擇購買生活必需品。A類人員為低保對象中的a類低保戶每月可在超市中購買50元的生活必需品享受30%的價格優惠。B類人員為低保對象中的b類低保戶每月可在超市中購買50元的生活必需品享受15%的價格優惠。C類人員為低保對象中的c類低保戶、70周歲以上的老年人、低保對象中的d類低保戶和高于低保標準的邊緣困難戶和因突發事件造成生活困難的其他居民每月可在超市中購買50元的生活必需品享受10%的價格優惠。

第五條 慈善超市的營業場所 采取政府購買服務的方式向慈善超市提供100-200平米營業場所承擔其改擴建、裝修的全部費用承擔慈善超市日常辦公經費、公用事業費和人員工資等費用。慈善超市配置“六統一”即統一名稱標識、統一捐贈信箱、統一貨架、統一消毒設備、統一憑證、統一帳卡欄。應有專人負責慈善超市日常管理工作工作人員熱愛社會公益事業接受過相關業務培訓。

第六條 經營模式和注資方式

1、經營模式 慈善超市可采取市場化經營、企業化管理的運行模式。超市注冊為非營利性機構縣政府協調在稅收政策上給與優惠要簡化審批程序下放免稅發票的使用權限擴大免稅發票的使用范圍不管是捐錢還是捐物不管是單位還是個人都能在捐贈同時拿到免稅發票抵沖企業所得稅、個人所得稅和其他稅。超市實行收支兩條線使募捐的物資和資金全部用于扶貧幫困。街道定期對慈善超市的運作情況進行監督檢查及時掌握捐贈、救助情況。慈善超市根據實際情況可引進先進的商業超市計算機管理軟件引進條形碼和收銀機和監控設備通過專職的社工將傳統的管理模式與先進的計算機管理模式有機結合起來。

2、注資方式 在開業之初采取政府購買服務的方式向慈善超市提供100-200平米營業場所承擔其改擴建、裝修的全部費用外每年劃撥5萬元并列入縣財政預算。承擔慈善超市日常辦公經費、公用事業費和人員工資等費用。同時由縣民政局、縣殘聯、縣慈善協會、城關街道辦事處四家聯辦單位按3331的比例籌資5萬元注入慈善超市作為對救助對象的優惠補貼和超市采購救助物品的流動資金維持超市的正常運營。

第七條 物資籌集

1、每年由慈善協會統一組織慈善物品捐贈活動所接受的物品統一交由慈善超市變現或發放。

2、慈善超市所在轄區企業或者社會居民的日常自愿捐贈物品、定向捐贈資金由超市登記接收。

3、慈善協會將慈善超市的商品補充列入救助預算。

4、慈善超市富余物品或超市范圍內社會困難群眾不需的物品經四家聯辦單位確認后予以變賣所得資金補充為超市救助流動資金。

5、無法向社會募集而救助對象又急需的物品可委托商業機構進行公開招標采購慈善救助超市的物品按低保對象、城市特困居民需求供應。

6、接收捐贈物品時工作人員要當場清點填寫清單確保捐贈帳、物準確無誤。

7、清點準確無誤后工作人員當場向捐贈者開具收據、捐贈憑證及時建立臺帳。收據為一式三聯第一聯存根第二聯記臺帳第三聯交捐贈者。

8、接收捐贈物品后要按規定進行消毒、分類、儲存并標注價格。

第八條 物資采購

1、慈善超市的采購工作要堅持公開原則主動接受社會各界監督

2、小額采購工作由超市會同出資單位組成招標小組大額采購應采用委托招標增強采購工作透明度。

3、招標結果及時向社會公布。

第九條 發放和領取

1、由慈善協會或民政部門根據實際按困難程度為救助對象發放儲有一定金額或點數的“愛心卡”或者“困難家庭救助證”持卡證人到慈善超市購買相應金額的慈善物品并在救助證上予以記錄。

2、老弱病殘以及其他行動不便者可由人代領慈善物品也組織義工為其送貨上門。送到后要在救助卡上予以記錄。

3、逐步探索建立科學的慈善物品評估、評價體系。根據慈善超市經營模式慈善超市內物資的定價一般分為三檔一檔是無償或最低價面向困難家庭二檔是優惠價略低于市場價面向轄區居民三檔是“愛心價”等于或略高于市場價購買商品者等于奉獻愛心。根據慈善超市的運作模式二、三檔產生的利潤可用于慈善超市運

4、部分物品可實行限期、限量供應必要時可上門調查核實在規定期限內不得重復領取限量供應的物品。

5、“愛心卡”、“救助證”應設有使用限制困難家庭因生活水平提高而退出救助后不得繼續使用也不得轉借他人使用設定使用年限的過期自動作廢。

6、領取物品時必須服從慈善超市工作人員的管理自覺遵守各項規章制度。

7、慈善超市要建立崗位責任制定期點驗庫存物品物品分類放置確保物品安全。

8、物品儲存室倉要保持安全、干凈、整齊嚴禁將易燃、易爆、易蝕、有毒等物品帶入室倉內。

9、建立防盜、防火、防潮、防霉、防蛀等安全措施配備消防、消毒以及應急器材定期進行檢查、考核。

第十條 服務項目

1、慈善超市應在超市外懸掛明顯標識在超市內明顯處懸掛救助物品領取方式的牌匾。

2、慈善超市內物品為市場價。向全體居民群眾持救助證的按比列予以優惠購買其他居民按市場價購買。

3、慈善超市在做好捐贈物品發放工作的同時要為行動不便的救助對象提供上門服務、送貨到戶。還應及時了解困難群眾的需求配合民政部門做好其它社會救助工作充分發揮自身社會救助工作平臺的作用。

第十一條 內部管理

1、慈善超市要建立各項管理制度明確工作流程落實日清月結報表制度。每天做到“五個清”即:接收捐贈情況清救助發放情況清義賣變現情況清自愿者服務情況清典型事例情況清。堅持定期檢查匯報制度及時審核慈善超市的財務狀況和捐贈物資的接收、發放情況。

2、慈善超市設4名工作人員工作人員通過政府購買公益性崗位的方式解決。

3、慈善超市要向社會公布地址、投訴電話定期張榜公布捐贈物品發放情況接受社會監督。

4、慈善超市內所有物品要擺放有序明碼標價。

5、慈善超市物品發放由專人負責登記、結賬、蓋章并每月報送救助對象及救助物品發放情況對被取消救助資格者及時停發救助物品。

6、慈善超市要實行專賬管理、專戶儲存并積極協助監察、審計部門對慈善超市捐贈物品發放情況的監督檢查。

第十二條 法律責任

1、慈善超市不得私自改變捐贈物品的性質、用途愛心救助卡不

得私分、挪用不得優親厚友、徇私舞弊。一經發現對直接責任人嚴肅處理構成犯罪的依法追究刑事責任。

2、慈善超市要保管好捐贈物品因工作人員玩忽職守造成重大損失的按規定予以處理構成犯罪的依法追究刑事責任。

第十三條 監督

1、城關街道辦事處要對慈善超市管理、工作人員履行職責情況進行監督。

2、定期向社會公布接收、分配、發放以及對過期物品的處理情況自覺接受社會群眾的監督以及捐贈者的查詢。

3、民政部門要會同有關審計、財務、監察等部門對慈善超市捐贈款物的使用情況進行監督檢查。

第十四條 工作人員職責

1、禮貌待人熱情接待捐贈者和受益人佩證上崗使用文明用語。

2、負責組織、宣傳、發動、指導轄區居民以及黨政機關、企事業單位、學校和社會團體的經常性捐贈活動。

3、組織轄區低保對象等協助管理慈善超市其工作時間計入社會義務服務時間。

4、協調轄區內單位和義工為經常性捐贈工作義務提供宣傳、運輸和義工勞動。

5、負責慈善超市系統的檔案錄入、定期上報、日常管理及運作為困難群眾提供方便為老、弱、病、殘群眾提供優質服務。

第十五條 服務準則

1、工作人員應微笑服務熱情為需要服務人員做好相關政策和工作的解釋。

2、店容店貌保持整潔貨物商品擺放整齊。貨物商品價格按相關類別和規定標價。嚴禁違規操作、違法經營。

3、特定購物券以及其他相關證券不得兌換現金、不找零購買物品的超額部分以現金結付。

4、政府有關部門發放的有價特定購物券禁卡止購買非日常生活必需品如煙、酒以及高檔營養品等。

5、特定購物券等相關證券蓋章有效遺失不補過期作廢。

第十六條 物資保管。

1、建立崗位責任制做到定人定崗定期點驗庫存物品。

2、物品分類放置確保物品安全。

3、建立防盜、防火、防潮、防霉、防蛀等安全制度配備消防、消毒以及應急器材定期進行檢查。

第十七條 物品發放由專人負責登記、結帳并定期向市社會捐助工作站報送相關情況。

第十八條 慈善超市應向社會公布地址、服務電話。接受社會監督。

第十九條 本辦法由XXXXXXX負責解釋

第三篇：愛心慈善超市簡介

同心縣愛心慈善超市簡介

（一）慈善超市的成立與職能

同心縣愛心慈善超市于2013年2月成立運營，是經民政局備案批準的以公益為目的，以幫扶救助為宗旨的慈善超市，通過超市化運作對低保戶、低收入家庭和殘疾人家庭進行臨時救助。目前批準成立兩家超市：位于月雅苑小區的“豫園社區店”和位于伊悅馨苑的“新華社區店”。

慈善超市本質上是慈善機構，運作形式是超市經營。其主要功能，一是接收社會捐贈；二是統一調配社會捐助物資；三是按程序憑證向特困家庭發放救助物品；四是物品變現，籌集救助善款；五是通過商品經營利潤補充救助善款；六是通過代賣殘疾人手工作品，為殘疾人搭建創業就業平臺；七是宣傳慈善文化。

（二）救助對象和受助方式

對低保對象、重點優撫對象、殘疾人和因突發事件造成生活困難的居民實施救助。受助方式以殘疾人俱樂部向低保對象或殘疾人等困難家庭發放的“愛心救助卡”到超市購買物品，享受15%的政府補貼，也可憑愛心救助卡換取捐贈物品。

（三）取得的成效

1、同心縣愛心慈善超市認真執行縣民政局對城鄉低保戶購買物品進行15%的補貼政策，從2013年3月1日啟動補貼政策以來，累計補貼15328.30元，受益家庭98戶，其

中殘疾人家庭46戶。

2、募集和發放民政局及其他愛心單位和個人的捐助物品：米面油180份，衣服200件、被褥45床；折合人民幣40460元，受益家庭263戶。

3、利用殘疾人俱樂部這個平臺，協調有能力的殘疾人到超市上崗就業，兩個超市共解決4名殘疾人就業。拓寬了殘疾人的就業門路。

4、以慈善超市為平臺，讓殘疾人加工的手工作品有了銷售場所，通過愛心代賣的方式，使12戶殘疾人家庭實現創收。

（四）意見和建議

1、隨著受益人群的擴大和受益人群的增加，超市的面積和規模已經跟不上服務需求，希望上級部門資助擴大店面。

2、建議在各鄉鎮設立慈善超市，由殘疾人俱樂部統一管理，安排所在鄉鎮的殘疾人擔任銷售員，即擴大了愛心善舉的輻射面，又解決了殘疾人的就業問題。

第四篇：愛心慈善超市捐贈物品管理制度

同心縣愛心慈善超市捐贈物品管理制度

一、捐贈物品要有專人負責。接受捐贈物品時，雙方當事人要對捐贈物品進行認真清點、核對。檢查特殊物品的質量及有效期。捐贈物品的數量、價值核對無誤后，填寫“愛心慈善超市捐贈物品救助物品入庫單”，并為捐贈方開具收據。

二、嚴格執行捐贈物品發放手續。對每日發放的物品要及時填寫“捐贈物品領取登記表”。發放捐贈物品時，要嚴格審核領取程序，按照個人申請，社區調查，鄉鎮民政辦審核，縣民政局審定的程序進行。領取人憑愛心救助卡到慈善超市領取物品或所需生活用品。

三、對捐贈物品應按種類的不同，分別設置總賬和明細帳進行管理。對于物品做到日清月結，定期盤點。捐贈物品應每月定期盤點一次，做到賬實相符，并上報民政局審閱。

四、捐贈的各種物品只能用于對困難群眾實名制的發放，不得挪作他用。

五、捐贈物品要統一存放，同時還要根據不同物品注意通風、防潮等，以防物品損壞。存放地點嚴禁存放其他雜物，閑人免進，以保證物品的安全。

六、每季度末應將捐贈接收發放情況予以公示，并報送民政局。每季度末將儲備物資接收和發放記錄向社會公示。

同心縣愛心慈善超市物資申領及救助程序

低保（特困）對象到同心縣慈善愛心超市申請，并如實填寫《同心縣城鄉特困群眾“愛心慈善超市”救助申領表》；

——經審查確定救助對象，發放同心縣城市低保戶“愛心救助卡”； ——救助對象憑“愛心救助卡”，按規定要求向慈善超市領取捐贈物品或購取所需物品。

——對無償的捐贈物品實行免費發放，慈善超市進行發放登記備案，并向社會公示；對有償的物品實行折價銷售，所得收入注入慈善基金，作為慈善超市的周轉資金滾動發展并幫助更多的特困家庭。

同心縣愛心慈善超市管理員工作職責

一、嚴格執行慈善超市管理制度，做到賬冊齊全，帳物一致。

二、堅守崗位，忠于職守，服從領導，職業道德良好，服務文明、規范，佩戴工作證。

三、貨架內物品擺放整齊，保持室內清潔，定期消毒。

四、熱情接待領取物資特困群眾，隨時了解特困群眾需求信息，熱情服務，不斷提高服務水平。

五、妥善保管財務，切實做好消防及安全工作。

六、接收捐贈時應認真登記，嚴格檢查，核實捐贈物品質量，如有破損、霉變不能正常使用、食用的情形，應婉言謝絕。發放捐贈物品時要仔細登記，為受助者詳細介紹物品性能和狀況。做好捐贈物品的整理、分類、消毒、儲存、八、自覺執行作息時間，不隨意離崗，規范管理，文明操作。

同心縣愛心慈善超市管理制度

一、嚴格財務、管理制度，建立捐贈物品進、出明細賬、并由管理員具體負責，做到賬款、賬物相符。

二、接收捐贈物品一律登記入賬，并出具收據；發放捐贈物品必須憑相關憑證，由領取人簽字。

三、對居民捐贈的衣被等物品應及時進行清點、驗收、整理、消毒和分類。

四、食品類物品要嚴格管理，確保食品衛生，過期變質的物品嚴禁發放。

五、認真做好捐贈物品的統計、保管工作，定期核對物品數量并及時上報民政局。

六、每季度向居民和社區單位公示一次捐贈受贈和物資發放情況，張榜公示，主動接受捐贈單位和居民的監督。

七、加強超市內部安全保衛，做好通風、防水、防火、防盜和防蟲等工作，嚴格杜絕各類事故發生。

八、超市要詳細記錄有償銷售現金日記賬，實行日結日清，及時存入慈善基金。

第五篇：慈善愛心超市發放節日慰問品

佳節臨愛心到

——南環街道愛心超市給低保、五保戶發放節日慰問品

接過月餅和米油等慰問品，南苑社區的居民蔡杰開心地笑了，嘴里不停地說著“感謝”。這是9月11日，在中秋佳節即將到來之際，南環街道愛心慈善超市給街道轄區內的35戶低保、五保戶發放一批節日慰問品現場溫馨的一幕。

位于航嶺路國翔花園內的南環街道愛心超市，是由柳南區委、區政府每年劃撥10萬元民生資金專項經費的基礎上，劃撥2萬元的啟動資金，再加上柳州市民政局下撥的專項資金建成開業的。各村、社區每季度受理一次困難居民申請，經入戶核實、公示、上報街道審核后，符合條件的，發放“領物券”，救助對象憑券在規定時間內領取相應限額內的物資。

此次愛心慰問按照每戶低保、五保150元的標準進行發放，總共發放了價值5250元的慰問品。在發放過程中，社區工作人員也體現更貼心、更人性化的服務，一些行動不便的困難人員，用專車接送；而一些無法來到現場的困難人員，則由工作人員上門慰問。街道領導對前來領取慰問品的低保戶、五保戶表達了節日的祝賀，請他們相信政府不會忘記他們，困難也只是暫時的，對往來要有希望，對明天要充滿信心。

南環街道辦事處何潔紅二〇一一年九月十一日