第一篇：H7N9禽流感應急預案

中山市遠洋物業有限公司H7N9禽流感應急預案

根據集團下發的關于H7N9禽流感預防方案通知，為做好公司的預防禽流感的突發和預防工作，提高公司處理應急事件的能力，確保分公司員工的生命健康安全以及分公司的經營管理工作的正常進行，特制定公司預防H7N9禽流感的應急預案。

1、開展全員預防H7N9 “禽流感”等疫情的知識培訓，提高自我保護意識，利用各種宣傳媒介向員工進行健康宣傳，積極開展各種健身運動，增強員工體質。

2、公司員工應養成良好的個人衛生習慣，切實做到三勤（勤洗手、勤洗澡、勤更衣）；不對人打噴嚏、咳嗽，不隨地吐痰，防止細菌的傳播。

3、食堂應該加強對進貨食品的衛生檢驗，對餐具每天進行高溫消毒，在H7N9禽流感傳播期間，餐廳停止制作一切禽類食品。

4、辦公區域的辦公物品、設備，員工餐廳及公共區域的用具、地面、電梯間、衛生間、門把手等均需用消毒液按一定比例稀釋后定期進行消毒、擦拭。接觸食品的工作人員需佩帶口罩和一次性手套。

5、各個部門負責人每天須了解本部門員工的身體健康狀況，發現情況應該立即報告上級領導，不得延報、漏報。

6、一旦公司出現H7N9禽流感疫情，公司可安裝紅外線體溫監測儀，對所有進入小區及公司的人員實施體溫監測。凡體溫達到或超過37.5℃或有明顯患有禽流感癥狀的人員均不得進入。需到指定醫院門診進行檢查治療或回家休息，待恢復正常后方可重新上崗。

7、如果遇到有員工家屬患有禽流感病狀時，應主動、如實地向公司匯報病情，部門可根據情況安排其休假，以免出現交叉感染，防止群體被感染事件的發生。

第二篇：禽流感應急預案

禽流感應急預案

（一）為切實保護全校師生身體健康，維護正常教學秩序，控制H7N9禽流感疫情在學校暴發和傳播，根據縣教育局文件精神和我校實際特制訂H7N9禽流感疫情防控工作應急預案：

一、應急領導小組

組 長：

副組長：

成 員：

二、疫情監測、報告和公布

1、疫情的檢測

各班級負責開展高致病禽流感的日常監測工作，及時、準確預警預報疫情，要求每日晨檢一次。

2、疫情的報告

①、H7N9禽流感疫情，實行逐級報告制度。

②、任何人發現發生或疑似H7N9禽流感時，必須立即向領導小組報告，接到報告后應立即趕往現場了解情況，并按要求向縣教育局報告。

3、疫情報告形式

①、各班以電話或書面的形式向局政教股裴亞平股長上報。

②、自疫情初步診斷之日起，應每天上報一次疫情。

③、任何人不得瞞報、緩報、謊報或阻礙他人報告流感疫情。

三、控制措施

1、對疫區、受威脅區內實施緊急疫情監測，及時掌握疫情動態。

2、加強人感染H7N9禽流感疫情監測，特別是要加強不明原因肺炎病例和流感樣病例監測。建立疫情直報制度，切實做到早發現、早報告、早診斷、早隔離、早治療。

3、增加防護疫用品、有效抗病毒藥品和臨床救治器具等儲備，以應急需。

4、做好人感染H7N9禽流感防治知識宣傳普及工作。讓教職工及師生廣泛了解人感染H7N9禽流感是是可防、可控、可治的，提高群眾自我保護意識和防病能力，提高群防群控。要及時準確地發布疫情信息，為教職工解疑釋惑，正確引導學校師生輿論。

四、宣傳教育

利用各種方式、各種場合和各種手段普及H7N9禽流感防治知識，提高廣大師生對H7N9禽流感的了解程度，爭取校內校外的支持配合，消除不必要的恐慌，同時，準備把握宣傳導向。

禽流感應急預案

（二）為有效預防控制和消除人禽流感疫情，規范和指導人禽流感應急處理工作，保障人民身體健康，維護社會穩定，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》和《**市突發公共衛生事件應急預案》等有關法律法規，結合我市實際，特制定本工作方案。

第一部分 總則

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》，根據國內外在防治人禽流感工作中行之有效的經驗和做法，以構建預防為主、防治結合的人禽流感長效管理與應急處理機制為根本，提高快速反應和應急處理能力。將防治工作納入法制化、科學化和規范化的軌道，做到疫情“早發觀、早報告、早隔離、早治療”，有效地控制疫情蔓延擴散，保障人民群眾的身體健康和生命安全，確保我市社會穩定和經濟發展。

二、工作原則

（一）預防為主

普及宣傳人禽流感防治知識。提高公眾防護意識和城市公共衛生水平，開展全民普及防病知識活動、愛國衛生運動、全民健身運動。加強日常監測，發現病例時及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情傳播和蔓延。

（二）依法管理

嚴格執行國務院、衛生部及**省關于傳染病管理的法律法規。對人禽流感的預防、癥情報告、控制和救治工作實行依法管理。

（三）屬地負責

人禽流感的預防與控制工作實行屬地管理原則，各鎮（場）對本轄區的人禽流感防治工作負總責。

（四）分類控制

根據疫情發展情況，將人禽流感分為—般疫情（Ⅰ類）、重大疫情（Ⅱ類）、特大疫情（Ⅲ類）進行預警，并實施分類控制。不同類的疫情發生時，啟動相應類別的方案。

（五）快速反應

建立應急快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證早發現、早報告、早隔離、早治療等環節緊密銜接，一旦發現疫情，快速反應，做到就地處理和控制疫情。

（六）依靠科技

貫徹依靠科學技術戰勝人禽流感的方針，實施科學防治，規范操作流程，加強科研指導，實現防治工作的科學化、規范化。

三、病例診斷、疫情分類與管理

（一）病例診斷與確認

各鎮（場）發現轄區內預警病例要立即報市衛生行政部門，市衛生行政部門接到報告后，應于2小時內組織臨床呼吸疾病、傳染病、流行病學等相關專業的專家組成員進行調查會診，并報市政府。由市政府報江門衛生行政部門組織專家確定。

（二）疫情分類

Ⅰ類：轄區范圍內出現疑似或確認禽類高致病性禽流感疫情，但沒有發現人禽流感病例；Ⅱ類：轄區范圍內出現散在的疑似或確診人禽流感病例；Ⅲ類：轄區范圍內證實禽流感具備人傳人的能力，出現人禽流感暴發流行。

（三）疫情的分類管理

市人禽流感疫情專家評估小組依照疫情分類標準，并結合禽鳥類禽流感疫情、禽流感病毒感染人情況、是否有聚集病例發生、是否具備人傳人能力以及疫情波及范圍和影響大小、需要采取控制措施，結合禽流感在人的流行特征對禽流感疫情進行綜合性評估，確定疫情預警級別。

根據疫情控制情況，市人禽流感疫情專家評估小組可臨時組織專家進行評估，及時調整級別，并提出防治策略及重點措施。

根據疫情發生情況采取不同的反應措施。

第二部分 組織管理

一、領導機構

市成立防治人禽流感工作領導小組，建立聯席會議制度，負責研究決定本地區防治人禽流感工作的重要事項和重大決策。

組 長：周大建（市委副書記）

副組長：譚自強（副市長）、黃國忠（副市長）

成 員：李棟雄（市府辦副主任）、梁長濃（市府辦黨組副書記）、馬福蔭（市委宣傳部副部長）、彭浩晃（市衛生局局長）、劉庭俊（市農業局局長）、林新民（市經貿局局長）、黃偉民（市外經貿局副局長）、容德順（市交通局局長）、甄景才（市教育局局長）、梅銳鋒（市公安局副局長）、李政文（市民政局局長）、伍仲晃（市財政局局長）、郭認躉（市林業局局長）、陳沃波（市勞動保障局局長）、黃偉華（市文廣新局局長）、伍立修（市體育局局長）、容兆廉（市旅游局局長）、李健才（市外僑局局長）、周志東（市工商局局長）、李德闐（江門檢驗檢疫局**辦事處主任）、黃啟賢（市食品藥品監督管理局局長）、龔貴祥（**邊檢站站長）、劉廣威（市紅十字會會長）、林超泉（市疾病預防控制中心主任）。

領導小組下設辦公室及衛生檢疫、后勤保障、農村、宣傳、社會治安、外事、教育、交通、信息技術等9個工作組。辦公室設在市衛生局，負責日常協調工作。辦公室主任：彭浩晃（兼），辦公室主任為聯席會議總召集人。各鎮（場）要參照成立相應機構，負責轄區內人禽流感防控領導工作。

二、辦公室及各小組的組成和職責（第一個組成單位領導為職能組組長）

（一）辦公室

辦公室由市政府辦公室、市衛生局，市農業局、市財政局、市公安局、市交通局、市工商局、市經貿局、江門檢驗檢疫局**辦事處等單位組成。主要職責：

1.及時傳達上級防治人禽流感工作的精神，并督促檢查我市貫徹落實情況。

2.承辦領導小組領導同志召開的會議，負責領導同志活動的組織和服務工作。

3.負責領導小組有關文件起草、審核和印發工作；負責有關方面行文的分辦工作。

4.負責各小組之間和有關部門及各鎮（場）的聯系、溝通和服務工作。

5.負責人禽流感防治工作信息的綜合、整理和上報工作。

6.負責江門市派出人禽流感防治工作督查組的組織與聯絡工作。

7.承辦領導小組交辦的其他工作。

辦公室下設協調小組、專家指導小組、專家評估（預警）委員會、督導組。

1.協調小組。負責指揮、組織、協調本地區人禽流感的防治工作。小組成員主要由市衛生局主要領導及辦公室、疾病控制、衛生應急、法制監督、醫政管理等有關職能部門負責人組成。

2.專家指導小組。由疾病預防控制機構和醫療機構等單位組成，下設醫療救護、預防控制、病原學三個指導小組。

⑴醫療救護指導小組。主要由傳染科（感染科）、呼吸科、ICU放射科、急診科等專科的專家組成，負責指導病例診斷，疑難危重病人搶救、醫院的消毒隔離和醫務人員的個人防護等工作。

⑵預防控制指導小組。由流行病、消毒和衛生監督等專業的專家組成。負責指導開展人禽流感疫情收集、報告、分析及調查處理等工作，及時提出疾病預防控制的策略與措施建議、評估效果等。同時指導成立現場流調處理組、疫情信息組、消毒及院內感染控制組和宣教組（熱線電話）等。

⑶病原學指導小組。由病毒形態學、免疫學、血清學、分子生物學、細菌學等方面專家組成。負責病原學、血清學樣品的采集、檢測等工作。

3.專家評估（預警）小組。由各專家指導小組負責人組成。負責分析、評估疫情等級，及時提出疫情預警和調整級別的建議。

4.督導組。成員單位由市府辦公室督辦股、市衛生局、市農業局、市財政局、市工商局、市食品藥品監管局、江門檢驗檢疫局**辦事處組成。負責督促檢查各鎮（場）防治人禽流感工作落實情況；督促各成員單位履行人禽流感防治工作；承辦領導小組交辦的工作。

（二）衛生檢疫組

由江門檢驗檢疫局**辦事處、市交通局、市建設局、市公安交警大隊、市旅游局、市外僑局、**邊檢站、**海關、市外經貿局、市衛生局、市經貿局等單位組成。主要職責：

1.依法制定流動人員檢疫防治方案。

2.建立健全汽車、輪船等交通工具和出入境口岸防治人禽流感工作機制。

3.制定交通工具和出入境口岸防治人禽流感工作預案并組織實施，及時收集、報告有關疫情。

4.加強對出入境人員交通工具的衛生檢疫檢驗工作，依照有關規定協助地方政府做好對流動人員中的人禽流感患者、疑似患者及其密切接觸者采取隔離、留驗、就地診驗等醫學措施并向指定醫療機構送治的工作。

5.加強對出入境人員的疫情監測工作和衛生監督工作。

6.強化對出入境口岸和交通工具的緊急衛生處理措施。

7.督查各有關部門對出入境口岸和重要交通通道及場所有關防治人射流感監管設施的落實情況。

8.督查進口防治人禽流感所需的物資、儀器設備、交通工具、藥品、試劑等的辦理情況。

9.承辦領導小組交辦其他的工作。

（三）后勤保障組

由市經貿局、市食品藥品監管局、市發展和改革局、市財政局、市民政局、市物價局、市工商局、市紅十字會等單位組成。主要職責：

1.制定防治人禽流感有關物資保障方案及相關政策和措施，并指導和監督實施。

2.負責督促和協調各有關單位和各鎮（場）做好保障本地區防治人禽流感醫藥品及用品，包括醫療器械、口罩、隔離服、消殺劑等的生產、采購、供應工作；遇有緊急情況，調劑余缺，組織調運。

3.負責防治人禽流感醫藥品及用品、生產應急所需資金和物資。

4.負責防治人禽流感醫藥品及用品的儲備及調節工作，制定緊缺醫藥品及用品的應對預案及應急措施。

5.監測與群眾基本生活密切相關的糧、油、鹽、糖、蔬菜、肉、蛋等生活必需品和衛生清潔用品的市場動態，督促各鎮（場）做好市場供給保障等工作；遇有緊急情況，調劑余缺，組織調運。

6.指導各鎮（場）加強生產領域和流通領域監督管理，保證產品質量，穩定市場，穩定物價，查處違規生產經營行為，打擊違法活動，維護正常的市場秩序。

7.制定市財政防治人禽流感專項基金使用方案，確保及時撥付使用；督促各鎮（場）安排落實人禽流感防治基金，做好城鄉困難群眾人禽流感防治醫療救助及生活救助工作。

8.負責組織接受管理國內外防治人禽流感的捐贈事宜。

9.承辦市領導小組交辦的其他工作。

（四）農村組

由市農業局、市衛生局、市財政局、市林業局、江門檢驗檢疫局**辦事處組成。主要職責：

1.制定農村人禽流感防治工作方案。

2.督促檢查各鎮（場）落實黨中央、國務院，省委，省政府，市委、市政府關于救治農民和農村人口人禽流感患者方針政策的情況。

3.協助分析并預測農村人禽流感疫情，及時提出相關措施和建議。

4.配合有關部門組織對農村人禽流感患者及時采取救治措施。

5.指導和督促各鎮（場）加強對農村和廣大農民開展防治人禽流感知識的宣傳和普及工作。

6.督促各鎮（場）加強對農村愛國衛生運動和環境整治工作。

7.指導各鎮（場）對從疫區返鄉的務工人員實施疫情監測。

8.指導和督查落實農村集貿市場的人禽流感防治工作。

9.及時總結交流各地防止疫情向農村蔓延的經驗和做法。

10.承辦領導小組交辦的工作。

（五）宣傳組

由市委宣傳部、市政府辦公室、市衛生局、市公安局、市科技局、市文廣新局、市外僑局等單位組成。主要職責：

1.制定宣傳報道材料，及時提出新聞宣傳報道的指導性意見。

2.指導和組織有關部門、新聞媒體做好疫情通報、防護措施、相關法律法規、先進人物和先進事跡、重大決策和部署、經濟發展與改革開放成就等方面的宣傳工作。

3.審查有關防治人禽流感工作的新聞通稿，提出加強對外宣傳和對互聯信息、手機新聞短信息管控的意見。

4.組織新聞媒體采訪與新聞發布會。

5.承辦市領導小組交辦的其他工作。

（六）治安組

由市公安局、市衛生局、市工商局、市司法局、武警支隊、**邊檢站、江門檢驗檢疫局**辦事處、市物價局等單位組成。主要職責：

1.密切關注社會動態、搜集、掌握與人禽流感有關的情況信息，尤其是影響社會穩定的情況信息。

2.加強對社會面的控制，及時發現、嚴密防范、嚴厲打擊哄抬物價等擾亂市場秩序和造謠惑眾等違法犯罪行為。

3.嚴密監控互聯上有關人禽流感的信息，依法處理制造恐慌和惡意攻擊、誹謗等違規犯罪行為。

4.加強出入境邊防檢查工作，配合有關部門做好檢疫工作。

5.防范和打擊境內外敵對勢力，民族分裂勢力、暴力恐怖勢力及極端勢力等借機進行的各種破壞活動。

6.依法協助衛生等部門采取強制隔離措施。

7.做好交通疏導工作，保障疫情處理車輛、運送醫護人員及救治物資車輛迅速抵離疫區。

8.負責因人禽流感引發的看守所、拘留所、戒毒所、勞教所、監獄等場所在押人員騷亂、**、逃跑等突發事件的處置和協調工作。

9.依法處置或協助處置因人禽流感引發的各類群體性事件。

10.承辦領導小組交辦的其他工作。

（七）外事組

由市外僑局、市外經貿局、市衛生局、市教育局、市人事局、市旅游局、江門檢驗檢疫局**辦事處等單位組成。主要職責：

1.負責防治人禽流感的涉外工作，包括外事和涉臺港澳以及外宣外教、旅游、僑務等方面的涉外事務。

2.負責組織對外情況發布和宣傳活動安排和管理工作。

3.指導和督促落實我市因公出境（國）人員的人禽流感防治工作。

4.會同有關部門跟蹤和分析人禽流感對我市外事、經貿、旅游和人員往來等方面的影響并提出應對措施。

5.承辦領導小組交辦的其他工作。

（八）教育組

由市教育局、市衛生局、市科技局、市勞動和保障局、市體育局、市環保局、江門檢驗檢疫局**辦事處等單位組成。主要職責：

l.指導和推動教育系統落實防治人禽流感的各項措施。

2.收集教育系統人禽流感疫情信息和防治工作情況，分析研究教育系統防治工作形勢，提出各級各類學校防治人禽流感的政策措施并組織實施。

3.指導學校加強人禽流感防治工作的思想政治工作，確保校園秩序和穩定。

4.及時總結和推廣各地、各學校預防工作的經驗和做法，及進行的各種組織有關專家對學校防治人禽流感工作提出咨詢意見。

5.檢查各學校對防治人禽流感政策措施的落實情況。

6.根據疫情對學校教學安排作出相應的調整。

7.承辦領導小組交辦的其他工作。

（九）交通組

由市交通局、市經貿局、市建設局，市公安交警大隊、市旅游局、江門檢驗檢疫局**辦事處、**汽車總站等單位組成。主要職責：

1.協助各鎮（場）做好人員的疏散和救援物資運送工作。

2.督促各成員單位依法制定交通運輸防控人禽流感工作方案及相應的措施。

3.督促各成員單位建立健全汽車、船舶等交通工具及站場、碼頭等場所防控人禽流感工作機制。

4.督促各成員單位制定各種交通運輸工具緊急預案并組織實施。

5.督促和協調各種運輸方式。遇有緊急情況，調劑余缺，組織調運，保證各種防人禽流感緊急物資運輸及交通安全暢通。

6.加強交通運輸市場監督管理，維護正常的交通運輸秩序。

7.督促交通運輸領域落實防人禽流感措施，確保在各自職責范圍內嚴防疫情擴散。

8.承辦市領導小組交辦的其他工作。

（十）信息技術組

由市信息產業局、市農業局、市衛生局、江門檢驗檢疫局**辦事處、市疾病預防控制中心等單位組成。主要職責：

1.組織、協調全市疫情信息絡系統的建設。為政府應對突發性公共衛生事件的快速反應機制提供有效的信息技術支持。

2.進一步完善應急指揮絡系統，保障政府指揮防治人禽流感工作的信息暢通。

3.協調各有關部門，建立疫情信息上采集、報送和管理系統，保障疫情信息的及時、安全、準確傳送。

4.承辦領導小組交辦的其他工作。

三、成員單位職責

（一）衛生部門

負責組織制定本地醫療救治、預防控制等實施方案，建立人禽流感收治定點醫院；建立緊急疫情控制物資儲備庫，儲備流感疫苗、特效藥物、消殺藥品、檢測試劑、器械、防護用品等。負責疫情的監測、報告，開展流行病學調查，指導實施疫點、疫區消毒隔離等預防控制措施。負責病人的診斷、治療、收治管理、疫情報告工作，做好病房的消毒隔離工作，防止醫源性感染的發生，做好醫務人員的培訓和個人防護。大力開展愛國衛生活動，大搞環境衛生、清除四害和細菌病毒孳生場所；做好健康教育和健康促進，提高群眾衛生防病的意識和自我保健的能力。

（二）農業部門

加強與衛生部門溝通，互相協作，協助衛生部門開展疫情監測工作，向衛生部門提供禽類養殖場的分布及養殖人員基本數據情況。監督、指導對疫點內禽類的撲殺、禽類和禽產品的無害化處理工作，組織對疫區、受威脅區易感動物實施緊急免疫接種，并對疫點、疫區及周圍群眾進行宣傳教育。

（三）財政、發改部門

負責做好人禽流感防治經費和緊急人禽流感防治物資儲備所需資金的計劃及落實。

（四）檢驗檢疫部門

負責加強出入境衛生檢疫、動植物檢疫工作，防止境內外疫情的傳出和傳入。

（五）公安部門

負責疫區的安全保衛和社會治安管理，協助疫區封鎖和疫點內禽類的強制撲殺。

（六）交通部門

負責交通運輸監督檢查站的設置和管理。

（七）教育部門

協助衛生部門對我市各學校和托幼機構的疫情監測工作，加強宣傳教育，提高學生防病意識，教育其養成良好衛生習慣。

（八）工商、食品藥品監管部門

負責對食品生產加工、流通環節的監管。加強對農貿市場的監督檢查。向衛生部門提供屠宰場的分布及宰場從業人員基本數據情況。

（九）其它部門

在領導小組的協調和監督下，認真履行各自職責，大力配合有關部門人禽流感防控工作。

第三部分 疫情控制

一、出現Ⅰ類疫情時，采取以下措施

（一）疫點所在鎮（場）成立人禽流感預防控制領導小組。

（二）密切接觸者的醫學觀察。衛生行政部門接到疑似和確診的動物禽流感疫情通報后，立即組織疾病預防控制及相關醫療衛生人員按照衛生部《禽流感密切接觸者判定標準和處理原則》對病、死禽密切接觸者自最后接觸病、死禽之日起進行醫學觀察7天，并填寫相應報表匯總和上報。

（三）職業暴露人員防護。捕殺、處理病、死禽的人員，在禽類禽流感疫區進行相關工作的醫務人員和疾病預防控制等職業暴露人員，應嚴格按照《禽流感職業暴露人員防護指導原則（試行）》進行個人防護。

（四）加強重點地區的人禽流感疫情監測。在發生禽流感疫情的鎮（場），按照《人禽流感疫情監測實施方案》，對有禽類接觸史的流感樣病例和不明原因肺炎病例開展人禽流感疫情監測。

（五）消毒處理。按照《人禽流感消毒措施指引》，協助農業等有關部門對消毒工作進行指導和效果評價。疫區的飲用水應進行消毒處理，保證其微生物指標符合《生活飲用水衛生標準》。

（六）對高危人群進行預防性服藥。對病、死禽密切接觸者及現場處理疫情的工作人員，可預防性投服神經胺酸酶抑制劑類藥物。具體服用范圍、劑量和服用時間由市衛生局組織專家討論、確定。

（七）開展大眾健康宣傳教育和愛國衛生運動。廣泛開展面向公眾的健康教育活動和愛國衛生運動，提高群眾的健康意識和自我防護能力。在疫情發展不同階段，通過對社會公眾心理變化及關鍵信息的分析及時調整健康教育策略，及時組織相應的科普宣傳。

二、出現Ⅱ類疫情時采取的措施

出現Ⅱ類疫情時，除采取上述預防控制措施外，還應采取以下措施。

（一）病例的診斷與報告

1.執行職務的醫務人員及所在醫療機構根據“人禽流感診療方案”進行診斷，發現人禽流感病例、疑似病例后，應按照《人禽流感疫情報告管理方案》規定的報告內容、方式、時限、程序進行絡直報，同時填報《傳染病報告卡》。

2.市疾病預防控制中心在加強對人禽流感疫情報告工作的技術支持與指導的同時，須確保“國家疾病監測個案專報信息系統”的暢通運行。

（二）病例的隔離救治

按照《人禽流感診療方案（**版修訂版）》診斷為疑似和確診病例后，立即送指定醫院進行隔離治療，做好院內感染控制和醫務人員的個人防護工作。

（三）疫點消毒處理

疾病預防控制機構按照《人禽流感消毒措施指引》，組織、指導對疫點和病例活動范圍內的污染場所進行終末消毒。

（四）開展流行病學調查

疾病預防控制部門接到疫情報告后，按照《人禽流感流行病學調查指導原則》，立即組織專業人員對疑似病例和確診病例進行個案調查、追溯可能的感染來源，開展傳播途徑及暴露因素等方面的流行病學調查，填寫《人禽流感病例個案調查表》進行絡直報。

（五）密切接觸者醫學觀察

按照《禽流感密切接觸者判定標準和處理原則》對病、死禽和病例的密切接觸者進行醫學觀察7天。

（六）實驗室檢測

疾病預防控制專業人員和醫務人員嚴格按照《人禽流感樣品采集、運輸和檢測技術規范（試行）》對病例進行標本采集、包裝、運送和實驗室檢測。

三、出現Ⅲ類疫情時采取的措施

出現Ⅲ類疫情時，除采取上述預防控制措施外，還應采取以下措施。

（一）確定疫區，采取控制性措施（必要時封鎖、停課、停工等）。

（二）密切接觸者進行隔離醫學觀察7天，必要時，服用預防藥物。

（三）在更大范圍內加強人禽流感疫情監測。除在發生禽流感疫情的鎮（場）外，其他鎮（場）根據疫情擴散、波及的范圍，參照《人禽流感疫情監測實施方案》，在更大的范圍內有禽類接觸史的流感樣病例和不明原因肺炎病例開展人禽流感疫情監測。

（四）專家委員會根據禽流感流行特征、疫情發生情況，確定或調整應采取的預防控制措施：減少公共娛樂活動，限制公眾聚會活動、旅游勸告，加強公共場所、公共交通工具和人員集中的地區消毒措施，加強對學生、外來流動人員等重點人群的預防控制。

（五）按照《突發公共衛生事件應急條例》等相關法律法規要求采取相應的預防控制措施。

疫情控制結束的條件：

I類疫情：感染發病禽鳥銷毀、疫點環境經徹底消毒、高致病性禽流感病禽密切接觸者均結束醫學觀察后，由江門市級專家評估小組提議，市衛生行政部門同意，可結束本次疫情控制。

Ⅱ、Ⅲ類疫情：末例人禽流感病例治愈7天后，無新發病例出現。由專家評估小組研究提議，經省衛生行政部門同意，結束本次疫情控制。

第四部分 醫療救治

一、定點醫院的設置。**市人民醫院為收治人禽流感的定點醫院，**市中醫院為后備醫院。

二、各定點醫院要成立醫療救治專家小組，負責醫療救治工作，一旦發生疫情，要服從市緊急疫情應急處理技術指導小組指揮，作出快速反應，攜帶必須的醫療器械、藥品及防護用具等及時趕赴現場，有效開展醫療救治，并做好醫護人員的防護工作。

三、收治人禽流感病人的醫院，必須成立以院長為核心的醫療救治小組，集中全院醫療技術力量，根據專家指導組提出的治療原則，擬出最佳救治方案，迅速、有效地投入救治工作，收治禽流感病人的醫院每日要及時向市衛生行政部門報告病人病情和治療情況。各醫院必須儲備一定數量的抗病毒藥品等急救醫療藥械。

四、收治禽流感病人的醫院要加強醫院內感染控制工作和醫護人員的個人防護，防止發生醫院內感染。

第五部分 疫情報告、信息管理

一、疫情信息收集和分析

（一）疫情信息收集。市疾病預防控制中心要做好疫情監測和相關信息的收集工作。人禽流感疫情信息應包括臨床確診病例、疑似病例和密切接觸者隔離觀察病例的有關信息。

（二）疫情信息分析。市疾病預防控制中心分析人禽流感疫情動態并及時向市防治人禽流感工作領導小組辦公室報告情況。市衛生局要根據人禽流感的流行特征及周邊市（區）疫情動態，及時向市防治人禽流感工作領導小組提出疫情處理建議。

二、疫情報告

按衛生部《人禽流感疫情報告管理方案》執行。

三、疫情通報

（一）市衛生局及時將人禽流感疫情情況，向市政府有關部門和各鎮（場）以及駐**部隊通報。

（二）各鎮（場）接到疫情通報后，應當及時向有關部門和有關單位通報。

第六部分 保障措施

一、組織保障

各級領導要高度重視、深刻認識人禽流感對人民群眾健康、社會和經濟發展、對外交往的重大影響，各鎮（場）、部門、單位主要領導對人禽流感防治工作要負總責，做到明確責任、落實責任、追究責任，因失職、瀆職造成不良后果的要追究其行政責任和法律責任。

二、物資保障

市建立防治人禽流感物資儲備庫。市衛生局編制物資儲備明細表，并根據疫情等級分別測算不同物資儲備的需求量及其配比。儲備庫著重儲備一次性防護服裝、防護眼罩、防護面罩、消毒藥劑、救護藥品和器械、檢驗試劑、快速理化檢驗和采樣車等物資。

三、經費保障

市財政局要根據人禽流感防控工作的需要做好防控經費的預算和落實工作。

四、人力資源保障

（一）組建專家隊伍。市衛生局負責組建本級專家隊伍，包括醫療救治專家組、預防控制專家組、病原學檢測專家組、疫情評估（預警）專家等。制定和完善醫療救治方案，指導醫療機構的診斷、治療和搶救工作，對病例及接觸者進行調查和取樣，對臨床診治措施的效果進行評估，指導醫療機構做好消毒隔離和醫務人員的防護工作。

（二）開展培訓工作。市衛生局負責組織人禽流感防病、治病知識宣傳及人員技術培訓。組織對醫務人員、衛生保健人員和衛生防病人員進行人禽流感防治知識及現場流行病學處置知識技能的培訓。對聘用的志愿人員和擁有醫學背景的社會人員進行傳染病基礎知識的培訓。對市和各鎮兩級衛生防病應急小分隊進行業務培訓、并組織實戰演習，以增強應急處理能力。

（三）建立醫務人員資源庫，并按疫情級別制定各種傳染病、呼吸科、ICU等專業的人力資源調配計劃。疫情發生后，全市醫療機構醫務人員由市衛生行政部門統一調配。

五、科研保障

（一）加快人禽流感溯源調查研究、臨床診斷、人禽流感相關癥狀監測研究，為預防控制提供指導。

（二）盡快建立和完善監測實驗室絡。

（三）研究高效的措施評估方法。

六、社會動員與輿論支持

（一）按照《突發公共衛生事件應急條例》的規定，依法及時公布疫情，保持信息透明度，避免因群眾猜疑引起恐慌。

（二）各鎮（場）及其衛生服務機構應進一步開展科普和普法工作，提高基層單位和居民的預防意識和防護能力。

（三）建立社區志愿者隊伍，組織開展各種活動，加強應急訓練，以備疫情發生時有效開展各種服務。

（四）及時報道先進人物和先進事跡，引導公眾行為，營造良好的疫病防控工作氛圍。

七、監督與檢查

各級防治人禽流感工作領導小組要按照《中華人民共和國傳染病防治法》及其《實施辦法》、《突發公共衛生事件應急條例》和《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》等有關法律法規以及本方案的有關部門防控職責規定，結合防治工作實際，加強領導、監督和檢查工作。

對監督檢查中發現的防治措施不力、出現明顯疏漏的，要按照有關規定作出嚴肅處理，并責令被檢查單位限期整改。

第三篇：禽流感應急預案

樂橋鎮金橋小學

預防H7N9禽流感工作領導小組暨應急預案

一、H7N9禽流感防控工作領導小組

組 長：陳信祥

副組長：楊 昆 胡金龍 彭金山 成 員：全體授課教師

報告聯絡員：各班主任、教學點點長

二、H7N9禽流感防控工作應急預案

為認真做好金橋小學傳染病的防治工作，及時有效預防、控制和撲滅H7N9高致病性禽流感疫情，協助衛生部門做好人間禽流感防控工作，最大程度地減少疫情對公眾健康和社會造成的危害，確保經濟發展和社會穩定，有效防范高致病性禽流感疫情向人傳播，保障廣大師生的身體健康，特制定本預案。

一、要充分認識做好H7N9禽流感疫情防控工作的重要性、緊迫性和艱巨性，認真貫徹廬江縣教育局和樂橋鎮中心學校的部署，始終把廣大師生的身體健康和生命安全放在第一位，切實加強領導，堅持依靠科學，依法防治，群防群控。要堅定信心，迎難而上，及時處理和解決防治工作中出現的問題，發揚抗擊“非典”精神，沉著應對，有力、有序、有效地做好禽流感疫情防控工作，堅決阻止疫情向人群傳播和擴散，維護學校正常的教學和生活秩序。

二、做好輿論宣傳，加大健康教育工作的力度。增強廣大師生的防病意識和自我防護能力。學校要利用健康教育課、專題講座、黑板報、廣播等多種形式開展預防禽流感的健康教育工作，引導師生養成良好的衛生習慣，加強戶外鍛煉，提高防疫意識和自身抵抗力，消除不必要的緊張和恐懼心理。

三、積極采取預防措施，保障師生健康。

（一）堅持師生健康狀況晨檢、午檢報告制度。要按照防“非典”期間所要求的晨檢制度，堅持每天進行晨檢，及時全面掌握學生健康狀況，一旦發現教職工、學生有發熱、干咳、少痰、乏力、頭痛、關節和肌肉酸痛、腹瀉等癥狀與體征，要及時送到醫院就診。對缺勤的學生、教職工要進行家訪和調查，及時了解和掌握學生情況。對于出現以上癥狀的師生，要及時報告樂橋鎮中心學校和樂橋鎮衛生院。

（二）建立學校H7N9禽流感預防與控制報告制度。H7N9禽流感防控工作領導小組辦公室實行值班制度，值班電話：0551-87718990，各班主任要及時晨檢和午檢，有因病請假情況及時上報，形成快速反應機制。

（三）建立和完善工作機制，有效預防和控制疫情。學校一旦發現疫情，在第一時間報告，并采取果斷措施，對病人實施嚴格隔離，到指定醫院進行治療。對于與禽流感患者密切接觸者，要就地隔離，進行醫學觀察不少于2周。隔離場所要選定在相對獨立、通風良好的房間或區域。

家庭成員有禽流感病人的學生、教職員工，如果有密切接觸史，必須隔離進行醫學觀察2周以上。待未發現發熱、流涕、鼻塞、咳嗽、咽痛、頭痛、全身不適等感冒癥狀并經定點醫院防治專家檢查認定后，方可回校上課或上班。

（四）各班級搞好衛生運動，搞好環境衛生和除“四害”工作。要徹底消除校園內的“臟亂差”衛生死角。尤其是做好教工宿舍、食堂、教室、圖書館、實驗室、計算機室等人群聚集場所的通風、消毒工作。以上場所每天要開窗換氣兩次，進行一次全面消毒，防止病源的滋生和傳播。

班級報告程序：班主任發現異常情況及時上報校長室。

學校報告程序：動態監測，早發現，早報告，做好跟蹤記錄，及時上報樂橋鎮中心學校和樂橋鎮衛生院。值班電話：0551-87718990

樂橋鎮金橋小學

2013年4月9日

第四篇：禽流感應急預案

禽流感病毒，屬于甲型流感病毒，根據禽流感病毒對雞和火雞的致病性的不同，分為高、中、低/非致病性三級。下面，小編為大家分享禽流感應急預案，希望對大家有所幫助！

為有效預防H7N9禽流感的發生，切斷傳播途徑，確保人民群眾的身體健康和生命安全，使全鎮畜牧業健康持續發展，根據上級防治禽流感的有關規定，特制訂本預案。

一、工作原則

（一）統一指揮原則

鎮政府成立防治重大疫情領導機構，建立指揮部，開展防控及緊急疫情處置工作。

（二）預防為主原則

嚴格執行國家的有關規定，對禽流感實行強制免疫，宣傳普及禽流感防控知識，提高公眾防護意識和鎮村公共衛生水平，加強日常巡查和監測，嚴格控制疫情傳播和蔓延。

（三）依法管理原則

嚴格執行國家有關法律法規，對禽流感的預防，疫情報告、控制和救治工作，實行依法管理，對于違法行為依法追究責任。

（四）屬地管理原則

禽流感的預防和控制工作實行條塊結合，以塊為主，屬地管理，各單位對本轄區的禽流感工作負總責，鎮政府對轄區內的疫情防疫醫療衛生資源統一指揮調度。

二、組織機構,部門職責

（一）成立柴胡店鎮防控禽流感指揮部，政委由鎮黨委書記黃傳軍擔任，指揮長由鎮黨委副書記、鎮長王寧擔任，下設由分管書記、分管副鎮長為常務副指揮長的禽流感防控指揮部。

（二）部門職責；各部門按照《滕州市高致病性禽流感應急預案》的部門職責執行.三、日常防控

（一）各村、各單位要嚴格按照市有關要求，落實各項日常防控措施。鎮畜牧獸醫站要認真落實市有關要求，健全管理組織，規范操作規程，明確每個程序的責任人及具體職責，加強防疫和監督檢查，控制鎮內感染，采取有效措施，做好各村禽類的免疫接種工作。

建立鎮、村、片、戶四級防控網絡。鎮機關包村干部為鎮村聯絡員，各村、各養禽場也要建立防控機構，明確職責，專人負責。各村要以戶為單位，每10至15戶為一片，確定1名負責人，形成鎮、村、片、戶防控網絡，確保各項防控措施的有效落實。

（二）對外埠爆發禽流感的防控措施

各單位要加強日常監測、信息溝通，密切關注疫情動態，鎮畜牧獸醫站要隨時與上級主管部門聯系，掌握有關信息，做好各項應急準備。對外來運輸活禽的車輛要進行嚴格封鎖，禁止進入轄區，對運輸的禽類產品，要嚴格檢查其相關手續，對其車輛進行嚴格消毒，并做好登記。

（三）預防接種

按照市里有關規定，做好有關計劃免疫接種工作。全部完成全鎮禽類的預防免疫接種工作，確保接種率達到100%。

（四）宣傳教育

各村、各單位要加強公眾法律知識和預防知識的普及教育，深入宣傳有關預防高致病性禽流感的相關知識，配合鎮防疫部門做好禽類的免疫接種，督促村民搞好環境衛生，衛生部門與環境部門要密切配合，共同搞好有關宣傳教育活動。

（五）建立報告制度

四級防控網絡要嚴格執行信息日報告制度，各村、各單位信息員要做到準確、定時、定人、定向，將防控情況及時上報。同時要發動群眾人人當信息員，及時向村指揮部報告，減少信息傳遞時間，如發現疫情半小時內必須報到鎮防控指揮部辦公室，確保不出現漏報、誤報、遲報的現象，以便迅速采取有效措施。

（六）確立鎮級禽類填埋場

柴胡店鎮確立2處禽類填埋場，以便染疫禽類及時進行無害化處理，焚燒深埋。避免疫情蔓延。

四、預防措施

在鎮重大疫情防控指揮部的領導下，設立辦公室、防疫工作隊、捕殺工作隊、消毒工作隊、信息統計隊、緊急疫情處置領導小組，由鎮政府有關單位組成。

（一）指揮部辦公室：是指揮部的日常辦事機構，承擔溝通聯絡、組織協調、信息報送等工作。要堅持24小時值班，值班電話：2205128，規劃方案《禽流感應急預案》。值班人員要明確專人，明確責任。

（二）防疫工作隊：負責全鎮家禽的免疫接種工作，免疫率達到100%，不留死角，同時宣傳家禽防疫基本知識和常識。

（三）消毒工作隊：負責全鎮所轄村、養殖場、養殖戶及村街道的全面消毒工作。

（四）捕殺工作隊：在全鎮所轄范圍內，如發現疫情要在2小時內采取非常手段，對所轄范圍內的所有禽類進行捕殺，并做好防止疫情擴散的善后處置工作。

（五）信息統計隊：負責全鎮范圍內，禽類養殖調查摸底的統計工作，保證數字準確不出現遺漏。同時上報本鎮禽流感防控動態的各種信息，保證信息準確及時。

（六）挖坑填埋隊：本鎮一旦發現禽流感疫情時，該隊負責在本鎮制定的兩個填埋場，負責挖坑填埋，并且對該場地進行嚴格消毒。

（七）緊急免疫、衛生、宣傳隊：本鎮一旦發現禽流感疫情時，緊急免疫、衛生隊要及時到場對疫區所接觸禽類人員進行及時免疫采取隔離觀察并對所住居室進行徹底消毒。宣傳隊負責對所發生疫情村的村民做好宣傳工作。

（八）物資供應隊：保證以上各隊所用物資及時到位。

（九）治安交通隊：負責所發生疫情村的治安交通管制工作。

（十）緊急疫情處置領導小組：如發現疫情，該小組有權做出對全鎮禽類進行捕殺的決定，并在2小時內對發生疫情的村、養殖場，養殖戶進行隔離，對直接接觸感病禽類的人員實施強制性醫療保護隔離，為防止疫情范圍擴散，有權調動所轄范圍內的人力、物力、財力對所轄范圍進行封鎖，并做好善后處置工作。

五、關注社會動向，維護社會穩定

各村、各單位要做好社會排查防控工作，認真宣傳講解禽流感的病理知識和防控常識，消除人們的恐慌心理，嚴厲打擊疫情防控非常時期的違法犯罪行為，做好管理工作，全力以赴，確保社會的穩定。

六、如發現疫情：按下列程序工作：

（一）報告疫情

當鎮指揮部辦公室接到各村分指揮部、養殖場戶報告或其他人員舉報發生禽只突然大量死亡等重要疫情時，辦公室工作人員應立即向指揮部辦公室主任報告，辦公室主任立即向指揮長報告，同時向市重大動物疫情防控指揮部辦公室上報。

（二）流調隊趕赴現場

由辦公室主任授權，辦公室通知流調隊人員趕赴疫點。

（三）對事發現場采取控制措施

辦公室通知各村和鎮畜牧獸醫站對疫情現場采取控制性措施，對現場采取初步封鎖、隔離控制措施，并等待進一步指示。

（四）初步診斷

經過流行病學調查、臨床診斷、病理剖檢等，對疫情的臨床診斷指示做出初步確定，再由專家組做最后評估后，采集病樣送上級實驗室做進一步的血清學診斷。由市指揮部辦公室給予指示。

（五）緊急啟動預案程序

鎮防控辦公室主任向常務副指揮長報告流調隊、專家組的診斷評估結果。由常務副指揮長向指揮長報告后，由指揮長發布封鎖令，決定緊急啟動預案程序；高治病性禽流感疫情發生時，直接啟動二級預警機制，疫情重大時啟動一級預警機制。

（六）治安、消毒、向導分隊到位

辦公室通知村和鎮獸醫站緊急啟動預案程序，通知鎮治安隊、各村消毒分隊、向導分隊，在20分鐘內到達指定位置，執行預案，各村同時應做好群眾工作和各分隊的配合工作。

（七）做好進入疫區的各項準備

鎮辦公室按信息統計分隊匯總的相關情況通知物資儲備分隊，做好物資裝運的前期準備工作，同時通知各村和各分隊，做好進入疫區的各項準備

（八）組成前沿指揮所

由鎮長指揮牽頭，在鎮畜牧獸醫站組成指揮所，疫點發生地的各村書記任指揮、村長任副指揮組成前沿指揮所，對疫情的處置實施統一指揮。

（九）各分隊到位

封鎖治安分隊、各消毒分隊、向導分隊立即進入工作狀態，同時物資供應分隊、宣傳分隊、緊急免疫接種分隊、醫務分隊、民政救濟分隊、信息統計分隊、捕禽分隊在30分鐘內到達指定位置，集結待命.（十）禁止禽類加工、交易和運輸

由鎮防控辦公室立即通知工商及相關部門.關閉疫點周圍10公里的所有禽類屠宰廠、集貿市場，禁止一切禽類交易。

（十一）撲滅疫情

鎮消毒分隊負責對疫區進行消毒。捕殺隊隊員負責捕禽、登記造冊、裝尸。重型機械分隊負責挖坑、焚燒、填埋等無害化處理。鎮分指揮部負責配合捕禽、消毒、免疫接種、封鎖有關路口等工作。

（十二）撤離現場

由區、鎮指揮部發布命令，各分隊分期分批撤離現場，消毒分隊對廢舊物資、防護服、鞋帽、口罩等統一回收進行無害化處理。

（十三）密切監視疫情

由鎮防控辦公室和流調隊密切監視疫情21天。

（十四）解除封鎖

由專家組提出評估意見報鎮防控辦公室，經上級驗收后由滕州市政府發布解除封鎖令。

第五篇：廣東人禽流感應急預案

廣東省人禽流感防治應急預案

（試行）

第一部分 總則

一、目的

禽流行性感冒（以下簡稱禽流感）是由禽流感病毒引起的一種急性傳染病，主要發生在禽，也發生在哺乳動物，甚至人。

為確保在發生人禽流感疫情時，能夠及時、迅速、高效、有序地處理疫情，保障人民身體健康，維護社會穩定，根據《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》等有關法律法規及衛生部《全國衛生系統人禽流行性感冒疫情應急處理預案（試行）》，以及衛生部辦公廳關于印發《人禽流感疫情預防控制技術指南（試行）》，結合廣東的實際，以構建預防為主、防治結合的禽流感長效管理與應急處理機制為根本，提高快速反應和應急處理能力，將防治工作納入法制化、科學化和規范化的軌道，做到“早發現、早報告、早隔離、早治療”，有效地控制疫情蔓延擴散，保障人民群眾的身體健康和生命安全，確保廣東省社會穩定和經濟發展，特制定本應急預案。

二、工作原則

禽流感疫情應急處理的工作原則是預防為主、依法管理、屬地負責、分級控制、快速反應、依靠科技。

三、病例確認、疫情分類與管理

㈠病例確認

省、地級市衛生行政部門分別成立由臨床傳染病、呼吸道疾病、流行病、檢驗等相關專業、具有高級職稱人員組成專家組。

地級市衛生行政部門在接到本市內人禽流感疑似病例報告后，應于6小時內派出市級專家組進行判定；省級衛生行政部門在接到各地級市首例人禽流感疑似病例或臨床診斷病例報告后，應于12小時內派出省級專家組進行判定。首例人禽流感疑似病例需由省級專家組初步判定；人禽流感病例由衛生部組織的人禽流感防治專家組進行最終確認。

㈡疫情分類

Ⅰ類：廣東省范圍內出現疑似或確認禽類高致病性禽流感疫情，但沒有發現人禽流感病例；Ⅱ類：廣東省范圍內出現散在的疑似或確診人禽流感病例；Ⅲ類：廣東省范圍內證實禽流感具備人傳人的能力，出現人禽流感暴發流行。

㈢疫情的分類管理

廣東省人禽流感疫情專家評估委員會依照疫情分類標準，并結合禽鳥類禽流感疫情、禽流感病毒感染人情況、是否有聚集病例發生、是否具備人傳人能力以及疫情波及范圍和影響大小、需要采取控制措施，結合禽流感在人的流行特征對禽流感疫情進行綜合性評估，確定疫情預警級別。

根據疫情控制情況，委員會可臨時組織專家進行評估，及時調整級別，并提出防治策略及重點措施。

根據疫情發生情況采取不同的響應措施。

第二部分 組織管理

一、人禽流感防治工作領導小組

各級衛生行政部門成立人禽流感防治工作領導小組，主要由衛生行政部門領導及辦公室、疾病控制、法制與監督、醫院管理等主要處（科）室負責人組成，負責指揮、組織、協調和部署本地區人禽流感防治工作。領導小組下設辦公室，具體負責監督、協調和聯絡、制定各項治療、控制疫情的措施、落實禽流感防治的各項具體工作。

二、緊急疫情應急處理技術指導小組

省衛生廳成立由疾病預防控制機構、衛生監督機構和醫療機構等有關部門專家參加的緊急疫情應急處理技術指導小組。各市衛生行政部門也要成立相應的指導小組。

（一）醫療救護專家指導小組：主要由傳染（感染）科、呼吸科、ICU、兒科、急診科等專科的專家組成。根據衛生部《人禽流感診療方案（試行）》（附件2）負責制定診斷標準、治療方案和組織、協調開展病人的診斷和治療工作，對疑難危重病人搶救進行技術指導，指導做好醫院的消毒隔離和個人防護工作。

（二）預防控制專家指導小組：由流行病學、消毒和衛生監督專業的專家組成。負責組織制定人禽流感監測方案、流行病學調查方案、消毒隔離措施等預防控制措施，開展人禽流感疫情收集、報告、分析及調 查處理等指導工作，及時提出疾病預防控制的策略與措施建議，并評估其效果，以保證取得最佳的防制效果。同時成立現場流調處理組、衛生監督組、疫情信息組、消毒及院內感染控制組和宣教組（熱線電話）等。

（三）檢測技術專家指導小組：由病原學等方面檢驗專家組成。負責病原學、血清學樣品的采集、運送、檢測及結果的判定等指導工作。

（四）病例診斷專家指導小組：主要由醫療救護、預防控制、檢測技術專家指導小組專家組成。負責人禽流感病例的診斷指導工作。

三、專家評估委員會：省、市級成立人禽流感疫情專家評估委員會，由省級相應的領導小組和各專家指導小組負責人組成。負責分析、評估禽流感疫情等級，及時調整類別的建議。

廣東省人禽流感防治工作領導小組、醫療救護專家指導小組、預防控制專家指導小組和病原學專家指導小組、省人禽流感疫情評估專家委員會人員名單見附件1.四、機構職責

㈠衛生行政部門

1、各級衛生行政部門負責人禽流感防制工作的監督和管理，組織檢查和督導，發現防制工作中存在的問題要及時解決。

2、組織制定本地醫療救治、衛生監督、預防控制等指引及實施方案。包括人員、物資的緊急調動方案，完善資源的最優配置等。

3、組織、協調衛生技術力量，建立預防控制、臨床救治、病原學的專家庫，建立疫情應急的人員儲備庫，防止和控制疫情的發生和蔓延。

4、組織評估臨床治療病人、預防控制疫情措施的效果，完善各項防治方案。

5、各級衛生行政部門負責協調有關部門保障應急預防性藥物（金剛烷胺、金剛乙胺、達菲等）、抗病毒治療和對癥治療藥品、消殺藥械、檢測試劑等物資的儲備和供應。

6、組織開展衛生科普知識的宣傳等工作。

7、發布疫情信息和疫情等級。

㈡疾病預防控制機構

1、各級疾病預防控制中心負責防制的具體組織實施、技術指導、質量控制等。

2、做好疫情的監測、報告，開展流行病學調查，迅速對疫情做出客觀、科學的評估。

3、核實疫情；省疾病預防控制中心協助省衛生廳召開疫情評估專家委員會會議，提出啟動或停止疫情響應的建議，并參與組織實施。

4、組織實施疫點、疫區消毒隔離等預防控制措施。

5、參與病例的核實診斷工作，為病例會診提供流行病學調查資料。

6、省疾病預防控制中心負責組織開展和培訓人禽流感的實驗室檢測工作，在已具備條件的并已經開展的地級市人禽流感檢測的實驗室，由省疾控中心進行培訓后開展禽流感檢測工作；對未開展流感檢測的地級市并且具備條件的實驗室，由省CDC培訓并認可，方可以開展實驗室檢測工作。各級人禽流感檢測實驗室應符合實驗室生物安全有關規定和要求，配備專人負責，并選擇技術水平高、責任心強的技術人員承擔檢測工作。各檢測實驗室應做好各項準備工作，包括人員、試劑、設備均處于良好狀態，收集臨床標本，隨時準備開展檢測工作。省疾病預防控制中心建立標本庫。

7、建立緊急疫情控制物資儲備庫，儲備消殺藥品、檢測試劑、器械、防護用品等。

8、對疫情預防控制措施效果進行評估，并提出改進建議。

9、做好預防控制人員的培訓。

10、組織開展衛生宣傳教育工作。

㈢醫療機構

1、負責病人的診斷、治療、收治管理、疫情、病情報告工作。

2、負責病房的消毒隔離工作，防止醫源性感染的發生。

3、做好醫務人員的培訓和個人防護。

4、協助疾病預防控制機構做好流行病學調查。

5、收集臨床相關樣本，送到指定的流感檢測實驗室或當地疾控機構。

6、做好有關衛生宣傳教育和病人心理輔導工作。

㈣衛生監督機構

1、負責監督疫點、疫區預防控制措施。

2、負責監督收治病人醫療機構消毒隔離和醫務人員個人防護等措施。

3、做好學校、托幼機構和公共場所等預防控制工作的監督檢查。

㈤愛國衛生運動委員會辦公室

負責宣傳、組織、發動群眾開展創建衛生城市，衛生村鎮活動，大搞環境衛生、清除四害和細菌病毒孳生場所。協調開展全民健身運動、消除陋習行為。

㈥健康教育機構

搞好健康教育和健康促進，普及禽流感和其他相關傳染病的防治知識，提高群眾衛生防病的意識和自我保健的能力。

第三部分 疫情控制

一、出現Ⅰ類疫情時，采取以下措施

（一）地市及疫點所在縣（區）衛生行政部門成立人禽流感預防控制領導小組；

（二）密切接觸者的醫學觀察

衛生行政部門接到當地農業部門的疑似和確診的動物禽流感疫情通報后，立即組織疾病預防控制及相關醫療衛生人員按照衛生部《禽流感密切接觸者判定標準和處理原則》（附件3）對病、死禽密切接觸者自最后接觸病、死禽之日起進行醫學觀察7天，并填寫相應報表匯總，上報。

（三）職業暴露人員防護

捕殺、處理病、死禽的人員，在禽類禽流感疫區進行相關工作的醫務人員和疾病預防控制等職業暴露人員，應嚴格按照《禽流感職業暴露人員防護指導原則（試行）》（附件4）進行個人防護。

（四）加強重點地區的人禽流感疫情監測

在發生禽流感疫情的縣（市、區），按照《人禽流感疫情監測實施方案》（附件5），對有禽類接觸史的流感樣病例和不明原因肺炎病例開展人禽流感疫情監測。

（五）消毒處理

按照《人禽流感消毒措施指引》（附件6），協助農業等有關部門對消毒工作進行指導和效果評價。

疫區的飲用水應進行消毒處理，保證其微生物指標符合《生活飲用水衛生標準》。

（六）對高危人群進行預防性服藥

對病、死禽密切接觸者及現場處理疫情的工作人員，可預防性投服神經胺酸酶抑制劑類藥物。具體服用范圍、劑量和服用時間由省級衛生行政部門組織專家討論、確定。

（七）開展大眾健康宣傳教育和愛國衛生運動

廣泛開展面向公眾的健康教育活動和愛國衛生運動，提高群眾的健康意識和自我防護能力。在疫情發展不同階段，通過對社會公眾心理變化及關鍵信息的分析及時調整健康教育策略，及時組織相應的科普宣傳。

二、出現Ⅱ類疫情時采取的措施

出現Ⅱ類疫情時，除采取上述預防控制措施外，還應采取以下措施。

（一）病例的診斷與報告

1、國家對人禽流感疫情報告實行專報管理。自2004年2月5日起各地必須使用“國家疾病監測個案專報信息系統”報告發現的疑似或確診病例。

2、執行職務的醫務人員及所在醫療機構根據“人禽流感診療方案”進行診斷，發現人禽流感病例、疑似病例后，應按照《人禽流感疫情報告管理方案》（附件7）規定的報告內容、方式、時限、程序進行網絡直報，同時填報《傳染病報告卡》。

網絡直報報告登錄地址為：http://211.167.248.17：8080，各地疾病預防控制中心登錄帳號和密碼由中國疾病預防控制中心信息中心統一制定下發。

3、各級疾病預防控制機構特別是省級以上疾病預防控制機構在加強對人禽流感疫情報告工作的技術支持與指導的同時，須確保“國家疾病監測個案專報信息系統”的暢通運行。

（二）病例的隔離救治

按照“人禽流感診療方案”診斷為疑似和確診病例后，立即送指定醫院進行隔離治療，做好院內感染控制和醫務人員的個人防護工作。

（三）疫點消毒處理

疾病預防控制機構按照《人禽流感消毒措施指引》，組織、指導對疫點和病例活動范圍內的污染場所進行終末消毒。

（四）開展流行病學調查

疾病預防控制部門接到疫情報告后，按照《人禽流感流行病學調查指導原則》（附件8），立即組織專業人員對疑似病例和確診病例進行個案調查、追溯可能的感染來源，開展傳播途徑及暴露因素等方面的流行病學調查，填寫《人禽流感病例個案調查表》進行網絡直報。

（五）密切接觸者醫學觀察

按照《禽流感密切接觸者判定標準和處理原則》對病、死禽和病例的密切接觸者進行醫學觀察7天。

（六）實驗室檢測

各級疾病預防控制專業人員和醫務人員嚴格按照《人禽流感樣品采集、運輸和檢測技術規范（試行）》（附件9）對病例進行標本采集、包裝、運送和實驗室檢測。各省級實驗室禽流感病毒檢測結果陽性，或發現無法鑒定的流感毒株，應立即將原始標本及分離物送國家流感中心進一步復核、確認。

三、出現Ⅲ類疫情時采取的措施

出現Ⅲ類疫情時，除采取上述預防控制措施外，還應采取以下措施。

（一）確定疫區，采取控制性措施（必要時封鎖、停課、停工等）；

（二）密切接觸者進行隔離醫學觀察7天，必要時，服用預防藥物；

（三）在更大范圍內加強人禽流感疫情監測

除在發生禽流感疫情的縣（區）外，各市根據疫情擴散、波及的范圍，參照《人禽流感疫情監測實施方案》，在更大的范圍內有禽類接觸史的流感樣病例和不明原因肺炎病例開展人禽流感疫情監測。

（四）專家委員會根據禽流感流行特征，人疫情發生情況，確定或調整應采取的預防控制措施：減少公共娛樂活動；限制公眾聚會活動、旅游勸告；加強公共場所、公共交通工具和人員集中的地區消毒措施；加強對學生、外來流動人員等重點人群的預防控制。

（五）按照《突發公共衛生事件應急條例》等相關法律法規要求采取相應的預防控制措施。

疫情控制結束的條件：

Ⅰ類疫情：感染發病禽鳥銷毀、疫點環境經徹底消毒、高致病性禽流感病禽密切接觸者均結束醫學觀察后，由市級專家評估委員會提議，當地衛生行政部門同意，可結束本次疫情控制。

Ⅱ、Ⅲ類疫情：末例人禽流感病例治愈7天后，無新發病例出現，由專家評估委員會研究提議，省衛生行政部門同意，結束本次疫情控制。

第四部分 醫療救治

一、定點醫院的設置

各市指定的傳染性非典型肺炎定點醫院同時作為人禽流感定點收治醫院。

二、各指定醫院要成立醫療救治專家小組，負責醫療救治工作，一旦發生疫情，要服從本地區緊急疫情應急處理技術指導小組指揮，作出快速反應，攜帶必須的醫療器械、藥品及防護用具等及時趕赴現場，有效開展醫療救治，并做好醫護人員的防護工作。

三、收治人禽流感病人的醫院，必須成立以院長為核心的醫療救治小組，集中全院醫療技術力量，根據專家指導組提出的治療原則，擬出最佳救治方案，迅速、有效地投入救治工作，收治禽流感病人的醫院每日要及時向當地衛生行政部門報告病人病情和治療情況。各醫院必須儲備一定數量的抗病毒藥品等急救醫療藥械。

四、收治禽流感病人的醫院要加強醫院內感染控制工作和醫護人員的個人防護，防止發生醫院內感染。

第五部分 疫情報告、信息管理與發布

一、疫情報告、信息管理與發布

按衛生部《人禽流感疫情報告管理方案》執行。

二、疫情通報

（一）省衛生廳及時將人禽流感疫情情況，向省政府有關部門和各市衛生局以及駐粵部隊通報；

（二）各市衛生局接到上級疫情通報后，應當及時向本級人民政府有關部門和縣（市、區）衛生局通報；

（三）人禽流感疫情發生地的衛生行政部門，應當及時通報農業部門，并向毗鄰地區的衛生行政部門通報；

（四）接到疫情通報的毗鄰地區的衛生行政部門，應當及時通知本行政區域內的醫療預防衛生機構，做好預防控制工作。

第六部分 保障措施

一、人員保障

各級衛生行政部門要組建撲滅人禽流感疫情處理的應急預備隊，隨時參加疫點或疫區病人的救治和疫情的預防控制工作。

二、技術保障

各地級以上市疾控中心、省直有關醫療衛生單位和高等院校要加強有關專業技術人員的業務培訓，完善人禽流感的監測、診斷等手段。必要時請國家疾控中心專家指導或送國家指定實驗室進行禽流感病毒分離鑒定和毒力測定。

三、物資保障

省衛生廳建立緊急防疫物資儲備庫，儲備應急器械、消毒藥品、診斷試劑等。

四、資金保障

各級財政保障禽流感應急防疫物資、疫情處理業務、疫情監控等資金。

第七部分 附則

本預案適用于廣東省區域范圍內涉及人禽流感的預防和控制工作，各級衛生行政部門、各級各類醫療衛生機構可根據各地情況參照本預案制定相應預案。

本預案自發布之日起生效。國家有關部門對禽流感防制策略、防制技術方案有調整或禽流感病毒變異或對禽流感流行規律的認識的深入時，省衛生行政部門及有關部門應根據實際情況對預案中技術方案作相應調整。