第一篇：壓煤村莊搬遷工程工作總結

壓煤村莊搬遷工程工作總結

（2012年3月——2012年8月）

尊敬的各位領導、同志們：

襄垣縣壓煤村莊搬遷工程是縣委、縣政府2012年的重點工程之一，同時也是襄礦集團2012年的重點工程。我受集團委任此項工作以來，緊緊圍繞縣委、縣政府的號召，嚴格按照縣城總體規劃要求和“村鎮城市化”的安排部署，緊緊圍繞集團的“1696”工作目標思路，為企業發展創環境，爭效益。現就前段工作作如下匯報：

一、明確方向，深入基層抓落實

壓煤村莊搬遷工程按照縣委、縣政府的總體規劃，在縣搬遷指揮部的統一指揮下，集團專門成立搬遷領導組，組成專門機構，主要負責九莊村、楊家溝自然村、疙瘩頭自然村共440余戶，近千人搬遷進城居住，徹底解決襄礦晉平煤業有限公司的煤炭采掘問題。

壓煤村莊搬遷工程，工作頭緒多，涉及面廣，政策性強。我們工作組從村到戶，具體落實，進村摸底，入戶了解。前期已會同夏店鎮政府、九莊村委就九莊村整村搬遷方案共同協商討論。經過多次會議討論，現已與九莊村達成初步搬遷意向協議。

二、明確任務，上下協調創環境

壓煤村莊搬遷工作，主要是農民進城居住問題。按照縣委、縣政府總體規劃要求，襄礦集團搬遷工程選址位于古韓鎮南里信、北里信兩村之間，共涉及兩村土地近130余畝。

為了解決壓煤村搬遷工程建設用地，我們工作組會同縣委搬遷指揮部，起早貪黑，多次深入村民家里，對村民講政策、談發展，苦口婆心的說服開導。經過近兩個月的時間協商談判，與村民簽訂土地補償協議，共補償近千萬元。現壓煤村搬遷工程建設用地已得到解決，工程施工場地已砌圍墻1500余米，臨時建筑600余平方。

壓煤村莊搬遷工程的工作任務比較重、時間緊，手續多。為了保質保量按時完成此項任務，我們緊緊圍繞集團的工作目標，克服各種困難，給集團交一份滿意的答卷。

襄礦集團搬遷工作領導組

2012年8月13日

第二篇：壓煤村莊搬遷管理辦法

壓煤村莊搬遷管理辦法（試行）

為了進一步提高煤炭資源回收率，以緩解礦井大小銜接緊張、延長礦井服務年限，積極穩妥地做好部分村莊遷移工作。為了對壓煤村莊搬遷工作實行規范化、程序化統一管理，特制定本試行辦法。

一、集團公司成立壓煤村莊搬遷工作領導組。

領導組組長由集團公司總工程師擔任，領導組成員由地質測量部、生產技術部、機電部、計劃發展部、財務部、審計部、法律事務部、企管部、安全監察局、紀委等機關部門負責人組成。搬遷工作領導組下設辦公室及五個工作組，辦公室設在地質測量部。

1、搬遷工作領導組的工作職責：

① 落實國家有關村莊搬遷的法律、法規和政策。② 制定和完善集團公司壓煤村莊搬遷管理辦法。③ 研究解決集團公司壓煤村莊搬遷工作的重大問題。

2、領導組辦公室負責壓煤村莊搬遷的日常工作，牽頭組織協調、處理相關事宜，指導、監督、檢查集團公司壓煤村莊搬遷工作。五個工作組為：技術業務組、預算審核組、資金審批組、搬遷實施組、監督監察組。

技術業務組：由地質測量部牽頭，生產技術部、機電部配合，具體負責各礦上報的壓煤村莊搬遷項目的技術資料和壓占煤量、采出煤量、效益的審核。

預算審核組：由計劃發展部牽頭，審計部配合，具體負責壓煤村莊遷移項目的預算審核。

資金審批組：由財務部牽頭，審計部配合，具體負責壓煤村莊遷移項目的資金審批。

搬遷實施組：由生產礦井牽頭，配合，具體負責壓煤村莊搬遷項目的組織實施。

監督監察組：由紀委、安全監察局、法律事務部組成，具體負責對壓煤村莊搬遷過程、重點環節及結果實施監督監察。

3、各礦井也要對應成立礦搬遷工作領導組和搬遷辦公室，組長由礦長擔任，副組長由礦總工程師擔任，成立由對應集團公司的機關科室負責人組成。并成立壓煤村莊搬遷管理機構，其職責具體如下： ① 嚴格執行國家及地方有關村莊搬遷的政策及法律、法規。② 按照采掘銜接計劃，編制上報3~5年壓煤村莊搬遷計劃。③ 提前2~3年上報壓煤村莊搬遷申請報告。④ 負責組織實施批復的壓煤村莊搬遷。

⑤ 負責搬遷項目的所有資料的整理、歸檔及保存。⑥ 做好壓煤村莊搬遷構成中的其它工作。申請報告要包括以下內容：

⑴地面村莊分布及占地面積、戶數、人口數、房屋及地面上相關附著物的概況。

⑵村莊壓占煤量詳細的地質資料，包括壓占煤層、煤量、煤層厚度、工作面布置情況。

⑶環境影響分析（包括自然保護區、文物古跡、水源井、道路、管路、線路等影響搬遷的其他措施）。

⑷實施搬遷工作技術、經濟和社會效益的計算、分析。⑸搬遷實施建議及要求：包括搬遷選址意向、實施步驟建議及時間要求、遷移費用預估，以及其他需要說明內容。⑹結論意見。

二、壓煤村莊搬遷計劃及資金預算管理

1、各生產礦井根據3~5年采掘銜接匯報編制壓煤村莊搬遷計劃，于每年11月份前上報集團公司領導組辦公室。

2、領導組辦公室根據各礦上報的壓煤村莊下搬遷計劃匯總、編制集團公司壓煤村莊下搬遷計劃。

3、領導組辦公室會編搬遷預算，報送財務部納入全面預算管理。

4、未列入搬遷計劃的壓煤村莊搬遷項目，不考慮當年搬遷。

三、壓煤村莊搬遷工作流程

1、各礦根據采掘銜接安排和本礦的村莊搬遷計劃，行文上報壓煤村莊搬遷申請報告。

2、領導組辦公室組織相關部室對申請報告進行討論研究，下發批復文件。

3、生產礦井按照批復文件要求編制搬遷實施方案（包括總體設計、工程質量及安全保障、預算、工期、潛在風險及應急措施等相關內容）報領導組辦公室。

4、領導組辦公室組織相關部門對搬遷實施方案進行審核，報請領導組同意后下達搬遷實施方案批復文件。

5、搬遷實施

① 生產礦井要與各級政府、村委簽訂搬遷協議，完成所有村民搬遷簽字承諾，完善各類手續，并依靠當地政府，協調解決好村莊搬遷中涉及到的企業、正副、搬遷村莊和搬遷農民之間的利益分配關系。

② 生產礦井與實施單位簽訂搬遷實施協議，明確搬遷工程時間、進度、安全、質量、價款、結算及雙方的責任和義務。③ 生產礦井對壓煤村莊搬遷過程實施全程監督管理。

6、搬遷項目結束后，生產礦井要及時上報竣工驗收申請報告。

7、領導組辦公室組織相關部門進行竣工驗收，報請領導組同意后下發驗收批復文件。

四、壓煤村莊搬遷工作其他規定

1、搬遷預算要依據省、市人民政府的有關規定和標準，并結合企業和當地的實際情況進行編制。

2、搬遷項目總費用采取包干制，原則上不能突破批復的預算總額。

3、壓煤村莊搬遷的新址要選擇在無煤區或井田以外，以免造成重復壓煤。搬遷工作不得影響礦井的采掘銜接計劃。各礦對搬遷的村莊不再留設保安煤柱。

4、搬遷村莊村民遷出后，生產礦井要及時將搬遷村莊原有建筑物推倒鏟平，并派人定期巡視，不留安全隱患，確保礦井的安全生產。

5、各生產礦井在每季度最后一個月的28日前將搬遷進度及資金使用等情況以報表形式上報領導組辦公室，領導組辦公室及時召開壓煤村莊搬遷會議。

6、竣工驗收申請報告應包括項目的批復、準備、建設、安裝等情況及對應的相關配套材料及其他需要說明的情況等。竣工項目驗收采取現場驗收和對費用支出資料審核的形式進行。

7、各生產礦井在壓煤村莊搬遷完成后，由于搬遷引起的遺留問題由各礦自行解決，集團公司不再追加費用。對出現的特殊情況，書面上報集團公司搬遷領導組按有關規定辦理。

8、對集團公司沒有批復的搬遷項目或各礦自行組織實施的搬遷工程，費用由所在礦井負擔。

9、各領導組成員（或部門）要明確一名副處級領導負責壓煤村莊搬遷工作。凡因工作不到位，給企業造成重大損失和影響的，將按照集團公司的有關規定追究相關單位和人員的責任。

10、本辦法自2011年

月

日起執行，解釋權歸集團公司。

第三篇：2壓煤村莊搬遷方案編制說明及要求

壓煤村莊搬遷方案編制提綱及要求

為規范煤礦《壓煤村莊搬遷方案》的編制與審批工作，依照魯政辦發〔2010〕40號《關于做好全省煤礦礦區農村住房建設和壓煤村莊搬遷工作的意見(試行)》、魯煤搬遷[2009]148文件《加強建筑物下壓煤開采管理工作的意見》、魯政辦發[2005]27號文件《山東省建設用地集約控制標準》、魯政發（1999）24號文件，《山東省搬遷壓煤建筑物暫行規定》、《建筑物、鐵路、水體及主要井巷煤柱留設與壓煤開采規程》、《煤礦測量規程》等有關規定及標準的要求，制訂了《壓煤村莊搬遷方案編制提綱》，并提出有關要求：

一、適用范圍

本要求適用于山東省行政區域內的壓煤村莊搬遷方案的編制工作。

二、基本要求

1．應委托有資質的機構和單位編制《壓煤村莊搬遷方案》。

2．壓煤村莊的搬遷必須貫徹生產上需要、技術上可行、經濟上合理、充分開發礦產資源的原則。3．《壓煤村莊搬遷方案》的編制應遵循搬遷新址不壓煤、不二次搬遷的原則，要考慮鄰近礦井的關系。搬遷新址要有利于群眾的生產、生活及出行交通便利。

4、《壓煤村莊搬遷方案》內容應客觀、真實、準確和全面，依據充分、結論明確。5．《壓煤村莊搬遷方案》應統一使用現行法定計量單位。

三、《壓煤村莊搬遷方案》編寫具體要求(一)封面

1．報告名稱統一為：煤礦名稱+村莊名稱+搬遷方案，其中煤礦名稱應當與采礦許可證上的名稱一致。

2．報告編制單位：有資質的機構和單位。3．報告編制時間：報告最終提交時間。(二)封二

按報告名稱、技術負責人、報告編寫人、編制單位與部門名稱、提交報告日期的次序編排。正式報告的封二須加蓋編制單位或部門的印章（資質章）。

（三）正文目錄 1．前言 頁碼 2．礦井概況 頁碼

2.1礦井位置及自然地理 頁碼 2.2礦井生產建設情況 頁碼 2.3礦井地質特征 頁碼 2.4煤層特征 頁碼 2.5礦井水文地質 頁碼 2.6開采技術條件 頁碼 3．礦井生產接續 頁碼 3.1采區概況 頁碼

3.2開采煤層與頂底板條件 頁碼 3.3采區地質構造 頁碼 3.4采區水文地質 頁碼 3.5工作面接續計劃 頁碼 4．壓煤村莊概況與壓煤量 頁碼 4.1壓煤村莊概況 頁碼 4.2壓煤量計算 頁碼

4.3壓煤村莊對生產的影響分析 頁碼 5．村莊下壓煤開采的基本對策 頁碼

6．壓煤村莊建筑物采動影響分析及村莊下壓煤開采方案 頁碼 6.1建筑物破壞等級的劃分標準 頁碼 6.2村下壓煤開采地表采動影響預計 頁碼 6.3村下壓煤開采地表采動影響分析評價 頁碼 6.4壓煤村莊搬遷的必要性分析 頁碼

7．壓煤村莊搬遷經濟效益與技術可行性分析 頁碼 7.1經濟效益分析 頁碼 7.2技術可行性分析 頁碼 8．村莊搬遷方案 頁碼 8.1村莊搬遷時間安排 頁碼 8.2村莊搬遷新村址的方案 頁碼 8.3塌陷區治理 頁碼 8.4資金籌備情況 頁碼 9．主要結論 頁碼

（四）建議報告編寫內容 1．前言

簡述報告編制的目的意義以及村莊搬遷緊迫性和必要性，報告編制的主要依據和基礎資料。2．礦井概況 2.1位置與交通 2.1.1位置

礦井所在行政轄區及地理位置，現井田的自然邊界線、技術邊界線及采礦許可證核定的井田范圍拐點坐標(附拐點坐標表)，周邊礦井名稱與周邊礦井的邊界關系等。2.1.2交通

礦井至鄰近主要城鎮或交通樞紐的方位及距離，經過本井田的鐵路、主要公路和水路交通情況。附位置交通示意圖，圖中要盡量有線段比例尺，礦井應基本位于圖的中央并醒目。2.2自然地理 2.2.1地形、地貌

礦區及井田的地形、地貌類型，地面極值標高、坡度，地形起伏的總體特征。井口標高、工業廣場地面標高。2.2.2地表水系

礦區及井田地表河流的概況。水庫的名稱、位置、庫容量。沖溝的發育情況。塌陷積水區的位置、面積、最大積水深度。礦區地表水系的徑流情況，地面潛水位標高和歷史最高洪水位標高(要說明觀測時間、觀測位置、資料來源等)。2.2.3地震

地震動峰值加速度及所屬分區，概述歷史上地震發生的次數、最大震級及地震烈度。2.2.4氣象

歷年平均氣溫、極值氣溫；歷年平均降水量、極值降水量及其年份、歷史一次最大降水量及其日期、雨季時間；歷年最大積雪深度、最早霜、雪日期；年平均相對濕度，極值相對濕度；年平均蒸發量、極值蒸發量。2.2礦井生產建設情況

建礦批文、依據地質報告名稱及審查批準情況；礦井設計單位、設計能力、參與設計開采的煤層及資源儲量情況、服務年限；礦井建設單位、開工時間、投產時間、現核定能力。周邊礦井開采情況。礦區范圍內古空區、古井分布。礦井的采出煤量及保有資源儲量。2.3礦井地質特征 2.4.1地層

由老至新，按新的地史年代劃分，詳細說明井田各時代地層的分布、出露、揭露情況；極值厚度、平均厚度、厚度的變化、主要巖性及沉積特征變化、古生物組合特征、上下地層的接觸關系(附井田地層綜合柱狀圖)。2.4.2構造

簡要說明井田所在的大地構造位置、主要構造格局、主要構造線的展布方向、分組及切割關系，巖漿活動的年代、主要巖性、最高侵入層位等(附區域構造綱要示意圖)。

說明井田地質構造的發育情況，按斷層的展布方向分組情況，落差≥100m、100～≥50m、50～≥30m、30～≥10m的斷層數量，落差＜10m的斷點數及小斷層組合情況，二、三維地震勘探區的斷層控制情況。

主要褶曲構造的名稱、性質、位置、兩翼地層產狀、軸向、傾伏方向。2.4.3巖漿巖

井田內巖漿巖的時代、巖性、產狀、發育分布規律，鉆孔及井巷的揭露情況、分析評價巖漿巖對煤層、煤質、瓦斯的影響范圍、影響程度及侵入規律。2.4.4陷落柱

巖溶陷落柱的查明情況及巖溶陷落柱的發育情況。2.4煤層特征 2.4.1煤層

各煤層賦存層位、兩極厚度、平均厚度、上下與其它可采煤層及主要標志層的極值層間距、平均層間距；鉆孔見煤點總數、可采點數、不可采點數、沉缺點數、斷缺點數、剝蝕點數，計算可采煤層可采性指數、煤厚變異系數，煤層賦存面積，占井田面積的比例，可采區面積、可采區占煤層賦存面積的比例、可采區的分布情況；夾矸層數、夾矸厚度及巖性，結構情況(簡單、較簡單、復雜、極復雜)；對煤層的穩定性、可采性、結構復雜程度要有明確的結論（附可采煤層特征表）。2.4.2煤質

根據《中華人民共和國煤炭質量分級國家標準》，簡述可采煤層煤質情況。2.5礦井水文地質

與井田水文地質有關的主要含(隔)水層的巖性、厚度，主要含水層的富水性、補給水源等水文地質特征。2.6開采技術條件

礦井開拓方式、通風方式，水平劃分情況、采區劃分情況，開采順序、煤層群分組與開拓聯絡方式。各可采煤層的開采方法、工程地質特征、煤巖層結構及其它對開采有影響的地質因素。

各可采煤層頂底板的巖性、厚度、裂隙及其結構面的發育情況、物理力學性質及其變化規律，頂板的初次來壓步距、周期來壓步距，綜合評價煤層頂底板穩定性、現采掘工作面頂板管理方法。

3．礦井生產接續 3.1采區概況

采區相對位置，設計尺寸，開采面積，地面村莊、道路、河流分布與地面標高等。3.2開采煤層與頂底板條件

開采煤層厚度，傾角，底板標高，開采方法，頂底板巖性等。3.3采區地質構造

對采區有影響的主要斷層分布情況。3.4采區水文地質

含水層概況與水文地質類型。3.5工作面接續計劃 工作面接續計劃表。

4．壓煤村莊概況與壓煤量 4.1壓煤村莊概況 村莊隸屬關系，戶數，人口數，院落數，占地面積，村內建筑物特征與分布，其它重要建（構）筑物等。

4.2壓煤量計算

村莊保護煤柱設計參數，壓煤量計算。4.3壓煤村莊對生產的影響分析

村莊壓占的具體工作面情況及對生產接續的影響。5．村莊下壓煤開采的基本對策 5.1村下壓煤開采的主要技術方法

介紹我國村下壓煤開采的幾個主要技術方法，分析各種技術方法的優缺點。5.2村莊下壓煤的開采方法選擇

根據區域地質開采條件及開采沉陷規律，結合村下壓煤開采技術特點，選擇村莊下壓煤的開采方法。

6．壓煤村莊建筑物采動影響分析及村莊下壓煤開采方案 6.1建筑物破壞等級的劃分標準

根據《建筑物、鐵路、水體及主要井巷煤柱留設與壓煤開采規程》第27條的規定，選擇搬遷村莊建筑物的保護等級。

6.2村下壓煤開采地表采動影響預計 6.2.1預計方法

首選適用于本礦區的經驗公式，若無有，建議采用概率積分法和相關行業標準。6.2.2預計參數的選取

首選實測參數，當沒有實測參數時，可參考使用類比法或系數法求取，也可以數值模擬結合反演方法獲取。

6.2.3村下壓煤開采地表采動影響預計

必須以數表或等值線圖的形式提供定量預計結果，提供全盆地下沉，沿走向和傾向，或沿特定方向的傾斜與水平變形，下沉值單位是（mm），傾斜與水平變形是（mm/m）。在等值線圖中應標注出下沉10mm，傾斜3mm/m，水平變形2mm/m等值線。6.3村下壓煤開采地表采動影響分析評價 6.3.1各開采方案地表采動影響分析評價

分析各開采方案地表采動影響情況，確定搬遷村莊受采動影響損壞程度等級和范圍。6.3.2地表塌陷積水情況

分析開采后地表塌陷積水深度、范圍等情況。6.4壓煤村莊搬遷的必要性分析

根據搬遷村莊受采動影響損壞程度等級和范圍，進一步說明村莊搬遷的緊迫性和必要性。7．壓煤村莊搬遷經濟效益與技術可行性分析 7.1經濟效益分析

按照魯政發［1999］24號《山東省搬遷壓煤建筑物暫行規定》的規定，結合當地物價指數和煤炭銷售情況，計算主要由新村征地費、居民居住搬遷費、搬遷修路費、回填土方費等構成的村莊搬遷費用、土地補償與復墾治理費用、可能所需的村莊搬遷新村址回填墊高費用，說明不搬遷開采與搬遷開采各個開采方案的噸煤成本和噸煤效益。7.2技術可行性分析

根據礦區總體開發規劃，結合小城鎮和新農村建設規劃，本著既有利于煤炭資源的開發，又有利于新農村社會建設的發展、有利于改善農民的居住條件和生活質量的提高，進行經濟和技術的綜合評價，最終確定是否實施村莊搬遷方案。8．村莊搬遷方案

8.1村莊搬遷時間安排

根據壓煤區采掘接續計劃，考慮到開拓準備工作的超前性，分析完成村莊搬遷工作時間，確定搬遷計劃。

8.2村莊搬遷新村址方案 8.2.1新村址選擇的原則

貫徹國發〔2005〕18號文件促進煤炭工業健康發展的意見（魯政發〔2006〕4號）文件要求：“壓煤村莊搬遷要與中心村、小城鎮建設結合起來”。

人均建設用地標準執行魯政辦發[2005]27號文件《山東省建設用地集約控制標準》。盡量按照屬地管理的原則，根據當地政府的具體規劃來進行新村址方案設計。8.2.2新村址選擇方案

應根據上述新村址選擇的原則，結合當地城鎮總體規劃具體情況，提出2個以上搬遷村莊新村址選址方案，然后根據《井田勘探（精查）地質報告》和相關勘探資料，分析新村址是否壓煤或其它礦產資源。分析新村址是否受到相鄰開采的影響，根據相關地質資料分析斷層活化的可能性及其對新村址的影響，有無其它地質災害的影響。最后綜合分析各個搬遷村莊新村址選址方案的優缺點，通過對比推薦搬遷村莊新村址方案。8.2.3村民新居建設方案

根據少占耕地，統一規劃，村民生產生活方便，改善村民居住條件，盡可能符合新農村建設標準與要求的原則，結合現場具體條件，提出村民新居建設方案。8.3塌陷區治理 舊村址周圍的塌陷區綜合復墾治理規劃。8.4資金籌備情況

村莊壓煤搬遷資金籌備途徑、來源以及壓煤村莊搬遷資金預算、撥付計劃等情況。9．主要結論與建議

第四篇：參加全省壓煤村莊搬遷工作座談會情況(給市府)

參加全省壓煤村莊搬遷工作座談會的情況

9月11日至13日、16日至18日，省政府壓煤村莊搬遷辦公室分別在威海和東營召開了兩期全省壓煤村莊搬遷工作座談會。各地市、縣市政府壓煤村莊搬遷機構、各省屬煤炭企業、魯能菏澤煤電公司、大屯能源股份公司有關人員參加了會議。

山東省煤炭工業局副局長喬乃琛、省政府壓煤搬遷辦公室主任趙富、副主任王炳昌、丁世合等出席會議，并分別做了報告和講話。現將有關情況匯報如下：

會議的主要任務是：傳達貫徹8.13肥城全省煤礦礦區農村住房建設和壓煤村莊搬遷工作會議精神和省政府辦公廳《關于做好全省煤礦礦區農村住房建設和壓煤村莊搬遷工作的意見》（魯政辦發?2010?40號）文件精神；安排全省壓煤村莊搬遷中長期規劃的編制和報表工作；座談建筑物下煤炭開采技術及發展方向和煤礦礦區農村住房建設和壓煤村莊搬遷有機結合、互保雙贏的途徑等。

喬乃琛副局長傳達了8.13全省煤礦礦區農村住房建設和壓煤村莊搬遷工作會議精神，介紹了這次會議召開的背景，通報了全省壓煤村莊搬遷的新形勢和發展狀況，并對本次會議提出了要求，希望通過本次會議學好政策，加強各市、各縣間的溝通和交流，統一思想、轉變觀念、調整思路，切實抓好機遇、用好政策，重點抓好全省壓煤村莊搬遷中長期規劃的編制和報表，扎實推進壓煤村莊搬遷工作。

趙富主任帶領大家認真學習了省政府辦公廳《關于做好全省煤礦礦區農村住房建設和壓煤村莊搬遷工作的意見》（魯政辦發?2010?40號）文件精神；并介紹了40號文出臺的背景和過程。以40號文為主線，貫穿學習了其它相關重要政策文件。

王炳昌副主任安排了全省壓煤村莊搬遷中長期規劃的編制和報表工作。

會議還邀請山東科技大學特殊開采研究所張文泉教授做了建筑物下開采技術和發展方向的演講。

喬局長和趙主任對本次會議非常滿意，認為會議達到了預期的效果。與會人員也紛紛表示，通過本次會議加強了溝通，學到了各市很多經驗和作法，更加深入地理解了政策法規，收獲較大。

喬局長對龍口礦區的壓煤搬遷工作非常關注，會上多次以龍口為例說明問題，并對龍礦集團對外開發和大配煤等工作予以充分肯定，對龍口市壓煤搬遷工作快速破題和啟動表示贊賞。

本次會議的主題是：安排編制全省壓煤村莊搬遷中長期規劃，為此，省政府壓煤搬遷辦公室專門下發了魯政搬?2010?19號文《關于編制全省壓煤村莊搬遷中長期規劃的通知》。

根據19號文要求，本次全省壓煤村莊搬遷中長期規劃的編制，以縣市為編制單元，由各縣市組織領導，各煤炭企業全力配合，在2010年10月底前完成壓煤村莊普查，年底前完成規劃的編制工作。省政府搬遷辦將在今年底召開“十二五”規劃審查匯報會。具體要求如下：

1、各縣市要高度重視。編制中長期壓煤搬遷規劃是“8.13會議”和“40號文”的重要組成部分，是年底前的中心任務，要求各市縣成立領導班子、設立機構，人、財、物到位，煤炭企業主要領導要納入縣級領導班子。各市縣參會人員回去一定要匯報好。

2、編制規劃和機構運作費用問題。要求煤礦企業提供必要的人財物等費用和條件。可借用煤礦企業辦公室，配備基本的電腦、辦公桌椅。十天之內測算清楚。以市為單位統

計上報到省辦，以便予以協調。調查摸底可借全國第六次人口普查之機進行，盡量不要進村入戶，規避搬遷敏感性。

3、盡快啟動規劃編制工作。以市縣或搬遷機構下達文件，人員盡快到位，全力做好規劃編制工作。煤礦抽調人員，企業參與編制。建議有條件的煤炭企業借這次機會進行航拍，確定礦區內的村莊企業等，獲得第一手資料。

4、增加權威性。這次規劃要一礦一本，一局一本，一縣一本，一市一本，一省一本，最后通過人大立法的形式固定下來，保證其權威性，做為將來實施的依據。

5、嚴格獎懲制度。對不按時完成任務的要通報批評，各種先進也一律不得考慮。省壓遷辦正在考慮建立月度報表制度，對全省整個壓遷工作進行動態監督管理，一些具體操作辦法現正在征求大家意見。

6塌陷地的問題。下一步政府要設立塌陷地專項資金，這是一項重中之重的政府工作，搞搬遷的同志一定要掌握好政策，協助搞好塌陷地治理工作。

龍礦集團壓遷辦

2010年9月27日

第五篇：昌泰公司壓煤村莊搬遷工作暫行管理辦法

附件：

昌泰公司壓煤村莊搬遷工作暫行管理辦法

為了進一步提高煤炭資源回收率，以緩解礦井接替緊張、延長礦井服務年限，積極穩妥地做好部分村莊遷移工作。為了對壓煤村莊搬遷工作實行規范化、程序化統一管理，特制定本試行辦法。

一、昌泰公司成立壓煤村莊搬遷工作領導組。領導組組長由昌泰公司總工程師擔任，領導組成員由地質測量部、生產技術部、機電部、綜合部、財務部、安全部等部門負責人組成。搬遷工作領導組下設辦公室及五個工作組，辦公室設在地質測量部。

1、搬遷工作領導組的工作職責：

① 落實國家有關村莊搬遷的法律、法規和政策。② 制定和完善昌泰公司壓煤村莊搬遷管理辦法。③ 研究解決昌泰公司壓煤村莊搬遷工作的重大問題。

2、領導組辦公室負責壓煤村莊搬遷的日常工作，牽頭組織協調、處理相關事宜，指導、監督、檢查昌泰公司壓煤村莊搬遷工作。

五個工作組為：技術業務組、預算審核組、資金審批組、搬遷實施組、監督監察組。

技術業務組：由地質測量部牽頭，生產技術部、機電部配合，具體負責各礦上報的壓煤村莊搬遷項目的技術資料和壓占煤量、采出煤量、效益的審核。

預算審核組：由財務部牽頭，調度室部配合，具體負責壓煤村莊遷移項目的預算審核。

資金審批組：由綜合部牽頭，安全部配合，具體負責壓煤村莊遷移項目的資金審批。

搬遷實施組：由國瑞公司牽頭，昌泰公司配合，具體負責壓煤村莊搬遷項目的組織實施。

監督監察組：由安全部、通風部組成，具體負責對壓煤村莊搬遷過程、重點環節及結果實施監督監察。

3、昌泰公司成立礦搬遷工作領導組和搬遷辦公室，組長由礦長擔任，副組長由礦總工程師擔任，成員由對應昌泰公司的部門負責人組成。并成立壓煤村莊搬遷管理機構，其職責具體如下：

① 嚴格執行國家及地方有關村莊搬遷的政策及法律、法規。

② 按照采掘銜接計劃，編制上報3~5年壓煤村莊搬遷計劃。

③ 提前2-3年上報壓煤村莊搬遷申請報告。④ 負責組織實施批復的壓煤村莊搬遷。

⑤ 負責搬遷項目的所有資料的整理、歸檔及保存。

⑥ 做好壓煤村莊搬遷構成中的其它工作。申請報告要包括以下內容：

⑴地面村莊分布及占地面積、戶數、人口數、房屋及地面上相關附著物的概況。

⑵村莊壓占煤量詳細的地質資料，包括壓占煤層、煤量、煤層厚度、工作面布置情況。

⑶環境影響分析（包括自然保護區、文物古跡、水源井、道路、管路、線路等影響搬遷的其他措施）。

⑷實施搬遷工作技術、經濟和社會效益的計算、分析。⑸搬遷實施建議及要求：包括搬遷選址意向、實施步驟建議及時間要求、遷移費用預估，以及其他需要說明內容。⑹結論意見。

二、壓煤村莊搬遷計劃及資金預算管理

1、各生產礦井根據3~5年采掘銜接匯報編制壓煤村莊搬遷計劃，于每年11月份前上報國瑞公司領導組辦公室。

2、領導組辦公室根據各礦上報的壓煤村莊下搬遷計劃匯總、編制昌泰公司壓煤村莊下搬遷計劃。

3、領導組辦公室會編搬遷預算，報送財務部納入全面預算管理。

4、未列入搬遷計劃的壓煤村莊搬遷項目，不考慮當年搬遷。

三、壓煤村莊搬遷工作流程

1、各礦根據采掘銜接安排和本礦的村莊搬遷計劃，行文上報壓煤村莊搬遷申請報告。

2、領導組辦公室組織相關部室對申請報告進行討論研究，下發批復文件。

3、礦井按照批復文件要求編制搬遷實施方案（包括總體設計、工程質量及安全保障、預算、工期、潛在風險及應急措施等相關內容）報領導組辦公室。

4、領導組辦公室組織相關部門對搬遷實施方案進行審核，報請領導組同意后下達搬遷實施方案批復文件。

5、搬遷實施

①礦井要與各級政府、村委簽訂搬遷協議，完成所有村民搬遷簽字承諾，完善各類手續，并依靠當地政府，協調解決好村莊搬遷中涉及到的企業、正副、搬遷村莊和搬遷農民之間的利益分配關系。

②礦井與實施單位簽訂搬遷實施協議，明確搬遷工程時間、進度、安全、質量、價款、結算及雙方的責任和義務。③礦井對壓煤村莊搬遷過程實施全程監督管理。

6、搬遷項目結束后，生產礦井要及時上報竣工驗收申請報告。

7、領導組辦公室組織相關部門進行竣工驗收，報請領導組同意后下發驗收批復文件。

四、壓煤村莊搬遷工作其他規定

1、搬遷預算要依據省、市人民政府的有關規定和標準，并結合企業和當地的實際情況進行編制。

2、搬遷項目總費用采取包干制，原則上不能突破批復的預算總額。

3、壓煤村莊搬遷的新址要選擇在無煤區或井田以外，以免造成重復壓煤。搬遷工作不得影響礦井的采掘銜接計劃。各礦對搬遷的村莊不再留設保安煤柱。

4、搬遷村莊村民遷出后，生產礦井要及時將搬遷村莊原有建筑物推倒鏟平，并派人定期巡視，不留安全隱患，確保礦井的安全生產。

5、產礦井在每季度最后一個月的28日前將搬遷進度及資金使用等情況以報表形式上報領導組辦公室，領導組辦公室及時召開壓煤村莊搬遷會議。

6、竣工驗收申請報告應包括項目的批復、準備、建設、安裝等情況及對應的相關配套材料及其他需要說明的情況等。竣工項目驗收采取現場驗收和對費用支出資料審核的形式進行。

7、礦井在壓煤村莊搬遷完成后，由于搬遷引起的遺留問題由礦井自行解決，集團公司、國瑞公司不再追加費用。對出現的特殊情況，書面上報昌泰公司搬遷領導組按有關規定辦理。

8、對昌泰公司沒有批復的搬遷項目或各礦自行組織實施 的搬遷工程，費用由礦井負擔。

9、各領導組成員（或部門）要明確一名副科級領導負責壓煤村莊搬遷工作。凡因工作不到位，給企業造成重大損失和影響的，將按照昌泰公司的有關規定追究相關單位和人員的責任。

10、本辦法自2012年4月2日起執行，解釋權歸昌泰公司。