第一篇：關于印發《第七屆村委會換屆選舉突發事件民政部門應急預案》的通知

均辦發[2008]24 號

中共均川鎮委辦公室 均川鎮人民政府辦公室 關于印發《第七屆村委會換屆選舉突發事件民政部門

應急預案》的通知

各村（居）委會黨支部、村（居）委會、鎮直各單位：

為順利推進我鎮第七屆村委會換屆選舉工作，依法保障廣大農民群眾的民主權利，妥善處理好村委會換屆選舉中的突發事件，維護基層社會的穩定，保證我鎮第七屆村委會換屆選舉如期順利進行，根據有關法律法規與文件要求，結合我鎮實際和民政部門職責，經鎮委、政府決定，制定本預案。

一.成立領導小組，明確工作職責

在市、區下達有關選舉換屆文件后，我鎮鎮委政府立即行動，迅速成立了均川鎮第七屆村委會換屆選舉突發事件民政部門應急處理領導小組,組成人員名單如下：

組 長：程文武 鎮黨委書記、鎮長

副組長：徐品強 鎮黨委副書記、人大主席

陳益軍 鎮黨委副書記、副鎮長

熊良海 鎮紀委書記

王 新 鎮委宣傳委員、武裝部長

唐 誠 鎮黨委委員、派出所所長

詹申有 鎮黨政綜合辦主任

成 員：陳 梅 鎮婦聯主席

陸仕豹 鎮工會副主席、綜治辦主任

孫克軍 鎮司法所所長

劉道江 鎮勞動人事助理

雷科友 鎮民政助理

黃效陽 法庭庭長

領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮民政辦，辦公室主任由鎮民政辦助理雷科友兼任。其職責是指揮協調相關部門對村委會換屆選舉中的突發事件進行緊急處理，具體負責信訪、接待等突發事件的日常處理工作。

二.突發事件處理

村委會換屆選舉中的突發事件一般包括對選舉工作不滿而導致的起哄、鬧事、打砸投票場所，撕毀選票、破壞票箱，對選舉結果不滿所產生的械斗、集體上訪事件等。村委會換屆選舉突發事件的處理，按照分級負責、逐級報告的原則進行。對于一般性事件，鎮民政辦應在第一時間內向鎮黨委、政府反映情況，研究處置對策，穩定事態，化解矛盾；對于重大的突發性事件，在向鎮黨委政府匯報的同時，向區民政局匯報，嚴禁隱瞞上報。接到報告后，鎮民政辦應及時趕赴現場，加強與相關部門配合協調，對案件展開調查，并穩定群眾情緒，防止事態的進一步惡化。民政部門在鎮黨委政府的領導下，協調相關職能部門，認真研究制定突發事件的處置方案，有計劃有步驟地進行處置，處置情況要隨時向黨委、政府及上級民政部門報告。

三.信息報告制度

1.信息預測。我鎮村委會換屆選舉工作領導小組需對本地選舉的重點村、難點村和問題村做到心中有數；駐村指導組及時掌握這些村的“選情”，一旦發現苗頭，及時報告黨委、政府及相關部門。

2.信息報告。選舉中一旦出現突發事件，該村要及時將突發事件的情況報告黨委、政府及相關部門，并迅速轉報上級主管部門。3.后期安置。突發事件平息穩定后，民政辦協助相關部門派專員深入實地詳細了解情況，及時找出問題的癥結，依法嚴肅處理，確保廣大農民群眾的民主權利不受侵害。

四.保障措施

1.通訊保障。鎮負責換屆選舉工作工作的人員在選舉期間要24小時值班制度，保持通訊暢通。

2.隊伍保障。為保證村委會換屆選舉的順利進行，鎮成立突發事件應急處理專班，及時實地處理突發事件。

3.經費保障。選舉工作是農村工作的一件大事，鎮政府安排一定的經費作為突發事件應急處理的專項經費，遇到重要的突發事件，及時支付相關費用，再按程序報銷。

4.聯動保障。村委會換屆選舉是一項綜合性的工作，鎮政府主動加強和公安、司法、信訪、監察等部門溝通協調，各部門確定一名聯絡員，建立了各部門參與的聯動工作機制。

2008

年10月9日

主題詞：村級換屆 應急預案 通知 中共均川鎮委辦公室 2008年10月9日 印 發 共印80份

第二篇：第七屆村委會換屆選舉工作匯報（范文）

第七屆村委會換屆選舉工作匯報.txt愛爾蘭﹌一個不離婚的國家，一個一百年的約定。難過了，不要告訴別人，因為別人不在乎?！?真話假話都要猜，這就是現在的社會。

第七屆村委會換屆選舉工作匯報

今天是：2011年8月15日 星期一 農歷辛卯年 七月十六天氣預報： 標題 內容 關鍵字站內搜索：

政務公開政府信息公開|行政權力公開|政府采購|部門動態|統計數據

在線辦事市民辦事|企業辦事|百件實事網上辦|便民服務|行政服務中心

公眾交流區長信箱|公眾監督|政風行風熱線|留言板|網站調查

首頁 政務公開 走進相城 新聞中心 公眾監督 在線辦事 便民服務 專欄信息

當前位置： 首頁 >> 政府信息公開 >> 政府部門信息公開目錄 >> 業務工作 >> 工作總結

索 引 號EH160-D0302-2005-017 生成日期2008-3-26 公開日期2008-03-26 發布機構蘇州市相城區民政局

文件編號

內容概述第七屆村委會換屆選舉工作匯報。

公開內容

第七屆村委會換屆選舉工作匯報

第七屆村委會換屆選舉工作匯報

全區第七屆村委會換屆選舉工作從十月十二日至十二月三十一日，歷時二個月二十八天，在區委、區政府的正確領導下，區、鎮兩級精心組織、認真實施，圓滿完成了換屆選舉工作。

一、基本情況

全區109個村全部參加本屆村委會換屆選舉工作。一次選舉成功率99%，選民參選率達99%，共選舉產生村委會成員512人，其中女委員138人，占26.9%，平均年齡44歲，其中40周歲以下的為249人，占49%；高中、中專以上文化程度254人，占50%，其中大專以上89人，村書記兼任村主任“一肩挑”的為1人，黨員432人，占84%。全區所有參選村堅持普遍、平等、直接、差額、無記名投票選舉的原則，做到程序合法、操作規范，真正發揚了民主，體現了民意。有這樣一支政治素質強、文化層次高、年齡結構優、富有凝聚力和戰斗力的村委會隊伍，為全區的新發展和基層民主建設打下了扎實的基礎。

二、選舉的幾個特點

1、區、鎮兩級領導高度重視。

從十月十二日換屆選舉工作正式啟動，區成立了以區委副書記曹后靈為組長，人大、政府、組織部領導同志為副組長以及區各部委辦局負責人為成員的村委會換屆選舉工作指導小組。為搞好本屆選舉工作，區政府發了《關于做好第七屆村民委員會換屆選舉工作的意見》文件，制訂了區換屆選舉工作日程安排表，區換屆選舉工作指導小組成員每人聯系1個鎮，實行掛鉤到鎮，具體幫助指導選舉工作。區換屆選舉指導小組組長曹后靈同志經常過問情況，聽取匯報，對重點鎮、重點村可能會出現的問題逐一研究。針對元和鎮古巷村向電臺反映本屆村委會選舉工作不實信息，造成了不良影響，曹后靈同志責成宣傳部與電臺保持聯系，再有類似信息，核實后再播報。區指導小組成員一有空就深入鎮、村，督促指導換屆選舉工作的開展，切實承負起指導小組的責任。

各鎮黨委政府高度重視換屆選舉工作，把這項工作作為近階段中心工作抓緊抓實。北橋鎮黨委三天兩頭召開指導小組成員和聯絡員匯報會、分析會，發現問題及時研究、及時解決。瑞埭村一名副主任本屆有可能落選，思想有情緒，反映到電臺，負責選舉工作的黨委副書記、組織委員把本鎮選舉的選票、公告等全部原始材料提供給電臺，針對不確切的線索電臺沒有播出，避免了不良影響。

民政局是此屆換屆選舉工作的主要職能部門，全局把村委會選舉工作當作近階段局中心工作，在人手缺、工作緊的情況下，克服困難，統籌安排，十二月二十日選舉日，局全體人員到各鎮、村選舉現場參加村民選舉，進行監督，碰到技術疑點及時指導，為我區順利完成選舉做了大量的工作。

2、村民參選熱情高。

全區選民登記242988名，參選率99%以上，渭塘、北橋兩鎮的參選率高達100%。村委會換屆選舉是村民參政最好最直接的渠道，跟村民利益息息相關，選舉操作真實，村民自覺參選熱情高漲，因此參選率高。

3、操作程序規范，全區109個村，堅持普遍、平等、直接、差額、無記名投票選舉等原則，選舉做到公正、公平、公開，至少99%的村操作程序規范，本屆選舉全區沒有人民來信來訪。

4、選舉準備充分。選舉工作準備是否充分、選舉人員素質高低直接影響選舉工作質量與成功。區一級對區選舉工作指導小組成員，以及各鎮分管領導、組織委員、民政助理進行培訓，鎮一級對鎮指導小組全體成員、各村聯絡員、各村黨支部書記、村委會主任、會計進行培訓，村一級主要培訓村民選舉委員會成員，全體村干部、各村民小組長、全體黨員、全體村民代表，組織他們全面學習掌握村委會選舉的法律法規知識和政策規定，使他們熟悉區選舉工作方案、選舉日程安排及選舉操作程序。太平鎮從選舉開始至結束召開了七次不同形式會議，并把選舉疑難問題解答打印成表，發至工作人員和村，層層培訓，疑難問題、困難的充分估計，工作人員的法律、政策水平的提高，保證了換屆選舉工作依法有序地進行。

5、村級區域調整合并的挑戰。村域范圍的擴大，村民人數的增多，使選舉大會的組織難度加大。元和鎮在依法選舉的前提下，積極探索選舉工作，針對村民不熟悉村委會班子等情況，分別把村委會成員的年齡、擔任的職位、工作業績等形成文字，并印發給村民，使村民對現任村委會成員有了感性認識，引導他們尊重自己的權力，認真填好手中的一票，全鎮13個村全部選舉成功。

6、引進競爭機制。村委會換屆選舉是農民政治生活中的一件大事，關系到農村的發展、穩定和廣大農民的切身利益。為了能選好村委會的當家人，北橋鎮靈峰村采用競爭上崗的方法來選拔帶頭致富能力強的村干部，效果非常好，選舉日當天，村換屆選舉委員會精心策劃、認真組織，全村選民4739人，設一個中心會場、5個分會場，2名村主任候選人輪番登臺演講參與競爭，接受村民挑選，村民熱情參與，問了許多村經濟發展、村安全和村民切身利益等問題，如村經濟發展后外來人員大量涌入，采取什么措施來保一方平安，如何提高村民的福利生活，年久失修的路何時能修、何時完成等等，場面熱烈，使選舉規范有效、氣氛熱烈。

三、村委會選舉產生的效果

1、村委會成員整體素質明顯提高。全區各村村委會成員的平均年齡42歲，其中文化程度高中、中專以上的有297名，高學歷村干部的比例明顯提高。

2、密切了黨群關系、干群關系，村委會威信極大提高，對穩定我區農村、化解農村矛盾起了積極作用。

3、培育了村民自治法制意識，提高了參政議政的能力，表現在選舉中，村民借助新聞媒體監督選舉是本屆選舉的亮點，雖反映的問題不確切，但說明村民法制意識和民主意識跟上了。

四、選舉工作中出現的新問題新情況

1、經過多次村級區域調整合并，村域范圍不斷擴大，村民人數急劇上升，全區3000人以上的村有41個，村民選舉大會組織難度加大。

2、城市化進程的加快，傳統的農村發生了巨大的變化，那些世世代代依靠土地生存的農民，開始涌入城市，并由一人外出變為舉家搬遷，由臨時居住變為多年不歸，人口流動日益加劇，人戶分離現象更加突出，選舉登記工作難度越來越大。

3、隨著市場經濟的發展和農村改革的不斷深化，作為商品生產者的農民，其生產、生活的自主性、獨立性日益增強，對村級集體的依賴性相對減少，他們中的一部分已不再象過去那樣關注集體，對民主選舉村級領導班子缺乏應有的熱情。

4、農村稅費改革后，隨著村提留和統籌的取消，許多村級收支缺口加大，選舉經費籌集渠道減少。

五、存在的問題

1、選舉工作估計不充分，全區有2個村選舉不成功。

2、推薦候選人范圍狹隘，企業家、實業家、成功人士極少。

3、村黨支部書記兼村主任“一肩挑”的只有1人。

4、選舉程序有待進一步嚴密規范。

六、下一步工作打算

1、結合全區創建村民自治模范區工作，以貫徹《村委會組織法》為契機，興起學習“中央17號文件和中辦14號文件”精神的高潮，深入開展村民自治示范活動，探索經驗，樹立典型，促進我區村民自治、村務公開和民主管理建設，使其取得顯著成效，完成明年省級“村民自治模范區”的創建任務。

2、落實“一公開、四民主”工作，抓好村級民主建設。新一屆村委會選舉產生后，督促村及時召開村委會全體成員大會，明確分工，根據各村的具體實際設立工作委員會，完成村民代表、村民組長的推選工作。并在此基礎上建立和完善村民會議、村民代表會議、村務公開制度，建立各種會議簿、記載簿、記錄簿、登記簿等。督促各村制訂和修改新一屆村委會的三年任期目標、《村民自治章程》、《村規民約》和村委會各項工作制度，并要對村務公開欄、村民聯系箱等作調整，使全區村委會工作進一步走上規范化、制度化、法制化的軌道，推進全區的村民自治有序、全面的發展。

3、抓好各鎮第七屆村民委員會換屆選舉工作的總結，并要求各鎮寫出書面報告，督促各鎮對選舉的各種文書、資料進行匯總、整理，裝訂成冊，認真填寫村委會換屆選舉情況統計表，并和各種材料一起上報區換屆選舉指導小組辦公室。

4、根據區第七屆村民委員會換屆選舉指導小組工作方案和意見，抓好換屆選舉工作的檢查驗收，對程序不規范的要依法予以糾正，確保換屆選舉工作嚴格依法、程序規范。

5、探索強化村委會功能和如何處理好村黨支部與村民自治組織的關系等問題，加強和改善黨對農村工作的領導，增強村民自治的吸引力和凝聚力。

6、明年將對當選的村主任進行培訓，讓他們了解掌握村委會工作的政策要求和業務知識，迅速進入角色，開展工作。具體方案將于近期擬定。

相城區民政局 2005年1月10日

第三篇：國務院辦公廳關于印發突發事件應急預案管理辦法的通知

【發布單位】國務院辦公廳 【發布文號】國辦發〔2013〕101號 【發布日期】2013-10-25 【生效日期】2013-10-25 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國政府網

國務院辦公廳關于印發突發事件應急預案管理辦法的通知

國辦發〔2013〕101號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

《突發事件應急預案管理辦法》已經國務院同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

國務院辦公廳 2013年10月25日

突發事件應急預案管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規范突發事件應急預案（以下簡稱應急預案）管理，增強應急預案的針對性、實用性和可操作性，依據《中華人民共和國突發事件應對法》等法律、行政法規，制訂本辦法。第二條 本辦法所稱應急預案，是指各級人民政府及其部門、基層組織、企事業單位、社會團體等為依法、迅速、科學、有序應對突發事件，最大程度減少突發事件及其造成的損害而預先制定的工作方案。

第三條 應急預案的規劃、編制、審批、發布、備案、演練、修訂、培訓、宣傳教育等工作，適用本辦法。

第四條 應急預案管理遵循統一規劃、分類指導、分級負責、動態管理的原則。

第五條 應急預案編制要依據有關法律、行政法規和制度，緊密結合實際，合理確定內容，切實提高針對性、實用性和可操作性。

第二章 分類和內容

第六條 應急預案按照制定主體劃分，分為政府及其部門應急預案、單位和基層組織應急預案兩大類。

第七條 政府及其部門應急預案由各級人民政府及其部門制定，包括總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案等。

總體應急預案是應急預案體系的總綱，是政府組織應對突發事件的總體制度安排，由縣級以上各級人民政府制定。

專項應急預案是政府為應對某一類型或某幾種類型突發事件，或者針對重要目標物保護、重大活動保障、應急資源保障等重要專項工作而預先制定的涉及多個部門職責的工作方案，由有關部門牽頭制訂，報本級人民政府批準后印發實施。

部門應急預案是政府有關部門根據總體應急預案、專項應急預案和部門職責，為應對本部門（行業、領域）突發事件，或者針對重要目標物保護、重大活動保障、應急資源保障等涉及部門工作而預先制定的工作方案，由各級政府有關部門制定。

鼓勵相鄰、相近的地方人民政府及其有關部門聯合制定應對區域性、流域性突發事件的聯合應急預案。

第八條 總體應急預案主要規定突發事件應對的基本原則、組織體系、運行機制，以及應急保障的總體安排等，明確相關各方的職責和任務。

針對突發事件應對的專項和部門應急預案，不同層級的預案內容各有所側重。國家層面專項和部門應急預案側重明確突發事件的應對原則、組織指揮機制、預警分級和事件分級標準、信息報告要求、分級響應及響應行動、應急保障措施等，重點規范國家層面應對行動，同時體現政策性和指導性；省級專項和部門應急預案側重明確突發事件的組織指揮機制、信息報告要求、分級響應及響應行動、隊伍物資保障及調動程序、市縣級政府職責等，重點規范省級層面應對行動，同時體現指導性；市縣級專項和部門應急預案側重明確突發事件的組織指揮機制、風險評估、監測預警、信息報告、應急處置措施、隊伍物資保障及調動程序等內容，重點規范市（地）級和縣級層面應對行動，體現應急處置的主體職能；鄉鎮街道專項和部門應急預案側重明確突發事件的預警信息傳播、組織先期處置和自救互救、信息收集報告、人員臨時安置等內容，重點規范鄉鎮層面應對行動，體現先期處置特點。

針對重要基礎設施、生命線工程等重要目標物保護的專項和部門應急預案，側重明確風險隱患及防范措施、監測預警、信息報告、應急處置和緊急恢復等內容。

針對重大活動保障制定的專項和部門應急預案，側重明確活動安全風險隱患及防范措施、監測預警、信息報告、應急處置、人員疏散撤離組織和路線等內容。

針對為突發事件應對工作提供隊伍、物資、裝備、資金等資源保障的專項和部門應急預案，側重明確組織指揮機制、資源布局、不同種類和級別突發事件發生后的資源調用程序等內容。聯合應急預案側重明確相鄰、相近地方人民政府及其部門間信息通報、處置措施銜接、應急資源共享等應急聯動機制。

第九條 單位和基層組織應急預案由機關、企業、事業單位、社會團體和居委會、村委會等法人和基層組織制定，側重明確應急響應責任人、風險隱患監測、信息報告、預警響應、應急處置、人員疏散撤離組織和路線、可調用或可請求援助的應急資源情況及如何實施等，體現自救互救、信息報告和先期處置特點。

大型企業集團可根據相關標準規范和實際工作需要，參照國際慣例，建立本集團應急預案體系。

第十條 政府及其部門、有關單位和基層組織可根據應急預案，并針對突發事件現場處置工作靈活制定現場工作方案，側重明確現場組織指揮機制、應急隊伍分工、不同情況下的應對措施、應急裝備保障和自我保障等內容。

第十一條 政府及其部門、有關單位和基層組織可結合本地區、本部門和本單位具體情況，編制應急預案操作手冊，內容一般包括風險隱患分析、處置工作程序、響應措施、應急隊伍和裝備物資情況，以及相關單位聯絡人員和電話等。

第十二條 對預案應急響應是否分級、如何分級、如何界定分級響應措施等，由預案制定單位根據本地區、本部門和本單位的實際情況確定。

第三章 預案編制

第十三條 各級人民政府應當針對本行政區域多發易發突發事件、主要風險等，制定本級政府及其部門應急預案編制規劃，并根據實際情況變化適時修訂完善。

單位和基層組織可根據應對突發事件需要，制定本單位、本基層組織應急預案編制計劃。第十四條 應急預案編制部門和單位應組成預案編制工作小組，吸收預案涉及主要部門和單位業務相關人員、有關專家及有現場處置經驗的人員參加。編制工作小組組長由應急預案編制部門或單位有關負責人擔任。

第十五條 編制應急預案應當在開展風險評估和應急資源調查的基礎上進行。

（一）風險評估。針對突發事件特點，識別事件的危害因素，分析事件可能產生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度，提出控制風險、治理隱患的措施。

（二）應急資源調查。全面調查本地區、本單位第一時間可調用的應急隊伍、裝備、物資、場所等應急資源狀況和合作區域內可請求援助的應急資源狀況，必要時對本地居民應急資源情況進行調查，為制定應急響應措施提供依據。

第十六條 政府及其部門應急預案編制過程中應當廣泛聽取有關部門、單位和專家的意見，與相關的預案作好銜接。涉及其他單位職責的，應當書面征求相關單位意見。必要時，向社會公開征求意見。

單位和基層組織應急預案編制過程中，應根據法律、行政法規要求或實際需要，征求相關公民、法人或其他組織的意見。第四章 審批、備案和公布

第十七條 預案編制工作小組或牽頭單位應當將預案送審稿及各有關單位復函和意見采納情況說明、編制工作說明等有關材料報送應急預案審批單位。因保密等原因需要發布應急預案簡本的，應當將應急預案簡本一起報送審批。

第十八條 應急預案審核內容主要包括預案是否符合有關法律、行政法規，是否與有關應急預案進行了銜接，各方面意見是否一致，主體內容是否完備，責任分工是否合理明確，應急響應級別設計是否合理，應對措施是否具體簡明、管用可行等。必要時，應急預案審批單位可組織有關專家對應急預案進行評審。

第十九條 國家總體應急預案報國務院審批，以國務院名義印發；專項應急預案報國務院審批，以國務院辦公廳名義印發；部門應急預案由部門有關會議審議決定，以部門名義印發，必要時，可以由國務院辦公廳轉發。

地方各級人民政府總體應急預案應當經本級人民政府常務會議審議，以本級人民政府名義印發；專項應急預案應當經本級人民政府審批，必要時經本級人民政府常務會議或專題會議審議，以本級人民政府辦公廳（室）名義印發；部門應急預案應當經部門有關會議審議，以部門名義印發，必要時，可以由本級人民政府辦公廳（室）轉發。

單位和基層組織應急預案須經本單位或基層組織主要負責人或分管負責人簽發，審批方式根據實際情況確定。

第二十條 應急預案審批單位應當在應急預案印發后的20個工作日內依照下列規定向有關單位備案：

（一）地方人民政府總體應急預案報送上一級人民政府備案。

（二）地方人民政府專項應急預案抄送上一級人民政府有關主管部門備案。

（三）部門應急預案報送本級人民政府備案。

（四）涉及需要與所在地政府聯合應急處置的中央單位應急預案，應當向所在地縣級人民政府備案。

法律、行政法規另有規定的從其規定。

第二十一條 自然災害、事故災難、公共衛生類政府及其部門應急預案，應向社會公布。對確需保密的應急預案，按有關規定執行。第五章 應急演練

第二十二條 應急預案編制單位應當建立應急演練制度，根據實際情況采取實戰演練、桌面推演等方式，組織開展人員廣泛參與、處置聯動性強、形式多樣、節約高效的應急演練。專項應急預案、部門應急預案至少每3年進行一次應急演練。

地震、臺風、洪澇、滑坡、山洪泥石流等自然災害易發區域所在地政府，重要基礎設施和城市供水、供電、供氣、供熱等生命線工程經營管理單位，礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品生產、經營、儲運、使用單位，公共交通工具、公共場所和醫院、學校等人員密集場所的經營單位或者管理單位等，應當有針對性地經常組織開展應急演練。

第二十三條 應急演練組織單位應當組織演練評估。評估的主要內容包括：演練的執行情況，預案的合理性與可操作性，指揮協調和應急聯動情況，應急人員的處置情況，演練所用設備裝備的適用性，對完善預案、應急準備、應急機制、應急措施等方面的意見和建議等。鼓勵委托第三方進行演練評估。第六章 評估和修訂

第二十四條 應急預案編制單位應當建立定期評估制度，分析評價預案內容的針對性、實用性和可操作性，實現應急預案的動態優化和科學規范管理。第二十五條 有下列情形之一的，應當及時修訂應急預案：

（一）有關法律、行政法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化的；

（二）應急指揮機構及其職責發生重大調整的；

（三）面臨的風險發生重大變化的；

（四）重要應急資源發生重大變化的；

（五）預案中的其他重要信息發生變化的；

（六）在突發事件實際應對和應急演練中發現問題需要作出重大調整的；

（七）應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

第二十六條 應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、突發事件分級標準等重要內容的，修訂工作應參照本辦法規定的預案編制、審批、備案、公布程序組織進行。僅涉及其他內容的，修訂程序可根據情況適當簡化。

第二十七條 各級政府及其部門、企事業單位、社會團體、公民等，可以向有關預案編制單位提出修訂建議。

第七章 培訓和宣傳教育

第二十八條 應急預案編制單位應當通過編發培訓材料、舉辦培訓班、開展工作研討等方式，對與應急預案實施密切相關的管理人員和專業救援人員等組織開展應急預案培訓。

各級政府及其有關部門應將應急預案培訓作為應急管理培訓的重要內容，納入領導干部培訓、公務員培訓、應急管理干部日常培訓內容。第二十九條 對需要公眾廣泛參與的非涉密的應急預案，編制單位應當充分利用互聯網、廣播、電視、報刊等多種媒體廣泛宣傳，制作通俗易懂、好記管用的宣傳普及材料，向公眾免費發放。

第八章 組織保障

第三十條 各級政府及其有關部門應對本行政區域、本行業（領域）應急預案管理工作加強指導和監督。國務院有關部門可根據需要編寫應急預案編制指南，指導本行業（領域）應急預案編制工作。

第三十一條 各級政府及其有關部門、各有關單位要指定專門機構和人員負責相關具體工作，將應急預案規劃、編制、審批、發布、演練、修訂、培訓、宣傳教育等工作所需經費納入預算統籌安排。第九章 附 則

第三十二條 國務院有關部門、地方各級人民政府及其有關部門、大型企業集團等可根據實際情況，制定相關實施辦法。

第三十三條 本辦法由國務院辦公廳負責解釋。第三十四條 本辦法自印發之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：鎮第七屆村委會換屆選舉工作總結

****鎮第七屆村委會換屆選舉工作總結

我鎮第七屆村民委員會換屆選舉工作，以加強黨的執政能力建設，加強農村基層民主政治建設為指導，在縣委、縣政府的正確領導下，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》和全縣第七屆村委會換屆選舉工作會議精神，在11月底，我鎮22個行政村的選舉工作全面結束，實現了預期的目標。

一、基本情況

第七屆村委會換屆選舉共登記選民5095人。參加正式選舉的選民有4996人，參選率為98%。

全鎮共選出村委會成員共計人，男22人，占79%，女6人，占21%，黨員18人，占64%。30歲至49歲的有22人，占79%；50歲以上的有14人，占28%；30歲以下2人，占7%；大中專以上學歷的有2人，占7%、高中學歷的有9人，占32%；初中學歷的有17人，占61%；連選連任的19人，新當選的9人。

全鎮村委會換屆選舉工作是順利的，成功的，可以概括為三個方面：

一是全鎮22個村委會按期進行了換屆選舉，獲得了成功，成功率達到了100%。二是村支部書記18人進入選舉委員會，保證了選舉工作依法按程序進行。三是農村基本穩定。由于我們堅持依法選舉，全鎮村委換屆選舉中，沒有群眾集體上訪和越級上訪，沒有留下不穩定因素。

二、主要特點和做法

第七屆村民委員會換屆選舉既有嚴格的法律要求，同時也有科學的組織程序。綜觀整個過程，我鎮的選舉工作有以下特點：

（一）黨委重視，制度保障

為了搞好本次村委會換屆選舉，成立了以鎮黨委書記*******為組長的****鎮第七屆村委會換屆領導小組。做到人員、辦公地點、車輛、工作制度和工作任務五落實。

（二）廣泛宣傳，積極動員

充分利用會議、黑板報、宣傳欄、公開欄、標語、橫幅等做好宣傳發動工作。各村共張貼標語100余條，橫幅4條。通過大張旗鼓的宣傳，有關村級換屆選舉的法律法規知識、基本原則及上級有關文件精神，真正做到了家喻戶曉，人人皆知，使廣大群眾真正了解掌握和正確運用法律法規，提高村民的民主意識，廣大村民表現出較高的參與熱情。為選舉工作的順利進行打下了堅實的基礎。

（四）統一安排各階段進度，穩扎穩打，依法推進。

為確保換屆選舉順利進行，我鎮在摸清各村情況的基礎下，分批推進，穩扎穩打，保證各階段工作有序穩步推進。為正式選舉奠定了良好的基礎。

（五）正式選舉中，嚴格程序，重點分類指導。

根據各村的經濟發展和社會穩定等綜合因素，具體分析，分類指導。如****、*****是我鎮老大難村，此次換屆，鎮換屆領導小組多次深入村組了解民情，做群眾的思想工作，制定應急預案，嚴格把握

選舉程序，使這個老大難村一次選舉成功。

（六）充分發揮村黨支部領導做用。

此次換屆選舉，全鎮22個村的村支部書記工作積極性高，全部進入選舉委員會，充分發揮了領導核心作用和戰斗保壘作用，從而保證了對村委會換屆選舉的有效領導，確保選舉產生一個政治上強、作風上硬、辦事公道、致富和帶富能力強的村委會領導班子。

（七）領導深入基層，現場指導，工作人員認真負責，確保換屆選舉的成功。

1、領導小組及時出現在每個有問題的村，親臨現場，具體指導、協調，解答工作中遇到的各種疑難問題。由于領導高度重視，保證了村委會換屆選舉工作，全面順利進行。

2、分片領導和鎮機關同志分包到村，責任到村組，保證每個村民小組投票時都有1名以上的鎮機關工作人員在場，自始至終盯在現場，細心指導每個環節步驟，確保選舉程序合法。各村在選舉工作中嚴格按照程序，發票處、秘密寫票處規范合理。

三、主要成效

全鎮第七屆村委會換屆選舉工作，概括起來主要成效有以下幾點：一是農村干部年輕化、知識化，富有朝氣，充滿活力。從這次選舉結果來看，村委會干部的文化層次比上屆明顯提高，年齡比上屆明顯下降。二是村委會干部中能干的人多了。這次選舉出來的村委會干部，多數見識寬廣，思維活躍，在發展經濟方面有點子，發家致富方面有辦法。三是經過選舉，村干部有了絕大多數群眾的信任基礎，辦

事有人跟，腰桿硬了。經過選舉確實改善了干部結構，加強了村委會建設。讓村干部充分認識到依法則安，違法則亂，“治民”的作風要徹底改變，“民治”的思想要切實加強。經過換屆選舉，比較普遍地選出了黨委政府滿意，廣大群眾擁護支持的村委會班子，使以黨支部為核心的村級組織整體建設得到了加強，凝聚力、號召力大大提高。

四、今后工作打算

村委會換屆選舉工作的結束，為我鎮今后一個時期加強農村基層組織建設，全面提高村民自治水平奠定了良好基礎，今后我們將重點做好以下幾項工作：

（一）進一步加強以村黨支部為核心的村級組織建設。新的村委會已經選舉產生，下一步就是如何加強村委會班子建設，加強團結村委會成員的教育、管理。關鍵的一點就是要加強團結以黨支部為核心的村級組織建設。

（二）加強對村委會成員的教育、培訓工作，提高自身素質和工作水平。這次新產生的村委會成員，雖然在政治、文化結構上有了較大變化，但從目前情況看，干部素質特別是原來沒有當過村干部的成員素質亟待提高。今后，我鎮將有計劃、有步驟地，采取多種形式對村委會成員進行教育和培訓，全面提高村委會成員的綜合素質。

****鎮人民政府

二OO八年十二月二十三日

第五篇：縣第七屆村委會換屆選舉工作總結

縣第七屆村委會換屆選舉工作總結

根據《村民委員會組織法》和《某省省村民委員會選舉辦法》的規定，按照省市的安排部署，我縣第七屆村委會換屆選舉從====年==月開始，經過縣、鄉（鎮）、村三級嚴密安排部署和緊張工作，至====年==月底，歷時兩個多月，已基本結束。

一、基本情況

全縣轄==個鄉鎮、===個村委會，總人口==萬，其中農業人口為==萬。全縣===人以下的村有===個，===——====人的村有==個，====——====人的村有==個，====——====人村有==個，====人以上村有==個。全縣農村有選舉權的村民==.=萬人，參加正式投票選舉的有==.=萬人，參選率==。在這次換屆選舉中，全縣有===個村依據法律程序，照章辦事，經過宣傳發動、選舉操作、完善配套、建章立制、檢查驗收五個階段，圓滿地完成了換屆選舉任務。換屆率為==.=。全縣選出村委會主任、副主任和委員共====人，分別為：主任===人，副主任===人，委員===人。連選連任的==人，占村委會主任的==.=；村黨支部書記兼村委會主任的===人，占應換屆村委會總數的==.=。占已換屆村委會總數的==.=。

二、主要做法

第七屆村委會換屆選舉工作開始以來，我縣把作為這項工作作為一項重要的政治任務來抓，堅持硬任務下達，依法軟著落完成；堅持在“高”字上定目標，在“嚴”字上下功夫，在“優”字上做文章；工作中重點堅持了“五到位、五不能”：

一是堅持認識到位，在思想上不能有半點麻痹。這次換屆選舉是黨提出加強黨的執政能力建設、構建社會主義和諧社會戰略任務之后舉行的首次大規模群眾性民主實踐活動，做好第七屆村委會換屆選舉工作是構建和諧農村的基礎性工作，是黨的執政能力建設的重要方面，是強化農村基層組織的客觀需要。為此，縣里把這項工作列為第四季度最重要工作，擺上重要議事日程?？h里=次采取以會代訓的方式對鄉鎮選舉工作骨干進行了集中培訓；先后=次召開了村委會換屆選舉促進會；全縣==個鄉鎮分別采取辦班的方式對====名鄉干部和選舉骨干開展了學法和普法活動，各村培訓村民代表達====多人。為了做到了家喻戶曉，人人皆知，縣里出簡報==期，電視臺播發村委會換屆選舉宣傳專欄==期，《應縣信息》舉辦換屆選舉宣傳專 =期，各鄉鎮先后印發宣傳資料====份、出板報====期，張貼標語====條、出動宣傳車==臺次，直接受教育群眾達==萬人。各級干部提高了認識，端正了態度，增強了依法辦事的自覺性，廣大村民提高了參與意識，使換屆選舉深入扎實地開展。

二是堅持領導到位，在工作上不能有半點松懈。==月==號市第七屆村委會換屆選舉工作動員會召開后，我縣迅速成立了由縣委書記任組長的第七屆村委會換屆選舉工作領導組，出臺了《應縣第七屆村委會換屆選舉實施方案》，召開了動員大會。各鄉（鎮）、村相應成立了以鄉（鎮）黨委書記和村支部書記為第一負責人的村委會換屆選舉工作機構。縣四套班子領導分=個片包==個鄉（鎮），指導所包鄉（鎮）的換屆選舉工作；鄉（鎮）領導分組包村指導各村的換屆選舉工作，各鄉鎮還逐村下派包村干部具體指導所包村的換屆選舉工作，全縣===名包村干部都做到了分工明確，責任到人。各村基本上都召開了三個會議，即：村委會換屆選舉動員會、選舉骨干發動會、村民代表會。全縣形成了層層有人管、步步有人抓的工作網絡。同時縣里還明確規定，在年底對各鄉鎮目標責任制完成情況進行考核時，要把村委會換屆選舉工作任務完成情況作為一項重要內容，加大分值，實行一票否決，凡完不成村委會換屆選舉任務的鄉（鎮），一律不得評為先進單位?？h村委會換屆選舉領導組辦公室還實行了情況通報制度，定期通報和反映各鄉鎮選舉工作進展情況。

三是堅持規范到位，在程序上不能有半點疏漏。按照《某省省村民委員會選舉辦法》的規定，各鄉村都制定了詳細的實施方案和工作流程。明確了堅持的程序，如選民登記程序、推選候選人程序、選舉程序；明確了重點把握的環節，如村民參選環節、競選環節、案件查處環節；確定了選舉方式。做到了法定的程序一個也不能變，規定的步驟一步也不能少。如金城鎮采取“兩推選、六確定、一通過、一投票”來規范工作程序，試行“減職不減責”的辦法實現“一肩挑”和“雙交叉”；南河種鎮采用“堅持兩個目標”、“把握四個原則”“摸清兩個底數”“突出四項措施”的辦法，全面做好換屆選舉工作和推行“一肩挑”；各鄉村普遍采取先易后難，以點帶面的辦法推進換屆選舉，全縣==個重點村、難點村、易引發矛盾的村還另外制定了切實可行的選舉工作方案，實行重點幫助和指導，及時化解矛盾，對可能出現的問題還制定了應急措施，使整個換屆選舉工作有秩序、有計劃、有步驟地順利進行。在這次換屆選舉中，各鄉村普遍嚴格按照法律程序，圍繞選舉的重要環節，嚴把“五關”：一是嚴把選舉委員會產生關。堅