第一篇：浙江省環境污染治理工程總承包資質證書管理辦法

浙江省環境污染治理工程總承包資質證書管理辦法 第一章總則

第一條為貫徹落實浙江省人民政府《關于進一步加快發展環保產業的意見》文件精神，配合生態省建設，推進節能減排，提高我省環境污染治理工程質量和技術水平，規范我省環境污染治理工程市場，充分發揮環保投資效益，發揮污染防治設施的作用，有效控制環境污染，推動我省環境污染治理工程市場健康發展，根據《環境污染治理設施運營資質許可管理辦法》（環境保護部令第20號）及《浙江省環境污染治理工程總承包資質證書管理實施暫行辦法》，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱的浙江省環境污染治理工程總承包是指：環境污染治理工程的設計、施工、安裝、調試直至驗收合格、交付使用的一條龍交“鑰匙”工程的總承包，按工程內容劃分為五個單項：

1.水污染治理工程總承包； 2.大氣污染治理工程總承包； 3.固廢處置處理工程總承包； 4.噪聲與振動治理工程總承包； 5.環境生態修復工程總承包。

第三條在浙江省范圍內從事環境污染治理工程的有關單位，均可按本辦法規定的內容和程序申報取得“浙江省環境污染治理工程總承包資質證書”（以下簡稱“總承包資質”），凡獲得“總承包資質”的單位，可在浙江省范圍內進行環境污染治理工程的總承包。

第四條總承包證書分為：甲級、乙級、臨時證書三種類型。甲級可承擔相關類別環境污染治理工程及其配套工程的設計及總承包業務，規模不受限制；乙級可承擔相關規模相關類別環境污染治理工程及其配套工程的設計及總承包業務，其工程規模不得超過《乙級及臨時證書工程規模上限》（附件1）。

第二章資質申請應具備的條件、材料和申報程序

第五條申請總承包資質應具備下列基本條件（具體要求見附件2）：

（一）具有獨立的法人資格和相應的辦公、設計、實驗場所；

（二）具備必要的技術裝備：辦公室自動化、電腦制圖及基本的實驗室裝備；

（三）有健全的質量、安全管理體系；

（四）具有相應數量的環境保護及相關專業的設計技術人員；

（五）主要技術人員要求：

水污染治理工程：必須涵蓋廢水主要工藝設計、給排水、建筑結構、自動化、環境工程與科學等專業設計人員；

大氣污染治理工程：必須涵蓋廢氣主要工藝設計、暖通、建筑結構、自動化、環境工程與科學等專業設計人員；

固廢處理處置工程：必須涵蓋固體廢物主要工藝設計、建筑結構、自動化、環境工程與科學等專業設計人員；

噪聲與振動治理工程：必須涵蓋噪聲與振動治理主要工藝設計、機械、自動化、環境工程與科學等專業設計人員；

生態修復工程：必須涵蓋生態修復主要工藝設計、生物、給排水、自動化、環境工程與科學等專業設計人員；

（六）主要技術人員必須要有一定的工程設計經驗和工程業績；

（七）具有相應的環境污染防治專項工程設計資質，并具備土建施工能力或建筑業企業施工資質（或市政工程施工資質）；

（八）具有一定的自主技術開發和創新能力。

第六條申報總承包資質應提交以下材料（用word文件或掃描件刻錄到光盤上，用光盤形式提交）

（一）申請書、資質申請表；

（二）批準設立機構的正式文件及營業執照；

（三）已領取的各類工程設計證書，咨詢評估證書，環境污染防治工程設計獲獎項目證書，國家、省、市行業主管部門或省級行業協會評定的獎項或國家專利等；

（四）提供主要技術人員工程設計業績材料；

（五）主要技術骨干技術職稱證明。提供社會保險證明材料，由當地社保單位蓋章；

（六）上一年度財務報表及審計部門出具的財務審計報告；

（七）全面質量管理制度文件；

（八）相應的環境污染防治專項工程設計資質和建筑業企業施工資質（或市政工程施工資質）證書，或者與持有該資質單位的長期合作協議（附合作單位資質復印件）以證明具備土建施工能力；

（九）申請日前一年內，未受到當地勞動，建設，環保行政主管部門的處罰證明；

（十）提供符合要求的已建成使用的環境污染防治工程項目有關證明材料，申報的每個單項須有一套技術材料（包括設計委托合同、設計單位所做的工藝設計、初步設計、施工圖紙，建設單位對初步設計的認可證明、竣工驗收報告、用戶意見、環保驗收監測報告等）。上述材料的內容必須真實、有效。

第七條申請總承包資質按下列程序辦理：

（一）申請單位首先在協會網站（www.tmdps.cn）進行網上申報，填寫資質申請表。協會秘書處在接到申請后進行初審，條件合格的簽署初審意見，并落實兩名項目管理員；條件不合格的予以退回并告知理由。

（二）項目管理員針對申報材料與申報企業對接，核實無誤的，通知企業準備第六條要求的全套資料的電子光盤；并對企業進行現場考核，踏勘工程業績（臨時證書不考察工程業績），根據現場考核結果編制書面申報材料和工程業績報告，采取量化打分制對申報材料進行打分。

（三）書面申報材料由企業報送當地環保部門指定的環保產業管理部門（產業協會）審核，并確認兩年內未受環保管理部門相關處罰；

（四）浙江省環保產業協會組織有關專家成立“總承包資質”考評小組,考評小組由省環保廳相關處室及行業專家組成；考評小組對工程業績報告進行專家打分；

（五）根據申報材料及工程業績報告綜合分數（管理員負責對申報材料打分，申報材料的分值權重占60％；考評小組專家負責對工程業績打分，工程業績的分值權重占40％。專家打分由從事該專業的兩名專家對同一份材料進行打分，如果專家給出的分值差距超過20%，則該材料提交到考評小組討論并確定最終分值，否則取兩名專家分數的平均值），最終采取淘汰制，申報單位最終分值在60分以下者，其申報應淘汰或延緩。考評小組根據打分結果確定資質證書擬發名單，并提交省環保廳相關處室進行會簽（會簽中如出現異議，項目管理員負責調查落實），會簽無異議則對發證名單進行網上公示（公示期7天，如有異議項目管理員負責調查落實），公示無異議協會發放資質證書。

（六）資質證書每年發放兩批，分別為6月與12月，全年皆可申報。第三章“浙江省環境污染治理工程總承包 資質證書”的使用和管理

第八條浙江省環境污染治理工程總承包資質臨時證書監督與管理

（一）臨時證書有效期為一年；

（二）持證單位在達到甲級或乙級證書申報條件后，可在一年內申請轉為甲級或乙級證書；

（三）持證單位一年內無一定規模的總包工程業績，經我會考核后取消臨時證書；

（四）持證單位一年內由于人員變動等各方面原因不能滿足申報條件的，經我會考核后取消臨時證書。

第九條浙江省環境污染治理工程總承包資質正式證書有效期三年，有效期滿后進行重新申報（在不升級的前提下，不再進行專家評審、省廳部門會簽和網上公示程序，經協會內部審查后具備資質證書延續條件的可直接發證）。期間，浙江省環保產業協會對持證單位實行年檢制度，具體年檢要求如下：

（一）填寫《環境污染治理工程總承包資質證書年檢報告表》。

（二）提交已年檢的企業營業執照復印件。

（三）提交污染治理工程總承包年度工作總結。

持證單位需在每年年檢日期（年檢日期在證書上寫明）之前進行年檢，過期年檢按規定加收相當于年檢費的滯納金，逾期未年檢，證書將處于警告狀態，超過一年未年檢，證書將予以作廢處理。證書年檢狀態及效力，可在浙江環保網（www.tmdps.cn）查詢。第十條除定期年檢外，浙江省環保產業協會亦可不定期組織有關人員對獲資格證書單位進行抽檢。

第十一條環境污染治理工程總承包單位采用欺騙、隱瞞、偽造等手段取得總承包資質證書的，由浙江省環保產業協會注銷總承包資質，并在三年內不得重新申請。第十二條持證單位有以下行為之一者，由浙江省環保產業協會視情節輕重，給予通報批評或者責令中止使用《總承包資質》，情節嚴重的，注銷總承包資質證書，兩年內不得申報：

（一）為無證單位或者個人提供圖章、圖簽或資質證書的；

（二）采取不正當競爭手段承接業務的；

（三）擅自超越資質級別或范圍承接業務的；

（四）允許無證單位或個人掛靠其名下，從事環境污染治理工程總承包業務的；

（五）因工程設計施工原因造成工程質量事故，或者污染物排放未達到設計要求的；

（六）出賣、轉讓、出借、涂改總承包資質的；

（七）持證單位分立或合并后，未按時注銷總承包資質的；

第十三條凡已取得資格證書的單位，都必須貫徹執行中國環境保護產業協會《行規行約》，并以此作為企業經營和發展中的自律行為，自覺規范環保工程市場，維護公平競爭的環境，促使我省環保工程市場公平、公開、科學、健康、有序，我會將不定期會同各有關單位和部門進行監督檢查，如發現違約現象，視其程度進行查處，直至吊銷資質證書。第十四條獲得資質證書的單位承接環保工程后，必須嚴格按合同條款辦事，為建設單位提供各項優質服務，對達不到環保工程驗收要求或工程質量要求的，應負責改進并賠償相應的經濟損失。否則，將終止使用或吊銷資質證書。第四章附則

第十五條《浙江省環境污染治理工程總承包資質證書》和《浙江省環境污染治理工程總承包資質證書申請表》由浙江省環保產業協會統一印制。第十六條本辦法由浙江省環保產業協會負責解釋。

第十七條本辦法自2013年9月1日起實施，原《浙江省環境污染治理工程總承包資質證書管理暫行辦法》同時廢止。附1：《乙級及臨時證書工程規模上限》

附2：浙江省環境污染治理工程總承包資質證書申報條件。附3：過渡期的證書管理 浙江省環保產業協會 二○一三年八月

附件1：

乙級及臨時證書工程規模上限 序號

環境工程類別

單位

乙級及臨時證書工程 規模上限

水污染治理工程

工業廢水處理

處理量：噸/日

500

生活污水處理

處理量：噸/日

2500

中水回用工程

處理量：噸/日

1000

氣污染治理工程

燃燒及工業爐窯煙氣治理

處理量：

標立方米/小時

50000

工業廢氣治理

處理量：

標立方米/小時

2500

固體廢棄物處理處置工程

工業固體廢物處理

處理量：噸/日

有機廢物（含生活污泥）處理

處理量：噸/日

生活垃圾處理

處理量：噸/日 50

噪聲與振動治理工程

噪聲與振動治理

投資額：萬元

環境生態修復工程

污染水體、土壤、濕地、礦山修復等工程

投資額：萬元

500

注：工程規模在乙級上限規定以內的，認定為乙級工程，超過乙級上限的認定為甲級工程。

附件2：

浙江省環境污染治理工程總承包 資質證書申報條件

甲級

乙級、臨時

注冊資本（萬）

500 200

技術人員

環保注冊工程師 1

高級工程師 2

工程師 5

工程業績

至少二個甲級工程

至少一個乙級工程

注：

1、上述技術人員指單項工程要求人數。但考慮到技術人員的學科兼顧性，如果同一個單位的申報項不止一個，允許技術人員跨項兼顧，但跨項兼顧人數的比例不能超過一個申報項應該擁有技術人員的50％。

一個單位的返聘人員比例不能超過總技術人員的25％。由于目前的環保注冊工程師制度還不夠成熟，可以用從事環保工作的資深高級工程師（取得高工證書十年以上）替代環保注冊工程師。

2、返聘人員只能在一個單位的申報中使用。

3、技術人員需提供職稱證書。社會保險證明材料，由當地社保單位蓋章。

4、兩個同一級別的工程業績可以替代上一個級別的工程業績。若申報業績多于一個，項目管理員隨機抽取一個進行現場考察、踏勘，并根據該業績編制業績報告，提交專家評審打分。

5、申報臨時證書不需要工程業績。

附件3：

過渡期的證書管理

在新老資質證書轉變的過渡期，會出現兩種版本的資質證書共存市場的現象。特采取如下管理方式：

1、之后的資質證書申報全部采用新證書，老的資質證書到期后采用新的資質證書管理辦法重新申報。

2、原來的證書等級相當于新證書的乙級。如果申報單位到期換證不需要升級，應該按照延續證書的辦法簡化重新申報的手續。如果企業要求升級，則按照新的管理辦法執行。

3、在老證書到期換證期間，如果企業基本滿足申報條件，協會可根據企業申請開具相關證明（只能證明乙級資質）延續證書使用期，但出具的證明只能專項專用，故企業申請中必須注明具體承接項目的名稱。

第二篇：浙江省環境污染治理工程總承包資質證書

“浙江省環境污染治理工程總承包資質證書”管理實施暫行辦法

第一章 總則

第一條：為貫徹落實浙江省人民政府《關于進一步加快發展環保產業的意見》文件精神，配合生態省建設，推進節能減排，提高我省環境污染治理工程質量和技術水平，規范我省環境污染治理工程市場，充分發揮環保投資效益，發揮污染防治設施的作用，有效地控制環境污染，推動我省環境污染治理工程市場健康發展，特制定本辦法。

第二條：本辦法所稱的浙江省環境污染治理工程總承包是指：環境污染治理工程的設計、施工、安裝、調試直至驗收合格、交付使用的一條龍交“鑰匙”工程的總承包，按工程內容劃分為五項： 1.水污染治理工程總承包； 2.大氣污染治理工程總承包；

3.固體廢棄物處置、處理工程總承包； 4.噪音與振動控制工程總承包； 5.輻射與電磁波污染防護工程總承包；

浙江省環境污染治理工程總承包資質證書可設置單項治理工程總承包資質證書，也可設置多項治理工程總承包資質證書。

第三條：在浙江省范圍內從事環境污染治理工程的有關單位，均可按本辦法規定的內容和程序申報取得“浙江省環境污染治理工程總承包資質證書”，凡獲得“浙江省環境污染治理工程總承包資質證書”的單位，可在浙江省范圍內進行環境污染治理工程的總承包。第二章 認定權限

第四條：“浙江省環境污染治理工程總承包資質證書”的認定為省級認定。第五條：浙江省環保產業協會依據本辦法規定的內容和程序，對申報“浙江省環境污染治理工程總承包資質證書”認定的單位進行認定，凡符合本辦法規定的單位，發給“浙江省環境污染治理工程總承包資質證書”?！罢憬…h境污染治理工程總承包資質證書”的認定必須堅持公平、公開、科學的原則，嚴格按照本辦法的規定進行。具體負責認定工作的人員必須認真履行職責，杜絕認證過程中的不正當行為。

第六條：“浙江省環境污染治理工程總承包資質證書”由浙江省環保產業協會統一制作、統一頒發，實行一級管理，全省適用。第三章 認定的條件及應提交的資料

第七條：申請“浙江省環境污染治理工程總承包資質臨時證書”的單位必須具備下列條件并提供相應資料：（一式三份，裝訂成冊）

1.具有獨立的法人資格，注冊資本不少于300萬元人名幣；提交有效的營業執照復印件。

2.具有環境污染防治專項工程設計資質和建筑業企業施工資質（或市政工程施工資質）, 提交有效的資質證書復印件。

3.具有相應數量的環境保護及相關專業的工程技術人員并提交相應的證明材料；其中：高級職稱的工程技術人員須需五名以上（單項3名以上、兩項5名以上、三項以上6名以上，每一單項必須有一工藝高級職稱技術人員）、中級職稱的工程技術人員須需八名（單項5名、兩項7名、三項以上8名）以上；按專業分，必須涵蓋設計（含工藝）、施工、概預算、安裝、調試、質安、監測等人員，其中：施工、質安、安裝人員須持有建設、勞動部門頒發的上崗證書。上述所有人員均應提供勞動人事關系證明、社會保險證明材料，由當地社保單位蓋章。另：公司退休人員反聘的應提供聘書和勞動合同，同一名技術人員只能出現在一家申報單位材料中。

4、申請臨時證書不需要提供工程總承包業績證明材料，但申報單位提供的主要技術人員必須要有一定的業績。

5.具有固定、齊備的辦公、設計、實驗、倉儲場所；具備必要的技術裝備：如辦公室自動化、電腦制圖、基本的監測實驗設備以及建筑業企業施工資質（三級）應具備的主要技術裝備（列表），提交相應的證明材料。

6.具有健全的企業質量管理體系并提交相應的文件資料：設有目標責任制、崗位責任制、安全責任制、質量監督制；組織機構健全、責任到人。

7.提交近三年來企業在環保領域內獲得的鑒定證書、專利證書、獲獎證書、專業期刊發表的論文以及相關的榮譽證書等。（非必須條件）

8.提交企業上一財務報表及資信情況材料，并附上審計部門出具的財務審計報告書。（非必須條件）

9.申請日前一年內，未受到當地勞動，建設，環保行政主管部門的處罰證明。10.臨時證書不考察工程現場。

第八條 申請“浙江省環境污染治理工程總承包資質正式證書”的單位必須具備下列條件: 1.符合第七條浙江省環境污染治理工程總承包資質臨時證書申報條件。2.提交第七條所列申報材料。

3.單項證書技術人員總數不少于20名，二項證書不少于35名，三項證書不少于50名。上述所有人員均應提供勞動人事關系證明、社會保險證明材料，由當地社保單位蓋章。另：公司退休人員反聘的應提供聘書和勞動合同。

4.具有環境污染治理工程總承包業績（包括建設單位名稱、治理污染物種類、工程規模、主要工藝、達標及運轉情況、建設周期等）；以下資料單獨裝訂成冊（一份）：每一單項提交不少于三個獨立完成具有一定規模的環境污染治理工程實例，其資料必須包括：治理工程設計方案、總承包合同、設計圖紙、驗收監測報告、操作規程、用戶意見、工作總結等。

5.正式證書每申報單項考察2個以上有一定規模和代表性的工程現場。

第四章 申報認定程序

第九條：申報單位向浙江省環保產業協會提出書面申請報告，領取并填寫《浙江省環境污染治理工程總承包資質證書申報表》一式三份，并提交本實施辦法第三章第七條、第八條所列的全套資料，提交資料的內容必須真實、有效。第十條：浙江省環保產業協會秘書處對申報認定單位提交的資料進行初審，對申請資料齊備并符合要求的，提交考評小組評審。

第十一條：浙江省環保產業協會組織有關專家成立“浙江省環境污染治理工程總承包資質證書”考評小組；考評小組按本實施辦法的有關內容，對申報認定單位進行資料審查、現場檢查，專家評議，提出評審意見；根據考評小組評審意見，由浙江省環保產業協會予以公布評審結果，并頒發《浙江省環境污染治理工程總承包資質證書》，報浙江省環保廳備案。對不符合條件的申報單位，退回申報資料，告之理由，提出整改意見。

第五章 “浙江省環境污染治理工程總承包資質證書”的使用和管理 第十二條 浙江省環境污染治理工程總承包資質臨時證書監督與管理

（一）臨時證書有效期為一年

（二）持證單位可在符合正式證書的條件后申請轉為正式證書，條件如下：

1、持證單位取證后完成了一定規模的總包工程業績

2、持證單位工程技術人員符合正式證書申報條件

3、其它各方面都符合正式證書申報條件

4、對有一定規模工程業績合同，但項目未完工的單位，可延長臨時證書使用期限。

（三）持證單位一年內如有突出的總包工程業績并滿足正式證書申報條件的，可提前申請轉為正式證書，經我會現場檢查合格后可能轉為正式證書。

（四）持證單位一年內無一定規模的總包工程業績，經我會考核后取消臨時證書

（五）持證單位一年內由于人員變動等各方面原因不能滿足申報條件的，經我會考核后取消臨時證書。

第十三條：浙江省環境污染治理工程總承包資質正式證書有效期三年，期間，浙江省環保產業協會對持證單位實行年檢制度，有效期滿后進行復審。具體年檢要求如下：

（一）填寫《環境污染治理工程總承包資質證書年檢報告表》，經市級環保產業協會簽署意見（暫無市級環保產業協會市的由市環保局簽署意見）。

（二）提交已年檢的企業營業執照復印件。

（三）提交污染治理工程總承包工作總結。

（四）提交持證期間承接的設計項目清單，并附上主要業績的合同及驗收監測報告。

（五）提交相關技術人員的社會保險證明材料，由當地社保單位蓋章。復審合格換發新證。

第十四條：資格證書每年年檢一次，屆時由浙江省環保產業協會另行通知。浙江省環保產業協會亦可不定期組織有關人員對獲資格證書單位進行抽檢。第十五條：持證單位有以下行為之一者，由浙江省環保產業協會視情節輕重，給予通報批評或者責令中止使用《總承包資質》、情節嚴重的，注銷總承包資質證書、三年內不得申報：

（一）為無證單位或者個人提供圖章、圖簽或資質證書的；

（二）采取不正當競爭手段承接業務的；

（三）擅自超越資質級別或范圍承接業務的；

（四）允許無證單位或個人掛靠其名下，從事環境污染防治工程設計業務的；

（五）因工程設計原因造成工程質量事故，或者污染物排放未達到設計要求的；

（六）出賣、轉讓、出借、涂改、偽造認可證書的；

（七）持證單位分立或合并后，未按時注銷認可證書的；

（八）私自聘用其他單位的在職人員為本單位提供環境污染防治工程設計業務的。

第十六條：凡已取得資格證書的單位，都必須貫徹執行中國環境保護產業協會《行規行約》，并以此作為企業經營和發展中的自律行為，自覺規范環保工程市場，維護公平競爭的環境，促使我省環保工程市場公平、公開、科學、健康、有序，我會將不定期會同各有關單位和部門進行監督檢查，如發現違約現象，視其程度進行查處，直至吊銷資格證書。

第十七條：獲得資格證書的單位承接環保工程后，必須嚴格按合同條款辦事，為建設單位提供各項優質服務，對達不到環保工程驗收要求或工程質量要求的，應負責改進并賠償相應的經濟損失。否則，將終止使用或吊銷資格證書。第六章 附 則

第十八條：“浙江省環境污染治理工程總承包資質證書”的收費

1．浙江省環保產業協會在申報單位自愿的基礎上，簽訂服務合同，按照國家有關規定收取一定費用，具體事項按合同要求實施。

2．專家評審會原則上由申請單位承辦會務和承擔會務費，也可委托浙江省環保產業協會代辦。

3．辦證不另收其它費用。

第十九條： 本辦法由浙江省環保產業協會負責解釋。

第二十條： 本辦法自公布之日起施行。

浙江省環保產業協會 二○○九年八月

第三篇：環境污染治理工程總承包工作總結（共）

環境污染治理工程總承包工作總結

2014年我司在工程總承包方面取得了進一步的發展，新增承包項目有：杭州中策橡膠（建德）公司河水凈化工程，杭州中策橡膠（安仁）公司蒸汽回收改造工程，浙江天石納米科技有限公司水處理工程，杭州中策橡膠有限公司循環水處理工程等。

杭州中策橡膠（建德）公司河水凈化工程，于5月中旬開始安裝，7月30日結束，8月12日設備點動。期間我司派出技術人員對安裝工藝進度、質量進行監督，河水取水口通過提升泵將河水提升進入氣浮裝置內進行處理，在進入氣浮設備前投加混凝劑和聚凝劑，并通過管道混合器的混合反應，使來水中的懸浮物及水中的一些不溶性雜質、膠體等與藥劑發生聚凝反應，形成大的礬花從水中析出，并通過溶氣水的作用，使水中的礬花上浮，通過刮渣裝置將其加以去除，8月20日開始調試，通過混合、反應、沉淀、過濾及消毒幾個過程，各項指標全部達標，項目完成，目前客戶運行正常。

9月22日杭州中策橡膠（安仁）公司蒸汽回收改造工程項目的調試工作開始，在蒸汽凝結的過程中，蒸汽會放出大量的熱，這需要用冷卻水。在冷卻水的選用過程中，由于軟化水技術的不斷提高，現在都選用軟化水做冷卻水。由于去除了鈣鎂離子的軟化水不易結垢，從而保證了冷凝裝置的工作效率和工作可靠性，我司技術人員根據調試預案要求，對PH計進行檢查，是儀表故障，更換即恢復正常。到10月16日改造工程項目運轉正常，出水達標，調試完成。

浙江天石納米科技有限公司水處理工程，主要采用公司優頻非化學水處理系統，Rwatt除垢防腐系統由組合 CF(Compound Frequency)波發生器和感應線圈組成，水流經感應線圈時被處理用超復合低頻波智能技術與納米金屬離子技術來處理循環水，能夠有效的防止、去除水垢，殺滅細菌，防止腐蝕，控制藻類的繁殖和黏膜的產生，環保，節水節能。到12月16日改造工程項目運轉正常，出水達標，調試完成。

以上項目的成功實施，使我司技術人員業務能力得到了進一步的鍛煉，研發人員研發能力和解決實際問題的能力進一步加強，人才儲備更加充分，各部門相互協調、配合能力進一步完善，各負責人項目的管理和控制能力進一步提高，為我司今后的發展積累了寶貴的經驗和良好的市場口碑。當然也存在一些問題有待改善：工程預算有待做到更加精確，能為后期的施工節約不少的時間和精力也能減少安裝施工隊的埋怨；各項目負責人工作需更加細心，和公司領導、客戶企業、技術人員之間的溝通和協調能力需加強，任務的傳達要更加清晰，項目實施情況的跟蹤要更加及時；新員工吃苦耐勞能力需進一步加強。

總之在公司本著節能、環保的宗旨，從全新的角度關注環境問題，專業從事開發、研究、生產及推廣先進的環保節能技術和產品，在接下來的一年讓我們一起迎接新的挑戰；面對新的困難；踏上新的征程，相信公司在2015年業績肯定會更上一層樓。

第四篇：工程總承包管理辦法

鵬潤·國際公寓C區二標段C4#、C5#樓工

程工程總承包管理辦法

目 錄

一、總承包管理的基本原則

二、分包計劃和對分包的管理措施

三、總承包對分包施工進度的管理措施

四、成品保護措施

五、總承包對分包文件檔案、施工技術資料的管理措施

六、總承包對分包施工安全、文明施工和消防保衛的管理措施

七、總承包對分包商進場物資的管理措施

八、總承包對分包商勞動力管理措施

九、工程款支付辦法

十、總承包對專業分包商及材料供應商的招標管理

十一、總承包對分包商的協調與服務管理

十二、總承包與業主、監理、設計及其他各方單位配合協調

北京中關村建設集團重慶分公司 1 鵬潤·國際公寓C區二標段C4#、C5#樓工

程工程總承包管理辦法

C4#、C5#樓工程總承包管理辦法

一、總承包管理的基本原則

1)采取最為有效的總承包管理的模式，實現項目質量和工期等綜合目標，有效地節約工程成本，優質高效地完成業主交付的任務。2)負責總承包范圍內自行組織實施項目的管理和對各分包商的工程質量、施工進度、施工安全等承擔總包管理責任。

3)統籌協調與工程建設有關各方關系，樹立總包管理的核心地位，充分體現總包的管理地位和作用，并綜合協商處理好與業主、監理、設計以及各專業分包商、指定分包商之間相互關系，理順管理程序。4)履行總承包協調、服務、監督職能，各施工單位應服從總承包的施工安排和進度安排?？偝邪鼞獙Ω魇┕挝坏娜?、機、料、法、環進行監督和管理，特別是工序穿插和施工程序要合理安排，將專業間的矛盾和干擾降到最低。

5)按照總承包的要求，各分包商建立工程、技術、質量、安全及文明施工等管理體系，總包將其納入業務系統管理，并檢查、督促其正常運行。

6)總承包管理具有嚴密性、科學性、程序性和針對性。

二、分包計劃和對分包的管理措施 《一》、分包計劃：

外墻外保溫（聚苯板粘貼）的施工；

外墻面磚的施工； 塑鋼門窗的施工；

玻璃幕墻的施工；

欄桿、百葉的施工；

消防的安裝施工；

前室裝飾工程；

綜合管網工程等； 《二》、分包管理措施：

⒈總承包對分包商施工技術管理措施

（1）根據總承包技術管理的要求，發揮總承包組織、協調和控制功能，積極貫徹國家和地方的技術政策和法規。檢查和督促各分包單位的技術管理體系，使其管理過程符合技術規范和規程。

（2）由于工程設計方案進行重新調整(現為初步設計)，總承包應根據施工總體部署及工期要求，參照各分項工程的預期進度，做好圖紙北京中關村建設集團重慶分公司 鵬潤·國際公寓C區二標段C4#、C5#樓工

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需求計劃，以便于業主協調設計部門。

（3）重視圖紙深化設計、施工詳圖設計和圖紙綜合審核。我司將組織自身的力量及各專業分包商，根據設計要求，完成各專業施工詳圖，并進行專業之間的設計協調。

（4）加強施工組織總設計、施工方案和施工技術措施的管理，各分包單位在施工前應編制相關施工組織設計或施工方案，并按要求送審報批。各分包商嚴格按照審批后的施工組織設計或施工方案進行施工，維護其嚴肅性。如因條件變化而修改原設計時，應經原審批人同意。

（5）嚴格實行“三級技術交底制”?？偘皶r向分包進行施組和方案的交底；組織分包方案的相互交底；特殊節點技術要求、操作工藝、質量控制要點等應及時準確地傳達到操作層。

（6）為避免設備安裝的各系統管線間的相互矛盾，或管線與土建結構的矛盾，在土建施工及專業預埋預留時，由總承包組織各施工單位進行綜合布線圖的繪制，以便于各施工單位所負責的預埋預留滿足設備安裝的要求，并及時發現設計的缺陷及可能造成的相關干擾的因素。

（7）做好技術資料的管理，先對技術資料進行目標設計，分包商均按要求收集、填寫，然后匯總和歸檔。總包定期對各分包單位的技術資料進行檢查，發現問題及時落實解決。

（8）設置計量管理體系，要求各分包商配備計量管理人員，開展計量工作。總承包定期對各分包單位的計量工作進行檢查，監督各分包單位做好計量器具的送檢工作，確保工程質量。（9）總承包對施工測量的管理： 工程施工前，由總承包測量組對業主和勘測設計單位提供的基準點進行接收并進行復核，并在場區建立首級測量控制點，總承包負責對首級測量控制網進行維護和復核，每半年對基準點進行一次復測。各分包按照總承包提供的統一的測量基準線、基準點進行施工測量，專業分包在使用基準點、基準線時必須進行復核?？偝邪鼫y量人員對工程重要部位以及各分包商施工交接部位進行重點檢查。

工程測量實行“三級”管理，由總承包測量人員成立測量小組，負責工程定位、軸線、層間標高的測量控制，對二級測量進行監管和驗收，并向相關專業進行交底，同時負責測量技術資料的收集、整理及歸檔工作。

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（10）總承包對施工的試驗管理：

總承包負責協調和管理試驗、檢驗，定期監督、檢查各分包的試驗標準、試驗設備及試驗資料。

對各分部分項工程，應根據國家規范及設計圖紙，由施工單位提前編制試驗檢驗計劃，并做到不缺項、不漏項以及試驗資料相互交圈?？偝邪繉γ恳豁椩囼灆z驗項目進行監控，發現不合格項應及時進行糾正，建立一個有效的試驗檢驗管理體系。

（11）隱蔽工程驗收與管理：工程施工過程中，各分包商按照國家規定，對隱蔽驗收項目進行規劃，將驗收計劃、報驗資料經總承包檢查復核后報監理工程師審定和驗收?？偘鼘嵭芯C合驗收制度，即在同一部位各專業隱檢均驗收合格后，方可進行下一工序。⒉總承包對分包商施工質量的管理措施（1）實施“過程控制”管理

按照ISO9000質量管理體系及相關質量管理程序文件的要求，建立“分級管理、分層控制”的質量管理體系，按照“過程控制、動態管理、目標考核、嚴格獎罰”的質量管理模式實施全過程、全方位和全員參與的全面質量管理。通過嚴格的程序控制、過程控制和策劃控制，對工程的各分部、分項、各個工序以及與之相關配合的人員、機械設備、物質、施工方案、工藝技術等要素和條件，嚴格按照精品工程的要求來組織實施。目標管理：根據對業主的工程質量目標的承諾，結合工程的具體特點，對工程總體質量目標進行階段目標、各分部分項質量目標的分解，制定質量創優計劃。精品策劃：針對質量目標，按照質量管理保證體系，結合項目的特點，編制項目的質量保證文件，全面涵蓋現場管理和控制的各方面，對關鍵工序和部位按最高標準的質量要求，做出專項的預控措施，并加強其過程控制；對關鍵工序的施工人員應逐一審查和備案，在工序完成前若發生人員的變更，須經總包質量部門的批準。

過程監控：主要通過各種質量監控手段來保證過程精品的實現，實行“樣板制”和“三檢制”，先分包單位自檢—— 經總包單位檢查合格后——報送監理單位檢查合格后方可進入下道工序的施工。每個分項和工序開展前，先進行認真技術交底，然后組織樣板施工，樣板施工中總承包相關部門跟蹤檢查方案以及圖紙要求的執行情況。樣板經業主、監理、（設計）和總承包聯合驗收，符合要求后進入大面積北京中關村建設集團重慶分公司 鵬潤·國際公寓C區二標段C4#、C5#樓工

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施工，并嚴格執行自檢、互檢、交接檢制度，以保證本道工序質量，服務下道工序，不合格的工序不得轉入下道工序。

堅持工序掛牌制度：專業施工中在各工序全面開始前，要求將質量控制標準寫在牌子上，并注明施工負責人、班組名稱等，掛在施工部位，有利于每一名操作工人掌握和對照執行；也便于管理者的監督檢查。每兩天（每周三次）開總分包協調會，以便發揚好的施工方法，改進不理想的方法，找出問題，共同分析產生的原因和影響因素，提出下步工作的控制要點，制定有針對性的預防措施，跟蹤落實和檢查，在今后的工作中得以改進和完善，使質量得到提高。

持續改進：通過對質量的會診、講評、檢查和考核，預測出質量薄弱環節，及時發現問題和不足，總結經驗吸取教訓，有針對性的提出質量改進的辦法和措施，使工程質量得到持續的改進。

（2）把握質量控制最為關鍵和薄弱的環節，采取切實有效的質量管理和控制措施：加強圖紙二次深化設計、施工詳圖設計及對設計的協調：只有圖紙的深化設計的深度和設計質量達到完善的程度，才能為施工提供切實可行的依據，減少、避免因設計不完善造成的修改、返工。設備材料選型及其質量檔次，須由施工單位、業主、設計、監理等共同確定。材料設備進行嚴格的進場前的檢查驗收：對于進入現場的材料設備，均嚴格按照ISO9000質量保證體系的管理程序進行嚴格控制。首先是分包商自檢、然后由總包、監理公司驗收；重要材料設備，業主、監理和設計參與共同驗收，嚴把質量關，對進場的材料、設備，達不到質量標準或與樣品不符的一律不能用在工程上。對專業分包商的能力和隊伍素質的嚴格把關：對于專業承包商的選擇，嚴格采用招投標制、強調資質審查、履約能力、信譽保證、工程業績、隊伍的管理素質和操作水平，并且在工程實施過程中，重視對管理人員尤其是操作工人的培訓教育，從根本上使他們對設計圖紙、施工規范和操作工藝有更透徹的理解。

如分包單位因第一次工程質量檢查不合格總包單位有權處罰 200~500元的罰款。

如分包單位因第二次工程質量檢查不合格總包單位有權處罰 500~800元的罰款。

如分包單位因第三次工程質量檢查不合格總包單位有權責令停工整改并處罰相應的責任人員。

（3）施工現場質量管理和實施控制：

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建立完善的質量保證體系和質量責任制，分解質量目標，根據創優的具體要求按單位工程——分部工程——分項工程——施工工序進行層層分解，把質量責任落實到最基層。

建立各項質量管理制度和措施：包括圖紙會審制、技術交底制、人員培訓制、裝修材料樣品制、施工樣板制、首檢定標制、三檢制、工序交接制、質量例會制、質量會審講評制、掛牌制等到，并嚴格貫徹實施，通過各種手段實施過程質量的有效管理和嚴格監控。建立嚴格的工藝和工序流程：建立各個施工工藝流程圖，關鍵工序節點質量控制圖。本工程在機電安裝和裝修過程中，交叉施工、內外施工同時存在，一方面從總體上詳細列出施工分項和工序的流程要求和質量控制點；另一方面，利于分包商更好的投入勞動力和材料等，達到有效的投入勞動力和材料。

嚴格程序化管理：包括制定和執行項目質量計劃、文件和資料控制程序、物資管理程序、產品標識和可追溯程序、過程控制程序、檢驗試驗程序、不合格控制程序、糾正和預防措施程序、質量記錄程序等，以嚴格的程序規范各項質量管理工作。

強化過程監控：包括制定和實施過程控制計劃、質量檢驗計劃、驗收質量控制實施細則、分承包方過程質量管理程序、過程標識制度、特殊（重要）工序質量控制計劃、月度計劃、質量分析、成品保護、新材料、新工藝質量控制程序要點。

嚴格關鍵工序的質量預控：嚴格實行圖紙會審、綜合施工詳圖的設計審批；確定各分部分項工程的關鍵工序和關鍵工序的控制措施；嚴格實行合理工序安排和管理，達不到標準要求的工序徹底返工。

三、總承包對分包施工進度的管理措施 本工程將采用四級進度計劃進行控制與管理，必要的部位將在四級計劃的基礎上編制五級以上的更詳盡的實施進度計劃。四級計劃分別是: 一級進度計劃——施工里程碑控制進度計劃。此計劃由工程總承包部安排確定。

二級進度計劃——工程總承包部編制的工程總體進度控制計劃。此計劃根據各專業分包商在里程碑計劃控制下編制、上報并經協調的基礎上形成的，經確認后為整個工程的控制性計劃。

三級進度計劃——各分包商根據總體控制進度計劃編制的各項工程詳細施工進度計劃。此計劃反映各分包商對所承包的項目內容的總體北京中關村建設集團重慶分公司 鵬潤·國際公寓C區二標段C4#、C5#樓工

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安排。

四級進度計劃——根據詳細施工總進度計劃編制的現場作業實施計劃。此計劃由專業分包商在三級計劃的基礎上根據開工時間的前后，逐漸細化而來，包括季度計劃、月計劃、周計劃等，是對三級計劃的進一步分解，作為作業實施與現場進度協調的依據。1）進度計劃的編制執行

總承包根據標書文件規定的工期要求編制施工總體進度計劃，并定出施工過程中的控制節點，加強監控?？傔M度計劃充分結合施工技術方案、各分包的進度要求，確保施工的最佳均衡和連續作業。施工中要高度重視通用設備安裝、調試以及專業設備安裝與精裝修施工的相互協調。

總承包在現場建立總體控制進度計劃、計劃、季度計劃、月計劃、周計劃等計劃控制體系，加強現場信息的傳遞與反饋，加大對各分包商的現場管理力度,確保施工現場各專業分包在統一指揮、統一調度下，有條不紊地有序作業。2）進度計劃的檢查、控制 各級施工進度計劃確定后，在施工過程中，總承包人將定期（月、周）和不定期地對各分包商施工進度執行情況進行檢查，并定期召開現場調度會和協調會，及時解決矛盾，增強協調力度。

總承包將用各分項工程的實際進度與總體計劃進行比較，發現問題及時采取補救措施，強化進度計劃管理過程中的動態管理和控制，保證總體進度計劃的實現。如分包單位未按期完成則承擔本工程直接或間接所造成的經濟損失。

四、成品保護措施

⒈成品保護管理：

加強施工的現場管理和成品保護工作，定期對管理和操作人員進行成品保護的教育工作，提高職工自覺保護成品的質量意識。施工過程中隨著各分項工程進展和完工，項目經理部制定成品保護措施，設專人進行工程防護工作，定期進行工程成品保護檢查，直至全部工程交付驗收。

成品保護不只是對已完成的成品進行保護，而更重要的是對每道工序的成品進行保護，在進行下一道工序之前，必須對上一道工序的成品進行檢查驗收，如驗收不合格，嚴禁進行下一道工序的施工。成品保護檢查必須進行詳細的文字記錄，對存在的問題進行分析及時處理。

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編制現場管理和成品保護實施細則，合理安排施工工序，以避免工序之間的相互干擾，凡是下一道工序會對上一道工序產生損傷或污染的，必須對上道工序采取護、包、蓋、封等措施進行保護。凡在成品或半成品區域進行施工或裝卸運輸時，要設專人管理，防止成品被撞或被刮。經常進行成品保護檢查，發現被損壞或污染的成品、半成品要及時采取措施進行糾正處理，對責任人要給予經濟處罰。現場的鋼材、水泥、防水材料等入庫保管，無法入庫的物品必須用篷布遮蓋，并進行支墊，防止雨淋、日曬和受潮。

大力提倡文明作業，嚴禁野蠻施工。對野蠻施工的行為要進行制止，無論是否造成成品損壞，都要給予經濟處罰。

施工過程中，施工管理人員認真對待成品保護，由施工管理人員下達成品保護施工交底，切實維護，保養待交付的成品。

質控人員檢查成品保護效果，驗證措施的有效性并及時反饋信息。⒉成品保護措施

⑴原則：成品保護以“誰施工誰保護、誰破壞誰負責”為主要原則，并明確每個時間段、每個區域的責任單位；各責任單位在保護好自己單位成品的同時，避免和減少對其他單位的成品造成破壞；各分包單位嚴格按照總承包、監理、建設單位單位審批的方案進行施工。3.成品保護狀況檢查

① 工程計劃部負責檢查成品保護狀況，每月定期/不定期由工程計劃部會同質量控制部組織對現場成品保護情況進行聯檢；

② 對檢查中發現的一般問題，由項目經理部工程計劃部簽發“成品保護不合格通知單”，報項目總工程師審核后，由責任人在2日內反饋整改措施；

③ 對已出現嚴重后果的部位，由項目總工程師制定成品補救方案，同時對相關負責人、當事人處以200~500元的經濟處罰。

五、總承包對分包文件檔案、施工技術資料的管理措施

1）加強檔案基礎工作的建設，總承包將建立、健全資料收集、管理的網絡，為竣工資料的完整、準確提供條件。

2）工程總承包部安排專職檔案管理員，要求各分包單位也指定專職檔案資料員，按照國家規章制度，以及總承包人的要求，認真收集日常資料和有價值信息，并做好竣工歸檔資料的整理。

3）各級資料員平時就要做好預立卷工作，及時收發各項在施工和管理過程中形成的文件、資料、圖紙、照片等，建立分臺帳及簽收制度。

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4）竣工檔案的封面、卷內目錄、案卷目錄、裝冊盒都由總承包統一規定，對資料的分類編號，采用計算機編號系統進行統一編碼，以便查詢和調閱。

5）總承包部技術部門每月組織檢查考核，以保證各分包單位的檔案和信息管理工作及時并有成效。在專業分部、分項工程結束以前，分包單位項目負責人、技術負責人和檔案管理員，應對工程檔案資料認真自檢，并按業主和總承包人的規定寫出檔案自檢報告并交總承包審核，為工程驗收做好準備工作。驗收后一個月內整理完畢交總承包部匯總。

六、總承包對分包施工安全、文明施工和消防保衛的管理措施

1）總承包將加強對分包單位的安全教育，及對分包單位的安全監督。各分包商認真學習政府及有關管理部門的安全、消防、法令和規定，并予以自覺執行。

2）各分包商與總包簽訂分包工程的安全協議書，并接受總包對分包工程的安全交底。

3）專業分包商配備專人分管安全生產及消防工作，建立安防管理體系，完善并健全各種臺帳，對分包工程落實相關的安全、文明施工和消防保衛技術措施。施工現場嚴格執行“動火申請”制度。

4）分包商所有作業人員，進場前及施工過程中都須做好安全教育工作，做好分部分項工程技術安全交底工作。尤其是專業分包商范圍內的安全、消防工作的重點和薄弱環節，進行針對性的教育，督促所屬員工遵守現場的安全生產及消防各項規定。

5）專業分包商有義務保護現場各項安全、消防設施的完好，如施工腳手架、臨邊護欄及消防器材等，不得擅自變更及增加施工荷載。6）各分包商必須接受總承包安全監控，參與工地的各項安全、消防檢查工作，并落實有關整改事宜。分包商的整改工作若不能達到有關安全、消防管理標準（或不能及時達到管理要求的），總包可以協助分包商予以整改，其發生的人工、機械、材料等一切費用將由分包商承擔。

7）分包商的所屬人員，在作業過程中發生各類違章作業，總包將依據情節輕重、危害程度等具體情況或有關規定予以勸阻警告，作100~300元/次的罰款處理，情節嚴重者，責令停工整頓或退場。8）各分包商負責自己的成品、半成品及材料的保衛、保護工作，總包將在現場及場區內設置監控裝置，對整個場區的保衛負責。

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9）各分包商應按總包的文明施工要求，控制現場的材料碼放、垃圾處理、污染物的存放，以及噪聲、揚塵污染等，達到“文明安全施工樣板”工地。

七、總承包對分包商進場物資的管理措施

1）總包對進場物資的管理由專人負責。各專業分包商應指定對口管理人員參與進場物資的管理工作。

2）專業分包商提供設備、材料進場的總計劃，并按月提供月度計劃，以期能夠使總包統一協調與安排。

3）分包商的各種進場物資必須在10天前向總包提出申請，具體寫明進場物資的名稱、數量、規格及所占場地面積，待總包批復后再執行。4）物資進場后，存放到總承包指定的位置，避免阻礙運輸通道，影響其他分包和承包人的施工。

5）各分包商落實專人對進場物資予以保管，防止失竊與損壞，尤其對小件貴重物資及易燃物品重點進行保護。

6）分包商應做好其廢棄物的處置工作，做到“工完料盡場地清”。廢棄物與垃圾應按總包的要求集中到指定地點統一處理。

八、總承包對分包商勞動力管理措施

1）分包商應將進入現場的施工人員名單及照片向總包申報，由總承包安全保衛部門審查后辦理施工現場出入證。

2）分包商須提供勞務人員的三證復印件（身份證、務工證、健康證）及特殊工種的相應操作證及上崗證。

3）分包商應專人管理外來勞動力的使用，開展必要的消防與治安方面的教育工作。

4）所有進入現場的施工人員應接受政府職能部門的有關監督檢查工作，違反規定者應由相應的分包商承擔有關責任。

5）各分包商有責任約束所屬員工遵守政府部門發布的有關政府、法令、法規及施工現場的各項有關規定，確?，F場文明施工有序地進行。

九、工程款支付辦法

根據總承包合同工程款的支付及結算原則。分包單位的每筆工程款必須由總承包方簽字認可后放能生效。

十、總承包對專業分包商及材料供應商的招標管理

（1）為選擇優秀的專業分承包商和材料供應商，對專業分包單位、大型材料供應商等采取社會公開招標。

（2）成立招標組織：由總承包總經理為組長，總經濟師、總工程師北京中關村建設集團重慶分公司 鵬潤·國際公寓C區二標段C4#、C5#樓工

程工程總承包管理辦法

為副組長，商務部門、技術部門、質量部門、工程部門等組成招標小組，商務部門為主承辦部門。（3）專業分包商進場的條件：

專業分包商進場前必須向總承包方提交由業主和總承包確認的專業分包商的證明文件：即：中標通知書（或具有同等效力的暫行施工協議）、專業分包商的經營范圍及資質等級證書復印件等。同時按照總承包有關現場管理要求填妥“專業分包商情況登記表”，包括：分包商應按國家法律法規法令取得合法地位和資質等級證書、提交施工許可證復印件等，確保施工隊伍能進入現場施工。（4）在分包合同簽訂后十五日內，中標分包商將承包項目深化設計、專業工程施工組織設計報到總承包技術部審查后，轉報業主與設計單位審批之后方可進場進行施工。材料供應商將材料樣品以及有關材質性能指標經總承包報設計、監理、業主審批后方可進場。

十、總承包對分包商的協調與服務管理（1）為各分包商服務的原則

創造良好的施工作業條件，提供施工的必要設施（諸如用水、用電、垂直運輸、現場辦公和材料設備堆放場地、材料進出場、現場照明、安全保衛等等），對各分包商進行通盤組織和協調，做好各分包商的工序計劃安排以及相互之間的工序銜接和交接，確保整個工程合理有序進行。

對于各專業分包商，我們將制定滿足工程總體進度要求的施工進度計劃，統一協調、指導他們的施工詳圖設計工作，并對各專業分包商的設計圖紙進行綜合協調，引導和協助其與設計單位的協調配合，嚴格明確各分包商的承包范圍和界面，使其設計進度和設計深度滿足工程的需要。

（2）總承包對分包商提供的主要服務 1)塔吊等垂直運輸機械的協調配合

總承包人將向專業分包商及其他承包人提供現場已有的塔吊、棚架、爬梯、工作臺、升降設備、垂直運輸機械、橫向運輸設備等。各分包單位應每周以書面形式向總承包提出下周的材料運輸量的申請，以便于總包調配安排塔吊和其他提升設備的運輸計劃安排。2)施工腳手架的協調配合 在施工腳手架尚未拆除前，總承包有義務為各分包單位提供施工腳手架。各分包單位按照總承包規定的腳手架承載能力，以及安全操作規北京中關村建設集團重慶分公司 鵬潤·國際公寓C區二標段C4#、C5#樓工

程工程總承包管理辦法

程使用腳手架。分包單位若要求總包幫助搭設腳手架，應在使用兩周前以書面方式向總包提出申請，提出腳手架搭設位置、技術要求以便于提前調配材料進場搭設。3)施工場地協調管理

施工場地安排分階段實行動態管理。各分包單位進場施工前，應向總包提交其施工及構件堆放所需場地面積、部位等場地計劃，總包根據施工進度計劃安排以及現場實際情況，合理安排施工場地，為各專業分包提供搭建材料設備倉庫、設備堆放區、辦公區的合理空間，并劃分責任區。對于臨建設施由總包統一規劃，統一布置，各分包單位必須遵守總包對現場場容場貌的管理，不得私自亂搭臨建。4)施工運輸通道及道路協調管理

總包有義務合理安排各分包單位的施工順序、設備、材料進場時間、車輛流量控制，以確保現場施工道路暢通。各分包單位不得私自占用施工運輸通道，若必須臨時占用時，要有導流措施，以確?，F場運輸通常，不致影響其他單位施工。5)施工用水、用電

總包在結構施工期間在現場周圍布置若干供水接口，裝修施工期間在每層開設供水龍頭接口，以便于各分包單位用水方便。從供水接口至施工現場水管由分包單位按照總包的規定鋪設。施工用水的排放按照總包要求排放至指定地點。

總包在現場周圍布設若干一級配電箱，各分包單位施工前提出施工用電計劃，總承包審核后提供其二級配電箱的接口位置、數量，以確保各分包單位用電方便。從一級配電箱出口至施工現場電纜布設，由各分包單位按照總包規定自行鋪設。

設備測試、調試及試運轉:在設備測試、調試、試運轉期間，總承包人將按照專業分包商要求，提供專業分包及其他承包人所需的水壓、電壓及容量要求（水電費用由相應專業分包和承包人承擔），保證各專業測試、調試及試運轉的要求。6)垃圾清理

各分包單位應做好各自作業面的垃圾清理工作，做到工完場清。廢棄物與垃圾的處理按總包的要求集中到指定地點，由總承包統一處理。7)混凝土澆筑過程中預留預埋的配合與服務 在混凝土結構施工期間，結構圖上未標明的且需要總承包進行的各種預留、預埋在混凝土結構中的洞口、槽口、凹槽、埋件等，各專業分北京中關村建設集團重慶分公司 鵬潤·國際公寓C區二標段C4#、C5#樓工

程工程總承包管理辦法

包和其他承包人根據施工進度計劃安排，在混凝土澆筑10天前提交相應的尺寸、位置、質量標準等資料，由總承包技術部負責匯總、核對后提前7天報監理工程師及設計師審批，審批完成后由總承包負責預留預埋施工。

在混凝土施工過程中如有局部預留預埋發生遺漏，總承包按照國家規范要求將編制預留、預埋、遺漏處理方案，在主要結構上進行大面積的踢鑿、切割施工必須經監理工程師和設計師特別批準。

二次結構上的預留、預埋由專業分包商和其他承包人自行施工?？偝邪┕r提前通知各專業分包，保證預留、預埋與二次結構砌筑同時進行，盡量避免遺漏造成事后踢鑿。如有局部發生遺漏，責任方必須編制處理方案，報總承包審核，監理工程師（設計）審批后實施。混凝土施工過程中，總承包按照專業分包和其他承包人要求進行的預留預埋的套管、固定件、錨栓等由專業分包人負責提供，專業分包商對所提供材料的材質負責。埋件安裝完成后且在混凝土澆筑前，為避免出現差錯造成缺陷，專業分包商作為埋件的使用方，必須對埋件進行檢查驗收?；炷翝补嗌暾垎谓浛偝邪拖嚓P專業分包會簽后報監理工程師審批。

總承包人將負責各種套管與管道之間水泥砂漿或防火材料的填塞；各專業管線安裝完成并經監理工程師驗收后，總承包負責結構中各種后澆板、管井的封閉。8)為有效協調、管理各專業分包及其他承包人的施工，及時解決施工中遇到的矛盾，總承包將定期召開協調會議：

總承包部有關部門定期分析各專業分包商施工質量、施工進度，按照向業主承諾的質量目標以及總進度計劃進行施工管理。

十一、總承包與業主、監理、設計及其他各方單位配合協調 ⒈與業主的配合協調

總承包部與業主的關系是合同關系，總承包部按照總承包合同或協議的約定，對業主負責。

（1）總承包部應從全局出發，認真履行總承包合同條款中規定的義務，積極主動地為業主服務，接受業主的領導，落實業主的各項指令、決策，解決工程實施過程中遇到的問題。協助業主處理好與設計、政府監督部門、政府職能部門等的聯系、溝通工作。

（2）實施用戶滿意戰略，營造謙和氛圍，不斷提升企業在各層面對用戶服務的意識和保證能力。教育員工牢牢樹立尊重業主的意識，對北京中關村建設集團重慶分公司 鵬潤·國際公寓C區二標段C4#、C5#樓工

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業主的每一項要求，均要做出積極的響應，積極開展服務。（3）定期向業主提供工程進度報告，對于業主提出的現場文明施工、保安等要求，總包負責組織落實。

（4）經常核實項目建設的施工范圍是否與簽定的合同與圖紙一致。發現有不符的及時查找原因，并請業主或監理核實和簽證。

（5）業主根據合同規定及監理單位批準的工程計量和撥款通知單及時向總承包部撥付工程款。

⒉總承包與監理工程師工作協調配合

監理單位與總承包部的關系是在監理規程等國家和地方的各項法律法規框架下的監理與被監理的關系。監理單位在開工前應向總承包部進行監理交底，制定監理規劃并下發總承包部。監理單位應根據業主的委托，客觀、公正地對工程進行監理。

（1）為監理單位在項目現場提供良好的工作條件，為其順利開展工作提供保障。

（2）開工前將正式施工組織設計或施工方案及施工進度計劃報送監理工程師審定。書面報告施工準備情況，獲監理認可后方可開工。（3）重大技術方案應由監理審批后方可實施，總包負責組織各專業的重大技術方案在規定的時間內上報監理，對于方案中的問題要及時進行改進，有疑問的地方，可由總包或監理單位組織專家論證。（4）嚴格按照監理規程要求及時全面地提供工程驗收檢查、物資選樣和進場驗收、分包選擇等書面資料，使監理單位及時充分地了解工程的各項進展，對工程的實施全面有效的監理。

（5）對有見證取樣要求的材料，現場取樣送檢時有監理或業主代表見證。變更用材時，事先應征請建筑師、監理意見。

（6）若監理對某些工程質量有疑問，要求復測時，總承包項目部將給予積極配合，并對檢測儀器的使用提供方便。

（7）及時向監理報送分部分項工程質量檢驗資料及有關材質試驗、材質證明文件。現場驗收申請、審批資料的申報應在規定時間提前上報監理，為監理正常的驗收和審批留有足夠的時間，同時，現場應提供實施驗收的環境和設施。

（8）積極組織總承包各部門、分包單位參加監理例會，聽取監理對工程施工的意見，認真落實監理對總承包提出的要求。

（9）對監理提出的現場問題要及時進行總結整改，避免同類問題的再次發生；要求全體員工，包括總承包、分包單位人員，尊重監理人北京中關村建設集團重慶分公司 鵬潤·國際公寓C區二標段C4#、C5#樓工

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員，積極配合監理的工作，響應監理的指示和要求。

（10）若發現質量故，及時報告監理和業主，并嚴格按照設計、監理或業主審批的方案進行處理。（11）監理應按規定的時間內對總承包的報驗資料和報驗申請進行回復，并按報驗申請安排好驗收人員。⒊與設計等協作單位的合作關系

（1）施工前總承包組織相關技術人員對施工圖紙進行詳細的會審，提出圖紙中存在的問題；由設計單位對總承包及分包單位進行設計交底，解答圖紙中的疑問，接受總承包的修改建議和意見。

（2）總承包根據施工總進度計劃向設計單位提出施工圖需求計劃，設計單位盡最大可能滿足總承包的要，保證工程進度。

（3）總承包對工程實施中出現的與設計相關的問題，及時向設計單位進行匯報，征求設計意見；及時向設計單位提供各專業設計上存在的或可能存在矛盾的情況匯報，協助設計單位解決各專業設計中存在的沖突，減少或消除設計上存在的矛盾，滿足工程實際需要。

（4）總承包嚴格審核各種加工圖、安裝節點圖、專業深化設計、二次設計等，并報送設計單位批準。設計單位協助、指導總承包及各專業分包單位深化設計和詳圖設計工作，貫徹設計意圖，保證設計圖紙的質量。

（5）嚴格執行設計圖紙要求、按圖施工，無設計變更或工程洽商，任何人無權改動施工圖紙，未經設計單位批準的圖紙不得使用。（6）在與設計單位的合作中，在開工前就事先考慮好發生設計變更等情況，制定一套應急措施或方案。遇有設計變更，及時迅速地調整工程進度計劃，并相應協調分包單位。

（7）建議設計單位實現現場辦公制，定期派相關設計人員來現場辦公，以便更快、更實際的解決施工中需設計確認的問題。⒋與政府部門及相關主管部門之間的關系

（1）總承包將積極與職能部門進行溝通，及時通報工程的各項進展情況，保證建設期間的水、電、氣的正常供應和緊急搶修，減少或避免交通、治安等對工程施工造成的影響，及時辦理各種工作手續。與政府職能部門的聯系工作主要由總承包技術部、工程部、安全保衛部負責，綜合事務部進行協助。

（2）自覺接受政府的依法監督和指導，隨時了解國家和政府的有關方針、政策，掌握近期的市場信息。

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（3）主動向工商稅務部門依法納稅，主動與公安交通部門取得聯系，求得施工占用道路的批準和運輸的暢通。

（4）主動與司法部門聯系，求得法律的保護和指導。積極開展“陽光工程”，總承包部的重大經濟活動應在有關政府監察部門的監督下進行。（5）主動與市容監察部門聯系，搞好施工現場周圍地區的環境衛生。（6）主動與質監站、市建委聯系，求得他們對于工程質量和施工安全的指導與認可。積極配合質檢部門對工程質量的監督管理，若出現重大質量問題應及時向質檢部門匯報。⒌處理好與社會公眾及當地社區的關系

（1）加強與周邊社區、單位的聯系溝通，及時向其通報工程情況，宣傳工程建設的意義，對給其造成的不便征得諒解，減少或避免相互間的矛盾。對周邊社區居民、單位提出的問題，要合理解釋和盡量予以滿足和解決。

（2）采取必要的彌補措施和預防措施減少噪聲、強光、灰塵對附近單位和居民的危害，盡可能地保護他們的利益。做好施工區域的門前“三包”工作，保證施工區周邊的環境衛生、治安、交通等秩序井然。

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第五篇：浙江省環境污染監督管理辦法

浙江省環境污染監督管理辦法

浙政令第216號

《浙江省環境污染監督管理辦法》已經省人民政府第68次常務會議審議通過，現予公布，自2006年9月1日起施行。省長二○○六年七月十三日（此件公開發布）

浙江省環境污染監督管理辦法

第一章總則

第一條為加強環境污染防治和監督管理，保護和改善環境，維護公眾的環境權益，促進經濟社會全面、協調、可持續發展,根據《中華人民共和國環境保護法》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本省行政區域內環境污染防治和監督管理，適用本辦法。

海洋、放射性、電磁輻射的環境污染防治和監督管理，不適用本辦法。

第三條各級人民政府應當堅持環境保護與經濟、社會發展并重的方針，在發展中落實環境保護，在保護環境中促進發展，實行環境保護與發展綜合決策，促進循環經濟發展，實現經濟效益、社會效益和環境效益的統一。

第四條各級人民政府應當建立、健全環境保護工作責仸制，實行環境質量行政首長負責制，制定仸期內環境保護目標和實施計劃，并將本行政區域內環境污染防治工作和環境質量水平納入領導干部政績考核。

第五條縣級以上人民政府應當在每年財政預算中安排專項資金用于環境保護監督管理和環境污染防治，并逐步加大資金投入。

各級人民政府應當制定和執行環境保護的經濟政策和措施，引導社會資金的投向，建立健全環境保護投融資機制，保障對環境污染防治的投入。

第六條縣級以上人民政府環境保護行政主管部門負責對本行政區域內環境污染防治工作實施統一監督管理。

縣級以上人民政府環境保護行政主管部門可以根據需要設立環境保護派出機構，受本級人民政府環境保護行政主管部門的委托，依法對轄區內的環境污染防治工作實施監督管理。

環境保護行政主管部門的環境監察機構，依法承擔排污申報的登記、排污費征收工作，調查環境污染事故和糾紛，并提出處理意見。環境保護行政主管部門可以在法定權限范圍內委托其所屬的環境監察機構實施行政處罰和行政強制措施。

鄉（鎮）人民政府應當加強對本行政區域環境污染防治工作的監督檢查，配備專職人員，保障資金投入，并配合環境保護行政主管部門及其派出機構做好環境保護的相關工作。

第七條縣級以上人民政府發展改革、經貿、財政、建設、規劃、工商、質量技監、衛生、國土資源、水利、農業、漁業、林業、旅游、公安、城市綜合執法、交通、鐵路、民航等行政管理部門，應當按照各自職責，負責相關的環境污染防治和監督管理工作。

第八條仸何單位和個人都有保護環境的義務，有權對污染、破壞環境的行為進行檢舉和控告，在直接受到環境污染危害時有權要求排除危害和賠償損失。

第九條各級人民政府和有關部門對在環境污染防治工作中作出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。

第二章監督管理

第十條省人民政府可以根據需要，對國家環境質量標準和國家污染物排放標準中未作規定的項目，制定地方標準；對國家標準中已作規定的項目，制定嚴于國家標準的地方標準，但法律、法規另有規定的除外。

省人民政府可以委托省環境保護行政主管部門會同省質量技術監督等有關部門依法制定前款規定的地方標準，也可以委托設區的市人民政府依法制定前款規定的地方標準。

第十一條省環境保護行政主管部門應當會同省有關部門組織編制省環境保護規劃和相關環境保護專項規劃，報經省人民政府批準后實施。

設區的市、縣（市、區）環境保護行政主管部門應當會同有關部門，根據省環境保護規劃和相關環境保護專項規劃，結合當地實際，組織編制本行政區域的相應規劃，報經同級人民政府批準后實施，并報上一級環境保護行政主管部門備案。

第十二條本省對水、大氣主要污染物實行排放總量控制制度。

省環境保護行政主管部門應當會同省有關部門商設區的市人民政府，根據國家有關規定和本省環境容量以及經濟社會發展水平，制定全省主要污染物排放總量控制計劃，報經省人民政府批準后實施。

第十三條本省對主要污染物實行排污許可證管理制度。

排污單位應當按照國家和省的有關規定申領排污許可證，并按照排污許可證的規定排放污染物。無排污許可證的，不得排放污染物。

排污許可證應當規定允許排放的主要污染物種類、總量指標、排放標準、排放方式和污染控制要求。

排污許可證實施的具體范圍和核發程序，按照國家和省的有關規定執行，其中大氣主要污染物排放許可證，縣級以上人民政府可以委托本級環境保護行政主管部門核發。

第十四條省環境保護、水行政主管部門應當會同省有關部門組織編制省水環境功能區、水功能區劃分方案，報經省人民政府批準后實施。

設區的市環境保護行政主管部門應當會同有關部門，組織編制本行政區域內的環境空氣質量功能區劃分方案，報經本級人民政府批準后實施。

設區的市、縣（市、區）環境保護行政主管部門應當會同有關部門，組織編制城市區域環境噪聲功能區劃分方案，報經本級人民政府批準后實施。

各地產業布局、結構調整和區域開發建設，應當符合環境功能區的要求。

第十五條縣級以上人民政府應當組織制定飲用水水源保護規劃，依法劃定飲用水水源保護區，切實加強飲用水水源保護，確保飲用水的清潔、安全。

禁止在飲用水水源保護區排放污染物。

第十六條縣級以上人民政府應當對環境污染嚴重的區域，劃定環境保護重點監管區，并確定重點監管行業和企業，對其進行限期整治；重點監管區未達到整治目標前，新建、改建、擴建增加污染物排放總量的項目，必須有相應削減原有項目排污量的方案和措施后，方可審批和核準。

環境保護重點監管區管理的具體細則，由省環境保護行政主管部門制訂，報省人民政府批準后實施。

第十七條縣級以上人民政府應當根據城市總體規劃和區域環境容量的要求，組織劃定畜禽養殖的禁養區和限養區，并予以公告。

禁養區內不得新建畜禽養殖場，已有的畜禽養殖場應當限期關閉。

限養區內不得新建、擴建畜禽養殖場，已有的畜禽養殖場應當限期治理，嚴格控制養殖規模。

第十八條縣級以上人民政府環境保護行政主管部門對下列情形之一的排污單位，應當責令其限期治理或者停產整治：

（一）排放污染物超過國家和省規定排放標準的；

（二）排放污染物超過規定的排放總量指標的；

（三）排放污染物對環境造成嚴重污染的。

限期治理期限應當根據排污單位的工藝特點和污染治理要求確定，最長不得超過12個月，但法律、法規另有規定的除外。

限期治理期間，排污單位應當采取限產、停產或者其他措施，使其污染物排放符合限期治理規定的排放要求，并不得建設增加污染物排放總量的項目。

限期治理期限屆滿，環境保護行政主管部門應當對排污單位的治理效果進行驗收。

第十九條區域、流域環境質量因不可抗力等自然原因達不到環境功能區質量要求時，縣級以上人民政府可以根據排污單位污染物排放情況，對排污單位采取限產等措施，確保功能區的環境質量。

第二十條排污單位排放污染物嚴重污染環境的，由排污單位負責自行消除污染。排污單位不消除或者不能自行消除污染的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門指定單位代為消除，處置費用由排污單位承擔。

第二十一條縣級以上人民政府環境保護行政主管部門及其環境監察機構可以依法對本行政區域內的排污單位進行現場檢查。

檢查人員在進行現場檢查時，可以采取現場監測、采集樣品、查閱有關資料等措施；對造成嚴重環境污染的，可以對有關設施、物品采取暫扣或者封存措施。

采取暫扣或者封存有關設施、物品措施的，縣級以上人民政府環境保護行政主管部門應當作出書面決定，并出具暫扣或者封存設施、物品清單，交由當事人簽名。當事人不在場或者拒絕簽名的，檢查人員應當在清單上注明情況。

縣級以上人民政府環境保護行政主管部門暫扣或者封存有關設施、物品的期限不得超過30日，情況復雜的，經環境保護行政主管部門負責人批準，可以適當延長期限，但延長期限最長不得超過30日。對被暫扣或者封存的有關設施、物品，應當妥善保管，不得使用或者損毀。

第二十二條縣級以上人民政府環境保護行政主管部門應當加強對污水集中處理設施運行單位的監督和管理。

省、設區的市環境保護行政主管部門應當定期發布本行政區域污水集中處理設施運行單位總排口出水水質監測結果。

第二十三條縣級以上人民政府應當采取有效措施，保障公眾的環境信息知情權，鼓勵和支持公眾參與環境保護。

對違反環境保護法律、法規、規章的排污單位，縣級以上人民政府環境保護行政主管部門應當公布違法排污單位名單。

列入環境管理重點企業名單的排污單位，應當定期公布主要污染物的排放情況，接受公眾的監督。

第三章污染防治

第二十四條依法必須經許可審批的涉及環境保護的經營活動，縣級以上人民政府環境保護行政主管部門必須依法審批，工商行政主管部門必須憑許可審批部門批準的環境影響評價文件辦理注冊登記手續，核發營業執照。

第二十五條環境影響評價批準文件中明確需要進行試生產或者試運行的建設項目，建設單位應當向審批環境影響評價文件的環境保護行政主管部門提出試生產或者試運行申請，環境保護行政主管部門應當在受理申請之日起20日內提出是否同意的審核意見；經審核同意的，應當書面通知申請人，經審核不同意的，應當說明理由。

建設項目試生產或者試運行期間，配套建設的環境保護設施應當與主體工程同時投入試運行，排放的污染物應當符合環境保護行政主管部門依法提出的對試生產或者試運行的要求。

建設單位應當在建設項目試生產或者試運行期滿前，向原審批環境影響評價文件的環境保護行政主管部門申請建設項目環境保護設施竣工驗收。

第二十六條排污單位應當建立污染防治設施運行管理臺賬。臺賬應當載明污染防治設施運行、維護情況及相應的主要參數、污染物排放情況及相關監測數據。

排污單位應當保持污染物處理設施的正常使用，出現故障的，應立即采取有效措施，停止或減少污染物的排放，及時維修設施排除故障，并報告當地環境保護行政主管部門。

排污單位對排放的污染物應當加強日常測試，保證污染物達標排放。排污單位無能力自行測試的，應當委托有資質的單位測試。

排污單位應當按照國家和省的技術規范和標準設置排污口，并按照規定報經批準。禁止通過雨水排放口排放污水。

第二十七條排污單位依法將生產廠房或者車間租賃、承包給他人的，應當在租賃、承包協議中明確約定污染物防治的責仸和義務；未在協議中約定污染物防治責仸和義務的，由出租、發包單位承擔污染物防治責仸和義務。

禁止仸何單位和個人為產生嚴重環境污染且未取得營業執照的生產經營活動提供場所和其他條件。

第二十八條排污單位直接向環境排放水污染物或者向城市污水集中處理設施排放一類水污染物的，其污染物排放不得超過國家或者省規定的排放標準；向城市污水集中處理設施排放二類水污染物的，按照有關法律、法規規定和國家、省有關標準執行。

有下列情形之一的，屬不正常使用水污染物處理設施：

（一）將部分或全部水污染物不經過處理設施處理直接排入環境的；

（二）非緊急情況下將部分或全部水污染物從污染物處理設施應急排放閥門排入環境的；

（三）將未經處理的水污染物從水污染物處理設施排入環境的；

（四）擅自停止使用部分水污染物處理設施的；

（五）違反操作規程使用水污染物處理設施的；

（六）水污染物處理設施發生故障后，排污單位不及時排除故障，仍排放水污染物的；

（七）違反水污染物處理工藝，采用稀釋排放手段處理污染物的；

（八）其他不正常使用水污染物處理設施的情形。

第二十九條工業污水集中處理單位具有法人資格的，由該單位承擔污染防治責仸；不具有法人資格的，與排入該工業集中污水處理設施的排污單位共同承擔污染防治責仸。

城市污水應當進行集中處理。各級人民政府應當有計劃地建設城市污水集中處理設施和污泥無害化處置設施，建立完善城市污水處理配套管網，加強城市水環境綜合整治。

有條件的鄉村應當逐步建設污水集中處理設施，改善農村水環境。

第三十條城市、工業污水集中處理設施排放污水，必須符合國家和省規定的標準。

城市污水集中處理設施運營單位發現納管水質超標時，應當及時報告所在地環境保護、建設行政主管部門，同時應當采取有效措施防止總排口出水水質超標，也可以采取關閉超標排污單位污水納管閥門的措施。

第三十一條排污單位應當自行處置污染物，也可以委托有資質的單位處置污染物或者代為運行管理環境污染防治設施。

排污單位委托相關單位和個人處置或者運行的，應當簽訂委托協議，明確雙方權利、義務和責仸。排污單位應當在簽訂協議之日起7日內將協議報所在地環境保護行政主管部門備案。

排污單位不得委托無資質的單位和個人處置污染物或者代為運行管理防治設施；無資質單位和個人不得接受排污單位的委托。

第三十二條縣級以上人民政府應當統籌規劃，有計劃地建設城鄉生活垃圾收集、運輸集中處置設施，提高生活垃圾的利用率，逐步實現城鄉生活垃圾無害化集中處理。

第三十三條在城市市區噪聲敏感建筑物集中區域內，禁止夜間進行產生環境噪聲污染的建筑施工等作業，但因搶修、搶險作業等特殊需要必須連續作業的除外。

因特殊需要必須連續作業的，施工單位應當在施工作業前，向所在地縣（市、區）環境保護行政主管部門提出申請，環境保護行政主管部門應當在受理申請之日起3個工作日內提出是否同意的審核意見；經審核同意的，應當書面通知申請人，審核不同意的，應當說明理由。經審核同意在夜間施工作業的，施工單位應當公告附近居民。

環境保護行政主管部門報經本級人民政府批準，在中、高考期間可以對產生噪聲的建筑施工等作業作出禁止性規定。

第三十四條禁止生產企業未經排放管道或者處理設施排放粉塵和廢氣。

禁止在居民區新建、改建、擴建產生惡臭、異味、粉塵的項目。

禁止在居民住宅樓（含以居民居住為主的商住樓）內新建產生噪聲、油煙、煙塵、異味的飲食、娛樂服務經營項目，但規劃作為飲食、娛樂服務用房的除外。

前款規定范圍內已取得營業執照的經營項目，未取得環境影響評價審批文件的，由工商行政主管部門依法查處。

第三十五條城市市區內嚴格控制建筑物外墻采用反光材料。建筑物外墻采用反光材料的，應當符合國家和省有關標準。

在室外使用燈光照明設備，應當符合環境裝飾照明技術規范的要求，不得影響周圍居民的正常生活。

第三十六條畜禽養殖者應當按照有關規定收集、貯存、利用或者處置養殖過程中產生的畜禽糞便；向環境排放污染物的，應當符合國家和省規定的排放標準。已建畜禽養殖場，其污染物排放未達到國家和省規定的排放標準的，應當限期治理，防止污染環境。

新建規?；笄蒺B殖場，應當按照國家和省有關規定辦理環境影響評價、排污申報、申領排污許可證等手續。對規?；笄蒺B殖場，縣級以上人民政府應當在環境影響評價、污染物處理設施建設等方面采取財政補貼、減免費用等扶持措施。

規?；笄蒺B殖的具體標準，由省環境保護行政主管部門會同省農業行政主管部門制定；非規模化畜禽養殖的污染防治具體細則，由縣級以上人民政府制定。

第三十七條鼓勵畜禽養殖者采用科學技術和方法，按照國家和省有關技術標準和規范，推廣應用沼氣、有機復合肥等，對畜禽養殖過程中產生的廢棄物進行綜合利用。

財政、稅收行政主管部門應當會同農業行政主管部門制定對畜禽養殖業廢棄物綜合利用的財政補貼和稅收優惠的具體辦法。

第三十八條縣級以上人民政府農業行政主管部門應當加強對農業生產者使用農藥、化肥、農用薄膜等農用化學制品的指導和監督，防止農用化學制品對土壤和農產品的污染。

縣級以上人民政府環境保護行政主管部門應當加強對農產品產地環境的監督管理，會同農業等有關行政主管部門組織開展農產品產地環境安全監督監測工作。

第四章監測與應急

第三十九條省環境保護行政主管部門應當建立健全環境監測制度和監測網絡，制定全省統一的環境監測規范。

縣級以上人民政府環境保護行政主管部門應當組織和督促環境監測機構做好日常環境監測工作，及時掌握本行政區域內環境質量狀況、污染物排放情況及變化趨勢，統一發布本行政區域環境信息和環境質量狀況公報。

環境監測機構應當根據國家和省的環境監測規范開展環境監測工作，保證監測數據的準確性，并對監測數據和監測結論負責。

第四十條本省建立跨行政區域河流交接斷面水環境質量監測制度。省環境保護行政主管部門負責組織全省交接斷面水環境質量狀況的監測。縣級以上人民政府環境保護行政主管部門負責對本行政區域內交接斷面水環境質量狀況進行監測，并將監測結果報告本級人民政府，同時向社會公布。

交接斷面相鄰行政區域的縣級以上人民政府應當建立水污染防治聯防機制，采取有效措施，確保水環境安全。

交接斷面水環境質量達不到規定控制目標的，相鄰行政區域的人民政府應當協調解決；協調不成的，由共同上一級人民政府裁決。

第四十一條直接向環境排放污染物的單位，應當按照規定安裝污染物排放在線監測監控設備。在線監測監控的具體范圍和管理細則，由省環境保護行政主管部門會同省有關

部門另行制定。

排污單位應當保證在線監測監控設備的正常運行，不得拆除、損壞在線監測監控設備；在線監測監控設備出現故障的，應當立即向縣級以上人民政府環境保護行政主管部門報告。

在線監測監控設備應當納入污染物排放在線信息系統。在線監測監控設備在正常運行情況下取得的監測數據，可以作為環境保護行政主管部門實施環境監督管理的證據。

第四十二條各級人民政府應當根據環境突發公共事件應急處置預案的要求，建立健全迅速有效處置環境突發公共事件的應急體系和機制，有效防范和處置環境突發公共事件。

排污單位應當采取有效措施，防止環境污染突發事故的發生。

可能發生重大環境污染突發事故的單位，應當根據縣級以上人民政府制定的應急預案和本單位的具體情況，制訂本單位的環境污染事故應急方案，并報所在地環境保護行政主管部門備案。可能發生重大環境污染突發事故的單位目錄，由省環境保護行政主管部門會同有關部門編制并公布。

第四十三條發生環境污染突發事故時，排污單位應當立即采取應急措施，并立即向所在地縣級以上人民政府環境保護行政主管部門及相關部門報告；可能危及公眾生命健康和財產安全的，應當立即通知周邊單位和居民。

縣級以上人民政府和有關部門接到環境污染突發事故報告后，應當立即啟動相應的應急預案，采取有效措施處置事故。

第五章法律責仸

第四十四條違反本辦法規定的行為，有關法律、法規、規章已有行政處罰規定的，從其規定。

第四十五條違反本辦法第十三條規定，未取得排污許可證排放主要污染物的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為，并可以處1萬元以上5萬元以下罰款。

第四十六條違反本辦法第十八條第三款規定，排污單位在限期治理期間污染物排放不符合限期治理規定的排放要求的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門依法加倍征收排污費，并可以處1萬元以上5萬元以下罰款。

第四十七條違反本辦法第二十五條第一款規定，未經審核同意進行試生產或者試運行的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為，并可以處5000元以上3萬元以下罰款。

違反本辦法第二十五條第二款規定，建設項目在試生產或者試運行期間，污染物排放不符合環境保護行政主管部門依法提出的要求的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正，并可以處1萬元以上5萬元以下罰款。

第四十八條違反本辦法第二十條、第二十三條第三款規定的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正，并可以處2000元以上5萬元以下罰款。

第四十九條違反本辦法第二十六條第一、二、四款規定的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正，并可以處2000元以上3萬元以下罰款。

第五十條違反本辦法第二十八條第一款規定，超標排放水污染物的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正，并可以處1萬元以上5萬元以下罰款。

第五十一條違反本辦法第三十一條第三款規定，將污染物委托給無資質的機構處置的，或者無資質的單位和個人接受委托處置污染物的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正，并可以處1萬元以上5萬元以下罰款。

第五十二條排污單位違反本辦法第三十三條第一、二款，第三十四條第一款規定的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正，并可以處2000元以上5萬元以下罰款。

第五十三條違反本辦法第二十七條第二款規定的，由環境保護行政主管部門移送工商行政管理部門依法查處。

違反本辦法第三十五條規定的，由縣級以上人民政府市容環境衛生行政主管部門責令限期改正，并可以處2000元以上2萬元以下罰款。

第五十四條違反本辦法第四十二條第三款、第四十三條第一款規定的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正，并可以處2000元以上2萬元以下罰款。

第五十五條違反本辦法規定的行為，造成環境污染與破壞，除依法應當給予行政處罰外，責仸人應當承擔治理污染、消除危害、恢復環境功能的責仸，并應當依法承擔對受害者的賠付補償責仸。

第五十六條環境保護行政主管部門及其監察機構、其他有關行政管理部門直接負責的主管人員和其他直接責仸人員違反本辦法規定，有下列情形之一的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分或者紀律處分：

（一）違反環境保護法律、法規和本辦法規定，出現重大決策失誤，造成環境嚴重污染的；

（二）對轄區內的重大、特大環境污染與破壞事故的防范、發生負有領導責仸的；

（三）拒報、虛報、緩報、隱瞞不報重大、特大環境污染事故的；

（四）對環境違法行為查處不力，包庇、縱容違法排污企業的；

（五）不按照本辦法規定履行監測和監督管理職責的；

（六）違法實施行政許可、行政處罰、行政強制措施的；

（七）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的。

第五十七條各級人民政府主要領導和分管領導在環境保護工作中玩忽職守、失職、瀆職的，依法追究其責仸。

第五十八條違反本辦法規定的行為，構成犯罪的，依法追究刑事責仸。

第六章附則

第五十九條本辦法所稱環境污染防治設施，是指為防治廢水、廢氣、固體廢物、噪聲等污染需要設置的各種設施設備，包括污染物處理設施、監測監控設備、排污管網、排污口及其標志牌等。

第六十條本辦法自2006年9月1日起施行。1999年7月21日省人民政府發布的《浙江省環境監理辦法》（省政府令第115號）同時廢止。