第一篇：棉紡織產業發展情況匯報

棉紡織產業發展情況匯報

棉紡織產業發展情況匯報

中共xx縣委〓xx縣人民政府

近年來，xx縣強力實施“工業強縣”戰略，瞄準創建“全國棉紡織基地縣”目標，突出棉紡織特色，按照“培育龍頭，壯大規模，拉長鏈條，優化結構，提升水平”的發展思路，充分發揮新紡公司的輻射帶動作用，以項目帶動為支撐，以民營經濟為主體，以工業區建設為平臺，促進了棉紡織工業的持

續快速發展。

一、發展現狀

2005年，全縣棉紡織工業完成產值463億元，實現增加值133億元，分別占限額以上工業的645和646，“十五”期年均增長25以上，棉紡織工業已成為縣域經濟的重要支撐。概括起來，主要有以下特點：

一是龍頭帶動作用明顯。新紡公司是我縣棉紡織工業的龍頭，經過30多年的發展，已成為國家大型紡織骨干企業，全國520家、省50家重點支持企業之一和全國同行業競爭力前20強，是全國功能性服裝面料開發基地。目前，公司擁有總資產139億元，固定資產103億元，有5個生產分廠，紗錠35萬枚，其中環錠紡22萬錠，氣流紡24臺；織機2832臺，其中無梭織機946臺。擁有進口清梳聯、自動絡筒機、轉杯紡紗機、無梭織機等國際先進設備1000余臺(套)，占公司關鍵裝備總量的70以上，其中氣流紡生產線處于國內最大、國際領先水平。主要生產和經營純棉及混紡紗、純棉和混紡坯布、色織布、家用紡織品、服裝等五大系列100多個品種，年產高檔織物用紗7萬噸、服裝面料13億米。2005年公司實現銷售收入181億元，實現利稅13億元。新紡公司在自身發展壯大的同時，發揮其人

才、市場、信息、資金等優勢，與民營紡織企業實行產業分工協作，增強了對周邊地區的輻射帶動能力，提高了xx紡織產品在全國市場的知名度。二是產業集群格局基本形成。目前，全縣棉紡織企業發展到101家(其中紡84家、織8家、捻線9家)，其中年銷售收入超10億元的1家、超億元的5家。固定資產達到262億元，從業人員3萬余人，紗錠規模達到80萬錠，織機達到4500臺，年產棉紗16萬噸以上，各種面料1億米左右。企業集中布局于縣紡織工業區及城關、上港等7個棉紡織工業小區內。全縣民營棉紡織企業的規模相當于再造一個新紡公司。圍繞棉紡織工業，全縣常年植棉38萬畝，年產優質原棉4萬噸，“銀鵬”牌棉花被評為全國十大棉花名牌之一。我縣已基本形成了以植棉——購銷——軋花——紡紗——織布——服裝為一體的產業鏈條。三是整體發展水平較高。全縣棉紡織企業的機器設備，全部都是國家定點紡織

機械廠最近三年出廠的先進設備，主要設備J128K、FA506細紗機等處于國內領先水平。特別是在新紡公司輻射帶動下，民營企業擁有了一批富有經驗的專業技術人員和管理人員，為實現科學管理和提高產品質量提供了重要保障。四是市場銷售渠道暢通。以新紡公司為依托，整個紡織產品銷售網絡健全，在國內外設有多家銷售公司，同上百家紡織企業建立了長期穩固的業務關系，營銷網絡

覆蓋我國中部及東南亞地區廣大市場。產品質量好、年銷率高，棉紗、服裝面料產品產銷率

平均保持在99以上。2005年，全縣棉紡織產業市場交易量近65億元，其中出口創匯2800萬 美元以上。

二、主要做法

1、優化結構，培育壯大龍頭。近年來，在積極引導棉紡織產業開發高科 技含量和高附加值產品的基礎上，逐步

將一般產品生產能力向民營企業轉移。不斷加大新紡 公司技改投入，著力引進了一批具有當今國際一流水平的紡織裝備，重點發展高檔色織服裝 面料、功能性高檔服裝面料等，確保裝備水平、技術水平和產品質量處于全國 同行業先進水平，努力追趕世界先進水平，成為具有較強國際競爭力的大型現代化紡織企業 集團。加快新紡公司產權制度改革，減少國有股份比重，去年該企業及企業持股會、縣財政

三方共同出資9000萬元在縣紡織工業區新上了華億紡織公司，進一步增強了發展活力。同時，著力扶優壯強，近年來堅持每年篩選5—7家骨干紡

織企業作為全縣優強企業進行重點扶持，實施動態管理，促其做大做強。目前已有華星、鵬 升、華裕等5家企業年銷售收入突破億

元，12家達到5000萬元左右。在骨干龍頭企業的帶動 下，近年來全縣棉紡織產業保持了快速健康發展的良好態勢。

2、拉長鏈條，壯大產業集群。注重運用市場機制，整合原料、紡

紗、織造、印染、服裝加工、市場營銷諸要素，鼓勵和引導小軋花向棉紡織轉移，棉紡向棉 織產業、服裝加工業轉移，完善產業鏈條，推進棉紡織產業的社會分工和產銷配套，形成社 會化生產格局。紡的方面，鼓勵企業實施資本運作，兼并聯合小型棉紡企業，實現規模化、集約化經營，加速形成以新紡公司為龍頭，以城東、城西、城南三大產業集群為支撐的12全文查看

第二篇：棉紡織產業發展情況匯報

棉紡織產業發展情況匯報

中國共產黨xx縣委〓xx縣人民政府

近年來，xx縣強力實施“工業強縣”戰略，瞄準創建“全國棉紡織基地縣”目標，突出棉紡織特色，按照“培育龍頭，壯大規模，拉長鏈條，優化結構，提升水平”的發展思路，充分發揮新紡公司的輻射帶動作用，以項目帶動為支撐，以民營經濟為主體，以工業區建設為平臺，促進了棉紡織工業的持續快速發展。

一、發展現狀

2005年，全縣棉紡織工業完成產值463億元，實現增加值133億元，分別占限額以上工業的645%和646%，“十五”期年均增長25%以上，棉紡織工業已成為縣域經濟的重要支撐。概括起來，主要有以下特點：

一是龍頭帶動作用明顯。新紡公司是我縣棉紡織工業的龍頭，經過30多年的發展，已成為國家大型紡織骨干企業，全國520家、省50家重點支持企業之一和全國同行業競爭力前20強，是全國功能性服裝面料開發基地。目前，公司擁有總資產139億元，固定資產103億元，有5個生產分廠，紗錠35萬枚，其中環錠紡22萬錠，氣流紡24臺；織機2832臺，其中無梭織機946臺。擁有進口清梳聯、自動絡筒機、轉杯紡紗機、無梭織機等國際先進設備1000余臺(套)，占公司關鍵裝備總量的70%以上，其中氣流紡生產線處于國內最大、國際領先水平。主要生產和經營純棉及混紡紗、純棉和混紡坯布、色織布、家用紡織品、服裝等五大系列100多個品種，年產高檔織物用紗7萬噸、服裝面料13億米。2005年公司實現銷售收入181億元，實現利稅13億元。新紡公司在自身發展壯大的同時，發揮其人才、市場、信息、資金等優勢，與民營紡織企業實行產業分工協作，增強了對周邊地區的輻射帶動能力，提高了xx紡織產品在全國市場的知名度。

二是產業集群格局基本形成。目前，全縣棉紡織企業發展到101家(其中紡84家、織8家、捻線9家)，其中年銷售收入超10億元的1家、超億元的5家。固定資產達到262億元，從業人員3萬余人，紗錠規模達到80萬錠，織機達到4500臺，年產棉紗16萬噸以上，各種面料1億米左右。企業集中布局于縣紡織工業區及城關、上港等7個棉紡織工業小區內。全縣民營棉紡織企業的規模相當于再造一個新紡公司。圍繞棉紡織工業，全縣常年植棉38萬畝，年產優質原棉4萬噸，“銀鵬”牌棉花被評為全國十大棉花名牌之一。我縣已基本形成了以植棉——購銷——軋花——紡紗——織布——服裝為一體的產業鏈條。

三是整體發展水平較高。全縣棉紡織企業的機器設備，全部都是國家定點紡織機械廠最近三年出廠的先進設備，主要設備J128K、FA506細紗機等處于國內領先水平。特別是在新紡公司輻射帶動下，民營企業擁有了一批富有經驗的專業技術人員和管理人員，為實現科學管理和提高產品質量提供了重要保障。

四是市場銷售渠道暢通。以新紡公司為依托，整個紡織產品銷售網絡健全，在國內外設有多家銷售公司，同上百家紡織企業建立了長期穩固的業務關系，營銷網絡

覆蓋我國中部及東南亞地區廣大市場。產品質量好、年銷率高，棉紗、服裝面料產品產銷率

平均保持在99%以上。2005年，全縣棉紡織產業市場交易量近65億元，其中出口創匯2800萬

美元以上。

二、主要做法

1、優化結構，培育壯大龍頭。近年來，在積極引導棉紡織產業開發高科

技含量和高附加值產品的基礎上，逐步將一般產品生產能力向民營企業轉移。不斷加大新紡

公司技改投入，著力引進了一批具有當今國際一流水平的紡織裝備，重點發展高檔色織服裝

面料、功能性高檔服裝面料等，確保裝備水平、技術水平和產品質量處于全國

同行業先進水平，努力追趕世界先進水平，成為具有較強國際競爭力的大型現代化紡織企業

集團。加快新紡公司產權制度改革，減少國有股份比重，去年該企業及企業持股會、縣財政

三方共同出資9000萬元在縣紡織工業區新上了華億紡織公司，進一步增強了發展活力。同時，著力扶優壯強，近年來堅持每年篩選5—7家骨干紡

織企業作為全縣優強企業進行重點扶持，實施動態管理，促其做大做強。目前已有華星、鵬

升、華裕等5家企業年銷售收入突破億元，12家達到5000萬元左右。在骨干龍頭企業的帶動

下，近年來全縣棉紡織產業保持了快速健康發展的良好態勢。

2、拉長鏈條，壯大產業集群。注重運用市場機制，整合原料、紡

紗、織造、印染、服裝加工、市場營銷諸要素，鼓勵和引導小軋花向棉紡織轉移，棉紡向棉

織產業、服

裝加工業轉移，完善產業鏈條，推進棉紡織產業的社會分工和產銷配套，形成社

會化生產格局。

紡的方面，鼓勵企業實施資本運作，兼并聯合小型棉紡企業，實現規模化、集約化經營，加速形成以新紡公司為龍頭，以城東、城西、城南三大產業集群為支撐的大

棉紡產業發展格局。

織的方面，以華億公司為龍頭，重點培育高、精、深產品的研發能力，開

發生產新型纖維材料紡織面料和防塵去污、抗菌無毒、休閑保健等功能性、環保型高檔服裝

面料及產業用布、裝飾用布等。同時，鼓勵企業以參股聯合的形式，加快解決漿紗、染整等

瓶頸環節，為中小企業發展棉紡織業創造條件。

服裝加工方面，重點支持新紡公司在開發生產高檔服裝面料的基礎上，努

力搞好與外地名牌服裝加工企業的“攀親結緣”，力爭在服裝加工上實現大的突破。同時，積極引導民營企業投資服裝加工業。

3、科技帶動，提升產業發展水平。緊緊依靠科技進步，用高新技術改造

我縣紡織產業，不斷提高產業的核心競爭力?！笆濉逼陂g，新紡、萬豪、華星、鵬升等企

業重點引進了緊密紡、自動氣流紡、清梳聯、劍桿織機、噴氣織機等先進設備，淘汰落后設

備，改進織造工藝，大幅提高織造水平，推動產業優化升級。針對民營紡織企業低支紗趨同的現狀，積極引導民營大個企業著力加大技改投入，已有20余家企業新上了精梳紗、包芯紗

等高技術、高附加值產品。加快品牌戰略實施，在嚴格產品生產質量標準的基礎上，通過有

關媒體和參加各類節會等途徑，加大對外宣傳力度，樹立xx棉紡織業品牌，鞏固擴大國內

市場，進一步開拓國際市場。同時，加大治污力度，大力發展循環經濟，推行清潔生產，把

能源消耗降低到最低限度，實現資源利用最大化。

4、抓好紡織工業區建設，打造發展平臺。縣紡織工業區規劃占地8平方公

里，20

03年初開始首期開發建設。按照“紡織立區，聚集產業，連片開發，滾動發展”的總體思路

和“政府啟動，市場動作，多元投資，封閉管理”的模式，目前已完成首期規劃建設目標，占地15平方公里，完成投資5億元，其中基礎設施建設政府投資2000萬元。同時，切實抓

好工業區的規劃管理，嚴格項目入駐建設標準，對入駐企業實行“一站式辦公，一條龍服務

”，確保項目建設規范有序。目前，縣棉紡織工業區入駐棉紡織企業28家，擁有紗錠15萬枚，織機500臺，整徑漿紗生產線4條，400型軋花廠及棉花儲備交易市場等。今年以來，圍繞

標準化廠房、棉花倉儲交易市場及質檢中心建設等，多方籌措資金，加快項目實施。目前，華億紡織公司標準化廠房已建成，430臺劍桿織機全部投入生產，在建標準化廠房32萬平

方米，目前基礎澆鑄部分已完工。棉花交易市場項目屬全國棉花交易市場設在xx的交割庫，分三期工程，總投資9823萬元，一期工程投資3000萬元，占地120畝，建標準化交割儲備

庫11棟，建筑面積44萬平方米，目前已建成2棟。棉紡織品質檢中心主要配備烏斯特條桿儀、驗布機、棉檢儀等，總投資500萬元，目前上級項目扶持款160萬元已到市，下半年可望建

成并投入使用?？h紡織工業區正在加快成為環境優美、服務優良、基礎設施完善配套、項目

建設布局合理、資源利用節約、產業特色鮮明的省、市一流工業區。

三、存在問題

近幾年來，我縣棉紡織工業發展雖然很快，但也存在一些困難和薄弱環節：

一是全縣棉紡企業雖有一定規模，但大個企業較少，部分企業規模偏小、產

品檔次偏低，附加值不高。

二是目前民營紡織企業從事紡紗生產的較多，產品趨同性強，織造環節發展

較慢，產業銜接度不高，且缺乏品牌支撐。

三是市場建設滯后，制約了紡織產業集群水平的提升。

四是發展資金短缺，融資渠道較窄。我縣雖然成立了中小企業擔保中心，但

在現行金融體制下，部分企業仍難以獲得商業銀行貸款，流動資金不足，影響了企業投達產

和技改項目的實施。同時，受資金因素制約，縣工業區標準化廠房及原棉儲備交易市場等建

設相對滯后，影響了縣工業區在全縣紡織產業優化升級中龍頭帶動作用的發揮。

五是民營紡織企業缺乏高素質、高層次專業技術人才和經營管理人才，企業

創新能力不強。

四、下步打算

在今后的棉紡織產業發展上，將繼續把其作為發展縣域經濟的主導產業，以完善市場機制、優化資源配置為主攻方向，以培育壯大龍頭企業為重點，以園區建設和培育市場為平臺，整合資源，提升產業，扶優壯強，培育品牌，進一步做大做強紡織產業，建設全國棉紡織強

縣。力爭到“十一·五”末，全縣紗錠達到150萬錠，年產紗30萬噸；織機15萬臺，年織

布35億米。實現銷售收入100億元，棉紡織工業在整個工業的比重達到70%以上。主要保障

措施是：

1、扶優扶強，壯大龍頭。篩選10家左右技術裝備先進、年銷售收入超300

0萬元、年納稅總額超100萬的民營棉紡織企業進行重點扶持，爭取“十一五”末使之培育成為年銷售收入超億元、年納稅總額超500萬元的中型民營棉紡織企業。新紡公司作為全縣紡

織工業的龍頭，堅持技改不停步，重點發展高檔色織服裝面料、功能性高檔服裝面料等織造

技術，確保裝備水平、技術水平和產品質量達到世界先進水平，到2010年企業各類高檔功能

性服裝面料及休閑面料超2億米，力爭銷售收入超30億元，利稅完成5億元以上，出口創匯突

破8000萬美元。通過龍頭企業帶動全縣棉紡織產業發展，加快提升我縣棉紡織產業在全國的影響力。

2、整合資源，開拓市場。發揮政策引導和市場導向作用，加快整合原料、紡紗、后整理、織造、印染、服裝、市場營銷等生產要素，引導民間資金、民營企業采取

合資、合作、參股等形式，發展以股份制為主要形式的混合所有制經濟，組建企業集團等，優化資源配置，完善產業鏈條，推進棉紡織產業的協作生產和產銷配套，形成社會化生產格

局。加快市場建設，盡快建成富有xx特色的原棉大市場和紡織配件大市場。引導紡織優強

企業積極實施“走出去”戰略，開拓國際市場，進一步打響xx棉紡織區域品牌。

3、建設園區，打造平臺。加快工業區信息化建設，發揮互聯網優勢，擴

大園區影響，引導企業開展電子商務，實現網上貿易。加快縣棉纖維及其制品質量檢測中心

建設，及早開展對棉花、棉紗、各種織物等全過程的質量跟蹤檢測與監督，穩定各類原料及

產品的整體質量。加快縣棉花儲備交易市場建設，以誠德貿發公司國家棉花體改重點扶持項

目為依托，及早建成棉花交易市場，穩定棉紡織原料基地，并通過與國內棉花交易市場、期

貨交易中心及較大規模棉花經營單位的密切協作，使該市場及早成為豫西南棉花倉儲交易中

心和棉價形成中心。

4、擴大開放，加快發展。繼續把紡織產業作為全縣招商引資工作的重點，抓住棉紡產業重心從東南沿海、大中城市向中西部內陸地區轉移的新一輪發展機遇，依托

縣工業區和鄉鎮棉紡織小區，發揮好縣招商辦、駐東莞聯絡處的作用，采取以商招商、產業

招商等形式，重點組織好對東南沿海紡織產業發達地區的產業承接工作，著力引進一批對棉

紡織產業發展有帶動作用，科技含量較高的骨干企業和工貿型項目，推動全縣紡織行業在更

廣領域、更高層次實現拓展與提升，在優化存量、擴充總量中實現全行業經濟增長方式的根

本性轉變。

5、科技帶動，提升產業。以新紡公司的國家功能性棉紡織品開發中心為

依托，用高新技術改造我縣紡織產業，不斷提高產業的核心競爭力。著力引導民營紡織企業

更新設備，改進紡織工藝，提高織造水平。充分利用全縣職業教育資源，采取靈活多樣的形

式，加強對企業經營者及員工的管理經營及生產技能培訓，全面提高棉紡織企業家隊伍及員

工素質，推動全縣紡織行業更快更好地發展壯大。

第三篇：關于我縣棉紡織產業發展的調研報告

關于我縣紡織產業發展情況的調研報告

縣經信局

針對目前紡織行業國際市場持續低迷、原料價格大起大落、生產成本持續上漲、企業運營困難的實際情況，縣經信局組成調研專班，深入工業園區和鄉鎮，采取與企業家座談和實地考察的方式，對銀豐、玉沙、常麗、粵昌等重點紡織企業進行了詳細調查了解，并就紡織產業發展面臨的困難和問題進行了探討，對加快紡織業發展對策和措施有了初步的思考。現將調研情況報告如下：

一、我縣紡織行業的現狀

近幾年來，我縣加大了紡織服裝產業的發展力度，先后引進了銀豐、玉沙、粵昌、常麗、申聯、福海、豫東、圣聯等一批知名企業和頗具實力的業主，新上和擴批改造紡織服裝業，使我縣紡織規模迅速擴大。截止目前，全縣共有規模以上紡織服裝企業12家，占全縣62家規模以上工業的19.4％，紡織總規模達到26萬錠，從業人員近萬人。2011年，紡織服裝產業共完成產值15.6億元，實現主營業務收入14.7億元，實現利潤6400萬元，分別占規模以上工業的11.1％、11.5％、18.2％；完成入庫稅金1746萬元，占全縣工業入庫稅金的19.4％，在2011年入庫稅金過100萬的40家納稅大戶中（其中工業企業11家）紡織服裝企業就有4家，分別為玉沙集團、銀豐紡織、申聯紡織和格 1

律詩紡織。

2012年上半年，由于受國際市場萎縮、國內市場增速放緩、生產要素成本上升等問題的影響，上半年紡織行業在從緊和較為嚴峻的形勢下運行，我縣棉紡織企業呈現增速趨緩態勢，企業效益進一步回落。今年1—5月份，12家規上紡織企業利潤同比下降11.7%，銀豐、粵昌、常麗等企業普遍出現虧損，其中粵昌虧損79萬元，銀豐虧損32萬元，申聯虧損15萬元，常麗虧損65萬元，其它企業也利潤微薄，紡紗行業面臨的形勢較為嚴峻。

二、存在的主要問題

1、紡織產品銷售受阻。由于我國紡織產品對外貿出口的依賴較大，原來約占40%左右，受歐債危機持續升級等因素的影響，主要的經濟體國家經濟在萎縮，造成目前我國的棉紡織產品出口訂單減少，特別是歐美客商訂單大幅減少。市場的低迷給企業的銷售帶來了巨大的壓力，造成了企業產品不同程度積壓。據銀豐紡織負責人反映，在去年這個時候，公司產品供不應求，客商排隊提貨，可是現在，必須先交貨，再約期付款，有時貨已經交出3個月都拿不回貨款；粵昌紡織公司反映，目前公司生產的滌綸縫紉線大量積壓，今年元—5月僅銷售210噸，比上年同期的980噸減少770噸。當年銷售量僅占實際生產量的42%。

2、紡織企業經營困難。一是產品銷售價格大幅下降。今年以來，雖然原材料價格同比下降，但據企業反映，產品

價格降幅要更大。國內棉花市場行情撲朔迷離，國內外棉價差繼續拉大，化纖價格受棉花價格、國際原油價格波動等影響，呈現震蕩態勢，加大了下游企業運營風險。銀豐紡織目前以生產莫代爾40S為主，產品價格目前已由原來的63000元/噸降至43000元/噸，利潤與2011年對比。下降80-90%；粵昌紡織目前以生產40s、20s絳淪線為主，滌綸線銷售均價為13590元/噸（不含稅價），比上年同期的15810元/噸減少2220元/噸，降低14.2%。進入六月份以來市場愈來愈惡化，到今天為止當月僅銷售了35噸，預計今年10月以前市場情況不會好轉。常麗紡織的化纖紡有原來的1800元/噸，降為1500元/噸，而原料僅由1200元/噸降為1100元/噸。企業利潤空間被嚴重壓縮，造成相當部分紡織企業出現虧本。但紡織企業為了?？蛻?、穩工人，還利息不得不咬緊牙關堅持生產。二是工資成本上升。如粵昌紡織噸線工資今年元—5月為2450元，比2011年的1670元增加780元，增長47％。玉沙集團職工工資與2011年同比上漲20%,現職工平均工資達2200元；銀豐紡織職工工資與2011年對比，增加40%。常麗紡織員工最高工資達到3000元以上。以上種種情況使我縣紡織企業遇到了前所未有的困難，目前企業經營非常艱難，處在舉步維艱的狀態。三是企業招工難。盡管工人工資一路上漲，但我紡織企業除玉沙集團外，普遍缺少員工。如粵昌紡織最滿負荷生產可達到700人，可是目前員工只有180人，企業現在開工不足30％；常麗紡織有紡

紗能力2.4萬錠，可由于缺少員工，只有員工120人，今年開工只有50%；此外銀豐紡織業缺少熟練工20多人。此外，電價上漲、運需成本增加也在一定程度上加重了企業負擔。

3、綜合競爭力較為薄弱。一是企業生產規模相對較小。總體來看，我縣紡織企業規模偏小，除銀豐紡織和玉沙集團目前已有5萬錠外，其余的紡紗企業平均紗錠數約為2萬錠。由于規模較小，集中度低，企業的市場競爭力較弱。二是整體設備有待提高。我縣紡織企業雖然個數較多，但大部分企業起點較低，裝備較差，不少企業還在使用八九十年代的老設備，工藝技術落后，產品技術含量低，附加值不高，檔次上不去，利潤率低，企業市場競爭力較弱。三是企業技術力量匱乏。大多數企業沒有明確的技術研發目標，忽視產品市場發展需求的研究，對開發具有自主創新的新一代產品方向不明，研發高技術含量、高附加值產品意識較為淡薄。

三、后期發展建議

（一）政府層面

1、實施產業鏈招商，提升產業層次。加強對我縣紡織服裝招商小分隊的管理，面向南方紡織產業發達地區，實施產業招商，重點招大引強。對落地項目要設定投資強度、投資產出以及建設周期、設備水平等投資門檻，著力引進紗錠規模在3萬錠以上、技術含量高、市場效益好的項目，總投資5000萬元以上的高支紗項目、高檔服裝面料、品牌成衣等項目，要瞄準行業100強、全國100強等大企業、大集團，大力引進織造、成衣和針織等優勢企業，爭取他們來監利投資，延長我縣的紡織服裝產業鏈條。

2、推動現有企業轉型升級，盤活做大存量。一是扶強做大骨干企業。本著“產品調優、檔次調高、規模調大”的原則，進一步推動銀豐、玉沙等骨干企業發展壯大。各職能部門對這些企業，繼續在能源、資金、市場等方面積極給予重點支持，同時要積極幫助企業向上爭取政策和資金扶持，在生產調度資金以及縣域經濟發展專項資金上予以傾斜。要加快推進玉沙集團5萬錠緊密紡和20臺氣流紡項目建設，落實征地，盡快開工建設。二是引導中小企業升級改造。扶強淘劣，提高中小企業的危機意識，促進小企業升級改造。對部分投資不到位、投資強度不夠但發展潛力大的項目，要積極幫助企業將產品檔次提高或外延產品，促進企業的升級改造；對容積率不夠、土地占多用少、產能嚴重落后的項目，要強制企業在規定時限內擴大投資，更新生產設備，提高企業產出水平。

3、轉變就業觀念，破解企業招工難。一是加快技術工人培養。推動我縣職業學校開設紡織、服裝等專業，邀請高校、職校在監利設立紡織服裝學校，建立教學、實習基地和技術培訓基地，培養紡織服裝類技工人才。同時，縣人力和社會保障局和縣經信局應積極探索，充分利用市場機制，幫助企業有針對性培訓員工。二是轉變我縣群眾的就業觀念。通過電臺、電視、報紙等媒體，加大宣傳力度，引導群眾樹

立積極的就業觀，促進群眾擇業觀念轉變，將群眾從麻將桌上、從家庭瑣事中吸引到企業中來。

4、強化服務職能，營造良好的發展環境。企業的發展離不開政府的關心支持，只有創造良好的經濟發展環境，才能更好地幫助紡織企業渡過“寒冬期”。在我們調研中，我們覺得我縣的經濟發展環境總體上是好的，但少數職能部門在執行政策方面過于呆板，不會變通，影響了企業家的發展信心。各職能部門在目前企業困難的情況下，要學會換位思考，以開展“治庸問責”為契機，努力履行好服務職能，促進企業發展。一是要結合縣情拿方案。分析現狀，出臺有利于紡織企業發展的有關政策，實施政策傾斜，重點扶持，建議對重點骨干棉紡織企業在項目、資金等方面予以優先支持。二是要深入企業調研。通過調研，幫助企業疏導思路，解決實際問題，使企業家提高心理承受能力，主動應對困難環境，在危機中求生存，在生存中求發展。三是優化發展環境。建議堅決整治紡織企業生產經營環境，嚴格執行企業 “安靜生產日”制度，營造良好發展環境，幫助企業度過寒冬。四是結合實際出政策。政府及相關部門出臺稅收優惠政策，降低企業負擔，緩解當前企業壓力，與企業同舟共濟，共度難關。五是幫助企業解決遺留問題。如整改銀豐紡織土建工程的消防遺留問題、給銀豐紡織頒發安全生產許可證以及支付預留地的1200米圍墻建設款等問題。

（二）企業層面

1、積極開展產學研合作。引進紡織研發實驗室，企業內部設立紡織研發機構，提升自主研發能力，用高新技術改造傳統產業。

2、加快設備更新改造。嚴格控制并加快淘汰現有落后產能。對90年代以前設備要逐步淘汰，尤其對能耗高、效益差、用工多、產品檔次低的生產設備，要堅決逐步淘汰。著力引進新技術新設備，開發新品種。提高清梳聯、精梳機、自動絡筒機使用比例，推廣緊密紡、噴氣紡、自動落紗細紗機等新型紡紗技術和新型織造技術，提高產品附加值。

3、改善企業勞動環境。企業要逐步改善員工的勞動生產條件，建設食堂、宿舍等設施，創造安全衛生、舒適的生活和工作環境。其次，企業要把工資福利向一線職工傾斜，適當提高職工的工資、福利待遇。以實惠的待遇留住人，以規范的用工吸引人。

4、進一步轉變經營觀念。一是要轉換經營模式。企業應轉變傳統家族式經營管理方式，著力引進職業經理人。全面強化產品研發、市場營銷和資本運作。二是要重視品牌價值。開發新產品，培育湖北省乃至國家級名優產品，提高產品附加值。三是要加強協作。加強企業間的橫向協作，互通信息，互助合作，“抱團”闖市場，塑造監利品牌新形象。

二○一二年六月二十八日

第四篇：產業發展匯報

拉薩旅游產業發展情況匯報 及邛崍旅游產業發展建議

拉薩旅游業經過30年的發展，從一個新興產業成長為國民經濟新的增長點和實現經濟社會跨越式發展目標的重要支柱產業，在帶動相關產業發展增加外匯收入提高就業比例等方面發揮著不可替代的作用，近年來，在拉薩市委、市政府的堅強領導下，全市旅游系統按照“環境立市、文化興市、產業強市、民生安市、法制穩市”的發展戰略，以實施國家服務業綜合改革試點工作為契機，進一步理清思路、明確目標、扎實工作、在應對挑戰中創先爭優，在推進創新中破解難題，在搶抓機遇中加快發展，較好地完成了拉薩市委、市政府確定的各項工作任務，實現了旅游產業的快速發展。

一、拉薩旅游業發展現狀

旅游投入力度不斷加大，旅游基礎設施建設力度不斷加強，公共服務體系不斷完善，旅游服務水平不斷提升，已初步形成了六要素相配套的較完整的產業體系，旅游業在經濟社會發展中的地位日益突出，旅游接待連續保持20%以上的增幅：2006年、2007年接待游客量分別達到170、274萬人次，2008年受“3.14”事件、汶川大地震和世界金融海嘯的嚴重影響，游客接待量下降至136萬人次。為了盡快恢復旅游產業的復蘇，拉薩黨委、政府出臺了一系列扶持政策，旅游業逐步呈現出穩步增長的態勢，2009年實現游客接待量達320萬人次，到2011年全市共接待國內外游客514.43萬

人次，比去年同期增長24.43%，實現旅游總收入51.11億元，比去年同期增長21.36%，旅游收入占全市GDP比重24.41%，2012年拉薩累計接待國內外旅游者650.89萬人次，比去年同期增長26.53%，實現旅游收入65.48億元,比去年同期增長28.12%，超額完成了工作任務，2013年截至目前，2013年，截止目前，累計接待國內外旅游者43.69萬人次，實現旅游收入4,47億元。全年預計將實現旅游接待量780萬人次，旅游收入82億元，分別較2012年增長20%和25%。

（一）宏觀環境進一步改善

近年來，拉薩市委、市政府高度重視發展旅游業，帶領全市各縣（區）和相關部門認真貫徹落實自治區《關于進一步加快發展旅游業的實施意見》精神，先后研究出臺了《關于加快發展鄉村旅游業的實施意見》和《關于加快拉薩旅游業發展的決定》等系列文件，把旅游業定位為戰略性支柱產業并高規格成立了拉薩旅游產業發展協調委員會，督導各縣（區）、各部門全力推動旅游工作。市委、市政府領導也多次作出重要批示，旅游產業發展資金也從2009年的400萬增加到了2012年設立800萬元，充分說明了市委、市政府對旅游工作的重視和關心。江蘇、北京兩省旅游局也多措并舉助推拉薩旅游業發展，形成了以項目援助為重點、資金援助為保障、智力援助為根本的全方位、多層次、寬領域的援藏工作格局。

（二）旅游基礎設施穩步提升

以“吃、住、行、游、購、娛”為核心的旅游基礎接待設施在拉薩已經具備一定規模。旅游服務中心項目基本完

工，娘熱、奪底等5個鄉村旅游規劃完成終審，11個旅游信息查詢終端交付使用，累計完成建設投資2.2939億元，鐵路、公路和旅游景區（點）沿線可視范圍內的景觀改造工程全部完成，香格里拉大酒店、圣地天堂洲際大飯店、飛天國際大酒店等項目加快推進，積極配合中國西藏文化產業創意園區旅游配套服務設施項目建設工作，“十二五”期間，旅游基礎設施建設項目累計投資8400萬元，將有效推動全市旅游硬件服務設施的整體上檔升級。目前，全市共有A級旅游景區11家。AAAAA級1家（布達拉宮），AAAA級4家（大昭寺、羅布林卡、博物館、娘熱民俗風情園），AAA級1家（堆龍旭日牧區生態民俗園），AA級3家（倉姑寺、德仲溫泉、思金拉措湖），A級2家（卓瑪拉康、奪底鄉維巴村）。共有星級賓館、飯店及社會旅館690家，民營企業占60%以上。星級賓館、飯店共132家，其中五星級2家、四星級15家、三星級 48家、二星級26家、一星級 8家。星級家庭旅館33家，其中金星22家、銀星6家、銅星5家。社會旅館558家。星級賓館、飯店共客房24427間、床位45853張。

（三）旅游管理體制進一步深化

根據拉薩旅游產業的發展需求及市委、市政府關于創新和完善旅游工作協調機制的工作要求，在旅游管理體制機制改革上先行先試，從深化旅游景區管理機制建設著手，推行“三權分離”管理機制，起草了《拉薩旅游景區開發經營管理辦法》和納木措景區管理委員會、八廓街歷史文化街區管理委員會組建方案，為逐步實現景區開發經營管理工作規范

化奠定了基礎。深化旅游誠信服務機制建設，建立旅游常態化聯合執法工作機制，設立旅游團隊“綠色通道”備案制度，在全市135個便民警務站和大昭寺設立272名旅游服務督導員，進一步提升了公共服務的能力和水平。深化行業管理機制建設，成立旅館業協會、旅行社協會和旅游購物協會，實現行業監管自律化。

（四）旅游市場秩序進一步規范

以誠信旅游建設工作為抓手，推動旅游企業和從業人員誠信守法經營，引導游客理性消費，建立良好的旅游市場秩序，2011年，首次召開了全市旅游質監工作會議，強化了市縣兩級旅游執法職能，采用以會代訓的形式對基層旅游質監人員開展了相關法律法規知識培訓，基本構建了市縣兩級聯動的旅游執法機制。建立誠信旅游服務監督機制，在拉薩135個便民警務站和大昭寺設立旅游服務督導員開展旅游指南和咨詢服務工作，組織旅游、公安、衛生、工商、稅務等部門開展旅游聯合執法活動，截至目前，共查處違規導游46個，發現違規旅行社21家，發現非法拉客人員38名，與公安部門共同抓獲倒賣布達拉宮門票人員22名，有效地規范了旅游市場秩序，營造了良好的旅游環境。據市場抽樣調查顯示，98.2%的游客對拉薩旅游環境和服務質量表示滿意，73%的游客有意重游西藏。

（五）旅游吸引力進一步增強

積極參加由國家旅游局牽頭舉辦的系列國際國內旅游展覽會（交易會），并聯合七地區在“珠三角”和“長三角”重要客源地開展冬游西藏巡回促銷。第七屆納木措徒步大會

反應強烈，新華社、人民日報、中央電臺等主流媒體聚焦拉薩、宣傳拉薩、推介拉薩，納木措徒步大會的品牌競爭力、影響力、吸引力持續增強。為全面提升世界旅游目的地的影響力和吸引力，拉薩投資近400萬元拍攝的“美麗家園〃幸福拉薩”宣傳片繼續開展冬季補拍工作，藏歷新年、越冬候鳥和魅力冰湖等自然人文景觀順利完成拍攝。拉薩旅游局制定的《2013年拉薩旅游宣傳促銷計劃》，明確了推動旅游與體育等服務業協調發展的任務，將舉辦納木措徒步大會、戶外高峰論壇、名人登山活動、攝影大賽四項活動。

（六）民生項目進一步實施

深入開展“創先爭優強基礎惠民生”和“民族團結月”活動，黨員干部帶頭深入基層解決群眾存在困難和問題，2012年，全年累計籌到扶貧款達80000元。按照“四業”辦公室的安排部署，舉辦農牧民技能培訓班，培訓農牧民1140人。以全國旅游援藏工作座談會在拉薩召開為契機，深化與北京、江蘇的技能培訓合作，組織維巴村“兩委”班子成員和致富帶頭人共7人，前往北京市考察鄉村旅游項目，邀請江蘇省旅游學院教師赴拉薩開展技能培訓，共培訓鄉村旅游管理人員40人。2012年，全市通過開展鄉村旅游帶動就業達到12324人，創收1億余元。

（七）鄉村旅游建設項目進一步發展

進一步推進鄉村旅游項目建設，2013年截至目前，熱振唐古風甲瑪標段已經開工。墨竹工卡縣德仲溫泉項目、堆龍德慶縣邱桑溫泉項目已完成初審，等待環評施工。思金拉措、直貢替寺景區項目已完成評審，等待資金開工。達普天文臺

項目、次角林溝集散廣場建設項目等上級部門審批。2013年財政資金項目主要包括堆龍德慶縣游客接待中心、當雄賽馬場建設項目、曲水才納鄉民俗旅游村建設項目，目前正在等待自治區旅游局審批。以上13個項目的建設，將有效開發拉薩鄉村旅游資源，推動鄉村旅游發展，帶動景區所在地的餐飲、娛樂休閑等服務業協調發展。

在拉薩旅游業不斷取得飛速發展的同時，分析拉薩旅游產業發展現狀，六大矛盾依然存在：“市場高速增長與可進入性受限的矛盾”、“旺季一票難求與淡季門可羅雀的矛盾”、“核心景區超載與市郊旅游滯后的矛盾”、“高國際認知度與低國際化水平的矛盾”、“轉型升級需求與資金人才制約的矛盾”、“圣潔城市形象與混亂市場環境的矛盾”。如何解決好上述矛盾成為我市旅游工作的主要任務。

二、邛崍旅游業發展建議

（一）以旅游項目國際化為載體，推進硬件建設國際化

1、加強旅游規劃工作。開展旅游資源普查工作，掌握旅游資源開發利用狀況，找準邛崍文化旅游資源的差異性和唯一性，準確定位?？茖W編制旅游開發專項規劃，注重同相關規劃的銜接，著力將旅游項目納入國家、省、成都市重點項目中。加強對重點項目進展情況的動態管理，建立定期公布項目進度和退出制度。重視旅游產業項目招商引資工作，為投資者和項目搭建交流平臺。加大項目建設力度。認真實施項目帶動戰略，切實落實好以南絲路文化、文君文化、紅色文化、邛酒文化、邛窯文化、以及邛羌文化為主的旅游項目策劃、包裝、打造，重點推進天臺山、平樂、大同等景區

開發建設，建設我市西部生態旅游經濟發展功能區，搶抓機遇，化危為機，助推我市“絲路首城”建設步伐。

2、創新產品開發，在產業融合發展上實現新突破。

推進旅游與文化、體育以及農業等產業的融合，切實加強文化與旅游的相互促進。重點做好農業旅游示范點創建工作，繼續做好南絲路文化節、文君文化節，創新開展邛酒文化節、邛茶文化節等特色活動，促進一三產業的融合，提升整體形象，樹立先進典型。同時，要進一步加大政府主導發展鄉村旅游的力度，重點打造旅游示范鄉（鎮）村（居）的建設，以發展旅游帶動相關產業。

3、創新發展模式，在要素均衡發展上實現新突破。推動旅游服務體系建設。重點完善集散、咨詢、引導、救援等公共服務體系建設，做好邛崍市游客集散中心和天臺山、平樂游客服務中心建設工作，鼓勵扶持特色旅游鄉村建設，重點完善旅游景區點和旅游基礎設施，著力提高城市旅游服務功能。以“文化+產品+盈利點”為開發思路，豐富旅游產品建設，積極打造“南絲路水上走廊”、世界名酒文化走廊、“天府新區水源工程輸水干渠景觀走廊”，推進旅游商品研發基地建設，積極打造奪底地方特色旅游商品生產基地和銷售基地。要繼續以培育五星（A）級、提升四星（A）級、壯大三星（A）級為抓手，特別是在星級鄉村農家樂（酒店）的評定上要實現質的飛躍，不斷增強邛崍旅游的吸引力。

（二）以旅游營銷國際化為窗口，推進整體旅游形象國際化

加強形象宣傳和產品推介。加強與央視等主流媒體的深

度合作，積極利用網絡媒體、分眾傳媒、大型旅行社門店等平臺，加大邛崍旅游形象品牌宣傳，積極爭取在《中國旅游報》、《國家地理雜志》開辦旅游專版，擴大宣傳，提升知名度，進一步樹立邛崍旅游整體形象。以節慶活動為載體，整合資源，營造氛圍，舉辦特色鮮明、轟動效應強的節慶活動，推出優惠政策和獎勵辦法。創新旅游營銷機制，努力做活淡季市場，著力拉動旅游消費需求。積極宣傳、策劃、營銷能代表邛崍特色的大型實景劇（如創作、拍攝以茶馬古道，司馬相如、卓文君為題材的舞臺劇），使之成為國內旅游演藝的精品工程和邛崍旅游的新亮點。

（三）以旅游管理國際化作為保障，推進旅游服務國際化

以我國第一部《旅游法》頒布為契機，以提升服務質量和企業素質為重點，強化誠信建設工作，規劃出臺《邛崍旅游服務標準化實施細則》、《旅游企業服務質量基本標準實施細則》，加大旅游技能和管理型人才的培訓和引進，全面提升旅游企業和從業人員的質量意識、標準意識和品牌意識。加強旅游行業管理。規范旅行社經營和旅飯店管理，開展聯合專項執法檢查，嚴厲打擊“黑社”、“黑店”等不法行為，促進旅游業持續健康發展。建設誠信旅游管理平臺和誠信企業信息庫，推動誠信旅游建設常態化、規范化、制度化。開展游客滿意度調查，及時發布季度、半年和滿意度調查報告，督促企業加強管理，改進服務，提升質量。

1、創新培訓機制，在人才隊伍建設上實現新突破。加強旅游培訓工作。加大“鄉土旅游人才”的引導和培

訓工作，進一步完善旅游管理人才培訓機制。通過全方位、多層次、寬領域培養和引進旅游專業人才，建議建立邛崍旅游專家顧問團，借助“外腦”為邛崍游科學發展跨越發展提供智力支持。加強旅游從業人員的管理，重點轉變服務理念，強化對旅游一線服務人員的服務技能培訓和職業道德教育，提升服務人員整體素質。

2、創新工作機制，在自身建設上實現新突破。

大力整合土地、林地、景區景點、文化等資源要素，促進資源的轉讓和交易，進一步完善政府主管、企業主導、社會廣泛參與的旅游產業開發模式，建立適應旅游功能區建設的管理模式，建立統一、協調的長效工作機制，把各項工作的執行落實到位。加強行風建設，落實行風建設工作責任制，完善旅游行政管理和行政監察相互配合相互協調的工作機制，開展旅游行風明察暗訪和旅游市場檢查，充分發揮行風監督員職能和作用，切實解決好損害游客合法權益的突出問題。

第五篇：發展棉紡織產業集群的調查與研究

發展棉紡織產業集群的調查與研究

發展棉紡織產業集群的調查與研究

摘要】：發展棉紡織產業集群，培育棉紡織地方特色優勢，是實施工業化戰略的具體舉措，是壯大縣域經濟的有效途徑，也是全面建設小康社會的重要內容。

【關鍵詞】：棉紡織產業集群

“產業集群”一直是工業學術界討論的課題。所謂“產業集群”，是指在地理位置上相互靠近，在產業性質上相似相近或相關，在發展空間上同屬于某個特定行業的產業領域、相對高密度聚集、分工比較明細、依靠緊密或松散型產業鏈相互連接，由諸多大中小型企業形成的一種工業集聚形態。在我縣工業化進程中，我們依托本縣及周邊豐富的棉花資

源和新紡公司人才、市場、技術、管理、信息、資金優勢，采取政府引導、市場導向等主要形式，通過催生、延伸棉花加工項目，培育出了縣棉紡織工業區及上港、溧河、城關、城郊工業小區等棉紡織產業集群。初步形成了以新紡公司為龍頭，集軋花、紡紗、織布、印染、服裝為一體的較為完整的產業鏈條。棉紡織產業對縣域經濟的拉動作用明顯增強。

一、新野棉紡織產業集群發展現狀、特點

新野棉紡織業自上世紀60年代開始起步，經過歷屆縣委政府的政策宏觀引導，截止6月底，全縣棉紡織企業，已發展到101家，其中棉紡企業84家，棉織企業8家，捻線9家。固定資產達到億元，從業人員3萬余人，紗錠規模突破80萬錠，織機達到4500臺。今年元至七月份，全縣限額以上棉紡織業實現產值24億元，實現銷售收入億元，利稅億元，利潤7500萬元，分別

占全縣工業的、、67%和。棉紡織業在全縣工業中的比重逐年攀升，比重之高居全省各縣市區之首。主要呈現出五個明顯特點：

1、龍頭帶動能力強。作為新野棉紡工業的龍頭，新紡公司經過30多年的艱苦創業，已發展成為國家特大型紡織骨干企業，全國520家和河南省50家重點支持企業之一，全國功能性產品開發基地。目前，公司擁有總資產億元，固定資產億元，共有紗錠33萬錠，其中環錠紡22萬錠，氣流紡24臺，折合11萬紗錠；織機3000臺。擁有進口清梳聯、自動絡筒機、轉杯紡紗機、無梭織機等先進設備1000多臺，占公司裝備總量的60%以上。主要生產和經營棉紗線、純棉和混紡坯布、色織布、牛仔布等四大系列100多個品種，年產高檔織物用紗7萬噸、服裝面料億米。產品遠銷廣東、江蘇、福建等20多個省市和美國、歐盟、日本、韓國、香港等12個國家和地區。實現產值億元，銷售收入億元，實現稅利8105萬元，其中利潤3722萬元，分別占限額以上工業的、、和。出口創匯3260萬美元，名列全國紡織行業銷售收入前12位，利稅總額居第七位，綜合經濟實力排名全省同行業第一。榮獲中國紡織行業協會頒發的“科學技術進步獎”，8月9日被中國紡織工業協會授予“全國棉紡織行業競爭力前二十強”榮譽稱號。

2、產業集群群體大?？空恼_引導、靠新紡公司龍頭的拉動，全縣民營棉紡織業迅速膨脹。在短短三年時間內，限額以上民營棉紡織工業企業已發展到90余家，固定資產億元，從業人員近2萬人，紗錠規模達到40萬錠。生產棉紗近8萬噸，各種布料7000萬米，完成總產值億元，實現利稅億元。其中鵬升、華星兩家規模達到2萬錠以上，另有5家達到1萬錠以上，5000錠的企業12家，縣工業區及城關、上港等7個棉紡織工業區內擁有棉紡織

企業70余家。全縣民營棉紡織擴張的規模相當于再造一個新紡公司。

3、企業裝備水平高。我縣民營棉紡織企業1997年起步時，設備基本上都是國有大型棉紡織企業限產壓錠淘汰下來的二手設備，機器性能差，工藝水平低，產品質量檔次低。通過近幾年的滾動發展、更新改造，止目前，全縣民營棉紡織企業的機器設備，全部都是國家定點紡織機械廠、、出廠的先進設備，主要設備j128k、fa506細紗機均處于國內領先水平。

4、棉紡織產業鏈條長。目前，全縣棉紡織業基本形成了由植棉——軋花——棉紡——棉織——服裝的棉紡織產業鏈條。全縣98萬畝耕地，常年植棉40萬畝左右，是全國優質棉基地縣?？h棉麻集團公司及其所屬的9家棉花企業，擔負著全縣棉花收購、加工、銷售任務。年收購加工棉花4萬噸，其生產的“銀鵬”牌棉花連續多年被評為“全國十大棉花名牌”，全縣棉紡織企業年需用棉花14

萬噸，加工棉紗13萬噸，織布億米。永興紡織服裝公司等3家企業引進了服裝生產線，年加工服裝30多萬套。

5、產品市場銷路暢。以新紡公司為依托，整個紡織產品銷售網絡健全，在全國和境外設有多家銷售公司，同上百家棉紡企業建立有長期穩固的業務關系，營銷網絡覆蓋我國中部及東南亞地區廣大市場。產品質量好、產銷率高，棉紗、服裝面料產品產銷率平均保持在99%以上。，全縣棉紡織產業出口創匯3260萬美元，占全南陽市出口創匯總額的1/3。

二、新野棉紡織產業集群現存的主要問題

我縣棉紡織行業盡管占據了工業主導地位、民營企業異軍突起、提升改造速度不斷加快、規模效益逐年提高，但形成分工明晰、互動明顯、關聯緊密的產業集群，仍然存在著諸多的實際矛盾和問題，大致反映在以下幾個主要方面：

1、至今仍然占據重要地位的小農經濟思想意識是形成棉紡織產業集群的思想

障礙。大致突出表現有五個方面：素質不高、信息不靈、開拓意識不強、管理水平低下、開放意識淡薄。首先是素質不高。雖然我縣民營企業發展迅猛，但真正強勢、大型的民營企業仍是鳳毛麟角，我縣棉紡織行業民營企業目前達到中型要求的還并不多。綜合各種因素，其中最為至關重要的因素，是諸多企業管理者的思維、文化、管理素質等離現代企業要求相距甚遠。其次是信息不靈。這種狀況的產生，源于三個主要方面：企業管理的不到位，諸多園區、協會對于如何及時向相關企業提供相關信息和宣傳方針政策等不關心、不重視。企業習慣于獨來獨往靠自身拼搏，缺乏主動獲得信息、爭取政府支持意識。整個行業至今沒有可及時為企業提供相關信息服務、促進工業化發展的信息平臺。三是開拓意識不強。在全縣90多家棉紡織企業中，家庭作坊式、靠親戚朋友湊錢、臨時租賃場地辦廠的企業居多。這些家庭作坊式企業，由于素質能力及資金人

才等嚴重局限，幾乎沒有什么“做大做強”的念頭，只是憑借市場之手推動、靠市場效應湊合賺錢、養家糊口，小富即安。四是管理水平低下。由于管理的混亂、人才的奇缺、缺乏經營網絡，致使相當部門企業整日忙于應付內部、窮于應對競爭、甚至奔命維持“關系”，幾乎沒有什么時間、精力和條件去深入研究、分析、思考當前的市場發展狀況、行業發展趨勢、國家大政方針等，并依此制定、提出本企業比較清晰的中長期發展思路。五是小農意識。即開放意識淡薄。我縣許多個體私營主思想守舊，只愿在本地發展，不愿意離土離鄉到外地開拓市場。在某一領域本地市場需求已經飽和的情況下，寧可在本地市場中艱難地分一杯羹，也沒有到外地開拓市場的計劃，固步自封，嚴重阻礙了民營經濟發展。溫州的民營經濟發展經驗中最關鍵的一點就是開放的市場意識，哪里有市場，哪里有商機，哪里就有溫州人創業的足跡，溫州人經銷網絡幾乎遍布全球 的每個角落。與這種創業意識和開拓精神相比，我縣的個體經營者小富即安，固守田園的思想觀念就十分突出了，并且有極強的地域代表性?；谏鲜鰩追N狀況，在我縣100多家棉紡織企業中，相當部分企業的思想觀念陳舊、市場意識淡薄，小富即滿問題比較嚴重，并沒有充分認識到企業實力在市場競爭中的重要作用。無疑類似這些目前尚占據重要地位的小農經濟思想意識，對形成有機聯系、互動發展的棉紡織產業集群是一個不可忽視的思想障礙。

2、管理體制的多頭和不順是形成棉紡織產業集群步履艱難的重要致“病”因素。我縣的棉紡織產業集群，單靠企業自身是難以形成的，必須依靠行業管理部門在各工業區內明確定位基礎上的服務、協調、指導、組織。然而，由于管理體制現存的多頭、不順的弊端，導致了行業管理的作用發揮受到很大的影響和制約。行業管理是社會化分工的客觀要求。說到底，它應該是一種市場經濟

條件下的行業內的經濟民主實現機制，是行業企業為了保護自身合法權益、維護行業整體利益、協商行業內部關系、共同應對市場競爭、協調解決社會經濟生活中的諸多共性問題所采用的實現目的的非贏利性組織方式。而今單純“官方”的或“官辦”的行業管理體制和機制，要么名不副實沒有任何管理手段，要么應付生存竭力集資“化緣”，對推動行業的加快發展都不會起到太大的積極作用；而單純由企業自發自主實施“行業管理”，又很難避免缺失政府支持、相互抵觸摩擦等問題和矛盾，無法達到行業管理的作用目的。這種由于管理體制現存的多頭、不順的弊端所導致的行業管理作用發揮受到很大影響和制約的現狀，成為了產業集群形成與發展的一個制肘因素。

3、企業各自為政搞“小而全”的矛盾問題日趨顯現并有逐步發展升級趨勢。在棉紡織產業集群中，由于企業間分工合作意識淡薄、合作機制沒有形成，加之

妄自尊大和“以我為中心”傳統思想較為頑固，不少企業將改造升級的精力和重心放到了建立自我內部循環的“私有產業鏈”上，企業“小而全”現象屢見不鮮，明顯地違背了現代工業大生產的特征和規律。不少企業呈現一種“一流設備、二流管理、三流產品”的“病態”現狀。無庸置疑，產業集群是一種符合現代工業化大生產要求的集群集約經濟，一個突出特點是使同一產業內部分工更為精細化，使一個企業能夠集中精力于該產業的某一道工序或某一種中間產品的生產，從而節約成本、提高效益、明晰發展方向目標。產業集群內部相關企業間互通有無與分工合作，成為有機產業鏈形成并不斷延伸和整體推進產業發展的重要基礎。且依照現代管理科學“8020”定律研究可知：“通常一個企業80%的利潤來自它20%的項目”。因此，按照“人無完人、金無足赤”的客觀事物規律，不存在一味脫離社會分工與合作僅靠自身內部循環就可不斷發展的“完全”；無論

是一個企業的發展還是某個特色工業園區的發展，其核心競爭力不外乎在20%左右，其余80%則是為強化和發展這20%的核心競爭力相配套和服務的。因此，搞“小而全”的思維和運行方式的結果，必然1 2 下一頁