第一篇：肖仲華：“供給側改革”的本質

“供給側改革”的本質

肖仲華

供給側改革本不是什么新玩意兒，而是經濟學的一個常識性的概念。隨著中央對經濟改革的供給側定位，學界開始熱鬧起來，這詞兒也似乎成了中國經濟改革的新詞兒或新寵。可惜的是，許多專家學者在解讀中國經濟改革問題尤其是供給側改革問題的時候，并沒有抓住問題的本質。供給側與需求側：干預哪一側都可能導致失衡

稍有經濟學常識的人都知道，市場經濟最本質的東西就是供給與需求的關系問題。從供給與需求兩個方面或者兩個方向來考慮問題，就有了所謂供給側和需求側的概念。從供給側考慮經濟問題主要是考慮生產與供給問題，我們通常說生產增長或經濟增長有四大要素，即土地、資本、勞動和技術。從需求側考慮問題主要是考慮需求和消費問題，我們通常說剌激需求和消費并因之拉動經濟增長有三駕馬車，即投資、消費和出口。

對經濟增長而言，起決定作用的到底是供給側的四大要素，還是需求側的三駕馬車呢？其實經濟學自誕生之后就一直在爭論不休。早期的古典學派和新古典學派，即從斯密到馬歇爾，主流經濟學理論一直是強調市場均衡，即市場需求決定要素投入和生產規模，供給與需求會在市場機制作用之下自動均衡，這既是公認的基本常識，也是為經濟事實所驗證的基本規律。自從有了所謂供給學派和凱恩斯主義之后，問題就變得復雜起來。

供給學派是典型的供給側理論，強調經濟問題主要抓生產和供給，認為供給是需求的源泉，因為生產的變化自然會引起資源配置的變化，從而拉動需求的變化?？墒牵鞣缴鐣啻纬霈F生產過剩的經濟危機打破了供給學派的神話，并因之誕生了強調通過剌激需求和消費來拉動經濟增長的凱恩斯主義。當凱恩斯主義又因過度投資、過度消費導致普遍的經濟滯脹時，西方社會又出現了所謂供給側改革實踐，即里根和撒切爾的自由主義經濟改革。

從某種意義上講，供給學派和凱恩斯主義雖然在理論上未必有什么錯誤，至少為經濟學開闊了視野，但這兩種理論都給經濟實踐造成了傷害甚或是災難。供給學派導致政府、資本家和企業主都盲目相信有生產就有需求，有供給就有消費，這是過剩危機的理論根源。凱恩斯主義導致政府盲目相信靠投資剌激需求和消費就能拉動經濟增長，也最終導致了經濟停滯與通貨膨脹并存的所謂滯脹現象。

既然供給學派和凱恩斯主義在理論上或許都沒有錯誤，為什么在人類的經濟實踐當中會出現那么多的問題呢？這其中最根本的原因恐怕在于政府對市場的干預失當。無論是供給側理論還是需求側理論，都給政府干預經濟提供了理論依據。政府為了經濟增長與發展，供給側有文章可做就會在供給側大做文章，需求側有文章可做又會在需求側大做文章，其后果就是，不管是哪一側，都會因為政府的過度干預導致經濟的供需失衡。2 貨幣政策的惡果到底發生在供給側還是需求側

有一個東西是既關乎供給側，也關乎需求側的，這東西就是資本。資本的投入到底是剌激生產還是拉動消費啊？當然是既剌激生產，也拉動消費。

但請注意，資本的投入，首先是剌激生產，其次才是拉動消費，尤其是在政府主導資本投入的情形之下。資本有乘數效應沒錯，但這乘數效應首先是反應在生產規模的擴大上，然后才反應在居民收入的增長和消費水平的上升。

如果投資沒有政府的干預，資本家和企業主在自主決策投資規模時，是必須考慮市場需求的，一般不會出現大規模的生產過剩。如果政府出手干預投資，通過印錢和貨幣投放，通過各種各樣的優惠政策來剌激投資，事情就難說了。因為政府的投資成敗與否，并不關涉決策者個人的利益得失，盲目投資導致產能過剩就不可避免。市場供需失衡的根本原因從來都是，永遠都是政府干預市場的惡果，而且這惡果是發生在供給側而非需求側。

所以，無論是縱觀人類經濟史，或者縱觀經濟學自誕生以來二百多年的各種經濟理論與實踐，還是回顧中國改革開放三十多年的經濟改革與發展歷程，我有一個基本觀點是，經濟改革的總目標應該是回歸斯密開創的自由市場理論，既不要做什么供給側的文章，也不要做需求側的文章，讓一切都回歸市場，把權力還給市場，讓市場自主決定生產、供給與需求和消費，這才是唯一的正道。

要知道，西方社會多次出現的經濟危機。無不為政府錯誤或失當的經濟政策所導致，今天中國的經濟問題，同樣是政府決策失誤所導致。需求側的貨幣政策，表面上是剌激消費與拉動需求，實際是在供給側產生惡果，無限地剌激生產和擴大供給，并最終導致過剩。中國經濟改革一直在供給側做文章

當中央提出供給側改革之后，許多專家和學者在討論供給側改革時，有一個不切實際的假設，好像過去的改革都是在需求側做文章，沒有在供給側做文章，這是大錯特錯的。恰恰相反，我們的經濟改革一直是在供給側做文章，只不過這供給側的文章沒做好，或者做過了頭，或者做反了方向而已。

我們知道，所謂馬克思主義經濟學其實是只關注供給側，不關注需求側的。計劃經濟就是供給側經濟的典型和極致。計劃經濟的所謂“計劃”到底是計劃什么？就是計劃生產、計劃供應對不對？“發展生產，保障供給”是計劃時代的口號，一切都圍繞供給側做文章。這只關注供給側，不關注需求側的經濟文章做得怎么樣，大家都知道，我就不贅述了。

改革開放以后，逐漸走向市場化，政府對經濟問題的關注逐漸從只專注于生產供給轉向主要關注生產供給，同時也注重消費和需求，強調出口，強調內需和外需，不斷加大投資力度，在擴大生產的同時注重開拓海內外（尤其是海外）消費市場。這其中要注意一個關鍵問題，三十多年來，逐漸形成的所謂外向型經濟，其實就是以海外市場需求為目標、為主導的經濟。對國內而言，政府是否把對生產供給的關注完全轉向了對市場需求的關注呢？我認為沒有，從來都沒有。從馬克思主義的計劃經濟轉向雙軌制的特色經濟，政府對經濟的掌控和管制，從來都是在供給側做文章。直到今天，所謂的項目立項、審批和上馬，政府管的東西仍然是供給而非需求。

如果真的關注需求，那就不可能有天價樓市出現，因為這早已經超出了人們需求的實際水平。請注意，經濟學講的需求，不是需要，而是專指有購買能力的需要。在這一點上，中國至少有一半以上的經濟學家和幾乎所有的政府官員都犯了常識性的錯誤，包括著名的郎咸平教授。把需要當然需求，在完全不考慮百姓實際消費能力的前提下盲目擴大產能，這正是出現產能過剩的根源之一。

因為不考慮百姓的真實需求和實際的購買力，在盲目擴大投資和產能時，除了盯著海外市場，就只能靠政府消費和權力消費。政府自己上項目，自己花錢，自己消費。權力通過腐敗賺錢，通過腐敗消費。外需靠出口，內需靠政府。對外出口靠財稅補貼，對內消費靠官員腐敗。整個經濟形成了一種畸形的奇觀。這其中的根本原因恰恰在于政府只關注生產與供給，并未真正關注過需求和消費。真正的供給側改革應該改什么

大家都知道，搞所謂供給側改革的，首先是美國和英國。美國和英國的供給側改革是改什么呢？他們的供給側改革本質上就是減少政府對經濟的干預，重返自由主義經濟路線。

理論根據是所謂的Laffer曲線理論。按Laffer曲線理論，稅率不斷提高時，經濟活動會受到抑制，稅收收入可能反而會減少。同時，政府的過度干預會扭曲市場行為，降低經濟效率。所以，當美國因凱恩斯主義路線導致滯脹出現時，里根政府意識到“政府不能解決問題，因為政府本身就是問題”。于是出現了所謂里根經濟學，開始推行減稅，同時減少政府干預，縮減政府開支，緊縮貨幣供給。里根經濟學大獲成功，美國經濟迎來“大穩健”時代，為美國經濟的長期增長打下了堅實基礎。

與里根政府幾乎同時進行供給側改革的撒切爾政府采取的改革政策大同小異。撒切爾任首相后，所采取的改革舉措也無非是緊縮貨幣以控制通脹，同時加速推進國企私有化、減稅、廢除物價管制等改革措施，減少政府對經濟的干預。英國經濟因此而觸底反彈，長期穩健增長。

英美等國的供給側改革，歸納起來無非就是幾條，一是私有化，二是減稅，三是貨幣緊縮，歸根結底就是放棄或減少政府對經濟的干預。相比之下，中國的供給側改革應該改什么呢？

我多次說過，中國經濟問題的根源就在于政府對經濟的干預過度。所謂特色經濟模式本質上還是雙軌制經濟模式，不是真正的市場經濟，不然就不會存在什么發改委、能源局一類機構了，也不可能永遠是做大做強國有經濟。政府干預經濟的各種職能部門的存在，國企的存在，有什么意義呢？通過對供給側四大要素的掌控和壟斷來操控經濟，除此之外，還有更多的意義么？

所以，如果供給側改革擺脫不了政府對四大要素的掌控，目標依然是做大做強國企，改革就沒有多大的希望。我曾多次撰文說，混合所有制改革是一個好方 向，但混改之后到底是走向“公私合營”模式還是向私有化過度，這是人們普遍疑慮的問題。不消除疑慮，有多少民企愿意混改，恐怕是個問題，除非像毛時代那樣強行“公私合營”。

對企業的扶持，始終沒有實質的減稅舉措，這也與供給側改革的思路是不相符合的。我也多次闡釋過一個基本道理，拯救企業，印錢是毒藥，減稅是根本。需求側改革也很重要

需求側的三駕馬車為什么失靈？因為我們過去的改革并不是錯在需求側還是供給側，而是錯在兩側都搞錯了方向。

在需求側，本應是貨幣政策為主，我們卻是財稅政策為主。比如為了剌激出口，我們一直在搞出口退稅，這就是通過財稅政策來操控外需。

在供給側，本應是財稅政策為主，我們恰恰是貨幣政策為主。比如印錢放水，過剩的貨幣投放幾乎全進了產能過剩的國企，進一步剌激了過剩產能的盲目擴張，對倍受國進民退打壓的民企，既無貨幣政策的傾斜，更無財稅政策的扶持。

內需始終起不來，并非百姓真的有多么富足，已經富足到沒什么消費需要了，而是沒有消費能力。連臺灣、香港和澳門都知道，給百姓直接發錢才是真正的需求側發力，我們卻永遠不可能這樣做。不僅不可能發錢，邊基本的養老、醫療、教育等方面的剛性需要都不能得到政府足夠的救濟，致使這些剛性需要都不能轉化為剛性需求。沒有有效需求，供給側改革再怎么改，生產效率再怎么高，又如何能解決過剩的危機呢？

要知道，我們的經濟問題主要是市場的交換效率出了問題，而不是生產效率的問題。交換效率需要真正的需求支撐，需求要靠收入和消費能力支撐。這應該是改革最主要的“抓手”和著力點。供給側的改革也重要，但沒有需求側改革的配套，恐怕也很難奏效。

配套改革說起來也并不復雜，供給側放權，減稅，緊縮銀根，需求側減少百姓負擔，增加百姓可支配收入，提振百姓的消費能力，兩側給力，經濟才會好起來。

第二篇：創新驅動是供給側改革最本質的內涵

創新驅動是供給側改革最本質的內涵

2016年是我省“十三五”開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年?！笆濉逼陂g，四川將把供給側結構性改革作為加快增長動力切換、促進產業轉型升級的重要途徑。那么，這場改革四川將如何應對？改革的關鍵點是什么？記者就相關問題邀請省經濟發展研究院院長、研究員王小剛進行解讀。

辯證看待需求側和供給側

記者：從需求端到供給端，當前改革思路發生了轉向?，F在我們更多的談到供給側，那是不是意味著我們不重視需求側了？如何看待二者之間的關系？

王小剛：我們現在更多地談供給側，并不是去否認需求側的措施，而且有些措施很難說是需求側還是供給側。比如投資，既含有需求側又含有供給側，這就要看采取的思路和措施，是單純的增加量還是調整投資結構。投資是供給側還是需求側，要看分析。我們現在更強調供給側，是因為結構性的問題更需要從供給側來考慮。二者的關系是辯證的，既有區分，又相互關聯。

我們現在談供給側，絕不是說不重視需求，需求還是非常重要的，比如說我們還要繼續擴大出口，繼續擴大消費。在投資方面，目前重點是要轉向優化投資結構，提高投資效率和效益，而不是再去增加無效投資，比如說再去擴大鋼鐵產能。所以，強調供給側，并不意味我們不重視需求側，而是和過去相比較而言，側重點有所調整。

四川還是一個欠發達的省份，盡管我們的經濟總量在全國已經是第6位，但是我們的人均GDP在全國處于二十幾位，經濟發展水平在全國來看相對較低，所以說四川還有相當多的有效需求，比如基礎設施的建設、產業的發展、民生的改善，這些都要不斷地增加投入，提高經濟發展水平。所以說，投資在相當長一段時間內，仍然是保持四川經濟穩定增長的一個重要動力。

不同地區有不同側重點

記者：供給側改革的主要任務很明確，能否分別就“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”談談您的認識？

王小剛：中央強調的“三去一降一補”，主要是針對我們當前的突出問題，這是今年的主要任務。從長遠來講，創新驅動是供給側改革最核心最重要的內容，也是一以貫之的。創新驅動包括兩個方面，一個是制度的創新，一個是科技的創新。中央已經說到了，就是通過改革創新，為經濟發展增加新動能，這是更長遠的。體制機制的創新，就是增加制度的有效供給，比如說減少政府的審批權限。當然，核心是科技的創新，這是中央在全面創新改革試驗區建設的文件中所明確的。

記者：那么從近期來看，四川如何做好“三去一降一補”的任務？

王小剛：“三去一降一補”對于不同的地區而言也有不同的側重點，我們既要講全面，又要有重點。對四川來講，我個人覺得，在“三去一降一補”中，更應該強調是的“一去一降一補”。

首先是去庫存。不能簡單理解是去房地產的庫存。去庫存更深層次的含義是開拓市場，為產品找市場。我們有很多有市場需求的產品，但市場開拓不夠，“酒好但巷子深”。怎么為它去找市場，去開拓市場，這個應該要延伸。比如說，四川白酒的生產能力很強也有優勢，但產能是不是過剩了，這個很難說，關鍵是看有沒有市場。前幾年，白酒出現了效益的下滑和停滯，但是通過調整產品結構，調整營銷策略，對價格因素做適當的調整，我們把中低端的市場打開了，白酒產業仍然可以保持較好的增長。所以說，對四川來講，用我們的優勢產品打開市場，用產能更好地發揮出來，我覺得這是很重要的因素。房地產很復雜，如果光是靠政策，最終不降價的話，這個庫存是去不了的。

其次是降成本。市場經濟無非就是比質量、比成本。創新是提高技術水平，但是同時也是降低成本。我們現在的企業負擔非常之重，企業的生產成本始終降不下來，這就影響了產品的市場競爭力。我舉個很明顯的例子，比如說多晶硅，前幾年市場價格很高，大家一窩蜂都上，后來市場價格降下來了，降下來之后大量的企業處于虧損狀態，一生產就虧損，為什么？技術水平太低了，能耗太高了。這導致很多企業不得不關停生產，甚至倒閉。但樂山有些企業，下決心進行技術改造，當然也要投入，后來多晶硅的能耗大幅度降低，生產成本大幅度降低，達到世界先進水平，市場競爭力大大提高了。

這幾年我們強調企業的內部管理是比較少的，好像重視不夠。實際上內部管理也有很多降成本的環節，如果做好了，成本也可以相應降低。作為引導經濟發展的政府而言，主要是看政府怎樣來減輕企業的負擔。企業現在的稅費負擔還是比較高的。我們現在已經采取的包括社保、五險一金的降低比率、緩交等，減免一些稅費，嚴格制止亂收費，簡化程序等措施，都是為企業降低成本。二是靠自身，企業自身也要加強技術創新、管理創新，從內部降成本。

再次是補短板。四川經濟、企業確實還有短板，比如說企業的營銷方面是比較差的。剛才提到的白酒企業，也缺乏面向全球、面向全國市場的開拓精神。我們現在的生產技術水平落后于全國，物流的費用比較高，由于經濟發展水平低、自然地理條件復雜，我們的交通基礎設施還要進一步加強。

至于說去產能，去杠桿，我認為要區別不同產業、不同企業來看。如四川煤炭資源稟賦差，煤炭產業缺乏比較優勢，隨著全國大市場的形成，有一部分煤炭企業已不可能生存，省委省政府已經采取措施關停了相當一批了，還有一批僵尸企業也要下決心關閉。政策措施一定要有針對性，不能說各個行業都按分配比例來，要從實際出發。

去杠桿也是這樣，四川的企業整體來講，杠桿率是比較高的。但從實際來看，去杠桿重點應針對的是非實體經濟，投機性資金要去杠桿，而實體經濟，還要穩妥地采取措施?，F在我們也有很多企業本來是有市場前景的，有一定的市場容量和競爭力，但在自身運行中間出現了現金斷流的問題。那么這個時候就不是去杠桿，而是“扶一把”的問題。這個要區分對待。

發揮好政府和市場的作用

記者：結合四川實際，您認為推動供給側改革首先應從哪里入手？要注意哪些問題？

王小剛：我個人覺得，現在的改革環境和過去比較要復雜很多，改革還需要不斷地明確方向，凝聚共識。還是要發揮政府和市場兩只手的作用。政府對于經濟發展具有重要作用，這是中國特色，但我們也不要忘了，一定是市場在配置資源中起決定性作用。比如說，去產能、去庫存、去杠桿，這“三去”主要還是要靠發揮市場機制來決定，不能靠分配指標、分配額度、分配補貼來操作。從某種意義上來講，政府要發揮作用，多用經濟手段，少用行政手段，這一點應該重視。

從長遠來看，必須加快推進創新驅動、轉型發展，為四川經濟發展提供新動能，促進四川經濟發展再上新臺階，這也是供給側結構性改革的目標趨向。從而使四川經濟保持穩定較快的增長，逐步縮小與全國的差距，使人民生活得到更多的改善，全面建成小康社會。（責編：張微微）

第三篇：關于供給側改革的習題

供給側經濟結構改革專題（2016年3月整理）

1、（16分）閱讀材料，回答下列問題。

當前，我國經濟進入新常態，經濟下行壓力加劇，企業投資萎縮，缺乏活力，這使得“供給跟不上需求”的矛盾逐漸成為影響經濟增長的重要障礙。與此同時，中國消費品供需正面臨著嚴重的結構性失衡：一方面，衣服鞋帽玩具等傳統的中低端消費品供給嚴重過剩，價格持續下滑；另一方面，高品質消費品供給不足，中國居民在海外瘋狂掃貨。2015年11月10日，習近平在中央財經領導小組第十一次會議上首次提出“供給側改革”，要求在適度擴大內需的同時，提高供給體系的質量和效率，增強經濟持續增長動力。這意味著我國經濟治理思路出現重大轉變。

（1）結合材料和所學經濟知識，分析我國應如何加強“供給側改革”。（8分）

（2）結合材料運用矛盾同一性原理，說明“在適度擴大總需求的同時加強供給側改革”的合理性。（8分）

答（1）簡政放權，激發企業活力，增加有效供給；推動企業兼并重組，淘汰落后產能；引導企業增強品牌意識，不斷提高產品質量；鼓勵創業創新，推動新技術、新產業發展，不斷創造新供給。（8分）

（2）矛盾具有同一性，矛盾雙方相互依賴，相互滲透，在一定條件下相互轉化。（3分）供給和需求是現代經濟活動互為關聯的兩個方面；擴大內需能夠引領和推動供給，加強供給側改革有利于推動消費升級；在當前經濟下行壓力加劇的情況下，由原來著重擴大內需轉向加強供給側改革，有利于我國經濟持續健康發展。（5分）

2.（19分）閱讀材料，回答問題。

材料一：國民經濟問題可以簡單理解為總供給和總需求的平衡。以往靠投資、消費和出口“三駕馬車”拉動需求帶動經濟發展的方式屬于需求側管理。目前，中國的供給體系無法更好適應需求結構的變化，如：中國生產的電飯煲、馬桶蓋等相關產品產量較大，但中國人卻不吝重金到海外購買日本品牌。在需求倒逼的壓力之下，“供給側改革”勢在必行。材料二：2015年11月10日，習近平同志在中央工作會議中強調：在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率，增強經濟持續增長動力，推動我國社會生產力水平實現整體躍升。供給側改革，將有利于增強企業創新能力、提高供給質量與效率、改善供給結構。

（1）結合材料，運用《經濟生活》的知識說明供給側改革的依據。（10分）

（2）結合材料，運用唯物辯證法實質與核心的知識，分析宏觀調控從單純的需求刺激，到需求和供給“雙輪驅動”的哲學依據。（9分）

答（1）①生產決定消費，生產決定消費的質量和水平。通過供給側改革提升中國制造的水平；消費對生產有反作用，消費的升級對生產具有導向作用。消費結構升級倒逼供給側改革。（4分）②國家實行科學的宏觀調控是對國民經濟總量進行調節和控制。供給側改革有利于提促進總供給和總需求平衡，保持國 民經濟穩定增長。（2分）③企業是國民經濟的細胞，是經濟活動的主要參加者。供給側改革有利于激發企業創新能力，增強經濟持續增長動力。（2分）④供給側改革是轉變經濟發展方式，實施創新驅動戰略的重大舉措。（2分）（2）（每點3分）①矛盾具有普遍性，這要求我們一分為二，全面的觀點看問題。宏觀調控要注重需求和供給的“雙輪驅動”。②矛盾具有特殊性，具體問題具體分析。供給側結構改革是解決目前中國產能過剩，升級中國制造 重要舉措。③在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率，堅持了兩點論和重點論統一。

3.“供給側改革”是從供給、生產端入手，將發展方向鎖定新興領域、創新領域，創造新的經濟增長點。當下供給側存在如下問題：面向低收入群體為主的供給體系，沒有及時跟上國內中等收入群體迅速擴大而變化了的消費結構;供給體系滿足多樣化、個性化消費的能力相對比較差;有些產業的發展已經到了資源環境承載能力的峰值;企業生產經營成本提高過快，削弱了企業特別是實體經濟企業的盈利能力等等。

(1)針對供給側存在的問題，從唯物辯證法的角度為供給側改革提出方法論建議。(9分)(2)根據材料，從政府職能角度說明我國政府在供給側改革中該如何作為。(9分)答（1）①要用發展的觀點看問題，供給要適應變化發展的消費結構。②要堅持具體問題具體分析，供給應滿足多樣化、個性化的消費需求。③要堅持聯系的觀點看問題，要處理好生產與資源環境之間的聯系。④要樹立創新意識，通過科技創新，改進技術，提高勞動者素質，不斷降低企業生產經營成本。(每點3分，答出三點即可)

（2）①轉變政府職能，建設服務型政府，提高政府為經濟社會服務、為人民服務的能力和水平。②組織社會主義經濟建設，實施宏觀調控、市場監管。優化產業結構和產品結構，促進中高端產品的生產。③組織社會主義文化建設。通過發展科技、教育、文化等事業提高勞動者素質，推進技術創新。④推進生態文明建設。及時淘汰落后產能，為人民創造良好的生活環境。(每點3分，答出三點即可)【考點】政治生活的政府職能。

4.（34 分）閱讀材料，回答下列問題

材料一：2015 年 10 月 22 日，由工信部等部委主辦的“節能與新能源汽車產業發展規劃成果匯報會”召開。李克強作出重要批示，要求針對產業發展的瓶頸和短板，著力突破核心技術和關 鍵零部件制約。國內新能源汽車市場持續火爆，但零部件基礎相對薄弱?？萍疾恳言谀瓿醢l布征求意見稿，4 擬對新能源車的 12 個模塊進行鏈式扶持，特別是電池、電機 等上游零部件領域。政策面對于新能源車零部件發展的關注度正在持續提升。材料二：中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，于 2015 年 10 月 26 日至 29 日在北京舉行。全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關 于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。全會強調，如期實現 全面建成小康社會奮斗目標，推動經濟社會持續健康發展，必須遵循以下原則：堅持人民主體地位，堅持科學發展，堅持深化改革，堅持依法治國，堅持統籌國內 國際兩個大局，堅持黨的領導。

材料三： “十二五”期間，針對需求不足矛盾，很多政策重點在需求側發力，政府采用了 “西醫” 治療，對于當時經濟穩增長確實發揮了效果。但隨著經濟發展進入新常態，市場需求結構的變化，亟需供給體系跟進調整，這時候就輪到“供給側改革”這一劑中醫良藥發揮功效?？梢姡磥砦覈七M新一輪經濟改革，要防止對“西醫”過度依賴，采用“中醫為主、西醫配合”供給管理和需求管理相結合的綜合療法。“供給側改革”不僅是對眼下中國宏觀經濟的一劑對癥良 藥，對于普通老百姓來說，也意味著未來更多的實惠和便利。

(1)結合材料一，運用經濟生活知識，說明我國政府扶持新能源汽車的依據。(12 分)(2)結合材料二，運用發展社會主義民主政治的有關知識，分析上述材料體現的政治生活道理。(10 分)(3)結合材料三，從辯證唯物論的角度分析我國的上述舉措。（12 分）

答、（1）①市場經濟的健康發展離不開國家的宏觀調控。②以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，是關系我國發展全局的戰略抉擇。③實施創新驅動發展戰略。必須把科技創新擺在國家發展全局的核心位置，堅持走中國特色自主創新道路，增強創新驅動發展新動力。要求針對產業發展的瓶頸和短板，著力突破核心技術和關鍵零部件制約。④全面促進資源節約和環境保護，增強可持續發展能力。（每個要點 3分）

（2）①中國特色社會主義事業必須堅持中國共產黨的領導。審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。（2 分）②堅持人民主體地位是由中國共產黨的性質和宗旨決定的。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國人民和中華民族的先鋒隊，全心全意為人民服務是它的宗旨。（2 分）③中國共產黨堅持以人為本、執政為民的執政理念。因此要堅持人民主體地位。（2 分）④中國共產黨堅持科學執政、民主執政、依法執政。因此要堅持人民主體地位，堅持科學發展，堅持依法治國。（3 分）⑤中國共產黨堅持統籌國內國際兩個大局是貫徹科學發展觀的需要。（2 分）

（3)①物質決定意識，要求一切從實際出發。隨著經濟發展進入新常態，市場需求結構的變化，亟需供給體系跟進調整，這時候就輪到“供給側改革”這一劑中醫良藥發揮功效。②規律的客觀性、普遍性，要求重客觀規律。針對我國存在的不同情況，采取不同的方法解決。③人在規律面前不是無能為力的，可以充分發揮主觀能動性。未來我國推進新一輪經濟改革，要防止對“西醫”過度依賴，采用“中醫為主、西醫配合”供給管理和需求管理相結合的綜合療法。④意識具有能動作用，要重視正確意識的指導作用?！肮┙o側改革”不僅是對眼下中國宏觀經濟的一劑對癥良藥，對于普通老百姓來說，也意味著未來更多的實惠和便利。

5、（1）結合材料一，運用《政治生活》所學知識，為政府自身在供給側改革中有所作為建言獻意。（12分）

（2）運用《哲學生活》所學知識，分析材料二中所體現的哲學道理了。（12分）

（3）請你以小經濟學家的身份為材料三中出現的問題提出宏觀策略（無需展開說明）。（6分）

答（1）結合材料一，運用《政治生活》所學知識，為政府自身在供給側改革中有所作為建言獻意（12分）。

①應進一步深化管理體制改革，推動管理體制向規范化、透明化、高效化轉變，降低制度性交易成本。②應堅持依法行政，建立全面的行政監督體系，大力打擊腐敗現象。

③應進一步簡政放權，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，降低市場供給成本。（2）運用《哲學生活》所學知識，分析材料二中所體現的哲學原理（12分）

①矛盾對立統一，要求我們用用全面的，一分為二的觀點看問題。在經濟發展中，不僅要看到需求方面的問題，還要看到供給方面的問題

②主要矛盾在事物的發展過程中起決定性作用，要求我們集中主要力量解決主要矛盾。攻破供給方面存在的重點問題，利于改善我國的供給體系。

③辯證法的革命批判精神要求我們樹立創新意識，提出新問題，確立新觀念?！肮┙o側改革”打破了經濟增長的常規思維，從供給方面提出發展新思路。【回答用發展的觀點看問題可酌情給的分】

（3）請你小小經濟學家的身份為材料三中出現的問題提出宏觀策略（無需展開說明）。（6分）

①給予創新型企業資金支持，稅收優惠。②推進產學研相結合

③推進國企改革高競爭力其他答案：實施創新驅動發展戰略，提高產品的科技含量等。

6（16分）閱讀材料，回答下列問題。

當前，我國經濟進入新常態，經濟下行壓力加劇，企業投資萎縮，缺乏活力，這使得“供給跟不上需求”的矛盾逐漸成為影響經濟增長的重要障礙。與此同時，中國消費品供需正面臨著嚴重的結構性失衡：一方面，衣服鞋帽玩具等傳統的中低端消費品供給嚴重過剩，價格持續下滑；另一方面，高品質消費品供給不足，中國居民在海外瘋狂掃貨。

2015年11月10日，習近平在中央財經領導小組第十一次會議上首次提出“供 給側改革”，要求在適度擴大內需的同時，提高供給體系的質量和效率，增強經濟持續增長動力。這意味著我國經濟治理思路出現重大轉變。

（1）結合材料和所學經濟知識，分析我國應如何加強“供給側改革”。（8分）（2）結合材料運用矛盾同一性原理，說明“在適度擴大總需求的同時加強供給側改革”的合理性。（8分）

答（1）簡政放權，激發企業活力，增加有效供給；推動企業兼并重組，淘汰落后產能；引導企業增強品牌意識，不斷提高產品質量；鼓勵創業創新，推動新技術、新產業發展，不斷創造新供給。（8分）

（2）矛盾具有同一性，矛盾雙方相互依賴，相互滲透，在一定條件下相互轉化。（3分）供給和需求是現代經濟活動互為關聯的兩個方面；擴大內需能夠引領和推動供給，加強供給側改革有利于推動消費升級；在當前經濟下行壓力加劇的情況下，由原來著重擴大內需轉向加強供給側改革，有利于我國經濟持續健康發展。（5分）

7．（26分）閱讀材料，完成下列要求。

經過改革開放30多年的飛速發展，中國不僅成為世界第二大經濟體，而且進入了中等偏上收入國家行列。然而，在長期形成的粗放式發展慣性作用下，一些重化工行業和一般制造業形成了嚴重的產能過剩，不僅加大了經濟下行壓力，而且成為突破“中等收入陷阱”過程中的重負。此外，在環境保護、資源節約、公共服務、社會公平等領域，也存在著很多短板。面對中國經濟當下的困局，僅從需求側著手已經很難有所突破，供給側與需求側雙側入手改革，增加有效供給的中長期視野的宏觀調控，才是結構性改革。

供給側結構性改革，就是從提高供給質量出發，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經濟社會持續健康發展。

在2016年1月26日召開的中央財經領導小組第十二次會議上，總書記強調，供給側結構性改革的根本目的是提高社會生產力水平，落實好以人民為中心的發展思想。要把思想認識統一到黨中央關于推進供給側結構性改革的決策部署上來。去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板是工作重點，關系到供給側結構性改革的開局、關系到“十三五”的開局。各地區各部門要堅定信心、堅決行動，抓緊抓好抓實，切實取得實效。

（1）請分析供給側結構性改革的經濟學依據，并運用經濟生活知識圍繞供給側結構性改革的工作重點提出改革的政策建議。（14分）

（2）推進供給側結構性改革是黨中央作出的決策部署，請運用政治生活知識說明各單位各部門應如何貫徹落實這一決策部署。（12分）

答（1）【參考答案】經濟學依據：①生產決定消費，要滿足消費必須發展生產，物質資料的生產是人類社會賴以存在和發展的基礎。當前的產能過剩是一種結構性過剩，要生產高品質商品滿足群眾的真正需求就要進行供給側結構性改革。②解放和發展社會生產力是中國特色社會主義的根本任務，通過供給側結構性改革能協調供求關系，促進產業結構優化和生產力發展，提高人民生活水平。③市場在資源配置中起決定性作用，通過供給側結構性改革，矯正要素配置扭曲，充分發揮市場配置資源的決定性作用，擴大有效供給，提高全要素生產率。（每小點2分，共6分。言之有理酌情給分）

建議：①從生產領域加強優質供給，減少無效和低端供給，擴大有效供給。②進行供給結構性調整，使供給體系更好適應需求結構變化。③在化解產能過剩過程中提供財政支持，降低企業經營成本，促進房地產去庫存、國有企業兼并重組。④建立有效的過剩產能退出機制，通過產業的調整和創新提高生產率，適應市場需求的結構變化。⑤支持實體經濟的發展，促進小微企業發展，減少使用金融杠桿，大力發展公共服務。（每小點2分，答出4點給滿分，共8分。言之有理酌情給分）

（2）【參考答案】①中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。黨中央作出了推進供給側結構性改革的決策部署，國家機構、人民團體及組織等各部門各單位都應統一思想，貫徹落實。②堅持民主集中制，正確處理好中央與地方的關系。各單位各部門要講政治、講大局，克服狹隘的部門利益，打破地方保護，落實好供給側結構性改革的決策部署。③轉變政府職能，簡政放權，建設服務型政府。供給側結構性改革的關鍵在于政府，在于政府職能的轉變，政府要制定好方案，明確方向和目的，把握好手段，落實責任，出臺措施，真正把黨中央的決策部署落到實處。④我國是人民民主專政的社會主義國家，全心全意為人民服務是黨的宗旨。各單位各部門要落實好以人民為中心的發展思想，加大供給側結構性改革力度，增強經濟持續增長動力，推動我國社會生產力水平實現整體躍升。（每小點3分，共12分。言之有理酌情給分）

8．閱讀材料，回答下列問題。

材料一 中國經濟雖然穩中有進，穩中有好，但也面臨著前所未有的壓力。比如在鋼鐵、有色、化工等行業出現產能過剩的同時，國內還存在高質量和個性化商品供給不足問題，導致了大量消費外流。中央經濟工作會議提出，要著力加強供給側結構性改革，培育新的增長動力，減下過剩產能、落后產能，讓創新引領發展，提高人力資本質量，加減乘除并舉。

材料二 隨著外部需求收縮和國內傳統消費需求飽和，大量傳統產業出現嚴重產能過剩，存量供給遠遠超過市場需求。供給與需求不匹配、不協調和不平衡，正是我國經濟現階段的主要矛盾，而矛盾的主要方面，正在供給側，主要表現為供給不能適應需求的重大變化而做出及時調整。因此，要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，實現由低水平供需平衡向高水平供需平衡的躍升。

⑴結合材料一和經濟生活知識，分析供給側改革的依據并為化解過剩產能出謀劃策。⑵調整產業結構，要更加注重加減乘除并舉。結合材料一和政治生活知識，分析我國政府應該怎么辦。

⑶材料二如何體現了矛盾分析法。

【答案】⑴生產決定消費，增加有效供給才能擴大消費；消費對生產有反作用，消費升級要求供給側改革，保持供需平衡；通過改革解放和發展社會生產力，實現社會主義生產目的。

實施兼并重組，破產清算，優化資源配置，提高企業核心競爭力；實施創新驅動發展戰略，促使產業優化升級；面向市場，生產適銷對路的高質量產品；擴大對外開放，拓展對外經濟合作。

⑵簡政放權，更加尊重市場規律，更好發揮政府作用；組織社會主義經濟建設，進行宏觀調控、市場監管、優化經濟結構；組織社會主義文化建設，實施創新驅動發展戰略，提高勞動者素質；堅持對人民負責原則，提供社會公共服務職能，維護社會穩定；科學決策，依法行政，優化產業結構。

⑶承認矛盾，勇于揭露矛盾，實現供需平衡，堅持了對立統一觀點；供需雙方現階段各特點，做到了具體 問題具體分析；抓住供需主要矛盾和矛盾主要方面，著力加強供給側結構性改革，堅持了兩點論和重點論的統一。9、2015年12月18日至21日，中央經濟工作會議在北京舉行。

材料一

今年三季度全國GDP增速達到6．9％，自2009年二季度以來首次跌破7％，11月份，中國制造業采購經理指數（PMI）為49．6％，創下了2012年8月以來的新低。2014年，我國公民境外消費額首破1萬億元，超1億“國際掃客”海外“掃貨”，在剛剛過去的雙十一，天貓國際一些國外知名賣場更是開場一兩個小時就突破1000萬元。材料二

中央經濟工作會議指出，明年及今后一個時期，著力加強供給側結構性改革；習近平指出：化解過剩產能，促進產業優化重組；降低企業成本，提高企業競爭優勢；去除房地產庫存，實現行業持續發展；要防范化解金融風險，加快形成融資功能完備、投資者權益得到充分保護的股票市場。

（1）分析材料一所體現的經濟學道理。（3分）

（2）結合材料二，運用經濟生活的知識，談談上述措施在供給側方面的意義。（12分）

答（1）我國經濟出現下行壓力；我國消費需求旺盛；供需錯配，內需外流。（3分）

（2）①優化產能結構，實現資源優化配置，提高利用效率，創造新的經濟增長點。②降低運營成本，提高經濟效益，擴大利潤空間，形成新的競爭優勢。③降低庫存，實現行業資金良性循環，防范金融風險，促進企業健康發展。④增強融資功能，降低融資成本，滿足金融服務需求，完善金融市場。（每點3分，共12分）

10.(26分)推動經濟持續健康發展，要著力推進供給側結構性改革。閱讀材料，完成下列要求。

材料一 中國經過多年的發展積累，早已擺脫計劃經濟時代的“普遍短缺”，取而代之的是舊產能過剩與新供給短缺并存的局面。因此，解決經濟深層次問題，必需著力加強供給側結構性改革，即從提高供給質量出發，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經濟社會持續健康發展。下好供給側改革這盤棋，既需要更好發揮市場在資源配置中的決定性作用，又要發揮政府這只有形手的作用，切實履行好宏觀調控、市場監管、公共服務、社會管理、保護環境等基本職責。

材料二 2013年，中共中央認為我國經濟進入“三期疊加”階段，明確了我們對經濟形勢應該“怎么看”0 2014年，中央提出經濟發展“新常態”，對此作了系統性理論論述，既進一步深化了“怎么看”，又為“怎么干”指明了方向。20巧年，中央財經領導小組第十一次會議提出要推進“供給側結構性改革”，既深化了“怎么看”和“怎么干”的認識，又進一步明確了主攻方向、總體思路和工作重點。2015年12月召開的中央經濟工作會議，對供給側結構性改革從理論思考到具體實踐，都做了全面闡述，從頂層設計、政策措施直至重點任務，都做出了全鏈條部署。)(1)結合材料一，運用社會主義市場經濟的知識，說明下好供給側改革這盤棋，既要發揮市場作用又要發揮政府作用的原因。(14分)(2)結合材料二，運用所學政治生活知識，說明中國共產黨在推進供給側結構性改革過程中 是如何發揮作用的。(12分)河北省衡水市2016屆高三下學期大聯考文科綜合

11、.（26分）閱讀材料，完成下列要求。

材料一 所謂供給側改革，就是從供給、生產端入手，通過鼓勵企業創新和結構升級，通過降低企業稅費負擔等方式，促進經濟供給能力的提升，推動經濟長期可持續發展。

經過改革開放30多年的發展，我國已成為世界第二大經濟體。然而，在長期形成的粗放

式發展慣性作用下，一些重化工行業和一般制造業形成了嚴重的產能過剩，加大了經濟下行壓 力。我國的供給體系，總體上是中低端產品過剩、高端產品供給不足；傳統產業產能過剩，同時存在著結構性的有效供給不足。具體表現在一方面產能過剩，很多產品賣不出去；另一方面一些進口產品受到國內消費者追捧。例如去年“雙十一”，澳洲奶粉、日本馬桶蓋、韓國化妝品、美國手機等都在最暢銷的“海淘”商品中名列前茅。供給側的滯后造成當前供給不僅跟不上需求升級趨勢，而且滿足創造新消費，打造經濟發展新動力的能力也不足，迫切需要通過改革來提高供給結構的適應性和靈活性。

材料二

中央經濟工作會議強調，201 6年及今后一個時期，要在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側結構性改革。供給側改革有兩大關鍵點：一是要完善市場環境、激發企業活力和消費者潛力。要通過減稅切實減輕企業、居民稅賦等措施，釋放供給活力；二是簡政放權。這就要求政府切實做到是宏觀經濟的調控者，公平競爭的有效監督者，改革的推動者，并在系統性風險冒頭時果斷加以應對。，(1)分析材料一中供給側改革體現的經濟生活依據及改革根本目的。（14分）

(2)結合材料二，運用所學政治知識，說明政府在加強供給側改革中應發揮的作用o（12分）

答．（２６分）

（１）（１４分）原因：①我國傳統的發展方式造成當前供需矛盾突出，制約了我國經濟發展。（２分）②生產決定消費的方式、質量和水平，生產為消費創造動力。加強供給側改革，有利于推動消費升級，滿足人民消費需求，并創造新消費，打造經濟發展新動力。（３分）

③市場在資源配置中的決定性作用。加強供給側結構性改革，能激勵創新，激發市場主體的活力，提高供給結構的適應性和靈活性，提高生產要素配置效率。（３分）

④社會主義市場經濟的正常運行與發展需要科學的宏觀調控。政府可以通過綜合運用宏觀調控的手段，改善供需的結構性矛盾，化解過剩產能，使社會供給與社會需求相適應，促進產業結構優化升級。（３分）根本目的：通過優化供給結構來提高經濟增長的質量與效益，促進經濟可持續發展。（３分）

（２）（１２分）①政府要切實履行好組織社會主義經濟建設的職能，加強宏觀調控、市場監管。（３分）②政府要切實轉變職能，加強服務型政府的建設，簡政放權，提高為經濟社會服務的能力和水平。（３分）③政府要堅持為人民服務的宗旨，對人民負責的原則，切實減輕企業、居民稅賦，釋放供給活力。（３分）④政府要依法行政，提高行政管理效率和水平，營造公平競爭環境。（３分）

12．（28分）閱讀下列材料，完成以下要求。

2015年中國經濟長期向好的基本面沒有變，與此同時，中國經濟正在經受前所未有的轉型考驗。大國轉身，靠什么拉動呢?總書記指出，綜合國力競爭說到底是創新的競爭。中共十八屆五中全會提出，創新是引領發展的第一動力，必須把創新擺在國家發展全 局的核心位置。

材料一 國家統計局的數據顯示，2013年我國研發經費占GDP的比重首次超過2％，2014年達到2．05％，2015年超過2．1％。2015年前三季度，我國規模以上工業增加值同比增長6．2％，而高技術產業增加值同比增長10．4％，工業機器人、高端服務器產業增加值則成倍增長。在4G技術、超材料、基因測序、3D顯示、新能源汽車等領域的創新能力已經處于世界前列的深圳市，2015年前三季度的經濟增長8．7％，高于全國和廣東省同期增速，為當地經濟社會的發展和增進人民福祉奠定了堅實的物質基礎。

材料二 簡政放權、降稅清費、降低融資成本，一系列實實在在的措施為企業創新“減負”；而改進和完善GDP核算辦法，體現創新的經濟價值、加大技術創新在國企業績考核中的比重、把創新驅動發展納入對地方領導干部的考核等，更是讓“創新”成為考核“指揮棒”??通過以上的措施，企業和政府的創新動力被進一步釋放出來。

（1）概括材料一中蘊含的經濟信息。（4分）結合材料二，運用經濟生活的有關知識，分析政府怎樣才能把企業的創新動力釋放出來。（12分）

（2）結合上述材料，運用政治生活的知識，分析中國共產黨為什么要把創新擺在國家發展全局的核心位置。（12分）

答.（28分）

（1）近年來，我國研發經費占GDP的比重逐年增加，（1分）以創新為依托的高技術產業增加值增速遠高于規模以上工業增速，（1分）高技術產業已經成為經濟增長中的重要支撐力，（1分）創新正在成為引領發展的第一動力。（1分）

①繼續簡政放權，通過正確處理政府和市場的關系，充分發揮企業在創新中的主體作用；（3分）

②積極的財政政策要加大力度，通過加大對企業的減稅政策，落實好政府在企業創新中的促進資源合理配置的作用；（3分）③穩健的貨幣政策要靈活適度，通過降低企業的融資成本，為企業創新營造適宜的貨幣金融環境；（3分）④深化國有企業改革，通過加大對國有企業技術創新的考核力度，發揮國有企業在企業創新中的主導作用。（3分）

（2）①中國特色社會主義事業必須堅持以中國共產黨為領導核心。中國共產黨把創新擺在國家發展全局的核心位置，正是其領導地位的體現。（3分）

②中國共產黨要在與時俱進中提高科學執政能力。根據我國經濟社會的發展現狀，基于我國經濟社會發展規律的正確認識，把創新作為發展的第一動力，充分顯示了中國共產黨治國理政的智慧和能力。（3分）③為人民服務是中國共產黨的宗旨。制定把創新擺在國家發展全局的核心位置的相關政策，推動經濟社會的發展，最終造福人民，是堅持以人為本、執政為民理念的重要體現。（3分）

④當前國際競爭的實質是以經濟和科技實力為基礎的綜合國力的較量。中國共產黨把創新擺在國家發展全局的核心位置，有利于經濟和科技的發展，有利于增強我國的綜合國力。（3分）題組二

1、材料二

李克強總理在政府工作報告中提出，圍繞解決重點領域的突出矛盾和問題，加快破除體制機制障礙，以供給側結構性改革提高供給體系的質量和效率，進一步激發市場活力和社會創造力。供給側結構性改革是一個復雜的系統工程。在制度層面，需要通過構建現代金融、產業、財稅等制度體系，放松各種管制，打破壟斷，釋放民間資本的活力；在技術層面，需要通過營造激勵創新的生態，實現創新驅動；在人力層面，需要通過教育制度改革，實現人力資本的跨越；在社會保障層面，需要通過提升社保水平和改革收入分配，實現共享發展。

（2）供給側結構性改革對提高國家治理能力提出了新的挑戰。結合材料二，運用所學政治生活有關知識，分析我國政府應如何通過提高國家治理能力來推進供給側結構性改革。（14分）

答(2)①推進法律制度建設，實現各項事務治理制度化、規范化、程序化，為供給側結構

性改革提供法律制度保證；（4分）②轉變政府職能，簡政放權，放管結合，優化服務，破除市場藩籬，提高供給體系的效率：(4)⑧認真履行政府的經濟和社會建設職能，創新監管，增加公共產品和服務，為供給側結構性改革提供制度、技術、人力和社會保障支撐；（4分）④提高人民群眾依法管理國家和社會事務的能力，為供給側結構性改革提供堅實的群眾基礎。（2分）（考生如從科學決策、依法行政等角度回答，言之有理，可酌情給分，如依法行政和法律建設相結合回答．言之威理，可得4分）2．(26分)閱讀材料，回答下列問題。

材料一 數據顯示，2015年1-10月，央企資產總額633226.5億元，負債總額

428949.6億元，央企的負債率是68%，資產增加，負債增加，收入下降，高速增長下出現 了產能過剩。

如今發達國家紛紛去債務化，靠債務支撐的國際市場收窄，我國的產能一部分變成 過剩產能，出口對增長的拉動作用減弱。頻繁出現的代購潮、海淘熱等現象說明，隨著人 們消費結構不斷升級，國內供給經常滿足不了需求。

過去的發展思路已經開始不適應現在的消費需求，需要通過供給側改革實現新的增 長。以前是靠需求來拉動維持經濟增長，在當前情況下，國家強調供給側改革是非常好 的時機。’

材料二 國務院發布的<關于深化國有企業改革的指導意見》。《意見》貫穿了供給 倒結構性改革的思想，其核心思想是“放松管制、對內搞活、加強監管、轉型升級”等典型的供給側管理思維。所謂“供給側”，簡單來說就是相對于需求側、消費側，在外需不足、內需潛力和空間有限的情況下，今后經濟發展的著力點將從原本的重需求逐步轉變為供給需求共同發力。

(1)結合材料一中所反映出的問題和所學經濟知識，分析說明供給側結構性改革如何創

造新的需求拉動經濟增長。(14分)(2)結合材料二和所學政治生活知識，說明政府如何推動國有企業改革發展，增加有效供

給。（12分）

38．（1）①供給側改革通過減產能、調結構，注重提高供給體系質量和效率，以供給創新帶動需求擴 大，拉動經濟增長。（3分）

②國企應制定正確的經營戰略，提高自主創新能力，通過調整產品結構，提高企業經濟效益，提升產品競爭力，將有效供給與有效需求結合起來。（4分）③國家應加強宏觀調控，制定政策淘汰落后產能，消化過剩產能，通過調整經濟結構增加短缺行業的供給，滿足國內消費市場需求，開拓國際市場。（4分）④供給側改革重點是供給，落腳點是消費，保證供給和消費平衡是最終目的，促進經濟平衡健康發展。（3分）（注：用生產決定消費的知識回答，言之有理，亦可給分。）

（2）①政府進一步深化制度性改革，讓國有企業突破制度束縛，從而提升生產要素的利用效率，增加有效供給；（3分）②政府簡政放權，讓市場活起來，讓企業愿意生產，增加供應；（3分）③政府深化稅收、金融等改革，努力幫助企業降低成本，提高企業發展能力，增加有效供給；（3分）④政府加強監管，推動企業轉型升級，淘汰落后產能，增加供應。（3分）

3．（26分）自2015年11月起，“供給側”刮起了改革新風。閱讀材料，完成下列要求。

材料一

我國現有三千多家制筆企業、二十余萬從業人口、年產圓珠筆四百多億支??已成為當之無愧的制筆大國。但一連串值得驕傲的數字背后，卻是核心技術和材料高度依賴進口、劣質假冒產品泛濫、大量的圓珠筆筆頭的“球珠”需要進口的尷尬局面。作為制造業大國，為何我們無法實現一個小小零件的完全自主研發和生產？“圓珠筆之問”映射供給側改革大問題。

材料二

從淡化投資、消費、出口“三駕馬車”，到提出“供給側結構性改革”，釋放出的明顯信號是：找到經濟問題的“病根子”，為解決供需失衡下一劑良藥。供給側改革是一項系統工程，需要統籌兼顧，政府和市場協調與配合，做好“四則混合運算”，其關鍵是放松管制、釋放活力，使供給體系更適應需求結構的變化。從“三駕馬車”到“供給側改革”，這種變化勾勒出中國經濟的演變，在倒逼壓力之下，“供給側改革”的效果直接關系到中國經濟轉型能否平穩落地。

（1）結合材料一，運用經濟生活知識，說明企業如何解決“圓珠筆之問”，著力供給側改革。（14分）

（2）結合材料二，運用政治生活知識，談談我國政府在供給側改革中如何更好地發揮作用。（12分）

答．（26分）【命題立意】本題以供給側改革為主要素材，綜合考查了經濟生活企業發展的知識和政治生活政府的有關知識，考查考生獲取和解讀信息、調動和運用知識、描述和闡釋事物、探究與論證問題的能力?！敬鸢附馕觥康冢?）題設問以“圓珠筆之問”為時事載體，從生產環節，以企業為主體探討供給側改革，實際上是企業如何做問題。第（2）題設問考查了政府在我國經濟結構調整過程中的職責和功能，實際是政府如何做問題?！緟⒖即鸢浮浚?）（14分）確立正確的發展戰略；（3分）依靠科技和管理，走自主創新道路；（4分）誠信經營，提高產品質量，增強品牌意識，承擔社會責任；（4分）轉變企業發展方式，調整產品結構。（3分）

（2）（12分）政府要建設服務型政府，提高為供給側改革服務的能力與水平；政府要組織好社會主義經濟建設，轉變經濟發展方式，實施宏觀調控，搞好市場監管；政府不能包辦一切，要簡政放權，放松管制，釋放活力；政府要審慎行使權力，科學民主依法決策，提高供給體系質量和效率。（每點3分）4.推進供給側結構性改革，是適應和引領經濟發展新常態的重大創新。閱讀材料，回答問題。

材料一

2015年12月召開的中央經濟工作會議指出，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，增強經濟持續增長動力，推動我國社會生產力水平整體躍升。供給側結構性改革的核心就是著眼于解決經濟增長的動力問題，通過全面深化改革，供給新制度、創造新技術、培育新產業、推進新開放，以創新升級的新供給激發多層次的新需求，在更高層面實現經濟持續增長。

(1)結合材料一，從經濟生活角度，分析推進供給側結構性改革對推動我國經濟持續健康發 展的意義。(14分)材料二

“供給側”與“需求側”相對應。需求側是從投資、消費、出口三大需求端入手，通過刺激消費，拉動經濟增長。供給側則是從供給、生產端入手，通過勞動力、土地、資本、創新四大要素的充分配置，實現中長期潛在經濟增長。目前我國政府常規投資的邊際收益率持續下降，國際需求低迷且不確定性明顯，國內消費增速不振，消費者卻在海外瘋狂掃貨。這意味著，當前我國經濟面臨的問題，重點不在短期需求而在中長期供給。要在適度擴大總需求的同時，著力加強“供給側結構性改革”，著力提高供給體系質量和效率，增強經濟持續增長動力。

（2）運用唯物辯證法實質與核心的知識，談談你對材料二的認識。（2分)5、38.(26分)閱讀材料，完成下列要求。

2015年11月以來，“供給側改革”成為高層講話中的高頻詞，引起了社會廣泛關注。當前我國“供給側改革”藍圖已經鋪開，未來前景令人期待!材料一 中共中央總書記習近平在大型國內國際會議上曾多次強調，要加強供給側結構性改革。國務院總理李克強在“十三五”規劃綱要編制工作會議上稱，要在供給側和需求側兩端發力促進產業邁向中高端?！凹訌姽┙o側結構性改革”引起了從中央到地方各級黨政機關的高度重視。

材料二 “供給側改革”是相對于需求側改革的措施，更側重提升經濟增長的效率，更注重經濟長期持續平街和可持續的發展。當前我國在“供給側”方面存在一些問題，比如，供 給結構跟不上國內中等收入群體迅速擴大而變化了的消費結構；供給體系總體上呈現一種中低端產品過剩，高端產品供給不足的狀況;企業生產經營成本提高過快等。

(1)結合材料一和所學政治知識，分析我國各級黨政機關如何確保我國“供給側改革”的順利推進。(12分)(2)結合材料二和所學經濟知識，分析我國推進“供給側改革”的重要意義。(14分)

6、（28分）2015年11月以來，“供給側改革”成為報刊新聞的高頻詞。

材料一：“供給側”與“需求側”相對應。2015年國內需求刺激效果甚微，但是中國居民在海外瘋狂掃貨——“爆買”：中國游客赴日消費額達750億元；中國游客在澳大利亞消費超過英國、美國、加拿大總和。從供給側看，國內缺失產能過剩，中國供給側改革勢在必行。

材料二：供給側結構性改革，從本質上講是要處理好政府和市場的關系，要發揮市場在資源配置中的決定性作用。政府管的過多，增加量經濟運行的成本，擠壓了市場的活力；市場準入太難，中小企業難于跨國相關行業的門檻。政府在供給側改革中大有可為，要改革行政體制，降低制作成本，加大反腐力度、打破壟斷、放松管制。

（1）依據材料一，說明我國經濟發展存在的問題，并給中國制造企業提出針對性建議。（16分）

（2）結合材料二學的《政治生活知識》，分析政府應如何發揮作用，推進供給側結構性改革。（12分）參考答案：

（1）問題：當前中國經濟存在供需錯配，國內產能過剩，有效需求不足，不能滿足國內消費者的需求。（4分）建議：

制定正確的經營策略，生產要順應時代的潮流，立足國內消費新趨勢。（3分）立足消費者的消費需求，優化產品結構，生產適銷對路的高質量產品。（3分）提高自主創新能力，不僅要有價格優勢，更要有質量優勢、服務優勢。（3分）重視品牌建設，誠信經營，樹立良好的企業信譽和形象，增強產品的吸引力。（3）分）

（2）①政府積極履行組織社會主義經濟建設的職能，加強科學的宏觀調控，打破壟斷，實行統一的市場準入和監管。（3分）②政府要轉變政府職能，打造服務型政府，政府要簡政放權，提高行政效率和服務水平。（3分）③政府要依法行政，處理好政府與市場的關系，法定職責必須為，法無授權不可為。（3分）④政府要自覺接受監督，完善行政監督體系，加強對自身的監督，加大反腐力度。（3分）

7、材料二：供給側結構性改革是一個復雜的系統工程。在制度層面，需要通過構建現代金融、產業、財稅等制度體系，放松各種管制，打破壟斷，釋放民間資本的活力；在技術層面，需要通過營造激勵創新的生態，實現創新驅動；在人力層面，需要通過教育制度改革，實現人力資本的跨越；在社會保障層面，需要通過提升社保水平和改革收入分配，實現共享發展。

（2）供給側結構性改革對提高國家治理能力提出了新的挑戰。結合材料二，運用所學政治生活有關知識，分析應該如何通過提高國家治理能力來推進供給側結構性改革。（12分）參考答案：加強法律制度建設，實現各項事務治理法制化、規范化、程序化，為供給側結構性改革提供充分的法律制度前提（依據）；（3分）提高黨執政能力與水平（科學、民主、依法），加強黨對供給側結構性改革的領導；（3分）提高各國家機構履職能力，積極轉變政府職能，為供給側結構性改革提供制度、技術、人力和社會保障支撐；（3分）提高人民群眾依法管理國家和社會事務的能力，為供給側結構性改革提供堅實的群眾基礎。（3分）（說明：如果從其他主體的角度作答，如政協、人大代表等，亦或如果從以上主體的其他知識角度作答，如政府的全面履行政府職能、踐行宗旨、堅持原則，公民的政治參與等，言之成理，均可給分）8、（1）結合材料和所學經濟知識，分析我國應如何加強供給側改革。

（2）結合材料，運用矛盾同一性原理，說明“在適度擴大內需的同時加強供給側改革”的合理性。

9、材料一 “供給側改革”是從供給、生產端入手，將發展方向鎖定新興領域、創新領域，創造新的經濟增長點。當下供給側存在如下問題：面向低收入群體為主的供給體系，沒有及時跟上國內中等收入群體迅速擴大而變化了的消費結構；供給體系滿足多樣化、個性化的消費能力相對比較差；有些產業的發展已經到了資源環境承載能力的峰值；企業生產經營成本提高過快，削弱了企業特別是實體經濟企業的盈利能力等。

（1）結合材料, 運用《經濟學常識》中價值規律作用的有關知識,說明我國進行供給側改革的必要性？（9分）

（2）運用《經濟生活》的相關知識，針對材料一中供給側存在的問題，為我國進行供給側改革提出合理化建議。（12分）

材料二 中國經濟正處在轉型升級的關鍵階段，破除舊思維，樹立新理念比任何時候都重要。中國經濟轉型升級是一場前所未有的變革，必須全面深化改革，必須銳意改革、大膽創新，必須解放思想、實事求是、與時俱進。改革從某種意義上說是破局行動，要打破原有格局，特別要讓一些原有利益格局傷筋動骨，重新組合甚至直接取締。廢舊立新，推進供給側結構性改革，是適應和引領經濟發展新常態的重大創新。

（3）結合材料二，運用《生活與哲學》中唯物辯證法的革命批判精神與創新意識的知識，談談你是如何認識我國的供給側改革？（12分）

答.（33分）（1）（9分）①價值規律能自發地使社會資源在不同的生產部門之間流動。進行供給側改革能利于充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，促進資源的合理配置。（3分）

②進行供給側改革能利于推動企業技術進步，提高經濟效益，促進社會生產力的發展。（3分）③實現優勝劣汰。進行供給側改革能利于優化企業結構，淘汰落后產能，實現經濟效益和生態效益的統一。（3分）（2）（12分）

①企業制定正確的經營戰略，生產適銷對路產品，調整產品結構，以滿足我國中等收入群 體及多樣化、個性化的消費需求。（3分）

②轉變經濟發展方式，促進產業結構優化升級，淘汰落后產能。（3分）③企業要依靠科技創新，提高生產力水平，降低生產經營成本。（3分）

④國家要加強科學的宏觀調控，通過減稅等措施，降低企業成本，提高企業經濟效益和競爭力。（3分）

（3）（12分）唯物辯證法的本質是革命的、批判的和創新的；（3分）要求我們密切關注變化發展著的實際，敢于突破與實際不相符合的成規陳說，敢于破除落后的思想觀念，注重研究新情況，善于提出新問題，敢于尋找新思路，確立新觀念，開拓新境界。（6分）我國的供給側改革要堅持廢舊立新，破除舊思維，樹立新理念，全面深化改革，大膽創新。（3分）

10、(26分)閱讀材料，完成下列要求。

2015年11月以來，“供給側改革”成為高層講話中的高頻詞，引起了社會廣泛關注。當前我國“供給側改革”藍圖已經鋪開，未來前景令人期待!材料一 中共中央總書記習近平在大型國內國際會議上曾多次強調，要加強供給側結構性改革。國務院總理李克強在“十三五”規劃綱要編制工作會議上稱，要在供給側和需求側兩端發力促進產業邁向中高端。“加強供給側結構性改革”引起了從中央到地方各級黨政機關的高度重視。

材料二 “供給側改革”是相對于需求側改革的措施，更側重提升經濟增長的效率，更注重經濟長期持續平街和可持續的發展。當前我國在“供給側”方面存在一些問題，比如，供給結構跟不上國內中等收入群體迅速擴大而變化了的消費結構；供給體系總體上呈現一種中低端產品過剩，高端產品供給不足的狀況;企業生產經營成本提高過快等。(1)結合材料一和所學政治知識，分析我國各級黨政機關如何確保我國“供給側改革”的順利推進。(12分)(2)結合材料二和所學經濟知識，分析我國推進“供給側改革”的重要意義。(14分)11、38．（26分）閱讀材料，回答下列問題。

材料一 2015年11月10日，習近平在中央財經領導小組第十一次會議上首次提出“供給側改革”，要求在適度擴大內需的同時，提高供給體系的質量和效率，增強經濟持續增長動力。

當前，我國經濟進入新常態，經濟下行壓力加劇，企業投資萎縮，缺乏活力，這使得“供給跟不上需求”的矛盾逐漸成為影響經濟增長的重要障礙。與此同時，中國消費品供需正 面臨著嚴重的結構性失衡：一方面，衣服鞋帽玩具等傳統的中低端消費品供給嚴重過剩，價格持續下滑；另一方面，高品質消費品供給不足，中國居民在海外瘋狂掃貨，價格極高。

材料二 “供給側”涉及商品的價格問題。當前，我們的絕大多數商品價格已交由市場決定，剩下的都是些難啃的、由歷史形成的“硬骨頭”，放開價格管制的阻力主要來自壟斷生成的利益讓既得利益部門不愿松手。

2015年10月，中共中央、國務院發布了《關于推進價格機制改革的若干意見》（以下簡稱《意見》），以逐步確立競爭 政策的基礎性地位為價格改革的核心，反映資源稀缺程度，劍指重點領域、政府定價、依法監管與宏觀調控。價格市場化改革迎來了闖關奪隘的關鍵搏殺。

（1）結合材料和所學經濟知識，分析我國應如何加強“供給側改革”。（16分）（2）)結合材料一，運用《政治生活》知識，說明黨中央、國務院在價格市場化改革的關鍵搏殺中應發揮的作用。（10分）

答．（1）①簡政放權，激發企業活力，增加有效供給（4分）； ②推動企業兼并重組，淘汰落后產能（4分）；

③引導企業增強品牌意識，不斷提高產品質量；鼓勵創業創新，推動新技術、新產業發展，不斷創造新供給（4分）。

④充分發揮市場在資源配置中的決定作用同時進行科學的宏觀調控，正確處理現實生活中供求矛盾（4分）

（2）①黨中央：通過制定大政方針，在價格市場化改革的關鍵搏殺中發揮領導核心作用；與時俱進，把握經濟規律，提高領導經濟建設的能力。（4分）

②國務院：履行組織社會主義經濟建設的職能，加強宏觀調控，提高為經濟社會發展服務的能力和水平；厘清地方政府在價格改革中的職責，促進其轉變政府職能；在推進價格機制改革的頂層設計中審慎行使權[力，做到科學決策、民主決策、依法決策；健全行政監督體系，依法加強對相關部門和地方政府的監督。（每分句2分，答出 3點即可?？忌缬衅渌鸢?，言之成理均可酌情給分）

12、

第四篇：四一班家長會數學老師肖仲君發言稿

四一班家長會數學老師發言稿

肖仲君

尊敬的各位家長朋友：

大家上午好，時間過得很快，轉眼這個學期就要結束了。今天大家再一次地相聚在一起，這是我們之間的一種緣分，同時我也感謝各位家長朋友能在百忙之中抽空來參加這次家長會。

一、首先我將我們班學生這一學期數學科目的學習情況向在坐的家長朋友們作個匯報：

1、我們班的學生一個個都是非常地聰明的，學習都很優秀，很多知識一點就通。他們的作業大部分都能按時完成，極少部分在老師的督促下也能完成。

2、我一直堅信一個道理，每一個學生都是一個天才，關鍵在于教育，所以我對每一個學生都給予最大的關懷，盡自己最大的努力去把他們教育好，大部分的學生學習都很主動，他們不懂就問，學習積極性很高。所以很多學生的數學科目成績進步非常大。

3、班上大部分學生的性格都是很活潑、很開朗的，在課堂上回答問題都很積極，但活潑的同時也有少部分同學過度活潑，這些情況一般我都跟家長朋友們做了溝通。

4、在管理教學上，我對學生的要求是很嚴格的，可能會讓一些學生不太喜歡，不過我相信家長朋友能理解老師的用心。

二、接下來我把我們四一班數學期末統考的成績向在坐的家長朋友做個分析：

1、本次考試我們班。。。。

三、放假也不要放松學習：

1、馬上就要放暑假了，這是孩子們最高興的事情了，肖老師在這里也祝福我們可愛的孩子們暑假玩得開心，玩得快樂，但老師也希望我們的學生雖然放假了也不要放松學習。

2、數學是一門很嚴謹，有邏輯性，連貫性很強的學科，同學們下個學期就要進入五年級學習了，所以這個暑假同學們在玩的同時也要適當地花時間復習一下所學過的知識，把暑假作業寫完，也懇請家長朋友們對孩子的暑假作業進行檢查、輔導。

最后祝在坐的家長朋友們

身體健康、合家歡樂！

我的講話到此結束，謝謝大家！

第五篇：肖臨駿：供給側改革帶給電影產業的多重啟示

在歐美等一些國家，一般將產能利用率或設備利用率作為產能是否過剩的評價指標。設備利用率的正常值在79%-83%之間，若低于此下限79%，則說明可能存在產能過剩的現象。如果將中國電影的上映率按此標準進行對照，則可輕易得出中國電影的產量嚴重超過實際電影需求，也即中國電影產業存在著明顯的資源浪費，而“供給側改革”所提到的對產能過剩問題的關注和有效調控則為中國電影產業的發展敲響了警鐘，也為電影產業“供給側”改革提供了范例。

一方面，為確保中國電影的長期健康發展，必須著力于將當下“粗放型”的生長方式轉變為“精耕細作”的可持續發展模式；將對電影的量化考核轉變為對電影的質性評價；從對電影發展速度的追求轉變為對電影發展深度的思索，從而在根本上保障更多優秀的電影獲得公映的權利，并且免遭類似“一日游”的厄運。另一方面，中國電影也期待完整、更完善的產業法律保障，真正實現對“電影新勢力”的保護和規范、對電影成本以及電影門檻的法定標準、對藝術電影和藝術院線的有效扶持和鼓勵等等。去年出臺的《中國電影產業法（草案）》無疑在此邁出了積極的一步，但中國電影產業的發展卻有著更加深遠的道路要走。

此外，除了“中國一部分電影風景獨好，大部分電影不見天日”的現實狀況，“中國電影走出去”的過程也備顯艱辛，然而與此相反，好萊塢大片卻不斷在中國市場撈金，盡管近年來情況有所好轉，但問題依然存在。在此，“供給側改革”無疑又一次帶給中國電影產業以重要啟示。

它一方面讓我們正視中國“電影大國”與“電影強國”之間的差距，重新思考中國電影產業發展中相對滯后的“供給側”一方是否能夠滿足不斷變化的供需關系；另一方面，它也以其他產業領域的改革訴求和步伐，鞭策和引導著電影產業做出相應的創新與整合，例如在電影創作方面，要利用中國多民族的悠久傳統進行類型的融合與拓展、要令日新月異的新媒體技術服務于電影最根本的敘事功能等等。

然而，誠如金巍所言，“產品供給的背后是要素供給，要素供給的背后是制度供給，這是供給側三層遞進結構，我們需要深入到問題的根本”，他指出：“我國文化產業當前的基本狀況是三個‘薄弱’：要素基礎薄弱、機制基礎薄弱和消費基礎薄弱，這三個方面本質上都是供給問題，也是影響文化產業中長期發展的主要因素?！?/p>

作為文化產業的一種，中國電影產業的問題在某種程度上也是中國電影機制基礎和消費基礎的問題。正如前面提到，機制的完善需要國家層面的政策扶持和法律保障，更需要電影市場自覺自足的健全意識和健全體系，我們必須清醒地認識到，“到目前為止，中國電影產業依然處于初級階段，電影市場也具有強烈的‘中國特色’——休閑娛樂成為大多數觀眾進電影院的主要訴求，看電影成為時尚社交的一部分，其目的的是獲取談資”，盡管迎合了浮躁環境的中國電影在此期間獲得了許許多多漂亮的大數據，但我們不能因此而盲目陶醉，必須在經濟上超越“唯票房論”，建立“大電影產業觀”；在文化上客服“泛娛樂化”，著眼“軟實力”；戰略上要擺脫“影響的焦慮”，立足本國實際，發揮自身優勢。此外，就消費基礎層面，我們不妨借鑒中國早期電影人在特殊語境下所形成的“良心主義”敘事傳統，這種傳統“有效地彌合了大眾娛樂、商業利潤與藝術追求、社會責任之間的裂隙，為新生的電影業界確立了基本的思想性規范與創作（經營）訴求的主向度??就此而言，‘良心主義’塑造的是一個寬容與包容性極強的‘彈性框架’，在此之上并生著‘各異其趣’的多種訴求和多樣化的銀幕表征”，我們也應當主動通過中國電影專業教育培養不斷升華的大眾審美趣味，并由這些電影專業人才通過豐富的電影實踐和扎實的電影理論切實改變中國電影的機制環境，使中國電影發展從適應消費需求朝向創造消費需求轉變。

無論是其他產業的供給側結構調整，還是文化產業的供給側創新，供給側改革的出發點和落腳點始終是作為生產要素的產品本身，就電影產業而言，則是一部部實實在在的影片，改革的目的毫無疑問則是實現中國電影的健康可持續發展。但是通過對比近幾年來中國電影的創作與傳播、理念與效果來看，在新媒體語境下，唯有那些“能夠體現中國傳統文化、東方美學特質和兼具人文情懷的高品質佳作，才是中國電影觀眾的終極期待，也是中國電影事業的畢生追求”，更是中國電影產業最終實現供給側改革的原動力。