第一篇：風清氣正實施方案

011字第（61）號

同心縣第一小學開展進一步營造風清氣正的育人環境活動

實 施 方 案

為全面貫徹落實黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神及同心縣教育局黨委、教育局《關于開展進一步營造風清氣正的發展環境活動的實施方案》的文件精神，教育和引導學校廣大黨員干部教師充分認識營造風清氣正育人環境的重要性，不斷加強學校校風建設、干部作風建設、教師教風建設，進一步營造學校風清氣正的育人環境，推動學校各項工作又好又快發展，根據同心縣教育局黨委、教育局《關于開展進一步營造風清氣正的發展環境活動的實施方案》（同教黨發[2011]33號）的文件精神要求，結合我校實際，制定本實施方案。

一、指導思想

我校開展進一步營造風清氣正的育人環境活動以黨的十七屆五中、六中全會精神為指導，以辦人民滿意教育為目標，以提高全校教師依法執教的意識、規范廉潔執教的行為、塑造敬業愛生師德風范為重點，以全面提高教師職業道德素質為核心，進一步深化干部作風建設，提升教師師德素養，著力解決教師隊伍中師德師風存在的不良現象，促進全體教師隊伍素質整體提高和學校教育事業健康發展。

二、總體目標

1、加強領導班子、干部隊伍建設。學校班子成員要深入貫徹科學發展觀，堅持解放思想，實事求是，反對因循守舊，不思進取。堅持理論聯系實際，有較高的政治思想覺悟，事業心，責任感，具有改革創新的時代精神。具有較高的政策法規執行水準，堅持政令暢通，努力完成同心縣教育局領導下達的各項工作任務。堅持尊重、平等、友善、寬容、溝通、和諧的人際關系。正確妥善處理工作、學習、生活當中的種種矛盾事件。堅持密切聯系群眾，反對形式主義。堅持民主集中制原則，深入課堂，樹立教師意識、學生意識，服務意識。注重教師意愿，合理解決教師要求，幫助教師，學生解決在學習、生活中的實際問題。做教師學生的貼心人。注重個人修養，率先垂范，要求大家做到的自己一定先做到，嚴于律已。

2、加強教師隊伍建設。加強教師隊伍建設，實現“一二三四”目標，努力打造“一支隊伍（品德高尚、作風過硬、業務精湛的教師隊伍）；促進“兩個轉變”（致力師德師風和校風、教風向更好的方面轉變）；杜絕“三種現象”（工作敷衍塞責、濫訂教輔資料、加重學生課業負擔）；努力實現“四個提升”（在教師思想作風和師德素養上有新提升，在服務社會、服務家長、服務學生上有新提升，在樹立教師良好形象上有新提升，在推進學校各項工作和教育教學質量上有新提升。）

三、主要任務

1、優化學校領導班子工作作風 在行政人員和黨員中開展“一身正氣廉潔治校”教育活動。深化“黨員干部模范帶頭工程”和“行政人員的示范引領工程”。

2、提高教師教師職業道德水平

在全體教師中開展“一身正氣清白執教”教育活動：實施“教師隊伍凝心聚力”工程。

3、規范教師的教書育人行為

在全體學生中開展“一身正直誠信崇潔”專題教育系列活動。

四、工作原則

1、理論聯系實際原則：把師德師風建設與促進學校教育工作緊密結合起來，切實做到開展進一步營造風清氣正的育人環境活動和推動學校教育教學工作兩不誤、兩促進。

2、正面教育為主原則：開展批評與自我批評，多樹先進典型，鼓勵正面教育。

3、領導帶頭原則：領導帶頭參與開展進一步營造風清氣正的育人環境活動，帶頭剖析自己，率先垂范，為教師樹立榜樣。

五、實施步驟與措施

1．組織領導。成立以校長為組長、其他校級領導為副組長，學校中層領導及教研組長為成員的營造學校風清氣正育人環境活動領導小組，切實加強對此項活動的領導。

2．工作安排。學校開展進一步營造風清氣正的育人環境活動時間從2011年12月至2012年9月，分六個階段進行。

（一）動員部署階段（2011年12月3日---8日）

1．傳達學習上級有關文件精神，召開校委會，成立領導小組，加強組織，進行工作安排部署。結合學校實際，制定同心縣第一小學開展進一步營造學校風清氣正的育人環境活動實施方案，做到目標明確、重點突出、措施具體、講求實效，突出特色。

2.召開學校開展進一步營造學校風清氣正的育人環境活動動員會，統一思想認識，明確活動目標、任務和具體方法、步驟，增強開展進一步營造學校風清氣正的育人環境活動的責任感和緊迫感。在動員會上，傳達學習上級有關文件精神，學習《同心縣第一小學開展進一步營造風清氣正的育人環境活動實施方案》；由校長作動員講話；教師代表表態發言；家長代表發言；學校下發《同心縣第一小學領導干部工作準則》、《同心縣第一小學教師從教行為規范》；會后通過校園網、宣傳欄等多種形式宣傳學校開展進一步營造學校風清氣正的育人環境活動內容。

（二）自查自糾階段（2011年12月10日---2012年1月20日）開展進一步營造風清氣正的育人環境活動要對照標準，查找問題。在教職工中全面開展自查自糾。組織教師自覺開展“六查六看”活動，即：一查理想信念，看是否志存高遠、樂于奉獻，把本職工作、個人理想和事業發展、國家繁榮聯系在一起；二查是否品行端正、依法執教，看有無損害教師形象的言行舉止、傳播危害學生身心健康的思想和言論；三查是否堅持德育為首，看是否有只教書不育人的現象；四查是否嚴謹治學，看是否有工作不敬業表現：備課不精心、上課不認真、輔導不耐心、教學方法陳舊、教育質量低下、不創業績而追逐名利或職稱到頂而不思進取等；五查是否做到了廉潔從教，看有無借職業之便向學生及學生家長索要錢物及違規從事有償家教等不良行為；六查是否尊重學生人格，看有無體罰和變相體罰學生的行為。學校查找是否按照國家課程計劃開齊開足課程，違反規定組織學生開展校外活動等不規范辦學行為。通過查找問題，牢固樹立全體教師依法治教的觀念，轉變思想作風和工作作風，切實增強教師教書育人的工作責任感和事業心。

（三）重點排查階段（2012年1月21日---2012年3月25日）通過重點排查問題，使干部、教師牢固樹立依法治教的觀念，轉變思想作風和工作作風，切實增強干部、教師的工作責任感和事業心。組織教師學習《國家中長期教育改革與發展規劃綱要》、《中小學教師職業道德規范》和縣教育局下發的“八不準”、“八條禁令”。與教師簽訂師德師風目標責任書。開展學生、家長評議教師活動。多方面征求學生、家長、同事的意見。通過活動的開展，進一步規范教師從教行為，樹立教師良好形象。并對教師師德師風存在的突出問題進行認真梳理歸類，實行建立臺賬，進行銷號制。

（四）整改提高階段（2012年3月26日---2012年5月25日）在深入查找問題的基礎上，根據征求的意見和建議，結合自身實際存在的問題，教師撰寫師德師風自我剖析材料，學校撰寫開展進一步營造風清氣正的育人環境活動自查報告。堅持邊學邊糾，把學習教育與查擺問題結合起來，堅決查處違反《中小學教師職業道德規范》等違背師德規范行為。根據查擺發現的主要問題，有針對性的采取措施，建立完善師德建設的長效機制，對有師德師風問題的教師要進行批評教育，對嚴重違背師德規范的教師要進行通報，并視情節輕重給予紀律處分。對學生滿意率低的教師進行誡免教育，并限期進行整改提高。

（五）建章立制階段（2012年5月26日---2012年7月25日）建立和完善教師師德師風考核機制，以定性考核和定量考核相結合的辦法，把師德師風規范的主要內容具體化、規范化，使之成為全體教師普遍認同的行為準則，以師德管理規范檢查為切入點，增強教師師德規范意識。建立和完善教師各項考核制度和評價機制，完善教師師德檔案管理，將教師教書育人的先進事跡或不符合教師職業道德規范的行為記入師德檔案，作為教師考核的重要內容。在教師評優評先中，對師德表現不合格者，實行師德一票否決。

（六）總結驗收階段（2012年7月26日---2012年9月25日）通過開展自評總結和分析，全面總結學校開展進一步營造風清氣正的育人環境活動以來工作經驗和成就，結合學校表彰先進評比激勵機制，通過由社會、家長和學生共同推選心目中的好老師，評選學校師德先進個人，予以隆重的表彰。以激勵廣大教師進一步加強思想道德建設，不斷提升職業情感，提高師德修養，做人民滿意的教師。

開展進一步營造風清氣正的育人環境活動是一項長期的任務，我們將把開展進一步營造風清氣正的育人環境活動作為當前推動學校各項工作又好又快發展的抓手，把此項活動與“基礎教育質量提升年”、“創先爭優鞏固提高年”及“樹師德新風、促質量提升”師德師風教育等活動有機結合。勇于改革創新，不斷提升辦學理念，增強辦學活力，彰顯辦學特色，促進學校各項工作再上新臺階。

同心縣第一小學 2011年12月5日 同心縣第一小學開展進一步營造風清氣正的育人環境活動領導小組

組 長：馬占銀 同心一小黨支部書記、校長 副組長：康國榮 同心一小副校長、支委委員

黑立才 成 員：羅忠吉 張春茂 王立和 馬光雄 馬 俊 馬興明 嚴玉珍 李秀英 馬曉平領導小組下設辦公室，由政教處張春茂任辦公室主任，負責具體工作。

同心一小副校長、支委委員同心一小總務主任同心一小政教主任同心一小教務副主任同心一小總輔導員同心一小教務員同心一小總輔導員同心一小數學教研組長同心一小語文教研組長同心一小綜合教研組長

第二篇：風清氣正實施方案

關于進一步營造風清氣正的發展環境活動的實施方案

為進一步加強糧食系統爭先創優服務意識，規范行政行為，提高機關效能，促進全市糧食產業跨越式發展，根據自治區糧食局《關于開展營造風清氣正的發展環境活動的通知》（寧糧黨發[2011]37號）的部署和要求，結合我局實際，制定本實施方案。

一、指導思想和目標要求

（一）、指導思想。堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞深化糧食流通體制改革與發展，確保區域糧食流通安全，以風清氣正為工作追求，以提高人民群眾滿意度為衡量標準，著力破除束縛發展的思想觀念，著力解決群眾反映的作風方面的突出問題，著力創新和建立推進科學發展的體制機制，提升辦事效率，規范執法行為，加大督查力度，全面優化我區糧食流通產業發展環境；著力解決干部職工的思想作風、工作作風、生活作風、集體意識、大局觀念等方面存在的突出問題為重點，建設一支政治上過硬、團結和諧、有戰斗力的干部職工隊伍，為寧夏糧食事業又好又快發展提供堅強的組織保障。

（二）、目標要求。通過開展這次活動，進一步增強服務意識，轉變機關作風，提高行政效能，挖掘服務潛力，努力創建學習型、服務型、創新型、責任型、廉潔型機關，為深化和完善糧食流通體制改革營造一個干事創業、風清氣正的發展環境。

二、方法步驟

（一）、學習動員階段（2011年12月）

召開黨員干部大會，深刻領會活動的精神實質。關于進一步營造風清氣正的發展環境是自治區黨委提出的一項新的發展思路，只有知道其真實的內涵，才能在工作中貫徹執行。為此，我局專門召開了全體黨員干部大會，下發了趙永清同志在吳忠市開展進一步營造風清氣正發展環境活動動員大會上的講話，我局主要領導對活動提出的背景、精神實質以及怎樣開展好此項活動建設，發表了重要講話，使與會同志知道了什么是進一步營造風清氣正發展環境專項建設活動，怎樣在今后的工作中實施這項活動。為我局開展進一步營造風清氣正發展環境的活動奠定了思想基礎。

（二）自查自糾階段（2011年12月—2012年3月）

堅持明察暗訪，強化機關作風建設。針對個別基層單位，個別工作人員工作紀律散漫等問題，一是進行內部自查。由局辦公室、黨總支對局機關各科室工作時間、工作紀律進行不定期檢查，特別是在下午以及局主要領導下鄉、開會外出時間進行抽查。二是進行外部監督。通過公開舉報電話或電子信箱、組織群眾評議、召開座談會、發放征求意見表、設立意見箱、開辟專欄等方式，廣泛征求上級部門、下級單位、監督機關、黨代表、人大代表、政協委員特別是服務對象的意見建議，深入查找迫切需要解決的問題。另外，由局黨總支，監督檢查科對縣（區）糧食管理部門風紀進行專項暗中檢查，對基層反映強烈和機關普遍存在的問題，尤其是窗口單位和服務行業的問題，開展明查暗訪并進行曝光。把明查暗訪作為查找問題、促進整改的重要手段。

（三）整改提高階段（2012年4月—7月）

針對查找出來的問題要深入剖析思想根源和體制根源，按照思想、作風、服務、執法、制度建設等方面，建檔歸類，逐條梳理。分類別、分層次、具體到各科室和個人制定切實可行的整改措施，明確整改目標和重點，確定整改時限及責任領導、承辦人，并采取適當方式予以公布，公開作出整改承諾。依照急事先解決、要事重點解決的原則，邊查邊改，把解決問題貫穿始終。接受黨員群眾監督，確保整改措施落到實處。

三、組織領導和工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領導。作為糧食管理部門，既是行政執法監察管理部 門，也是面向社會的服務部門。樹立糧食管理部門的良好形象，對于整個經濟社會的發展，起著舉足輕重的作用。我們要借助在全區開展營造風清氣正的發展環境的活動這個有力契機，進一步加強本系統黨員和干部的作風建設，進一步提升糧食管理的執法能力和業務水平，從而增強抓好營造風清氣正的發展環境建設工作的責任感和緊迫感。為組織好該項活動，吳

忠市糧食局成立營造風清氣正的發展環境活動領導小組，組長由黨組書記、局長馬文全同志擔任，活動小組主任由買學峰同志兼任，辦公室成員為楊振華、張均如、楊紅。

（二）、制定工作方案，認真組織實施。加強研究學習自治區糧食局《關于開展進一步營造風清氣正的發展環境的實施意見》的文件精神，充分認識到營造風清氣正的發展環境活動的重要性，組織并實施好活動的有序開展，確保每一個環節扎實推進。領導干部在活動中帶頭學習，帶頭自查，帶頭整改，以模范榜樣的標桿引領全局黨員干部統一思想，積極認真的參與到活動中來。

（三）、堅持統籌協調，突出工作重點。

把開展營造風清氣正的發展環境活動與創先爭優、效能建設、行風評議等活動有機結合起來，與全面完成經濟社會發展各項目標任務有機結合起來，確保活動統籌協調、有序推進。堅持以學習為切入點，增強黨員干部的理想信念，勤政廉政意識，引導黨員干部形成積極向上，干事創業的精神追求；堅持以提高機關行政效能為出發點，加強機關內部制度管理，嚴格崗位工作規定，完善崗位責任制和責任追究制等制度，提高機關工作效能。通過逐步摸索、開拓創新，進一步強化思想道德建設，加強領導干部作風建設，整頓機關作風，完善相關制度，堅持監督檢查，以過硬的作風，嚴格的紀律促進工作開展，以工作實績檢驗活動效果。

（四）、加強輿論宣傳，營造良好氛圍。充分利用工作信息、簡報、網絡等媒體，廣泛宣傳開展營造風清氣正的發展環境活動的內容、措施和效果。在門戶網站開辟風清氣正活動專欄，及時刊登活動動態，反饋活動信息，宣傳典型人物，刊發體會文章，反映意見建議，努力營造人人參與，全員互動的輿論氛圍。

第三篇：風清氣正實施方案

開展營造溫馨診療環境實

施方案

羅 洼 衛 生 院

開展營造溫馨診療環境實施方案

為進一步轉變全縣衛生系統行業作風，堅決制止醫療服務行業“門難進，臉難看”的不正之風，提高醫療衛生機構的工作效率和服務水平，為患者提供：安全 有效 方便 優質 價廉的醫療服務，緩解看病難，看病貴的問題，按照寧衛醫政（2012）76號文件和我縣構建和諧彭陽的實施方案的要求。結合我院實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞深化醫藥衛生體制改革這一中心，已關注民生，改善民生，服務民生為切入點，以規范醫藥購銷和醫療服務行為 提高醫療質量 減輕群眾醫藥費用負擔為主要抓手，按照誰主管誰負責的要求，實行統一部署 上下聯動 分級負責 促進衛生行業行風建設，切實糾正醫療服務中的不正之分，促進衛生事業健康發展。

二、目標任務

營造“ 溫馨舒適 服務群眾”的醫療環境，切實解決群眾看病難，看病貴的問題，使得我縣的醫療衛生行業形象進一步提高，社會和百姓對醫療服務的滿意度明顯提高。

三、實施 步驟

（一）召開動員會議，部署活動的具體內容：至三月底

1：召開會議，學習文件

2：建立完善各醫院的各項規章制度，并且付諸行動

3：落實崗位職責（見三好一滿意資料中），開始工作并進行自查

（二）全面梳理、排查隱患、重點整治：至4月底

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面梳理和排查臨床科室、輔助科室、實驗室和后勤安保等部門的質量和安全隱患，查找醫療質量管理漏洞、薄弱環節，重點整治違法違規執業行為，打擊非法行醫，查處虛假宣傳。

1：加強醫院整體環境衛生，為患者就診提供干凈舒適的診療場所，具體做法，雇傭專門的人員對醫院的環境衛生進行打掃。

2：開展醫務人員“十不準”和衛生部的“八項規定'學習。并且張貼以便群眾了解，更好的監督醫院的義務工作者。開通相應的監督熱線，直接由院長負責。

3：堅持去年“一站式結算制度”盡量簡化醫療服務流程。

4：完善醫德醫風建設制度

5：努力完善三好一滿意工作

6：全面開始醫院自查自糾工作。按照崗位職責落實

（三）加強醫院自查自糾，認真整改。5-10月底

1：就醫院存在的問題，進行自查并且制定相應整改措施

2：落實整改，院長負責監督。

（四）完善制度、總結經驗、建立長效管理機制。逐步探索和完善醫療質量、醫療安全管理制度，建立醫療質量、安全管理的長效機制。

第四篇：風清氣正實施方案

關莊衛生院文件

海關衛發?2011?41號

關于《關莊衛生院開展進一步營造風清氣正的發展環境活動實施方案》的通知

各科室、各村衛生室：

為進一步優化發展環境，推動全縣衛生事業科學發展、跨越發展，根據《海原縣衛生局關于開展進一步營造風清氣正的發展環境活動的實施方案》結合我院實際制定《關莊衛生院開展進一步營造風清氣正的發展環境活動實施方案》。附件：1

關莊衛生院 2011年12月31日

報送：縣衛生（局）附件：1 關莊衛生院開展進一步營造風清氣正的發展

環境活動實施方案

為進一步優化發展環境，推動全縣衛生事業科學發展、跨越發展，根據縣委、政府關于開展進一步營造風清氣正發展環境活動的部署和要求，結合我院工作實際，現制定以下實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞建設和諧衛生，以風清氣正為工作追求，以提高人民群眾滿意度為衡量標準，著力破除束縛發展的思想觀念，著力解決群眾反映強烈的公職人員和衛生窗口作風方面的突出問題，著力創新和建立科學發展的體制機制，提升辦事效率，規范執法行為，整頓衛生秩序，改善就醫環境，端正用人導向，提高隊伍素質，加大監督力度，全面優化我縣衛生事業發展環境，以縣級醫院為重點，推進全縣公立醫院改革順利進行。

二、工作目標

通過活動的開展真正實現在干部“解放思想、實事求是，心系群眾、服務人民，真抓實干、工作落實，秉公用權、干凈干事”上取得新突破，重點治理“平庸無為、懶惰無事、自由散漫、軟弱無能、驕傲自滿”等行為，努力營造全縣衛生系統風清氣正的發展環境。

三、工作任務

（一）營造勤廉高效、服務優良的機關環境

1.改善醫療環境。始終堅持“以人為本”的服務理念和“視患者如親人”的服務態度改善醫療環境。逐步加強基層基礎設施建設和內外醫療環境整治；最大限度地為患者提供安全、舒適的就醫環境。

2.加強醫德醫風。繼續加大醫德醫風教育力度，進一步細化工作指標和考核標準，建立對醫務人員有效的激勵和約束機制。開展“一個微笑、一句問候、一杯熱茶”的貼心關懷和“送醫送藥送健康”的義診活動等，進一步加強醫德醫風建設，溝通醫患關系。嚴格執行紀律，嚴格依法依紀查辦案件，主持公道正義，匡正社會風氣，營造風清氣正的醫療環境，3.提升服務質量。優化醫院門(急)診環境和流程，推行“先診療，后結算”模式、提供方便快捷的檢查結果查詢服務等。廣泛開展便民門診服務和雙休日及節假日門診。大力開展優質護理服務，增強服務意識，提高服務水平。

4.開展行風評議。在全院深入開展行風評議活動，創建群眾滿意服務窗口，積極開展患者滿意度調查，想方設法解決人民群眾反映強烈的看病難、看病貴問題，進一步強化醫務人員的服務意識，促進醫患溝通，緩解醫患矛盾，營造和諧穩定的醫療環境。

完成時限：2012年10月

（四）營造公正民主、風清氣正的用人環境

四、工作步驟 活動分四個階段進行：

（一）動員部署階段（2011年11月初至11月30日）。組織成立工作機構，召開全體干部大會，認真學習傳達相關文件精神，室設在局黨委辦公室，承擔組織協調職能，協助黨組開展監督檢查，督促指導活動開展。各醫療衛生單位也要高度重視，及時成立相應工作機構，主要負責同志要親自過問，分管負責同志要集中精力抓好落實。各級領導干部要充分發揮表率作用，帶頭查擺問題，帶頭接受群眾監督；各單位要結合各自職責，認真抓好落實，切實形成黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制。

（二）注重輿論宣傳，自覺接受監督。要自覺接受輿論監督，對查找出的突出問題要敢于面對、不遮不掩，認真整改，自覺抵制歪風邪氣。通過新聞媒體、報刊、寧夏衛生網、信息簡報等載體，大力宣傳工作新思路、新舉措、新成效，廣泛宣傳活動中轉變工作作風、服務基層群眾方面涌現出的先進典型，弘揚正氣，擴大影響，大力營造風清氣正的濃厚氛圍。

（三）堅持統籌協調，全面整體推進。把開展營造風清氣正的發展環境活動與創先爭優、“三好一滿意”、效能建設、行風評議等活動有機結合起來，與全面完成醫藥衛生體制改革各項目標任務有機結合起來，確保活動統籌協調、有序推進。要把全體機關人員和衛生服務窗口單位人員作為活動主體，通過廣泛深入開展活動，使營造風清氣正的發展環境成為廣泛共識和自覺行動。要發放問卷調查，動員廣大群眾積極參與活動，廣泛征求意見，幫助查找制約和影響我縣衛生事業發展環境的突出問題，充分發揮社會監督作用。

（四）強化督查問責，確保取得實效。緊扣征求意見準不準、建章立制有沒有針對性和操作性、轉變作風是不是到位、群眾滿

海原縣衛生局開展進一步營造 風清氣正的發展環境活動領導小組名單

組 長：田玉倉 縣衛生局黨委書記 副組長：張漢平縣衛生局局長 成 員：屈文彬 縣衛生局副局長

田玉貴 縣衛生局副局長 黃錄寧 縣人民醫院院長 李德銀 縣中醫醫院院長 高進華 縣婦幼保健所所長 李忠國 縣衛生監督所所長 楊應彪 縣疾控中心主任

張學軍 局黨委辦公室主任、機關黨支部書記 田興榮 縣衛生局辦公室主任 李進海 縣衛生局黨委辦公室干事

領導小組辦公室設在局機關黨支部，辦公室主任由張學軍同志兼任。

第五篇：清 風 正 氣

清 風 正 氣

設立“廉政套餐”、率先開通800免費舉報電話、創立領導干部掛牌群眾點名接訪制度、發放廉政提醒卡、贈送廉政臺歷、發送廉政短信……第十一次黨代會以來，碑林區紀委、監察局自覺把紀檢監察工作融入經濟社會發展大局，建立和了反腐倡廉的長效機制不斷完善，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效，先后榮獲了“全省構建警示訓誡防線工作先進單位”、“全市紀檢監察宣傳教育工作先進單位”、“西安市經濟社會發展重點工作一等獎”、“全市機關公文質量考核一等獎”、“全市反腐倡廉宣傳教育工作先進集體”、“全市糾風工作、政務公開先進集體”等一系列光榮稱號……為“五宜”城區建設提供了堅強保障，唱響了一曲“爭創一流”的清風正氣廉政歌。

——堅持圍繞“四個在”——

城改陽光拆遷受到中央關注

圍繞建設“宜居、宜業、宜學、宜商、宜游”核心城區奮斗目標，碑林區紀委、監察局堅持“在參與中服務，在服務中監督，在監督中促進，在促進中提高”，通過監督檢查和專項督查，規范黨員干部行為，提升工作效能，確保各項重大決策的貫徹落實。對全區重點建設項目、城中村和棚戶區綜合拆遷改造及促進經濟增長政策的落實情況進行了專-1-

項督查，在部分重點部門和項目設立監察室，派駐專人履行服務監督職責，確保了重大公共投資項目建設的順利實施，該區在城中村棚戶區改造中，采取的陽光拆遷、惠及民生的做法，受到中紀委主要領導的關注和肯定。深入開展工程建設領域突出問題專項治理，會同財政、審計等相關部門積極開展小金庫治理，嚴格審核各項預算支出，對社保、醫保、低保等社會公共資金以及專項資金管理使用情況進行專項督查，確保了各類資金使用安全，使一些苗頭性、傾向性問題及時糾正。加強對換屆紀律執行情況的監督檢查，認真落實“5個嚴禁、17個不準、5個一律”的紀律要求，用鐵的紀律保證換屆風清氣正。

——開設“廉政套餐”——

堅決查辦違紀違法案件

步入碑林，一股股廉政新風迎面撲來。十一次黨大會以來，碑林區堅持依紀依法、安全文明辦案，不斷提高案件查辦工作的質量和水平，審結各類違紀案件16件，給予黨紀處分10人，政紀處分6人。他們注重整合辦案資源，通過落實辦案協作區制度，將8個街道辦事處劃分為3個辦案協作區，負責辦理疑難復雜案件。健全了信訪受理、調查、答復、責任追究等信訪辦理程序，建立了領導干部掛牌群眾點名接訪制度，在全市率先開通了800免費舉報電話和“公開信訪接待”工作試點，在全區所有郵政網點提供免費舉報郵

件服務，實現了群眾電話、信函舉報的零費用，增強了信訪舉報工作的透明度，引導群眾逐級有序上訪。五年來，區紀委共受理群眾來信、來訪432件（次），自辦信訪件131件。

——聚焦點抓熱點解難點——

切實解決群眾反映強烈問題

一組最新數字顯示：五年來，碑林區共處理群眾“四亂”舉報46起、外商投訴14起，清理追繳農民工工資1714萬元，先后對4所中小學的違規收費行為進行了嚴肅查處。

在發揮行政監察的職能作用，加強執法監察、廉政監察、效能監察中，碑林區按照“八個堅持、八個反對”的要求，通過成立監督評議團，舉辦領導干部作風建設報告會等形式治庸提能增效。以政務服務中心、政府網站和信訪接待中心為載體，該區實施公開、服務、監督一體化，穩步推進黨務、政務、居務和校務公開。他們開展了行風評議、創建 “人民群眾滿意基層單位”和“面對面三公開”等活動，創建人民滿意基層單位118家，組織50個單位參與西安人民廣播電臺新聞臺的《行風在線》欄目，全區政風行風測評總滿意度均保持在85%以上。在此基礎上，他們還堅持投訴環境監測點制度、投訴環境聯絡員制度，認真開展“四亂”整治，切實維護人民群眾合法權益。

——樹立服務群眾真感情——

“反腐倡廉教育作品”獲得全國大獎

從開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”，到“群眾觀點、群眾立場”等主題教育；從發放廉政提醒卡、贈送廉政臺歷，到發送廉政短信等形式；從開展“廉政歌曲大家唱”歌詠比賽、“百幅廉政公益廣告進社區”、到講廉政故事等活動……碑林區采取多種形式對全區領導干部進行提醒教育，不斷增強黨員干部的責任意識、公仆意識、服務意識。他們通過層層簽訂黨風廉政建設目標責任書、任前廉政談話和考試、領導干部述職述廉、聘請195名黨風廉政監督員等多種方式，著力筑牢領導干部的思想道德防線。幾年來，對新提拔的區級中層領導干部235人（次）進行了任前廉政談話和考試，對新提任63名科級干部進行了黨風廉政知識測試，對40多名黨員干部進行了警示訓誡談話，在財政局、教育局等重點單位的關鍵環節推進廉政風險防范管理試點，將廉政風險預警防范融入到工作的全過程，推動監督關口前移。他們在全市率先建立了16個社區黨風廉政示范點，創建了24個廉政文化示范單位，編發了《碑林區社區工作者廉政手冊》。該區創作的廉政公益廣告分別在省、市獲獎，其中“做官先做人”獲中紀委全國廉政公益廣告大賽一等獎。

——從源頭上防治腐敗——

構建懲治和預防腐敗新體系

五年來，碑林區全面貫徹落實《實施綱要》和《工作規劃》，積極推進懲治和預防腐敗體系建設，認真落實省市

紀委“十項制度”，重點加強了辦案協作區制度、信訪聽證終結制度建設，圍繞落實黨風廉政建設責任制，進一步完善《黨委議事規則》、《碑林區領導干部行為規范》、《碑林區黨政機關公務用車配備購置更新和使用管理的規定》等一些列制度，嚴格落實《領導干部個人有關事項報告》制度，進一步約束和規范領導干部的從政行為，逐步形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。針對工程建設領域存在的突出問題，該區了制定完善從項目立項、審批到竣工驗收等各個環節的一系列監管制度，完善權力內控機制，形成了一套工程建設領域制度體系框架。

——提升軟實力——

打造國際化大都市核心城區

“服務、服務、再服務；提升、提升、再提升；滿意、滿意、再滿意！”……在碑林區，有一個特殊的“年份”——叫“提升年”，有一種最強的聲音——叫“滿意”，有一種行動——叫提升軟實力，有一個主題叫“優環境、強服務、提效能、建五宜”。面對十三區縣的激烈競爭，碑林區在全區上下廣泛開展了“環境提升年”和“滿意在碑林”主題年活動，打造“六大環境”，鎖定“五滿意”工作目標，全面實施“六提升工程”。在活動中，他們方面在新聞媒體設立專欄，編發《工作簡報》，公布投訴熱線，廣播電臺熱線直播、現場宣傳咨詢，開通“滿意在碑林”QQ群和微博，形成了優化環境的強大合力；另一方面，開門納諫，傾聽民意，區級領導帶頭深入駐地單位調研走訪、組織駐陜商會進碑林推介座談、召開稅企座談會、市民滿意度問卷調查等形式，廣泛收集市民和客商的意見和建議，擴大了活動的影響力。與此同時該區組織專題辯論賽、“金點子”征集和 “一諾雙評三監督”等系列活動，建立服務企業“綠色通道”、“一冊一網一話”等便民服務工程，建立涉及環境提升案件快查機制、環境提升舉報投訴督查機制。僅去年，該區便民服務熱線受理總量達12742件，全區共推出與群眾生活息息相關的服務項目244個，集中解決群眾和企業關注的熱點難點問題337個，自覺做優化發展環境的實踐者，提高效能的推動者，全區的軟實力和美譽度不斷提升，加速向“生活居住滿意、就業創業滿意、文化教育滿意、投資發展滿意、旅游休閑滿意”的國際化大都市核心城區的目標不斷邁進。