第一篇：濟南黨校加強學員管理 建設風清氣正黨校

本報訊近日，北京市大興區委黨校舉辦“學風建設年”啟動儀式，大興區委常委、組織部長王有國，組織部常務副部長吳山良等領導出席并作動員講話，典禮儀式由區委黨校黨委書記、常務副校長張浩主持。啟動儀式上，學員代表宣讀《培訓承諾書》，70名學員當場簽訂了培訓承諾書。

開展學風建設年活動，簽訂承諾書是大興區委黨校加強學員管理，提高培訓質量和效益的一項重要舉措。采取學員簽訂“培訓承諾書”的形式，督促學員明確培訓任務、嚴守培訓紀律、端正學習態度，增強黨性意識、紀律意識和自律意識。學風建設年活動的另一舉措是實施“三考、一評、兩通報”制度。“三考”： 嚴格考勤、結業考試、量化考核；“一評”：評選優秀學員；“兩通報”：每天通報考勤情況、及時把學員的綜合考評情況通報給組織部和學員單位，以便將干部學習態度、參與程度、學習成果作為選拔和使用干部的重要依據，形成組織、紀檢監察、學員單位、培訓機構四方監督機制。

濟南黨校加強學員管理 建設風清氣正黨校

學員管理是實現黨校培養目標的重要環節，直接關系著黨校培訓的質量和水平。近年來，我們針對新時期黨校教育和管理的新特點，嚴格貫徹《中國共產黨黨校工作條例》，把學員管理作為全部工作的重要環節，堅持從嚴治校與以人為本相結合，以風清氣正黨校建設為目標，不斷探索學員管理規律，在創新學員管理模式、提升管理水平、增強培訓效果上取得了新成效。

一、強化管理意識，不斷提高管理隊伍建設水平

做好學員管理工作，關鍵在于提高管理者的素質，在于建設一支政治素質高，業務能力強，忠誠于黨校事業，適應新形勢、新任務要求的組織管理隊伍。重點抓了四支隊伍建設：

1.組織員隊伍建設。組織員是“黨校姓黨”、“從嚴治校”原則要求的具體執行者，始終處于干部培訓的第一線，肩負著服務學員、管理學員的重要職責。組織員作為黨校的“第一形象代言人”，其學識、修養、人品乃至言行舉止，時時刻刻都在學員面前展示著黨校的工作水平和黨校教師的素養，組織員隊伍作用的發揮，工作質量的高低，直接關系著學員對黨校工作的認可度和培訓質量。在組織員隊伍建設上，主要做了以下工作：一是把組織員隊伍建設作為學校隊伍建設中的重要一個內容，注重選拔黨性強、作風好，有一定理論水平，有實際工作經歷，年富力強的同志充實組織員隊伍。目前，學員管理工作配有七名專職組織員，其中市管干部一名，正處級副主任三名，副調研員組織員一名、科級組織員二名。二是關心組織員的成長，注重學習力和綜合素質的提高。不僅注重在工作加強對組織員的思想理論水平的提高，增強他們的過硬的政治素質和黨性觀念，而且組織員還要加強學識修養和個人品行鍛煉，真正做到為人師表、教書育人，贏得學員們的尊重。三是大力加強組織員隊伍的作風建設，堅持公道正派，清正廉潔，不施不受小恩小惠，對學員一視同仁，不以學員職務高低論短長；帶頭模范遵守黨校的各項規章制度，始終保持良好的精神狀態。

2.教學小組隊伍建設。在每個班次設立教學小組是我們加強教與學管理的一大特色，目的是促進教、學、管三者的有機統一。教學小組一般由2—3名專職教師組成，由教研部負責人擔任組長，全面負責教學小組的日常工作。教學小組按教學計劃隨班參加學員活動，掌握教學情況，輔導學員自習，指導學員研討活動，檢查學員學習情況，審閱學員學習筆記，搜集整理學員提出的熱點、難點問題，配合組織員及任課教師組織好課堂教學。通過教學小組對教學活動的參與，有效地溝通了教師的教與學員的學，提高了培訓質量。

3.聯絡員隊伍建設。這是黨校外部管理的重要因素。聯絡員主要由市委組織部的同志擔任，在班次管理中主要負責市委組織部與黨校以及學員之間的溝通協調，通過與黨校專職組織員、教學小組一起，全程參與班次日常管理工作，對學員的思想政治教育、學習和生活等方面進行全方位管理。聯絡員參與學員管理工作，可以更全面的了解學員，把學員培訓情況有效反饋給組織部門，起到協助組織部門培養、考察和提拔、使用干部的重要作用。從我校聯絡員在培訓管理中的效果看，對進一步增強學員學習的自覺性，營造良好的學風起到了積極作用。

4.學員臨時黨支部（班委）隊伍建設。學員自主管理是學員管理的基礎。我們始終堅持“自我管理為主、自我教育為主、自我提高為主”的原則，注重發揮學員的自主管理作用。在每個班次都建立學員臨時黨支部（班委），負責學員培訓期間的班里日常工作和學習、生活管理工作。同時，按照學習階段安排，召開支委會、黨小組會或民主生活會，形成團結奮進的集體，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用。黨支部（班委）作為組織員管理的重要輔助形式，在學員管理中具有不可替代的作用。比如，去年我們舉辦的西藏白朗縣中層干部培訓班，盡管存在語言溝通等困難，但是作為班委成員的扎西等學員主動與我們溝通，學員自我管理對培訓班的成功舉辦起到了積極作用，給我們留下了深刻印象。

二、強化學風意識，不斷提高黨性教育的實效性

黨校教育，核心是黨性教育；抓好學員管理，主要是樹立良好的學風。

1.堅持黨校姓黨，做到黨性教育與理論武裝相統一。我們把黨校姓黨作為根本原則，注重發揮“熔爐”作用，把學員黨性鍛煉貫穿于學員在黨校學習的全過程。教育學員始終做到在思想上、政治上、行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。堅持把黨性教育作為關鍵，提出必須進一步強化黨校姓黨意識，設置以忠誠教育、盡職盡責教育、道德情操教育、拒腐防變教育為主題的教學板塊，組織學員到延安、井岡山等革命圣地接受傳統教育，要求每位學員參加黨性分析會，并聯系自己的思想實際寫出黨性分析報告；到濟南監獄接受警示教育，明確規定學員在校學習期間，不準用公款相互宴請，不準用公款到營業性娛樂場所活動，不準用公款支付個人消費品的費用。

2.加強學習管理，推進學習研究與實踐創新相統一。建立嚴格的學習管理紀律，推動良好校風、良好學風建設，積極教育引導廣大學員努力做到理論與實際、學習與運用、言論和行動相統一。加強課程管理，從集體備課、試講、學員打分評議等幾方面入手，力爭主體班次的專題課節節精彩，同時還通過案例教學、現場教學、情景模擬教學、討論式教學等多種方式，激發學員的學習積極性和參與興趣，許多學員表示“真的不舍得漏掉每一節課”。注重在教學組織方式上創新，實行分階段教學模式，把學習培訓分為黨校政治理論學習、革命圣地傳統教育學習、高校專業知識學習、回單位實踐調研學習等四個階段，既劃分課題研究小組進行集體攻關研究，又要求學員個人撰寫《工作創新建議書》，實現了學習知識與研究問題相結合。突出市情教育，設立濟南市情教學單元，開設濟南市情狀況、土地問題、工業發展問題、新農村建設等專題，引導學員努力做到探討工作思路與推動工作創新相結合。堅持研討成果轉化，比如結合單元內容和濟南發展設置研討題，在市管領導干部進修班等班次開展分組課題研討，對濟南經濟社會發展的重點難點問題進行研究，撰寫調研報告，這些調研成果上報市委市政府，一些調研成果進入決策，起到了服務濟南發展的作用。

3.解決“工”“學”矛盾，實現培訓學習與推動工作相統一。首要的是抓好入學教育，培養優良學風。學員到黨校學習，主要的學習馬列主義基礎理論，提高領導水平和執政能力。為了組織學員學好理論，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，我們針對不同的學習階段，學風問題的不同反映，抓學風教育并加強對學習全過程的組織管理，促使學員端正學風、掃清思想上和方法上的障礙，保證理論學習的順利進行。學員報到當天，我們召開臨時黨支部（班委）會，學校分管領導和市委組織部干部教育處領導參加，說明辦班意圖，就黨性修養、學習調研、紀律生活等方面提出要求，明確班委委員責任，統一班委的思想和認識，打造堅強的學員自我管理核心。開學第一天，認真組織開展入學教育，采取校領導作學習動員和教學計劃說明，提出學習要求，組織員按照規范的《入學教育提綱》進行入學教育，集中宣講各項規章制度，明確紀律要求，使學員端正學習態度，明確學什么，怎么學，盡快實現從領導干部到普通學員、從工作崗位到學習崗位、從家庭生活到集體生活的“三個轉變”，幫助學員樹立理論聯系實際的優良學風，安心、靜心、專心學習。

三、強化制度意識，不斷提高學員管理的規范化水平

1.以制度規范學員管理工作。制度建設和落實是學員管理工作的根本保證。尤其是今年以來，我們結合濟南市正在開展的“執政為民、廉潔高效”集中教育活動關于建立長效機制的要求，對學員管理工作各項規定進行了認真梳理，進一步修訂完善了《學員須知》、《主體班次學員臨時黨支部（班委會）職責》、《主體班次學員累計分制考核辦法》、《中共濟南市委黨校學員管理部組織員職責》等規章制度，對思想政治教育、學習管理、組織管理、生活管理等各個方面和每個環節進行了細化規范，具有較強的針對性、實效性和可操作性，標志著我校學員管理工作走上了制度化、規范化軌道，實現了從松散管理向嚴格管理、規范管理的轉變。

2.以出勤率保障學習紀律。我們根據各班次情況，采取組織員全程跟班聽課或部分跟班聽課管理方式，要求學員按學號入座，每次上課本人簽到，不得代簽，請假要填寫請假條，超過一天以上的請假要求派出單位組織人事部門寫請假條，定期通報全班出勤情況，對于確實不能保證出勤率的，與調訓部門溝通改期再學。通過這些措施的實施，大大的提高了出勤率。

3.以全程考核促進培訓效果。加強課堂紀律、學習考試、廉潔自律、考核考勤等制度建設，采取組織員平時考評與學員自我考核相結合、任課教師考評與教學小組考核相結合、黨校考評與組織部聯絡員考核相結合，把學員在校期間的學習、討論、讀書筆記、社會調查、異地培訓、撰寫研究報告、出勤以及黨性鍛煉等情況，進行綜合評定，評選出優秀、合格、不合格三個等次，計入《學員考核登記表》，歸入學員培訓檔案，為組織部門提拔、使用干部提供依據。

四、強化服務意識，不斷提高以人為本的精細化服務質量

堅持嚴格的管理與周到熱情的服務相結合，以服務學員為己任，以人性關懷提升管理層次，以精細化服務提升管理水平，既加強對學員的日常考核和管理，又堅持在管理中體現服務，在服務中加強管理，實現了從嚴管理與優質服務的良性互動。

1.加強學校硬件建設，為學員創造良好的學習和生活環境。近幾年，校黨委提出了“以優美的環境感化人”，我校基礎設施從校園、教室、住宿、飲食、校園網、圖書館建設水平躍上了一個新的臺階，先后被評為“省級花園式單位”、“省級綠色社區”和“省級衛生先進單位”。去年，我們還在學術交流中心建設了300余平米室內健身中心，安裝了跑步機、乒乓球、臺球等十幾種、30多套健身器材，為學員制作了健身卡，方便學員活動。良好的學習和生活環境，使學員更加愿意到黨校學習，自覺把這里當作學員之家、干部之家，自覺維護黨校紀律，珍惜學習機會。

2.堅持人文關懷，用精細周到的服務促進管理。我們堅持從教學組織到生活細節全面把握每個環節，處處從學員的需要考慮，讓學員時時處處都能感受到全校教職工的微笑與熱情，體會到家庭般的溫暖。學員外出黨性教育、調研考察、異地培訓，學校分管領導及有關部門負責人都堅持到火車站、機場送行迎接；遇到有在校學員突發疾病、直系親屬逝世等情況，也都是及時到醫院或者學員家中看望慰問，讓學員實實在在的感受到了黨校的溫暖。學校各個部門堅持把為學員服務、讓學員滿意放在第一位，召開學員座談會，主動征求學員意見，及時解決學員學習生活中遇到的問題。這些服務贏得了廣大學員的普遍贊譽，也提高了學員對黨校加強管理的認同感。

3.搭建活動平臺，豐富學員的生活。周密計劃、認真組織，利用現有條件開展好文體活動。我們根據各類不同班次的特點，組織趣味運動會、聯歡會、拓展訓練、軍訓等豐富多彩的課外文體活動，給學員提供了展示才藝的平臺，使學員在參與這些活動的過程中，體會到了重在參與的樂趣，感受到黨校的凝聚力與和諧向上的氛圍。堅持為每個班次訂購《濟南日報》等報刊，為學員汲取知識、拓寬視野營建平臺。舉辦“學員論壇”，讓學員講述工作和業務，介紹工作領域的改革思路和進展情況，使學員們擴充知識，為人生發展提供演練舞臺。

第二篇：清 風 正 氣

清 風 正 氣

設立“廉政套餐”、率先開通800免費舉報電話、創立領導干部掛牌群眾點名接訪制度、發放廉政提醒卡、贈送廉政臺歷、發送廉政短信……第十一次黨代會以來，碑林區紀委、監察局自覺把紀檢監察工作融入經濟社會發展大局，建立和了反腐倡廉的長效機制不斷完善，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效，先后榮獲了“全省構建警示訓誡防線工作先進單位”、“全市紀檢監察宣傳教育工作先進單位”、“西安市經濟社會發展重點工作一等獎”、“全市機關公文質量考核一等獎”、“全市反腐倡廉宣傳教育工作先進集體”、“全市糾風工作、政務公開先進集體”等一系列光榮稱號……為“五宜”城區建設提供了堅強保障，唱響了一曲“爭創一流”的清風正氣廉政歌。

——堅持圍繞“四個在”——

城改陽光拆遷受到中央關注

圍繞建設“宜居、宜業、宜學、宜商、宜游”核心城區奮斗目標，碑林區紀委、監察局堅持“在參與中服務，在服務中監督，在監督中促進，在促進中提高”，通過監督檢查和專項督查，規范黨員干部行為，提升工作效能，確保各項重大決策的貫徹落實。對全區重點建設項目、城中村和棚戶區綜合拆遷改造及促進經濟增長政策的落實情況進行了專-1-

項督查，在部分重點部門和項目設立監察室，派駐專人履行服務監督職責，確保了重大公共投資項目建設的順利實施，該區在城中村棚戶區改造中，采取的陽光拆遷、惠及民生的做法，受到中紀委主要領導的關注和肯定。深入開展工程建設領域突出問題專項治理，會同財政、審計等相關部門積極開展小金庫治理，嚴格審核各項預算支出，對社保、醫保、低保等社會公共資金以及專項資金管理使用情況進行專項督查，確保了各類資金使用安全，使一些苗頭性、傾向性問題及時糾正。加強對換屆紀律執行情況的監督檢查，認真落實“5個嚴禁、17個不準、5個一律”的紀律要求，用鐵的紀律保證換屆風清氣正。

——開設“廉政套餐”——

堅決查辦違紀違法案件

步入碑林，一股股廉政新風迎面撲來。十一次黨大會以來，碑林區堅持依紀依法、安全文明辦案，不斷提高案件查辦工作的質量和水平，審結各類違紀案件16件，給予黨紀處分10人，政紀處分6人。他們注重整合辦案資源，通過落實辦案協作區制度，將8個街道辦事處劃分為3個辦案協作區，負責辦理疑難復雜案件。健全了信訪受理、調查、答復、責任追究等信訪辦理程序，建立了領導干部掛牌群眾點名接訪制度，在全市率先開通了800免費舉報電話和“公開信訪接待”工作試點，在全區所有郵政網點提供免費舉報郵

件服務，實現了群眾電話、信函舉報的零費用，增強了信訪舉報工作的透明度，引導群眾逐級有序上訪。五年來，區紀委共受理群眾來信、來訪432件（次），自辦信訪件131件。

——聚焦點抓熱點解難點——

切實解決群眾反映強烈問題

一組最新數字顯示：五年來，碑林區共處理群眾“四亂”舉報46起、外商投訴14起，清理追繳農民工工資1714萬元，先后對4所中小學的違規收費行為進行了嚴肅查處。

在發揮行政監察的職能作用，加強執法監察、廉政監察、效能監察中，碑林區按照“八個堅持、八個反對”的要求，通過成立監督評議團，舉辦領導干部作風建設報告會等形式治庸提能增效。以政務服務中心、政府網站和信訪接待中心為載體，該區實施公開、服務、監督一體化，穩步推進黨務、政務、居務和校務公開。他們開展了行風評議、創建 “人民群眾滿意基層單位”和“面對面三公開”等活動，創建人民滿意基層單位118家，組織50個單位參與西安人民廣播電臺新聞臺的《行風在線》欄目，全區政風行風測評總滿意度均保持在85%以上。在此基礎上，他們還堅持投訴環境監測點制度、投訴環境聯絡員制度，認真開展“四亂”整治，切實維護人民群眾合法權益。

——樹立服務群眾真感情——

“反腐倡廉教育作品”獲得全國大獎

從開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”，到“群眾觀點、群眾立場”等主題教育；從發放廉政提醒卡、贈送廉政臺歷，到發送廉政短信等形式；從開展“廉政歌曲大家唱”歌詠比賽、“百幅廉政公益廣告進社區”、到講廉政故事等活動……碑林區采取多種形式對全區領導干部進行提醒教育，不斷增強黨員干部的責任意識、公仆意識、服務意識。他們通過層層簽訂黨風廉政建設目標責任書、任前廉政談話和考試、領導干部述職述廉、聘請195名黨風廉政監督員等多種方式，著力筑牢領導干部的思想道德防線。幾年來，對新提拔的區級中層領導干部235人（次）進行了任前廉政談話和考試，對新提任63名科級干部進行了黨風廉政知識測試，對40多名黨員干部進行了警示訓誡談話，在財政局、教育局等重點單位的關鍵環節推進廉政風險防范管理試點，將廉政風險預警防范融入到工作的全過程，推動監督關口前移。他們在全市率先建立了16個社區黨風廉政示范點，創建了24個廉政文化示范單位，編發了《碑林區社區工作者廉政手冊》。該區創作的廉政公益廣告分別在省、市獲獎，其中“做官先做人”獲中紀委全國廉政公益廣告大賽一等獎。

——從源頭上防治腐敗——

構建懲治和預防腐敗新體系

五年來，碑林區全面貫徹落實《實施綱要》和《工作規劃》，積極推進懲治和預防腐敗體系建設，認真落實省市

紀委“十項制度”，重點加強了辦案協作區制度、信訪聽證終結制度建設，圍繞落實黨風廉政建設責任制，進一步完善《黨委議事規則》、《碑林區領導干部行為規范》、《碑林區黨政機關公務用車配備購置更新和使用管理的規定》等一些列制度，嚴格落實《領導干部個人有關事項報告》制度，進一步約束和規范領導干部的從政行為，逐步形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。針對工程建設領域存在的突出問題，該區了制定完善從項目立項、審批到竣工驗收等各個環節的一系列監管制度，完善權力內控機制，形成了一套工程建設領域制度體系框架。

——提升軟實力——

打造國際化大都市核心城區

“服務、服務、再服務；提升、提升、再提升；滿意、滿意、再滿意！”……在碑林區，有一個特殊的“年份”——叫“提升年”，有一種最強的聲音——叫“滿意”，有一種行動——叫提升軟實力，有一個主題叫“優環境、強服務、提效能、建五宜”。面對十三區縣的激烈競爭，碑林區在全區上下廣泛開展了“環境提升年”和“滿意在碑林”主題年活動，打造“六大環境”，鎖定“五滿意”工作目標，全面實施“六提升工程”。在活動中，他們方面在新聞媒體設立專欄，編發《工作簡報》，公布投訴熱線，廣播電臺熱線直播、現場宣傳咨詢，開通“滿意在碑林”QQ群和微博，形成了優化環境的強大合力；另一方面，開門納諫，傾聽民意，區級領導帶頭深入駐地單位調研走訪、組織駐陜商會進碑林推介座談、召開稅企座談會、市民滿意度問卷調查等形式，廣泛收集市民和客商的意見和建議，擴大了活動的影響力。與此同時該區組織專題辯論賽、“金點子”征集和 “一諾雙評三監督”等系列活動，建立服務企業“綠色通道”、“一冊一網一話”等便民服務工程，建立涉及環境提升案件快查機制、環境提升舉報投訴督查機制。僅去年，該區便民服務熱線受理總量達12742件，全區共推出與群眾生活息息相關的服務項目244個，集中解決群眾和企業關注的熱點難點問題337個，自覺做優化發展環境的實踐者，提高效能的推動者，全區的軟實力和美譽度不斷提升，加速向“生活居住滿意、就業創業滿意、文化教育滿意、投資發展滿意、旅游休閑滿意”的國際化大都市核心城區的目標不斷邁進。

第三篇：風清氣正實施方案

關于進一步營造風清氣正的發展環境活動的實施方案

為進一步加強糧食系統爭先創優服務意識，規范行政行為，提高機關效能，促進全市糧食產業跨越式發展，根據自治區糧食局《關于開展營造風清氣正的發展環境活動的通知》（寧糧黨發[2011]37號）的部署和要求，結合我局實際，制定本實施方案。

一、指導思想和目標要求

（一）、指導思想。堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞深化糧食流通體制改革與發展，確保區域糧食流通安全，以風清氣正為工作追求，以提高人民群眾滿意度為衡量標準，著力破除束縛發展的思想觀念，著力解決群眾反映的作風方面的突出問題，著力創新和建立推進科學發展的體制機制，提升辦事效率，規范執法行為，加大督查力度，全面優化我區糧食流通產業發展環境；著力解決干部職工的思想作風、工作作風、生活作風、集體意識、大局觀念等方面存在的突出問題為重點，建設一支政治上過硬、團結和諧、有戰斗力的干部職工隊伍，為寧夏糧食事業又好又快發展提供堅強的組織保障。

（二）、目標要求。通過開展這次活動，進一步增強服務意識，轉變機關作風，提高行政效能，挖掘服務潛力，努力創建學習型、服務型、創新型、責任型、廉潔型機關，為深化和完善糧食流通體制改革營造一個干事創業、風清氣正的發展環境。

二、方法步驟

（一）、學習動員階段（2011年12月）

召開黨員干部大會，深刻領會活動的精神實質。關于進一步營造風清氣正的發展環境是自治區黨委提出的一項新的發展思路，只有知道其真實的內涵，才能在工作中貫徹執行。為此，我局專門召開了全體黨員干部大會，下發了趙永清同志在吳忠市開展進一步營造風清氣正發展環境活動動員大會上的講話，我局主要領導對活動提出的背景、精神實質以及怎樣開展好此項活動建設，發表了重要講話，使與會同志知道了什么是進一步營造風清氣正發展環境專項建設活動，怎樣在今后的工作中實施這項活動。為我局開展進一步營造風清氣正發展環境的活動奠定了思想基礎。

（二）自查自糾階段（2011年12月—2012年3月）

堅持明察暗訪，強化機關作風建設。針對個別基層單位，個別工作人員工作紀律散漫等問題，一是進行內部自查。由局辦公室、黨總支對局機關各科室工作時間、工作紀律進行不定期檢查，特別是在下午以及局主要領導下鄉、開會外出時間進行抽查。二是進行外部監督。通過公開舉報電話或電子信箱、組織群眾評議、召開座談會、發放征求意見表、設立意見箱、開辟專欄等方式，廣泛征求上級部門、下級單位、監督機關、黨代表、人大代表、政協委員特別是服務對象的意見建議，深入查找迫切需要解決的問題。另外，由局黨總支，監督檢查科對縣（區）糧食管理部門風紀進行專項暗中檢查，對基層反映強烈和機關普遍存在的問題，尤其是窗口單位和服務行業的問題，開展明查暗訪并進行曝光。把明查暗訪作為查找問題、促進整改的重要手段。

（三）整改提高階段（2012年4月—7月）

針對查找出來的問題要深入剖析思想根源和體制根源，按照思想、作風、服務、執法、制度建設等方面，建檔歸類，逐條梳理。分類別、分層次、具體到各科室和個人制定切實可行的整改措施，明確整改目標和重點，確定整改時限及責任領導、承辦人，并采取適當方式予以公布，公開作出整改承諾。依照急事先解決、要事重點解決的原則，邊查邊改，把解決問題貫穿始終。接受黨員群眾監督，確保整改措施落到實處。

三、組織領導和工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領導。作為糧食管理部門，既是行政執法監察管理部 門，也是面向社會的服務部門。樹立糧食管理部門的良好形象，對于整個經濟社會的發展，起著舉足輕重的作用。我們要借助在全區開展營造風清氣正的發展環境的活動這個有力契機，進一步加強本系統黨員和干部的作風建設，進一步提升糧食管理的執法能力和業務水平，從而增強抓好營造風清氣正的發展環境建設工作的責任感和緊迫感。為組織好該項活動，吳

忠市糧食局成立營造風清氣正的發展環境活動領導小組，組長由黨組書記、局長馬文全同志擔任，活動小組主任由買學峰同志兼任，辦公室成員為楊振華、張均如、楊紅。

（二）、制定工作方案，認真組織實施。加強研究學習自治區糧食局《關于開展進一步營造風清氣正的發展環境的實施意見》的文件精神，充分認識到營造風清氣正的發展環境活動的重要性，組織并實施好活動的有序開展，確保每一個環節扎實推進。領導干部在活動中帶頭學習，帶頭自查，帶頭整改，以模范榜樣的標桿引領全局黨員干部統一思想，積極認真的參與到活動中來。

（三）、堅持統籌協調，突出工作重點。

把開展營造風清氣正的發展環境活動與創先爭優、效能建設、行風評議等活動有機結合起來，與全面完成經濟社會發展各項目標任務有機結合起來，確保活動統籌協調、有序推進。堅持以學習為切入點，增強黨員干部的理想信念，勤政廉政意識，引導黨員干部形成積極向上，干事創業的精神追求；堅持以提高機關行政效能為出發點，加強機關內部制度管理，嚴格崗位工作規定，完善崗位責任制和責任追究制等制度，提高機關工作效能。通過逐步摸索、開拓創新，進一步強化思想道德建設，加強領導干部作風建設，整頓機關作風，完善相關制度，堅持監督檢查，以過硬的作風，嚴格的紀律促進工作開展，以工作實績檢驗活動效果。

（四）、加強輿論宣傳，營造良好氛圍。充分利用工作信息、簡報、網絡等媒體，廣泛宣傳開展營造風清氣正的發展環境活動的內容、措施和效果。在門戶網站開辟風清氣正活動專欄，及時刊登活動動態，反饋活動信息，宣傳典型人物，刊發體會文章，反映意見建議，努力營造人人參與，全員互動的輿論氛圍。

第四篇：風清氣正通知

附件1：

中共中央紀律檢查委員會 中

共

中

央

組

織

部

關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知

（中組發〔2010〕21號）

各省、自治區、直轄市紀委、黨委組織部，新疆生產建設兵團紀委、黨委組織部：

根據《中國共產黨章程》和有關規定，從2011年開始，全國省（自治區、直轄市）、市（州）、縣（市、區、旗）和鄉鎮四級黨委進行換屆。地方各級人大、政府和政協換屆選舉工作也將陸續展開。這是黨和國家政治生活中的一件大事。搞好新一輪換屆，對于加強領導班子和干部隊伍建設，加快轉變經濟發展方式，開創科學發展新局面，實現“十二五”規劃，促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定具有十分重要的意義。同時，應當清醒地看到，換屆期間往往是用人上不正之風的易發多發期。營造風清氣正換屆環境，保證換屆工作順利進行，是各級紀檢機關和組織部門的重要職責，也是對深入整治用人上不正之風、提高選人用人公信度的重要檢驗。要嚴明紀律、警示在前，全程監督、綜合治理，懲防并舉、嚴格問責，以最堅決的態度和最有力的措施同用人上不正之風進行戰斗，用鐵的紀律保證換屆風清氣正。現就有關事項通知如下：

一、嚴明紀律，維護換屆工作的嚴肅性

要嚴格執行換屆工作和干部選拔任用工作的政策法規，針對換屆中容易出現的突出問題，進一步嚴明紀律，堅決維護換屆工作的嚴肅性。

嚴禁拉票賄選。不準在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動，通過宴請、安排消費活動、打電話、發短信、當面拜訪、委托或者授意中間人出面說情、舉辦聯誼活動等形式，請求他人給予自己關照；不準賄賂代表；不準參與或者幫助他人拉票賄選。對拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經提拔的責令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀依法處理；參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應處理。

嚴禁買官賣官。不準以謀取個人職務晉升、調任、轉任、留任或者提高職級待遇等為目的，賄賂他人；不準利用職務上的便利以為他人謀取職務晉升、調任、轉任、留任或者提高職級待遇等為目的，索取、收受或者變相索取、收受賄賂。對買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據情節輕重進一步給予組織處理或者紀律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關依法處理；通過行賄手段獲取的職務堅決予以撤銷。

嚴禁跑官要官。不準采取拉關系、走門子或者要挾等不正當手段，謀取職務或者職級待遇；不準封官許愿，或者為他人提拔調動說情、打招呼。對跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節給予批評教育或者相應的組織處理，并記錄在案；對搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關系、說情、打招呼的，要嚴肅批評，造成用人失察失誤等嚴重后果的還要追究責任。

嚴禁違規用人。不準違反規定程序選拔任用干部；不準突擊提拔調整干部；不準任人唯親，指定提拔調整人選；不準違反規定超職數配備領導干部，或者違反規定提高干部的職級待遇；不準利用職務便利私自干預下級或者原任職地區、單位的干部選拔任用工作；不準私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關情況。對違反規定作出的干部任用決定，一律無效，并嚴肅追究相關人員的責任。

嚴禁干擾換屆。不準以威脅、欺騙等手段妨害代表自由行使選舉權、被選舉權和表決權；不準編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人；不準在換屆選舉期間私自向代表

贈送紀念品和散發各種宣傳材料；不準阻撓對違反換屆紀律問題的調查和處理。對干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。

二、嚴肅教育，引導黨員干部自覺遵守換屆紀律

要做到教育在先、警示在先、預防在先，督促黨員干部認真學習換屆選舉工作的政策、法律、法規和章程，增強紀律觀念，筑牢紀律防線，嚴守紀律規定。

加強思想教育。要緊密聯系黨員干部的思想實際，深入細致地做好換屆期間的思想政治工作，采取開展談心、召開民主生活會、示范引導等形式，教育黨員干部特別是各級領導干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，講黨性、顧大局、守紀律，正確對待個人進退留轉，正確對待選舉結果，自覺服從組織安排，經受住權、利、名、情的考驗。要教育黨員和代表增強政治意識和大局觀念，以黨的事業和人民的利益為重，正確行使民主權利。

加強紀律教育。要組織各級領導班子成員專題學習干部選拔任用和換屆選舉工作的政策法規，特別是“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求。要及時將換屆紀律要求印送本級黨委管理的每一位領導干部、參加民主推薦人員和代表認真學習、自覺遵守，堅決抵制各種不正之風。各級紀檢機關和組織部門負責同志要與本級黨委管理的主要領導干部和后備干部進行一次嚴肅換屆紀律的專題談心談話，提醒督促他們切實負起匡正換屆風氣的責任，做到帶頭嚴格執行換屆紀律。要把“5個嚴禁、17個不準”的紀律要求公之于眾，使廣大干部群眾知曉，請廣大干部群眾監督。

加強警示教育。要對近年來查處的用人上不正之風的典型案例進行深入剖析，作為警示材料，與換屆工作有關文件和紀律規定一并印發黨員干部學習；對換屆期間查處的違反組織人事紀律的案例，要充分發揮其治本教育功能，及時以身邊的反面典型警示黨員干部，從中汲取教訓，做到引以為戒。

三、嚴格監督，把換屆工作全過程置于有效監督之下

要突出重點、創新手段，把嚴格監督貫穿干部提名推薦、考察、公示和換屆選舉等各個環節，促使干部選拔任用工作政策法規和換屆紀律得到不折不扣地貫徹執行。

強化關鍵環節監督。開展民主推薦時，要組織參加推薦人員對嚴肅換屆紀律情況進行問卷調查，了解對換屆紀律規定的知曉情況，及時發現違反換屆紀律的問題。發布考察對象公示通知時，要將考察對象是否有違反換屆紀律行為列為一項舉報內容。進行考察時，要認真了解考察對象遵守換屆紀律情況。換屆選舉時，要對換屆風氣進行民主測評。

嚴格執行有關監督制度。換屆工作中，凡涉及市縣黨委書記職務變動的，都要按照規定認真開展履行干部選拔任用工作職責離任檢查，并把檢查結果作為評價使用的重要依據；凡是干部選拔任用工作有關事項報告制度要求報告的事項，必須如實報告，進行嚴格把關；凡是考察對象，都要向考察組如實報告個人有關事項。

加強換屆風氣監督檢查。換屆工作過程中，各級紀檢機關和組織部門要派出督查組，采取有效方式，對執行換屆工作政策法規和紀律情況進行巡回監督檢查。省級領導班子換屆選舉期間，中央紀委、中央組織部將派駐督導組對換屆選舉工作進行現場督促指導。要充分發揮巡視監督作用，把換屆工作特別是換屆風氣作為巡視的重點內容。

四、嚴厲查處，狠剎換屆中的歪風邪氣

要堅持原則、敢抓敢管，嚴懲違反換屆紀律的行為，狠剎歪風邪氣，弘揚清風正氣。暢通群眾舉報渠道。健全電話、信訪和網絡“三位一體”的舉報平臺，及時受理反映違反換屆紀律的問題。組織部門要建立“12380”舉報換屆問題專人值守制度，對反映違反換屆紀律的突出問題和考察人選問題的舉報限時辦理。運用“12371”手機信息系統，發揮基層黨員干部對換屆風氣的監督作用。

堅決查處違紀行為。各級紀檢機關和組織部門對受理的違反換屆紀律問題，要從快從嚴查處，決不姑息。各級換屆考察組對收到的反映考察對象違反換屆紀律問題的舉報，要及時會同當地紀檢機關和組織部門調查核實。實行查核專辦制度，對反映問題線索清楚、內容具體的舉報，要組織專門力量，進行重點查辦，明確辦結時限，確保一查到底。嚴格查核責任，明確查核工作的具體承辦人和負責人，舉報查核情況報告要由具體承辦人和負責人署名，對查核結果負責。強化追究問責，對經查確實存在違反換屆紀律問題的，要依照黨紀處分條例和干部選拔任用工作責任追究辦法，處理到位、追究到人；對壓案不查、查處不力的，要嚴肅追究有關責任人的責任。加大通報力度，對違反換屆紀律的典型案件，要做到查處一起、通報一起，以儆效尤。

積極做好換屆輿情應對工作。建立換屆工作輿情突發事件應急處置機制，制定網絡輿情應對預案，加強輿情實時監控，對媒體特別是互聯網反映的違反換屆紀律的問題，迅速采取應對措施，經查問題屬實的迅速處理并適時公布處理結果，與事實不符的迅速公布真相予以澄清；對別有用心散布謠言的會同有關機關迅速依法處理，以樹立正確的輿論導向，形成良好的輿論氛圍。

五、嚴密組織，加強對嚴肅換屆紀律工作的領導

地方各級黨委對嚴肅換屆紀律工作要高度重視，擺上重要議事日程，貫穿到制定換屆工作方案、考慮換屆人事安排、組織換屆選舉之中，做到與換屆工作一同謀劃、一并落實。既要加強對本級換屆工作的領導，又要加強對下級換屆工作的督促指導，真正做到層層負起責任、層層狠抓落實。

要強化換屆風氣考核。在換屆選舉期間和開展組織工作滿意度民意調查時，要分別請代表和干部群眾對換屆風氣進行民主測評。要把換屆風氣作為黨風廉政建設責任制考核的一項重要內容。對換屆風氣好的，要予以表揚；對換屆風氣不好的，要按照規定追究黨委和有關部門主要領導人員的責任。

各級紀檢機關和組織部門要在黨委的領導下，密切配合，在嚴肅換屆紀律上堅持重要問題共同研究、重要工作共同部署，做到齊抓共管、形成合力。紀檢機關要認真履行黨內監督專門機關的重要職責，嚴肅執紀，為換屆順利進行提供紀律保證。組織部門要切實發揮干部管理方面的職能作用，加強組織協調，把嚴肅換屆紀律的要求落實到各級換屆選舉工作的全過程。要切實通過加強換屆監督、嚴肅換屆紀律，決不讓投機鉆營者有機可乘，決不讓鋌而走險者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀者逃脫懲處，保證換屆工作有序、健康、平穩開展，努力提高選人用人公信度。

中共中央紀律檢查委員會 中共中央組織部

2010年12月2日

主題詞：換屆工作

組織人事紀律

通知

抄送：各省（自治區、直轄市）黨委、新疆生產建設兵團黨委，各市（州）、縣（市、區、旗）和鄉鎮黨委

中共中央組織部辦公廳 2010年12月4日印發

（共印11000份）

第五篇：風清氣正促發展

風清氣正促發展

“好風催得春消息，姹紫嫣紅入詩來。”近年來，通化市教育系統以行風建設為著力點，以辦山城人民滿意教育為目標，采取有力措施，樹政風，倡廉風，正師風，揚校風，促教風，興學風，不斷提升了人民群眾對教育工作的滿意度，教育系統政行風建設工作連續兩年在全市政行風評議中位列社會管理類首位，全市各級各類教育事業呈現千舸爭流、百花齊放、全面發展的良好態勢。

樹政風，推進教育科學發展

通化市教育局切實規范教育管理，加大政務公開力度，樹立良好的政風。前些年，由于缺乏與社會的溝通交流，再加上自身也存在著不少問題，導致人民群眾對教育行業的滿意度不高，教育系統在全市政行風測評中的成績一度跌入低谷。為進一步加強政行風建設，努力辦好讓人民滿意的教育，市教育局針對群眾關心的熱點和難點問題，從2005年開始，在省內率先實施陽光分班、陽光政務、陽光招聘等六項教育陽光工程，不斷增強各項工作的透明度，逐步得到了學生和家長對教育的支持和認可。在陽光工程實施的同時，進一步完善資產管理、教學管理、財務管理、招生管理、教師管理、安全管理等各項制度，提升了教育工作的透明度和公信力。聘請行風監察員對市直教育系統行政部門、學校、教師進行監督、評議、反饋、糾正，定期向行風監察員收集意見，及時整改問題。科學規劃教育布局，“十一五”期間，全市中職學校增加了11所，精簡普通中小學校19所，有效的調解了職業教育與普通教育比例失調問題。組建了通化市中等職教園區、朝鮮族教育園區，成立了通化市外國語學校、技師學院、青少年活動中心、青少年心理服務中心，使教育資源發揮最大效能。加大城鄉學校建設投入，“十一五”期間，全市共投入資金6.7億元，新建、擴建和改造校舍面積77萬平方米。校舍安全工程成效顯著，實施D級和C級危房加固、重建項目400多個。全市中小學實驗室、圖書館、衛生室建室率達100%，結束了一些學校學生只能在黑板上做實驗的歷史。著重加快農村學校標準化建設步伐，從根本上改善和優化了農村中小學辦學條件。全市農村學校實現了遠程教育全覆蓋，極大地提高了農村學校現代化教學水平。同時，認真落實教育惠民政策，積極開展扶困助學活動，實現了不讓一個學生因家庭貧困而失學的承諾。經過八年的努力，社會各界對教育的滿意度逐年提升，2005年市教育局在全市政行風測評排名較上年前進了14個位次，2008年排名躍升為第一名。

倡廉風，推進教育健康發展

通化市教育系統著力加強黨風廉政建設，構建反腐倡廉長效機制，為教育的健康、快速發展保駕護航。全局性的重大問題，干部人事錄用、推薦、任免、調動、獎懲等事項，大額資金的使用，校舍建設等重大投資項目的立項和招標，涉及教職工利益的重要問題上，嚴格執行黨委集體決策制。堅持“承諾示廉、巡視訪廉、個人述廉、組織考廉、群眾訪廉”，推動黨風廉政建設和反腐敗工作深度進行。著力查處侵害群眾切身利益、嚴重損害教育形象、危害教育改革發展的案件，近兩年來僅市直學校就有20多名干部和教師因違反資金管理、師德師風等規定受到政紀處分。堅持重要情況的通報和報告制度，主動接受輿論和社會監督。充分利用通化日報、視聽導報、通化教育信息網、電視臺等媒體，增強黨風廉政建設的透明度。組織開展“廉政文化進校園”系列教育活動，通過師生演講賽、征文比賽、美術作品創作大賽和文藝演出等豐富多彩的系列活動，大力弘揚廉政文化，營造敬廉崇潔的濃厚氛圍。

正師風，推進教育和諧發展

全市教育系統堅持依法治教、從嚴治教，大力加強教師職業道德建設，制定出臺了《通化市教師十不準》、《通化市教師職業道德行為規范》、《通化市違反教師職業道德處分規定（試行）》等制度規定，印發《通化市中小學教師繼續教育讀本（師德建設篇）》，提高師德素養，規范職業行為。全面開展師德教育主題活動，組織開展了“我心中的好老師”評選活動、“修身立德，關愛學生”師德主題教育等，通過大討論、知識競賽、征文、演講、民主測評與師生座談會等形式，不斷強化師德師風教育，推進師德師風建設。全體教師從每個細節上關愛學生，及時了解學生的學習、生活及心理狀態，通過談心、家訪、開設“寫給老師的心里話”信箱、建立教師與家長聯系短信群等，密切師生交流，加強家校溝通，發現學生的閃光點，促進學生健康茁壯成長。市教育局充分利用廣播、電視、報紙等媒體，開辟“師德論壇”，廣泛宣傳師德典型，交流師德教育成果，樹立起我市教師愛崗敬業、無私奉獻的良好群體形象。

興學風，推進教育創新發展

我市穩步推進高中新課程改革，通過組織集體備課、網聯培訓等多種形式的系列專題培訓活動，在市直高中確立了“課堂教學問題設計有效性研究”課題，以研促教，以研促改。采取“走出去，請進來”的方法，多次到北京、寧夏、山東、遼寧等新課改先進地區學習，多次聘請專家來我市講學，為新課程實施奠定了堅實的理論基礎。通過組織骨干教師展示課、教學競賽、課標解讀等多元化、多層次的活動，為廣大教師搭建了交流學習和展示分享的平臺。高中新課改自2007年實施以來，在2010年首次接受了新課程高考的檢驗，并取得了高考成績位列全省第三的好成績。市教育局將國內課改先進經驗與我市教育教學實際有機結合，確立我市特有的初中“雙案導學下的課堂教學模式改革”。目前，市直初中課堂教學模式改革正向管理規范化、實施系統化、評價科學化、效果優質化的方向發展，教師的教學方式與學生的學習方式都發生了明顯地變化。教師摒棄了以往的教案，用導學案來點撥、指導學生有效的學習，學生用學案自主進行合作探究學習。學案、導學案、合作小組三個教學載體的運用，真正把課堂還給了學生，學生學習能力得到提高，個性得到張揚，平等、民主的新型師生關系已初步形成，素質教育在全新的課堂中得到真正落實。

揚校風，推進教育內涵發展

2008年以來，通化市教育系統深入實施精致管理，促進各級各類學校內涵發展，全面提高教育質量。各級各類教育機構立足本校本單位實際，從關注硬件建設逐步向推動內涵發展方向轉變，以精致化管理模式提質量、增效益。推進學校辦學特色化，加強校園文化建設，充分發揮各校辦學自主權和首創精神。2010年，我市職業教育“產教結合、引企入校”的辦學模式改革經驗得到了國家副主席習近平同志的肯定并做重要批示。大力推進依法治校，把教育收費、特困生認定、評優選先等群眾最關心的信息上墻上網公開，保障群眾的知情權、監督權。實施“家校連心工程”，學校、家庭、社會形成教育合力。實行教育開放制度，讓社會、家長實地了解學校教育教學工作，對學校精致化管理進行檢驗和展示。截至目前，已有20多萬人次參與到教學開放周活動中，在社會上形成了理解教育、支持教育、發展教育的良好氛圍。

促教風，推進教育高效發展

我市以“新理念、新課程、新技術”為主要內容，開展學科教師全員業務培訓，全面提高中小學教師實施新課程的能力與水平。組織開展了“以學生發展為本，打造高效課堂”主題校本教研活動，切實提高中小學教師課堂教學能力和實施素質教育水平，推動全市中小學教育教學改革。啟動通化名師培養工程，建立三級名師工作室，三年內造就10名市內領先教師，2-3名省內知名教師，打造通化教師資源品牌，促進市直中小學教師隊伍整體素質的提高，進一步提升我市教育軟實力。加大農村教師培訓力度，積極開展支教送教活動，促進城鄉教育均衡發展。在全省率先實施骨干教研員認定工作，并對歷屆市、縣骨干教師進行重新考核認定，充分發揮學科帶頭人和骨干教師的輻射帶動作用，形成優質的教育教學梯隊。舉辦不同層次、不同主題的校長論壇，引領廣大教師在更新辦學觀念、轉變教學方式、實施新課程、教師專業發展等方面實現了新的突破。

通化市教育系統以一系列鏗鏘有力的行風建設措施，扎實推進教育事業改革與發展，進一步密切教育系統和人民群眾之間的血肉聯系，營造風清氣正的教育改革發展環境，為通化市振興崛起提供人才支撐和智力支持。“桃李芬芳春滿園，風正帆揚啟新航。”在“十二五”教育改革發展的潮頭，通化教育這艘巨舟正乘風揚帆，破浪遠航！