第一篇：18年全縣統戰工作會議上的講話

2018年全縣統戰工作會議上的講話

2006年全縣統戰工作會議上的講話

認清形勢 振奮精神 努力開創全縣統一戰線工作新局面

（2006年3月24日）

同志們：

根據黨建工作會議安排，上午,縣委書記××同志就統戰工作講了很好的意見,請大家要認真貫徹落實。為確保全年工作任務完成，下面，我就全縣統戰工作講三點意見，供同志們參考。一、二oo五年全縣統一戰線工作的回顧 2005年，我部緊扣“四有一爭七創新”工作目標（即工作思路有創新，隊伍建設有加強，難點工作有突破，重點工作有亮點；爭創全州一流；自身建設、合作共事、黨外人士、民族宗教、經濟

統戰、對臺工作、宣傳信息等七個方面創新），狠抓各項工作目標任務落實，使我縣統戰工作邁上了一個新的臺階。

1、圍繞加強黨的執政能力建設，推進自身建設。一是爭取領導重視，進一步加強黨對統戰工作的領導。2005年，縣委常委會議先后6次聽取工作情況匯報，形成了4個專題會議紀要；各鄉鎮黨政一把手親自抓統戰工作，宣傳統戰委員認真履行職責，工作積極主動，全縣呈現出了生機勃勃的新氣象。二是加強理論學習，牢固樹立和落實科學發展觀。以保持共產黨員先進性教育活動為契機，切實提高統戰干部的政治理論素質。在縣委中心學習組和全縣黨外人士培訓班上，輔導學習了《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》；三是繼續堅持統戰工作目標量化考評。我部按照州委統戰部對縣（市）統戰工作目標考核細則和全縣2005年統戰工作要點，制定了《巴東縣統戰部2005年工作目標任

務分解表》，將各項工作限時定人，明確責任。繼續推行了鄉鎮統戰工作任務考評制，制定了《全縣2005年鄉鎮統戰工作目標考評細則》。

2、認真貫徹落實黨的統戰方針政策，狠抓合作共事。一是狠抓“特約四員”工作。2005年5月，我部協助在縣審計局試點召開了特約審計員聘請會。特約審計員積極主動，參與了該縣的污水治理、水電開發等大型項目資金審計工作。為了將試點經驗及時推廣，全面鋪開“特約四員”工作，10月，我部在協商推薦、認真考核的基礎上，向縣人民檢察院、監察局和教育局舉薦了7名有專業特長、有參政議政能力、社會影響大的優秀無黨派人士。州委統戰部在全州范圍內推廣了我縣落實“特約四員”制度的先進經驗。二是積極引導黨外人士建言獻策，參政議政。據初步統計，全縣共提建議42條，被各級黨委政府采納18條。野三關、官渡口、東壤口等鄉鎮黨委分別召開了黨外人士座談會和通報會，征求黨

外代表人士的對當地經濟建設和發展的意見和建議。特別是在縣委、縣政府召開了工業興縣座談會上，黨外人士參與了“工業興縣”的座談討論，共收集建議發言材料20份，字數達到8萬余字，為我縣編制“十一五”發展規劃提出了寶貴意見。

3、注重培養選拔管理，做好黨外干部工作。一是進一步規范了黨外干部的培養、選拔、使用。去年年初，我部和縣委組織部聯合出臺了《關于進一步做好培養選拔黨外干部工作的意見》。截止2005年年底，全縣副科級以上黨外實職干部達到20人，同上年相比，新增配黨外干部5人，新增率達 %。其中鄉鎮政府領導班子配備黨外副職5人，實現了40%以上的鄉鎮政府領導班子配備了黨外副職。特別是在縣委組織的公開招考選拔優秀女干部活動中，全縣參加報考人數達283人，其中黨外干部達198人，占總人數的70%，黨外干部共取得了3個職位，占總職位的60%。二是舉

辦了全縣黨外人士培訓班。參加培訓人員達75人。這期培訓班開設有中央5號文件解讀、統一戰線歷史、民族宗教工作等專題性講座。官渡口、大支坪等鄉鎮宣統委員認真負責，嚴格按照要求，完成參訓任務。三是舉辦了統戰知識競賽活動。我部與縣政協、縣廣播電視臺聯合舉辦了學習宣傳中央5號文件暨統戰政協知識競賽活動，參賽隊員達60多人，綠蔥坡、野三關等鄉鎮在競賽中取得了優異成績。

4、立足維護民族團結和社會穩定，做好民族宗教工作。一是會同縣民宗局認真貫徹實施《宗教事務條例》。組織了《條例》學習培訓會。清太坪、東壤口等鄉鎮也分別組織《條例》培訓會。我部以《條例》貫徹落實為契機，多次與相關部門協商，使得長達40多年的野三關宗教場所房產遺留問題有了突破性進展。二是強化宗教網化建設和管理。全縣以強化責任為重點，加大了落實宗教工作信息月報告制度的力度，已收到初

步成效。特別是官渡口鎮建立“臺帳式”管理村級報告制度，對于缺報、漏報、報告不實的村采取全鎮通報批評。三是嚴厲打擊邪教和非法傳教活動。沿渡河鎮以村“兩委”班子換屆之機，狠抓基層組織建設，凡是參與邪教和非法傳教活動的村民，堅決不納入村級班子侯選人。東壤口鎮充分發揮村級宗教信息聯絡員的作用，成功端掉一個邪教組織。四是認真落實民族政策。據統計，去年共發放少數民族義務教育助學金23萬余元，受到救助的學生達1930人。五是大力弘揚民族文化。由縣民宗局主編的《清江流域撒爾嗬》一書，通過了恩施州民族宗教事務委員會、恩施州民族研究學會和各級專家學者的評審。

5、牢固樹立和落實科學發展觀，做好經濟統戰工作。一是成功舉辦了恩施州民營經濟論談會。上年8月，全州民營經濟發展論壇由州委統戰部、州工商聯主辦，我部和縣工商聯承辦。來自全州的200多名優秀民營企業代表及全

州統戰部門、工商聯負責人參加了論壇會，聽取了全國著名經濟學家鐘朋榮教授的“區域經濟發展”的專題報告。二是加強對工商聯工作指導，支持和幫助工商聯加強自身建設。縣委常委會議專題研究討論了工商聯工作，同意按章程，依程序組建鄉鎮商會，縣委轉發了縣工商聯《關于組建鄉鎮商會實施方案》。鄉鎮商會組建試點信陵鎮成功選舉產生了工商業聯合會領導成員17人。截止目前，現已完成了4個鄉鎮的商會組建。三是積極開展“回歸工程”活動。縣委常委會議研究審定“回歸工程”方案，縣委轉發了實施方案，我部并多次召開了有關部門會議，進行督辦，有序推進了“回歸工程”工作的開展。

6、認真貫徹“以經促政”，做好對臺工作。一是做好對臺聯絡工作。去年，我部充分利用和擴大赴臺考察成果，加強臺灣地區與我縣的經濟往來，重點做了在省臺辦招商網上發布了招商引資項目，爭取了臺灣臺塑集團董事長王永慶

先生援建明德小學一所。二是辦理臺胞遺產繼承手續。化解回鄉定居臺胞臺屬的矛盾糾紛。上年，縣臺辦協助辦理了臺胞遺產繼承手續3件，金額達10余萬元，成功化解了臺胞臺屬糾紛3起。三是協調解決了回鄉定居臺胞生活困難問題。我部認真落實中央政治局常委，全國政協主席賈慶林同志的批示精神。縣委統戰部（臺辦）會同縣政協、財政局、民政局等部門，對回鄉定居臺胞進行了走訪調查，形成了專項調查報告。茶店子、信陵鎮等鄉鎮熱情服務臺胞、為他們適當解決了生活困難。四是積極開展了涉臺教育活動。我部在縣委黨校和全縣中小學校開展了“關注臺灣形勢，促進統一大業”的宣傳月活動。官渡口、信陵、清太坪等鄉鎮分別組織部分優秀政治教師，政協委員、統戰干部到中小學開展臺灣知識巡回講座活動，收到了良好的社會效果。

7、加強改善環境整合資源，做好宣傳調研工作。第一，開展了新一代黨

外代表人物隊伍建設情況的調研活動。我部走訪了縣內重點黨外代表人物10余人，召開座談會3次，形成了專題調研報告。第二，采取了多形式做好統戰方針政策宣傳。我部根據不同階段，不同內容，不同方式的針對性宣傳統戰工作中熱點，焦點問題。如結合“連宋”大陸行，在全縣中小學校開展了“涉臺教育宣傳月”活動；結合學習中央5號文件精神，舉辦知識競賽活動。第三，加強了統戰工作宣傳力度。在進一步搞好內宣的基礎上，擴大了外宣的力度。我部自辦簡報8期，編寫動態11期，上報州統戰部信息達122條。省采用7條，州委統戰部轉發簡報1期。省級報刊、雜志和網站刊載7篇（條），州級報刊、雜志和網站刊載46篇（條）。信陵鎮、官渡口、東壤口等鄉鎮報送的信息量多、采用價值高，統戰調研文章完成及時，且質量較高。

2005年，我縣統戰工作取得了一定的成績，但也還存在一些問題和差距：

一是鄉鎮統戰的的現狀不容樂觀。少數鄉鎮黨政領導同志統戰觀念淡薄，缺乏統戰意識，黨的統一戰線方針政策在鄉鎮落實大打折扣，他們認為“統戰工作上面重要，中間次要，下面可要可不要”，甚至不關心、不了解、不重視、不支持統戰工作，政令不暢通，個別鄉鎮和縣直單位的“回歸工程”調查表至今沒報；二是少數統戰干部對統戰工作的認識存在誤區。認為革命戰爭年代重要，和平經濟建設時期次要，統戰工作做不做無關緊要，有的同志簡單的將當前統戰工作等同于經濟工作，而忽視了統戰工作政治性較強的一面，甚至個別同志認為“共產黨自己內部的事都做不完，還管黨外的事，是無事找事，自找麻煩”；三是鄉鎮統戰工作經費投入嚴重不足。必要的辦公開支都難以解決，辦公無場所，特別是對打擊邪教活動宣傳教育經費，都不能及時落實到位；四是個別同志認為統戰工作是軟件。沒有硬件指標，講起來重要，做起來次要，忙起來不要，少數鄉鎮統戰調研任務不落實，宣傳信息全年一條都不報送，宗教信息報告制度不堅持，特別是村一級的報告表沒有啟動，黨外人士座談會，通報會全年一次都不開，黨委領導與黨外人士交朋友搞形式，黨政聯系民營經濟走過場，上級要求報送材料不及時。

同志們，對于統戰工作中面臨的困難和壓力，我們要勇敢面對，要樹立信心，要沖破阻力、要克服艱難困苦，要采取新措施，打開新局面，創造新業績。

二、2006年統一戰線工作的總體思路和主要工作

2006年是實施“十一五”規劃的開局之年，是統一戰線工作圍繞“十一五”規劃凝聚力量的重要一年。按照縣委的總體部署和工作要求，今年全縣統戰工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，以圍繞實施“十一五”規劃凝聚力量為出發點，以推進經濟領域統戰工作為重點，振奮精神、發揮優勢、強化服務、凝聚人心、整合資源，為構建和諧社會貢獻應有的力量。

2006年工作思路是：堅持“兩促進，四項重點，做好12345”。“兩促進”。即為促進民營經濟健康發展，搞好協調服務；為促進非公有制經濟人士健康成長，搞好教育引導。“四項重點”。即圍繞“回歸工程”，抓招商引資;圍繞協調指導，抓民族宗教;圍繞健全機制，抓黨外人士;圍繞宣傳調研，抓合作共事。“做好12345”。即圍繞“一個重心”。即結合各級人大、政府，政協的換屆，積極主動、統籌謀劃，做好新一屆黨外人士的推薦安排；實施“兩個工程”。即在全縣宗教界中，實施“111”工程，在服務縣域經濟建設中，實施“回歸工程”；是成立“三個組織”，即成立“光彩事業促進會，組建縣工商聯黨組和縣工商聯(總商會)直屬會員企業黨委；開展”四個活動”。即統戰對象組成的專家行為民營企業獻智慧活動，黨外干部考察培訓活動，參加全省組織的“光彩事業三峽庫區行”活動，組織以“工業興縣”為主題的黨外人士座談會活動；健全“五項制度”。即縣委常委與黨外人士交朋友制度，黨政領導聯系民營經濟企業大戶制度，深入落實“特約四員”制度，繼續執行宗教信息月報告制度，堅持與組織、人事等部門的聯系會議制度。

同志們，2006年統戰工作的具體內容，是通過常委會議研究審定的。上午，于書記的講話和《全縣2006年統戰工作要點》都作了安排，這里我就今年的幾項重要工作，再強調一下。

1．圍繞中心，用科學的發展觀統領統戰工作全局。科學發展觀既是指導我們抓住機遇、加快發展的世界觀和方法論，也是指導統戰工作不斷開創新局面的世界觀和方法論。一是要切實把以人為本的觀點貫穿到統戰工作中。統戰工作主要是做人的工作，做黨外代表性人士的工作，政治性很強，人情味很濃，我們要把聚人心、暖人心、穩人心作為統戰工作的出發點和落腳點，堅持平等

相待、民主協商，正確引導、真誠服務，切實把統一戰線廣大成員團結到我們黨的周圍，把他們的智慧和力量凝聚到實施“十一五”規劃上來，為全面建設小康社會作貢獻。二是要堅持全面的觀點做統戰工作。統戰工作作為黨的工作重要組成部分，必須認真貫徹統戰工作為黨的中心工作服務的原則，著眼經濟社會發展去思考、謀劃各領域統戰工作，在服務大局中盡職。要著眼經濟發展，支持各級工商聯和無黨派人士圍繞經濟社會發展的重大問題深入調查研究，積極建言獻策。著眼城鄉區域協調發展，引導統一戰線廣大成員積極投身光彩事業等社會公益事業。著眼社會主義新農村建設，積極反映社情民意，暢通利益表達渠道，維護社會穩定，推動各界人士和諧相處，共謀發展。三是要堅持發展的觀點做好各領域統戰工作。實踐在發展，時代在進步。要把繼承與創新、當前與長遠結合起來，善于通過思路創新、機制創新、舉措創新，使工作不斷有所

突破、有所發展。要樹立“一盤棋”的思想，統籌鞏固根本力量與爭取新力量、注重黨外代表人士隊伍與統戰干部隊伍建設等方面的協調發展，以重點問題的解決和難點問題的突破，帶動各領域工作的全面推進。

2．突出主線，推進民主政治建設不斷發展。為確保中央5號文件和省委、州委的《實施意見》真正落到實，今年要做好以下兩方面的工作：一是要圍繞新老交替和換屆工作，切實抓好黨外代表人士的培養選拔工作。安排人士是統一戰線的一項重要職能，是推進民主政治建設的一項重要內容。目前，從我縣各個領域的統戰對象看，迫切需要培養一批政治上成熟、社會影響力大的新一代黨外代表人士。今年，人大、政府、政協將陸續換屆，培養黨外代表人士的任務已十分緊迫。各級各部門必須以高度的政治責任感，早抓實抓，統籌考慮，下大力氣培養一批與我們黨同心同德、親密合作，有較強參政議政和組織領導

能力，群眾基礎較好的優秀黨外代表人士。從現在開始就要按照政治交接的要求。切實做好各項準備工作，確保換屆工作平穩有序進行。二是要進一步做好黨外人士的政治安排和實職安排工作。我縣黨外人士安排工作的形勢總的是好的，黨外領導干部安排數量比上一年有所突破，但與統戰工作的發展要求相比還存在一定差距。各級各部門要認真做好黨外人士在人大、政協的政治推薦工作。

3、抓住重點，推動經濟統戰工作向縱深發展。今年，我們要推動經濟統戰工作向縱深發展。首先，要進一步完善的經濟領域統戰工作協調機制。要密切統戰部與工商聯、外事僑務、民族宗教等單位的聯系、交流情況，互通情報，整合資源，形成合力。要健全、完善表彰激勵機制。開展“優秀中國特色社會主義事業建設者”的評選表彰活動。充分發揮各級工商聯(總商會)的作用，還沒有組建商會的鄉鎮要迅速啟動，已完成商會

組建工作的，要開展扎實有效的工作。其次，要進一步充分發揮各工作載體的作用。各部門要通過調研、咨詢，為非公有制企業反映意見建議，為他們排憂解難。通過講座、培訓等，不斷提升非公有制經濟人士的綜合素質。要履行職責，提供服務，支持民營企業做大做強，各級各部門要把提高非公有制經濟人士的地位作為工作的著力點，要積極協助民營企業解決融資難，要高度重視軟環境的治理，要不斷探索多樣化、多渠道的服務方式，增強為非公有制企業服務的力度和深度，增強凝聚力和親和力。第三，統戰工作不僅僅要圍繞中心，更重要的是要融入中心。要在招商引資引智中有所作為。要加強對工商聯工作的聯系和指導，認真貫徹落實省委《關于進一步加強工商聯工作的意見》文件精神，采取以情引商、招商、親商、感商等方式，外事僑務部門要廣泛地邀請國內外、海內外知名企業家來我縣投資興業，共謀發展。各鄉鎮要廣泛開展了“五

個一”活動，即：建立一個關系，傳遞一條信息，邀請一個客戶，拓展一個渠道，促成一個項目。同時，要做到“五個明確”，即：明確對招商引資工作重要意義的認識；明確招商引資工作的任務；明確在招商引資工作中的責任；明確做好招商引資工作的具體措施；明確開展招商引資工作與其他工作的關系。用創新的思維方式，超常規的工作方法做好招商引資工作。要推進“回歸工程”深入發展。進一步加大“回歸工程”的宣傳力度，擴大“回歸工程”的輻射面；充分發揮商會的平臺優勢，動員在外發展的巴東籍民營企業回鄉興業；挖掘“打工經濟”的潛力，推動“回歸創業工程”。

4．健全機制，促進民族宗教工作上一個新臺階。民族、宗教問題關系國家安全和社會穩定，關系建設中國特色社會主義偉大事業的順利進行。目前，我縣民族、宗教工作的總體形勢是好的。各部門要繼續抓好中央、省、州民族工作會議和相關文件的學習貫徹。要有針

對性地深入調研，研究和部署全面建設小康社會新形勢下的民族工作，努力建立和諧、融洽的民族關系，維護民族團結穩定，促進各民族的共同繁榮進步。一是要聯系實際，抓好《宗教事務條例》的貫徹工作。我縣合法宗教只有天主教，主要活動在水布埡、野三關、綠蔥坡等鄉鎮，其他鄉鎮都無合法宗教，信徒近2000人。我部將會同有關部門對各地貫徹落實《條例》情況進行深入檢查，督促指導。同時，民族宗教、公安和各鄉鎮等部門要堅決抵御境外利用宗教進行滲透，堅決打擊宗教極端勢力。二是要大力加強宗教界愛國力量建設。支持愛國宗教團體建設，幫助他們爭取宗教活動場所危房改造項目，加大對宗教界愛國人士的培養力度，進一步加強天主教中青年愛國人士的培養工作。三是積極引導宗教與社會主義社會相適應。結合實際情況，有針對性地選好突破口，進一步把“相適應”引向深入，在宗教界開展念好“兩經”(圣經和致富經)，實施“111

工程”（在信教群眾中培養種養植加工大戶100戶；在全縣培訓教徒對外勞務輸出人員100名；在信教群眾中培養致富能手帶頭人100名），引導群眾走出“因窮而教，因教而窮”的生活怪圈。四是要加強宗教工作調研。各鄉鎮要加強對宗教方面熱點、難點問題的研究，進一步探索提高抵御宗教滲透的有效途徑。要努力形成一些新的政策思想，供各級黨委決策時參考。要及時妥善處理涉及穩定發展的重大敏感問題，充分發揮各方面的職能作用，為建設和諧社會作出新貢獻。

三、認清形勢，振奮精神，增強措施，確保全年各項目標任務圓滿完成

1、認清形勢，切實增強做好統戰工作的責任感和緊迫感。什么是統一戰線？統一戰線是全體社會主義勞動者，中國特色社會主義事業的建設者和擁護祖國統一的愛國者的最廣泛的政治聯盟。這個聯盟以堅持黨的領導為基本政治立場，以實現黨的意志為根本任務，以多黨合作和政治協商為主要形式。毛澤東同志把統一戰線視為奪取中國革命和建設事業勝利的三大法寶之一；鄧小平指出：“為了加快改革開放和現代化建設步伐，奪取有中國特色社會主義事業的更大勝利，黨的統戰工作只能加強，不能削弱；只能發展，不能停頓”；江澤民強調：“在新的時期，統一戰線作為我們黨的一個法寶，是絕不能丟掉；作為黨的政治優勢，絕不能削弱；作為黨的一項長期方針，絕不能動搖；作為黨的一項重要工作，只能加強”；胡錦濤同志也多次強調指出：“統一戰線是中國共產黨執政興國的重要法寶”。這些精辟論述，進一步強調了統戰工作的地位和作用。一是加強統戰工作，是鞏固黨的執政地位的需要。近幾年來，縣公安機關多次掌握，并粉碎了境外敵對勢力對我縣的宗教滲透、刺探民族情報等間諜活動，以及針對人民內部矛盾的拉攏和利誘活動，甚至利用經商、旅游、考察等幌子，打探各種情報。這些新問題，必

須引起我們高度重視，要發揮統一戰線不可替代的政治優勢，粉碎和打擊敵對勢力的破壞活動，牢牢把握對敵斗爭的主動權。二是加強統戰工作，是發展社會主義民主政治的需要。在推進政治、經濟體制改革中，統戰工作在協調關系，化解矛盾的任務是十分艱巨的。目前，少數統戰對象講合作、協商的多，講接受黨領導的少；談要求、待遇的多，講善意批評和建設性意見的少。要研究解決這一問題，各級黨委都有重要責任，同時也是新時期統戰工作的重要內容，務必納入重要議事日程，抓緊抓好。三是加強統戰工作，是保持經濟持續快速增長的需要。非公有制經濟，是我國當前經濟增長最快和最強勁的一個領域。非公有制經濟人士群體是改革開放的實踐者，也是改革開放的受益者，同時也是社會上先富起來的代表。他們在政治、經濟、文化、道德、等方面，都表現出有別于其他社會群體的特征。經濟地位上，他們實力雄厚，影響越來越大；在

政治上，絕在多數是無黨派人士，他們參與政治生活的要求越來越強烈；在文化上，他們越來越有別于傳統文化觀念；在道德上，他們越來越表現出與現實沖突。因此，我們要高揚社會主義和愛國主義的旗幟，堅持團結、教育、引導、幫助的方針，努力把他們團結在黨的周圍，培養一支擁護黨的領導，政治上可靠的非公有制經濟人士隊伍。四是加強統戰工作，是發展社會主義文化的需要。全面建設小康社會，必須大力弘揚社會主義文化。民族文化是社會主義文化的重要組成部分，民族的凝聚力，是支撐統一戰線的力量之源。我們加強統戰工作，就是要為增強民族凝聚力，增強民族自立、自強精神，發揮黨外知識分子的作用，凝聚他們的智慧和力量，為打造文化大縣服務。

2、振奮精神，切實增強做好統戰工作的信心和決心。各級統戰干部要研究統戰理論，學習統戰政策，掌握統戰方法，不斷提高做好統戰工作的本領。

統一戰線是一個溫暖的大家庭，千斤重擔眾人挑，心往一處想，勁往一處使，沒有解決不了的困難，沒有翻不過去的高山。各級統戰干部要振奮精神，堅定信心，以滿腔熱情的態度和高度的政治責任感做好各項工作。精神振奮是做好工作的關鍵。精神來源于職責。作為黨委的宣傳統戰委員，做好統戰工作是自己的本職工作之一，是自己的主業之一。宣傳統戰委員身兼多職，而這些工作又都很重要，不可偏廢。宣傳統戰委員要學會彈鋼琴，巧安排，要保證有1/3的精力用在做統戰工作上。今年，我部要對照全年的工作目標和任務，制定硬化考評細責，增加日常工作完成情況的考核比重。精神來源于形勢。當前，統戰工作的形勢逼人，要求我們保持清醒的頭腦，要從每一件工作做起，要把每一件工作做好。近兩年我縣的統戰工作取得了較好的成績，某些方面的工作成了全州的亮點，成了全州的先進。要保持先進、保住榮譽的壓力越來越沉重，任務

越來越艱巨，形勢越來越嚴謹。我們必須要有新思路，新方法、去創造新業績。精神來源于探索。事業要發展，是離不開探索的，新時期的統戰工作更離不開探索，特別是要探索非公有制經濟領域的統戰工作新路子，如何發揮統戰優勢，更好服務經濟建設。我們要結合2006年的工作思路，爭取在黨外干部、民族宗教、調研宣傳等方面再出新成績，再上新臺階。精神來源于信任。作為黨員干部，要自覺維護好統戰干部良好形象，領導之間，同志之間要講團結、要講黨性、要講大局。一切要圍繞工作出發，要以工作為著眼點，相互之間搞好協調配合。

3、強化措施，切實增加做好統戰工作的措施和方法。

統一戰線歷來是為黨的總路線、總任務服務的，做好我縣統戰工作，各部門要注重發揮“四大優勢”，抓住“四個環節”。

發揮“四大優勢”。一是發揮統一戰

線工作聯系廣泛、朋友眾多的社會優勢。堅持“大團結、在聯合”是統一戰線永恒的主題。當前，充分發揮各領域統戰對象在經濟建設中的參謀智襄作用，既是鞏固和發展中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的需要，又是廣大統戰對象履行民主監督、參政議政職能的具體體現。我們通過建立和完善黨政領導班子與非公有制經濟代表人士交友聯誼制度，采取召開黨外人士代表座談會、情況通報會、迎春茶話會等有效形式，積極創造條件，拓寬渠道，密切黨政領導與廣大統戰對象的聯系和溝通。二是充分發揮統一戰線人才薈萃、智力密集的人才資源優勢。統一戰線成員是“智囊團”，是“人才庫”，具有智力密集、人才眾多的優勢，是實施“十一五”規劃，全面建設小康社會不可缺少的重要力量。據初步調查統計，全縣有黨外知識分子4020余名，中高級以上職稱1500余人。各部門要充分發揮黨外知識分子人才優勢，為巴東經濟建設建功立業，~ 26 ~

要堅持“以人為本”的理念，對黨外各界朋友以誠相待，以情感人，察民情，順民意，廣交諍友、摯友；做到結交新朋友，不忘老朋友，在鞏固基本力量的同時，重視新階層，著眼新一代，凝聚新力量，要通過卓有成效的工作，使統一戰線各界人士各得其所，各展其才；特別是要注意了解統一戰線成員的愿望和要求，真誠傾聽和重視他們的意見和呼聲，以滿腔熱情和高度的政治責任感，為他們辦好事、辦實事。三是發揮聯系非公有制經濟代表人士的政治優勢。非公有制經濟代表人士是改革開放以來出現的新社會群體，是中國特色社會主義事業的建設者，是愛國統一戰線的新成員。非公有制經濟人士遍及城鄉，做好非公有制經濟人士的統戰工作，全面貫徹落實黨和國家關于非公有制經濟發展的方針政策，促進非公有制經濟發展和非公有制經濟人士健康成長，是統戰工作的重要任務，也是統戰工作的重要職責。各級各部門，都采取了有針對性地

~ 27 ~

與非公有制經濟代表人士建立了交友制度，開展要情通報，召開民主協商座談會，了解他們的思想和企業情況，適時進行幫助和引導。統戰部作為黨委主管統戰工作的部門，服務經濟工作的優勢和功能是獨特的，統戰部門服務非公有制經濟建設，就一定要發揮工商聯的重要作用。工商聯作為具有統一戰線性質的人民團體和民間商會，在反映非公有制經濟人士意見和要求，維護他們的合法權益，開展思想政治工作等方面有著政府部門不可替代的作用。四是充分發揮統戰工作的了解情況，掌握政策、協調關系的職能優勢。了解情況，掌握政策、協調關系是統戰工作基本職能，統戰調研是統戰部門的看家本領，有廣泛的無黨派人士參與的優勢，各鄉鎮都要適時組織政協委員圍繞關于經濟建設的重大問題，社會焦點、熱點、難點問題開展的專題調查、視察活動，都要呈報有份量、有見解的調查、視察報告，為黨委、政府決策提供了科學的依據。

~ 28 ~

抓住“四個環節”。一是加強學習，把出發點放在熟悉政策上，是做好統戰工作的先導。學習是先導，學習指導實踐。統戰干部只有通過學習，才能熟悉統戰理論政策；只有通過學習，才能掌握統一戰線歷史；只有通過學習，才能深刻領悟統一戰線在各個時期的法寶作用。二是廣泛宣傳，把支撐點放在營造氛圍上，是做好統戰工作的基礎。要使統戰工作有良好的環境和氛圍，擴大統戰工作的社會影響，必須注重統戰工作的宣傳，特別是要加大統一戰線方針政策的宣傳。三是協調關系，把著力點放在爭取領導重視上，是做好統戰工作的根本。各級統戰干部要做到“三個爭取”，處理好“三個關系”。即爭取黨委、政府重視，處理好領導重視與發揮主觀能動性的關系；爭取部門支持，處理好統戰工作與經濟工作的關系；爭取群眾參與，處理好統戰工作點與面的協調關系。四是與時俱進，把關鍵點放在工作創新上，是做好統戰工作的動力。各部門要重視

~ 29 ~

信息調研，每年至少要完成2篇以上高質量的調研文章，推動統戰工作制度化、規范化建設有創新；要在拓展經濟統戰工作思路上有創新，實行統戰工作社會化，利益群體多元化；要在促進非公制經濟發展上有創新，實現貼心服務，真情服務。

同志們，2006年是實施“十一五”規劃的開局之年，是全面建設小康社會宏偉目標繼續邁進的重要一年，也是統戰工作任務繁重、大有作為的關鍵年，認真做好全年的統戰工作，對于鞏固團結、穩定、振奮、活躍的政治局面，為加快巴東小康社會進程服務，具有十分重要的意義。讓我們在縣委的正確領導和州委統戰部的具體指導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，同心同德、群策群力，與時俱進，開拓創新，努力推動全縣統戰工作再上新臺階，為構建和諧社會作出新的更大的貢獻！謝謝大家！

~ 30 ~

~ 31 ~

第二篇：統戰工作會議講話

這次全市統戰工作會議，對于進一步鞏固和發展我市的愛國統一戰線，促進我們盡快建成現代區域經濟中心城市和現代文明花園城市具有重要意義。我們要緊密聯系發展和統一戰線工作實際，深入學習貫徹好全國全省統戰工作會議精神，不斷提高全市統一戰線工作的水平，以統一戰線的大團結大聯合促進我市富民強市目標的早日實現。

近年來，全市各級黨委及其統戰部門牢牢把握大團結、大聯合的主題，緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局和市委、市政府的中心工作，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，為凝聚人心、增強合力、傾注了滿腔熱情，付出了艱辛勞動，展示了無窮智慧，作出了重要貢獻，在此，我謹代表市委、市政府向全市統戰系統的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

統一戰線工作是全市工作中一個非常重要的組成部分，做好統戰工作對推動全市其他各項工作有著非常重要的意義。圍繞大團結、大聯合，爭取人心、凝聚力量，我們的統一戰線大有可為。下面，我就做好我市新世紀統一戰線工作講幾點意見。

一、深刻認識統一戰線的重要地位和作用，進一步增強做好新世紀統戰工作的責任感和緊迫感

進入新世紀，統一戰線工作仍然是黨的一項重要工作。我們必須從全局的高度、政治的高度和戰略的高度，充分認識統戰工作的重要地位和作用，進一步增強政治責任感和緊迫感，努力做好新世紀的統戰工作。

（一）必須從國際國內形勢深刻變化的戰略高度，進一步增強做好新世紀統戰工作的責任感和緊迫感。進入新世紀，和平與發展仍然是時代的主題，世界多極化曲折發展，經濟全球化加速進行，科技進步突飛猛進。同時，霸權主義和強權政治依然存在并有新的發展，全球范圍內綜合國力的較量和競爭更加激烈，特別是西方敵對勢力不愿意看到社會主義中國的統一和強大，利用所謂的民主、人權、宗教等問題，加緊對我國實施“西化”“分化”，我們與西方敵對勢力在滲透與反滲透方面的斗爭，將是長期和復雜的。從國內看，隨著改革開放的深入，我國的經濟、社會結構發生深刻變化，出現了多種經濟成分和分配方式，人們思想活動的自主性、差異性明顯增強，價值取向、行為方式日趨多樣化；多階層、多黨派、多民族、多宗教的格局仍然存在，香港、澳門回歸后，還形成了。

領導，使黨始終保持先進性和純潔性，充滿創造力、凝聚力和戰斗力，向歷史和人民交上一份合格的答卷。

（五）必須從維護改革、發展、穩定大局的戰略高度，進一步增強做好新世紀統戰工作的責任感和緊迫感。從新世紀開始，我市的改革開放和社會主義現代化建設進入了一個新的發展階段。今后五至十年，我們要認真做好加快經濟發展步伐、加大城市建設和管理力度這兩篇文章，為把我市建成現代區域經濟中心城市和現代文明花園城市，實現富民強市目標奠定堅實基礎。省委、省政府和全市萬人民都對我們寄予很大的期望。路是人走出來的，事業是人干出來的，全市各族、各界人士的積極性發揮出來了，南昌就一定會興旺發達。一分耕耘，一分收獲；一份心血，一份成就。我們只有從一件件、一樁樁實實在在的具體事情做起，才能正確處理改革、發展和穩定的關系。面對當前發展的大好形勢，我們一定要以百倍的努力、百倍的辛苦、百倍的工作去履行職責。要實現我們的共同目標，要求我們必須繼續鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，最大限度地加強廣大工人、農民、知識分子的團結，加強全市各民族、各黨派、各愛國力量的團結，加強與港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞的團結，把各方面的智慧和力量都凝聚起來，把大家的積極性和創造性都發揮出來。同時，充分運用統一戰線在社會各界中協調關系、化解矛盾，理順情緒、減少阻力，增加助力、形成合力，為我市的經濟建設和花園城市建設創造一個良好的社會政治環境。總之，在新的世紀里，統一戰線作為黨的一個重要法寶，絕不能丟掉；作為黨的一個政治優勢，絕不能削弱；作為黨的一項長期方針，絕不能動搖。各級黨委和政府一定要從全局、戰略的高度，充分認識統一戰線的地位和作用，以滿腔熱情和務實態度，全面推進我市新世紀的統戰工作。



二、從講政治的高度，進一步堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度

中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是馬克思主義政黨理論和統一戰線學說與我國實際相結合的產物，是符合中國國情的社會主義政黨制度，是我國的一項基本政治制度。我們必須充分認識這一制度的優越性，在實踐中堅持好、完善好、落實好。****年十二月，中共中央下發關于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見以來，我市的多黨合作工作取得了重大進展，但我們也要看到，一些單位的工作還存在一些不足，主要表現在部分黨政領導同志多黨合作意識淡薄，有的對新時期民主黨派的性質和地位缺乏正確認識；有的不能充分發揮民主黨派的作用；有的不注意解決民主黨派工作和生活中的實際問題，等等。這些現象都需要我們在今后的實際工作中積極地加以克服。當前最重要的是要在以下幾方面努力，使我市的多黨合作進一步規范化、制度化。

（一）重大決策要同民主黨派、無黨派人士協商。各級黨委要把政治協商納入決策程序，重大方針政策和重要法律法規的制定和重大事項的決定，各級人大、政府、政協和司法機關等方面領導人選的確定，應堅持采取協商會、座談會、情況通報會等形式，認真征求民主黨派的意見，堅持協商于決策之前。重大決策聽取各黨派和各界人士的意見，有利于決策的民主化、科學化，有利于決策不走彎路，也有利于調動各黨派各界人士的智慧和力量，使我市多黨合作呈現出更加生動活潑的局面。

（二）擴大民主黨派知情范圍和參與程度。擴大民主黨派知情范圍和參與程度，對各民主黨派履行參政黨職能，充分發揮參政議政、民主監督作用有著重要意義。今后，各縣區、各部門要逐步建立和落實黨外人士參加內外事重要活動的制度，一些重要活動和專業性會議，應視需要邀請民主黨派負責人參加或列席；政府有關部門要堅持與民主黨派的對口聯系制度，要進一步健全和完善“黨委、政府出題、黨派調研、部門落實”的運作機制，為民主黨派圍繞改革開放、經濟建設、社會發展的全局性和戰略性問題開展調查研究、獻計出力創造條件。



（三）完善民主監督機制，暢通下情上達的渠道，加大民主監督力度。我們黨是執政黨，必須自覺傾聽人民群眾和民主黨派的意見，自覺接受人民群眾和民主黨派的監督，始終保持清醒的頭腦，始終兢兢業業工作而不致懈怠。要拓寬政府和司法機關在民主黨派成員中聘任監察員、檢察員、審計員、教育督導員、審判員等特約人員的領域，明確特約人員的職責和權利，切實發揮他們的作用。各級黨委和領導干部要主動接受民主黨派的監督，聞過則喜，從善如流，特別是要聽得進逆耳之言，容得下尖銳批評，有則改之，無則加勉。廣納群言，以收眾益，這應成為我們黨的各級領導干部的座右銘。



（四）協助民主黨派搞好自身建設。協助民主黨派進一步加強自身建設，是堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要內容，也是多黨合作的重要基礎。多黨合作是以合作對象的存在為基本前提的。各級黨委要充分認識它的重要性。要協助民主黨派以搞好政治交接為主線，進一步加強思想建設、組織建設和作風建設，提高領導班子素質，做好成員的思想教育工作。要把加強政治引導和照顧同盟者利益結合起來，逐步增加調研、培訓和活動經費，切實幫助民主黨派解決工作中遇到的困難，改善工作條件和辦公環境。



（五）努力營造一個有利于多黨合作的穩定團結和諧的政治環境。保持寬松穩定、團結和諧的政治環境是多黨合作的一條重要原則。對民主黨派同我們之間的某些差別，要采取求同存異、體諒包容的態度。在當前，我們最大的“同”就是要盡快使我們的經濟實力強起來，使城市面貌靚起來，使群眾生活富起來。全市各級黨委和統戰部門都要在求這個“同”上，保持政治堅定，頭腦清醒，大力宣傳市委、市政府的各項方針政策，積極開展工作，不斷增強廣大黨外人士為實現富民強市這一共同目標而團結奮斗的歷史責任感。對于無礙大局，無妨政治方向的一切“異”，都要有超越前人的遠大眼光和寬闊胸懷給予體諒和包容。只有這樣，才能把一切可以調動的積極因素調動起來，把一切可以團結的力量團結起來，使多黨合作在我市取得實實在在的成果。



（六）加強黨外干部隊伍建設，為多黨合作夯實堅實基礎。加強黨外干部隊伍建設，培養和造就一大批與我們黨親密合作的新一代黨外代表人物，直接關系到多黨合作的鞏固和發展。培養新一代黨外代表人物，關鍵是使他們繼承老一輩的優良傳統，在政治上與我們黨團結合作，能夠經受各種政治考驗。當前，要把黨外干部的培養選拔與使用納入各級政府和司法機關領導班子建設總體規劃，統一管理。市委已經明確，力爭某年以前，市法院、檢察院配有一名黨外領導干部，市政府職能部門三分之一以上配有黨外領導干部。縣區應結合本地實際逐步到位，符合條件的黨外人士可以擔任正職。今后擔任各級人大、政協領導職務的黨外人士應與同級職務的黨內干部享受同等待遇。



三、圍繞中心發揮優勢，不斷提高我市統戰工作水平

在實現經濟跨越式發展和富民強市的新的歷史時期，統一戰線在國家政治和社會生活中地位的高低、作用的大小，從根本上講，取決于能否最大限度地把我市各階層、各民族、各黨派、各團體和各界人士的意志、智慧和力量都凝聚到經濟建設上來，凝聚到富民強市這一宏偉目標上來。



（一）充分發揮統一戰線人才薈萃、智力密集的優勢，為迅速提升我市經濟實力服務。一個城市要有名氣，就必須要有經濟實力，我們所有方面、所有部門、所有工作的最終落腳點，都要放在致力于加快經濟和社會發展上，放在增強地方經濟實力上，有實力，才有地位，當然，其它方方面面的工作也都很重要，但是經濟工作是中心，經濟搞不上去，沒有實力，其他工作就沒有主動權。我市統一戰線聚集了方方面面的代表人士，素有“人才庫”、“智囊團”之稱。

第三篇：統戰工作會議講話

統戰工作會議上的講話

同志們：

根據會議安排，下面，我就2013年全縣組織、統戰工作進行總結，部署今年的主要工作任務。

一、2013年工作回顧

過去的一年，全縣各級黨組織和廣大黨員干部緊緊圍繞提升“四大產業”推

進“六項重點工程”發展戰略，團結協作，開拓進取，出色地完成了年初確定的各項目標任務。

――深入學習貫徹黨的十八大精神，提高黨員干部服務群眾能力，夯實了基層黨組織建設基礎。一是黨員干部思想政治建設明顯加強。認真開展了黨的群眾路線教育實踐活動上下聯動工作，開展專題學習6次，深入學習了總書記一系列講話精神，觀看了《四風之害》、《焦點訪談——證難辦、臉難看》和《新聞夜航——整風肅紀》等專題片。廣泛開展意見建議征集活動，縣四個班子領導通過深入基層調研、召開座談會、發放調查問卷等方式征求基層意見建議。以“為民、務實、清廉”為主題，以解決“四風”問題為重點，分別召開了高質量的民主生活會。市委領導參加了縣委常委班子民主生活會，給予了充分肯定和很高評價。同時，將學習貫徹十八大精神、十八屆三中全會精神貫穿于黨員干部教育全過程，會同宣傳部，采取集中培訓、專題培訓、分級培訓、網絡培訓等方式，對全縣科級干部、后備干部、非黨干部進行普遍輪訓，提高了各級領導班子和干部隊伍的政治理論水平。在中心組學習中，處、科級領導干部“脫稿發言、民主評議”，促進了干部認真學習、認真思考，提升了業務能力和素質。二是基層黨組織服務群眾的意識和能力明顯提升。深入開展了以“訪民、親民、助民、富民、樂民”為主要內容的“促發展、促和諧”主題實踐活動，黨員干部深入基層、深入實際、深入群眾，黨群干群關系進一步融洽，干部能力在實踐中得到鍛煉和提高。全年，縣處級領導深入包保企業158人次，鄉鎮、縣直機關黨員干部深入企業調研235人次，解決企業生產難題49件。全縣各級干部與基層群眾結成“一幫一”聯系對子1220 個，深入基層調研2320 多人次，收集民情、民意3150條，協調、解決生產資金3800 多萬元，解決生產難題689件。縣住建局、國土資源局、縣總工會、融興村鎮銀行和中儲糧佳木斯直屬庫等單位積極與聯建村開展上黨課、修建田間路、鋪設自來水管道等，促進了雙方共同發展。在松花江、鈴鐺麥河、音達木河、太平河防汛搶險、排內澇工作中，各級黨組織和廣大黨員干部不畏艱險、沖鋒在前，充分發揮了戰斗堡壘和先鋒模范作用。與省、市有關部門開展聯建工作的一些鄉鎮和村級黨組織，在市住房公積金管理中心、市電業局、市審計局、市委黨校等單位的幫助下，通過建設“文化大院”、配備文藝器材等形式，積極發展村級事業，取得了較好成效。三是基層組織建設明顯加強。各行政村基本上達到了“十有”標準，農村“六位一體”活動場所功能進一步加強，實現了村級活動場所的“一室多用”。采取“雙述雙評一查看”的方式對村黨支部書記進行了績效考核，增強了村黨支部書記帶領村“兩委”班子服務群眾、服務發展的積極性和主動性。認真落實了離任村干部補貼，縣委、縣政府一次性撥付專項資金175萬元，為全縣離任村干部兌現了離任補償和生活補貼。按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的要求，發展黨員144名。繼續推行了農村入黨積極分子后備人選民主推薦制，一批優秀青年被推薦為入黨積極分子后備人選。深入開展“暖心工程”，結合慶祝建黨92周年活動，為24名建國前老黨員和連續任職20年以上的村黨支部書記進行了免費體檢，發放了藥品；元旦、春節期間，下撥慰問金2.7萬元，走訪慰問了貧困黨員。組織縣一中畢業的學生黨員開展了走訪敬老院、義務清雪等社會公益活動。

――加強領導班子和干部人才隊伍建設，提高服務科學發展能力，為xxxxx追趕跨越發展提供了堅強的組織保證。一是進一步加大了干部教育培訓力度。大力實施干部能力提升工程，堅持黨校培訓和域外培訓相結合，全年舉辦科級干部、后備干部培訓班3期，非黨干部培訓班1期。組織干部參加了中央、省市委黨校的培訓。重點加強了女、少、非和年輕干部的培養和鍛煉，有計劃地選派19名年輕干部、女干部到重點建設項目、信訪部門、鄉村等基層一線參加實踐鍛煉，進一步提高了綜合素質和處理復雜問題能力。積極組織新提職干部、新發展黨員參加義務植樹、義務清雪、走訪敬老院等社會公益活動8次，增強了干部的責任感。二是進一步加強了干部選拔任用工作。緊緊圍繞縣委中心工作選拔任用干部。更加注重選拔基層工作經歷豐富、經過多崗位鍛煉和重大考驗的干部。在招商引資、防汛搶險、排內澇等重點工作中表現優秀、貢獻較大的18名同志得到提拔。完成了縣處級領導干部后備人選推薦工作。在市委和市委組織部的親切關懷下，2013年，我縣有3名處、科級干

部被確定為擬提職人選進行了考察。在干部推薦和提拔過程中更加注重“兩代表一委員”、基層群眾和職工的參與度，在公推競聘縣人民醫院院長過程中，有53名醫院職工參與了競聘投票，占投票總人數的56%。完成了15名公開選拔的副科級領導干部預備人選的崗位安置。三是進一步加強了干部監督工作。認真開展了領導干部個人有關事項報告、領導干部在企業兼職任

職情況清理等工作，執行了新提職干部試用期滿考察工作。嚴格規范了考察文書管理。進一步明確了各單位主要領導推薦干部終身責任追究制度。及時開展談心談話，干部日常監督管理更加規范。四是人才工作穩步推進。發揮組織部門在人才工作中牽頭抓總作用，充分調動各相關部門工作積極性，2013年，引進各類人才118人，為xxxxx將來的發展儲備了人才、奠定了基礎。進一步加強了農村實用人才隊伍建設，市委組織部半年工作檢查時，市委常委、組織部長龔夏梅對我縣的農村實用人才工作給予高度評價，并現場為武殿舉獎勵了工作設備。評選了“十大名師”和“十大名醫”，落實招商引資、項目建設、目標考核等獎勵資金81萬元。進一步完善了干部考核評價制度，完成了全縣9個鄉鎮、57個縣直單位和28個中省直單位的目標考核。駐樺中省直單位服務地方的意識進一步增強，工商局和農村信用聯社聯合開展的農民貸款動產抵押，郵政儲蓄銀行發放了“婦女創業貸款”、擔保貸款、煙農小額貸款，農業發展銀行核銷處置國有糧食購銷企業不良貸款，在推動xxxxx社會發展中發揮了積極的作用。進一步加強了大學生村官隊伍建設，我縣蘇家店鎮蘇家店村的大學生村官劉興媛同志，代表全省大學生村官參加了中組部、農業部舉辦的大學生村官培訓班。

――強化組工文化建設，提升組工干部能力素質，樹立了組工干部的良好形象。深入開展了以“公正、親切、嚴謹、創新”為主要內容的組工文化建設和“三定三考三爭做”活動，全年開展“組工大講堂”集中培訓學習8次，組織業務競賽4次；部機關干部深入“百部聯百村”聯建單位，開展黨課、黨員活動日、走訪慰問26次；深入全縣重點項目現場3次，參與悅來鎮中和村、星火鄉鈴鐺麥河防汛搶險4次。全年共形成信息、調研報告94篇，首次在全國黨員干部現代遠程教育網刊發了文章，積極發揮黨建宣傳員的宣傳優勢，先后在黑龍江日報、佳木斯日報、黨的生活、三江黨建和省、市組工信息等刊發信息58篇。進一步加強了xxxxx先鋒網建設，增設了“老干部之家”和“黨史之窗”，全年發布組工信息、新聞動態278條。

――突出服務發展大局，統籌推進各項分管工作，促進了富裕文明生態和諧的幸福xxxxx建設。統戰工作有新成效。緊緊圍繞提升“四大產業”推進“六項重點工程”發展戰略，以抓好非公有制經濟的服務引導工作為切入點，不斷提升了統戰工作的社會影響力。進一步強化了工商聯組織建設，積極吸納經濟實力強、思想覺悟高、熱心社會公益事業的非公有制經濟代表人士加入工商聯組織，新增會員54名。注重在非公經濟代表人士中發展黨員，全年發展黨員4名。注重引導非公有制企業和代表人士參與社會公益活動，先后組織開展慰問鄉村小學教師、改善辦學條件、助力新農村建設等活動6次，累計捐贈款物20余萬元。縣電視臺開設“非公有制經濟宣傳報道”欄目，提升了會員企業的影響和知名度。堅持請進來與走出去相結合，開展招商引資工作，促成了佳木斯大地酒業有限公司與成都市天威酒業有限公司合資承辦的白酒生產線擴建項目和富紳米業有限公司糧食生產線及綠色生態園和合作社建設項目落戶xxxxx。進一步加強了民族宗教工作，認真貫徹落實黨的民族宗教政策和法律法規。申請少數民族事業專項補助資金15萬元，對星火鄉中星村綜合文化站進行了維修改造。結合黑龍江省少數民族傳統文化保護示范點評選工作，為朝鮮族學校的“朝鮮族語言文化傳承項目”進行了申報。向國家民委申請改善民族中小學辦學條件項目資金30萬元，購置了雙語教學及民族教學設備。開展非法宗教活動專項治理工作，對11個非法基督教場所，分情況進行治理，促進了宗教活動場所的正規化發展。老干部工作有新成果。為離退休老干部發放了“服務聯系卡”和“愛心聯系卡”，該做法在全省推廣；縣醫院開設了老干部就醫綠色通道，老干部住院藥費實行零墊付，定期上門為行動不便的老干部進行巡診；相關部門為老干部訂閱了報刊。黨校、黨史、檔案工作有新進展。充分發揮黨校的教育培訓主陣地作用，圍繞縣委中心工作，探索“行動教學法”、“案例式教學法”等培訓方式方法的運用；穩步推進黨史研究和縣志的編纂，深入開展了“傳承紅色歷史，感恩革命前輩”主題教育；加強了重點建設項目檔案、民生檔案和新農村建設檔案的監督和指導，積極開發館藏檔案信息資源，為我縣經濟建設、編史修志、落實政策待遇、學術研究等提供了大量詳實的第一手資料。

在過去的一年，盡管我縣組織、統戰等工作取得了一定成績，但也存在著一些問題和不足，主要表現在：一是部分單位主動開展好“雙促”活動的意識不強，還沒有真正做到出實招、辦實事；部分駐樺中省直單位主動融入地方、為地方發展服務的力度還不大。二是部分黨員干部對“四風”問題重視不夠、認識不高，存在學習風氣不濃厚、思想解放不到位、聯系群眾不緊密、工作落實不得力等問題。三是部分村“兩委”班子關系不和諧，村級黨組織創造力、凝聚力、戰斗力不強，作用發揮不明顯。四是部分黨委黨員教育管理制度還不夠完善，組織形式和活動方式還比較單一。五是統戰工作宣傳力度不大，個別領導干部和部分群眾對統戰工作的方針、政策、性質、任務理解片面，支持力度不夠。對上述問題，各單位要高度重視，在今后的工作中努力加以解決。

二、2014年主要工作

2014年是全面貫徹落實十八屆三中全會精神，全面深化改革的第一年，是奮力推進xxxxx經濟社會追趕跨越科學發展的重要一年。結合今年的工作，我重點強調以下四個方面：

（一）以服務型黨組織建設為重點，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照中央、省市委統一部署，我縣作為第二批教育活動參加單位，將于市委召開啟動會議后專門召開會議，慧華書記還將在會上進行全面的安排部署。在此，我強調四點：

一要明確參加活動的范圍及重點對象。這次教育實踐活動，以縣領導機關、領導班子和領導干部為重點，突出抓好直接聯系服務群眾的執法監管部門和窗口單位、服務行業，注重抓好鄉鎮、社區、村等與群眾聯系密切的基層組織的教育實踐活動。黨組織關系在地方，并且未參加全省第一批活動的省級以下垂直管理單位，教育實踐活動實行雙重管理，以地方為主，同時發揮行業系統的指導作用。縣委將統一部署，依次推進，壓茬進行。縣直機關單位先行一步，初步安排在2月至7月進行；鄉鎮、社區、村及其他基層組織依次推進，安排在4月至9月進行。

二要明確活動的總體要求和方法步驟。要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，堅持“為民務實清廉”主題，認真落實好學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環節，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，對作風之弊、行為之垢進行一次大排查、大檢修、大掃除，使全縣黨員干部思想進一步提高，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實，為建設“富裕文明生態和諧的幸福xxxxx”提供堅強支持和有力保障。各黨委、各單位要認真組織開展學習，集中組織收看冷云、建國前老黨員等先進人物事跡專題片。要敞開大門，把“面對面”與“背靠背”結合起來，直接到群眾中去真心聽取意見建議，認真查實找準“四風”問題具體表現。縣直機關及其直屬單位領導班子、班子成員，鄉鎮和社區領導班子、班子成員和大學生村官要撰寫對照檢查材料，逐風寫出具體表現、典型案例，并召開專題民主生活會。村和其他基層組織的黨員干部可以不寫對照檢查材料，但要認真查找問題，并提出整改措施。

三要明確活動的載體形式。要以“訪民、親民、助民、富民、樂民”為主要內容的“促發展、促和諧”主題實踐活動，作為全縣各級黨組織和黨員干部貫徹群眾路線教育實踐活動的載體，不斷改進“走進群眾”的形式，豐富“服務群眾”的內容，真正把作風轉變體現在為群眾服務、為民辦實事上，不斷加強服務型黨組織建設。要充分發揮縣行政服務中心、國稅辦稅廳等6家服務大廳及鄉鎮服務中心的平臺作用，在為民服務、為民辦事中不斷提升素質、樹立形象。要加大宣傳力度，重視發揮微博、博客和網上論壇等新興媒體的作用，提高宣傳的針對性和時效性，集聚教育實踐活動的正能量。要加強典型宣傳，既宣傳正面典型，發揮引領作用，又注意剖析、跟蹤、曝光反面典型，開展警示教育。要強化輿論引導，為搞好教育實踐活動營造良好氛圍。

四要切實提高對開展教育實踐活動的認識。這次活動主要是解決“四風”問題，必然會涉及一些具體利益問題和深層次問題。有的干部認為我們是第二批教育活動單位，不一定像第一批搞的那么緊、抓得那么嚴，有應付了事、走過場的心理；有的認為“四風”問題主要是在上層，基層有點問題也是小事；有的還認為，基層范圍大、涉及人員多，糾“四風”的雨點不一定砸到自己的頭上，有僥幸心理。要充分認識到中央對深化教育實踐活動決心是堅定的，態度是堅決的；群眾對解決“四風”問題是高度關注的，對解決過程是會積極參與的。因此，各黨委、全體黨員干部務必高度重視，全身心投入到教育實踐活動中。要注意引導廣大群眾充分認識到，一次活動不可能把所有的問題都解決。工作中要注意處理好開展群眾路線教育和堅持依法行政的關系，對于借機進行非法上訪、寫黑信、告黑狀、泄私憤的要堅決依法處理，嚴厲打擊。要注意區分問題的輕重緩急，堅持把群眾意見最大、最不滿意、最希望解決、當前能夠辦好的事情作為整改工作重點，明確任務書、時間表和責任人，對于能夠立即整改解決的問題，不推不拖不靠。對歷史遺留、情況復雜、短期內無法解決的問題，作出中長期安排。省委將向各市（地）派出督導組。省委督導組是下派到市，督導到縣的。

（二）以干部教育管理為重點，不斷加強領導班子和干部隊伍建設。提升“四大產業”推進“六項重點工程”、實現xxxxx的追趕跨越發展需要各級黨組織、廣大黨員干部和全縣人民的共同努力，關鍵是各級領導班子和廣大黨員干部。總書記指出，好干部要“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”，這是新的歷史條件和時代背景下，對好干部標準的高度概括、深刻闡釋。為此，我們必須圍繞從嚴教育、從嚴管理、從嚴選拔、從嚴監督，不斷加強領導班子和干部隊伍建設。

一要努力建設一支高素質的干部隊伍。干部的黨性修養、業務素質、工作能力不會隨著年齡的增長積累而自然提高，也不會隨著職務的升遷而自然提高，是需要終生努力的。要引導干部勤于學、敏于思，認真學理論、學業務，學習各方面知識，豐富知識儲備，完善知識結構，打牢履職盡責的知識基礎。組織上要為干部鍛煉成長搭建平臺。以黨性教育、能力培育、扎實鍛煉、險難磨礪為重點努力培養干部。要創新干部教育培訓方式，不斷開闊干部視野、思路、胸襟。今年，還要有計劃地采取掛職等方式選派經歷單

一、缺少基層工作經歷的年輕干部到重點項目、重點企業、信訪部門和“雙促”活動聯建村屯等基層一線去墩墩苗，攢把勁，使廣大干部，尤其是綜合素質好、有發展前途、有潛力的優秀年輕干部在實踐鍛煉中豐富閱歷，積累經驗，經風雨、見世面、長才干。

二要堅持從嚴管理干部。全面貫徹落實新的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，進一步完善選人用人工作機制。加強對民主推薦、民主測評中得票結果的分析，與領導班子、分管領導和組織部門平時了解的情況，與干部一貫表現，與班子結構、工作需要結合起來，在加強綜合研判的基礎上，統籌考慮主要負責同志、班子成員之間的協作配合、優勢互補，統籌考慮干部素質能力、經歷、專業、性格等多種因素，統籌考慮年輕干部、女干部、少數民族干部、非黨干部的培養選拔，綜合考慮確定考察人選，尤其是選優配強黨政一把手。更加注重從基層選拔任用干部；大膽使用敢干事、會干事、不出事的干部；特別是注重在招商引資、項目建設和民生改善等“六項重點工程”中培養干部、發現干部、提拔干部。有重點地做好干部交流工作，在交流中鍛煉干部、培養干部。積極探索駐樺中省直單位與地方之間的干部交流。落實談心談話制度，組織部門、分管處級領導每年至少要與全縣黨政“一把手”和重要崗位領導干部全面約談一次，提醒干部知規守矩、履職盡責。做到“七必談”，即：領導班子不團結的必談，一把手履職不力的必談，工作失職失誤的必談，民主測評結果偏低的必談，思想情緒波動的必談，干部群眾意見大的必談，職務崗位調整的必談。堅持個人有關事項報告制度。落實擬提職考察人選的收入、投資、汽車、住房和配偶、子女從業等情況在一定范圍內公開制度，并逐步擴大公開范圍。加強領導干部出國（境）管控，嚴格清理因私出國（境）證件，實現在職黨政領導干部因私出國（境）證件個人“零持有”。后備干部中擔任重要股級職務的領導干部也要納入個人有關事項報告工作中。落實經濟責任審計制度，每5年對黨政主要領導干部輪審一次，對臨近退休的實行“先審后退”。今年安排審計21家單位。加強對涉及干部問題的輿情監控，認真落實組織函詢制度，對線索清楚、群眾實名舉報的干部，除要調查核實的，及時進行組織函詢，由干部本人對舉報反映的問題作出實事求是的說明。對于無中生有、誣告陷害、寫黑信、告黑狀的，也要依法依規嚴肅處理，是干部的還要記錄在案。實行裸官職位限入和提拔限制，配偶移居國（境）外，或者沒有配偶，子女均已移居國（境）外的干部，將不再列為擬提職考察對象。要進一步完善考核評價辦法，健全中省直駐樺單位考核制度，加強對領導班子和領導干部的綜合考察，辯證地看主觀努力與客觀條件、前任基礎與現任業績、個人貢獻與集體作用，既看發展成果，又看發展成本與代價；既注重考核顯績，更注重考核打基礎、利長遠的潛績；既考核盡力而為，又考核量力而行，全面歷史辯證地評價領導班子和領導干部的政績。堅持干部業績考核結果與干部使用相統一，使組織考核更加有實效、干部努力更加有方向、群眾監督更加有標準，真正讓那些工作實績突出的干部得到褒獎和重用。

三要積極引導干部正確認識自己，客觀評價他人。干部能夠正確認識自己，客觀地評價他人是干部成熟的標志，也是干部政治品格的表現。工作中，我們欣賞也鼓勵干部敢于挑大梁、挑重擔，去爭去搶去干。但是，對待工作崗位、職級待遇，我們每個人必須對自己有清醒的認識。干部能否提拔重用，除了干部自身素質、個人努力之外，還有崗位空缺的機遇、與空缺崗位的契合度等諸多因素。要正視自己的問題和不足，才能更好充實完善自己，也才能在將來擔當更重要的責任。走上領導崗位的干部一定有很多優點和長處。當然，再優秀的領導干部也肯定有缺點和不足，這就要看我們怎么看待了。“以繩墨取木，則宮室不成”，還是不應該求求全責備，應該多從大局看待評價干部，“小瑕不足以掩大器”呀。組織上培養干部是不容易。對干部應該也必須有公正客觀的評價，領導干部尤其各單位的黨政一把手要注意引導干部、引導社會全方位、多層次、多側面地去了解干部、分析干部，客觀公正地評價干部，在全縣形成一種團結奮進、共克時艱的良好氛圍。

（三）以村級組織換屆為重點，深入推進黨的基層組織和黨員隊伍建設。今年，我縣105個行政村黨支部和村委會任期屆滿，要進行換屆選舉。各鄉鎮黨委要履行好第一責任人的職責，從現在開始就要加強對重點問題的研究和解決，特別是村級財務管理不規范、歷史遺留問題和矛盾突出、外出人員多、宗族宗派勢力影響換屆選舉等問題。各鄉鎮黨委要建立聯席會議制度和信訪接待制度，穩妥處理好換屆選舉引發的上訪問題。民政部門要進一步加強對村委會換屆工作的指導，通過各種形式，宣傳有關法律、法規，讓廣大村民認識掌握選舉的重要意義和方法步驟。提倡村黨組織書記依法競選村委會主任，“一肩挑”。鼓勵黨員依法競選村委會成員，提倡村委會成員中的黨員通過黨內選舉兼任村黨組織領導班子成員，不斷提高村“兩委”成員交叉兼職的比例和村委會成員中黨員的比例，真正把辦事公道、群眾公認、能力突出、清正廉潔的人選配到村級組織中去。鼓勵素質高、有能力的大學生村官通過選舉進入村“兩委”班子。切實加強村黨組織書記能力建設，堅持多渠道培訓與開放式培訓相結合，著力提高村干部、村班子帶富致富能力。繼續開展從優秀村干部招錄鄉鎮公務員工作。加大在青年工人、農民、知識分子中發展黨員力度，探索推行在職黨員到社區報到、進社區服務。深入實施黨員教育培訓工程，充分發揮遠程教育站點作用。進一步加強黨員檔案管理工作，加大核對、清理力度。堅持民主評議黨員制度，加大對不合格黨員的處置力度，疏通出口、純潔隊伍。進一步拓寬大學生村官培養渠道，通過組織大學生到鄉鎮基層單位、生產一線和信訪部門鍛煉，提升大學生村官服務農村、服務農民的能力。

（四）以“內強素質、外樹形象”為重點，努力建設講政治、重公道、業務精、作風好的組工干部隊伍。打鐵還需要自身硬。組工戰線的工作性質、工作特點決定了我們更要重視自身建設，不斷深化以“公正、親切、嚴謹、創新”為主要內容的組工文化建設，樹立良好組工干部形象。

一要增強全局意識。帶頭落實黨的方針政策和縣委的決策部署。嚴格按政策辦事、按規章制度辦事，知規矩、守規矩，有令必行、有禁必止，保證各項工作順暢、健康、有序開展。各級黨組織要落實“書記抓、抓書記”的要求，履行好黨組織書記抓黨建工作第一責任人職責，部門行政領導要全力支持黨務工作，形成齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的良好氛圍和工作局面。

二要恪守公道正派。組工干部要做到講黨性、重品行、作表率，堅定理想信念，在原則面前、是非問題上旗幟鮮明、立場堅定。要把公道正派的要求體現到實際工作中，特別是干部選拔任用工作中要出以公心、處事以正，不許愿、不討好、不跑風。有決定權、推薦權的領導干部都不要封官許愿、外傳買好。

三要提高工作本領。著眼提高組工干部把握大局能力、運用政策能力、知人善任能力、分析研究能力、改革創新能力，強化崗位練兵和實踐鍛煉。全年開展“組工大講堂”活動不少于12次，進一步拓展學習范圍，深化學習內容，實行組工干部輪流講學制度，不斷提升組工干部整體素質。有計劃地安排組工干部到農業、信訪、企業和村屯等生產一線去熟悉情況、開闊視野、增長才干。

四要帶頭轉變作風。組工干部要樹牢為民思想，弘揚務實作風，保持清廉本色，強化擔當意識，秉承人梯精神，養成平靜、平實、平和的心態。要在落實中央八項規定、反對“四風”中作出表率，在“促發展、促和諧”主題實踐活動中作出表率，在群眾路線教育活動中履行好“雙重責任”。要進一步加強xxxxx先鋒網建設，加大信息更新力度。

要扎實做好統戰工作，健全完善黨外代表人士培養工作和動態管理機制，注重加強黨外干部隊伍建設，推進黨外干部實職安排。加強黨外后備干部培養，為非黨干部培養儲備力量。開展臺胞臺屬調查摸底工作，大力宣傳黨的對臺方針政策和國家涉臺法律法規。深入實施“同心工程”和“創業工程”，利用統戰資源，發揮統戰組織特別是工商聯的優勢，加強與縣域外xxxxx籍優秀企業家的溝通和聯系，加大招商引資力度。以“民營企業服務年”為載體，進一步加強為非公企業經濟服務力度，鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，幫助民營企業做大做強，不斷提高在全縣經濟活動中的貢獻份額。開展對非公經濟代表人士綜合評價工作。深入貫徹《宗教事務條例》和《民族鄉工作條例》，進一步加大少數民族鄉的項目資金爭取力度；堅持民族宗教聯席會議制度，切實加強依法管理宗教事務的工作力度，完善宗教教職人員檔案，提高宗教事務管理法治化水平。要切實做好老干部工作，認真落實好老干部的各項政治和生活待遇。繼續做好黨建理論研討、組工信息與宣傳、信訪等工作。完成《中共xxxxx歷史》的編纂工作，完成《中共xxxxx縣組織史》

同志們，今年的組織、統戰工作任務重，要求高，責任大。讓我們在縣委的正確領導下，全面貫徹中央十八屆三中全會和縣委十六屆六次全會精神，圍繞中心，服務大局，以與時俱進的理念，奮發有為的精神，求真務實的作風和真抓實干的行動，全力做好群眾路線教育實踐活動，推進服務型黨組織建設，為xxxxx經濟社會追趕跨越發展做出新的更大貢獻!

第四篇：統戰工作會議講話

這次全市統戰工作會議，對于進一步鞏固和發展我市的愛國統一戰線，促進我們盡快建成現代區域經濟中心城市和現代文明花園城市具有重要意義。我們要緊密聯系發展和統一戰線工作實際，深入學習貫徹好全國全省統戰工作會議精神，不斷提高全市統一戰線工作的水平，以統一戰線的大團結大聯合促進我市富民強市目標的早日實現。

近年來，全市各級黨委及其統戰部門牢牢把握大團結、大聯合的主題，緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局和市委、市政府的中心工作，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，為凝聚人心、增強合力、傾注了滿腔熱情，付出了艱辛勞動，展示了無窮智慧，作出了重要貢獻，在此，我謹代表市委、市政府向全市統戰系統的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

統一戰線工作是全市工作中一個非常重要的組成部分，做好統戰工作對推動全市其他各項工作有著非常重要的意義。圍繞大團結、大聯合，爭取人心、凝聚力量，我們的統一戰線大有可為。下面，我就做好我市新世紀統一戰線工作講幾點意見。

一、深刻認識統一戰線的重要地位和作用，進一步增強做好新世紀統戰工作的責任感和緊迫感

進入新世紀，統一戰線工作仍然是黨的一項重要工作。我們必須從全局的高度、政治的高度和戰略的高度，充分認識統戰工作的重要地位和作用，進一步增強政治責任感和緊迫感，努力做好新世紀的統戰工作。

（一）必須從國際國內形勢深刻變化的戰略高度，進一步增強做好新世紀統戰工作的責任感和緊迫感。進入新世紀，和平與發展仍然是時代的主題，世界多極化曲折發展，經濟全球化加速進行，科技進步突飛猛進。同時，霸權主(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)義和強權政治依然存在并有新的發展，全球范圍內綜合國力的較量和競爭更加激烈，特別是西方敵對勢力不愿意看到社會主義中國的統一和強大，利用所謂的民主、人權、宗教等問題，加緊對我國實施“西化”“分化”，我們與西方敵對勢力在滲透與反滲透方面的斗爭，將是長期和復雜的。從國內看，隨著改革開放的深入，我國的經濟、社會結構發生深刻變化，出現了多種經濟成分和分配方式，人們思想活動的自主性、差異性明顯增強，價值取向、行為方式日趨多樣化；多階層、多黨派、多民族、多宗教的格局仍然存在，香港、澳門回歸后，還形成了不同社會制度共同存在的局面。面對國際、國內的這種形勢，統一戰線任務不是輕了，而是越來越重了；統一戰線工作不是可以削弱，而是需要進一步加強。在新的世紀，我們必須進一步鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，爭取人心，凝聚力量，為實現黨和國家的宏偉目標而團結奮斗。

（二）必須從發展社會主義民主政治的戰略高度，進一步增強做好新世紀統戰工作的責任感和緊迫感。發展社會主義民主政治，是建設有中國特色社會主義的重要內容，也是實現富民強市目標的根本保證。要加快經濟的發展，做好“兩篇文章”，我們必須進一步加強社會主義民主政治建設，進一步堅持和完善人民代表大會制度、共產黨領導的多黨合作和政治協商制度以及民族區域自治制度，進一步加強民主監督、群眾監督、輿論監督，使全市各界和各族人民群眾的意志在我市的政治、經濟和社會生活中得到充分的體現。在新的世紀里，我們要充分認識統一戰線在推進社會主義民主政治建設中的重要作用，進一步擴大統一戰線各界人士在我市經濟建設和改革開放中的政治參與意識，為我市經濟建設、改革開放和富民強市提供更廣泛的政治動力和力量支持。

（三）必須從建設有中國特色社會主義文化的戰略高度，進一步增強做好新世紀統戰工作的責任感和緊迫感。建設有中國特色社會主義文化是有中國特色社會主義事業的重要組成部分。我市統一戰線匯集了大量高中級知識分子和專家學者，他們作為掌握科學技術和文化知識較多的一部分，既是先進生產力的開拓者，又是精神產品的生產者和傳播者，在富民強市、振興經濟的偉大事業中發揮著重要作用。富民強市，要靠我們干，要靠我們做，要靠我們創造，要靠我們經濟戰線、精神文明戰線和統一戰線各界人士齊心合力。我說過，所有一切都不是現成的、注定的，所有一切都是可以改變的，包括我們的明天是可以通過我們去創造的。我們必須高舉愛國主義和社會主義的旗幟，把先進性要求和廣泛性要求結合起來，努力發揮統一戰線對推動經濟文化建設的積極作用，同時加強統一戰線內部的思想道德和科學文化建設，促進全社會共同理想和精神支柱的牢固確立，促進全民族科學文化素質的全面提高，為我市經濟發展和社會進步，為我市做好“兩篇文章”提供強大的思想保證和精神動力。

（四）必須從深入貫徹“七一”講話精神，切實加強黨的建設的戰略高度，進一步增強做好新世紀統戰工作的責任感和緊迫感。我們必須堅持解放思想實事求是，堅持與時俱進開拓創新，把“七一”講話精神和“三個代表”的要求，落實到全面加強黨的建設的各項工作中去。在實現富民強市目標中，全市各級黨組織擔負著重大歷史責任。發揮好基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，是我們做好“兩篇文章”、實現富民強市目標的根本前提，這不僅要靠廣大共產黨員的努力，也需要各界黨外人士的支持，需要充分發揮愛國統一戰線的作用。各民主黨派作為參政黨，是我們的友(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)黨和諍友，按照長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的方針，知無不言、言無不盡，可以從自身特有的視角提供一種黨員不容易提供的監督、能夠發現我們工作中所沒有發現的錯誤和缺點、能夠對我們的工作作出有益的幫助。我多次說過，我們每天都在接受考試，是沒有試卷的考試，評卷的老師是歷史和人民，學生考試不及格有補考的機會，我們考試不及格就沒有補考的機會。發揮統一戰線的作用，廣納群言、集中智慧、反映民意、接受監督，有利于促進各級黨組織的正確決策，有效防止官僚主義、形式主義和各種消極腐敗現象，有利于我們的各級黨組織始終堅持和實現“三個代表”，加強和改善黨的領導，使黨始終保持先進性和純潔性，充滿創造力、凝聚力和戰斗力，向歷史和人民交上一份合格的答卷。

（五）必須從維護改革、發展、穩定大局的戰略高度，進一步增強做好新世紀統戰工作的責任感和緊迫感。從新世紀開始，我市的改革開放和社會主義現代化建設進入了一個新的發展階段。今后五至十年，我們要認真做好加快經濟發展步伐、加大城市建設和管理力度這兩篇文章，為把我市建成現代區域經濟中心城市和現代文明花園城市，實現富民強市目標奠定堅實基礎。省委、省政府和全市430萬人民都對我們寄予很大的期望。路是人走出來的，事業是人干出來的，全市各族、各界人士的積極性發揮出來了，南昌就一定會興旺發達。一分耕耘，一分收獲；一份心血，一份成就。我們只有從一件件、一樁樁實實在在的具體事情做起，才能正確處理改革、發展和穩定的關系。面對當前發展的大好形勢，我們一定要以百倍的努力、百倍的辛苦、百倍的工作去履行職責。要實現我們的共同目標，要求我們必須繼續鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，最大限度地加強廣大工人、農民、知識分子的團結，加強全市各民族、各黨派、各愛國力量的團結，加強與港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞的團結，把各方面的智慧和力量都凝聚起來，把大家的積極性和創造性都發揮出來。同時，充分運用統一戰線在社會各界中協調關系、化解矛盾，理順情緒、減少阻力，增加助力、形成合力，為我市的經濟建設和花園城市建設創造一個良好的社會政治環境。總之，在新的世紀里，統一戰線作為黨的一個重要法寶，絕不能丟掉；作為黨的一個政治優勢，絕不能削弱；作為黨的一項長期方針，絕不能動搖。各級黨委和政府一定要從全局、戰略的高度，充分認識統一戰線的地位和作用，以滿腔熱情和務實態度，全面推進我市新世紀的統戰工作。



二、從講政治的高度，進一步堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度

中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是馬克思主義政黨理論和統一戰線學說與我國實際相結合的產物，是符合中國國情的社會主義政黨制度，是我國的一項基本政治制度。我們必須充分認識這一制度的優越性，在實踐中堅持好、完善好、落實好。****年十二月，中共中央下發關于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見以來，我市的多黨合作工作取得了重大進展，但我們也要看到，一些單位的工作還存在一些不足，主要表現在部分黨政領導同志多黨合作意識淡薄，有的對新時期民主黨派的性質和地位缺乏正確認識；有的不能充分發揮民主黨派的作用；有的不注意解決民主黨派工作和生活中的實際問題，等等。這些現象都需要我們在今后的實際工作中積極地加以克服。當前最重要的是要在以下幾方面努力，使我市的多黨合作進一步規范化、制度化。

（一）重大決策要同民主黨派、無黨派人士協商。各級黨委要把政治協商納入決策程序，重大方針政策和重要法律法規的制定和重大事項的決定，各級人大、政府、政協和司法機關等方面領導人選的確定，應堅持采取協商會、座談會、情況通報會等形式，認真征求民主黨派的意見，堅持協商于決策之前。重大決策聽取各黨派和各界人士的意見，有利于決策的民主化、科學化，有利于決策不走彎路，也有利于調動各黨派各界人士的智慧和力量，使我市多黨合作呈現出更加生動活潑的局面。

（二）擴大民主黨派知情范圍和參與程度。擴大民主黨派知情范圍和參與程度，對各民主黨派履行參政黨職能，充分發揮參政議政、民主監督作用有著重要意義。今后，各縣區、各部門要逐步建立和落實黨外人士參加內外事重要活動的制度，一些重要活動和專業性會議，應視需要邀請民主黨派負責人參加或列席；政府有關部門要堅持與民主黨派的對口聯系制度，要進一步健全和完善“黨委、政府出題、黨派調研、部門落實”的運作機制，為民主黨派圍繞改革開放、經濟建設、社會發展的全局性和戰略性問題開展調查研究、獻計出力創造條件。



（三）完善民主監督機制，暢通下情上達的渠道，加大民主監督力度。我們黨是執政黨，必須自覺傾聽人民群眾和民主(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)黨派的意見，自覺接受人民群眾和民主黨派的監督，始終保持清醒的頭腦，始終兢兢業業工作而不致懈怠。要拓寬政府和司法機關在民主黨派成員中聘任監察員、檢察員、審計員、教育督導員、審判員等特約人員的領域，明確特約人員的職責和權利，切實發揮他們的作用。各級黨委和領導干部要主動接受民主黨派的監督，聞過則喜，從善如流，特別是要聽得進逆耳之言，容得下尖銳批評，有則改之，無則加勉。廣納群言，以收眾益，這應成為我們黨的各級領導干部的座右銘。



（四）協助民主黨派搞好自身建設。協助民主黨派進一步加強自身建設，是堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要內容，也是多黨合作的重要基礎。多黨合作是以合作對象的存在為基本前提的。各級黨委要充分認識它的重要性。要協助民主黨派以搞好政治交接為主線，進一步加強思想建設、組織建設和作風建設，提高領導班子素質，做好成員的思想教育工作。要把加強政治引導和照顧同盟者利益結合起來，逐步增加調研、培訓和活動經費，切實幫助民主黨派解決工作中遇到的困難，改善工作條件和辦公環境。



（五）努力營造一個有利于多黨合作的穩定團結和諧的政治環境。保持寬松穩定、團結和諧的政治環境是多黨合作的一條重要原則。對民主黨派同我們之間的某些差別，要采取求同存異、體諒包容的態度。在當前，我們最大的“同”就是要盡快使我們的經濟實力強起來，使城市面貌靚起來，使群眾生活富起來。全市各級黨委和統戰部門都要在求這個“同”上，保持政治堅定，頭腦清醒，大力宣傳市委、市政府的各項方針政策，積極開展工作，不斷增強廣大黨外人士為實現富民強市這一共同目標而團結奮斗的歷史責任感。對于無礙大局，無妨政治方向的一切“異”，都要有超越前人的遠大眼光和寬闊胸懷給予體諒和包容。只有這樣，才能把一切可以調動的積極因素調動起來，把一切可以團結的力量團結起來，使多黨合作在我市取得實實在在的成果。



（六）加強黨外干部隊伍建設，為多黨合作夯實堅實基礎。加強黨外干部隊伍建設，培養和造就一大批與我們黨親密合作的新一代黨外代表人物，直接關系到多黨合作的鞏固和發展。培養新一代黨外代表人物，關鍵是使他們繼承老一輩的優良傳統，在政治上與我們黨團結合作，能夠經受各種政治考驗。當前，要把黨外干部的培養選拔與使用納入各級政府和司法機關領導班子建設總體規劃，統一管理。市委已經明確，力爭2003年以前，市法院、檢察院配有一名黨外領導干部，市政府職能部門三分之一以上配有黨外領導干部。縣區應結合本地實際逐步到位，符合條件的黨外人士可以擔任正職。今后擔任各級人大、政協領導職務的黨外人士應與同級職務的黨內干部享受同等待遇。



三、圍繞中心發揮優勢，不斷提高我市統戰工作水平

在實現經濟跨越式發展和富民強市的新的歷史時期，統一戰線在國家政治和社會生活中地位的高低、作用的大小，從根本上講，取決于能否最大限度地把我市各階層、各民族、各黨派、各團體和各界人士的意志、智慧和力量都凝聚到經濟建設上來，凝聚到富民強市這一宏偉目標上來。



（一）充分發揮統一戰線人才薈萃、智力密集的優勢，為迅速提升我市經濟實力服務。一個城市要有名氣，就必須要有經濟實力，我們所有方面、所有部門、所有工作的最終落腳點，都要放在致力于加快經濟和社會發展上，放在增強地方經濟實力上，有實力，才有地位，當然，其它方方面面的工作也都很重要，但是經濟工作是中心，經濟搞不上去，沒有實力，其他工作就沒有主動權。我市統一戰線聚集了方方面面的代表人士，素有“人才庫”、“智囊團”之稱。他們不僅能從各自的角度為我市的發展建言、獻策、出力，而且能夠在統一戰線這個大舞臺上，對他們所聯系的廣大群眾產生重要影響，從而為增強我市經濟實力提供服務，在這方面，要重點抓好以下三項工作。

一是積極支持民主黨派工商聯圍繞經濟建設這個中心，積極開展調查研究和考察論證活動。統一戰線中各黨派、各界黨外人士參政議政作用發揮得越好，對于我們的事業就越有幫助。各級黨委要積極組織黨外專家學者，緊緊圍繞我市經濟和社會發展的重大問題開展考察論證活動，進一步引導他們為我市的發展建言獻策。這幾年，我市各民主黨派工商聯及無黨派人士，就我市改革和發展中的一些熱點、難點問題開展了一系列調研，并形成了《對南昌創建中國優秀旅游城市的調查》、《深化我市國企產權制度改革、促進多種經濟成份共同發展》、《我市農業和農村經濟結構調整的調查報告》等一批有份量、有價值的調研報告，為市委、市政府的決策提供了依據和參考。今后，要圍繞如何做好經濟建設和城市建設這二篇文章，組織各民主黨派工商聯繼續搞好調查研究和考察論證活動，用他們的真知灼見來推動我市經濟建設邁上新臺階。

二是全面做好黨外知識分子工作。21世紀是科技的世紀、創新的世紀，是知識主導經濟的世紀。市場競爭說到底是人才競爭，得市場者得天下，得技術者奪天下，得人才者打天下。要實現后發優勢，知識分子和人才資源就顯得更為寶貴。我們必須高度重視知識分子和人才的作用，必須十分珍惜人才、愛護人才、緊緊依靠人才，構筑人才高地，構筑產業新優勢，加快實現經濟新的振興。在我市，知識分子中有70％是黨外知識分子。做好黨外知識分子工作，是統一戰線的一項基礎性工作。各級黨委要認真貫徹落實“培養人才、用好人才、吸引人才”的知識分子政策，全面創新人才的培養、(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)引進和使用機制，營造讓一切有識和有為人士都樂于在這里放心大膽地有一番作為，有一番貢獻，有一番創造的優良環境。各級黨委和統戰部門在知識分子工作中要認真履行“反映情況、掌握政策、協調關系、舉薦人才”的職責，密切同黨外知識分子的聯系,及時了解情況,傾聽他們的呼聲，關心他們的疾苦，解決他們的困難。同時，要加強思想政治工作，引導他們將個人價值與我市現代化建設的偉大事業緊密聯系起來。

三是努力做好非公有制經濟人士工作，推動我市非公有制經濟健康快速發展。要實現富民強市這個目標，使人民群眾盡快富裕起來，除了積極發展國有、集體等公有制經濟之外，還有一個重要的途徑，就是大力發展非公有制經濟，特別是個私民營經濟。市委、市政府對加快發展我市個私民營經濟高度重視，前不久專門召開了個私民營經濟工作會議，對我市個體私營經濟發展進行了全面部署和安排。對非公有制經濟的發展，我們要堅決貫徹“放心、放手、放膽、放寬、放開、放活”的“六放”方針，引導促進我市非公有制經濟的全面發展。非公有制經濟人士是當前統一戰線工作中的重要對象，中央領導

同志在全國統戰工作會議上指出，對非公有制人士，“應本著團結、幫助、引導、教育的方針，著眼于非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長，幫助他們樹立在黨的領導下走建設有中國特色社會主義道路的信念，做到愛國、敬業、守法”。各級黨委和統戰部門要按照江總書記要求，大力加強非公有制經濟人士的思想政治工作，教育他們“致富思源、富而思進”，進一步引導他們積極參與我市中小國有企業的改革、改制和再就業工程，參與光彩事業，參與社會慈善事業和各種社會公益事業。鼓勵先富帶動后富，鼓勵有實力的民營企業幫助更多的人走上富裕之路，為經濟發展做出更大貢獻。統戰部要與組織部門和共青團、工會密切配合，加強非公有制經濟組織中黨、團和工會組織的建設。工商聯作為統戰性、經濟性、民間性的人民團體和民間商會，要加強自身建設，認真履行職能，及時反映非公有制經濟人士意見，維護他們的合法權益。要建立和健全工商聯黨組，工商聯黨組書記一般由同級黨委統戰部分管工商聯工作的副部長兼任，以利于工商聯黨組在同級黨委統戰部領導下更好地發揮領導核心作用。

（二）充分發揮統一戰線交友聯誼、聯系廣泛的優勢，為我市全方位開放、以開放促發展服務。南昌的發展，在很大程度上要靠發展開放型經濟，這是最大的經濟增長極，也是最重要的工作著力點。我們要以更加開放的眼光、更加開放的姿態、更加開放的舉措，務求在發展開放型經濟方面取得實質性突破。統一戰線有海外聯誼廣、交往渠道多的優勢，要充分發揮這一優勢，進一步做好面向港澳臺同胞和海外僑胞的統戰工作，大力促進我市“開放型經濟”戰略的實施，這也有利于促進祖國統一大業的早日實現。統一戰線要依托高新技術產業開發區和經濟技術開發區，請進來，走出去，加強與海外工商界人士的聯系，力爭有一批高科技外資企業或合資企業落戶。要積極作好“三引進”工作，緊扣我市三年利用外資十億美元的目標，按照“四大區域，五條戰線”的組織系統，發揮統戰優勢，以臺、港、澳為重心，真抓實干，為有計劃、有重點地為南昌各項事業引進資金、技術、設備、人才穿針引線、鋪路搭橋。要打開視野，面向歐、美、日，跟蹤世界500強，力爭邀請更多的大財團、大企業參加我市的各種會節、各種經貿活動。我們今后也要加強與海內外本地籍人士的聯系，要加強同出國和歸國留學人員的聯絡，掌握一批在歐美社團和工商社團中有影響的代表人物，鼓勵他們回家鄉發展事業，為促進發展多做貢獻。



（三）充分發揮統一戰線善于做思想政治工作的優勢，為創造一個團結穩定的社會政治環境服務。新舊體制的交替，轉型期各種利益關系的調整，不可避免地會產生一些新的矛盾。維護社會穩定，為我們發展創造一個良好的外部環境，始終是我們必須高度重視的重大任務，也是統一戰線應該擔負的一項重要工作。協調好統一戰線內部各黨派、各民族、各團體以及各方面成員之間的關系，是鞏固發展團結、穩定、和諧的社會政治局面必不可少的重要環節。統一戰線匯集了各方面黨外代表人士，他們在各自聯系的群眾中往往具有我們黨不可替代的影響。同樣的語言，由他們向自己代表的群眾說出來，有時比我們說更容易接受，同樣的工作，由他們到自己代表的群眾中去組織和開展，常常比我們做效果更顯著。統一戰線作為一種重要的政治工作，要充分發揮自己善于做思想政治工作的優勢，緊緊把握大團結、大聯合的主題，多做團結鼓勵、凝聚人心的工作，多做排憂解難、理順情緒的工作，多做協調關系、化解矛盾的工作，在協助黨委、政府維護團結穩定的社會政治環境上起到重要作用，體現出自己的特色和價值。



四、以“三個代表”重要思想為指導，切實加強和改善黨對統戰工作的領導

加強和改善黨對統一戰線工作的領導，是進入新世紀開創統戰工作新局面的根本保證。全市各級黨委特別是領導干部要從貫徹“三個代表”要求的高度，發揚黨的統戰工作的優良傳統，認真總結經驗，不斷探索創新，進一步提高對統一戰線工作的領導水平。



（一）各級黨委要高度重視統戰工作。統戰工作是黨的特殊的政治工作和群眾工作。切實做好這一工作，是堅持“三個代表”的必然要求。各級黨委要把統戰工作作為關系全局的大事擺上議事日程，定期聽取統戰工作匯報，研究解決重大問題。各級黨政主要領導要帶頭學習統一戰線方針政策、帶頭參加統戰活動、帶頭廣交深交黨外朋友。為了加強黨委對統一戰線的領導，按照中央和省委的有關要求，縣（區）委統戰部長，由于工作需要而又有條件的，可由縣（區）委常委擔任，以便于統戰部更有效的研究、協調、處理涉及統一戰線的重大問題，當好黨委的參謀助手。



（二）各級黨委要加強對統戰工作的領導。統戰工作不僅僅是統戰部門的事，必須全黨重視，全社會支持，大家共同來做。政府要為統戰部門開展工作增加經費，改善工作條件。黨的組織部門要把會不會做統戰工作作為考察考核領導干部的一個重要依據。黨的宣傳部門要積極宣傳黨的統戰理論和政策。黨校要把統戰理論政策的培訓列入黨員干部培訓的課程。各級人大、政府和司法機關的黨組織要搞好與黨外人士的合作共事。工會、共青團、婦聯等人民團體要結合自身特點開展統戰工作。科學、教育、文化、衛生、企業、社區黨組織也要積極主動做好統戰工作。各級黨委要關心社會主義學院的建設，從人員編制、工作經費和教學設施等方面切實給予支持。



（三）要建立健全黨委統戰部對統一戰線工作牽頭協調、歸口管理的工作機制。統戰工作涉及許多領域和方面，建立和健全精干、統一、高效的統一戰線工作機制，有利于加強黨對統一戰線的集中統一領導，有利于統戰系統的協調配合和及時處理統戰工作中的重大問題。統戰部作為黨委主管統一戰線工作的職能部門，(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)負有協調、監督和檢查本地區統戰工作的重要職責。各級黨委都要結合本地實際，借貫徹這次會議的東風，按照中央、省、市委的要求和規定，逐步在統戰工作方針的貫徹落實、重大問題的協調處理、相關干部的管理等方面，建立由統戰部牽頭協調、歸口管理的工作機制，推進統一戰線工作的發展。



（四）進一步搞好統戰部門的建設。統一戰線工作面臨的新形勢、新任務，要求各級黨委必須加強統戰工作部門的建設。統戰部門的機構改革要符合黨和國家機構改革的部署和要求，要有利于加強統戰工作，縣級統戰工作是整個統一戰線工作的重要基礎，要切實加強。統戰工作任務重的高等院校、科研院所和大型國有企業應加強統戰工作。各級黨委要選派年富力強、德才兼備、善于團結人的干部擔任統戰部門領導。廣大統戰干部要按照江總書記提出的要求，全面提高政治、理論、業務素質，尤其要善于求同存異、體諒包容、平等待人、協商辦事，努力使自己成為具有堅定的立場、民主的作風、廣博的知識、創新的精神，深受黨外朋友歡迎的合格的統戰干部。各級黨委要關心統一戰線干部的成長，采取培訓、交流、掛職、使用等辦法進一步優化統戰部門的干部結構，以適應統戰工作的需要。各級黨委要積極為統戰部門解決諸如經費、干部調動等方面的困難，為統戰部門更好地開展工作創造條件。

同志們，做好新世紀的統戰工作，任務光榮而艱巨。讓我們更加堅定地團結在黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，團結奮斗，真抓實干，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，推動我市統戰工作形成新氣勢，開創新局面，為全面實現富民強市目標、努力完成“兩篇文章”作出新的更大貢獻。

第五篇：在全縣統戰工作會議上的講話

同志們：

今天召開的全縣統戰工作會議，主要是傳達貫徹全國、全省和全市統戰部長會議精神，總結我縣2005年統戰工作，部署2006年全縣統戰工作任務。現在先由我向同志們傳達全國、全省和全市統戰部長會議精神，并就我縣去年統戰工作情況和今年工作任務講幾點意見。等一下縣委杜副書記將要作工作布置。如果我講的有不妥之處，請大家按照杜副書記講話貫徹執行。

一、全國、全省和全市統戰部長會議主要精神

全國統戰部長會議于2005年11月16日至17日在北京召開。中央政治局常委、全國政協主席賈慶林同志出席會議并作了重要講話；全國政協副主席、中央統戰部部長劉延東同志作工作報告。賈慶林同志對2006年統戰工作提出了四點意見：

（一）切實把促進發展作為統一戰線的第一要務，廣泛動員和積極組織廣大統戰成員，緊緊圍繞十六屆五中全會確定的“十一五”期間我國經濟社會發展的指導思想、奮斗目標和主要任務，選擇一些具有全局性、宏觀性、前瞻性的課題，深入調查研究，積極建言獻策，為制定和實施“十一五”規劃獻計出力。

（二）要高舉大團結、大聯合的旗幟，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，推動社會主義多黨合作事業，促進少數民族和民族地區經濟社會發展和社會穩定，引導宗教與社會主義相適應，爭取港澳人心回歸，做好臺灣人民的工作，調動黨外知識分子的積極性，探索新的社會階層人士統戰工作規律，不斷鞏固和壯大最廣泛的愛國統一戰線。

（三）要以高度的政治責任感和認真負責的工作態度，協助民主黨派和工商聯做好地方組織的換屆工作，真正把那些政治素質好、能與共產黨親密合作，有較廣泛的代表性、較大的社會影響、較強的參政議政和組織領導能力的新一代黨外代表人士選拔和培養起來，為多黨合作事業的發展奠定堅實基礎。

（四）要深入開展“樹統戰干部形象，建黨外人士之家”活動，進一步加強自身特別是領導班子建設，不斷提高統戰干部的政治把握能力，學習創新能力，調查研究能力，團結交友能力，處理問題能力。努力造就一支政治堅定、作風民主、學識豐富、業務熟練的高素質統戰干部隊伍。

全省統戰部長會議于今年2月20日在廣州珠島賓館舉行。中共廣東省委副書記歐廣源同志，省政協副主席、省委統戰部部長李統書同志出席了會議并作重要講話。省委副書記歐廣源同志在講話中對統戰工作提出六點意見和希望：（1）要堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀統領統戰工作全局；（2）要圍繞中心，服務大局；（3）要發揮優勢推進社會主義和諧社會建設；（4）要大力加強黨外代表人士的培養選拔；（5）要為貫徹落實“一國兩制”方針，進一步促進香港澳門的繁榮穩定服務；（6）要進一步加強統戰干部隊伍和機關建設。

全市統戰部長會議于3月16日在湛江市召開。市委常委徐志農同志出席了會議并作講話；市政協副主席、市委統戰部部長王克明同志總結了去年全市統戰工作并提出了今年的工作任務。下面將徐常委和王部長的講話精神結合到我縣統戰工作實際一并貫徹，就不單獨進行傳達了。

二、2005年我縣統戰工作情況

2005年以來，我縣統一戰線工作在縣委的領導和市委統戰部的指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，認真開展保持共產黨員先進性教育活動，不斷提高隊伍素質，圍繞縣委工作中心，為實現構建有資源特色經濟強縣和促進社會和諧作出了積極的貢獻。

（一）圍繞縣委中心工作，積極為促進經濟社會協調發展服務

構建有資源特色經濟強縣是我縣制定的經濟發展目標，也是統戰工作圍繞的中心。我們堅持以科學發展觀為指導，圍繞中心，服務大局，積極引導統一戰線廣大成員為促進經濟社會發展作貢獻。

1、協助做好“粵臺農業合作示范區遂溪園區”的規劃。2005年3月，省委作出在我省建設粵臺農業合作試驗區的重要決策。得到這個信息后，我們及時向縣主要領導作了匯報。縣領導十分重視，親自過問，成立了領導小組，并指定一名副書記負責，一名副縣長和統戰部長配合抓。同時，我們積極向上級相關部門推介我縣良好的投資軟環境和得天獨厚的自然資源和地理位置。積極協同農業、國土、水利、畜牧等部門做好園區的立項、選址、政策和宣傳等工作。經過多方努力，去年10月，“粵臺農業試驗區遂溪園區”被市政府上報省政府審批。接著我們聯系引介了20多位臺商前來參觀洽談。目前，縣委、縣政府已將園區建設納入遂溪縣“十一五”規劃農業發展的藍圖。

2、全方位做好對臺商的服務工作。在我縣投資的臺商是湛江市各縣（市、區）最多的。做好服務工作，營造一個良好的投資軟環境，有利于進一步以商引商。基于這種認識，我們積極從以下幾方面做好對臺服務工作：一是協調處理各種糾紛，維護臺資企業的合法權益。去年初臺資企業東松花卉有限公司在修建種植園中的道路時，傷了當地群眾一座祖墳周圍的草木，墳主漫天要價要求公司賠償，并糾集多人到公司吵鬧，影響公司的正常生產。我們知道后，及時到現場了解情況，并向嶺北鎮政府通報了情況。當地政府非常重視，及時派出分管政法的副書記帶領鎮社會事務辦和田增村委會的干部會同縣臺辦的同志到東松公司現場處理。經過協商溝通，雙方達成諒解。去年臺資企業雅泰公司員工因工致傷住院與公司在醫療賠償方面產生糾紛，我們也派員多次做雙方的協調工作，致使雙方樂意接受調解意見。一年來，我們共接到臺資企業或臺商投訴案件5宗，經核查屬實的3宗，協調處理3宗。二是主動為臺商排憂解難。去年5月21日晚上8時許，臺商林國均先生在其農場被幾個從海南過來的臺灣人毆打至重傷，他第一時間打電話給分管臺務工作的副部長。我們及時開車到農場把他接送到縣人民醫院搶救，并向轄區公安派出所報了案。當晚，統戰部幾位部長一直在醫院忙前顧后，協助醫生對林先生進行檢查。晚上12時又把林先生轉到市人民醫院治療，整整忙了一個通宵。此后幾天，派人輪流到醫院守護，直至其度過危險期。對此，林先生及其家屬、市臺商協會的有關人員非常感激。一年來，我們為在遂臺商辦理出入境簽注手續、企業注冊登記、考換汽車駕駛執照和解決其在生產經營及生活中的各種問題30多次，深受臺商好評。尤其是分管臺務工作的領導，事無巨小，事必躬身。臺商李東平先生說：“遂溪縣臺辦是我們臺商之家！”三是熱情做好臺胞的接待工作。去年11月25日，中日集團總裁林秋芬女士一行六人到遂溪保利公司考察，我們及時進行聯絡銜接。縣委書記湛岳登同志和縣長黃光同志在百忙中抽出時間予以接待，并邀請她參加工博會遂溪分團的有關活動，還安排統戰部長全程陪同，使林女士和保利公司十分滿意。回臺后林女士還寫了致謝函。

3、積極引介客人到遂溪調研和考察。去年，縣委統戰部積極爭取市委統戰部組織了兩次到遂溪調研考察的活動。一次是湛江市黨外高級知識分子來遂視察。8月31日至9月1日，湛江市委統戰部組織了來自高校、企業和機關的有工業、農業、醫藥衛生、經濟、法律等學科的48位黨外專家、教授到遂溪縣進行為期二天的調研活動，為遂溪經濟建設“把脈開方”。11位專家代表分別從發揮遂溪糖業優勢，拉長產業鏈；大力發展畜牧業，抓好特色養殖；發揮漁港、林木花卉、醒獅之鄉優勢，開發旅游業；建立工業園區，招商引資，加快工業發展等方面，提出了具有指導性、方向性、可操作性的意見、和建議。縣委縣政府領導對這次活動和專家們的意見給予了高度重視。第二次是香港荷李活獅子會到遂考察。9月3日，在湛江市委統戰部副部長楊柳青同志的陪同下，香港荷李活獅子會會員一行12人，到遂溪縣考察。當日，客人到遂溪縣分別考察了欣達水產有限公司、新希望集團國雄飼料有限公司、中能酒精有限公司、五洲藥業有限公司等企業。香港客人對遂溪留下深刻印象。

4、率先建立面向港澳臺和海外的推介遂溪的海外聯誼會網頁。根據去年工作計劃，我們組織力量，成立統戰部信息化領導小組，由一名副部長任組長，辦公室具體負責，加強信息化建設工作。并利用遂溪縣今年舉辦的“數字遂溪，和諧遂溪”網頁制作比賽契機，在全市率先建起了中共遂溪縣委統戰部和遂溪海外聯誼會兩個網站。對內加強了統戰政策宣傳，面對港澳臺和海外加強了聯系，成為連接游子與家鄉的紐帶，成為對外展示遂溪美好形象的重要窗口。

（二）學習貫徹中央5號文件精神，積極推進多黨合作制度建設

去年初，中共中央下發了《關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》（中發20055號）。我們及時組織學習和貫徹，并根據中央文件精神認真做好幾項工作。

1、做好政協例會增補委員、常務委員的考察和推薦提名工作。去年我縣召開政協七屆三次會議前，由于人事調動、變更和工作需要等原因，我們及時提出增補政協委員和常委的意見，并嚴格按照委員、常務委員推薦提名的有關程序進行操作，做好政協的委員、常務委員的推薦提名工作。報縣委常委會議審定，再提交七屆政協常委會議通過。會議共增補了政協委員20位，常務委員8位。

2、做好黨外人士政治培養工作。民主黨派成員和無黨派人士擔任政府的領導職務，是實現共產黨領導的多黨合作的一項重要內容。縣委對這項工作高度重視，將黨外人士實職安排工作納入黨委議事日程，并形成制度。去年新任命了1名黨外干部任縣交通局局長職務。目前全縣由黨外人士擔任實職的有副縣長1名、政府職能部門正職領導1名，政府職能部門副職領導4名，鄉鎮副鎮長2名。根據統戰部門的職能要求，我們主要事做好對黨外干部的調查摸底、考察培養、提名推薦等工作；對已走上領導崗位的，協助各級黨委和政府對他們做到政治上信任、工作上放手、生活上關心，保證黨外領導干部有職有權有責，充分發揮黨外人士的才能。

3、做好民主黨派聯系工作。我縣現有民主黨派主要是民主同盟，共有盟員82人；另有民主促進會會員2人。加強與民主黨派的聯系溝通，是堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的現實需要。縣委統戰部應該首先成為民主黨派最密切的朋友，最信任的合作伙伴。基于這一指導思想，我們注意多了解民主黨派在思想建設和組織建設方面的情況，多傾聽民主黨派朋友的意見，多關心民主黨派工作上遇到的困難，并積極向縣委縣政府領導反映以幫助他們及時解決。去年，民盟遂溪縣委擬增補1名副主委、2名縣委委員。經我部與民盟縣委協商，并會同組織部研究、考察，確定委員、副主委人員名單，逐級上報，順利進行了民盟的增補工作。

4、做好與非公有制經濟代表人士的聯系工作。民營經濟已成為拉動我縣經濟發展的重要支柱，是經濟發展的生力軍。加強與非公有制經濟人士的聯系，是貫徹中央5號文件的一項重要內容，也是新時期統戰工作的一項重要任務。去年，我們根據上級文件精神，再次對原工商業者人員進行調查（原工商業者調查工作于2003年開始），查清死亡人員和配偶情況，具體落實了原工商業者人員名單，提供給縣財政局、社保局、民政局等相關單位，為落實原工商業者政策提供依據。去年縣工商聯擬增補七名副會長，我們會同組織部門及時做好考察工作。同時協助工商聯積極發展會員，通過工商聯團結、引導廣大非公有制經濟人士共同為遂溪經濟社會發展作出貢獻。

（三）加強與港澳臺僑胞的聯系，積極開展海外聯誼

保持與“三胞”的經常性聯系，開展海外聯誼活動，爭取“三胞”人心回歸，凝聚力量，共創家鄉繁榮，是統戰工作的又一項任務。每年春節期間，縣委統戰部都聯系安排了縣四套班子主要領導到香港的團拜活動。每年湛江市舉辦工博會期間，統戰部都認真把握機會，積極聯絡、邀請港澳臺商和海外僑胞，完成好縣委、縣政府交辦的任務，促進遂溪與海外的友好往來。

去年還著重做了以下幾項工作。一是協助大成中學舉辦20周年校慶活動。遂溪縣大成中學于1985年由港胞林文恩先生（香港浪淘花紗有限公司董事長）與縣政府共同創辦，林先生累計直接和間接投入上千萬元。擬于10月2日舉行大成中學二十周年校慶，林先生很重視這次活動，專門拿出50萬元作活動經費。縣委縣政府領導極為重視這次校慶活動，專門成立了校慶籌備小組。縣委統戰部按照分工積極主動做好聯絡、接待工作，保證了校慶的圓滿舉辦。二是協助山內黃鏡秋學校舉辦20周年校慶活動。黃鏡秋先生祖籍界炮黃江尾村，是湛江旅港同鄉會會長、湛江市首批榮譽市民、遂溪縣七屆政協名譽主席、遂溪縣山內黃鏡秋學校名譽校長。黃鏡秋先生拿出退休金會同家人累計為山內黃鏡秋學校捐資400多萬元，為家鄉福利事業捐資近200萬元。黃先生年事已高，舉辦并親自參加學校20周年慶典是他最大的心愿。他計劃拿出10萬元并委托統戰部協助學校籌備校慶事宜。我們積極幫忙黃鏡秋先生出謀獻策，想方設法花最少的錢辦好校慶活動，各方面都感到滿意。三是繼續抓好香港問題專項工作。而且安上級要求將這項工作建立長效機制來抓，注重加強聯系，講究方法，確保準確安全。

（四）加強民族宗教事務管理，積極引導宗教與社會主義相適應

在縣委、政府的領導下，我們按照上級民族宗教事務管理部門的要求，認真貫徹落實黨的民族宗教政策，緊緊圍繞“改革、發展、穩定”大局去做工作，為我縣民族團結，社會穩定，經濟發展發揮了積極的作用。去年，縣民族宗教事務局和宋群秀同志分別被評為廣東省民族宗教工作先進單位和先進個人；河源寺榮獲“廣東省文明宗教活動場所”稱號。

一是積極扶持少數民族脫貧致富。我們在去年扶持的基礎上，做好跟蹤服務和今年的調查工作，幫助解決覃娟等4戶特困戶生產資金困難的問題。

二是建立健全宗教各項規章制度。在認真學習貫徹國務院《宗教事務條例》的基礎上，指導宗教活動場所不斷完善管理制度。去年，結合本縣實際統一制定了《遂溪縣宗教活動場所七項管理制度》，使我縣登記開放的3寺6庵1教堂全面落實制度化、規范化管理。

三是妥善處理宗教上訪，維護社會穩定。對于信眾和宗教界人士的上訪，我們做到依法、及時和妥善處理。去年龍華庵、玉泉寺、玉泉庵和護國寺等四個宗教場所反映歷史遺留的土地權屬問題，我們都積極派人查閱檔案，調查了解情況，會同國土、公安和民政等部門和當地政府妥善處理，維護宗教團體的合法權益。

四是舉辦了宗教事務條例培訓班。去年12月16日以縣民族宗教事務局的名譽在縣府四樓會議室舉辦了《宗教事務條例》學習培訓班，縣佛協和各宗教團體負責人等50多人參加了學習，縣政府、縣政協領導出席了開班儀式。

五是引導宗教界為社會公益事業捐資出力。去年，我縣宗教界為社會公益事業和扶貧救濟共捐款捐物28400元。其中佛教界為縣殘疾人捐款13000元，天華庵為城月二小修路捐款10000元。

（五）扎實開展先進性教育活動，積極推動統戰干部隊伍自身建設

按照縣委安排，縣委統戰部參加第一批先進性教育活動。我們充分利用這次學習教育活動的機會，認真組織好各階段學習，取得了一定成效。全體共產黨員按照“有理想、有責任、有能力、形象好”的目標和“樹統戰干部形象、建黨外人士之家”的要求，聯系實際，加強學習，對照檢查，努力改進思想和工作作風，并通過開展批評與自我批評、建立健全規章制度、制定整改方案、營造“想干事、敢干事、會干事、干成事”的工作氛圍等，推動了各項工作深入開展。同時，我們還結合統戰工作實際在機關內開展爭當“五型干部”（學習型、思考型、民主型、創新型、實干型）和爭創“五個之家”（團結之家、民主之家、交友之家、建言之家、溫暖之家）活動，推動機關作風建設，增強機關自身凝聚力和戰斗力。

在做好統戰工作的同時，我們積極服從縣委縣政府各個時期中心工作要求，完成各項任務。例如，我們發揮牽頭單位的作用，帶領有關部門支持掛鉤鄉鎮的各項工作；我們積極參與農村固本強基工作，被評為先進單位，楊小同志被評為先進個人；按照分工積極做好傷殘軍人和企業軍轉干部的聯系幫扶工作；妥善處理好統戰對象的來信來訪，維護社會和諧穩定，等等。

以上成績的取得，是縣委正確領導的結果，是我縣各級黨委高度重視和支持統戰工作的結果，也是統一戰線成員共同努力、各級統戰干部積極進取的結果。在此，我代表縣委統戰部向在座的各位領導，并通過你們向全縣統一戰線成員和統戰干部，表示衷心的感謝！

去年，我縣統戰工作雖然有了新的發展，取得了一定成績，但離上級要求還有一定差距，仍存在著許多困難和實際問題。比如辦公條件簡陋，統戰活動經費不足等，使我們在一些工作中感到有心無力，對外聯誼交友工作力度顯得不夠；統戰理論調研工作開展成果不夠突出；另外，年初制定的一些工作要點個別項目尚未能完滿完成。這些問題有待在今后加以解決。

三、2006年我縣統戰工作的主要任務

2006年是“十一五”規劃的開局之年，也是統戰工作面臨新形勢肩負新任務的一年。2006年統戰工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，認真貫徹黨的十六屆五中全會和縣委十屆五次全會精神，緊緊圍繞經濟建設中心，以爭當排頭兵的姿態，充分發揮統一戰線凝聚人心歸向、構建和諧社會的優勢，做好增進大團結的工作，調動方方面面的積極性共同為實現我縣“十一五規劃”的宏偉目標而努力。

按照全市統戰部長會議的工作部署，結合本縣實際，今年我縣統戰工作要著重抓好以下幾方面工作：

（一）繼續深入貫徹中央5號文件精神，切實協助做好各級班子和民主黨派、工商聯換屆籌備工作

中共中央先后于2005年2月18日和2006年2月8日分別下發了《關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》（中發20055號）和《關于加強人民政協工作的意見》（中發20065號），體現了以胡錦濤為總書記的中共中央對新時期統一戰線工作的高度重視。這兩個5號文件是我們做好統戰工作的綱領性文件，我們要認真學習貫徹。要組織各級統戰干部、統一戰線成員單位和統戰口有關單位干部認真開展學習活動，各單位要制訂好學習計劃，保證學習時間，確保廣大干部深刻領會中央文件的精神實質，進一步提高政策理論水平。通過深入貫徹中央兩個5號文件精神，全面推進我縣統一戰線工作。

貫徹落實中央5號文件精神，當前還要具體做好幾件工作：一是繼續做好黨外干部的調查、選拔、考察、推薦工作。2002年，我們曾向各鎮和縣直副局以上單位發放黨外后備干部推薦表500余份，確定填報對象為副股級以上或大專畢業以上或中級職稱以上的黨外在職干部，并將掌握的黨外干部情況存入電腦，建立檔案，實行信息化管理。由于情況的不斷變化，這次我們重新發放一份《民主黨派、無黨派人士登記表》（具體填報要求由陳海榮副部長再作說明），希望各鎮、各機關單位認真填報，以便做好各級鎮人大、政府和縣政協換屆前黨外人士安排的物色、考察和推薦工作。二是繼續支持民主黨派加強自身建設，包括協助民主黨派機關解決辦公經費困難等問題。三是進一步健全與民主黨派、工商聯負責人聯席會議制度。四是加強統戰理論的調研，促進成果轉化，以指導我縣統戰工作實踐。

（二）深入開展非公有制經濟領域統戰工作，推動民營經濟迅速健康發展

要加強與工商聯的聯系和工作指導，組織力量對民營企業各行業情況深入調查研究，做好民營企業建檔立案工作。要在充分調查研究的基礎上，指導成立行業協會、商會，并進一步發揮行業協會、商會的作用，團結、幫助、引導、帶動廣大非公有制企業主把企業做大做強。積極引導廣大非公有制經濟人士在增強經濟實力的基礎上弘揚中華民族扶貧濟困、樂善好施的傳統美德，支持社會公益事業，爭當社會主義新農村建設排頭兵。

認真做好縣工商聯的換屆工作。在換屆籌備中，要做好對擬進班子人選和執委、常委人選的調查摸底工作，為建設一支堅決擁護共產黨領導、堅定走中國特色社會主義道路的新一代非公有制經濟人士積極分子隊伍奠定堅實基礎。

統戰干部和工商聯機關干部要進一步強化服務意識，時刻把企業的事情掛在心上，平時注意多主動關心、聯系企業，遇到問題，及時協調相關職能部門予以妥善處理。把工商聯辦成廣大非公有制經濟人士之家。

（三）建立專項工作長效機制，促進港澳臺和海外統戰工作

做好港澳臺和海外統戰工作，是實現祖國統一、促進祖國繁榮的大事。按照上級的部署，從我縣實際出發，做好港澳臺和海外統戰工作主要有兩方面任務：一是要以高度的政治責任感貫徹落實“一國兩制”方針，建立港澳專項工作長效機制，維護港澳的繁榮穩定；二是要開展海外聯誼，推介宣傳遂溪，交友招商引資，促進經濟繁榮和社會和諧發展。當前要具體做好幾項工作：

1、年內要協助遂溪旅港同鄉會做好換屆工作。由于會員較少，聯絡又比較困難，香港同鄉會已多年沒進行換屆工作，年內爭取吸收更多會員，發展壯大同鄉會，并協助做好換屆工作。

2、對港、澳鄉親進行調查造冊。這是開展港澳專項工作的需要，也是開展港澳聯誼的需要。各鎮黨委政府要大力支持，各有關部門要密切配合，共同做好這項工作。

3、加強與港澳臺僑胞第二、三代的聯系。要立足統一戰線的長遠發展，不忘老朋友，廣交新朋友，深交好朋友，重視聯系和團結港澳青年一代、中產階層、宗教界等各階層人士，多開展一些有意義的聯誼活動，使海外聯誼可持續發展。

4、辦好中共遂溪縣委統戰部網站和遂溪海外聯誼會網站，并以此為交流平臺，面向“三胞”，發揮鄉情、親情、友情、商情優勢，向港澳臺僑胞和海外華人社團大力宣傳我縣改革開放、經濟社會發展所取得的成就，介紹我縣的歷史文化和投資環境，爭取人心的回歸。

5、配合創建粵臺農業合作示范園區，進一步做好對臺和招商引資工作。要跟蹤聯系園區招商工作，主動出擊聯系，多方爭取臺商到遂投資。在做好“引商”的同時，更要做好“穩商”工作。要在維護臺資企業的合法權益、主動為臺商排憂解難和臺胞的接待工作等方面進一步加強服務工作的力度。

（四）加強民族宗教工作規范化管理，促進社會和諧穩定。

民族宗教工作無小事，事事關全局。當前國際上所有的動蕩幾乎沒有一件不是涉及民族或者宗教問題的。我們一定要從貫徹黨的民族宗教政策維護社會和諧穩定的高度去認識做好這項工作的重要性。

1、要繼續做好少數民族調查跟蹤工作，配合“獻愛心、送溫暖”活動，積極扶持、幫助少數民族特困戶解決實際困難。

2、要繼續做好《宗教事務條例》的貫徹實施工作，督促各宗教活動場所根據《遂溪縣宗教活動場所七項管理制度》制定相應措施，促進宗教活動場所的整改，不斷完善宗教活動場所管理制度。

（五）抓好統戰部門自身建設，不斷提高統戰干部和機關工作效率

繼續鞏固保持共產黨員先進性教育活動和實施固本強基工程的成果，繼續抓好機關作風建設，加強領導班子建設和干部隊伍建設，加強黨風廉政建設，堅持開展“樹統戰干部形象，建黨外人士之家”活動，培養一支“人格好、人緣好、形象好”的統戰干部隊伍。

進一步加強理論學習，大興調查研究之風，采取措施鼓勵統戰干部開展新時期統戰工作的理論研究，用理論來指導統戰工作實踐。加強統戰系統辦公自動化建設，發揚勤儉節約優良傳統，大力推進節約型機關建設，營造團結民主、務實高效的機關文化氛圍。

同志們，統戰工作肩負光榮使命。讓我們站到提高黨的執政能力的高度，著眼促進經濟繁榮、社會和諧的目標，以求真務實、銳意創新、奮發有為、勇爭排頭兵的精神，積極做好統戰工作，在縣委的正確領導下，為實現我縣“十一五規劃”的宏偉藍圖而努力奮斗！