第一篇：11年上半年某市法制局工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃（定稿）

2011年上半年某市法制局工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃

2011年上半年某市法制局工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃

2011年上半年某市法制局工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃

半年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在法制局班子成員的共同努力下，全局干部職工團(tuán)結(jié)一心，緊緊圍繞全市工作大局，聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)新思路，真抓實(shí)干，工作初見成效。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、上半年主要工作及成效

工作特點(diǎn)：一是全局“用心想事”,“用心做事”；二是工作有創(chuàng)新、有亮點(diǎn)；三是政府法制工作在政府工作中有位置、有成果。

調(diào)整工作思路，推動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新

1、思路創(chuàng)新方面。今年是“十二五”的開局之年，做好今年的工作對(duì)整個(gè)“十二五”開好頭、起好步至關(guān)重要。為切實(shí)發(fā)揮政府法制工作在科學(xué)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用，我局今年1月就印發(fā)了全年工作要點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整了工作思路，明確了當(dāng)前及今后一段時(shí)間的工作重點(diǎn)與目標(biāo)，明確提出按照市委、市政府的總體部署和工作要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)”為主線，以改革創(chuàng)新、創(chuàng)先優(yōu)爭(zhēng)為主題，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，緊緊圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定和海南國(guó)際旅游島建設(shè)大局，積極推動(dòng)立法內(nèi)容與方式創(chuàng)新，理順政府法律顧問體制，探索建立行政復(fù)議委員會(huì)制度，完善依法行政考核體系，做好重大法律事務(wù)服務(wù)協(xié)調(diào)工作，全面增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把政府法律方面的參謀、助手和顧問作用的發(fā)揮貫穿于海口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程，協(xié)助政府建設(shè)一支‘想依法干事、會(huì)依法干事、能依法干成事’的新型公務(wù)員隊(duì)伍，為建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜游的最精最美省會(huì)城市提供強(qiáng)有力的法制保障，努力實(shí)現(xiàn)“五新”的目標(biāo)，即在推進(jìn)政府立法上有新亮點(diǎn)、在創(chuàng)新行政復(fù)議體制機(jī)制上有新嘗試、在強(qiáng)化法制監(jiān)督促進(jìn)依法行政上有新舉措、在提高法律服務(wù)水平上有新突破、在加強(qiáng)法制干部隊(duì)伍建設(shè)上有新成果。

2、機(jī)制創(chuàng)新方面。按照全市依法行政工作會(huì)議要求，我局及時(shí)啟動(dòng)了行政調(diào)解與大調(diào)解、行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)、政府法律顧問等三項(xiàng)有關(guān)政府法制體制機(jī)制創(chuàng)新的前期調(diào)研、方案起草工作。目前，建立行政調(diào)解以及行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制的兩個(gè)“意見”已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過。相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)和行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)以及建立體制內(nèi)與體制外、專兼職相結(jié)合的法律顧問制度的調(diào)研報(bào)告已報(bào)市政府，方案目前也已完成起草，進(jìn)入征求意見階段。

3、制度創(chuàng)新方面。一是確立年度制度建設(shè)計(jì)劃。因應(yīng)情勢(shì)的變化，將年度立法計(jì)劃改為了年度制度建設(shè)計(jì)劃，在全省率先將規(guī)范性文件制定納入制度建設(shè)計(jì)劃，使我市的制度建設(shè)更具科學(xué)性、系統(tǒng)性、完整性和包容性。二是建立副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)測(cè)試制度。將領(lǐng)導(dǎo)干部的任職前法律知識(shí)測(cè)試范圍，由市人大任免的干部擴(kuò)大到全市副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和部門中層正職干部，并與市人力資源和社會(huì)保障局一起成功組織了最近兩批市委研究通過的市政府副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的任前法律知識(shí)測(cè)試，在增強(qiáng)新任領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)方面做出了新嘗試。三是建立行政敗訴案件通報(bào)和匯總制度。為提高行政機(jī)關(guān)辦理應(yīng)訴案件的質(zhì)量，我局按照市政府的統(tǒng)一部署，建立了行政敗訴案件通報(bào)制度和案例匯編指導(dǎo)制度，以總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)應(yīng)訴實(shí)踐。

4、服務(wù)創(chuàng)新方面。一是破解房屋征收糾紛難題。《國(guó)有土地上房屋征收與

補(bǔ)償條例》頒布施行后，我局想領(lǐng)導(dǎo)之所想，急領(lǐng)導(dǎo)之所急，主動(dòng)思考，提前謀劃，就如何發(fā)揮行政調(diào)解作用，實(shí)現(xiàn)行政調(diào)解與司法程序有效對(duì)接，盡可能把征收與補(bǔ)償工作中的矛盾糾紛化解在訴訟程序之外，最大限度減少市政府在征收與補(bǔ)償過程中的時(shí)間成本，保 障市重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，通過與海口中級(jí)人民法院座談，提出了具體的解決問題思路與意見，得到了冀文林市長(zhǎng)的充分肯定。二是厘清疑問依法打違。為配合5月份的全市集中打違，我局認(rèn)真落實(shí)行政和司法良性互動(dòng)機(jī)制，提前主動(dòng)和法院溝通，就有關(guān)法律適用問題進(jìn)行探討，厘清執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中的一系列疑問，保障了整個(gè)打違工作依法有序按時(shí)推進(jìn)，也得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。三是積極配合“道路交通安全文明行”行動(dòng)。圍繞我市正在開展的道路交通環(huán)境整治行動(dòng)，開展對(duì)《海口市三輪車管理暫行規(guī)定》的立法后評(píng)估工作。目前，已經(jīng)完成評(píng)估報(bào)告，近期將并報(bào)送

市政府。四是加強(qiáng)政府法制理論研究。以理論創(chuàng)新指導(dǎo)和推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新，做到“既埋頭拉車，也抬頭看路”,創(chuàng)辦了《海口政府法制》，作為研究政府法制工作理論的平臺(tái)，每期一個(gè)研究專題,由一個(gè)處室主辦,目前已主辦五期，有三期市領(lǐng)導(dǎo)在上面作了批示。五是推出一批調(diào)研成果。我局開展了3月“專題調(diào)研月”活動(dòng),形成了一系列調(diào)研成果，目前已有6篇在《調(diào)查與研究》、《海口政府法制》上刊發(fā)，《關(guān)于市政府法律顧問機(jī)制的調(diào)研報(bào)告》、《關(guān)于我市區(qū)級(jí)政府法制工作開展情況的調(diào)研報(bào)告》等幾個(gè)報(bào)告已專題報(bào)市政府，得到了市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注批示。如為推動(dòng)我市國(guó)際旅游島建設(shè)背景下的產(chǎn)權(quán)式酒店規(guī)劃建設(shè)和規(guī)范管理，就形成了《海口市產(chǎn)權(quán)式酒店發(fā)展、存在問題以及對(duì)策思考》等，并得到了市領(lǐng)導(dǎo)的重要批示。六是積極籌辦政府法制研究會(huì)。為緩解現(xiàn)有人員素質(zhì)與力量難以滿足市政府日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求的矛盾，我局積極籌備社團(tuán)組織海口市政府

法制研究會(huì)。該會(huì)是一個(gè)地方性、群眾性的社會(huì)團(tuán)體，目的是為組織、聯(lián)系、團(tuán)結(jié)全市法學(xué)工作者、法律工作者和從事政府法制工作者，就推動(dòng)我市依法行政以及法治政府建設(shè)開展理論研究，目前籌備工作正緊張地進(jìn)行。

堅(jiān)持以人為本，凝聚干事合力

今年以來(lái)，我局堅(jiān)持把人作為第一工作要素，把合適的人放在合適的崗位上，想方設(shè)法讓閑者忙起來(lái)，讓忙者嘗到甜頭、看到希望，讓群眾意見得到重視，把全局上下凝聚到一起，心往一處想，勁往一處使，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的創(chuàng)新和法律服務(wù)水平的提高。

1、以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)目標(biāo)引領(lǐng)人。為讓大家干有目標(biāo)、學(xué)有方向，結(jié)合全市開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，我局提出了今年的三大目標(biāo)任務(wù)：一是確保依法行政考核三連冠;二是“三項(xiàng)創(chuàng)新”初見成效;三是年度績(jī)效考核爭(zhēng)優(yōu)。明確要求各處室、全局干部振奮精神、知難而上，緊緊圍繞這三大目標(biāo)提出各自的具體工作目

標(biāo)，分解任務(wù)，落實(shí)措施，做到人人身上有任務(wù)，個(gè)個(gè)肩上有壓力。由于目標(biāo)明確，思路清晰，責(zé)任到位，措施配套，目前，第一個(gè)目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)，“三項(xiàng)創(chuàng)新”已基本完成前期調(diào)研與方案起草工作，績(jī)效考核涉及各項(xiàng)工作正按計(jì)劃有序推進(jìn)。

2、以加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)提升人。為使干部素質(zhì)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，我局采取了多種措施推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。一是制定相應(yīng)制度，出臺(tái)了《海口市法制局在職學(xué)習(xí)教育管理規(guī)定》，對(duì)利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行繼續(xù)教育和通過國(guó)家司法考試的給予鼓勵(lì)。二是堅(jiān)持每周五集中學(xué)習(xí)制度，采取每周一個(gè)專題，由一個(gè)處室主持，大家共同討論，形成的一致意見以文章的形式刊登在《海口政府法制》上的辦法，有效地防止了學(xué)習(xí)走形式，極大地提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的效果。三是采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，將一部分干部有針對(duì)性地送出去進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)提高其

專業(yè)素質(zhì)，同時(shí)也針對(duì)存在的問題，有針對(duì)性地請(qǐng)外面專家進(jìn)來(lái)講課普遍提高大家的素質(zhì)。如針對(duì)我局公文辦理不規(guī)范、質(zhì)量不高的情況，我局以學(xué)習(xí)冀文林市長(zhǎng)在市政府辦公廳全體會(huì)議上“抓規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，一定要按照 高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的原則建立規(guī)范的制度辦法，將辦文、辦會(huì)、辦事做到盡善盡美”的講話精神為契機(jī)，在全局掀起了一場(chǎng)“如何將服務(wù)工作做得更好”的大討論活動(dòng)，并邀請(qǐng)市政府辦公廳有關(guān)人員給我局作“公文種類格式與行文規(guī)則”講座，借此制定了一整套規(guī)范的公文模版，較好地規(guī)范了我局的辦文流程，提高了辦文質(zhì)量。今年上半年，我局就有3人考取海大在職碩士研究生，有8人先后被送出去進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)和考察。

3、以正確用人導(dǎo)向凝聚人。半年來(lái)，我局堅(jiān)持“以實(shí)績(jī)論英雄，根據(jù)工作需要配干部”的用人標(biāo)準(zhǔn)，積極謀劃，多方爭(zhēng)取，提拔了1名優(yōu)秀干部進(jìn)班子、2名干部為正科級(jí)干部。這些得到提拔的

同志有一個(gè)共同的特點(diǎn)就是工作兢兢業(yè)業(yè)、業(yè)務(wù)嫻熟、群眾公認(rèn)。

4、以細(xì)致思想工作點(diǎn)悟人。半年來(lái)，局黨組與局里每一個(gè)干部職工通過各種方式進(jìn)行了交心談心。通過深入的交心談心，迅速掌握局情民意，找到工作存在一些問題的癥結(jié)。比如與大家反映的該局幾位長(zhǎng)期比較“閑”的干部分別進(jìn)行針對(duì)性的談話點(diǎn)醒這些同志，將其安排在適當(dāng)?shù)母鲘徫簧希瑸槠涮峁┏浞值谋憩F(xiàn)機(jī)會(huì)，切切實(shí)實(shí)激發(fā)他們工作熱情。今年“七一”局黨組了表彰的一批機(jī)關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，這幾名同志經(jīng)局各黨小組民主推薦，全體黨員干部大會(huì)差額投票，全部受到表彰。

5、以機(jī)關(guān)文化建設(shè)影響人。一是為讓局黨組的工作思路與要求為每個(gè)人所了解、接受，并化為自覺行動(dòng)，我局利用春節(jié)題寫了一副對(duì)聯(lián)“服務(wù)中心服務(wù)大局服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)給力發(fā)展促和諧 當(dāng)好參謀當(dāng)好助手當(dāng)好顧問銳意創(chuàng)新強(qiáng)保障”與全局干部職工共勉，清楚地向大家

傳遞了局黨組的所思所想。二是為進(jìn)一步凝聚人心，打造法制人的靈魂家園,形成法制人奮進(jìn)之合力，局黨組在回顧總結(jié)建局十周年的發(fā)展歷程基礎(chǔ)上，廣開言路、集思廣益，確定了“尚法求是、敏行思進(jìn)”八個(gè)字的局訓(xùn)并認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，要求每個(gè)人在工作中認(rèn)真加以貫徹落實(shí)。三是公開征集并確立了我局局徽，充分展現(xiàn)了法制局“推進(jìn)依法行政”之基本職能、人文特質(zhì)和法制人求實(shí)創(chuàng)新之精神風(fēng)貌。與此同時(shí)，為化解大家緊張的工作壓力，我局還經(jīng)常利用工作之余，組織干部職工進(jìn)行羽毛球、籃球比賽，開展唱卡拉ok等文體活動(dòng)，既豐富了干部職工的業(yè)余文化生活，又增進(jìn)了友誼，增強(qiáng)了凝聚力與向心力，為完成上半年繁重的工作任務(wù)提供了很好的精神支撐。

6、以制度機(jī)制創(chuàng)新管理人。針對(duì)現(xiàn)有的各項(xiàng)內(nèi)部管理制度內(nèi)容陳舊，明顯不能適應(yīng)新形勢(shì)下政府法制工作需要的情況，我局著眼于制度機(jī)制的創(chuàng)新，對(duì)現(xiàn)有的比較重要的內(nèi)部管理制度進(jìn)行了較為系統(tǒng)地清理修改。如為推進(jìn)財(cái)務(wù)公開，我局創(chuàng)設(shè)了有群眾代表?yè)?dān)任的廉政監(jiān)督員參加的“財(cái)務(wù)監(jiān)督三人小組”制度和“車輛維修監(jiān)督三人小組”制度，規(guī)定元以上物品購(gòu)置點(diǎn)及價(jià)格比選、車輛維修保養(yǎng)點(diǎn)及項(xiàng)目?jī)r(jià)格確定等必須分別經(jīng)“財(cái)務(wù)監(jiān)督三人小組”和“車輛監(jiān)1 2 3 4 下一頁(yè)

第二篇：法制局工作總結(jié)及工作計(jì)劃

法制局工作總結(jié)及工作計(jì)劃

2015年，我局按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，積極履行政府法制工作職能，順利完成了各項(xiàng)工作任務(wù)和預(yù)期目標(biāo)。

一、主要工作

2015年，我局領(lǐng)導(dǎo)干部通過在思路上與時(shí)俱進(jìn)、措施上求實(shí)創(chuàng)新，大力推動(dòng)了依法行政和法治政府建設(shè)工作，并取得明顯的成效。

（一）扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，轉(zhuǎn)作風(fēng)換實(shí)效

按照市委關(guān)于抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的工作部署，5月29日，我局召開市法制局“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育動(dòng)員會(huì)，全面貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)工作。在全局干部職工中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，我局一是制定并集中學(xué)習(xí)本局印發(fā)的《關(guān)于開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)施方案》；二是由局黨組書記、局長(zhǎng)余學(xué)忠同志帶頭給全局干部職工上“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課。黨課重點(diǎn)圍繞什么是“三嚴(yán)三實(shí)”、為什么要開展這次專題教育和怎樣才能做到“三嚴(yán)三實(shí)”等問題，并結(jié)合了我局的實(shí)際，不回避地指出了我局作風(fēng)建設(shè)中可能存在的問題，深刻闡述了“三嚴(yán)三實(shí)”的理論價(jià)值、實(shí)踐意義和豐富內(nèi)涵，對(duì)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、開展專題教育提出了明確要求，為進(jìn)一步抓好我局干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)豐富了教育載體和方式。

落實(shí)從嚴(yán)治黨和嚴(yán)以用權(quán)的要求，認(rèn)真整改“不嚴(yán)不實(shí)”問題。一是局班子帶頭嚴(yán)格落實(shí)對(duì)超標(biāo)辦公用房的清理調(diào)整方案和積極參與公車改革工作。其中，經(jīng)局班子集體研究，我局在原本可以保留一輛機(jī)要通信應(yīng)急用車和一輛執(zhí)法執(zhí)勤用車編制的情況下，主動(dòng)放棄保留所有局公務(wù)用車，全面徹底參與車改。二是規(guī)范公務(wù)接待活動(dòng)，從嚴(yán)管理和控制“三公經(jīng)費(fèi)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我局2015年“三公”經(jīng)費(fèi)開支為5.63萬(wàn)元，去年同期為22.96萬(wàn)元，同比下降75.5%。

（二）加強(qiáng)規(guī)范性文件審核備案，營(yíng)造良好的法治營(yíng)商環(huán)境

2015年，我局涉法性文件審查任務(wù)依然繁重，共累計(jì)審核辦理規(guī)范性文件和涉法文書757份，較去年同期同比上升23%。其中，審核辦理省、市規(guī)范性文件征求意見稿約200份。

在去年規(guī)審工作中，我局更加注重了在保障和服務(wù)改革發(fā)展大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、維護(hù)公共安全以及保障和改善民生等我市重點(diǎn)工作領(lǐng)域的規(guī)范性文件制定，并為9月底剛剛?cè)〉玫牡胤搅⒎?quán)做好相關(guān)研究工作。

一是去年年初之時(shí)，我局按照市政府印發(fā)《XX市規(guī)范性文件制定及管理辦法》的要求，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)了對(duì)我市規(guī)范性文件制定和審核等一系列程序的管理，重點(diǎn)推動(dòng)2015市政府規(guī)范性文件立項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)將市直各部門按照《立項(xiàng)申請(qǐng)通知》要求報(bào)來(lái)的30件立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行甄別、梳理，并最終匯總形成了《XX市人民政府2015制定規(guī)范性文件計(jì)劃》。該計(jì)劃已于4月經(jīng)六屆第70次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過，正在執(zhí)行實(shí)施之中。二是在制定、審核規(guī)范性文件中，我們嚴(yán)格按照立項(xiàng)計(jì)劃，多方協(xié)調(diào)，充分論證，廣泛聽取意見，努力避免“行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化，部門利益法制化”的問題，以更加有效地規(guī)范我市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和各級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為，并審核辦理一大批相關(guān)規(guī)范性文件和涉法文書。如：《XX市中心區(qū)域機(jī)動(dòng)車輛路橋通行費(fèi)年票制實(shí)施辦法》、《XX市北江（市區(qū)河段）游船整治工作方案和辦法》、《XX市基本公共服務(wù)均等化綜合改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》、《XX市住宅工程常見缺陷防治措施100條的公告》、《XX市本級(jí)財(cái)政資金審批管理暫行辦法》等。三是明確規(guī)范性文件制定主體。我局聯(lián)合市編辦頒布《關(guān)于公布XX市級(jí)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定主體的公告》，將市政府審核確認(rèn)的43個(gè)市直規(guī)范性文件制定主體進(jìn)一步明確，要求凡不具備行政規(guī)范性文件制定主體資格的行政機(jī)關(guān)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)機(jī)構(gòu)、部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其他所屬機(jī)構(gòu)不得以本單位名義出臺(tái)規(guī)范性文件，相關(guān)文件不得作為實(shí)施行政管理的依據(jù)。

四是做好專項(xiàng)規(guī)范性文件清理工作。如：開展《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》中關(guān)于廣東與香港、澳門基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化有關(guān)規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作；協(xié)助市財(cái)政局開展清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策及相關(guān)規(guī)范性文件。

五是加強(qiáng)相關(guān)立法調(diào)研和準(zhǔn)備工作。3月底，局規(guī)審科負(fù)責(zé)人參加了我市人大常委會(huì)組織前往湛江、惠州兩市人大常委會(huì)學(xué)習(xí)考察有關(guān)立法籌備工作。5月下旬，局主要領(lǐng)導(dǎo)到省參加“廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度改革”專題研討班，重點(diǎn)學(xué)習(xí)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度改革思路與制度框架設(shè)計(jì)，深入研究利用制度優(yōu)勢(shì)推進(jìn)改革開放的路徑與具體措施。5月中旬至6月中旬，我局派規(guī)審科負(fù)責(zé)人參加廣東省人大常委會(huì)辦公廳舉辦的第一期地方立法工作培訓(xùn)班，積極為地方立法權(quán)的取得做好充分的研究和準(zhǔn)備，11月初，政府規(guī)章辦理科負(fù)責(zé)人到廣州參加由省法制辦組織的廣東省第二期地方立法培訓(xùn)班。

（三）大力創(chuàng)新行政復(fù)議案件辦理工作，努力化解各類行政爭(zhēng)議 2015年，我局代表市政府處理行政應(yīng)訴案件54宗，同比上升980%；代表市政府作為被申請(qǐng)人參加行政復(fù)議的案件5宗，同比下降50%；共受理行政復(fù)議案件102宗，同比上升17%，審結(jié)97宗，同比上升17%。2015年以來(lái)，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，我局進(jìn)一步優(yōu)化行政復(fù)議工作方式方法，充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭(zhēng)議、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的主渠道功能。在具體辦理復(fù)議案件過程中，我們力求提高辦案效率和效果，一方面是堅(jiān)持不斷改進(jìn)行政復(fù)議審理方式，注重運(yùn)用和解、調(diào)解方式審理案件，部分疑難復(fù)雜或申請(qǐng)人數(shù)眾多的案件探索性采取了開庭審理的方式。另一方面是合理調(diào)整書面審理、“坐堂”辦案為主的傳統(tǒng)審理方式，要求辦案人員多下基層，多看現(xiàn)場(chǎng)。特別是對(duì)山林土地糾紛中群體性利益、群體性矛盾較為突出的案件，我們尤其注重辦案與排解社會(huì)不穩(wěn)定因素、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相結(jié)合，努力做好群眾的說服教育和疏導(dǎo)工作，以理服人。既充分發(fā)揮行政復(fù)議的行政執(zhí)法監(jiān)督職能，又注意發(fā)揮其化解糾紛職能、權(quán)利救濟(jì)職能，防止作出形式合法實(shí)體不公的行政復(fù)議決定。經(jīng)統(tǒng)計(jì)和研究分析，我局上半年受理的復(fù)議案件多為山林礦產(chǎn)資源糾紛案件，主要原因是我市山林土地比較多，且近年二廣高速、武廣鐵路、廣樂高速等建設(shè)項(xiàng)目接連上馬，涉及征地拆遷較多，而早期山林權(quán)證和土地房產(chǎn)所有權(quán)證又表述模糊，容易引發(fā)相關(guān)糾紛。

（四）通過以考促建、積極參與深化行政審批制度改革，扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作 1、2015年，按照市政府的要求，我局先從制度建設(shè)上著手，一是負(fù)責(zé)起草編制了《XX市案卷評(píng)查辦法》，提高對(duì)行政執(zhí)法案卷的管理質(zhì)量和評(píng)查水平；二是研究修訂了《XX市規(guī)范行政執(zhí)法規(guī)定》，進(jìn)一步指導(dǎo)各部門規(guī)范實(shí)施行政執(zhí)法行為、完善執(zhí)法程序、提升執(zhí)法水平。

2、按照省市關(guān)于繼續(xù)深化行政審批改革、編制政府權(quán)責(zé)清單的要求，我局進(jìn)一步加大、加快了對(duì)相關(guān)審核事項(xiàng)的審核力度和辦理進(jìn)度。一是認(rèn)真辦理市編辦送審的《XX市縣級(jí)政府行政審批事項(xiàng)通用目錄>（稿）部分事項(xiàng)》、《XX市質(zhì)監(jiān)局關(guān)于特種設(shè)備使用登記權(quán)限下放的請(qǐng)示》、《市環(huán)保局?jǐn)M移交XX區(qū)環(huán)保部門監(jiān)督管理職責(zé)清單》和市工商局送審的《XX市商事登記改革后續(xù)監(jiān)管清單(2015)》，并已全部出具了相應(yīng)的合法性審查意見。二是按照市編辦的要求，迅速制定了《XX市法制局權(quán)責(zé)清單》，并明確本局的權(quán)責(zé)內(nèi)容主要為“其他管理事項(xiàng)”，其中涉及事項(xiàng)共計(jì)為30項(xiàng)。三是和市編辦于去年4月進(jìn)行了聯(lián)合發(fā)文，向市政府報(bào)送了《關(guān)于核撥政府權(quán)責(zé)清單審核經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》（清法2015]18號(hào)），提出將繼續(xù)開展市、縣級(jí)非行政許可審批事項(xiàng)清理工作，并出臺(tái)市、縣級(jí)政府部門權(quán)責(zé)清單，明確市級(jí)政府第二批權(quán)責(zé)清單共涉及40個(gè)單位，預(yù)計(jì)事項(xiàng)8000項(xiàng)左右。為確保權(quán)責(zé)清單編制工作按時(shí)保質(zhì)完成，我局商市編辦，擬通過政府購(gòu)買服務(wù)形式將市直各單位權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)的合法性審查委托給律師事務(wù)所承擔(dān)，并由我局對(duì)律師事務(wù)所審查質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。現(xiàn)該方案已取得市政府的支持，正在積極實(shí)施當(dāng)中。

3、積極迎接省考評(píng)組對(duì)我市政府開展的2014依法行政考評(píng)工作。在收到《省考評(píng)方案》及《省內(nèi)部考核通知》后，我局積極匯報(bào)、請(qǐng)示市政府，以市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義通知、布置市政府各部門、各縣（市、區(qū)）整理報(bào)送2014依法行政工作的材料，并安排落實(shí)具體人員收集、整理了大量相關(guān)的考評(píng)指標(biāo)材料，制作材料目錄。同時(shí)，我局負(fù)責(zé)代擬起草了本級(jí)政府2014依法行政工作的書面報(bào)告，并上報(bào)省政府。為了全力保障做好迎接省對(duì)我市依法行政考評(píng)，我局考評(píng)工作分管領(lǐng)導(dǎo)還提前組織科室人員分赴8個(gè)縣（市、區(qū)）、26個(gè)市直單位進(jìn)行督查指導(dǎo)，嚴(yán)格抓好依法行政考評(píng)要抽查、考核指標(biāo)的收集與整理，并結(jié)合今年的考評(píng)任務(wù)和重點(diǎn)，編制了我市《2014依法行政考評(píng)方案》逐一對(duì)照抓落實(shí)。通過以上努力，全市如期完成了省考評(píng)組對(duì)我市依法行政的考評(píng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，按照我省關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定和要求，2015年，我局主要采取組織學(xué)員集中觀看全國(guó)知名專家、教授授課視頻的培訓(xùn)形式，分別舉辦了七期市直單位行政執(zhí)法人綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班，參訓(xùn)人數(shù)累計(jì)達(dá)到百余人。

按照大力推進(jìn)依法行政工作的相關(guān)要求和《廣東省行政執(zhí)法隊(duì)伍管理?xiàng)l例》的規(guī)定，2015年，我局辦理《廣東省行政執(zhí)法證》共3308人次。其中：市直單位辦理了747個(gè)，新辦76個(gè)，換證671個(gè)。各縣（市、區(qū)）共辦證2561個(gè)。

（五）加強(qiáng)政府法律事務(wù)研究辦理，積極預(yù)防政府涉法風(fēng)險(xiǎn)

緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，認(rèn)真做好政策決策的論證研究、審核把關(guān)工作，確保政府決策的合法合理，逐步提高政府決策的法制化水平。2015年，我局參加市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議10次，市政府常務(wù)會(huì)議16次，共辦理審核有關(guān)議題180項(xiàng)，其中絕大部分的法律建議都得到采納和肯定。如：研究中小河流治理項(xiàng)目2015年市級(jí)配套缺口資金問題、研究大燕湖片區(qū)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目貸款資本金問題、研究廣清產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)費(fèi)用問題、《XX市推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施方案》和《XX市商事主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理暫行辦法》等議題。我局通過加強(qiáng)對(duì)相關(guān)上會(huì)議題的研究論證和提前其中準(zhǔn)備，認(rèn)真查閱相關(guān)政策法規(guī)，積極為政府依法決策提供科學(xué)化的意見和建議，努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

此外，為全面貫徹落實(shí)十八屆三中、四中全會(huì)提出關(guān)于“普遍建立法律顧問制度”、“積極推行政府法律顧問制度”的精神，我局還于今年4月底前已積極推動(dòng)并完成在全市各縣（市、區(qū)）普遍建立縣級(jí)政府法律顧問制度的目標(biāo)。并按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，為7位副市長(zhǎng)各配備了一名法律顧問，以利于進(jìn)一步推動(dòng)依法行政和保證行政決策的合法性、科學(xué)性，提高行政管理的質(zhì)量和效率。11月20日，我局正式印發(fā)了《XX市人民政府法律顧問考核辦法》（清法2015]50號(hào)）和《市政府和副市長(zhǎng)法律顧問續(xù)聘方案》，（清法2015]49號(hào)），現(xiàn)我局正按照該文、該方案的規(guī)定，加強(qiáng)了對(duì)市政府和副市長(zhǎng)法律顧問的考核管理工作和進(jìn)行市政府和副市長(zhǎng)法律顧問續(xù)聘工作。截至目前，所配備法律顧問的工作整體開展良好、運(yùn)作順暢，贏得了市政府領(lǐng)導(dǎo)的普遍肯定和認(rèn)可。

2015年，我局的政府法律事務(wù)科收到并承辦政府法律事務(wù)352宗，其中近282宗交由市政府法律顧問研究處理。其中包括廣清城軌清遠(yuǎn)站tod項(xiàng)目研究、燕湖新城項(xiàng)目、廣清基金落地項(xiàng)目、國(guó)開行貸款項(xiàng)目、粵東西北基金項(xiàng)目、樂美公司拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目等一批較重大的律事務(wù)的問題研究。例如鄺慶剛律師對(duì)廣清城軌建設(shè)所涉采石場(chǎng)關(guān)閉需要補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查研究，并依法提出了切實(shí)可行的法律建議，推動(dòng)了廣清城軌的建設(shè)；溫福榮與季忠良兩位律師在對(duì)標(biāo)的為9億元的《XX市燕湖新區(qū)建設(shè)開發(fā)有限公司的增資協(xié)議書》等合同文本進(jìn)行法律審核中，提出了長(zhǎng)達(dá)數(shù)千字的法律意見，多數(shù)被采納，最大限度維護(hù)了市政府的合法權(quán)益；溫福榮與季忠良律師還全程參與了廣清城軌建設(shè)中所涉樂美文具公司拆遷補(bǔ)償事項(xiàng)的處理，通過釋法講理，與被征收人多次面對(duì)面進(jìn)行艱難談判協(xié)商，最終在與市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的共同努力下得以與被征收人的協(xié)商解決，為市政府避免了不必要的巨額財(cái)政支出。法律顧問逐步由幕后走向前臺(tái)，法律服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大。法律顧問的服務(wù)范圍不僅涉及到民事、經(jīng)濟(jì)、行政等一系列法律事務(wù)，還涉及到一些行政許可、行政強(qiáng)制、行政賠償、重點(diǎn)改革事項(xiàng)的咨詢論證以及規(guī)范性文件的起草等工作。同時(shí)，還廣泛參與到市政府作為被申請(qǐng)人（被告）的行政復(fù)議、行政訴訟以及有關(guān)信訪案件的協(xié)調(diào)辦理。法律顧問的工作不再局限于涉法文件的書面審核以及有關(guān)涉法問題事后的協(xié)調(diào)處理，而是由幕后逐步走向了前臺(tái)，工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)為事前的把關(guān)和預(yù)防，有效地避免了政府決策中潛在的一些法律風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，我局共承辦政府法律事務(wù)352件，其中近282件交由市政府法律顧問處理，另派員參加與政府法律事務(wù)相關(guān)的各類協(xié)調(diào)會(huì)達(dá)212余次。

在工作取得一些明顯成效的同時(shí)，我們也看到主要問題的存在：一是法制力量薄弱仍然是制約法制工作難以開拓性全面開展的主要問題。尤其是當(dāng)前承接地方立法任務(wù)后大增的工作量和工作壓力，但就目前的地方立法技術(shù)和立法水平短期內(nèi)還不能完全達(dá)到上級(jí)對(duì)立法工作提出的高、嚴(yán)要求；二是部門法治性思維已經(jīng)初步具備，但是良好而濃厚的社會(huì)法治化氛圍還未真正形成；三是法制系統(tǒng)從業(yè)人員的法律業(yè)務(wù)水平參差不齊，特別是縣（市、區(qū)）法制部門進(jìn)入了新老人員變動(dòng)比較大的交替階段，對(duì)專業(yè)性要求較高的業(yè)務(wù)工作開展穩(wěn)定性產(chǎn)生了一定的影響。

二、2016年工作設(shè)想

2016年，我局將繼續(xù)堅(jiān)持以黨的十八大、十八屆三中和四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以推進(jìn)法治政府建設(shè)為目標(biāo)，自覺服從并服務(wù)于市委、市政府的中心工作，認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，積極做好政府法制日常業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，著力推進(jìn)以下幾個(gè)方面的工作。

一是充分運(yùn)用“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育學(xué)習(xí)的成果，指導(dǎo)抓好我局干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)工作。嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的要求，結(jié)合我市開展“公述民評(píng)”、“正風(fēng)行動(dòng)”、“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月”和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的紀(jì)律要求，不斷鞏固、擴(kuò)大和運(yùn)用好專題教育的學(xué)習(xí)成果來(lái)指導(dǎo)抓好我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)工作，切實(shí)抓好問題的整改落實(shí)，努力改進(jìn)工作作風(fēng)和創(chuàng)新工作方式，大力提高服務(wù)效能，努力把各項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做實(shí)，爭(zhēng)取實(shí)實(shí)在在的效果。

二是以依法行政考評(píng)工作為抓手，進(jìn)一步加大依法行政推進(jìn)力度。重點(diǎn)是圍繞依法行政考核指標(biāo)，積極挖掘工作亮點(diǎn)，認(rèn)真反思和檢查工作中的不足，認(rèn)真落實(shí)郭市長(zhǎng)本月在全市依法行政部署工作會(huì)議上的講話精神和要求，通過以考促建，大力促進(jìn)全市依法行政工作水平的提高。

三是堅(jiān)持推行市政府法律顧問跟蹤服務(wù)市重點(diǎn)項(xiàng)目及市政府投資項(xiàng)目，不斷改善、提升為市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員配備法律顧問的服務(wù)水平和工作質(zhì)量。在下一步工作中，結(jié)合兩年來(lái)市政府法律顧問制度的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)累積，我局將更加注重改善、提高市政府法律顧問的服務(wù)水平和工作質(zhì)量。通過統(tǒng)籌安排市政府法律顧問走訪重點(diǎn)企業(yè)和對(duì)口服務(wù)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及政府投資項(xiàng)目，做好市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員配備法律顧問的管理工作，進(jìn)一步推動(dòng)依法行政和保障行政決策的合法性、科學(xué)性，提高行政管理的質(zhì)量和效率，積極營(yíng)造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境和依法行政氛圍。

四是建立健全行政復(fù)議開庭審理制度，研究開展建立行政復(fù)議委員會(huì)工作。通過增加開庭審理和集中協(xié)商調(diào)處，促進(jìn)較復(fù)雜案件和申請(qǐng)人數(shù)眾多案件順利審結(jié)，通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)復(fù)議隊(duì)伍實(shí)力和辦案水平，促進(jìn)重大、疑難案件的對(duì)口辦理和研究解決。五是加強(qiáng)相關(guān)立法調(diào)研和學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，進(jìn)一步充實(shí)專職立法承辦隊(duì)伍。積極配合市人大順利行使好地方立法權(quán)，并做好市政府行使政府規(guī)章制定權(quán)的準(zhǔn)備工作，按照高質(zhì)量、嚴(yán)要求行使好我市地方立法權(quán)。六是繼續(xù)開展市直執(zhí)法人員執(zhí)法培訓(xùn)，全面提高行政執(zhí)法水平。同時(shí)，通過不斷完善和落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議、部門辦公會(huì)議學(xué)法制度以及領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)、依法行政知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。七是加強(qiáng)指導(dǎo)，積極引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）不斷完善和提升政府法律顧問管理制度和運(yùn)作水平，切實(shí)抓好對(duì)縣（市、區(qū)）法制工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。通過外引內(nèi)培，穩(wěn)步加強(qiáng)基層政府法制隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高法制服務(wù)水平和質(zhì)量。

第三篇：法制局工作總結(jié)及工作計(jì)劃

法制局工作總結(jié)及工作計(jì)劃

法制局工作總結(jié)及工作計(jì)劃，州政府法制局在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和在省政府法制辦的有力指導(dǎo)下，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的要求，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以實(shí)現(xiàn)的“二次跨越”為目標(biāo)，按照依法行政的總體要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)責(zé)任政府、陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度，解放思想，落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新工作，大力實(shí)施依法行政方略，依法、高效地開展了各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮了政府法制職能，為全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，構(gòu)建和諧提供了有力的服務(wù)和保障。現(xiàn)將工作完成情況總

結(jié)如下：

一、各項(xiàng)工作完成情況

圓滿完成了我州的第四輪行政審批制度改革工作

為了繼續(xù)深化行政審批制度改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)我州發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《云南省人民政府關(guān)于繼續(xù)深化行政審批制度改革的通知》精神以及深入貫徹四項(xiàng)制度的需要，我們認(rèn)真開展了以進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目、壓縮行政審批時(shí)限、規(guī)范行政審批行為為重點(diǎn)的第四輪行政審批項(xiàng)目的清理工作。共對(duì)43個(gè)州級(jí)部門現(xiàn)有的410項(xiàng)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了集中清理。經(jīng)嚴(yán)格審核和論證，州人民政府最終決定取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目39項(xiàng)，保留371項(xiàng)。并及時(shí)向社會(huì)作了公布。同時(shí)，在壓縮審批時(shí)限方面，除個(gè)別保留了法定審批時(shí)限外，大部分按壓縮三分之一的要求縮短了審批時(shí)限。清理工作堅(jiān)持合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督的原則，按照“流程最短、質(zhì)量最優(yōu)、效率最高”的要求，簡(jiǎn)化了審批程序，壓縮了審批時(shí)限。在清理過程中，注重行政審批合法性與合理性的統(tǒng)一，既看其設(shè)定是否符合法定的權(quán)限和程序，又看其實(shí)施是否符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，是否符合實(shí)際。對(duì)既合法又合理的項(xiàng)目，予以保留;對(duì)省政府已經(jīng)取消的項(xiàng)目以及可以由市場(chǎng)主體自主決定，由行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)自律管理的項(xiàng)目，予以取消;對(duì)可以由縣級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)施的項(xiàng)目，予以下放。

通過深化行政審批制度改革，使得審批程序、審批時(shí)限、審批方式、審批條件得到了整合、優(yōu)化、重組和改造，實(shí)現(xiàn)了行政機(jī)關(guān)內(nèi)部職能的科學(xué)劃分和行政資源的合理配置，形成了機(jī)關(guān)內(nèi)部決策、執(zhí)行、監(jiān)督的有機(jī)聯(lián)系和互動(dòng)，提高了行政機(jī)關(guān)工作效能和服務(wù)水平，推動(dòng)了政府管理方式朝著以人為本、便民高效、程序規(guī)范、公正透明的方向轉(zhuǎn)變。

認(rèn)真牽頭完成了我州的行政事業(yè)

性收費(fèi)清理工作

為進(jìn)一步優(yōu)化我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，規(guī)范收費(fèi)行為，促進(jìn)依法行政，推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境和提供便民、利民、惠民的公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，切實(shí)減輕企業(yè)和廣大人民群眾的不合理負(fù)擔(dān)，我們根據(jù)《州人民政府關(guān)于開展清理行政事業(yè)性收費(fèi)工作的通知》要求，組織發(fā)改委、財(cái)政局等單位認(rèn)真開展了行政事業(yè)性收費(fèi)清理工作。通過清理，我州的行政事業(yè)性收費(fèi)管理，嚴(yán)格按照財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委以及省財(cái)政廳、省發(fā)改委公布的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄和《云南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)進(jìn)行管理。認(rèn)真執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行中央和省兩級(jí)管理制度，沒有越權(quán)審批行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，也沒有擅自設(shè)立、擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等違反規(guī)定的情況。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，我們一是降低了稅務(wù)登記證工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將原稅務(wù)登記證每套25元降為每套20元，全州減負(fù)金額約4

萬(wàn)元;二是取消了工商、教育、人力資源社會(huì)保障部門等收取的廣告經(jīng)營(yíng)單位注冊(cè)登記費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)、義務(wù)教育借讀費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目共26項(xiàng);停止征收林業(yè)、食品藥品監(jiān)督、水利部門、工商部門收取的各類證書工本費(fèi)和管理費(fèi)共6項(xiàng)，全州年減負(fù)金額約為萬(wàn)元;三是取消了公路養(yǎng)路費(fèi)、公路貨運(yùn)附加費(fèi)和公路運(yùn)輸管理費(fèi)。清理行政事業(yè)性收費(fèi)是促進(jìn)依法行政和公正執(zhí)法，整頓財(cái)政分配秩序，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施，意義十分重大。清理后，我州今后將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)管力度，建立和完善收費(fèi)管理的規(guī)章制度，規(guī)范收費(fèi)單位的收費(fèi)行為，維護(hù)正常的收費(fèi)秩序，保護(hù)合法收費(fèi)，制止亂收費(fèi)，從嚴(yán)查處各種亂收費(fèi)行為，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持大局的穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

措施有力，全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依

法行政的決定》和《云南省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定的通知》的要求，我們充分認(rèn)識(shí)到貫徹《決定》的重大意義。市縣政府在我國(guó)政權(quán)體系中的重要地位，處在政府工作第一線，是法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的重要執(zhí)行者。市縣政府能否切實(shí)做到依法行政，直接關(guān)系到公民、法人和其他組織合法權(quán)益的保護(hù)，直接關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局。一是及時(shí)安排部署，確保《決定》的貫徹落實(shí)。我州及時(shí)下發(fā)了《州人民政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定的通知》，全面貫徹落實(shí)該決定。把加強(qiáng)市縣政府依法行政作為一項(xiàng)全面性、基礎(chǔ)性工作，廣泛宣傳、深入貫徹，確保把加強(qiáng)依法行政的各項(xiàng)要求落到政府工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。二是加大了力度，舉辦專題講座。特別邀請(qǐng)了省政府法律顧問、云南民族大學(xué)研究生部副主任王珊珊博士來(lái)我州舉辦專題講座，共有全州州直各委辦局50個(gè)部門及4縣政府74名處

級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加聆聽。講座題為《加強(qiáng)民族自治地方市縣政府依法行政的路徑選擇》。王教授的講座緊扣邊疆少數(shù)民族地區(qū)行政執(zhí)法工作實(shí)際，系統(tǒng)地分析了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的出臺(tái)背景，深入淺出地分析了影響民族自治地方市縣政府依法行政的因素，明確地指出了加強(qiáng)民族自治地方市縣政府依法行政的路徑。專題講座立意深遠(yuǎn)，高屋建瓴，思路清晰，意義重大，為今后一個(gè)時(shí)期的依法行政工作指明了努力的方向，對(duì)于我們履行政府職能，促進(jìn)工作再上新臺(tái)階具有十分重要的指導(dǎo)意義。三是以行政執(zhí)法培訓(xùn)班為依托，廣泛宣傳。結(jié)合下半年開展的行政執(zhí)法證件審驗(yàn)培訓(xùn)工作，在全州舉辦的5期行政執(zhí)法培訓(xùn)班上，我們將《決定》作為培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)講解，讓參加培訓(xùn)的1922名行政執(zhí)法人員對(duì)《決定》有了全面了解，讓其將依法行政理念充分應(yīng)用到今后的行政執(zhí)法活動(dòng)中。四是多管齊下，確保《決定》

宣傳深入人心。我們充分利用《政府法制信息》、《報(bào)》和電視臺(tái)多種渠道宣傳《決定》的重要性，讓依法治國(guó)方略和建設(shè)法治政府更加深入人心。

努力改善行政執(zhí)法狀況，不斷加大執(zhí)法監(jiān)督力度

1、圓滿完成了我州的行政執(zhí)法證件審驗(yàn)換發(fā)培訓(xùn)工作

為了提高我州的行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法證件和行政執(zhí)法人員管理，我們精心籌備，周密組織，圓滿完成了的行政執(zhí)法證件審驗(yàn)換發(fā)培訓(xùn)工作。年內(nèi)全州共舉辦了5期行政執(zhí)法培訓(xùn)班，有1922名行政執(zhí)法人員參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)和考試，其中，行政執(zhí)法證件到期的行政執(zhí)法人員有1232人，新辦行政執(zhí)法證件的有690人，培訓(xùn)工作收到了較好的效果。培訓(xùn)做到了“五到位”，即一是確保培訓(xùn)準(zhǔn)備到位。為保證培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行，認(rèn)真做了大量準(zhǔn)備工作，及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于換發(fā)行政執(zhí)法證件的通知》，對(duì)換證范圍、培訓(xùn)組織、培訓(xùn)考試和工作步驟等作了明確要求。在摸清了參加換證人員的底子的同時(shí)又結(jié)合實(shí)際制定了詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，明確了培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)和培訓(xùn)方式，保證了培訓(xùn)的順利進(jìn)行。二是確保培訓(xùn)時(shí)間到位。為保證培訓(xùn)學(xué)習(xí)的質(zhì)量效果，我們根據(jù)我州的實(shí)際情況，同時(shí)結(jié)合4縣組織工作實(shí)際，我們安排了合理的培訓(xùn)時(shí)間，既保證參訓(xùn)人員都能按時(shí)參加培訓(xùn)，也保證了培訓(xùn)工作不與其它工作相沖突，確保了培訓(xùn)時(shí)間的到位。三是確保培訓(xùn)人員到位。培訓(xùn)學(xué)習(xí)中，實(shí)行課前簽到，課間點(diǎn)名，檢查到課情況，并把到課聽課情況與培訓(xùn)考試成績(jī)掛鉤，確保所有換證人員按時(shí)全員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。四是確保師資培訓(xùn)內(nèi)容到位。專門聘請(qǐng)了省政府法律顧問、云南民族大學(xué)法學(xué)教授王珊珊博士、有多年執(zhí)教經(jīng)驗(yàn)的黨校老師和多年從事依法行政工作經(jīng)驗(yàn)的專家進(jìn)行授課。培訓(xùn)內(nèi)容豐富、重點(diǎn)突出，包括國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、行政處罰法、行政

復(fù)議法、行政許可法和行政執(zhí)法職業(yè)道德、政府信息公開條例、突發(fā)性事件應(yīng)對(duì)法等多個(gè)方面的內(nèi)容，保證了培訓(xùn)內(nèi)容的到位。五是確保培訓(xùn)效果到位。除嚴(yán)格培訓(xùn)期間的管理外，在培訓(xùn)結(jié)束后，我們統(tǒng)一進(jìn)行了考試，統(tǒng)一閱卷，并將考試成績(jī)上報(bào)省政府法制辦和反饋回各單位，確保了培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果。

2、順利承辦了全省16州市行政執(zhí)法監(jiān)督工作會(huì)議

為適應(yīng)我省全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求，進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)第八次全國(guó)政府法制監(jiān)督協(xié)作會(huì)議精神，加強(qiáng)我省行政執(zhí)法監(jiān)督工作，11月5—6日，全省16個(gè)州市行政執(zhí)法監(jiān)督工作會(huì)議在我州召開，共有全省16個(gè)州市的政府法制辦長(zhǎng)、法制監(jiān)督科長(zhǎng)和工作人員67人參加，我州州直20多家行政執(zhí)法單位領(lǐng)導(dǎo)及4縣的政府法制局長(zhǎng)參加了會(huì)議。州人大斯大寶副主任、州政協(xié)楊菊昌副主席出席了會(huì)議。會(huì)上，鄭毅副州長(zhǎng)作了熱情洋溢的致辭，省政府

法制辦張學(xué)武副主任從行政執(zhí)法監(jiān)督的準(zhǔn)確定位、如何借政府力量推行好行政執(zhí)法責(zé)任制、怎樣開展好城市管理綜合行政執(zhí)法工作、如何發(fā)展壯大政府法制機(jī)構(gòu)問題以及怎樣貫徹落實(shí)好《加強(qiáng)市縣政府依法行政決定》五個(gè)方面作了重要講話。會(huì)議傳達(dá)了第八次全國(guó)政府法制監(jiān)督協(xié)作會(huì)議精神;研究了怎樣推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)和實(shí)行綜合行政執(zhí)法工作;探討了如何推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作，各州市進(jìn)行了充分交流，由州、文山州、紅河州、玉溪市和曲靖市5家上臺(tái)作了交流發(fā)言，最后通過集體討論的形式，對(duì)行政執(zhí)法評(píng)議考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了合理的調(diào)整和修改。我們順利承辦了近年來(lái)政府法制系統(tǒng)的這次盛會(huì)。對(duì)研究加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作，促進(jìn)各州市的法制監(jiān)督工作再上新臺(tái)階具有重要意義。

行政復(fù)議工作取得了新突破

1、行政復(fù)議案件辦理情況。

行政復(fù)議作為解決行政爭(zhēng)議的重要制度和法定渠道，是向公民提供法律救濟(jì)的基本途經(jīng)之一，是政府引導(dǎo)人民群眾依法表達(dá)利益訴求、傾聽人民群眾呼聲，密切黨群、干群的一個(gè)重要途徑。全州全年共依法受理行1 2 3 下一頁(yè)

第四篇：法制局年終工作總結(jié)及明年工作計(jì)劃

，法制局年終工作總結(jié)及明年工作計(jì)劃。圍繞市委、市政府

中心工作,我局對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、社會(huì)管理以及與群

眾切身利益相關(guān)的重大社會(huì)發(fā)展問題進(jìn)行認(rèn)真研究,切實(shí)做好相

關(guān)市政府規(guī)范性文件的法律審核把關(guān)工作。目前,我局共審查了

《市主城區(qū)個(gè)人住宅規(guī)劃建設(shè)管理暫行規(guī)定》市經(jīng)濟(jì)、《

適用住房?jī)r(jià)格管理辦法》《市應(yīng)急醫(yī)藥儲(chǔ)備資金管理辦法》、等76件政府規(guī)范性文件;共受理各區(qū)人民政府、市直屬各有關(guān)單

位報(bào)請(qǐng)市政府備案登記的文件29件,向省政府備案登記以市政府

和市政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件共22件。為市政府穩(wěn)妥、有序

地解決群眾關(guān)心以及社會(huì)管理中的疑難問題提供了依據(jù),為進(jìn)一

步規(guī)范行政行為,建設(shè)法治政府、落實(shí)依法行政提供了法制保障。

(四)規(guī)章和規(guī)范性文件清理出實(shí)效。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院

辦公廳關(guān)于做好規(guī)章清理工作有關(guān)問題的通知》(國(guó)辦發(fā)

第五篇：法制局年終工作總結(jié)及明年工作計(jì)劃

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅(jiān)持以鄧小平

理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大

精神、省委五屆會(huì)議和市第十一次黨代會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)科

學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真履行職責(zé),全面加強(qiáng)和不斷創(chuàng)新政府法制工作,充分發(fā)揮政府法制參謀、助手和法律顧問的作用,較好地完成了

今年的各項(xiàng)工作任務(wù),為加快又好又快發(fā)展提供了有力的法

制保障。

年工作總結(jié)

一、創(chuàng)新思路,穩(wěn)步推進(jìn),政府法制工作取得新成效

今年的政府法制工作,我局緊緊圍繞市政府“在建設(shè)國(guó)際旅

游島中搶抓機(jī)遇,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、推動(dòng)改革創(chuàng)新,充分發(fā)揮我市

作為國(guó)際旅游島省會(huì)城市綜合型、多功能的優(yōu)勢(shì),建設(shè)綠色低碳

示范市,打造宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜游的品位之城,建設(shè)最精最

美省會(huì)城市”的工作重心,加強(qiáng)機(jī)關(guān)和黨的建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)市政

府依法行政工作,使地方立法、重大行政事務(wù)法核、行政應(yīng)訴、行政復(fù)議和行政執(zhí)法監(jiān)督等工作取得新的成績(jī),主要表現(xiàn)在:

(一)依法行政考核創(chuàng)佳績(jī)。為做好省政府 依法

行政考核工作,我局積極組織各區(qū)政府、市政府直屬各單位對(duì)依

法行政工作工作情況開展自查、自評(píng),并對(duì)自查、自評(píng)情況進(jìn)行

復(fù)查和考評(píng),認(rèn)真做好迎檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。月19日至20日,5省依法行政考核組對(duì)我市依法行政工作進(jìn)行了檢查和考核,我市

依法行政工作繼續(xù)保持去年的好成績(jī),名列全省第一。

(二)地方立法顯效果。認(rèn)真落實(shí)市政府立法計(jì)劃。完

成地方性法規(guī)起草工作3件、規(guī)章2件。《市海岸帶保護(hù)與（利用管理?xiàng)l例》、《市城市綠線管理辦法》《市電動(dòng)車管、理辦法》;規(guī)章為《市人民防空工程管理辦法》《市行、政執(zhí)法監(jiān)督管理辦法》)。今年,已經(jīng)市人大常委會(huì)審議通過并頒

布實(shí)施的地方性法規(guī)有《市歷史文化名城保護(hù)條例》《、市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》。

(三)規(guī)范性文件審查備案管理質(zhì)量高。圍繞市委、市政府

中心工作,我局對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、社會(huì)管理以及與群

眾切身利益相關(guān)的重大社會(huì)發(fā)展問題進(jìn)行認(rèn)真研究,切實(shí)做好相

關(guān)市政府規(guī)范性文件的法律審核把關(guān)工作。目前,我局共審查了

《市主城區(qū)個(gè)人住宅規(guī)劃建設(shè)管理暫行規(guī)定》市經(jīng)濟(jì)、《

適用住房?jī)r(jià)格管理辦法》《市應(yīng)急醫(yī)藥儲(chǔ)備資金管理辦法》、等76件政府規(guī)范性文件;共受理各區(qū)人民政府、市直屬各有關(guān)單

位報(bào)請(qǐng)市政府備案登記的文件29件,向省政府備案登記以市政府

和市政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件共22件。為市政府穩(wěn)妥、有序

地解決群眾關(guān)心以及社會(huì)管理中的疑難問題提供了依據(jù),為進(jìn)一

步規(guī)范行政行為,建設(shè)法治政府、落實(shí)依法行政提供了法制保障。

(四)規(guī)章和規(guī)范性文件清理出實(shí)效。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院

辦公廳關(guān)于做好規(guī)章清理工作有關(guān)問題的通知》(國(guó)辦發(fā)〔〕

28號(hào))和《海南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好

規(guī)章清理工作有關(guān)問題的通知》(瓊府辦〔〕46號(hào))的精

神,我局按照《市政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作方案》的要求,組織開展了規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作。目前,規(guī)章清理

工作已基本完成。已廢止《市城市生活垃圾管理辦法》等6

件政府規(guī)章,正提請(qǐng)審議廢止《市投資和捐贈(zèng)辦理入戶暫行

辦法》等2件政府規(guī)章和修改《市地價(jià)管理辦法》等13件

政府規(guī)章;經(jīng)對(duì)市政府及市政府辦公廳發(fā)布的5萬(wàn)多規(guī)范性件文

件進(jìn)行清理,從中清理出860件規(guī)范性文件,匯總形成了市政府

廢止、修改和繼續(xù)有效的規(guī)范性文件目錄和規(guī)范性文件電子文

本,擬報(bào)市政府審議。

(五)重大事務(wù)法核上水平。完成無(wú)新東大橋工程實(shí)行 bt

招商引資比選實(shí)施方案問題、寶迪花苑擋土墻倒塌問題、關(guān)于中

國(guó)長(zhǎng)影海南世紀(jì)影城項(xiàng)目框架協(xié)議書、海南省農(nóng)村信用社社團(tuán)貸

款及抵押合同等98件市政府及政府各部門重大行政事務(wù)及協(xié)議的法律審核工作,為市政府決策提供全面科學(xué)、合法可行的法律

意見,促進(jìn)市政府依法科學(xué)決策。

(五)突出工作重心,抓好其他各項(xiàng)工作。

1、從我局實(shí)際出發(fā),組織黨員開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、制度創(chuàng)新等

活動(dòng),進(jìn)一步完善黨建責(zé)任制、“三會(huì)一課”、考核評(píng)議、黨性分

析制度,推進(jìn)黨建工作科學(xué)化規(guī)范化進(jìn)程,努力提升工作水平,在本職崗位上創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。

2、深入開展與鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織結(jié)對(duì)幫扶、幫建、禁賭等聯(lián)

系活動(dòng)。充分發(fā)揮政府法制部門的法律優(yōu)勢(shì),宣傳好黨的路線方

針政策和各項(xiàng)法律法規(guī),廣泛聽取群眾訴求和建議,想方設(shè)法解

決群眾在涉法和生產(chǎn)生活方面遇到的困難,促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展。

今年,市遭受了幾十年一遇的暴雨和洪澇災(zāi)害,損失慘重。

為幫助我局幫扶點(diǎn)秀英區(qū)永興鎮(zhèn)永興墟居委會(huì)的受災(zāi)群眾盡快

恢復(fù)生產(chǎn)生活,全局干部職工自發(fā)踴躍捐款,共計(jì)捐獻(xiàn)5198.00

元,以實(shí)際行動(dòng)向?yàn)?zāi)區(qū)捐款獻(xiàn)愛心。

3、深入開展與掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織的計(jì)生幫扶工作。充分

發(fā)揮政府法制部門的法律優(yōu)勢(shì),宣傳好黨的路線方針和計(jì)劃生育

等政策,加大計(jì)生幫扶力度,深入掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促指導(dǎo)工作,出力獻(xiàn)策,切實(shí)幫助掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決在開展人口與計(jì)劃生育工

作中的困難和問題,推動(dòng)掛鉤點(diǎn)計(jì)生工作扎實(shí)深入開展,落

實(shí)計(jì)生幫扶各項(xiàng)工作任務(wù)。

4、做好政務(wù)公開,塑造廉潔高效機(jī)關(guān)形象。對(duì)全局性的事

項(xiàng),如承辦的市委、市政府交辦的事項(xiàng)、財(cái)務(wù)收支情況等,我局

采取文件發(fā)布、制度上墻和會(huì)議公開的形式,都及時(shí)予以公布。

今年以來(lái),我局先后在政務(wù)公開欄公開2次,召開全局政務(wù)通報(bào)

會(huì)6次,其中公開財(cái)務(wù)收支情況2次。通過政務(wù)公開,調(diào)動(dòng)了全局

干部職工參與事務(wù)管理的積極性,密切黨群、干群關(guān)系,增強(qiáng)了

全局凝聚力和戰(zhàn)斗力。

此外,婦女、社會(huì)治安綜合治理、保密和黨報(bào)黨刊征訂工作

等都取得了新的成績(jī)。

四、存在問題,我局的各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī),但仍存在一些

問題和不足,主要有以下幾方面:一是征求立法意見的機(jī)制不夠

完善,法規(guī)規(guī)章的針對(duì)性和可操作性不夠強(qiáng);二是主動(dòng)為政府重

大決策把關(guān)的意識(shí)有待進(jìn)一步提高,政府規(guī)范性文件及重大行政

行為的審查工作仍需加強(qiáng);三是行政執(zhí)法監(jiān)督的各項(xiàng)制度和措施

有待于進(jìn)一步完善,行政執(zhí)法人員信息管理工作尚需加強(qiáng);四是

行政復(fù)議工作制度還有待進(jìn)一步健全和完善,行政復(fù)議的工作機(jī)

制還需進(jìn)一步創(chuàng)新;五是對(duì)各區(qū)和各部門法制機(jī)構(gòu)的工作指導(dǎo)還

未到位,等等。這些問題我們都將在今后的工作中不斷的加強(qiáng)、改進(jìn)和加以解決、完善。

二○一一年工作計(jì)劃

二○一一年政府法制工作思路是:以鄧小平理論、“三個(gè)代

表”重要思想和十七大、十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指

導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照市委、市政府的總體部署和

工作安排,緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定和海南國(guó)際旅游島建設(shè)大

局,全力打造宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜游的品位之城為政府法制工

作的落腳點(diǎn),全面加強(qiáng)和不斷創(chuàng)新政府法制工作,大力提升政府

法制工作的層次和水平,為全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,構(gòu)建“和諧”而努力。

一、以保障政府法制科學(xué)發(fā)展為核心,全面加強(qiáng)制度建設(shè)

(一)創(chuàng)新立法工作機(jī)制,提高立法工作水平。緊緊圍繞中

心工作,突出立法重點(diǎn),以提高立法工作水平,保證立法質(zhì)量為

出發(fā)點(diǎn),積極探索立法工作體制機(jī)制的創(chuàng)新,進(jìn)一步完善立法后

評(píng)估制度。健全委托立法制度,力求制定出來(lái)的法規(guī)規(guī)章更科學(xué)

合理,更有針對(duì)性和可操作性,從根本上解決部門利益法制化問

題。積極開拓其它立法工作的新領(lǐng)域,選擇合適項(xiàng)目組織開展立

法聽證工作。加強(qiáng)立法指導(dǎo)工作,組織開展立法工作人員培訓(xùn),提高立法起草、審查以及相關(guān)法制工作人員的立法水平和業(yè)務(wù)能

力。加強(qiáng)立法調(diào)研工作,完善調(diào)研制度,繼續(xù)推進(jìn)基層調(diào)研工作,提高調(diào)研報(bào)告的深度和質(zhì)量,努力實(shí)現(xiàn)法制為民的工作要求。

(二)注重完善規(guī)章和規(guī)范性文件“立、改、廢”工作機(jī)制。

重點(diǎn)要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)特別是推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)的新要求,繼續(xù)對(duì)現(xiàn)行有效的規(guī)章和規(guī)范性文件中存在的不適應(yīng)、不一致、不協(xié)調(diào)的問題,進(jìn)行充分論證,認(rèn)真梳理,及時(shí)做好“立、改、廢”工作。

(三)不斷完善行政應(yīng)訴工作制度,提高市政府及政府各部

門依法應(yīng)訴的能力及水平。

(四)完善政府專職法律顧問工作機(jī)制。不斷建立和完善市

政府專職法律顧問相關(guān)制度,加強(qiáng)對(duì)政府專職法律顧問及法律助

理的管理,合理安排專職法律顧問及法律助理的工作,充分發(fā)揮

立法顧問和專職法律顧問及法律助理的作用,努力為政府提供法

律服務(wù)。

二、以規(guī)范行政執(zhí)法行為為重點(diǎn),加大政府層級(jí)監(jiān)督力度

(一)繼續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作,進(jìn)一步深化行政執(zhí)法體

制改革和機(jī)制創(chuàng)新。繼續(xù)貫徹落實(shí)市政府辦公廳《關(guān)于全面推行

行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施意見》,加強(qiáng)對(duì)全市各單位推進(jìn)依法行政工

作的檢查和監(jiān)督。認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法考核制,對(duì)全市各單位的行政執(zhí)法評(píng)議考核做到日常化、制度化。加強(qiáng)對(duì)

行政執(zhí)法單位執(zhí)法案件的評(píng)查和抽查工作。督促各執(zhí)法部門建立

監(jiān)督檢查記錄制度,完善行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。完善全市規(guī)范

行政處罰自由裁量權(quán)量化制度,進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量

權(quán)。

(二)進(jìn)一步完善規(guī)范性文件審查備案工作,維護(hù)法制統(tǒng)一。

把好法律審查關(guān),保證市政府規(guī)范性文件的發(fā)文質(zhì)量。加大宣傳

和監(jiān)督力度,進(jìn)一步向各區(qū)政府、市政府直屬各單位宣傳貫徹實(shí)

施規(guī)范性文件備案管理制度,督促其做好規(guī)范性文件備案管理工

作。

(三)進(jìn)一步創(chuàng)新和改進(jìn)行政復(fù)議工作方式,充分發(fā)揮行政

復(fù)議在政府層級(jí)監(jiān)督中的作用。創(chuàng)新行政復(fù)議工作方式。對(duì)重大、復(fù)雜的行政復(fù)議案件,通過開展行政復(fù)議聽證方式進(jìn)行審查,切

實(shí)提高行政復(fù)議案件審查工作的公信力。切實(shí)做好行政復(fù)議案件的統(tǒng)計(jì)、分析工作,加強(qiáng)行政復(fù)議監(jiān)督工作,不斷改進(jìn)監(jiān)督工作

方式,堅(jiān)持糾錯(cuò)與堵漏、化解與預(yù)防相結(jié)合,從源頭上預(yù)防行政

糾紛發(fā)生。

三、貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院依法行政綱要和決定,加快建設(shè)法治政

府

(一)組織推進(jìn)依法行政。進(jìn)一步發(fā)揮我局作為市政府法制

部門在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問的作用,組織各區(qū)、市政府各部門開展國(guó)家、省、市有關(guān)依法行政文件學(xué)習(xí)宣傳、政

策研究、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查和情況交流工作。

(二)加強(qiáng)政府法制研究。圍繞“加快法治政府建設(shè),服務(wù)

海南國(guó)際旅游島”主題,開展政府法制理論研究工作。以科學(xué)發(fā)

展觀為指導(dǎo),研究依法行政中帶有全局性、普遍性、規(guī)律性和前

瞻性的問題;分析《綱要》貫徹落實(shí)的情況,研究今后一個(gè)時(shí)期

貫徹落實(shí)《綱要》、加快建設(shè)法治政府的新思路、新舉措、新辦

法。

(三)不斷加強(qiáng)對(duì)四個(gè)區(qū)政府和市政府各部門法制工作的指

導(dǎo)和協(xié)調(diào),督促抓好法制機(jī)構(gòu)的建設(shè)和各項(xiàng)法制業(yè)務(wù)工作的開

展,推動(dòng)全市政府法制工作的全面發(fā)展。