第一篇：鄉鎮保先動員講話

同志們：

鎮黨委召開這次會議，主要是貫徹中央和省、市、縣委關于先進性教育活動的重要指示精神，對我鎮在部門和單位開展先進性教育活動進行部署，動員參加先進性教育活動的黨組織和廣大黨員，以高度的政治責任感和良好的精神狀態積極投入這次先進性教育活動。縣委督導組組長黨凡軍同志還要作重要講話，我們要認真貫徹落實。下面，我根據縣委要求和鎮黨委研究的意見，我講兩個方面的問題。

一、吸取我縣第一批先進性教育活動的經驗，高標準高質量抓好我鎮先進性教育活動

我縣第一批先進性教育活動自月份起，到月底圓滿結束。從全縣第一批先進性教育活動來看，要把先進性教育活動真正抓出成效、真正成為群眾滿意工程，必須牢牢把握正確方向，始終把學習實踐“三個代表”重要思想作為主線貫穿始終；必須緊緊圍繞發展這個第一要務，緊密結合本部門本單位工作實際來進行；必須落實好立黨為公、執政為民這一根本要求，把群眾滿意作為衡量教育活動成效的標準；必須把黨的思想建設、組織建設、作風建設統一起來，把制度建設貫穿其中；必須堅持領導班子、領導機關、領導干部帶頭，充分發揮表率作用；必須切實加強組織領導和工作指導，確保教育活動健康順利開展。這對于我們開展先進性教育活動和今后先進性建設都有。的生動體現，標志著我們黨對先進性建設的認識達到了一個新的高度，為我們開展先進性教育活動進一步指明了努力的方向。要增強政治責任感和使命感，堅持用胡錦濤總書記重要講話精神統領和指導好先進性教育活動，把中央和省市委的部署要求貫徹落實到先進性教育活動的各個階段、各個環節。

二堅持正面教育、自我教育為主，引導黨員發揮先鋒模范作用。這是新形勢下開展黨內教育活動的一條重要原則和成功經驗。我們強調堅持正面教育、自我教育為主，就是要發揮黨員在先進性教育活動中的主體作用，通過自我學習、自我剖析、自我整改、自我提高，更好地保持先進性，發揮先鋒模范作用。要通過學習培訓、宣傳先進典型、開展保持共產黨員先進性具體要求討論和主題實踐活動等形式，使黨員進一步明確新時期保持先進性的具體要求，激發自我完善的內在動力，提高解決自身問題的能力，自覺保持先進性。要通過開展黨性分析、正確運用批評與自我批評這個有力武器，加強黨性鍛煉，促使黨員自己認識問題、自己解決問題，增強自重、自省、自警、自勵意識和自我提高能力。要通過發揚黨內民主，切實保障黨員的民主權利，落實黨員對黨內事務的知情權、參與權、建議權和監督權，激發黨員的自豪感、光榮感、責任感，調動和發揮廣大黨員關心黨內事務、參與黨內事務的積極性。要把堅持正面教育、自我教育與貫徹從嚴治黨方針結合起來，對那些不履行黨員義務、不完全具備黨員條件的黨員，要認真做好教育幫助工作，促使他們盡快改正，轉化為合格黨員。經教育不改、仍不符合黨員條件的，要按有關規定和程序做出處理。

（三）實施分類指導，增強教育活動的針對性。各部門單位要根據不同黨組織和黨員隊伍的情況和特點，進行分類指導，使先進性教育活動更加貼近工作實際，貼近黨員實際。在工作的著力點上，要從不同行業、不同單位實際出發，不搞“一刀切”。鎮機關單位和部門要把著力點放在進一步解放和發展農村生產力、推動農村綜合改革、促進農村經濟社會全面發展、努力增加農民收入上，引導廣大黨員改進工作作風，提高社會管理和服務水平；教育部門要把著力點放在堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝教職工和學生的頭腦、指導教學和科研工作上，促進師德校風建設，進一步提高辦學質量，辦人民滿意教育。在學習內容和方式上，對生產一線的黨員，根據需要編寫針對性強、少而精的學習材料，可適當安排一些輔導報告；對文化程度較低的黨員、年老體弱的黨員和流動黨員，在堅持總體要求的前提下，作更加靈活的安排；對下崗失業人員中的黨員，要把解決思想問題和解決實際問題結合起來，提高就業本領，實現再就業；對工學矛盾突出、集中學習較難開展的單位，可采取業余、小型、分散等多種形式開展活動；對不同身份、不同文化程度的黨員，撰寫讀書筆記、黨性分析材料等不要強求一律。要在堅持普遍性要求、完成“規定動作”的同時，鎮黨委鼓勵基層大膽創新，做好“自選動作”，尤其要在教育內容、方式方法、時間安排、組織領導等方面，努力形成有利于調動黨員積極性、提高教育活動成效、讓群眾接受和滿意的措施辦法。

（四）找準抓住解決突出問題，讓群眾看到實實在在的成效。能否找準抓住并切實解決突出問題，是衡量先進性教育活動成效大小的重要標志，也是先進性教育活動能否取得實效、真正成為群眾滿意工程的關鍵。參加此批先進性教育活動的單位，更要把解決突出問題貫穿于先進性教育活動的始終，把解決涉及群眾切身利益、經過努力能夠解決的突出問題作為重點，明確努力方向，制定整改措施，積極抓好整改，以解決突出問題的實際成效激發黨員、群眾參與先進性教育活動的積極性。要堅持從大局著眼，注重查找和解決與“三個代表”重要思想和科學發展觀要求不符合、與新形勢新任務要求不相適應的突出問題，尤其要解決好關系群眾生產生活的具體問題。每個黨支部和每個共產黨員，都要緊密聯系各自實際，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題，通過解決突出問題，讓群眾切實感受到黨組織和黨員發生的新變化。著眼于提高黨員素質、服務人民群眾、促進各項工作，深入“加強隊伍建設，一顆紅心向黨”主題教育，精心設計并組織開展各具特色的實踐活動，不斷增強先進性教育活動的針對性和實效性。要把解決涉及群眾切身利益的具體問題同推進改革發展穩定結合起來，把建設“群眾滿意工程”，同形成“黨員受教育、永葆先進性”的長效機制結合起來，全面推進黨的先進性建設。

第二篇：鄉鎮保先實施方案

根據中央和省、市、縣委要求，我鎮在部門和單位開展保持共產黨員先進性教育活動，時間從2005年7月開始，到12月基本結束。參加單位包括鎮機關及其直屬單位、縣派駐鄉鎮的基層單位等22個黨支部。為切實搞好本次先進性教育活動，特制定以下實施方案。

一、深刻認識搞好先進性教育活動的重大意義

參加此次先進性教育活動的部門和單位，在全鎮經濟、政治和社會生活中處于重要基礎地位，其中的黨員干部，是整個黨員干部隊伍的基礎力量。他們的執政意識、執政能力和管理服務水平的強弱，直接關系“三個代表”重要思想在基層的落實，關系黨的路線方針政策的貫徹執行，關系全鎮改革發展穩定的大局，對促進全鎮經濟發展、構建和諧社會、維護人民群眾根本利益關系重大。搞好本次先進性教育活動，對整個教育活動的開展起著承上啟下的作用，具有重大影響。

此次開展教育活動的部門和單位，是整個先進性教育活動中情況最復雜、黨員人數較多的一批，涉及行業領域多，新經濟、新社會組織多，黨員結構更加復雜，工作難度更大。精心組織和切實搞好本次先進性教育活動，有利于加快解決基層黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，加快解決影響全鎮改革發展穩定的突出問題，加快解決人民群眾關心的實際問題，對于深入學習貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，牢固樹立和認真落實科學發展觀、正確政績觀，進一步落實好鎮黨委提出的“跨越發展實現經濟總量翻番，苦干三年跨入全市中等行列”的奮斗目標和各項措施，實現全面建設小康社會的宏偉目標，具有重要意義。

二、在部門和單位開展先進性教育活動的指導思想和原則要求

在部門和單位開展先進性教育活動的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學發展觀，構建和諧社會，以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容，引導廣大黨員認真學習黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發揚優良傳統，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，著力解決影響全縣改革發展穩定、涉及群眾切身利益的實際問題，不斷增強黨員隊伍和基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為加快全面建設小康社會步伐，構建和諧社會，提供堅強的政治保證和組織保證。

開展先進性教育活動的原則要求是：

1、堅持學習實踐“三個代表”重要思想這條主線，突出“加強隊伍建設，一顆紅心向黨”這一主題。把學習實踐“三個代表”重要思想貫穿先進性教育活動始終，教育引導廣大黨員進一步增強學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，做到真學、真懂、真信、真用。牢固樹立和認真落實科學發展觀，堅持把發展作為第一要務，努力構建社會主義和諧社會。堅持全心全意為人民服務的宗旨，盡心盡力為群眾解難事、辦實事、做好事，真正把“三個代表”重要思想體現在黨組織的各項工作中，落實在廣大黨員的實際行動上。加強黨員隊伍建設，進一步增強黨員學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性、堅定性，進一步明確新時期保持共產黨員先進性的要求，進一步堅定理想信念，進一步提高政治業務素質，進一步增強解放思想、干事創業、加快發展的意識和能力，進一步發揮先鋒模范作用。

2、堅持理論聯系實際，務求實效。大力弘揚求真務實精神，用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。緊緊抓住“取得實效”這個關鍵，始終圍繞“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”和“真正成為群眾滿意工程”的目標要求，把理論學習、武裝頭腦同解決問題、關心黨員、服務群眾、推動工作結合起來，使廣大黨員保持先進性的自覺性和堅定性有新提高，解決黨組織、黨員存在的突出問題和涉及群眾切身利益的實際問題上有新成效，適應新形勢和新任務要求、加強基層黨的建設有進展，建立黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制有新突破。

3、堅持正面教育、自我教育為主，認真開展批評與自我批評。通過學習培訓，組織黨員開展保持共產黨員先進性具體要求大討論，廣泛聽取意見，開展談心活動，深入進行黨性分析，認真參加專題組織生活會和領導班子民主生活會，開展批評和自我批評，制定整改措施，開展各種黨性實踐活動，增強黨員意識、執政意識和自我提高、自我完善的內在動力，自覺加強黨性鍛煉，自覺保持先進性。

4、堅持發揚黨內民主，走群眾路線。尊重和保障黨員的民主權利，虛心聽取黨員的意見和建議，落實黨員對黨內事務的知情權、參與權、選擇權和監督權，激發黨員的自豪感、光榮感和責任感，增強參加先進性教育活動的自覺性。把發揚黨內民主與

走群眾路線相結合，堅持開門搞教育，采取多種形式，廣泛征求群眾意見，誠心誠意地解決問題，自覺接受群眾監督評價，真正讓群眾滿意。

5、堅持領導干部帶頭，發揮表率作用。參加第二批先進性教育活動的黨員領導干部，要認真履行“雙重職責”，都要以普通黨員的身份參加先進性教育活動，帶頭參加學習，帶頭查找問題，帶頭制定和落實整改措施，認真解決理想信念、廉潔從政、求真務實、聯系群眾等方面存在的問題，帶頭幫助基層解決實際困難和問題，為廣大黨員做出表率。同時，還要認真負責地抓好本部門本單位的先進性教育活動。

6、堅持區別情況，分類指導。根據不同單位的特點和不同群體黨員的情況，堅持從實際出發，加強具體指導，提出不同要求，使先進性教育活動貼近基層實際，貼近工作實際，貼近黨員實際。對文化程度較低的黨員、年老體弱黨員、生活困難黨員和流動黨員等，在堅持總體要求前提下，靈活安排學習內容和活動方式。

7、堅持教育活動與各項工作“兩不誤、兩促進”。要緊緊圍繞“社會穩定、經濟發展”這一目標，認真實施“環境立鎮、引進強鎮、科教興鎮、依法治鎮”戰略決策，突出抓好“招商引資、民營經濟、結構調整”三大亮點，統籌安排，精心組織，扎實推進先進性教育活動。把先進性教育活動與促進改革發展穩定緊密結合起來，與推動本地、本單位的各項工作緊密結合起來，不搞形式主義，不做表面文章，防止和克服脫離中心工作搞教育活動或以工作忙為由放松教育活動的傾向，切實做到學習教育與推動工作兩不誤、兩促進。

三、在部門和單位開展先進性教育活動需要解決的主要問題

根據我鎮實際，本次先進性教育活動要重點查找和解決以下六個方面的問題：一是黨的意識和大局方面的問題。政治觀念、大局意識不夠強，對“三個代表”重要思想、中央和省、市、縣、鎮委的重大決策部署，學習不夠認真，貫徹不夠自覺，落實不夠得力，甚至理想信念動搖；二是思想觀念和精神狀態方面的問題。思想上不思進取，觀念上因循守舊，精神上萎靡不振，不善于學習，不善于思考，不善于開拓，工作畏難發愁，得過且過，怨天憂人，缺乏敢為人先、奮發有為、搶抓機遇、爭創一流的精神和氣魄，缺乏知難而上、搶抓機遇、干事創業、跨越發展的革命干勁。三是領導市場和駕馭全局能力方面的問題。帶領群眾加快發展的本領和做群眾工作的能力不夠強，素質能力不適應落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求；四是執政為民方面和服務群眾方面的問題。宗旨意識和群眾觀念不夠強，片面追求個人利益，缺乏為群眾服務的意識和奉獻精神；五是艱苦奮斗和廉潔自律方面的問題。組織紀律觀念不夠強，自由主義嚴重，甚至違法亂紀，嚴重損害黨的形象；六是內部管理和黨建工作方面的問題。組織紀律松弛，好人主義嚴重，對工作人員管理不嚴，放任自流；對黨建工作重視研究不夠，黨建工作責任制不落實，黨的活動形式呆板，內容單調，缺乏生機和吸引力。

各部門各單位要在努力解決上述共性問題的同時，根據本部門本單位不同行業、不同崗位、不同層次黨員的思想、工作和作風實際，有針對性地找準并切實解決存在的突出問題。在鎮機關，著力解決一些黨員宗旨觀念、政治觀念淡薄，愛民、為民、富民、安民意識不強；帶領農民群眾發展經濟的自覺性和本領不強，缺乏現代市場觀念和管理觀念；新形勢下做好農民工作、化解人民內部矛盾的能力和水平不高，工作方法簡單粗暴、違法行政等問題。在事業單位，著力解決一些黨員政治上不夠堅定，組織紀律較差，忽視思想作風建設；業務上不夠過硬，創新能力不強；職業道德素質不高，借工作之便謀取私利等問題。在企業單位，重點解決適應市場經濟的能力弱，改革承受能力差，在企業改革和生產經營遇到困難時，先鋒模范作用不突出；不重視學習生產技術和業務技能培訓，在本職崗位不能成為生產業務骨干；黨性觀念、主人翁意識、誠信經營、依法納稅意識不強等問題。

四、在部門和單位開展先進性教育活動的時間安排和方法步驟

根據中央和省、市、縣委要求，參加先進性教育活動的各部門各單位，集中學習教育的時間不少于3個月，分三個階段進行。

(一)學習動員階段(30天)

1、搞好宣傳發動。各部門各單位黨支部要按照鎮黨委統一要求，在做好充分準備的基礎上，層層召開黨員大會，進行思想動員和具體安排部署，迅速進入學習培訓階段。黨支部書記要親自作動員，使每個黨員充分認識開展這項活動的重大意義，增強參與教育活動的主動性和自覺性。各部門各單位要從自身特點出發，采取簡報、宣傳欄、明白紙、標語口號等形式，廣造輿論，大造聲勢，做到內容與形式的統一、活動與效果的統一。

2、開展學習培訓。(1)學習內容。以《保持共產黨員先進性教育讀本》為主要教材，重點學習《黨章》，學習中央和省、市委關于先進性教育活動的一系列部署要求和胡錦濤總書記在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話、視察山東時的講話等內容。認真學習孔繁森、任長霞等同志的先進事跡，迅速掀起向孔繁森、任長霞等同志學習的新高潮，利用身邊典型將教育活動推向深入。(2)學習形式。區別不同情況，因地因人制宜，分類施教，采取集中學習與自我學習相結合，面上教育與專題教育相結合，讀原文與聽輔導、看錄像相結合，討論交流與學習身邊典型相結合等不同的學習培訓方式。鎮機關、事業單位以集中學習為主；工學矛盾突出、集中學習較難開展的企事業單位和各種特殊情況黨員，可采取業余、小型、分散、自學等多種學習形式進行，注重學習的實效性。要綜合運用上黨課、理論宣講和輔導、革命傳統教育、警示教育、典型示范、輿論引導、黨員現代遠程教育等形式，增強學習教育的吸引力。要根據實際對學習情況進行測試。(3)學習紀律。具備條件的單位要建立健全學習考勤考核、補課等制度。要做到“四有四落實”，即：有詳細的學習計劃，落實學習陣地；有多樣的學習資料，落實學習工具；有健全的考勤補課制度，落實督促考核人員；有詳實的學習筆記和

心得體會，落實篇幅限度。無書寫能力的黨員和年老體弱的黨員，經支部同意，可不記讀書筆記。堅持“保集體學、促自學”，集中學習和座談交流一般以黨支部為單位進行，要保證集中學習時間不少于40個學時，其中學習輔導、看錄像和討論交流的時間不少于24個小時。要保證參學率，集中學習到課率，不能低于95%。要嚴格學習考勤制度，如實記錄每個黨員的參學情況，作為考核黨員本人參加先進性教育活動表現的重要依據。

3、制定黨員先進性具體要求和不合格黨員主要表現。學習過程中，要聯系行業實際和黨員崗位特點，在深入討論、形成共識的基礎上，提出富有時代特點、簡明扼要、切合行業和單位實際的保持共產黨員先進性具體要求，列舉出不合格黨員主要表現。

(二)分析評議階段(40天)

堅持做到“耳聰、目明、心細”，提高分析評議質量。耳聽八方，廣泛聽取方方面面的意見；擦亮眼睛、明確視點，找準存在的問題；把握政策，明確標準，嚴謹細致，達到對每個黨員心中有數，扎實做好各個環節的工作。

1、搞好對照檢查。重點搞好“四對照四檢查”：即對照黨性原則查思想，對照“第一要務”查工作，對照宗旨觀念查作風，對照黨規黨紀查紀律。在對照檢查的基礎上，剖析思想根源，搞好自我總結，明確努力方向，并撰寫出黨性分析材料。

2、征求黨內外群眾意見。堅持走群眾路線，擴大民主，虛心聽取和認真采納基層單位和群眾意見。要采取召開座談會、個別談話、設立意見箱、開通公開電話等方式，廣泛征求社會各界的意見，對征求的意見，經適當整理后向黨員本人如實反饋，在充分肯定成績的同時，指出存在的主要問題。

3、開展談心活動。每個黨員談心面一般不少于支部黨員總數的三分之一，并聽取部分群眾的意見。根據談心和征求意見反饋的情況，黨員本人進一步修改完善黨性分析材料。

4、進行民主評議。在廣泛談心和征求意見的基礎上，召開支部大會，組織黨員學習黨規黨紀，明確黨員的先進性標準，聽取處置不合格黨員的意見。采取黨員自評、黨員互評、群眾參評、書記點評的辦法，對黨員逐一進行民主評議。評議時要吸收入黨積極分子、部分群眾代表參加。

5、召開專題民主生活會、組織生活會。組織生活會以黨支部為單位進行。黨員領導干部要堅持“雙重”組織生活制度，既要參加領導班子民主生活會，又要主動參加所在黨支部的組織生活會。召開民主生活會時，上級黨組織或縣委督導組將派人參加。

鎮機關、事業單位，要按照深化學習、討論確定黨員保持先進性具體要求和不合格黨員主要表現、征求意見、開展談心活動、撰寫黨性分析材料、召開專題生活會、提出評議意見、通報評議情況等八個環節進行。情況特殊的單位在堅持總體要求的前提下，經鎮黨委同意，可適當合并有關程序步驟。

(三)整改提高階段(30天)

1、制定落實整改措施。(1)每個黨員根據自己存在的問題和黨組織的評議意見，制定整改措施，明確努力方向；(2)各黨支部針對黨員隊伍及領導班子和黨支部自身存在的問題，制定整改方案，報縣委督導組審查，交黨員大會討論通過；(3)領導班子和黨支部、黨員個人制定和落實整改措施的情況，要在一定范圍內公開，接受黨員和群眾的監督。(4)抓好基層黨支部和黨員個人整改措施的落實，要把解決涉及群眾切身利益的問題與解決黨員尤其是老黨員、生活困難黨員的實際問題結合起來。對群眾提出的意見建議，要做到件件有回音。在黨員制定整改方案和整改措施的基礎上，按要求填寫黨員承諾書，大力推行黨員承諾制，真正把各項整改措施落到實處。

2、做好教育轉化和處置不合格黨員工作。結合評議結果，對有缺點錯誤的黨員，可采取組織談話的形式，進行嚴肅批評和耐心教育，幫助他們正確認識和改正錯誤，盡快促其轉化。對不履行黨員義務、不符合黨員條件、經教育不改的黨員和違紀黨員進行組織處理或紀律處分。

3、健全完善基層黨組織和黨員保持先進性的長效機制。進一步健全完善三會一課、民主評議黨員、黨員目標管理、黨員承諾制等行之有效的黨員管理教育制度。

要注意搞好學習動員階段、分析評議階段“回頭看”活動。在整改提高階段結束時，各單位黨支部要在鎮黨委和縣督導組的指導下，向黨員干部群眾通報整改情況和整個先進性教育活動情況，并進行一次群眾滿意度測評。多數群眾不滿意的，要及時進行“補課”。集中學習教育基本結束后，再用兩到三個月的時間，做好鞏固擴大先進性教育活動成果的工作。活動結束后，要認真搞好教育活動總結，寫出專題報告。同時，積極做好迎接縣考核驗收工作。

五、認真開展符合本部門單位特點的主題實踐活動

各部門和單位要以開展先進性教育活動為契機，按照“為民、務實、清廉”的要求，廣泛開展以服務基層、服務群眾、促進發展、維護穩定為主要內容的主題實踐活動，深入開展“加強隊伍建設，一顆紅心向黨”主題教育，堅持把解決突出問題與做好經常性工作結合起來，把集中教育與制度建設結合起來，把農村基層工作和黨的建設工作提高到一個新水平。

(一)黨員領導干部要爭當“五個表率”，為廣大黨員干部做出樣子。要進一步堅定理想信念，牢記使命，做講政治、顧大局的表率；要努力開拓創新，埋頭苦干，做解放思想、干事創業的表率；要始終牢記宗旨，恪盡職守，做立黨為公、執政為民的表率；要不忘艱苦奮斗，腳踏實地做事，做求真務實、真抓實干的表率；要堅持原則，一身正氣，做廉潔自律的表率。

(二)開展爭創學習型、干事型、服務型、創新型、廉潔型“五型”鎮機關活動，樹立鎮黨政機關的良好形象。引導廣大黨員干部深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的十六大和十六屆四中全會精神，牢固樹立執政意識，不斷提高領導水平和執政水平，在思想上、政治上與胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。掌握現代經濟、科技、管理、法律法規等

p;召開轉段動員大會，總結第一階段活動情況，部署本階段工作；

2、搞好對照檢查，組織黨員剖析思想根源，撰寫黨性分析材料；

3、征求黨內外群眾意見；

4、開展談心活動，修改完善黨性分析材料；

5、進行民主評議，并向黨員個人反饋評議意見；

6、召開民主生活會和組織生活會，開展批評與自我批評。

整改提高

9月17日至10月17日

1、召開分析評議階段總結及整改提高階段動員大會；

2、制定落實整改措施，每個黨員和基層黨支部形成書面整改意見；

3、明確責任，抓好整改措施落實

4、健全完善制度，形成長效機制。

第三篇：鄉鎮保先實施方案

根據中央和省、市、縣委要求，我鎮在部門和單位開展保持共產黨員先進性教育活動，時間從2005年7月開始，到12月基本結束。參加單位包括鎮機關及其直屬單位、縣派駐鄉鎮的基層單位等22個黨支部。為切實搞好本次先進性教育活動，特制定以下實施方案。

一、深刻認識搞好先進性教育活動的重大意義參加此次先進性教育活動的部門和單位，在全鎮經濟、政治和社會生活中處于重要基礎地位，其中的黨員干部，是整個黨員干部隊伍的基礎力量。他們的執政意識、執政能力和管理服務水平的強弱，直接關系“三個代表”重要思想在基層的落實，關系黨的路線方針政策的貫徹執行，關系全鎮改革發展穩定的大局，對促進全鎮經濟發展、構建和諧社會、維護人民群眾根本利益關系重大。搞好本次先進性教育活動，對整個教育活動的開展起著承上啟下的作用，具有重大影響。此次開展教育活動的部門和單位，是整個先進性教育活動中情況最復雜、黨員人數較多的一批，涉及行業領域多，新經濟、新社會組織多，黨員結構更加復雜，工作難度更大。精心組織和切實搞好本次先進性教育活動，有利于加快解決基層黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，加快解決影響全鎮改革發展穩定的突出問題，加快解決人民群眾關心的實際問題，對于深入學習貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，牢固樹立和認真落實科學發展觀、正確政績觀，進一步落實好鎮黨委提出的“跨越發展實現經濟總量翻番，苦干三年跨入全市中等行列”的奮斗目標和各項措施，實現全面建設小康社會的宏偉目標，具有重要意義。

二、在部門和單位開展先進性教育活動的指導思想和原則要求在部門和單位開展先進性教育活動的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學發展觀，構建和諧社會，以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容，引導廣大黨員認真學習黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發揚優良傳統，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，著力解決影響全縣改革發展穩定、涉及群眾切身利益的實際問題，不斷增強黨員隊伍和基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為加快全面建設小康社會步伐，構建和諧社會，提供堅強的政治保證和組織保證。開展先進性教育活動的原則要求是：

1、堅持學習實踐“三個代表”重要思想這條主線，突出“加強隊伍建設，一顆紅心向黨”這一主題。把學習實踐“三個代表”重要思想貫穿先進性教育活動始終，教育引導廣大黨員進一步增強學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，做到真學、真懂、真信、真用。牢固樹立和認真落實科學發展觀，堅持把發展作為第一要務，努力構建社會主義和諧社會。堅持全心全意為人民服務的宗旨，盡心盡力為群眾解難事、辦實事、做好事，真正把“三個代表”重要思想體現在黨組織的各項工作中，落實在廣大黨員的實際行動上。加強黨員隊伍建設，進一步增強黨員學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性、堅定性，進一步明確新時期保持共產黨員先進性的要求，進一步堅定理想信念，進一步提高政治業務素質，進一步增強解放思想、干事創業、加快發展的意識和能力，進一步發揮先鋒模范作用。

2、堅持理論聯系實際，務求實效。大力弘揚求真務實精神，用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。緊緊抓住“取得實效”這個關鍵，始終圍繞“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”和“真正成為群眾滿意工程”的目標要求，把理論學習、武裝頭腦同解決問題、關心黨員、服務群眾、推動工作結合起來，使廣大黨員保持先進性的自覺性和堅定性有新提高，解決黨組織、黨員存在的突出問題和涉及群眾切身利益的實際問題上有新成效，適應新形勢和新任務要求、加強基層黨的建設有進展，建立黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制有新突破。

3、堅持正面教育、自我教育為主，認真開展批評與自我批評。通過學習培訓，組織黨員開展保持共產黨員先進性具體要求大討論，廣泛聽取意見，開展談心活動，深入進行黨性分析，認真參加專題組織生活會和領導班子民主生活會，開展批評和自我批評，制定整改措施，開展各種黨性實踐活動，增強黨員意識、執政意識和自我提高、自我完善的內在動力，自覺加強黨性鍛煉，自覺保持先進性。

4、堅持發揚黨內民主，走群眾路線。尊重和保障黨員的民主權利，虛心聽取黨員的意見和建議，落實黨員對黨內事務的知情權、參與權、選擇權和監督權，激發黨員的自豪感、光榮感和責任感，增強參加先進性教育活動的自覺性。把發揚黨內民主與走群眾路線相結合，堅持開門搞教育，采取多種形式，廣泛征求群眾意見，誠心誠意地解決問題，自覺接受群眾監督評價，真正讓群眾滿意。

5、堅持領導干部帶頭，發揮表率作用。參加第二批先進性教育活動的黨員領導干部，要認真履行“雙重職責”，都要以普通黨員的身份參加先進性教育活動，帶頭參加學習，帶頭查找問題，帶頭制定和落實整改措施，認真解決理想信念、廉潔從政、求真務實、聯系群眾等方面存在的問題，帶頭幫助基層解決實際困難和問題，為廣大黨員做出表率。同時，還要認真負責地抓好本部門本單位的先進性教育活動。

6、堅持區別情況，分類指導。根據不同單位的特點和不同群體黨員的情況，堅持從實際出發，加強具體指導，提出不同要求，使先進性教育活動貼近基層實際，貼近工作實際，貼近黨員實際。對文化程度較低的黨員、年老體弱黨員、生活困難黨員和流動黨員等，在堅持總體要求前提下，靈活安排學習內容和活動方式。

7、堅持教育活動與各項工作“兩不誤、兩促進”。要緊緊圍繞“社會穩定、經濟發展”這一目標，認真實施“環境立鎮、引進強鎮、科教興鎮、依法治鎮”戰略決策，突出抓好“招商引資、民營經濟、結構調整”三大亮點，統籌安排，精心組織，扎實推進先進性教育活動。把先進性教育活動與促進改革發展穩定緊密結合起來，與推動本地、本單位的各項工作緊密結合起來，不搞形式主義，不做表面文章，防止和克服脫離中心工作搞教育活動或以工作忙為由放松教育活動的傾向，切實做到學習教育與推動工作兩不誤、兩促進。

三、在部門和單位開展先進性教育活動需要解決的主要問題根據我鎮實際，本次先進性教育活動要重點查找和解決以下六個方面的問題：一是黨的意識和大局方面的問題。政治觀念、大局意識不夠強，對“三個代表”重要思想、中央和省、市、縣、鎮委的重大決策部署，學習不夠認真，貫徹不夠自覺，落實不夠得力，甚至理想信念動搖；二是思想觀念和精神狀態方面的問題。思想上不思進取，觀念上因循守舊，精神上萎靡不振，不善于學習，不善于思考，不善于開拓，工作畏難發愁，得過且過，怨天憂人，缺乏敢為人先、奮發有為、搶抓機遇、爭創一流的精神和氣魄，缺乏知難而上、搶抓機遇、干事創業、跨越發展的革命干勁。三是領導市場和駕馭全局能力方面的問題。帶領群眾加快發展的本領和做群眾工作的能力不夠強，素質能力不適應落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求；四是執政為民方面和服務群眾方面的問題。宗旨意識和群眾觀念不夠強，片面追求個人利益，缺乏為群眾服務的意識和奉獻精神；五是艱苦奮斗和廉潔自律方面的問題。組織紀律觀念不夠強，自由主義嚴重，甚至違法亂紀，嚴重損害黨的形象；六是內部管理和黨建工作方面的問題。組織紀律松弛，好人主義嚴重，對工作人員管理不嚴，放任自流；對黨建工作重視研究不夠，黨建工作責任制不落實，黨的活動形式呆板，內容單調，缺乏生機和吸引力。各部門各單位要在努力解決上述共性問題的同時，根據本部門本單位不同行業、不同崗位、不同層次黨員的思想、工作和作風實際，有針對性地找準并切實解決存在的突出問題。在鎮機關，著力解決一些黨員宗旨觀念、政治觀念淡薄，愛民、為民、富民、安民意識不強；帶領農民群眾發展經濟的自覺性和本領不強，缺乏現代市場觀念和管理觀念；新形勢下做好農民工作、化解人民內部矛盾的能力和水平不高，工作方法簡單粗暴、違法行政等問題。在事業單位，著力解決一些黨員政治上不夠堅定，組織紀律較差，忽視思想作風建設；業務上不夠過硬，創新能力不強；職業道德素質不高，借工作之便謀取私利等問題。在企業單位，重點解決適應市場經濟的能力弱，改革承受能力差，在企業改革和生產經營遇到困難時，先鋒模范作用不突出；不重視學習生產技術和業務技能培訓，在本職崗位不能成為生產業務骨干；黨性觀念、主人翁意識、誠信經營、依法納稅意識不強等問題。

四、在部門和單位開展先進性教育活動的時間安排和方法步驟根據中央和省、市、縣委要求，參加先進性教育活動的各部門各單位，集中學習教育的時間不少于3個月，分三個階段進行。(一)學習動員階段(30天)

1、搞好宣傳發動。各部門各單位黨支部要按照鎮黨委統一要求，在做好充分準備的基礎上，層層召開黨員大會，進行思想動員和具體安排部署，迅速進入學習培訓階段。黨支部書記要親自作動員，使每個黨員充分認識開展這項活動的重大意義，增強參與教育活動的主動性和自覺性。各部門各單位要從自身特點出發，采取簡報、宣傳欄、明白紙、標語口號等形式，廣造輿論，大造聲勢，做到內容與形式的統一、活動與效果的統一。

2、開展學習培訓。(1)學習內容。以《保持共產黨員先進性教育讀本》為主要教材，重點學習《黨章》，學習中央和省、市委關于先進性教育活動的一系列部署要求和胡錦濤總書記在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話、視察山東時的講話等內容。認真學習孔繁森、任長霞等同志的先進事跡，迅速掀起向孔繁森、任長霞等同志學習的新高潮，利用身邊典型將教育活動推向深入。(2)學習形式。區別不同情況，因地因人制宜，分類施教，采取集中學習與自我學習相結合，面上教育與專題教育相結合，讀原文與聽輔導、看錄像相結合，討論交流與學習身邊典型相結合等不同的學習培訓方式。鎮機關、事業單位以集中學習為主；工學矛盾突出、集中學習較難開展的企事業單位和各種特殊情況黨員，可采取業余、小型、分散、自學等多種學習形式進行，注重學習的實效性。要綜合運用上黨課、理論宣講和輔導、革命傳統教育、警示教育、典型示范、輿論引導、黨員現代遠程教育等形式，增強學習教育的吸引力。要根據實際對學習情況進行測試。(3)學習紀律。具備條件的單位要建立健全學習考勤考核、補課等制度。要做到“四有四落實”，即：有詳細的學習計劃，落實學習陣地；有多樣的學習資料，落實學習工具；有健全的考勤補課制度，落實督促考核人員；有詳實的學習筆記和心得體會，落實篇幅限度。無書寫能力的黨員和年老體弱的黨員，經支部同意，可不記讀書筆記。堅持“保集體學、促自學”，集中學習和座談交流一般以黨支部為單位進行，要保證集中學習時間不少于40個學時，其中學習輔導、看錄像和討論交流的時間不少于24個小時。要保證參學率，集中學習到課率，不能低于95%。要嚴格學習考勤制度，如實記錄每個黨員的參學情況，作為考核黨員本人參加先進性教育活動表現的重要依據。

3、制定黨員先進性具體要求和不合格黨員主要表現。學習過程中，要聯系行業實際和黨員崗位特點，在深入討論、形成共識的基礎上，提出富有時代特點、簡明扼要、切合行業和單位實際的保持共產黨員先進性具體要求，列舉出不合格黨員主要表現。(二)分析評議階段(40天)堅持做到“耳聰、目明、心細”，提高分析評議質量。耳聽八方，廣泛聽取方方面面的意見；擦亮眼睛、明確視點，找準存在的問題；把握政策，明確標準，嚴謹細致，達到對每個黨員心中有數，扎實做好各個環節的工作。

1、搞好對照檢查。重點搞好“四對照四檢查”：即對照黨性原則查思想，對照“第一要務”查工作，對照宗旨觀念查作風，對照黨規黨紀查紀律。在對照檢查的基礎上，剖析思想根源，搞好自我總結，明確努力方向，并撰寫出黨性分析材料。

2、征求黨內外群眾意見。堅持走群眾路線，擴大民主，虛心聽取和認真采納基層單位和群眾意見。要采取召開座談會、個別談話、設立意見箱、開通公開電話等方式，廣泛征求社會各界的意見，對征求的意見，經適當整理后向黨員本人如實反饋，在充分肯定成績的同時，指出存在的主要問題。

3、開展談心活動。每個黨員談心面一般不少于支部黨員總數的三分之一，并聽取部分群眾的意見。根據談心和征求意見反饋的情況，黨員本人進一步修改完善黨性分析材料。

4、進行民主評議。在廣泛談心和征求意見的基礎上，召開支部大會，組織黨員學習黨規黨紀，明確黨員的先進性標準，聽取處置不合格黨員的意見。采取黨員自評、黨員互評、群眾參評、書記點評的辦法，對黨員逐一進行民主評議。評議時要吸收入黨積極分子、部分群眾代表參加。

5、召開專題民主生活會、組織生活會。組織生活會以黨支部為單位進行。黨員領導干部要堅持“雙重”組織生活制度，既要參加領導班子民主生活會，又要主動參加所在黨支部的組織生活會。召開民主生活會時，上級黨組織或縣委督導組將派人參加。鎮機關、事業單位，要按照深化學習、討論確定黨員保持先進性具體要求和不合格黨員主要表現、征求意見、開展談心活動、撰寫黨性分析材料、召開專題生活會、提出評議意見、通報評議情況等八個環節進行。情況特殊的單位在堅持總體要求的前提下，經鎮黨委同意，可適當合并有關程序步驟。(三)整改提高階段(30天)

1、制定落實整改措施。(1)每個黨員根據自己存在的問題和黨組織的評議意見，制定整改措施，明確努力方向；(2)各黨支部針對黨員隊伍及領導班子和黨支部自身存在的問題，制定整改方案，報縣委督導組審查，交黨員大會討論通過；(3)領導班子和黨支部、黨員個人制定和落實整改措施的情況，要在一定范圍內公開，接受黨員和群眾的監督。(4)抓好基層黨支部和黨員個人整改措施的落實，要把解決涉及群眾切身利益的問題與解決黨員尤其是老黨員、生活困難黨員的實際問題結合起來。對群眾提出的意見建議，要做到件件有回音。在黨員制定整改方案和整改措施的基礎上，按要求填寫黨員承諾書，大力推行黨員承諾制，真正把各項整改措施落到實處。

2、做好教育轉化和處置不合格黨員工作。結合評議結果，對有缺點錯誤的黨員，可采取組織談話的形式，進行嚴肅批評和耐心教育，幫助他們正確認識和改正錯誤，盡快促其轉化。對不履行黨員義務、不符合黨員條件、經教育不改的黨員和違紀黨員進行組織處理或紀律處分。

3、健全完善基層黨組織和黨員保持先進性的長效機制。進一步健全完善三會一課、民主評議黨員、黨員目標管理、黨員承諾制等行之有效的黨員管理教育制度。要注意搞好學習動員階段、分析評議階段“回頭看”活動。在整改提高階段結束時，各單位黨支部要在鎮黨委和縣督導組的指導下，向黨員干部群眾通報整改情況和整個先進性教育活動情況，并進行一次群眾滿意度測評。多數群眾不滿意的，要及時進行“補課”。集中學習教育基本結束后，再用兩到三個月的時間，做好鞏固擴大先進性教育活動成果的工作。活動結束后，要認真搞好教育活動總結，寫出專題報告。同時，積極做好迎接縣考核驗收工作。

五、認真開展符合本部門單位特點的主題實踐活動　各部門和單位要以開展先進性教育活動為契機，按照“為民、務實、清廉”的要求，廣泛開展以服務基層、服務群眾、促進發展、維護穩定為主要內容的主題實踐活動，深入開展“加強隊伍建設，一顆紅心向黨”主題教育，堅持把解決突出問題與做好經常性工作結合起來，把集中教育與制度建設結合起來，把農村基層工作和黨的建設工作提高到一個新水平。(一)黨員領導干部要爭當“五個表率”，為廣大黨員干部做出樣子。要進一步堅定理想信念，牢記使命，做講政治、顧大局的表率；要努力開拓創新，埋頭苦干，做解放思想、干事創業的表率；要始終牢記宗旨，恪盡職守，做立黨為公、執政為民的表率；要不忘艱苦奮斗，腳踏實地做事，做求真務實、真抓實干的表率；要堅持原則，一身正氣，做廉潔自律的表率。(二)開展爭創學習型、干事型、服務型、創新型、廉潔型“五型”鎮機關活動，樹立鎮黨政機關的良好形象。引導廣大黨員干部深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的十六大和十六屆四中全會精神，牢固樹立執政意識，不斷提高領導水平和執政水平，在思想上、政治上與胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。掌握現代經濟、科技、管理、法律法規等知識，擴大知識面，提高知識水平。堅持科學態度和務實精神，增強更快更好發展的緊迫感、責任感和使命感，用心把握，用心工作，用心落實，干事創業，加快發展，切實做到想干、會干、干好。牢記宗旨，勤政為民，體察群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，滿腔熱忱地關心解決人民群眾生產生活問題，提高構建和諧社會的能力。堅持解放思想、與時俱進，創新領導方法和工作方式，再創新優勢，再上新水平。(三)深入開展創建“五個好”基層黨組織活動，建立基層黨組織常抓不懈的領導體制和工作機制。按照“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、發展(工作)業績好、黨員群眾反映好”的要求，遵循“貼近實際、貼近崗位、貼近崗位、貼近群眾”的原則，以提高黨的執政能力為重點，以密切黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以建設高素質的基層黨員干部隊伍為關鍵，以夯實黨執政的組織基礎和階級基礎為著眼點和著力點，圍繞中心，服務大局，加強領導，落實責任，精心組織，探索新形勢下機關基層黨組織發揮作用的途徑和形式，努力把基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。(四)按照“五好”的要求，在全體黨員中開展“五比五爭”活動，探索保持黨員隊伍先進性的長效機制。圍繞 “樹立好思想，發揚好作風，掌握好本領，創造好業績，發揮好作用”的“五好”要求，結合我鎮實際，在先進性教育活動中深入開展“五比五爭”活動。一是比思想觀念，爭做勤奮學習、思想堅定的模范；二是比服務意識，爭做一心為民、甘心奉獻的模范；三是比職業素養，爭做嚴謹細致、業務精湛的模范；四是比工作業績，爭做奮發向上、干事創業的模范；五是比道德風尚，爭做文明守法、廉潔自律的模范。通過開展“五比五爭”活動，使全體黨員干部實現“五個明顯”，即：思想上有明顯進步，作風上有明顯改變，服務上有明顯改善，工作上有明顯提高，紀律上有明顯增強。認真總結先進性教育活動的成功經驗，創新黨員隊伍的動態管理機制，建立上級黨組織為下級黨組織、基層黨組織為黨員、黨組織和黨員為群眾服務的黨內服務機制，完善黨內表彰激勵機制，健全黨內自我純潔機制。(五)開展“五民五送”心連心活動，密切黨群、干群關系。在鎮機關和駐村干部中開展以摸民情、察民意、解民憂、幫民富、暖民心，送技術、送項目、送法律、送政策、送服務“五民五送”心連心活動。活動以機關干部包村聯戶為形式，以“五民五送”為主題，以轉變作風、加強基層組織建設和構建和諧社會為重點，以完善新形勢下農村工作的方式方法和促進農村發展、農民增收為突破口，探索建立“黨員受教育、群眾得實惠”有長效機制。各部門各單位要著眼于不斷激發黨員的內動力，密切黨群、干群關系，結合部門、行業、崗位特點，積極開展內容豐富、主題鮮明的主題實踐活動。在鎮廣泛開展創建“群眾滿意的站所”活動；在中小學校以開展“師德建設年”活動為主題，進一步深化“做文明教師、樹師表形象”學習教育活動，為黨組織和黨員發揮先鋒作用提供載體。

六、需要把握的幾個具體問題各部門各單位要在認真貫徹中央和省、市、縣、鎮委總體部署要求的前提下，結合各自實際，堅持高標準嚴要求，周密安排部署，精心組織實施，切實防止走過場、出偏差。具體實施中要注意以下幾個問題。

1、深入做好統一思想、激發內動力的工作。要根據黨員的思想狀況，有針對性地抓好思想發動，用中央和省、市、縣、鎮委關于先進性教育活動的指示精神、部署要求統一思想，消除各種思想顧慮。重視做好各類特殊情況黨員的思想發動工作，并注意解決他們的實際問題。對問題較多、矛盾突出、情況復雜的單位，鎮黨委將幫助理順情緒、化解矛盾、統一思想。對每個階段出現的思想問題，要及時發現和解決，使黨支部和黨員的思想認識隨著教育活動的推進而不斷深化提高。

2、努力擴大先進性教育活動的覆蓋面。要進一步摸清外出黨員和流入黨員的情況，努力找到失去聯系的黨員，引導這種情況的黨員主動找黨組織。要通過多種途徑，落實好流動黨員、聘用借用人員中的黨員、下崗失業人員中的黨員、離退休干部職工中黨員的組織關系，把教育責任逐一落實到支部、落實到包幫責任人，力爭使每一名黨員都能參加活動、受到教育，感受到黨組織的溫暖。

3、切實組織好各類特殊情況黨員的學習教育活動。對流動黨員，在縣內流動的，一般應回原單位黨支部參加先進性教育活動；在縣外流動的，一般應在流入地黨組織參加先進性教育活動。對外出失去聯系、不能按時參加本批次所在單位先進性教育活動的黨員，單位黨支部形成書面報告，經核實可暫緩參加先進性教育活動，待與其取得聯系后再以適當方式“補課”。對下崗失業職工中的黨員，按照黨支部隸屬關系，區別不同情況，可依托其他黨支部，組織他們參加教育活動，適當增加一些實用技術技能方面的培訓，提高再就業本領，幫助解決實際困難。對一些年老體弱的黨員，經本人申請、黨支部批準，有些集體活動可以不參加；對身患重病、長期臥床不起、無法表達本人意志的黨員，黨支部作出決議，事先將其情況報鎮黨委備案，可以不參加教育活動。對于老齡支部離退休的黨員，由鎮黨委統一組織參加教育活動。

4、重視加強基層黨組織建設。深入開展“黨的基層組織建設年”活動，進一步抓好少數軟弱渙散基層黨組織的整頓，及時調整不稱職、不作為的黨支部主要負責人，切實配強配好黨支部書記。積極深化和推進各行業爭創“五個好”基層黨支部和爭當“五個好”黨員活動，健全完善基層黨建工作示范點、共產黨員示范崗、無職黨員設崗定責等工作，提高基層黨建工作水平。加大對困難基層單位的支持和幫扶力度，對經費、場地等方面存在困難的黨組織，要統籌整合現有資源，加大財政和黨費投入，盡可能幫助協調解決。落實好下崗失業人員中黨員的生活保障，關心老黨員和生活困難黨員，增強黨組織的凝聚力和向心力。

5、扎實做好聯系群眾、服務群眾的工作。廣泛征求群眾意見，傾聽群眾呼聲，理順群眾情緒，解決群眾難題，化解基層矛盾，把先進性教育活動變成教育群眾、鼓舞群眾、凝心聚力的過程。因地制宜地組織開展各具特色的服務群眾、奉獻社會活動，把幫扶貧困家庭和困難學生工作進一步落到實處，通過為民、富民、安民、便民的實際行動，進一步樹立基層黨組織和黨員的良好形象。

6、注重解決好涉及群眾切身利益的突出問題。針對查擺出的突出問題，邊學邊改，邊議邊改，邊整邊改，讓群眾看到變化、見到成效。認真查找和解決群眾反映強烈的黨風政風行風方面的突出問題、涉及群眾切身利益的突出問題、影響本單位改革發展穩定的突出問題。牢記“群眾利益無小事”，緊緊抓住群眾關心關注、社會反映強烈、涉及群眾切身利益的突出問題，集中力量加以解決。把解決群眾反映強烈的突出問題與落實科學發展觀、構建和諧社會、推進改革發展穩定緊密結合起來，提高先進性教育活動的整體效果。

7、加大教育活動探索創新力度。要認真落實中央和省、市、縣、鎮委部署要求，在努力完成“規定動作”的前提下，從實際出發，創新“自選動作”，在教育活動的內容、方式方法、時間安排、組織領導等方面大膽探索，努力形成有利于調動黨員積極性、提高教育活動成效、讓職工群眾接受和滿意的措施辦法。困難單位黨支部要深入開展“詢計問策”活動，增強困難職工黨員自立意識，教育引導他們把心思用在謀發展、促穩定上來。鎮黨委將尊重各支部的首創精神，及時發現、認真總結和推廣各黨支部成功的經驗做法，抓點帶面，不斷推動教育活動深入開展。

8、正確把握相關政策。堅持正面教育、自我教育為主和從嚴治黨方針相結合，著力調動、保護和發揮各方面的積極性，把廣大黨員、群眾的注意力引導到促進改革發展穩定和做好本職工作上來。這次先進性教育活動不單獨搞一個組織處理階段，對那些不履行黨員義務、不完全具備黨員條件的黨員，經教育仍不能改正的，將根據《中國共產黨章程》和有關規定，按照正常程序，在鞏固擴大教育活動成果時作出組織處理。對違紀黨員，要按照《中國共產黨紀律處分條例》的規定，給予紀律處分。

9、努力營造良好的輿論氛圍。鎮黨委將針對此批次先進性教育活動單位和黨員的特點，充分運用廣播、電視、現代遠程教育站點等媒體和宣傳欄等陣地，采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳開展先進性教育活動的重大意義，宣傳中央和省、市、縣委關于開展先進性教育活動的指示精神，宣傳各條戰線優秀共產黨員的先進事跡，宣傳開展先進性教育活動的好做法、好經驗和實際成效，始終保持濃厚的輿論氛圍，增強先進性教育活動的感染力和吸引力。

七、切實加強對先進性教育活動的組織領導和指導此次先進性教育活動面廣量大、情況復雜、任務艱巨。鎮黨委將加強領導，落實責任，強力推進，進一步完善黨委負總責、教育活動辦公室協調指導、督導組督促檢查、領導干部帶頭示范、基層黨支部抓落實的“五位一體”工作格局，確保先進性教育活動不走過場、不出偏差、取得實效。各基層組織負總責。要繼續堅持和落實領導責任制，一級抓一級，層層抓落實。黨支部書記切實履行好第一責任人的職責，親自抓部署、抓督查，分管同志全力以赴靠上抓，領導班子其他成員結合分管工作主動抓，切實做到認識到位、工作到位、措施到位。既要堅持高標準、高質量，又要從實際出發，不提過高的標準和要求。各支部先進性教育活動領導小組及辦公室要加強協調指導。各支部先進性教育活動領導小組及其辦公室要大力加強組織領導和具體指導，認真開展調查研究，及時了解情況，總結推廣經驗，搞好工作協調，抓好各項工作的落實。參加此批次先進性教育活動的單位，都要成立由黨支部主要負責人任組長的領導機構及相應的工作機構。黨支部書記要認真履行職責，行政負責人要積極支持、配合先進性教育活動。指導組要加強指導檢查。鎮黨委向參加教育活動的黨支部派出指導組，做到盯緊靠上。指導組要認真履行職責，及時指導，嚴格把關，督促各項任務落實。發揮領導干部聯系點的示范作用。鎮黨政領導班子中的黨員，要根據此批次先進性教育活動的特點，結合各自分工，確定聯系點，經常深入聯系點調查研究，督促檢查，加強指導，總結經驗，解決問題，努力使聯系點成為先進性教育活動的示范點，發揮以點帶面的作用。鎮（街道）黨政領導班子中的黨員領導干部聯系支部；其他黨支部成員，要做好聯系黨員的工作。黨員領導干部要在學習動員階段到聯系點上一次黨課或作形勢報告，在分析評議階段參加所聯系單位的民主生活會或組織生活會，在整改提高階段到聯系點指導抓好整改措施的落實和建立長效機制等工作。充分發揮黨支部及黨支部書記抓落實的作用。堅持工作重心下移，加強對黨支部書記的培訓，使他們明確目標任務，掌握政策和方法，真正成為先進性教育活動的“明白人”、責任人。鎮黨委將加強對各黨支部書記履行職責情況的考核，在教育活動實踐中考察和培養黨支部書記。附：魯橋鎮開展先進性教育活動集中學習教育配檔表魯橋鎮開展先進性教育活動集中學習教育配檔表階段時間活　動　內　容學習動員7月4日至8月5日

1、召開動員大會，廣泛宣傳發動，營造活動氛圍；

2、組織黨員學習，撰寫心得體會，測試學習情況；

3、結合單位實際，制定黨員先進性具體要求和不合格黨員主要表現。分析評議 8月6日至9月16日

1、召開轉段動員大會，總結第一階段活動情況，部署本階段工作；

2、搞好對照檢查，組織黨員剖析思想根源，撰寫黨性分析材料；

3、征求黨內外群眾意見；

4、開展談心活動，修改完善黨性分析材料；

5、進行民主評議，并向黨員個人反饋評議意見；

6、召開民主生活會和組織生活會，開展批評與自我批評。整改提高 9月17日至10月17日

1、召開分析評議階段總結及整改提高階段動員大會；

2、制定落實整改措施，每個黨員和基層黨支部形成書面整改意見；

3、明確責任，抓好整改措施落實

4、健全完善制度，形成長效機制。

第四篇：鄉鎮保先實施方案

根據中央和省、市、縣委要求，我鎮在部門和單位開展保持共產黨員先進性教育活動，時間從2005年7月開始，到12月基本結束。參加單位包括鎮機關及其直屬單位、縣派駐鄉鎮的基層單位等22個黨支部。為切實搞好本次先進性教育活動，特制定以下實施方案。

第五篇：物價局黨員保先動員大會上的講話

物價局黨員保先動員大會上的講話

同志們：

這次我局保持共產黨員先進性教育活動動員會議，是黨組決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是：認真學習貫徹中央和省、市委保持共產黨員先進性教育活動工作會議精神，全面部署我局開展保持共產黨員先進性教育活動工作。

對我局的先進性教育活動，市委非常重視，專門派來了以市民政局×××同志為組長、×××同志為副組長的市委督導組，待會，××同志還將作重要講話。在此，我代表黨組對市委督導組一行表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我根

據局黨組研究的意見，講三個問題同志們：

一、深刻認識開展先進性教育活動的重大意義，提高教育活動的主動性和自覺性

在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動，是黨中央立足新時期國際國內形勢、黨所肩負的歷史任務對黨的建設提出新的要求，針對黨組織和黨員干部隊伍的實際狀況，審時度勢，深思熟慮，經過充分準備做出的一項重大決策；是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨，提高黨的執政能力，推進黨的各項建設事業的重要舉措。黨的十六大明確提出了開展共產黨員先進性教育活動的任務。黨的十六屆四中全會從加強黨的執政能力建設的高度，進一步做出了在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動 的決定。中央決定用一年半的時間，分期分批在全黨開展先進性教育，下這樣大的決心、花這樣大的力量，充分說明這項教育活動的極端重要性。胡錦濤總書記在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的重要講話，省委書記同志、市委書記書記分別在省、市保持共產黨員先進性教育活動動員大會上的重要講話，對這次先進性教育活動的重大意義、指導思想、目標要求、部署安排等都作了全面深刻的闡述。我們一定要認真學習好、領會好中央和省市委的精神，切實做到統一思想、提高認識，增強開展好這次教育活動的決心和信心。

加強黨的先進性建設，始終是我們黨生存、發展、壯大的根本性建設。我們黨建立八十三年、執政五十五年來，所以能夠始終走在時代前列而不落伍、保持生機活力而不僵化，一個根本原因就在于我們黨具有與時俱進的理論品質和實踐品格，能夠以改革的精神審視自

身建設，正確運用加強學習的方法和批評、自我批評的武器解決自身存在的問題，從而保持了自己的先進性，贏得了人民群眾的信賴和支持。保持黨的先進性，是黨的建設的永恒課題，是鞏固黨的執政地位、提高黨的執政能力的前提、核心和基礎。抓住了先進性建設，就抓住了黨的建設的根本，就抓住了加強黨的執政能力建設、鞏固黨的執政地位的關鍵。

黨的先進性，具體地體現在各級黨組織和廣大黨員的先進性上。應當看到，在新世紀新階段，我們黨所處的環境發生了很大變化，黨員隊伍的狀況也發生了很大變化，對保持黨員先進性提出了新的更高的要求。從我局黨員隊伍的情況看，總體上是適應這一要求的，是有戰斗力的。我局廣大黨員在深化價格改革、促進經濟發展、維護社會穩定的各項工作中發揮先鋒模范作用，樹立了物價部門良好的社會形象。我局先后被省

委、省政府命名為“省級文明單位”稱號，被河北省物價局命名為“全省物價工作先進單位”、“全省收費管理先進單位”，被市委、市政府評為“市級文明單位”、“民主評議行風先進單位”、“依法行政先進單位”、“紅旗黨組織”等等。但是也存在著許多與保持先進性的要求不相適應、不相符合的問題。我們必須居安思危，增強憂患意識，堅持用發展的眼光審視和評估自己，以改革的精神加強和完善自己。我們必須緊緊抓住加強先進性建設這個根本，通過集中開展先進性教育活動，進一步提高廣大黨員的思想政治素質和基層黨組織的凝聚力和戰斗力，使我局黨員始終保持與時俱進的品質，始終走在時代前列。

黨的十六大以來，我局在市委、市政府的領導下，以“三個代表”重要思想為指導，深化價格改革，整頓價格秩序，充分發揮職能作用，努力保持價格總水平基本穩定，為優化發展環境、促進經

濟發展和保持社會穩定做出了積極貢獻。取得這樣好的成績，其中重要的一點，就是我們比較認真地貫徹了黨的十六大精神，重視和加強了黨的建設及干部隊伍建設。當前，我國經濟處于新一輪增長的上升期，正處在實現“翻兩番、三步走”戰略目標的第二步，第一個翻番的重要關鍵時期，經濟形勢和物價形勢都處于一個重要階段，改革的許多方面都涉及到價格問題，引發價格異常波動的因素仍然很多，加強價格監管，鞏固宏觀調控成果，保持市場物價基本穩定的任務仍然十分艱巨。我們既面臨良好發展機遇，又面臨嚴峻挑戰。要想順利地實現我們肩負的歷史任務，必須依靠全局共產黨員積極發揮先鋒模范作用，進而團結帶領全省物價干部職工共同努力，不斷提高價格調控監管能力，扎扎實實做好各項工作，為促進我市經濟發展和保持社會穩定，做出更大的貢獻。我們就是要通過開展先進性教育活動，使全體黨員進一步解放思想、更新觀念，認清使命、提高本領，振奮精神、開拓進取，更好地發揮先鋒模范作用，為做好我省物價工作提供堅實支撐和強有力的保證。

總之，開展先進性教育活動，是我們貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神的一項重大措施，是加強黨的執政能力建設的一項重大基礎工程，事關全市物價工作全局。局各級黨組織和全體黨員一定要充分認識開展先進性教育活動的重大意義，切實把先進性教育活動作為加強各級黨組織建設、提高廣大黨員思想政治素質和發揮黨員先鋒模范作用的重要契機，認真組織好、開展好。

二、緊密結合我局黨員隊伍和物價工作實際，深入開展先進性教育活動

根據中央和省、市委的精神，并結合我局黨員隊伍和物價工作實際，我們

已經制定了教育活動的具體實施方案，并正在迅速啟動，逐步展開。全體黨員一定要認真學習、掌握中央和省委的部署要求，提高認識、統一思想、堅定信心，在整個教育活動中要始終抓住學習實踐“三個代表”重要思想這條主線，把握保持共產黨員先進性這個主題，明確提高黨的執政能力這個著眼點，聯系物價工作實際，確保整個教育活動積極穩妥扎實有效地深入進行。

（一）要緊緊抓住保持共產黨員先進性教育活動的主線。這次先進性教育活動，是以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的。這一重要思想賦予黨的先進性新的時代內涵，為我們正確理解和堅持黨的先進性開啟了新的視野和思路。“三個代表”重要思想的核心在于保持黨的先進性，而保持黨的先進性，又需要“三個代表”重要思想作指導。看黨員是不是保持了先進性，從根本上講，就看是否認真實踐了“三個代表”重要思

想。我們在開展先進性教育活動過程中，必須把學習實踐“三個代表”重要思想這根主線緊緊抓牢，貫穿始終，堅持用“三個代表”重要思想武裝黨員頭腦，指導黨員實踐。要組織和引導全體黨員認真學習掌握“三個代表”重要思想，重點學好黨章，學好中央和省市委領導同志的重要講話精神，不斷深化對“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位的認識。要堅持學習與實踐的統一，堅持把學習“三個代表”重要思想與建設學習型機關、服務型機關、創新型機關結合起來；堅持把學習“三個代表”重要思想與推動物價工作結合起來，在真學、真懂、真用上下功夫，在使全體黨員在思想政治、理論水平上有明顯提高的同時，切實把“三個代表”重要思想落實在黨員的崗位上，體現在黨員的行動中。

（二）要著力解決黨員中存在的突出問題。開展教育活動的全部價值和意

義在于解決問題。在這次教育活動中，要緊密聯系黨在新時期的歷史任務，結合物價部門的實際，教育引導廣大黨員明確標準要求、查找差距不足，努力解決與先進性要求不相符合的突出問題。著重解決以下五個方面的問題：一是黨性觀念問題。重點解決好理想信念動搖，黨員意識和執政意識淡漠，不善于從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的高度謀劃工作，好人主義、自由主義嚴重，先鋒模范作用發揮得不夠好的問題。二是精神狀態問題。重點解決好思想上不思進取，觀念上因循守舊，精神上萎靡不振，不善于學習思考，工作只求過得去，缺乏爭先創優精神的問題。三是履行職責的能力問題。重點解決好科學發展觀的意識淡薄，政治理論水平不高，科學執政、民主執政、依法執政能力不強，解決復雜矛盾的本領不大，素質和能力同所肩負的責任和任務不相適應的問題。四是執政為民和服務群眾問題。重點解決好宗旨觀念淡漠、群眾觀念不

強，不深入實際，不深入群眾，不解決群眾實際困難；片面強調部門利益；思想作風不端正，工作作風不扎實，辦事不公，推諉扯皮，效率低下，不作為甚至亂作為的問題。五是艱苦奮斗和廉潔自律問題。重點解決好講排場、比闊氣，鋪張浪費，經不起權力、地位、金錢、美色的誘惑，以權謀私、違法違紀的問題。

我們物價工作者如何堅持黨員先進性，我看，一是把實踐“三個代表”重要思想和爭做與時俱進、轉變觀念的模范結合起來。黨員要堅持解放思想，與時俱進，增強不斷學習新知識、接受新思想新觀念的緊迫感，在工作不斷創新中，發揮表率作用。二是把實踐“三個代表”重要思想和奮發進取、做好本職工作、提高自身業務技能結合起來。在任何工作中，黨員要把做好本職工作作為一種政治責任，要立足本職，奮發進取，潛心學習專業技能，創造一流業績，成

為建功立業的模范。三是把實踐“三個代表”重要思想和樹高尚情操做全社會表率結合起來。黨員不僅要有良好的職業道德，而且還要有良好的社會公德和高尚情操，努力在各個方面做好表率。即使在業余時間和社會活動中，也要嚴格要求自己，培養健康的生活情趣和積極向上的道德情操。以高尚的人生追求不斷激勵鞭策自己，擔負起影響和帶動他人的表率作用。四是把實踐三個代表重要思想和在急、難、險、重任務面前及關鍵時刻的表現結合起來。黨員不僅要在日常工作中和社會生活等方面發揮先鋒模范作用，在出現困難和危險的關鍵時刻更要沖得上去，發揮先鋒模范作用，塑造平時看得出來、關鍵時站得出、危難時豁得出的黨員形象。要通過先進性教育活動，形成黨員隊伍自我純潔的機制，保持黨員隊伍的先進性、純潔性。同時要把開展先進性教育與加強基層黨組織建設緊密結合在一起，認真研究和探索新形勢物價部門加強基層黨建的新

機制，以先進性教育活動促進基層黨組織建設，把我局的黨建工作大大向前推進一步。

（三）要把先進性教育活動同物價工作實際緊密結合起來，有力促進當前各項工作。開展先進性教育活動，根本目的是為了推動工作、促進發展；教育活動的成效，也要用各項工作和發展的成果來檢驗。今年是“十五”計劃的最后一年，保持我市市場物價基本穩定的任務十分艱巨，今年我市居民消費價格總水平預期目標控制為。廣大黨員要堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞優化發展環境、促進經濟發展這個第一要務，來謀劃、部署和推進我局的先進性教育活動，為促進我省經濟更快更好的發展出實招、鼓實勁、謀實績、求實效，做到“放的開，管的好”。要繼續開展“價格民心”工程，不斷完善“涉農公示”制度，積極推行“價格收費進社區”活動，讓廣大群眾從我們的工作中得到更多的實

惠。要通過先進性教育活動，把黨員的巨大政治熱情激發出來，轉化成為加快我省發展的積極性、主動性和創造性。通過加快發展，為人民群眾贏得更多的實惠，實實在在地感受到先進性教育的成效。

各處室、各支部要按照市委的要求，集中時間和精力，認真地搞好先進性教育活動。與此同時，一定要處理好開展先進性教育活動和做好各項工作的關系，做到圍繞中心，服務大局，統籌兼顧，合理安排。一定要正確處理好先進性教育活動和物價工作的關系，既不能脫離工作孤立地搞先進性教育活動，也不能借口工作忙而不認真抓先進性教育活動。要把先進性教育活動的成效體現到解決突出問題、促進各項工作上，用推動各項工作的實際成果來衡量和檢驗先進性教育活動的成效，真正做到兩不誤、兩促進、雙豐收。

三、黨員領導干部發揮表率作用，加強組織領導，務求黨員先進性教育活動取得扎實成效

開展保持黨員先進性教育活動，是我局政治生活中的一件大事，全局共產黨員，都要積極投身先進性教育活動，特別是黨員領導干部要發揮表率作用，要帶頭學習、帶頭搞好調查研究、帶頭查擺問題、帶頭開展批評與自我批評、帶頭搞好整改。各黨支部要高度重視，加強領導，統籌安排，精心組織，嚴格按照中央、省市委和局黨組的要求，以高度的政治責任心，足夠的領導力量，良好的精神狀態，把先進性教育活動抓緊抓好，抓出成效。

（一）建立健全有效的工作保障機制。為了加強對先進性教育活動的領導，局黨組決定成立保持共產黨員先進性教育活動領導小組，在黨組的領導下開展工作。市物價局黨組書記、局長任愛眾

任組長，黨組成員、副局長侯魁慶、武文同任副組長，各黨組成員、副局長、調研員任成員。并成立了領導小組辦公室，由機關黨委、辦公室、協調處、人事處負責同志參加。具體負責全局先進性教育活動工作，武文同兼任辦公室主任。領導小組的主要職責是：統一組織協調全局先進性教育活動，對活動的重大事項進行安排部署。市局各黨支部的主要負責人是本部門保持黨員先進性教育活動的第一負責人，要直接抓，親自謀劃、親自負責，要根據局黨組的實施方案制定具體的實施措施，其他黨員領導干部要結合分工協助抓。我局要形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的局面。

（二）要堅持走群眾路線，廣泛征求群眾意見。要認真聽取機關黨員、干部職工和服務對象的意見，自覺接受群眾監督，虛心聽取群眾評價。采取有效措施解決好管理方面存在的突出問題，落實“為民、務實、清廉”的要求，使黨風、政風、行風明顯改進，機關工作效率和工作水平明顯提高。在制定工作方案時，要廣泛征求群眾意見，把事關群眾切身利益和群眾反映強烈的價格和收費熱點難點問題，作為先進性教育活動重點解決的問題。要把維護最廣大人民的根本利益作為制定價格政策、開展工作的出發點和落腳點，要在構建和諧社會中發揮更大的作用。要注意引導群眾有序參與，監督有力，評價客觀。

（三）注意總結經驗，積極探索創新。認真總結、推廣先進性教育活動的經驗，用典型指導工作。既要認真學習、總結和運用我們黨歷史上的成功經驗，又要根據現實社會生活、黨內生活、黨員隊伍自身的發展變化，用與時俱進的精神研究問題、解決問題，及時總結這次教育活動的新鮮經驗。要善于發現和總結好思路、好方法，努力探索帶有規律性的東西。機關黨委要注意總結推廣

一些支部的好經驗好做法，推動教育活動健康深入開展。同時要及時發現教育活動中存在的問題，注意抓住薄弱環節和帶有傾向性的問題，有重點地進行幫助和指導，并督促解決。要加強對活動的督促檢查，掌握工作進展情況，確保各部門高質量、高標準抓好教育活動的每項工作，收到實實在在的效果。要在建章立制上下功夫，注意邊整改邊總結經驗。努力探索建立黨員及黨員領導干部“長期受教育、永葆先進性”的長效機制。對那些存在問題經教育不改的黨員，要根據黨章和有關規定，按照正常程序進行組織處理。對違紀的黨員，要按照紀律處分條例的規定給予紀律處分。

同志們，從這次會議開始，我局保持共產黨員先進性教育活動將全面展開，全體黨員都要積極投身到先進性教育活動中來。我相信，在局黨組的領導和市委督導組的指導下，經過全局各級黨組織和廣大黨員的共同努力，一定能

夠把這次教育活動扎實有效地開展好，一定能夠更好地把我局各項工作不斷推向前進。