第一篇：督導制度

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【摘要】：教學督導是一項基本的教學管理制度,它的涵義可體現在廣義和狹義兩個層面。科學構建高校教學督導體系,并進行有效的組織運行,是高校實施教學質量監控的一項重要措施和重要內容。【作者單位】： 湖南理工學院;【關鍵詞】： 教學督導 涵義 體系 組織運行 【分類號】：G642.0 【正文快照】：

一、準確理解教學督導的內涵及外延1.從兩個層面認識教學督導的涵義。高校教學管理體系由決策、執行、監控三個系統構成,其中監控又分為教學信息監控、教學管理監控和教學督導監控三個部分。教學督導雖是教學管理體系中常見的監控形式,但對其含義至今卻沒有確切的定義,因而對 下載全文 更多同類文獻 團體訂閱中心 PDF全文下載 CAJ全文下載

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【引證文獻】

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試論高校教學督導面臨的主要問題及應對策略

【摘要】教學督導是學校內部教學質量監控體系的重要組成部分，而傳統督導體制面對高等教育新的形勢和特點難免有些窘迫。我們認為，應以校級督導體制為基本模式，在校內二級學院（系）建立專職教學督導隊伍，有利于教學督導體制創新，增強督導工作促進教學質量提高的效能。 【關鍵詞】教學督導 教學質量 應對策略 效能

高等學校內涵建設，樹立全面、協調、可持續發展的高等教育發展觀，教育以育人為本、以學生為主體，辦學以人才為本、以教師為主體的教育事業觀。高等學校內涵建設，就是要加大改革創新力度，把著力點引導到提高教學質量、增添教學活力的新追求上來。促進高等學校內涵建設，就是要提高學校核心競爭力，努力形成學校和專業特色。高等學校內涵建設，就是要著力轉變不適應高等教育事業科學發展要求的思想觀念，著力解決制約高教事業科學發展的矛盾和問題，著力提高廣大教師和教育工作者推動高教事業科學發展的能力和水平。高等學校內涵建設必須堅持以教學為主心，努力提高教學質量。教學督導工作是高等學校提高教學質量的重要環節，是高等學校現行監控體系中非常重要的組成部分。相對于領導督察的行政壓力、同行評價的惺惺相惜、學生測評的個人喜好，專職教學督導員的工作更具客觀公正性，有著難以替代的作用和效能。但是目前高等學校教學督導體制還比較單一和傳統，面對高速發展的高等教育，有力不從心的跡象。下面，筆者就現行督導面臨的主要問題作一扼要分析，并就其應對策略，主要是如何增強督導工作促進教學質量提高的效能談談自己的思考。

一、當前督導工作面臨的主要問題

目前，大多數高校把教學督導機構設立在學校層面，或作為獨立的職能部門直接由主管教學校長領導，如學校質量評價辦公室；或作為教務管理部門的一個下設機構，如教務處督導評估科。教學督導人員的辛勤付出，為高校教學秩序的規范穩定、教學質量的穩步提高作出了積極的貢獻。但是，隨著社會經濟的發展和高校體制、職能的變化，現行督導體制也面臨著較大的尷尬局面，主要表現在以下幾個方面：

（一）人員配置不足。

高校擴招最顯性的變化就是規模的膨脹，學生數萬、教師幾千的高校不在少數，而督導隊伍建制基本上還是延續傳統的模式，由學校在離退休高職稱教師和管理干部中選聘熟悉教育方針、法規，有較高專業造詣、有較豐富的教學或教學管理經驗的辦事公道、誠實可信的同志組成教學督導小組，人員一般在10名左右。面對高校的龐大規模，這樣的人員配置就顯得捉襟見肘。假定一所高校專任教師人數為1000，督導員為10，那么，督導員和教師的比例就是1∶100，即便把督導員的工作范圍完全界定在課堂教學方面，按每人每周聽課評議10節計，也得一個學年才能顧及所有教師。而在各校教學督導具體工作中，大部分教學督導員還得兼顧其他教學質量監控環節的事務，比如專項調研、教學比賽、科研評比等等，可見，督導隊伍人員配置明顯不足是大多數高校面臨的實際問題。

（二）專業知識偏缺。

由離退休人員組成的教學督導員隊伍，有很強的責任心，有豐富的教學和管理經驗，在自己的專業領域普遍享有一定的聲譽。但如今，高校為了適應社會經濟的發展和自身生存的需要，開設了不少新專業和新課程。這些新專業和新課程，對于督導員來說，是比較陌生的。例如“計算機軟件設計”、“數控模具”、“廣告媒體研究”、“酒店管理”等這樣的課程，很多學校就找不出一個專業出身的退休人員擔任教學督導員；面對“多媒體授課”“雙語教學”這種較為新型的教學手段，督導員多只能從傳統教學方法和教學技巧的角度發表一些意見，有的時候甚至由于從未接觸而出現一些尷尬。

（三）脫離教研活動。

隨著規模不斷擴大，許多高校不再把教學管理統轄在學校這個層面，在教學大綱和教學計劃通過審核之后（現在，不少學校教學大綱和教學計劃的制定、審核權限都已經下放到了院系），院系大多能比較獨立地組織教學活動。盡管大多數學校的教學督導條例規定督導員可以參加許多各層次的教學活動，包括院系的教學會議、教研室活動等等，但是由于教學督導組設立在學校層面，人數有限，工作缺乏連貫性，參加院系教研活動往往就成為一句空話，盡管校級督導員對學校總體的辦學理念和管理思路比較了解，但對院系較具體的管理細節和教學要求比較陌生，這就使得具體的督導活動產生了一定的盲目性。

二、督導體制創新的應對策略

怎么克服上述弊端，采取怎樣的應對策略，使教學督導在現行高校體制下最大限度地發揮促進教學質量提高的效能，筆者以為，督導工作面臨的問題，是高校發展過程中產生的問題，只能在發展過程中摸索解決。高等學校應該深化內部改革，更新督導體制，建立有業務聯系但無隸屬關系的學校二級教學督導體制，即以校級督導為一個層面，同時，在校內二級學院（系）建立專職教學督導隊伍。具體設想是：院系根據校級督導員的遴選標準、按照本院系專任教師的比例進行自己的專職督導員配備，至少應該在3人以上，形成一個小組，可以開展一定范圍和深度的研討。院系督導員與校級督導員最大的區別在于兩點：其一，院系督導員均應為在崗教師，而不是從離退休人員中遴選；其二，院系督導員的督導行為是自己所屬院系的教學活動，而不是面向全校或院系間交叉，專業方面具有更強的針對性。

建立二級教學督導體制的消解力往往來自兩個方面，一是學校管理層是否愿意放權，二是院系領導是否認同把優秀的教師放在督導崗位上。從各個高校內涵建設、發展要求和趨勢來看，學校放權是形勢所迫，因為教學質量是高校的生命線，而僅僅依靠學習層面的管理和督促，全面提高教學質量是勉為其難。那么，二級學院（系）領導是否能轉變觀念，對從專業教師中遴選教學督導員的工作予以重視呢？

近年來，盡管各高校大規模引進了許多新教師，但由于學生人數增加得更快，師生比達不到教育主管部門要求，有豐富學識和經驗的教師更顯得彌足珍貴。對院系領導來說，他考慮的首先往往還不是教學質量，而是開出的課程有人來講授，不能讓學校、讓學生看到講臺空空蕩蕩，所以，他急需的是更多的能夠盡快上手的有一定經驗的教師，現在把骨干教師抽出來做專職督導員，相對減少了授課教師的數量，短期內可能會造成有些課程人手緊缺或是授課質量下降，院系領導可不愿這種狀況成為上級領導、職能部門、學生及家長指責其失職的理由。客觀地說，這種情況雖然會出現，但是，如果院系領導及時采取應對措施，工作落到實處，維持的時間不會太久。因為遴選一位專職督導員雖然暫時減少了一位骨干教師，但是一段時間之后，在他的悉心指導下，可能成長兩位三位甚至更多的合格教師。所以院系領導應該有長遠眼光，對新型二級教學督導體制帶來的可喜回報要有足夠的信心。

三、新型督導體制的優勢

具體來說，相對于傳統的校級單一督導體制，新型二級教學督導體制大大彌補了其缺陷，體現出如下優勢：

（一）針對性強。教學督導的主要對象是教師及其教學活動。院系督導員都是本院系在崗骨干教師，他們對本院系領導的管理意圖、對本院系所開專業的教學大綱及發展方向、對具體課程的執行計劃、對本院系各個層次的教師的個性特點都比較了解，這就使得他們的督導工作更具針對性，可以針對教學管理和專業課程的具體要求結合不同老師的個人特點進行督導工作。而校級督導員因為所處位置和交往范圍的限制，對上述情況可能難以深入透徹地了解，或許只能根據某一位教師在某一節課的某一個問題上暴露的不足和教師進行交流，有時難免顯得空泛，而且還會因為對教師的教學組織全過程不甚了解而提出一些不合實際的要求，可能給教師教學帶來一些負面影響。

（二）督促性強。

院系督導員本身都是業務水平較高的專業教師，他們既能夠發現教師在授課過程中表現出來的優勢和不足，又能準確甚至深刻分析產生這些現象的原因。比如有些課程的教學效果達不到計劃要求，其中可能有教師本身的原因，比如教學態度、情緒狀況、授課經驗、業務能力因素的影響等等；也有可能存其他管理因素，比如教學計劃本身不科學、教學計劃科學但和學生實際狀況脫節、教材不適用等等。專職督導員則能夠具體情況具體分析，如果是教師本人的原因，就幫助教師整改；如果是學生方面的原因，可以通過學工部門做工作；如果是管理方面的問題，就立即向院系領導反饋，盡可能地糾正，既體現了督促的多方位性，又提高了督導的效能。

（三）延續性強。

因為前文已述的客觀原因，校級督導員對大多數教學活動和大多數教師授課的督導表現為即時即地，除非典型個案，否則不可能長時間對其進行跟蹤督導。而院系督導員本身一方面被賦予工作上相對的獨立性，另一方面又不脫離院系的各類教研活動，他的主要任務就是在課前課間課后和教師及管理人員交流，所以他可以根據需要對某一項教學活動和某一位教師進行長時間且深入到位的調出分析。比如有些問題具有反復性特征，可能在一個教師身上反復，也可能在某個教師群體中反復，校級督導員只能發現一兩次，院系督導員則可系統地、連續地進行跟蹤，直到問題的完滿解決為止。

（四）節奏性強。

教學質量監控體系是一個操作性、實踐性、服務性、時效性都有很強要求的系統，其構成一般包括目標確立、標準制定、貫徹實施、信息反饋等幾個環節，雖然一些環節著眼宏觀、一些環節針對微觀，但是相互影響、環環相扣，這就依賴信息的高效、暢通的快節奏傳輸，最終為教學服務。校級督導員信息相對來說向上傳輸比較快捷，但全面反饋到教學一線則有一定的滯后。而院系督導員的工作立足教學一線，他們的信息不僅能夠直接作用于教學，而且將較為快捷地向校、院兩級教學指揮系統傳送，也就是說，不僅在微觀教學方面很快發揮作用，而且為宏觀教學指揮提供了頗具時效性的信息。新型督導體制建立之后，校級督導員的功能不應削弱，但工作重心應該適時作出調整。鑒于校級督導員的經驗和閱歷等實際情況，可以把主要的精力放在全校性教學活動的督查、全校重大教學事件的調查分析等綜合性研究，協助學校職能部門組織院系督導員的工作交流，并負責對其進行督導業務培訓等方面。

總之，高等學校教學質量監控體系應該貫徹“以內為主、以外促內”的基本思路，充分重視內部因素的激活。要充分認識到，高等教育質量工程是一個系統工程，具有長期性，學校的各個部門、各項政策、每個環節都要長期重視，共同瞄準教學質量這個目標，不能急功近利。在管理過程中進行建設，在建設過程中進行必要的變革。高等學校教學管理必須在繼承基礎上走創新之路，這既是高等學校自身提高教學質量的需要，也是經濟社會發展對高等學校的要求。基于以上思路提出深化內部改革、增強督導工作服務教學的效能的設想，我們以為，高等學校堅持以科學發展觀為指導，圍繞辦學理念創新、發展目標創新、學校制度創新、培養模式創新、教學內容創新、技術手段創新、評價方式創新、學生工作創新、團隊建設創新、職能管理創新等方面進行質量監控，以全面提高教育教學質量為重點，去建設一個完善且有效服務于教學的督導體制的建立和高效運行，必將為學校教學質量的穩定、提高作出應有的貢獻。

新形勢下有效推進高校教學督導工作的思路

王素瑛，羅英，陳朝平

［摘 要］教學督導制度作為教學質量監控和保證的重要措施，在高等學校教學質量管理過程中發揮的作用毋庸置疑。但綜觀目前我國高等學校教學督導現狀，無論是制度建設還是實踐途徑都存有缺陷與不足。為了使教學督導在高等學校人才培養質量管理中發揮更大的作用，需要進一步調整與完善高校內部教學督導的制度，改革教學督導的實施手段與方法，充分發揮教學督導的功能。［關鍵詞］高等學校；教學督導；工作思路

［作者簡介］王素瑛（1954—），女，重慶人，綿陽師范學院教務處研究員，主要從事高等教育與管理研究。［中圖分類號］G640 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1002-4107(2009)07/08-0033-03 黑龍江教育（高教研究與評估）２００９年第７、８期

在高等學校內部建立教學督導制度，實施教學督導是高等學校教學質量監控和保證體系的重要措施，是教學管理模式創新的需要。尤其是隨著時代的進步與發展，教學督導以提高教學質量為宗旨，其鮮明的專業性、服務性、咨詢性等特點在促進與提高高等教育教學質量中所發揮的的作用越來越明顯。但綜觀目前我國高等學校教學督導現狀，無論是制度建設層面存在的缺陷還是實踐過程中存在的問題，都足以引起我們以全新的視角對新形勢下的高等學校內部教學督導工作進行新的思考。

一、提高對新時期教學督導內涵的認識

早在1922年美國學者布爾頓在《督導與改進教學》 一書中寫道：教學督導(instructionalsupervision)是一個為提高教學質量而進行的有組織的活動，其任務是“提高教師的教學質量、選擇組織教材、考查教 學效果、提高在職教師水平以及對教師進行評價”[1]。布爾頓的定義被稱為第一個現代督學的定義，他對教學督導任務的論述至今仍被認為是“非常符合現在的實際”。1938年，巴爾等人在《教學督導：提高教學的原則及實踐》一書中把教學督導定義為“專業性，技術性的服務，主要目的是研究教學和改進教學 的條件”[2]。他們認為研究教學情景、改進教學、對教 學督導的效果進行評估是教學督導三大主要功能。芝加哥大學年青的教育管理學教授弗蘭克林·巴比特認為，教學督導的任務：一是要尋找最佳的教學方法；二是通過視導使教師掌握這些方法以便最大限度地提高教學效率。督導員的任務是向教師提供“如何進行工作，如何達到標準，如何采用各種方法及如 何使用設備的詳細指導”[3]。以上學者對有關教學督 導的論述顯示，從巴爾、布爾頓、弗蘭克林·巴比特到今天的學者們對“教學督導”這一概念的認識相當一致。他們的這些論述為教學督導理論及原則的發展奠定了基礎，并仍影響著今天教學督導的實踐。隨著高等教育改革與發展的不斷推進和深入，尤其是隨著教學督導同社會需求、經濟進步的聯系更加緊密，新時期教學督導的內涵有了深刻的變化，絕非如前所述的定義、概念所能涵蓋。如今的教學督導是專家團隊行為的“督導”，督導的范圍與內容也因教育改革和發展的不斷變化而逐漸擴展與豐富。新時期教學督導的任務不僅僅局限于過去對教師的課堂教學能力、專業水平、教學效果等進行檢查指導，督促教師不斷改進、提升教學藝術和職業素養，而是延伸到對學校教學工作總的運行狀況進行全方位的監督、檢查、反饋、咨詢和指導，對學風、教風、校風建設進行檢閱，為學校領導和相關職能部門提供決策信息與情報，是一個科學、民主、目的性強、有組織、有計劃、有針對的改進和提高教學質量的監控活動。概括而言，新時期教學督導的發展走向具有督導范圍與內容逐漸擴展、督導形式不斷創新、督導重心有所偏移、更強調評估與指導功能、督導員的作用有了更大的發揮空間等特點。這些發展變化對于教學督導理論與實踐的發展無疑起了重要的作用。

二、建立與新時期相適應的教學督導機制

作為高校內部教學質量監控體系重要環節的教學督導制度，已在我國各高校建立與逐漸完善起來。鑒于諸多因素，許多學校的教學督導實踐還存在缺少制度保障、缺乏理論指導、目的性不強、注重形式、疏忽效果、在實踐上有一定隨意性等問題與不足。為了使教學督導落到實處，真正起到對學校教學工作的各環節進行監督、檢查、評估與指導，幫助解決學校教學工作中的實際問題的作用，高等學校在對新時期教學督導的內涵及外延有了新的認識與理解的基礎上，需要認真考慮如何建立和完善與新時期高等教育質量觀相適應的教學督導機制。首先，需要建立與完善教學督導體系。高等學校的教學督導是對教學工作實施監督與指導的一項制度，教學督導組織有其特定的性質、任務、內容和責任。為了更好地完成對學校及教學單位貫徹執行國家有關教育法律、法規和方針政策以及教學全過程的監督、檢查、評估與指導，各學校需要從自身的實際出發，構建形式相對獨立的校、系兩級教學督導組織體系以及相應的教學督導質量管理體系。體系應包括健全的教學督導工作制度、各級督導組織職責、督導員的職權范圍及責任要求，教學督導的模式、督導員的工作任務與內容，教學督導行為的準則規范，教學督導的工作程序、教學督導的質量管理標準等，使教學督導在制度上得到保證，真正成為一個科學、民主、有組織、有計劃、目的明確，改進和提高教學質量的活動。其次，需要建立與完善教學督導信息收集與反饋機制。教學督導具有信息收集、信息處理和信息傳遞功能。如果只有信息收集而沒有信息反饋，教學督導的地位將得不到確立，其作用和功效也將逐漸喪失。因此，高等學校需要建立教學督導工作的例會制度、信息通報制度、問題反饋制度及危機干預制度等，通過這些制度的建立與完善充分體現教學督導反饋信息及時、可靠、量大的特點。教學督導員對開展的各種督導活動應有翔實的信息記載，一方面及時將在教學督導過程中了解與掌握的動態信息和靜態信息以不同的方式與學校領導、教學管理部門、相關院系及教師進行交流和反饋，提出改進和解決教學工作中存在的問題的意見和建議，同時還要在收集、整理、綜合、分析教學督導信息的基礎上，為學校提供準確的統計數據，有價值的分析材料，作為學校領導在思考發展、管理、教育教學改革及決策的依據。需要特別指出的是，信息反饋應尤其重視反饋解決問題的結果。最后，需要建立與完善有效的激勵和約束機制。建立激勵和約束機制，完善相應的激勵措施，制定督導工作考核標準，對督導員的工作績效適時進行考核。這樣，不僅可以提高督導員的工作熱情、調動他們的工作積極性、確保督導實效，而且可以使監督者在工作中保持客觀立場、中立而不發生主觀偏差。為保證督導功能的有效發揮，還需要完善必要的獎懲措施，通過強化質量管理觀念，把督導結果與教師的 經濟利益掛鉤，在教師職稱評聘、年終考核，表彰獎勵、各級評審專家、成果評比的推薦中，督導的結論都應具有優先權和一票否決權。唯有建立剛性的教學督導制度，讓教學督導制度真正“硬”起來[4]，才能促進學校教學督導工作的科學化與常態化，真正發揮教學督導在教學質量監控中的作用。

三、有效推進新時期教學督導的思路

（一）重新界定教學督導職責

長期以來，人們對教學督導功能的認識僅僅局限在是教育組織機構為幫助教師改進教學、提高教學質量而進行的一項有組織的活動，主要目是研究教學和改進教學的條件。然而隨著教學督導內涵的發展變化及功能的延伸，新時期的教學督導不再是單純抓督教這一環節，而是必須把教、學、管三個重要組成部分都納入教學督導工作范圍，確立督教、督學、督管并重的思想，把督教、督學、督管結合起來。然而就目前全國高等學校內部的教學督導工作現狀而言，由于各校教學督導有效的工作機制尚未完全形成，教學督導工作還存在督導范圍局限、督導責權不清晰、教學督導員在許多問題上只有“建議權”、“反饋權”、而無“表決權”等問題。教學督導員雖然被 賦予與被監督對象進行交流與反饋、與職能部門進行溝通、直接向學校領導反映問題，提出改進意見的職責，但通常情況下，督導組織不具有行政職能、不直接參與教師改進教學工作的行政管理、不參與教學系統的調控、不參與學校的決策，這些導致督導員的職能以及實質性作用的發揮受到一定的制約。為了更大效度發揮新時期教學督導的作用，滿足現代教學督導工作的需要，各學校應該給教學督導一個合理的定位，進一步明確教學督導工作的督導范圍與責權范圍，允許督導員參與學校各種有關教學問題的鑒定和評價工作，例如教學計劃的審定、課程建設的鑒定、教改項目立項的審查、教學成果的鑒定、教材編寫立項的審查等。讓教學督導員有更大的工作空間，對更多的問題有表決權，以保證教學督導工作的獨立性、客觀性和權威性，改變過去教學督導無法發揮更大作用或有限發揮作用的現狀，真正幫助學校解決教學過程中的實際問題。

（三）著力打造教學督導隊伍

從教學督導工作的性質和任務來看，教學督導員首先應該是一位有豐富成功經驗的教師或管理者，是一位能對學校教學工作進行品評的行家，必須具備治學嚴謹、有較深的學術造詣、熱愛學校、忠于教育事業、工作認真負責、有責任感、看問題比較客觀并具有權威性等特點。此外，他們還必須擁有實施教學督導工作的能力、為學校提供發展、管理、決策、教育改革方面的咨詢、建議的能力以及與人溝通等方面的能力。只有具備以上品質與能力，才能保證教學督導員在履行職責時能糾正和防止督導過程中的偏差，對學校內部的各類教育現象及問題作出正確的判斷，充分發揮教學督導應有的橋梁作用、指導作用、參謀作用和診斷評價作用，維護教學督導的嚴肅性和權威性。隨著教育教學改革的不斷深入，對教學督導隊伍的整體素質提出了更高的要求。為了保證教學督導員隊伍的質量和提高督導工作實效，首先，各校必須以實事求是的態度對教學督導員進行甄選和聘任。為使教學督導深入到學科領域，保證教學督導的更加專業化，尤其要重視學科督導員在教學督導方面起的重要作用。其次，要對督導員進行相關業務的學習與培訓，定期開展學習研討活動，使督導員能準確地把握高等教育改革與發展動態，及時吸取高等教育領域最新研究成果與信息，并結合督導內容開展專題調研，撰寫研究論文，使督導行為符合教學的基本規律和學校教學管理與學科專業建設的基本要求，著力打造一支學校內部訓練有素的教學督導行家隊伍。尤為重要的是，教學督導員的威信不是來自行政的權威，而是來自他們自身的業務與工作能力。因此督導員必須積極發揮自身的主觀能動性，通過自己的“為”爭取自己的“位”，最終樹立自己的 “威”[5]，使自己成為被督導者的良師、益友、參謀。

（四）轉移教學督工作重心 完整的“督導”含義，應該包括“監督”與“指導”兩個方面，兩者之間既有聯系又有區別。也就是說，在教學督導工作中既要檢查、監督，又要指導，不能只監督不指導，也不能只指導不監督，檢查、監督是為更好地指導。從現代教學督導觀點看，監督、檢查、驗收只是教學督導職責的一部分，指導應該是重點。但在長期教學督導的實施過程中，教學督導被定位在督、查上，強調了一個“督”字。這樣的定位使得教學督導的職能通常僅被界定在依據現有的教學管理規章制度，對教學實施過程進行監督與檢查上，“督”一直成為教學督導的基本手段，即重檢查而輕指導，重發現問題而輕解決問題，教學督導組織也一直被誤解為“檢查團、驗收組”，使得教學督導”監督、批改、檢查、指導“職責不能得到全面履行，這在客觀上導致“督”無結果、“導”無方向，使教學督導喪失了應有的價值和權威。為更全面地體現 “指導”是現代教學督導的工作重點及最基本的行為之一，有必要對教學督導工作進行重新定位，從制度上將其界定在“督”、“導”結合，以“導”為主，并將督導工作的重心要逐漸從“以‘督’為主”走向“監督、指導、評估相結合”，并在“指導”環節上下工夫。要在監督中發現問題、分析問題，在檢查、監督的基礎上，積極地進行引導、指導，最后有針對性地去解決問題。切實改變過去教學督導表態式的、消極的檢查監督或懲戒性的結果處理多于進行指導的現狀。只有這樣，才能把教 學督導的導向、指導功能由“督”的被動實現轉化到“導”的主動追求上來，才能通過具體到位的“導”，使“督”的工作得到延伸和落實。

（五）樹立以人為本的督導理念

新時期的教學督導工作要樹立“以人為本”的理念，事事從被督導者的角度出發進行換位思考，要保護好教師渴望被社會肯定、被他人尊重，從而實現自我價值的積極性。督導人員應該帶著發現好的教學典型和總結成功經驗的良好愿望，把督導工作從原來以檢查、監督為主轉為以鼓勵、幫助、指導為主，把幫助和指導教師改進教學以提高教學質量作為督導的目的，把幫助不合格教師成為合格教師作為督導的任務，而不僅僅是去發現和解雇不合格的教師。總之，督導人員要以高度負責任的態度，通過真心誠意的工作，去發現、總結和推廣優秀教師的教學經驗及教學管理部門的成功經驗，以豐富多樣的方式與手段提供專業性、技術性、權威性的服務，時時事事處處體現以人為本原則，使自己成為被督導者的良師、益友、參謀。

（六）營造民主和諧的督導氛圍

督導者與被督導者之間合作的民主的過程，不僅可以使被督導者心身愉快，而且是有效開展督導工作的關鍵與獲得良好督導效果的手段。為此，要營造民主和諧的督導氛圍，督導員除了要具備文章前面所述的品質與能力外，還必須具備良好的與人溝通的技巧與能力。在履行學校所賦予的監督、指導責任時，督導者要放下盛氣凌人的架子，摒棄監督、檢查、考察、居高臨下的心態，尊重督導對象、與人為善，通過采取談心、商討的交流溝通方式，與被督導對象之間建立一種民主、合作、寬松和諧與相互信任、尊重的關系，避免由于督導方式的簡單或溝通技巧的缺乏給被督導者造成心理壓力，發揮好督導在學校教學及管理工作中的橋梁作用。近年來，致力于高等學校內部教學督導體系的理論研究與改革實踐不斷涌現，但總體而言，還存有一定的局限。高等教育需要進一步加大對教學督導理論與實踐的研究，以其豐富的成果指導教學督導的實踐，切實有效地發揮教學督導在高等教育教學質量保障中的作用。［參考文獻］

[1]W.S.Elsbree.The American Teacher[M].NewYork:McGrow-hillBookCompany，1939.170.[2]A.S.Barr，.Burton.Supervision:PrinciplesandPractice[M].NewYork:D.AppletCenturyCrafts，1938.20.[3][4][5]肖小華.讓教育督導制度真正“硬”起來[J].教育發展研究，2008，（13）.民辦高校督導制度的建立與完善

2008年03月14日 作者：黃清云 董圣足 來源：中國教育新聞網－中國教育報 對策與建議

針對民辦高校督導制度設計本身存在的不夠完善和在實施中遇到的問題，我們認為，有必要采取以下措施加以改進和完善。

堅持扶持與規范并重，穩妥推進民辦高校督導制度的落實。

統一思想，形成合力。黨政部門向民辦高校選派黨委書記、委派督導專員，對學校的辦學方向、辦學質量及辦學活動等進行必要的監督和指導，目的在于規范辦學，維護公共利益，促進民辦高等教育健康發展。作為學校的監管部門，必須克服畏難思想，統一認識，堅定信心，因地制宜，采取有效措施，穩妥地推進這一制度的落實；同時，要耐心細致地做好舉辦者和辦學者的思想工作，爭取學校各方面的理解和配合。而作為學校舉辦者，應當歡迎并愉快地接受這樣的監督和指導活動。因為只有增加辦學過程的透明度，真正規范學校內部運行，才能取信于政府和人民，得到各方面的支持和幫助，并最終促進學校能夠更好發展。

在深入推進實施民辦高校督導制度的同時，切實研究解決制約民辦高校發展的一系列瓶頸問題。當前迫切需要在教師的平等身份及公平待遇、學校產權的最終歸屬、舉辦者出資的合理回報以及稅收優惠政策等困擾民辦高校發展的關鍵問題上，盡快出臺可操作的解決辦法，尤其是在資產過戶問題上要制訂具體的實施方案和配套政策，以消除舉辦者的后顧之憂，保護其出資辦學的積極性，從而從根本上促進我國民辦高等教育事業的健康和可持續發展。

在實施督導過程中，要妥善、辯證地處理好兩個關系。

在督導主體上，要處理好政府監督與學校自主辦學的關系。督導工作既要充分履行有關職責，依法辦事、照章行事，又不能干預民辦高校在管理體制、運行機制、專業設置以及人、財、物管理方面所依法享有的辦學自主權。督導主要是起監督、引導和保障作用，但不能越俎代庖，具體操辦民辦高校內部事務。

在督導重點上，要處理好“督”與“導”的關系。完整的“教育督導”含義，應該包括“監督”與“指導”兩個方面。督導不是表態式的消極的檢查、監督，不是懲戒性的結果處理，而是動態地分析研究問題，積極地引導、指導，因勢利導，改進工作。督導專員除了要認真履行政府所賦予的監督之責外，還必須注意與被督導對象之間建立一種民主、合作、寬松和諧與相互信任、尊重的關系，善于調動學校各方面的積極性，從而提高督導工作的質量和實效。

從民辦高校實際出發，創新工作機制，完善督導制度。

建立工作制度，明確崗位職責。各地在向民辦高校選派黨委書記、委任督導專員時，需要按照有關規定，從當地實際出發，制訂更為詳細的、可操作的實施辦法，建立起必要的例會制度、信息通報制度、問題反饋制度及危機干預制度等。同時，要進一步明確黨委書記（督導專員）的職權范圍、責任要求和到位時間等。從督導工作的性質和任務看，督導專員應該專職化。

落實組織機構，配備專門人員。為確保督導工作的獨立性和有效性，應單獨設立督導辦公室。考慮到民辦高校的實際，督導辦公室也可與紀委等機構合署辦公，除配備少量專業人員外，其他人員可相互兼職。根據有關規定，黨組織負責人（督導專員）還應依法定程序進入學校董事會或理事會，并嚴格遵照董（理）事會章程規定，參與討論和共同決定學校重大事項。

加強業務培訓，提高專業素質。對于所選派（委任）的黨委書記（督導專員），除了在選拔時要參照高校黨政領導的任職條件進行嚴格挑選，須具備良好的政治素質、思想素質、業務素質、文化素質和身體素質外，在到民辦高校上崗前，還應組織他們進行系統的專業培訓，統一思想，明確任務，認清民辦高等教育所面臨的形勢，了解民辦高校的特點和規律，以便能夠更好地進入工作狀態，更有針對性地開展各項工作。

完善激勵辦法，確保督導實效。對于所選派（委任）的黨組織負責人（督導專員）在行政職級、工資待遇和辦公條件方面，要給予適當的照顧和優待，以吸引更多優秀人才加入，提高督導專員的工作熱情和積極性。從有利于督導工作開展的角度考慮，所委任的督導專員的工資應由政府財政統一撥付，而不應由學校直接支付。此外，對督導專員的工作也應有具體考核措施，建立相應的獎勵制度和約束機制。

《中國教育報》2008年3月14日第8版

民辦高校教學督導工作在教學中的地位和作用（劉寶華，哈爾濱商業大學廣廈學院教務處處長）民辦高校教學督導工作在教學中的地位和作用

作者：佚名 文章來源：本站原創 點擊數：2285 更新時間：2010-10-21 9:50:07

近來，國家出臺了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，提出了關于我國的教育改革和發展目標。高等院校是培養人才的地方，在這新形勢下，改革民辦高校內部教學管理模式、建立行之有效的教學質量評價與監控機制、切實保證并不斷提高教學質量，是民辦高校人才培養模式與機制改革的任務之一和保障環節。

一、教學督導的性質與定位

教學督導是高校教學管理制度中的必要環節，是教學質量監控體系的重要組成部分，因此需要強有力的教學質量監控機制，監督和保證學校教學質量的提高。1999年以來，我國實行高校擴招政策，高等教育已由精英教育轉向大眾教育，高等教育的多元化，使教育質量評價標準出現了新課題；在社會轉型期，我國高等教育改革任務艱巨，受市場經濟的影響和高校自身的社會功能產業化、功利化傾向，導致了教學中心地位受到沖擊，教學質量和人才培養質量出現了不可否認的滑坡。民辦高校（包括獨立學院）是這些年來新興的高等教育模式，在生源日漸萎縮的激烈競爭中，教育教學質量無疑成了民辦高校的生命線。民辦高校辦學歷史短，生源來自高校招生的三表，專職教師隊伍的主體是由近幾年高校畢業的碩士研究生和本科生的青年教師組成，他們的學術水平、教學能力和教學方法等方面都存在不足。因此，對于民辦高校教學質量監控，尤其對青年教師教學質量監控和青年教師教學能力提升，顯得尤為重要。

在學校的教學管理中，作為學校教學質量監控體系的教學督導，是學校實施對教師教學評價的支持系統，是與教學綜合管理部門平行又相對獨立、專司教學質量監控的機構。教學督導通過教學信息的收集、整理、利用，對教與學和教學全過程進行監督、指導、檢查和評價，及時客觀地向學校領導、教學管理部門以及教與學雙方反饋教學狀態、問題、質量等教學工作信息，并提出改進教學工作的建議，以促進教學質量的提高。

二、教學督導的職能與作用

民辦高校為保證教學質量提高，促進學校的發展，而設立教學督導機構。教學督導對教學工作具有檢查、監督、評價、反饋和指導的職能，它的權力來自于校（院）長的授予。教學督導機構不直接參與教學過程管理，而是通過三位一體的教學質量監控體系，即督導、系主任、學生共同評價教師的教學質量，對教學工作實施有組織、有目的的監控和指導。教學督導通過調研和督導過程反映情況或提出建議，為學院領導和管理部門進行教學決策和實施教改提供重要依據。教學督導的作用應體現在以下幾個方面：

1、教學質量的監控。沒有監控的質量不是真正的質量。學校的教學及管理工作是一個系統，各個環節運行如何，教與學兩個積極調動如何，必須進行質量的監控與考評。民辦學校由于生源狀況（文化基礎、學習自覺性和能力等），專職教師隊伍結構狀況和兼職教師比例過大等問題，因而對教學質量的監控更是不可缺少的。

2、教學工作的指導。一般來講，教學督導員是教學方面的專家，有較高的學術修養和教學能力。民辦高校教師多是畢業后立即走上講臺，缺少業務培訓和實踐環節訓練的青年教師，尚未完成從學生到教師的角色轉換過程，因此，在進行教學質量的監控過程中，由教學督導員協助系（部）承擔對青年教師一定的指導工作，幫助青年教師不斷提高教學質量和業務水平是十分必要的。

3、教學信息的收集與反饋。教學督導因經常深入教學第一線，聽課覆蓋面廣、數量大，同教師、學生接觸多，因此對學生的學風、教師的師德和教學水平了解及時、真實，有利于學校領導和管理部門快捷、準確地掌握教學狀況。

4、由學校領導授權，對學校教學與相關的管理、專業與課程進行診斷和評價，供領導決策參考。這項工作既可作為常規工作，也可由領導根據需要提出專項調查或研究。

三、努力建設具有自身特色的督導工作

應在不斷探索民辦高校教育教學規律的基礎上，努力建設適合校情、具有特色的督導工作，并在以下幾方面發揮積極作用。

1、建立學院督導、系（部）督導組和學生“三位一體”的教學質量監控體系，實施全方位、全過程的教學質量監控。

2、“督”與“導”相結合，督導齊抓、以督促導、以導促教。要充分利用教學督導資源，教學督導職能的發揮要充分體現在“督”和“導”兩個方面。“督”是檢查、監督，“導”是指導、幫助。要改變以往重“督”輕“導”，重打分輕分析的局面，加強對教學活動的指導與幫助，提升督導的質量和效果，使督導工作的職能和作用得到充分發揮。

3、規范督導工作，建立優秀督導隊伍。教學督導工作要建立健全規章制度，要做到有法可依、有章可循。院系兩級教學督導員應選聘思想品德好、責任心強、為人公道正派，并且教學經驗豐富，懂得教學規律，熟悉教學環節的專家（教授）擔任。教學督導員還要緊密聯系教師和學生，成為他們的良師益友。

4、督導工作與教學改革同步。督導機構及督導人員不是教改的旁觀者，而是教改的參與者，教改中的熱點問題也是督導工作要重點關注的問題

《寧波大紅鷹學院學報》 2011年01期 加入收藏 投稿 民辦高校教學督導發展現狀 賈學芳

【摘要】：隨著我國民辦高校從數量到質量的轉變,教學質量已成為我國民辦高校發展的核心和生命線。研究國內外教學督導現狀,尤其是民辦高校的督導現狀,建立合理有效的教學督導制度對民辦高校的生存和發展具有十分重要的意義。【作者單位】： 寧波大紅鷹學院;【關鍵詞】： 民辦高校 教學督導 現狀 【分類號】：G648.7 【正文快照】：

近年來民辦高校逐漸優勝劣汰、規模不斷減小。民辦高校的規范、健康、持續發展不僅是學校自身關注的問題,也是教育主管部門和社會各界共同關注的問題。辦學質量和特色是民辦高校生存和發展的關鍵,建立健全民辦高校督導制度,無論在理論上還是在實踐上都具有重要的意義。督導工 下載全文 更多同類文獻 團體訂閱中心 PDF全文下載 CAJ全文下載

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【參考文獻】

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第二篇：督導制度

界石鋪教委教育督導站工作制度

為了保障我站教育督導工作扎實有效的開展，結合學校教育工作實際，特制定如下教育督導工作制度。

一、建立學校自評體系，推進學校科學治理。

學校教育督導小組根據相關精神制定工作計劃，建立對學校管理干部、教研組、教師、學生的評價體系，堅持把學校日常工作有機地納入到督導評估中來，并形成制度固定下來。推進學校有效管理、科學管理。

二、引導學校特色發展，推進學校自我完善。

在督導評估工作中，做到耐心細致的引導。將督導評估工作使學校評出成績、評出干勁、評出方向，使督導評估工作成為再學習、再認識、再調整的過程，把督導評估工作作為激發師生員工活力、挖掘潛力、改進自我、教育自我、激勵自我和完善自我的過程。通過督導評估工作，及時總結學校工作，找準取得的成績和存在的薄弱環節，實現自我診斷、自我監控和自我調節，形成良好的動態發展機制。

三、加強組織領導，確保督導評估有效運行

學校教育督導工作室（小會議室）由學校王校長任組長，參與督導評估工作，充分發揮學校督導評估的職能作用。

四、工作職責

1認真貫徹執行國家、市、區、責任區關于教育督導的法律、法規和各項政策規定及工作部署；

2根據督導責任區工作計劃和學校工作規劃、工作計劃，制訂工作站督導工作實施方案、行事歷、計劃，進行督導工作總結。

3圍繞學校各個階段的工作重點，研究制定每學期督導工作的重點，突出主題，抓好落實；

4對學校各處室、年級組、教研組、班級等進行督導評估，確保學校各項工作的落實和管理規章制度的貫徹執行； 5進行各項工作全過程的總體督導與監控，把好各項工作全過程各個環節的質量關；

6對上級做出的重大決議和學校形成的重要決定的落實情況進行督促檢查；

7收集、整理、匯總教育督導信息，撰寫督導工作匯報材料并及時上報督導責任區，及時反饋教育督導工作信息；

8負責學校督導檔案建設，對各處室業務檔案進行指導檢查；

9按時完成督導責任區和領導交辦的其它工作任務。

五、結果運用。

督導結果將作為管理干部、教師績效考核依據和評優評先的重要依據。

二○一八年九月

第三篇：督導制度

2011—2012學年渤海路小學督察制度

一、課間操檢查

1、出操必須由教師帶隊有秩序的下樓，否則扣2分。要求全體出操，做操期間由督察人員在操場逐班檢查出操人數，不再進入教學樓檢查。少一人扣1分，如有學生請假請班主任老師提前說明，其他任課老師不得以任何理由留下學生不出操。

2、各班必須認真做操，做操期間有打鬧的扣除3分，做得不整齊的班級扣除2分。（一、二年級可酌情處理）

3、做操結束必須由各班體委整隊之后再解散，否則扣2分

二、日常行為檢查

1、學生進入校園區域（校門外南北50米之內）不準帶任何零食、不準帶飲料，只允許帶白水。

2、檢查辦法：每個班級選派兩名同學，由督導處統一安排對同年級進行檢查（如六（1）班檢查六（2）班），發現吃零食及時記錄并報告老師，每天放學后將記錄結果報督導處。

3、對不文明的行為也采取同年級檢查的方法，操場、樓道都設有檢查人員，罵街一次扣2分、打架一次扣3分，在樓內奔跑、打球等一人次扣1分。

三、督察人員要求

1、督察人員必須嚴格要求自己，以身作則。

2、必須嚴格按督察制度執行，不得徇私情，打擊報復。

3、督察人員檢查進入班級必須向老師打隊禮，檢查課間操必須逐班檢查人數，認真檢查各班出操情況，不準進入樓內，不準在操場上勾肩搭背，不準和正在做操的同學說笑；要遵守紀律，樹立良好形象。

4、督察人員必須等到你所檢查班級全部解散后方可離開操場。

第四篇：督導制度

教育督導室工作制度

一、根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》和省市對教育督導工作的要求，制定全縣中長期教育督導工作規劃；制定綜合督導、專項督導和經常性檢查的督導工作計劃，并報縣政府和市督導室。

二、教育督導室根據工作實際需要和本室人員情況，明確人員分工，確定職責，提高工作效率，按時完成各項工作任務。

三、堅持對中小學、幼兒園的教育工作進行督導評估。進一步完善適應不同基礎、不同層次發展水平的學校督導評估指標體系,深入開展對中小學、幼兒園辦學（園）水平督導評估，促進每一所學校全面貫徹教育方針，全面實施素質教育，不斷提高管理水平和教育教學質量。

四、適時對職業教育進行督導評估。根據國務院、省、市、縣關于大力發展職業教育的決定精神，進一步加大對中等職業教育的督導力度，促進中等職業學校不斷提高管理水平和辦學效益，推進全縣職教、成教、普教協調發展。

五、圍繞不同時期教育工作的重點、難點和熱點問題，開展專項督導。

六、形成教育督導評估報告。由督導室組織實施的綜合性督導和專項督導，督導結束后形成督導工作報告，呈報縣政府及其教育行政部門，并反饋給被督導單位。

七、責成被督導單位限期整改。在督導結束后向被督導對象和

1有關部門送達教育督導報告。教育督導報告的內容包括對被督導對

象作出的評價、結論，對發現的問題提出整改意見和建議。要求被

督導單位在規定時限內進行總結或整改，并將總結或整改情況報督

導室，督導室及時組織回訪或復查，切實促進整改工作的落實。

八、堅持對學區、學校各項工作進行隨訪。不定期的對一個鄉

鎮或者一所學校的教育教學工作進行隨機檢查、了解情況、聽取匯

報、查閱資料等形式對學校工作進行指導。

九、明確劃分督學責任區。為了充分發揮教育督導職能和督學的作用，明確由2名或2名以上督學負責若干所學校或一定區域教

育工作的經常性督查。責任督學應對責任區內的教育教學工作進行

隨機督查，對重點、難點、熱點問題進行專題調研，并及時向督導

室報告督查情況，提出處理意見和工作建議。

十、堅持深入基層的工作原則。結合教育督導的日常工作，深

入基層單位，以不定期的形式進行督導檢查，總結推廣經驗，及時

發現并糾正違紀違規違法行為。

十一、確保督導評估結果公平、公正、公開、透明。督導室組

織的重大督導評估活動，要按照規定程序及時下發督導通報，通過

文件、網絡等途徑在一定區域、范圍內對督導結果進行公示、公報。

十二、及時、認真協調處理好對教育工作的舉報、投訴。

縣政府教育督導室工作職責

一、縣政府教育督導室代表縣政府執行督政和督學兩項任務，貫徹國家教育督導法規的實施，負責全縣教育法規建設的研究、指

導工作，指導、建立和完善全縣教育執法和監督體系。

二、負責對全縣各鄉（鎮）人民政府及縣政府有關部門，對教

育工作的職責履行情況進行監督和檢查。

三、依法對全縣各鄉（鎮）人民政府和各級各類中小學、幼兒

園和其他教育機構貫徹執行黨和國家的教育方針、政策、法律、法

規的實施情況進行監督、檢查和指導。

四、負責對全縣各鄉（鎮）人民政府和各級各類中小學、幼兒

園和其他教育機構的辦學方向、辦學水平、教育質量和辦學效益等

進行全面督導評估。

五、負責對教育工作的熱點、難點及薄弱環節進行專項督導和

調查研究，定期向縣政府和教育行政部門報告督導工作情況，提出

建設性的意見和建議，發揮參謀和助手的作用。

六、負責研究、制定關于督導工作的指導性文件、工作制度、全縣中長期教育督導工作規劃和督導實施方案；制定綜合督導、專

項督導和經常性檢查的督導工作計劃，開展經常性的教育督

導，每次督導結束要形成督導報告，并做好督導反饋工作。

八、加強調查研究工作，搜集教育改革先進事跡，總結推廣先

進經驗。對于違反教育法律、法規的行為給予堅決制止。

七、組織督導人員培訓，積極開展教育督導的科學研究活動，加強教育督導工作的專題研究，完成有關教育科研立項課題的科研

任務。

八、承辦縣人民政府和上級教育督導機構交辦的其它事項。

縣政府教育督導室主任工作職責

一、負責縣政府教育督導室的日常工作，做到態度積極，辦

事快捷，保證質量，按時完成領導交辦的各項工作任務。

二、團結和帶領本室人員開展業務工作，抓好政治思想教育

和業務培訓，履行崗位職責，堅持原則，認真工作，以身作則，熱情服務，按時完成各項督導工作任務。

三、制定中小學、幼兒園督導評估實施方案、工作標準、評

估辦法，逐步建立科學的督導評估機制。

四、嚴格按照《督導行為準則》開展綜合督導、專項督導和

經常性檢查的教育督導工作，積極完成監督、檢查、評估、指導等教育督導工作任務。

五、監督檢查各中小學、幼兒園全面貫徹黨的教育方針、依

法治教情況。對全縣“兩基”工作及中小學實施素質教育情況進行督導評估，總結推廣經驗。

六、認真貫徹國家教育部和省教育廳關于教育督導的有關規

定，組織制定督導室工作計劃，做好教育督導工作總結。

七、負責對教育工作的熱點、難點及薄弱環節進行專項督導

和調查研究，調查了解中小學、幼兒園對黨和國家有關教育方針、政策、法律、法規的貫徹執行情況，向縣政府和教育局領導及時匯報工作情況，報告督導評估結果，為上級領導提出建設性意見和建議，為政府的教育決策提供依據。

八、組織督導人員進修，積極開展教育督導的科學研究工作。

九、督導室副主任協助督導室主任完成各項督導工作任務。

督導人員工作職責

一、嚴格遵守《督導行為準則》，以高度的事業心和責任感，恪盡職守，認真工作，要認真執行教育督導規定，嚴格規范教育督導行為，切實轉變工作作風，努力做到督要知政，導要懂學，查要深入，評要公道，積極完成教育督導的各項工作任務。

二、在分工負責的區域監督、檢查、評估和指導教育教學工作，監督、檢查全縣中小學、幼兒園對黨和國家有關教育的法律、法規、方針、政策的貫徹執行情況。

三、總結推廣鄉（鎮）教育工作及學區、學校的教育教學改革先進經驗，調查、研究和分析有關教育情況及存在的問題，傾聽基層干部、群眾的意見和建議，及時匯總上報，提出建設性的意見和建議，為政府的教育決策提供依據。

四、做好督導前的分析、準備工作，按照教育督導工作計劃和教育督導實施方案，制定個人督導行動計劃。

五、收集、交流、反饋信息，將聽課、查閱作業、教案等教育教學情況及時向教師和學校進行反饋。要堅持原則，實事求是，講

真話，報實情，杜絕弄虛作假，力戒形式主義。

六、完成起草教育督導工作計劃、教育督導評估方案、教育督導工作報告、教育督導工作總結等有關文稿。

七、要堅持業務自修，積極參與教育督導的科學研究工作。

八、積極完成領導交辦的各項工作任務。

九、要做到依法督導，廉政督導，秉公督導，樹立教育督導的良好形象。

教育督導工作程序

縣政府教育督導室按以下程序開展督導工作：

一、依據《評估方案》開展督導

實行學校“自評”與督導室“督評”相結合的方法，通過聽、看、查、訪、問卷等多種形式收集信息，做到公開、公平、公正，確保評估質量。

二、按照督導程序組織督導

督導評估程序如下：

1、根據評估任務，制訂督導方案；

2、確定評估對象，發出《督導通知》；

3、組織督導隊伍，開展業務培訓；

4、分組開展督導，認真采集信息；

5、綜合分析研究，形成督導結論；

6、認真反饋情況，公布《督導結果》。

三、正確運用督導結果

1、要向縣政府和縣教育局報告督導結果，并提出意見和建議；

2、通過書面或會議形式對被督導單位進行督導反饋；

3、認真整理督導中所形成的各類資料，建立督導檔案。

第五篇：督導制度

教育督導室工作制度

一、根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》和省市對教育督導工作的要求，制定全縣中長期教育督導工作規劃；制定綜合督導、專項督導和經常性檢查的督導工作計劃，并報縣政府和市督導室。

二、教育督導室根據工作實際需要和本室人員情況，明確人員分工，確定職責，提高工作效率，按時完成各項工作任務。

三、堅持對中小學、幼兒園的教育工作進行督導評估。進一步完善適應不同基礎、不同層次發展水平的學校督導評估指標體系,深入開展對中小學、幼兒園辦學（園）水平督導評估，促進每一所學校全面貫徹教育方針，全面實施素質教育，不斷提高管理水平和教育教學質量。

四、適時對職業教育進行督導評估。根據國務院、省、市、縣關于大力發展職業教育的決定精神，進一步加大對中等職業教育的督導力度，促進中等職業學校不斷提高管理水平和辦學效益，推進全縣職教、成教、普教協調發展。

五、圍繞不同時期教育工作的重點、難點和熱點問題，開展專項督導。

六、形成教育督導評估報告。由督導室組織實施的綜合性督導和專項督導，督導結束后形成督導工作報告，呈報縣政府及其教育行政部門，并反饋給被督導單位。

七、責成被督導單位限期整改。在督導結束后向被督導對象和

有關部門送達教育督導報告。教育督導報告的內容包括對被督導對象作出的評價、結論，對發現的問題提出整改意見和建議。要求被督導單位在規定時限內進行總結或整改，并將總結或整改情況報督導室，督導室及時組織回訪或復查，切實促進整改工作的落實。

八、堅持對學區、學校各項工作進行隨訪。不定期的對一個鄉鎮或者一所學校的教育教學工作進行隨機檢查、了解情況、聽取匯報、查閱資料等形式對學校工作進行指導。

九、明確劃分督學責任區。為了充分發揮教育督導職能和督學的作用，明確由2名或2名以上督學負責若干所學校或一定區域教育工作的經常性督查。責任督學應對責任區內的教育教學工作進行隨機督查，對重點、難點、熱點問題進行專題調研，并及時向督導室報告督查情況，提出處理意見和工作建議。

十、堅持深入基層的工作原則。結合教育督導的日常工作，深入基層單位，以不定期的形式進行督導檢查，總結推廣經驗，及時發現并糾正違紀違規違法行為。

十一、確保督導評估結果公平、公正、公開、透明。督導室組織的重大督導評估活動，要按照規定程序及時下發督導通報，通過文件、網絡等途徑在一定區域、范圍內對督導結果進行公示、公報。

十二、及時、認真協調處理好對教育工作的舉報、投訴。

縣政府教育督導室工作職責

一、縣政府教育督導室代表縣政府執行督政和督學兩項任務，貫徹國家教育督導法規的實施，負責全縣教育法規建設的研究、指導工作，指導、建立和完善全縣教育執法和監督體系。

二、負責對全縣各鄉（鎮）人民政府及縣政府有關部門，對教育工作的職責履行情況進行監督和檢查。

三、依法對全縣各鄉（鎮）人民政府和各級各類中小學、幼兒園和其他教育機構貫徹執行黨和國家的教育方針、政策、法律、法規的實施情況進行監督、檢查和指導。

四、負責對全縣各鄉（鎮）人民政府和各級各類中小學、幼兒園和其他教育機構的辦學方向、辦學水平、教育質量和辦學效益等進行全面督導評估。

五、負責對教育工作的熱點、難點及薄弱環節進行專項督導和調查研究，定期向縣政府和教育行政部門報告督導工作情況，提出建設性的意見和建議，發揮參謀和助手的作用。

六、負責研究、制定關于督導工作的指導性文件、工作制度、全縣中長期教育督導工作規劃和督導實施方案；制定綜合督導、專項督導和經常性檢查的督導工作計劃，開展經常性的教育督導，每次督導結束要形成督導報告，并做好督導反饋工作。

八、加強調查研究工作，搜集教育改革先進事跡，總結推廣先進經驗。對于違反教育法律、法規的行為給予堅決制止。

七、組織督導人員培訓，積極開展教育督導的科學研究活動，加強教育督導工作的專題研究，完成有關教育科研立項課題的科研任務。

八、承辦縣人民政府和上級教育督導機構交辦的其它事項。

縣政府教育督導室主任工作職責

一、負責縣政府教育督導室的日常工作，做到態度積極，辦事快捷，保證質量，按時完成領導交辦的各項工作任務。

二、團結和帶領本室人員開展業務工作，抓好政治思想教育和業務培訓，履行崗位職責，堅持原則，認真工作，以身作則，熱情服務，按時完成各項督導工作任務。

三、制定中小學、幼兒園督導評估實施方案、工作標準、評估辦法，逐步建立科學的督導評估機制。

四、嚴格按照《督導行為準則》開展綜合督導、專項督導和經常性檢查的教育督導工作，積極完成監督、檢查、評估、指導等教育督導工作任務。

五、監督檢查各中小學、幼兒園全面貫徹黨的教育方針、依法治教情況。對全縣“兩基”工作及中小學實施素質教育情況進行督導評估，總結推廣經驗。

六、認真貫徹國家教育部和省教育廳關于教育督導的有關規定，組織制定督導室工作計劃，做好教育督導工作總結。

七、負責對教育工作的熱點、難點及薄弱環節進行專項督導和調查研究，調查了解中小學、幼兒園對黨和國家有關教育方針、政策、法律、法規的貫徹執行情況，向縣政府和教育局領導及時匯報工作情況，報告督導評估結果，為上級領導提出建設性意見和建議，為政府的教育決策提供依據。

八、組織督導人員進修，積極開展教育督導的科學研究工作。

九、督導室副主任協助督導室主任完成各項督導工作任務。

督導人員工作職責

一、嚴格遵守《督導行為準則》，以高度的事業心和責任感，恪盡職守，認真工作，要認真執行教育督導規定，嚴格規范教育督導行為，切實轉變工作作風，努力做到督要知政，導要懂學，查要深入，評要公道，積極完成教育督導的各項工作任務。

二、在分工負責的區域監督、檢查、評估和指導教育教學工作，監督、檢查全縣中小學、幼兒園對黨和國家有關教育的法律、法規、方針、政策的貫徹執行情況。

三、總結推廣鄉（鎮）教育工作及學區、學校的教育教學改革先進經驗，調查、研究和分析有關教育情況及存在的問題，傾聽基層干部、群眾的意見和建議，及時匯總上報，提出建設性的意見和建議，為政府的教育決策提供依據。

四、做好督導前的分析、準備工作，按照教育督導工作計劃和教育督導實施方案，制定個人督導行動計劃。

五、收集、交流、反饋信息，將聽課、查閱作業、教案等教育教學情況及時向教師和學校進行反饋。要堅持原則，實事求是，講真話，報實情，杜絕弄虛作假，力戒形式主義。

六、完成起草教育督導工作計劃、教育督導評估方案、教育督導工作報告、教育督導工作總結等有關文稿。

七、要堅持業務自修，積極參與教育督導的科學研究工作。

八、積極完成領導交辦的各項工作任務。

九、要做到依法督導，廉政督導，秉公督導，樹立教育督導的良好形象。

教育督導工作程序

縣政府教育督導室按以下程序開展督導工作：

一、依據《評估方案》開展督導

實行學校“自評”與督導室“督評”相結合的方法，通過聽、看、查、訪、問卷等多種形式收集信息，做到公開、公平、公正，確保評估質量。

二、按照督導程序組織督導 督導評估程序如下：

1、根據評估任務，制訂督導方案；

2、確定評估對象，發出《督導通知》；

3、組織督導隊伍，開展業務培訓；

4、分組開展督導，認真采集信息；

5、綜合分析研究，形成督導結論；

6、認真反饋情況，公布《督導結果》。

三、正確運用督導結果

1、要向縣政府和縣教育局報告督導結果，并提出意見和建議；

2、通過書面或會議形式對被督導單位進行督導反饋；

3、認真整理督導中所形成的各類資料，建立督導檔案。